DIPLOMADO EN DERECHOS HUMANOS

UNIDAD DIDACTICA 3

Tutor:
ANDRÉS FELIPE GUZMÁN LONDOÑO

Estudiante:
RUBEN DARIO CHAVES CANABAL
CC No 98´397.093 de Pasto
 Santiago de Cali, Junio 29 de 2019.

¿Cuál es el estado actual de la defensa de los DDHH?

Hoy en día casi todos los países del mundo han firmado la Declaración
Universal de los Derechos Humanos pero eso no quiere decir que los derechos
se respeten de verdad en todas partes, hay muchos lugares del mundo en los
que las personas no pueden expresarse con libertad, ni practicar su religión, ni
tener un juicio justo, ni confiar en su seguridad personal, ni disfrutar de un trato
igualitario, especialmente graves son las violaciones de los derechos humanos
de las mujeres, los niños y las personas indefensas, por eso hoy en día sigue
siendo importante denunciar los abusos y luchar para que los derechos de
todas las personas se respeten en todo el mundo.

Actualmente existen muchas Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que

se dedican a defender los derechos humanos y a perseguir las violaciones de
los derechos de las personas. Algunas de las más conocidas son Amnistía
Internacional, Human Rights Watch, SOS racismo o Movimiento contra la
Intolerancia.

En los países democráticos, donde los derechos humanos están reconocidos

por la ley, todas las personas pueden exigir que sus derechos sean
respetados, como lo es en España los derechos humanos están garantizados
en la Constitución, que es como en todos los países del mundo, la ley más
importante; si por alguna razón nuestros derechos son violados, podemos
denunciar la situación ante los tribunales, pero cuando la situación es muy
grave, también podemos recurrir a los tribunales internacionales que existen
como por ejemplo:

 El Tribunal Europeo de derechos humanos tiene su sede en

Estrasburgo (Francia). Se encarga de atender las denuncias de las
personas cuyos derechos fundamentales hayan sido violados en
cualquier lugar de Europa. Para los 47 países que forman el Consejo de
Europa, este tribunal es la máxima autoridad jurídica en derechos
humanos.

 El Tribunal Penal Internacional se encuentra en La Haya (Holanda).

Se ocupa únicamente de crímenes gravísimos que suponen una terrible
violación de los derechos humanos. Se trata de los crímenes contra la
humanidad, entre los que se encuentran el genocidio, las deportaciones,
la tortura, las violaciones, las persecuciones por motivos políticos,
ideológicos, raciales o religiosos, etc.

Así las cosas hoy en día en el mundo la defensa de los derechos humanos, se
ha convertido en una actividad de riesgo, por ser objetivo de los grupos al
margen de la ley y violadores de derechos humanos, principalmente las
organizaciones y personas que se dedican a garantizarlos y a hacerlos
respetar, para esto, quiero anexar al presente escrito alguna publicación por
agencias mundiales ha cerca del riesgo de proteger derechos humanos así:

“Defensa de los derechos humanos es una actividad de alto riesgo en Colombia:

FIDH
La Federación Internacional de Derechos Humanos rechazó que se siga negando la
existencia del paramilitarismo, pues lo identifican como "el principal victimario"
de los líderes sociales.

Las actividades desarrolladas por defensores de derechos humanos siguen

siendo de "alto riesgo en Colombia", según denunció el Observatorio para la
Protección de los Defensores de Derechos Humanos (OMCT-FIDH), que
finalizó este miércoles una misión de nueve días en el país. El Mundo,19 Jul
2017 - 9:13 PM, agencia EFE.

"La permanencia de estructuras paramilitares, grupos armados organizados y

grupos armados organizados residuales (Antiguas FARC), la impunidad y las
limitaciones de la respuesta institucional" son las principales razones de esta
situación, informó el observatorio en un comunicado divulgado en Bogotá.
(Colombia ha esclarecido el 51,72 % de los homicidios de defensores de
DD.HH.).

El Observatorio para la Protección de los Defensores de Derechos Humanos es

un programa conjunto de la Federación Internacional de Derechos Humanos
(FIDH) y la Organización Mundial contra la Tortura (OMCT).

"La actividad de las personas defensoras de derechos humanos sigue siendo

una actividad de alto riesgo en Colombia. El número de asesinatos de
personas defensoras de derechos humanos en 2017 oscila entre 59 y 134",
explicó la institución.

Además, las personas que ejercen liderazgo a nivel local, particularmente

aquellos que defienden derechos relacionados con la tierra y el medio
ambiente en zonas rurales, "constituyen el grupo más vulnerable en un
escenario de constantes amenazas".

La misión señaló también que las estadísticas recogidas por el Gobierno

colombiano, así como de organismos internacionales y de la sociedad civil,
"coinciden en señalar un importante incremento en el número de asesinatos de
personas defensoras de derechos humanos en comparación con años previos".
Según el observatorio, una de las causas de esta situación es el
paramilitarismo, al que identifican como "el principal victimario".

"La misión ha podido documentar varios casos de colusión y/o connivencia

entre funcionarios del Estado y grupos paramilitares en distintas partes del país
como Norte de Santander o Antioquia en un contexto en el que las autoridades
siguen negando la existencia de este fenómeno", manifestó el documento.
Otra de las causas es que pese a que las autoridades tienden a mostrar un
mayor reconocimiento a la legitimidad de la labor de los defensoras "todavía se
mantienen señalamientos y ejemplos de estigmatización".

El observatorio constató además "la persistencia de elevados niveles de

impunidad", pues según la información que recibió solo hay sentencia
condenatoria en cinco casos de asesinatos de defensores a lo largo del último
año.

La misión regresará a Bruselas, en donde publicará en los próximos meses un

informe con los hallazgos y recomendaciones específicas sobre la situación de
los defensores de derechos humanos en Colombia.

Así las cosas podemos decir que la defensa general de los derechos humanos
en el mundo es una tarea casi imposible, los estados han sido incapaces de
proteger, de promocionar y hacer respetar, desconocen que en medio de los
conflictos existen tales violaciones y esta situación hace que cada vez sea mas
difícil evitar su violación como proteger a los defensores de ellos
especialmente.

Presenta un caso especulativo de violación de DDHH y los instrumentos

requeridos para su defensa en cada uno de los siguientes ámbitos:
sociedad y trabajo.

Quiero en este punto retomar la problemática expuesta en el desarrollo de la

pregunta anterior, con el fin de dar continuidad al trabajo y de esta manera dar
a entender acertadamente la problemática con la violación, promoción, y
protección de los derechos humanos especialmente en lo que tiene que ver
con los defensores de DDHH en Colombia.

Los defensores de los derechos humanos son aquellas personas que actúan,
por su cuenta o de modo colectivo, para contribuir a la efectiva eliminación de
todas las vulneraciones de los derechos humanos y las libertades
fundamentales de los pueblos y de los individuos. Son hombres y mujeres de
todas las nacionalidades y de muy diversos oficios y profesiones que en todos
los países del orbe trabajan bajo la convicción de que la libertad, la justicia y la
paz en el mundo se basan, como lo afirma el Preámbulo de la Declaración
Universal de 1948, en "el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los
derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana".
https://reliefweb.int/organization/ohchr.

Los instrumentos internacionales y la protección de los defensores de los

derechos humanos.

El constructivo y legítimo trabajo que en Colombia y en muchos otros países

llevan a cabo los defensores de los derechos humanos está protegido y
garantizado por aquellos instrumentos adoptados por la comunidad de las
naciones que hoy constituyen el corpus iuris de los derechos y libertades
consagrados por el ordenamiento internacional de los derechos humanos.
Entre las normas internacionales aplicables a ese trabajo pueden ser
mencionadas:

- Los artículos 19, 20 y 28 de la Declaración Universal de Derechos

Humanos, en los cuales se proclaman, respectivamente, el derecho a la
libertad de opinión y de expresión, el derecho a la libertad de reunión y
de asociación pacíficas, y el derecho al establecimiento de un orden
social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados
en ella se hagan plenamente efectivos.

- Los artículos 19, 21 y 22 del Pacto Internacional de Derechos

Civiles y Políticos, que reconocen y garantizan, respectivamente, el
derecho a la libertad de opinión, el derecho a la libertad de expresión, el
derecho de reunión pacífica y el derecho de libre asociación.

- Los artículos 13, 14, 15 y 16 de la Convención Americana sobre

Derechos Humanos, que reconocen y garantizan, respectivamente, el
derecho a la libertad de pensamiento, el derecho a la libertad de
expresión, el derecho de rectificación o respuesta, el derecho a la
libertad de reunión y el derecho a la libertad de asociación.

Entre los instrumentos no convencionales sobre la materia cabe

mencionar la Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los
grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las
libertades fundamentales universalmente reconocidos, aprobada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas mediante su Resolución 53/144
de 9 de diciembre de 1998.

La mencionada Declaración enuncia, entre otros, los siguientes derechos y

deberes:

- El derecho a estudiar y debatir si los derechos humanos tienen

reconocimiento en la ley y en la práctica.

- El derecho a denunciar las acciones y omisiones que se estimen

violatorias de esos derechos.

- El derecho a participar en actividades pacíficas contra las violaciones de

los mismos derechos.

- El derecho a presentar críticas y propuestas ante las entidades

gubernamentales y estatales, y a llamar la atención sobre cualquier
actuación de la autoridad que pueda obstaculizar su labor, o impedir la
promoción, protección y realización de los derechos humanos y las
libertades fundamentales.

- El derecho a la protección del Estado frente a toda violencia, amenaza,

represalia, discriminación negativa de hecho o de derecho, presión o
 cualquier otra acción arbitraria que afecte el ejercicio legítimo de sus
derechos.

- El derecho a una eficaz protección legal al reaccionar u oponerse, por

medios pacíficos, a las acciones u omisiones imputables a los Estados
que violen los derechos humanos y las libertades fundamentales, y a los
actos de violencia perpetrados por individuos o grupos particulares que
afecten el disfrute de esos derechos y libertades.

- El deber y la responsabilidad de toda persona, individualmente o en

grupo, de proteger la democracia, promover los derechos humanos y las
libertades fundamentales, y contribuir al fomento y al progreso del
Estado de derecho.

- El deber y la responsabilidad de toda persona de contribuir, individual o

colectivamente, a la promoción de un orden social e internacional en el
que los derechos y libertades enunciados en la Declaración Universal de
Derechos Humanos y otros instrumentos de derechos humanos puedan
tener aplicación.

Informe del Secretario General sobre defensores de los derechos humanos, A/55/292, agosto de
2002, II, párr. 4.

En su último informe sobre Colombia, presentado al Consejo de Derechos

Humanos en el mes de abril del presente año, la Alta Comisionada de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, señora Louise Arbour, ha
incluido a los defensores de derechos humanos entre los grupos en particular
condición de vulnerabilidad.

En su informe la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos

Humanos, señora Louise Arbour ha observado y dicho lo siguiente:

“1. Que durante 2006 su Oficina en Colombia registró un aumento de las

amenazas contra defensores de derechos humanos, grupo cuyos miembros
continúan siendo víctimas de homicidios, detenciones arbitrarias o ilegales y
violaciones del debido proceso. Estos hechos de violencia afectaron
particularmente a los líderes de base, en especial a aquellos que ejercen sus
actividades en las zonas rurales.

2. Que la labor de los defensores de derechos humanos se vio especialmente

afectada en los departamentos de Arauca, Atlántico y Norte de Santander,
en la región del Magdalena Medio y en la ciudad de Bogotá.

3. Que los hechos de violencia contra los defensores de derechos humanos

han limitado su capacidad de organización y denuncia en algunas regiones del
país.

4. Que tales hechos se atribuyeron no sólo a miembros de nuevos grupos

armados ilegales, de grupos guerrilleros y de grupos paramilitares, sino a
miembros de la fuerza pública y a servidores judiciales.
5. Que varios defensores de derechos humanos fueron víctimas de amenazas
hechas mediante mensajes intimidatorios enviados de manera electrónica,
firmados por grupos que se identificaron como "Comandos por una Colombia
libre de comunistas" o como "Autodefensas Unidas Nueva Generación".

6. Que la situación de riesgo afrontada por los defensores de derechos

humanos al desarrollar su labor ha provocado en varios de ellos el retraimiento
y la autocensura.

7. Que continúa en la impunidad un gran número de los casos de violación de

los derechos humanos en que figuran como víctimas defensores de estos
derechos.

Es de reconocer que en los últimos años el Estado colombiano ha adoptado

instructivos cuyo propósito es garantizar que las personas dedicadas a la
defensa de los derechos humanos puedan cumplir sus actividades en
condiciones de tranquilidad y de seguridad, en un marco de tolerancia y
respeto por su trabajo, sin caer en el riesgo de ser víctimas de atentados contra
su vida, su integridad personal, su libertad individual, su intimidad o su honra u
objeto de amenazas intimidatorias. Desafortunadamente tales instructivos no
siempre se han observado con solicitud, eficiencia e imparcialidad por los
servidores públicos llamados a cumplirlos”.

Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la
situación de los derechos humanos en Colombia, A/HRC/4/48, 5 de marzo de 2007, Anexo II,
párr. 1, 2, 3 y 5.

Caso Especulativo:

Se enuncia sobre el atentado ocurrido el día 14 de junio 2019, en donde un

grupo de defensores de los derechos del pueblo campesino en inmediaciones
del corregimiento de Santo Domingo (Municipio de Tame) – Arauca, fueron
atacados mientras se encontraban reunidos en sector rural del municipio, con
el fin de organizarse para marchar en contra de las posibles fumigaciones con
Glifosato, que el gobierno del doctor Iván Duque Márquez iniciaría en esa zona,
estos campesinos son integrantes de la organización campesina para la
defensa de los derechos de los cultivadores del departamento de Arauca
OCDDCA.

El mencionado día siendo las 4:00 pm aproximadamente durante la reunión se

presenta un grupo armado integrado aproximadamente por 8 personas vestidas
de uniformes de uso privativo de las fuerzas militares, armamento de largo
alcance al parecer fusiles, preguntando específicamente por el señor
ARMANDO REUTO DOMINGUEZ, líder de la organización, quien lideraba la
reunión, amenazando al resto de los asistentes sobre la negativa de marchar y
de oponerse a las fumigaciones, procediendo los terroristas a asesinar al señor
Reuto con un disparo de arma de fuego en la cabeza, en presencia de los otros
miembros de la organización advirtiendo que si seguían en su propósito les
ocurriría lo mismo a cada uno de los integrantes de la OCDDCA y a sus
familias.
Ante esta situación de violación clara de derechos humanos podemos ver
como se activan los instrumentos (arriba señalados), para evitar que se sigan
cometiendo en contra de la familia de la victima directa, así como del resto de
los miembros de la organización de la siguiente manera:
1. La ONU denunció a Colombia por graves violaciones a derechos
humanos, incluyendo el asesinato del señor ARMANDO REUTO
DOMINGUEZ, suscitado el día 14 de junio 2019, cuando el 16 de junio
(2 dias después del homicidio) El portavoz de la Oficina de la
Organización de las Naciones Unidas ONU para los Derechos
Humanos, RUPERT COLVILLE, explicó la situación actual de
vulneración a los derechos humanos que sufre Colombia, y la ineficacia
del gobierno del Presidente Iván Duque para garantizar sus
responsabilidades como jefe de Estado, mencionando particularmente
lo ocurrido con el señor REUTO DOMINGUEZ, manifestando lo
siguiente

“Estamos preocupados por el alto numero de defensores de derechos humanos

asesinados, y por el hecho que estos mismos asesinatos siguen aumentando.
Llamamos las autoridades colombianas a tomar las medidas necesarias en
contra de la grave impunidad alrededor de esos casos. Estas fueron las
palabras de Rupert Colville. De hecho, en los primeros cuatros meses de este
año han sido registrados por la ONU, 51 asesinatos a defensores y defensoras
de derechos humanos. La mayoría de las víctimas estaban implicadas en la
política local de su región, especialmente en temas de erradicación de coca, de
temas de aspersión aérea y el llamado programa PNIS de la presidencia de la
republica de Colombia, tal es el caso del señor Armando Reuto Domínguez, así
como líderes y lideresas sociales en el 70% de los casos”.

2. La Oficina de Naciones Unidas por los Derechos Humanos en Colombia

está siguiendo de cerca esta situación y hará un control y seguimiento
directo al caso del líder social Armando Reuto, exigiéndole al estado
Colombiano resultados en los temas de investigación del crimen,
individualización y judicialización de los responsables y las garantías de
no repetición en contra de la familia de Reuto y de el resto de miembros
de la organización OCDCCA.

A través de su trabajo la ONU ha podido comprobar una intensificación

de esos asesinados; en el año 2018 su equipo registró 115 asesinados
de defensores y defensoras de derechos humanos. Según la ONU, los
asesinados son perpetrados especialmente en las zonas rurales y las
víctimas son líderes y lideresas de comunidades afrocolombianas,
indígenas, campesinas, activistas ambientalistas, feministas, periodistas,
población Lesbiana Gay Bisexual Transexual e Intersexual -LGBTI-,
entre otras.

Los ataques son muchos. Entre esa multitud, recordamos el atentado en

donde un grupo de defensores de los derechos del pueblo campesino en
inmediaciones del corregimiento de Santo Domingo (Municipio de Tame)
– Arauca, fueron atacados mientras se encontraban reunidos entre ellos,
el defensor de derechos humanos, Armando Reuto Domínguez. Quien
 fue asesinado vilmente en presencia del resto de miembros de la
organización que además fueron asesinados.

3. Así las cosas la gobernación de Arauca ordenó a la XVIII Brigada del

ejercito, al Comando del departamento de policía Arauca y a la Unidad
de Protección del departamento de Arauca UNP, se tomen todas las
medidas necesarias y tendientes a preservar y garantizar la vida de los
integrantes de la organización OCDDCA, así como también dio la
ordena la secretaria de gobierno y secretaria general de la Gobernación
de Arauca, para que se garantice que la organización siga constituida y
no por estas situaciones o por amenazas desaparezca como
organización.

4. Por lo anterior la BR XVIII del ejercito nacional ordenó la instalación de

un puesto de mando en el corregimiento de Santo Domingo con el
propósito de brindar protección no solo a la organización OCDDCA, sino
a la comunidad en general, el Comando del Departamento de Policía
Arauca, por intermedio del comandante de la Estación de Policía Tame,
ordenó revistas permanentes por personal policial a la residencia del
señor Ruto Domínguez para brindar protección a su familia, como a la
residencia del resto de miembros de la organización que residen en el
perímetro urbano de Tame Arauca, así como a las instalaciones de la
organización, esto en cumplimiento de lo ordenado por el decreto 1066
de 2015 emanado del ministerio del interior, la UNP Arauca ordeno la
realización de un estudio de nivel de riesgo a la familia del señor Reuto
y a los demás miembros de la organización, tomando como
determinación brindar medidas de protección blandas a favor de estas
personas, consistentes en dar medidas de autoprotección, chalecos
blindados (3) para la esposa de Reuto, y dos miembros mas de la
organización y un botón de pánico par que sea activado en caso de
emergencia.

5. Se garantizó que la organización marche en contra del homicidio del

señor Reuto y del ataque a toda la organización en general, esto por las
calles de los municipios de Tame, Saravena y Arauca, no solo para
pedir justicia sino para pedir solidaridad y buscar que no se presenten
mas ataques contra lideres sociales.

6. La fiscalía local del municipio de Tame – Arauca, para garantizar

transparencia y efectividad en la investigación judicial, dio trámite a la
investigación a la Fiscalía Especializada de DDHH, ubicada en Cúcuta –
Norte de Santander para que la investigación sea mas efectiva y se den
resultados lo mas pronto posible.

De esta manera y además de invitar a los miembros de la organización

OCDDCA a los eventos de DDHH y de reconocer su existencia como
organización y garantizar además su permanencia, el gobierno nacional y local
con todas sus capacidades activan los mecanismos de protección de los DDHH
no solo de un miembro de una organización, un miembro de la sociedad, un
defensor de DDHH que por su labor es asesinado, sino de una organización o
de la comunidad en general.

Conclusiones:
1. A pesar de las medidas que pueda tomar el estado, a veces no es
posible “garantizar” la vida e integridad de los defensores de DDHH.

2. Activar la ruta de atención como la vista en el caso anterior no es

suficiente para lograr la garantía del respeto por los DDHH, y tampoco
garantiza la No repetición.

3. Bajo el principio de los DDHH y DIH de sostenibilidad, el Estado debe

por medio de su fuerza pública, ocupar los espacios dejados por los
grupos armados desmovilizados en virtud de los acuerdos y no permitir
que grupos emergentes los ocupen y aterroricen a la población con
violaciones de los DDHH.

4. Toda acción que se tome por parte del estado o las instituciones para
garantizar, respetar, promocionar y hacer respetar los derechos
humanos es válida, mientras se sostenga en el tiempo y en los
contextos sociales según su propia realidad.