UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

GESTION ADUANERA

Docente: C.P.C. Mg. Karen Reátegui Villacorta

Email: kreategui1984@gmail.com
Rpm: #969676323

1
2
 La administración Aduanera
Órgano de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
competente para aplicar la legislación aduanera, recaudar los derechos
arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el consumo
así como los recargos de corresponder, aplicar otras leyes y reglamentos
relativos a los regímenes aduaneros, y ejercer la potestad aduanera. El
término también designa una parte cualquiera de la Administración
Aduanera, un servicio o una oficina de ésta.

3
4
5
Procedimientos aduaneros

6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
EL CONTROL ADUANERO DE
LAS MERCANCIAS

18
 FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA:

a) Recaudación.- Esta facultad nace de la función inherente a la

Administración Tributaria que consiste en recaudar los tributos. Esta
facultad la ejerce mediante las acciones de cobranza administrativa y
coactiva. Para tal efecto, entre otras medidas que dicta en resguardo del
interés fiscal, contrata los servicios de las entidades del sistema bancario y
financiero, así como de otras entidades para recibir el pago de deudas
correspondientes a tributos administrados por aquella.

19
 FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA:

b) Determinación.- El ejercicio de esta facultad consiste en cuantificar de manera

precisa el monto exacto de la obligación tributaria. Para tal efecto se presentan
dos modalidades clásicas de determinación:

 En esta primera modalidad, el deudor tributario verifica la realización del

hecho generador de la obligación tributaria, señala la base imponible y la
cuantía del tributo. La cual es conocida en el ámbito aduanero como la
autoliquidación de la deuda tributaria aduanera.

20
 FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA:

b) Determinación.

En esta segunda modalidad la Administración Tributaria verifica la

realización del hecho generador de la obligación tributaria, identifica al
deudor tributario, señala la base imponible y la cuantía del tributo. El
resultado de estas acciones administrativas, se plasman en una
Resolución de Determinación.

21
 FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA:

c) Fiscalización.- La facultad de fiscalización de la Administración

Tributaria se ejerce en forma discrecional. El ejercicio de esta función
fiscalizadora incluye la inspección, investigación y el control del
cumplimiento de obligaciones tributarias, incluso puede dirigirse hacia
aquellos sujetos que gocen de inafectación, exoneración o beneficios
tributarios.

22
FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA:

d) Sancionadora.- La Administración Tributaria también tiene la

facultad discrecional de sancionar en caso detecte que se han
cometido infracciones tributarias. Para este fin debe determinar de
manera objetiva la comisión de la infracción, estando impedida de
aplicar sanciones por interpretación extensiva de la norma.

23
 POTESTAD ADUANERA
a) Ejecuta acciones de control, tales como: la descarga, desembalaje,
inspección, verificación, aforo, auditorías, imposición de marcas, sellos,
precintos u otros dispositivos, establecer rutas para el tránsito de
mercancías, custodia para su traslado o almacenamiento, vigilancia,
monitoreo y cualquier otra acción necesaria para el control de las
mercancías y medios de transporte.

24
 POTESTAD ADUANERA

b) Dispone las medidas preventivas de inmovilización e

incautación de mercancías y medios de transporte.

c) Requiere la comparecencia de deudores tributarios,

operadores de comercio exterior o de terceros.

25
 POTESTAD ADUANERA
d) Requiere a los deudores tributarios, operadores de comercio
exterior o terceros, el acceso a libros, documentos, archivos,
soportes magnéticos, data informática, sistemas contables y
cualquier otra información relacionada con las operaciones de
comercio exterior.

26
 POTESTAD ADUANERA

e) Ejerce las medidas en frontera disponiendo la suspensión del

despacho de mercancías presuntamente falsificadas o pirateadas,
de acuerdo a la legislación de la materia.

f) Registra a las personas cuando ingresen o salgan del territorio

aduanero.

27
 CONTROL ADUANERO

• Conjunto de medidas adoptadas por la Administración Aduanera con el

objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera, o de

cualesquiera otras disposiciones cuya aplicación o ejecución es de
competencia o responsabilidad de ésta.

28
 CONTROL ADUANERO

• Este control aduanero se ejerce también sobre las personas que

intervienen directa o indirectamente en las operaciones de
comercio exterior, las que ingresan o salgan del territorio aduanero,
las que posean o dispongan de información, documentos, o datos
relativos a las operaciones sujetas a control aduanero.

29
 CONTROL ADUANERO

• Para el ejercicio del control aduanero, la Administración emplea,

principalmente las técnicas de gestión de riesgo para focalizar las
acciones de control en aquellas actividades o áreas de alto riesgo,
respetando la naturaleza confidencial de la información obtenida
para tal fin; dado que se encuentra sometida a las normas de reserva
tributaria.

30
 CONTROL ADUANERO
• Acciones de control ordinario.- Aquellas que corresponde adoptarse
para el trámite aduanero de ingreso, salida y destinación aduanera de
mercancías, conforme a la normatividad vigente, que incluyen las
acciones de revisión documentaria y reconocimiento físico, así como
el análisis de muestras, entre otras acciones efectuadas como parte
del proceso de despacho aduanero, así como la atención de
solicitudes no contenciosas.

31
 CONTROL ADUANERO

• Acciones de control extraordinario.- Aquellas que la autoridad aduanera

puede disponer de manera adicional a las ordinarias, para la verificación del
cumplimiento de las obligaciones y la prevención de los delitos aduaneros o
infracciones administrativas, que pueden ser los operativos especiales, las
acciones de fiscalización, entre otros. La realización de estas acciones no
opera de manera formal ante un trámite aduanero regular, pudiendo
disponerse antes, durante o después del trámite de despacho, por las
aduanas operativas o las intendencias facultadas para dicho fin.
32
 CONTROL ADUANERO
• Estas acciones de control extraordinario se inician desde el momento
que la autoridad aduanera lo dispone. La comunicación de dicha acción
se debe realizar al responsable de las mercancías y/o medios de
transporte. Esta comunicación puede ser efectuada incluso por medios
electrónicos.

33
 VERIFICACIÓN

Es una manifestación de las acciones de control que ejerce la

autoridad aduanera, a efectos de comprobar la exactitud de los
datos contenidos en una declaración aduanera.

34
 VERIFICACIÓN
También se le conoce como el aforo. Para cumplir con esta
verificación puede:

a. Reconocer o examinar físicamente las mercancías (canal rojo) y los

documentos que la sustentan (canal naranja).

b. Exigir al declarante que presente otros documentos que permitan

concluir con la conformidad del despacho.

35
 VERIFICACIÓN
c. Tomar muestras para análisis o para un examen detallado de las
mercancías. La autoridad aduanera está facultada para extraer
muestras representativas de aquellas mercancías que por su
naturaleza requieran de una mejor identificación, a fin de determinar
su clasificación arancelaria o valor en aduana y de ser necesario,
solicitar su análisis físico químico.

36
 VERIFICACIÓN

• Aforo.- Consiste en la facultad que tiene la autoridad aduanera para

verificar la naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso,
medida, y clasificación arancelaria de las mercancías, para la correcta
determinación de los derechos arancelarios y demás tributos
aplicables así como los recargos de corresponder, mediante el
reconocimiento físico y/o la revisión documentaria.

37
 MEDIDAS PREVENTIVAS

Son acciones de control realizadas por la Administración Aduanera

que se materializan mediante la inmovilización o incautación de
mercancías de mercancías y/o medios de transporte.

38
 MEDIDAS PREVENTIVAS

• Incautación.- Es una medida preventiva adoptada por la Autoridad

Aduanera que consiste en la toma de posesión forzosa y el traslado de
la mercancía a los almacenes de la SUNAT, mientras se determina su
situación legal definitiva. El plazo de la incautación es de veinte (20)
días hábiles contados a partir de la fecha de su notificación.

39
 MEDIDAS PREVENTIVAS:

• Inmovilización.- Es una medida preventiva mediante la cual la

Autoridad Aduanera dispone que las mercancías deban permanecer
en un lugar determinado y bajo la responsabilidad de quien señale, a
fin de someterlas a las acciones de control que estime necesarias.

40
 MEDIDAS PREVENTIVAS:

• Inmovilización:

El plazo de la inmovilización es de diez (10) días hábiles contados a

partir de la fecha de efectuada, prorrogable por un plazo igual.
Excepcionalmente, la Administración Aduanera puede disponer la
prórroga adicional por un plazo máximo de sesenta (60) días hábiles.

41