Historia y estrategia de Industrias de Aceite FINO

ACEITE FINO INDUSTRIAS DE ACEITE S.A.
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CAPITULO 1
ANALISIS ESTRATEGICO EMPRESARIAL
1.1.ANTECEDENTES
Somos una empresa agroindustrial y de consumo masivo, sólida, líder y

comprometida. Agregamos valor a nuestros productos, ofrecemos productos
de calidad y apostamos por el crecimiento del país, desarrollando una
estrategia de expansión en el mercado local y creciendo con visión global en
los mercados más exigentes.
Estamos presentes en los hogares de Bolivia hace 74 años y nacimos de la

mano de nuestra marca de aceite FINO, con el firme propósito de reemplazar
a los productos importados que habían creado nuevos hábitos de consumo
en el país. Debido al alto nivel de posicionamiento de la marca, a la fecha,
somos más conocidos como FINO.
Nuestra estrategia nos ha permitido ser por quince años consecutivos

“Medalla de Oro” al más grande exportador de Cochabamba por la magnitud
de nuestras exportaciones. Llegamos a los nueve departamentos de Bolivia
y cruzando fronteras nos encontramos en cinco países.
Nuestra historia es el reflejo de nuestro liderazgo, solidez y compromiso.
El 25 de febrero de 1944 se constituyó la Compañía Agropecuaria del

Oriente, empresa dedicada a actividades agrícolas e industriales. En 1954 se
determina separar las actividades de la empresa, de manera que el 20 de julio
de 1954, se fundó Industrias de Aceite S.A. en la ciudad de Cochabamba,
con el objetivo de que la empresa utilice materia prima nacional para la
elaboración de aceites comestibles de alta calidad. La empresa utilizó la
marca FINO para sus productos, los cuales estaban orientados a sustituir los
productos importados, que habían desarrollado nuevos hábitos de consumo
en las familias bolivianas.
En el año 1973, la empresa desarrolló una unidad de negocios agrícolas, con

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el objetivo de incursionar en la siembra de algodón y caña de azúcar.

Posteriormente, esta unidad de negocios promovió el cultivo de soya,
girasol, maíz, sorgo y trigo. En el año 1974, la planta de extracción de aceites
por prensado fue trasladada a Warnes, con el fin de acercar esta actividad
productiva al origen de la materia prima y así aprovechar mejor el desarrollo
de los cultivos de granos oleaginosos del departamento de Santa Cruz.
Durante los años 80, Fino participó activamente en el desarrollo de las

actividades agrícolas de la soya en Santa Cruz, ampliando su capacidad de
molienda de granos con la instalación de una planta de extracción por
solventes de marca Crown, con una capacidad diaria de molienda de 400
toneladas. Durante este periodo, se dio inicio a la exportación de productos
al mercado peruano de alimentos balanceados para animales, tortas y harinas
de soya.
En 1982, se amplió la refinería de Cochabamba y se inició a la

diversificación en la producción, con la introducción al mercado de manteca
vegetal con la marca Karina. Posteriormente, en 1986, se lanzó al mercado
margarina vegetal con la marca Regia. Nueve años después, la empresa
realizó el lanzamiento al mercado de la manteca Gordito, un producto
diseñado para un fácil trabajo del panadero industrial y artesanal, y,
posteriormente, se lanzó al mercado la margarina Primor. Es importante
resaltar el trabajo realizado por la empresa para sustituir el consumo de
manteca de cerdo importada por manteca vegetal de producción nacional,
logrando ahorros de divisas para el país y cambiando los hábitos de consumo
de la población hacia un producto más saludable y desarrollado a la medida
de usos específicos en panificación, repostería, heladería y chocolatería.
Durante la década de los noventa, la empresa atraviesa por un periodo de

crecimiento y, a partir de 1991, la empresa exporta aceites envasados,
principalmente a los países de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).
Asimismo, el área de producción de soya en Santa Cruz tiene un crecimiento
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sostenido, que permite a la empresa ampliar su capacidad de molienda en

1996, mediante la instalación de una nueva planta de extracción de marca
Tecnal, cuya capacidad diaria de molienda es de 800 toneladas.
En 1998, Fino se convierte en la primera empresa de alimentos en Bolivia

con certificación ISO 9002, reconocimiento otorgado al sistema de calidad
implementado en la manufactura y comercialización de aceites vegetales en
la planta de Cochabamba. Seguidamente, durante el año 1999, se recibe la
certificación ISO 9002 del sistema de calidad en la manufactura de aceites
crudos y harinas, tanto de soya como de girasol, además de la harina integral
de soya en la Planta Don Felipe en Warnes. Actualmente los sistemas de
calidad de ambas plantas tienen la certificación ISO 9001:2008.
En el año 2006 se realiza la ampliación de la capacidad diaria de molienda

de la planta Tecnal a 1,500 toneladas, con el objetivo de atender el
crecimiento de la producción de granos oleaginosos del departamento de
Santa Cruz. Durante el mismo año se obtiene la certificación de la empresa
noruega Det Norske Veritas, del programa de control de pérdidas, que
constituye un trabajo organizado, con procesos, metas y controles, para
mejorar la seguridad y la salud de todas las personas que trabajan en la
compañía.
En la gestión 2008, la empresa inició un ambicioso proyecto de construcción

de un nuevo silo en Pailón, con capacidad para el almacenaje de 50,000
toneladas de granos oleaginosos. Este ambicioso proyecto se terminó de
implementar en marzo del 2009 y permitió a la compañía incrementar su
capacidad de acopio de materias primas y contribuirá a solucionar el déficit
de capacidad de almacenaje de granos.
En el año 2009 se emprendió una nueva inversión de otro silo, situado en el

mismo sitio en Pailón, por otras 50,000 toneladas de granos oleaginosos.
Este nuevo silo se ha terminado de implementar el 19 de marzo de este año
2010 y completa un total de almacenaje de 100,000 toneladas de granos
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oleaginosos. Con esta nueva inversión se asegura el nivel de almacenamiento

ideal para dar servicios a los agricultores del Este de Santa Cruz.
En diciembre de 2009 la empresa certifica las operaciones de las plantas con

la norma ISO 14001:2004 con DNV.
En el año 2013 se puso en marcha el silo de Cuatro Cañadas que permitió

ampliar nuestra capacidad de almacenamiento, para el acopio de granos
oleaginosos y principalmente brindar un mejor servicio a agricultores
medianos y pequeños. En ese mismo año se realizó la ampliación de la
capacidad diaria de molienda de la planta Tecnal y de la planta Crown,
acompañando el crecimiento de la producción de granos oleaginosos del
departamento de Santa Cruz.
En el año 2014 se compró volquetas de aluminio para transportar el grano de

nuestros Centros de Acopio.
Se trabajó en conjunto con Alpasur en el proyecto de Puerto Seco en la

ciudad de El Alto-La Paz, diseñando almacenes de sistema mecanizado,
además, se gestionó almacén de Balcruz en planta Don Felipe en la ciudad
de Santa Cruz para mejorar la seguridad en la parte operativa.
En las plantas de silos de Pailón y Cuatro Cañadas se realizó una importante

inversión en la red contra incendio de ambas plantas, las mismas que están
conectadas a un sistema autónomo automatizado que permite operarlas sin
la dependencia de la energía eléctrica.
En el año 2015 se renovó parte de la flota de camiones por unos más

eficientes en consumo de combustible y que requieren menos
mantenimiento.
En planta Don Felipe, se instaló el segundo sistema automatizado para el

carguío de crudo, para hacer más eficiente la operación y minimizar los
derrames de crudo en esta operación.
En el puerto seco de estación Warnes se cambiaron los equipos de transporte

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de harina a granel, mejorando la eficiencia de la logística de 40 Tm/hora a

100 Tm/hora.
En el año 2016 se formó como empresarios de transporte a nuestros

colaboradores. De esta manera, se dio la oportunidad para que aquellos que
quisieran ser independientes y crear su micro empresa, lo hagan sin ningún
problema. Varios de ellos lo hicieron y hoy prestan servicios de transporte a
la empresa.
En el año 2017 se gestionó y ejecutó el proyecto de seguridad y eficiencia

en transportes con interacción de SAP y Net (base de datos) y la
infraestructura necesaria.
1.2.ESTRATEGIA EMPRESARIAL
La empresa en esta gestión ha definido una nueva misión y visión, que

acompaña los objetivos trazados al año 2020.
1.3. DESCRIPCION DE LA EMPRESA
Industrias de Aceite FINO está presente en los hogares bolivianos desde el

año 1944, y en la actualidad es una de las empresas agroindustriales y de
alimentos, más importantes del país. FINO, Fabrica y es productor de grano
de soya, girasol; comercializa aceites crudos, aceites hidrogenados, tortas de
soya y girasol para el sector industrial, así como también provee de aceites
refinados de soya y girasol, mantecas y margarinas de alta calidad para el
consumidor boliviano. Marcas como Fino, Fino Light, Regia, Karina, están
ligadas profundamente a la historia de nuestro país. Fueron y son parte de la
mesa de generaciones de bolivianos. Esta preferencia del consumidor se
debe en gran parte a la permanente innovación tecnológica que ha permitido
que FINO se mantenga a la vanguardia de la industria nacional.
1.4. VISIÓN
Ser la empresa agroindustrial y de consumo masivo líder en Bolivia, con

presencia relevante en Latinoamérica. Nuestro liderazgo está basado en una
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cultura de excelencia operativa, capacidad de innovación y desarrollo de

marcas líderes.
1.5. MISIÓN
Somos una empresa que transforma comercializa productos agroindustriales

y de consumo masivo de alta calidad en el mercado local e internacional, con
un equipo de personas comprometidas e innovadoras, que trabajan en
beneficio de nuestros agricultores y clientes, contribuyendo al progreso de
nuestra comunidad, colaboradores y accionistas.
1.6. VALORES
EFICIENCIA
Reducimos el uso de materiales, energía, agua y tiempo. Evitamos los

accidentes con lesiones y pérdida de materiales. Actuamos con velocidad y
damos nuestro mejor esfuerzo.
INTEGRIDAD
Buscamos y decimos la verdad. Trabajamos en forma abierta y somos

accesibles. Cumplimos nuestros compromisos y las leyes.
PROACTIVIDAD
Buscamos las oportunidades y hacemos que las cosas sucedan. Somos

innovadores y nos esforzamos por ser los primeros y ganadores. Buscamos
la mejora continua en nuestras prácticas de trabajo. Respondemos
oportunamente.
RESPETO
Reconocemos el valor de las personas. Escuchamos, dialogamos e

informamos. Confiamos en las personas. Nos tratamos amigablemente y sin
barreras de jerarquía.
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TRABAJO EN EQUIPO
Delegamos y compartimos nuestros conocimientos. Promovemos la ayuda

mutua y la solidaridad para lograr los objetivos de la empresa. Valoramos la
diversidad de opiniones.
1.7. OBJETIVOS
1.7.1. OBJETIVOS GENERAL
En Industrias de Aceite, la gestión de marcas, los estudios de mercado y la

relación con los clientes y consumidores se hace a través de la Gerencia de
Marketing.
1.7.2. OBJETIVO ESPECIFICOS
 Alcanzar una meta en volumen y valor de ventas: se cumplió al

100%.
 Presupuesto de costos fijos: se cumplió al 100%.
 Posicionamiento de marcas: “Fino” logró el reconocimiento como

marca poderosa, marca líder y empresa de marca confiable.
 Mayor fidelización de clientes: se incrementó monto y valor del

concurso en 120%.
 Comunicación con clientes: se arrancó con el Customer Relationship

Management (CRM) y se entrevistaron trescientos clientes
considerados importantes a nivel nacional e internacional.
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CAPITULO 2
ANALISIS DE MACROENTORNO
2.1 ENTORNO SOCIAL
Cultura. - En Bolivia existen 36 diferentes naciones o pueblos indígenas originarios y

campesinos, reconocidos por la Constitución Política del Estado. La vestimenta,
costumbres, tradiciones, ritos, bailes, ritmos, etc. varían de acuerdo a la zona geográfica
del país. En cada región existen culturas vivas de diversos pueblos o naciones.
De las 36 lenguas reconocidas en Bolivia, español, quechua, aymara y guaraní son las
más habladas. Ocho de ellas, araona, mosetén, movima, sirionó, yaminahua, yuqui,
tapiete y machineri están en riesgo de extinción.
Existe una gran riqueza en tradiciones, vestimentas, bailes y costumbres, mismos que
han sido conservados desde la colonia hasta nuestros días. Las tradiciones de los
pueblos anteriores a la colonia se mezclaron con las de los españoles en tiempos de la
colonia, lográndose el mestizaje de la vestimenta y tradiciones, que aún son
conservadas por la población y revividas en las festividades folklóricas del país, entre
las que destacan: El Carnaval de Oruro, la Entrada del Gran Poder en la ciudad de La
Paz, la Entrada de la Virgen de Urkupiña de la ciudad de Cochabamba, la festividad de
Los Chutillos en Potosí.
En estas festividades se muestran bailes típicos como la Diablada, Morenada, los Incas,
los Pujllay, los Caporales, los Negritos, la Llamerada, los Ahuatiris, la Tarqueada, los
Tinkus, los Suri y muchas otras, en ellas abunda un derroche de colores y alegría, en
una extraña mezcla entre paganismo y catolicismo.
Otro aspecto del folklore boliviano es la característica de sus instrumentos nativos, tales
como el charango, la quena, el violín tarijeño, el erke, el pututu, el tamborcito,
las zampoñas y la matraca entre otros.
El Carnaval de Oruro y el IchapenkenePesta fueron inscritas Patrimonio Cultural de la

Humanidad.
En la zona del Altiplano es común ver multicolores vestimentas y tejidos,

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confeccionados con lanas de llama, alpaca, vicuña u oveja, que han sido teñidos
utilizando colorantes naturales. Los tejidos con patrones geométricos, zoomorfos y
antropomorfos y barras son conocidos como Aguayos o - en quechua - lliqllas (el
término awayo es voz quechua y significa tejer). Es común la presencia de estos
elementos en comunidades de las y los aymaras, quechuas, uros y chipayas, huarani,
tupihuarani con variaciones en tonos o colores dependiendo de cada comunidad. En las
ciudades, los descendientes indígenas que migraron han adquirido también vestimentas
características que tuvieron origen en tiempos de la colonia. Las mujeres son las
mejores representantes de esta herencia, pudiéndose diferenciar claramente el vestuario
de mujeres potosinas, orureñas, paceñas, cochabambinas, chuquisaqueñas y tarijeñas.
Incluso en La Paz, las comunidades afro bolivianas han sabido mantener tradiciones,
música y por supuesto vestimentas características y muy diferenciables del resto, sin
significar esto una pérdida de vistosidad, identidad y belleza.
Las zonas orientales que comprenden los departamentos de Santa Cruz, Beni y Pando,
presentan características diferentes en cuanto al vestuario, debido al diferente clima
que presenta la región oriental, la cual es llana, calurosa y tropical. Otra vez, son las
mujeres quienes muestran más toda la vistosidad del vestuario típico de esta región.
Los vestidos son de una sola pieza, largos y de mangas cortas con bordes rematados de
encajes o lazos de colores. Los "tipoy", que así se denominan a estos vestidos, están
confeccionados con hilos suaves y coloreados con matices alegres y diseños floridos.
Generalmente las mujeres no llevan sombrero, pero prefieren los arreglos en los cuales
una flor está sujeta a los cabellos, a veces trenzados en una pieza y a veces en dos. Los
varones usan sombreros de ala ancha confeccionado de mimbre o cuero, muy adecuado
para el trabajo en el campo donde la temperatura es agradable, aunque muchas veces
demasiado elevada.
2.1.1. CONCLUSIONES DEL ENTORNO SOCIAL
Debido a que el entorno cultural en Bolivia está conformado por fuerzas que influyen
en los valores, las percepciones, las preferencias y las conductas fundamentales de la
sociedad. Para una empresa que se dedica a la venta de productos alimenticios no es
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fácil entrar en el mercado boliviano. Las características de la cultura de Bolivia por

tener una gran diversidad de expresiones podrían afectar la toma de decisiones de
marketing en una empresa.
La característica de la cultura tarijeña es diversa, están presentes instrumentos como;

el violín chapaco, la caña, la camacheña, el erke, la caja, un instrumento de percusión.
Destacan las danzas como: la cueca, el zapateo, y el Chaco la chacarera y cueca
chaqueña. Cabe mencionar que una empresa que quiera establecerse en este mercado
además de tomar en cuenta las características de las personas nativas del lugar, debe
considerar que habitan también personas de otros departamentos como de Oruro, Potosí
y otros departamentos del país.
2.2. ENTORNO ECONOMICO
2.2.1. LA ECONOMÍA BOLIVIANA

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Indicadores Generales
Nombre oficial Estado Plurinacional de Bolivia
Superficie/Area (Km2)1/ 1.098.581
Indicadores Económicos
2016 2017
PIB a precios corrientes de mercado (MM de Bs) p 234.533 259.185
PIB a precios corrientes de mercado (MM de $us) p 34.189 37.782
Tasa anual de crecimiento del PIB p 4,3 4,2
Inflación acumulada en el año 4,0 2,7
Tipo de cambio nominal (Bs/$us fin de periodo) 6,96 6,96
Tipo de cambio real (Variación interanual) 2/ 0,5 5,1
Exportaciones de bienes y servicios FOB (MM de 8.244 9.110
$us)p(*)
Importaciones de bienes y servicios CIF (MM de 10.746 11.627
$us)p(*)
Oferta monetaria (M1) (% del PIB) p 26,9 25,6
Bolivianización del ahorro en el sistema financiero 84,8 86,6
(%)
Bolivianización de la cartera en el sistema financiero 97,0 97,8
(%)
Reservas Internacionales Netas del BCB (MM de $us) p 10.081 10.261
Deuda externa pública (% del PIB) p 3/ 21,26 24,95
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística - Banco Central de Bolivia
2.2.2. SECTOR REAL
2.2.2.1. CRECIMIENTO DEL PIB POR SECTOR ECONÓMICO
En el contexto externo descrito de expansión moderada de la economía mundial, la

actividad económica nacional registró una dinámica destacable gracias a los impulsos
de las políticas fiscal y monetaria. En efecto, el crecimiento del PIB al cierre de 2017
asciende a 4,2%, tasa al interior de su rango de proyección (4%-4,5%) y que por quinto
año consecutivo se sitúa entre las más altas de la región (Gráfico 1.21). Esta expansión
se fundamenta en el aporte positivo de los sectores no extractivos, principalmente
Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca (0,9pp); Establecimientos Financieros,
Seguros, Bienes Inmuebles y Servicios a las Empresas (0,6pp); Transporte,
Almacenamiento y Comunicaciones (0,6pp); e Industria Manufacturera (0,5pp),
composición que revela su diversificación (Gráfico 1.22). Se debe destacar el
dinamismo del sector agropecuario que alcanzó records históricos de crecimiento
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(7,6%) e incidencia en los últimos catorce años.
En contraste, los sectores extractivos no renovables en conjunto reflejaron una

incidencia negativa debido a factores exógenos. Por una parte, la ralentización de la
actividad industrial de Brasil durante el primer trimestre de 2017 y el posterior
incremento de su generación hidroeléctrica determinaron la contracción del sector
hidrocarburos. Por otra parte, las caídas temporales de la producción automotriz en
Asia y de la cotización internacional de algunos minerales presionaron al sector minería
a la baja, choques externos que fueron reforzados por la explotación de vetas de menor
ley y paros programados y no programados en la minería mediana. Únicamente, tras
paulatinas correcciones al alza en su producción, dicho sector registró una incidencia
acumulada positiva en el cuarto trimestre.
FUENTE: Bancos Centrales e Institutos de Estadísticas de cada país

NOTA: La cifra de Paraguay corresponde al dato provisorio expuesto por su
Banco Central
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FUENTE: Instituto Nacional de Estadística

NOTA: (p) Cifras preliminares
Si se excluyen a los sectores extractivos, el crecimiento económico ascendería a 4,8%,
superior en 0,6pp al efectivamente registrado (Gráficos 1.23). La magnitud de esta
corrección da cuenta del impacto que alcanzó la coyuntura externa en el desempeño
económico nacional.
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Respecto a la configuración productiva del país, variable estructural de largo plazo, el

análisis comparativo de los últimos veinticuatro años (1994-2005 vs 2006-2017)
reporta mejoras tanto en la generación de valor agregado como en su diversificación.
En efecto, la Industria Manufacturera se sitúa como el sector con mayor aporte al
crecimiento, mientras que Petróleo Crudo y Gas Natural rezaga su importancia e
incidencia a las últimas posiciones. Por otra parte, el aporte intersectorial es más
homogéneo y está encabezado sobre todo por producciones secundarias y terciarias.
Cabe resaltar el repunte de Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes Inmuebles
y Servicios a las Empresas, el cual conllevó la mitigación de una de las principales
limitantes al crecimiento, el acceso restringido al financiamiento (Gráfico 1.24).

Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca
Ante la ausencia de fenómenos climáticos adversos de magnitud durante la mayor parte

del año, ampliaciones de la superficie cultivada y mejoras en el rendimiento, el
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crecimiento del sector Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca fue de 7,6%, el registro
más alto en los últimos catorce años. En términos intrasectoriales, el repunte de los
productos agrícolas no industriales fue el más relevante, pasando de una incidencia
negativa en 2016 (0,8pp) a una positiva de 3,4pp en 2017. También fue importante la
expansión de los productos pecuarios que tras el mayor faenado avícola, bovino y
porcino incrementaron su incidencia en 0,2pp respecto al mismo período en 2016. Por
su parte, los productos agrícolas industriales aportaron en 2,1pp al crecimiento del
sector, destacando el crecimiento de la producción de girasol. Finalmente, el subsector
de Silvicultura, Caza y Pesca mantuvo una dinámica similar a la gestión previa por
efectos rezagados de la sequía 2016 sobre la recolección de castaña (Gráfico 1.25).

Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes Inmuebles y Servicios a las

Empresas
Este sector fue el segundo de mayor contribución al crecimiento de la actividad

económica (0,6pp), destacando el buen desempeño de sus dos principales actividades,
intermediación financiera y propiedad de vivienda. Este comportamiento estuvo
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impulsado por la orientación expansiva de la política monetaria, que precauteló la

adecuada provisión de liquidez, y por la Ley de Servicios Financieros que priorizó la
canalización de fondos prestables hacia sectores productivos y vivienda social (Gráfico
1.26).

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
El crecimiento de la Industria Manufacturera se fundamentó principalmente en la

dinámica del subsector alimentos, que contrarrestó la debilidad de algunas actividades
relacionadas al sector hidrocarburos. En efecto, el buen año agrícola repercutió
positivamente en la Industria de Alimentos, Bebidas y Tabaco (Gráfico 1.28). Por su
parte, el grupo de Otras Industrias reportó una incidencia significativamente menor a
la de 2016 debido a la disminución de la producción de refinados de petróleo (GLP y
combustibles líquidos). Asimismo, los menores envíos de gas natural a Brasil a inicios
y mediados de gestión y los paros por mantenimiento en algunas plantas pequeñas de
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refinación y la Planta Separadora de Líquidos de Río Grande fueron determinantes en

este comportamiento (Gráfico 1.29). Con relación a las restantes actividades de Otras
Industrias, la desaceleración de Productos de Minerales No Metálicos responde a la
disminución de la demanda por cemento, registradas en el segundo y tercer trimestre
de 2017. Posteriormente, esta tendencia fue corregida al alza tras la mayor ejecución
de proyectos públicos (Gráfico 1.30).
Al interior de otros refinados, es oportuno destacar el ingreso de la gasolina Ron 917

al mercado nacional,
carburante producido en la Planta Guillermo Elder Bell de Santa Cruz desde

noviembre.

Servicios de la Administración Pública
Los Servicios de la Administración Pública también registraron una importante

expansión, alcanzando a una tasa de crecimiento acumulado de 4,8% (Gráfico 1.31).
Este comportamiento responde al Modelo Económico Social Comunitario Productivo
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de Bolivia implantado en 2006, que promueve la mejora en la prestación de servicios

públicos y un rol más activo del Estado. Específicamente, los servicios no mercantes
de salud y educación fueron los que más dinamizaron al sector.
2.2.2.2. CRECIMIENTO DEL PIB POR EL LADO DEL GASTO
Por el lado del gasto, la demanda interna se constituyó en el determinante más

importante del crecimiento económico, alcanzando una incidencia de 7,33pp debido,
entre otros factores, a los impulsos de las políticas fiscal y monetaria, en línea con la
orientación del nuevo modelo económico. En contraste, la demanda externa neta
registró una incidencia negativa (3,13pp, Cuadro 1.1), asociada a las menores
exportaciones de sectores extractivos y de algunos productos no tradicionales y, al
incremento de las importaciones de bienes de capital.
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Al igual que en gestiones pasadas, la inversión y el gasto en consumo privado de los

hogares fueron los componentes de la demanda interna que más aportaron al
crecimiento, con incidencias de 3,46pp y 3,29pp, respectivamente. Se destaca el
importante nivel de la inversión pública, reflejado sobre todo en su componente de
bienes de capital (Gráfico 1.36).
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2.2.2.3. SECTOR FISCAL
En la gestión 2017 se dio continuidad a la orientación expansiva de la política fiscal a

objeto de apuntalar el crecimiento económico y la sostenibilidad de los programas de
protección social. En este sentido el balance fiscal registró un déficit de 7,8% del PIB
(Gráfico 1.37), en línea con los impulsos a sectores productivos estratégicos que se
reflejaron en mayores gastos de capital; y los pagos de bonos sociales, sueldos, salarios,
rentas al sector pasivo y costos operativos (bienes y servicios) que implicaron una
expansión de los gastos corrientes. Se debe destacar la recuperación en los ingresos
fiscales tras dos años de registros a la baja, a pesar de la menor demanda de gas por
parte de Brasil.
Bolivia no redujo sus gastos de capital a efectos de registrar un menor déficit fiscal,
debido a que estos sustentan el proceso de industrialización, la diversificación
productiva y el dinamismo de la actividad económica en su conjunto.
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2.2.2.4. INGRESOS
Los ingresos totales del SPNF se incrementaron en 3,5% en 2017, tras dos años de
disminuciones. Este resultado se explica principalmente por los mejores resultados de
las empresas no relacionadas con el sector de hidrocarburos, destacando el incremento
en los ingresos de la Empresa Metalúrgica Vinto (EMV), de la Empresa Boliviana de
Aviación (BoA) y de “Mi Teleférico”, entre otras. En el caso de la EMV, su mayor
dinamismo responde a la recuperación de los precios del estaño, principalmente a partir
del segundo semestre. Por su parte, BoA aumentó sus ventas a través de campañas de
promoción y oferta de pasajes a menores precios. Finalmente, la empresa de sistema
de transporte por cable “Mi Teleférico” puso en funcionamiento dos nuevas líneas, la
Azul en el mes de marzo y la Naranja en el mes de septiembre.
También registraron un aporte significativo los ingresos de capital y otros ingresos

corrientes. En este último caso, su incremento se debió principalmente al ingreso de
recursos por la ejecución de boletas de garantía debido a incumplimiento de contrato,
ingresos por recaudación de tasas de regulación establecidas por Autoridades de
Fiscalización y Control Social, cobros de multas y patentes, y venta de valores fiscales
y peajes.
En línea con el impacto de choques externos sobre los sectores extractivos, los ingresos
tributarios y por venta de hidrocarburos alcanzaron un repunte moderado.
Específicamente, el aumento en los ingresos por venta de hidrocarburos al mercado
externo se explica por el alza en el precio internacional del petróleo, por los mayores
envíos de gas a Argentina y por la normalización de sus pagos. Estos efectos positivos
compensaron el impacto de los menores volúmenes de exportación de gas a Brasil. En
cuanto al mercado interno, las mayores demandas del sector de electricidad, de hogares,
comercial y vehicular propiciaron el alza en los ingresos por ventas de hidrocarburos
en Bs778 millones (Cuadro 1.2).
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Flujos en millones de Bs 1/ En porcentajes del PIB2/

Detalle Variación
2015 2016p 2017p 2015 2016p 2017p Absoluta %
Ingresos totales 109.041 100.772 104.284 47,8 43,0 40,2 3.512 3,5
Ingresos corrientes 108.181 100.341 103.125 47,4 42,8 39,8 2.784 2,8
Tributarios 50.207 49.777 49.949 22,0 21,2 19,3 171 0,3
Renta interna Regalias 43.023 42.443 42.398 18,9 18,1 16,4 -45 -0,1
mineras Renta aduanera 988 1.062 1.277 0,4 0,5 0,5 215 20,3
3.119 2.833 3.005 1,4 1,2 1,2 171 6,1
Impuesto sobre hidrocarburos
3.077 3.439 3.269 1,3 1,5 1,3 -170 -4,9
Hidrocarburos
39.333 28.911 30.177 17,2 12,3 11,6 1.266 4,4
Ventas de hidrocarburos (Merc. interno)
18.824 19.425 20.203 8,3 8,3 7,8 778 4,0
Ventas de hidrocarburos (Merc. externo)
20.508 9.486 9.974 9,0 4,0 3,8 488 5,1
Ventas de otras empresas 7.280 7.525 8.537 3,2 3,2 3,3 1.012 13,5
Transferencias corrientes Otros 3.295 3.624 3.047 1,4 1,5 1,2 -577 -15,9
ingresos corrientes 8.066 10.503 11.415 3,5 4,5 4,4 912 8,7
Ingresos de capital 860 431 1.159 0,4 0,2 0,4 728 168,8
Gastos totales 124.774 117.655 124.539 54,7 50,2 48,1 6.884 5,9
Gastos corrientes 84.528 77.683 83.684 37,1 33,1 32,3 6.001 7,7
Salarios 30.400 27.936 32.079 13,3 11,9 12,4 4.143 14,8
Compra bienes y servicios 33.364 31.794 34.896 14,6 13,6 13,5 3.102 9,8
Intereses deuda externa 1.121 1.252 1.769 0,5 0,5 0,7 516 41,2
Intereses deuda interna 1.068 371 272 0,5 0,2 0,1 -99 -26,6
1.373 1.303 1.416 0,6 0,6 0,5 113 8,6
Intereses Cuasifiscal
-306 -932 -1.144 -0,1 -0,4 -0,4 211 22,7
Transferencias corrientes
13.779 13.533 12.470 6,0 5,8 4,8 -1.063 -7,9
d/c Pensiones
6.956 6.313 7.082 3,1 2,7 2,7 769 12,2
Otros gastos corrientes 4.796 2.797 2.199 2,1 1,2 0,8 -598 -21,4
Gastos de capital 40.246 39.972 40.854 17,6 17,0 15,8 883 2,2
Balance global -15.733 -16.883 -20.255 -6,9 -7,2 -7,8 -3.372 -20,0
Balance primario3/ -13.239 -14.327 -17.070 -5,8 -6,1 -6,6 -2.743 -19,1
Balance corriente 23.653 22.658 19.441 10,4 9,7 7,5 -3.217 -14,2
Financiamiento 15.733 16.883 20.255 6,9 7,2 7,8 3.372 20,0

Financiamiento externo 3.889 4.565 14.643 1,7 1,9 5,6 10.077 220,7
Financiamiento interno 11.843 12.317 5.612 5,2 5,3 2,2 -6.705 -54,4
La fuente de recursos más importante continuó siendo la renta interna, que alcanzó a
Bs42.398 millones y representó 16,4% en el PIB. Este nivel fue similar al de 2016 y
se explicó por el dinamismo del mercado interno y los efectos positivos de la mejora
en la eficiencia en la recaudación tributaria llevada a cabo por el Órgano Ejecutivo,
destacándose la mayor fiscalización en la emisión de facturas, inspecciones para
verificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, consolidación de reformas
legales para castigar el fraude en notas fiscales y campañas de promoción de la cultura
tributaria. Estas acciones lograron reducir la evasión fiscal y mejorar la conciencia y
cultura tributaria.10
___________________________________________________________________
Como porcentaje del PIB, la participación de los ingresos públicos fue levemente
menor, pasando de 43,0% en 2016 a 40,2% en 2017. Al interior, los ingresos tributarios
continuaron siendo los de mayor aporte, registraron una participación en el producto
de 19,3%, cifra que si se excluyen los impuestos sobre hidrocarburos llega a 18,0%.
Por su parte, los ingresos provenientes de la venta e impuestos por hidrocarburos
disminuyeron levemente a 12,9% del PIB (Gráfico 1.38).
2.2.2.5. GASTO
El gasto fiscal registró un incremento de 5,9%, en línea con el objetivo de apuntalar el

dinamismo de la actividad económica y de su accionar redistributivo. Este aumento se
debió principalmente al importante gasto de capital; además de otros gastos corrientes
como el correspondiente a la compra de bienes y servicios y al pago de sueldos, sobre
todo en salud y educación. Por su parte, la inversión pública se situó en Bs32.733
millones en 2017, representando el 12,6% del PIB situándose por encima del promedio
de los últimos 6 años (Gráfico 1.39). Cabe resaltar que, en línea con la orientación
contracíclica de las políticas, este tipo de gasto constituye uno de los principales
motores de la actividad económica.
___________________________________________________________________
2.2.2.6. EL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) registró en mayo, respecto a abril, variación

porcentual positiva de 0,12%, mayor a la registrada en 2017 que fue negativa de 0,02%.
La variación acumulada registró 0,47% y a doce meses fue de 3,15%.
BOLIVIA: ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, VARIACIÓN

PORCENTUAL MENSUAL, ACUMULADA Y A DOCE MESES, 2017 Y 2018
(Base 2016)
___________________________________________________________________
Gráfico Nº 1
BOLIVIA: VARIACIÓN PORCENTUAL MENSUAL DEL IPC, 2017 Y 2018
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
La variación positiva de 0,12% se explica principalmente por la variación porcentual

positiva en las siguientes ciudades y conurbaciones: Sucre 0,49%, Cobija 0,21%,
Conurbación La Paz 0,20%, Potosí 0,13%, Región Metropolitana Kanata 0,09% y
Conurbación Santa Cruz 0,06%. Por el contrario, las ciudades que presentaron
decremento de precios fueron: Oruro 0,15%, Tarija 0,10% y Trinidad 0,05%.
___________________________________________________________________
BOLIVIA: VARIACIÓN PORCENTUAL MENSUAL DEL ÍNDICE DE

PRECIOS
AL CONSUMIDOR, POR CIUDAD, MAYO DE 2018
La variación positiva se debió principalmente al incremento de los precios de la

división Alimentos y Bebidas no Alcohólicas 0,16% e incidencia positiva de 0,04%.
___________________________________________________________________
BOLIVIA: VARIACIÓN PORCENTUAL DEL IPC, POR DIVISIÓN, MAYO

DE 2018
(Base 2016)
Los precios de la carne de pollo, plátano/guineo/banano y tomate presentaron mayor

incidencia positiva en el mes de mayo. En cambio, los principales productos que
registraron mayor incidencia negativa son: papa, perfume/colonia y zanahoria.
___________________________________________________________________
BOLIVIA: PRODUCTOS CON MAYOR INCIDENCIA POSITIVA Y

NEGATIVA, MAYO DE 2018
(En porcentaje)
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) registró en diciembre variación porcentual

positiva de 0,34% respecto al índice del pasado mes (mayor a la registrada en 2016 con
variación positiva de 0,29%); variación acumulada y a doce meses de 2,71%.
BOLIVIA: ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, VARIACIÓN

PORCENTUAL MENSUAL, ACUMULADA Y A DOCE MESES, 2016 Y 2017
(2007=100)
VARIACIÓN PORCENTUAL
ÍNDICE
MES Mensual Acumulada A 12 meses
2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017
Enero 161,10 167,02 0,41 0,10 0,41 0,10 2,39 3,68
Febrero 162,04 167,65 0,58 0,38 1,00 0,47 2,64 3,46
Marzo 162,25 167,67 0,13 0,01 1,13 0,48 3,28 3,34
Abril 162,88 166,97 0,39 (0,41) 1,52 0,07 4,13 2,51
Mayo 164,88 166,94 1,22 (0,02) 2,77 0,05 5,02 1,25
Junio 164,09 167,10 (0,48) 0,09 2,27 0,14 4,16 1,84
Julio 164,14 168,36 0,03 0,75 2,31 0,90 3,56 2,57
Agosto 164,35 169,69 0,13 0,79 2,44 1,69 3,49 3,25
Septiembre 165,09 171,05 0,45 0,80 2,90 2,51 3,47 3,61
Octubre 165,69 170,68 0,37 (0,21) 3,27 2,29 3,50 3,01
Noviembre 166,38 170,82 0,42 0,08 3,70 2,37 3,88 2,67
Diciembre 166,86 171,39 0,29 0,34 4,00 2,71 4,00 2,71
___________________________________________________________________
BOLIVIA: VARIACIÓN PORCENTUAL MENSUAL DEL IPC, 2016 Y 2017
La variación positiva de 0,34% se explica principalmente por la variación porcentual

positiva en las siguientes ciudades: Trinidad 0,97%, Potosí 0,88%, Santa Cruz 0,77%,
Oruro 0,50%, La Paz 0,39%, Tarija 0,13% y Sucre 0,10%. Por el contrario, las ciudades
que presentaron decremento de precios fueron: Cobija 0,12% y Cochabamba 0,55%.
BOLIVIA: VARIACIÓN PORCENTUAL MENSUAL DEL ÍNDICE DE

PRECIOS
AL CONSUMIDOR POR CIUDAD, DICIEMBRE DE 2017
La variación positiva se debió principalmente al incremento de los precios de las

divisiones Transporte 2,23% e incidencia positiva de 0,22% y Restaurantes y Hoteles
0,40% e incidencia positiva 0,06%.
___________________________________________________________________
BOLIVIA: VARIACIÓN PORCENTUAL DEL IPC POR DIVISIÓN,

DICIEMBRE DE 2017
(2007=100)
Los precios de la carne de pollo (entero), servicio de transporte interdepartamental,

cebolla y lechuga presentaron mayor incidencia positiva en diciembre. Los principales
productos que presentaron mayor incidencia negativa son: tomate, arveja y haba.
BOLIVIA: PRODUCTOS CON MAYOR INCIDENCIA POSITIVA Y

NEGATIVA, DICIEMBRE DE 2017
VARIACIÓN INCIDENCIA
PRODUCTO
PORCENTUAL PORCENTUAL
MAYOR INCIDENCIA 0,43
POSITIVA
Carne de pollo (entero) 8,33 0,14
Servicio de transporte 43,15 0,13
interdepartamental
Cebolla 5,03 0,05
Lechuga 15,78 0,05
Servicio de transporte 7,74 0,04
___________________________________________________________________
interprovincial
Servicio de Transporte en taxi 2,55 0,03
MAYOR INCIDENCIA (0,44)
NEGATIVA
Tomate (9,59) (0,38)
Arveja (5,63) (0,03)
Haba (3,19) (0,01)
Perfume - Colonia (1,14) (0,01)
Pimentón/morrón (6,71) (0,01)
Limón (12,96) (0,01)
2.3 ENTORNO POLITICO
2.3.1. ESTADO
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional

Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural,
descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo
político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del
país.
La nación boliviana está conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos,
las naciones y pueblos indígena originario campesinos, y las comunidades
interculturales y afro bolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.
Bolivia oficialmente Estado Plurinacional de Bolivia, es un país sin litoral marítimo

situado en el centro-oeste de América del Sur que cuenta con una población de cerca
de 10,5 millones de habitantes. Limita al norte y al este con Brasil, al sur con Paraguay
y Argentina, y al oeste con Chile y Perú. Comprende distintos espacios geográficos
como la Cordillera de los Andes, el Altiplano, la Amazonía y el Chaco, siendo así uno
de los países con mayor biodiversidad en el mundo.
Políticamente, Bolivia se constituye como un Estado plurinacional, descentralizado y

con autonomías. Se divide en nueve departamentos. Sucre es la capital y sede del
órgano judicial, mientras que La Paz es la sede de los órganos ejecutivo, legislativo y
___________________________________________________________________
electoral. Santa Cruz de la Sierra es el principal centro económico del país.
En el territorio boliviano se desarrollaron civilizaciones antiguas, como Tiwanaku y

la Cultura Hidráulica de las Lomas. Los imperios Inca y Español conquistaron el
territorio hasta que el país se independizó de este último en 1825. Bolivia, al haber
heredado las tradiciones del mestizaje colonial y las culturas precolombinas, es un país
multiétnico y pluricultural, rico en la mezcla de tradiciones y folclore de habitantes
mestizos, indígenas, blancos descendientes de criollos, afro bolivianos, y en menor
proporción, de emigrantes europeos y asiáticos.
2.3.2. GOBIERNO
La República de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrática participativa,

representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y
mujeres.
La democracia se ejerce de las siguientes formas, que serán desarrolladas por la ley:
Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana,

la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa. Las asambleas
y cabildos tendrán carácter deliberativo conforme a Ley.
Representativa, por medio de la elección de representantes por voto universal, directo

y secreto, conforme a Ley.
Comunitaria, por medio de la elección, designación o nominación de autoridades y

representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, entre otros, conforme a Ley.
2.3.3. LA ADMINISTRACION PÚBLICA
El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos Legislativo,

Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organización del Estado está fundamentada en
la independencia, separación, coordinación y cooperación de estos órganos.
Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa del
Estado.
___________________________________________________________________
Las funciones de los órganos públicos no pueden ser reunidas en un solo órgano ni son
delegables entre sí.
2.3.4. LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
Bolivia se constituye como un Estado Unitario Social de Derecho democrático de

régimen presidencialista.
El Sistema de Gobierno se define según lo establecido en el Artículo 11 de la

Constitución Política de 2009:
Artículo 11. I. La República de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrática

participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre
hombres y mujeres.
El Estado boliviano se organiza a través de la separación e independencia de los

órganos: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral.
Existen cinco niveles de gobierno: nivel plurinacional, nivel autónomo departamental,

nivel autónomo regional, nivel autónomo indígena y nivel municipal. Los líderes de
los niveles territoriales son elegidos por sufragio universal. Los bolivianos tienen
derecho al voto a partir de los 18 años.
La Constitución Política del Estado de 2009 establece la división de poderes en cuatro

órganos de gobierno:
1. Órgano Ejecutivo
Compuesto por el Presidente (Jefe de Estado), el Vicepresidente y los Ministros de

Estado. El Presidente y el Vicepresidente son elegidos por sufragio universal
y tienen un período de mandato de cinco años. Ambos pueden ser reelegidos por una
sola vez de departamentales, regionales y municipales.
2. Órgano Legislativo
La Asamblea Legislativa Plurinacional es presidida por el Vicepresidente de Estado.

Está compuesta por dos cámaras: la Cámara de Senadores con 36 miembros (cuatro
___________________________________________________________________
representantes de cada departamento) y la Cámara de Diputados con 130 miembros (la

mitad elegida por votación directa y la otra mitad elegida de forma indirecta en la lista
encabezada por el candidato a Presidente). Su facultad es la de aprobar y
sancionar leyes. La Constitución prevé diputaciones especiales para los pueblos
indígenas.
3. Órgano Judicial
Formado por el Tribunal Supremo de Justicia (máxima instancia de jurisdicción

ordinaria), Tribunales, Juzgados y el Consejo de la Magistratura. La justicia es
impartida en dos tipos de jurisdicciones: ordinaria e indígena originaria campesina. La
justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional.
4. Órgano Electoral
Compuesto por el Tribunal Supremo Electoral (máxima instancia formada por siete
miembros elegidos por la Asamblea Legislativa Plurinacional), Tribunales
Departamentales, Juzgados Electorales, Juzgados de Mesa y Notarios Electorales.
2.3.4.1. LOS ORGANOS DEL ESTADO:
2.3.4.1.1. Órgano ejecutivo
El Órgano Ejecutivo está compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la
Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de Estado
Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son

de responsabilidad solidaria
Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras públicas y servidores públicos,
y tienen como atribuciones, además de las determinadas en esta Constitución y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas generales del

Gobierno.
2. Proponer y dirigir las políticas gubernamentales en su sector.
3. La gestión de la Administración Pública en el ramo correspondiente.
___________________________________________________________________
4. Dictar normas administrativas en el ámbito de su competencia.

5. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o el
Presidente del Estado.
Resolver en última instancia todo asunto administrativo que corresponda al
6.
Ministerio.
Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les
7.
soliciten.
Coordinar con los otros Ministerios la planificación y ejecución de las
8.
políticas del gobierno.
Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos

de administración adoptados en sus respectivas carteras.
2.3.4.1.2. El órgano judicial
La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en

los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad,
probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurídico,
interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciudadana, armonía
social y respeto a los derechos.
Constituyen garantías de la independencia judicial:
1. El desempeño de los jueces de acuerdo a la carrera judicial.

2. La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales.
La función judicial es única. La jurisdicción ordinaria se ejerce por el Tribunal

Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de
sentencia y los jueces; la jurisdicción agroambiental por el Tribunal y jueces
agroambientales; la jurisdicción indígena originaria campesina se ejerce por sus
propias autoridades; existirán jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.
El Tribunal Supremo de Justicia es el máximo tribunal de la jurisdicción ordinaria. Está

integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza internamente en salas
especializadas. Su composición y organización se determinará por la ley.
___________________________________________________________________
El Tribunal Agroambiental es el máximo tribunal especializado de la jurisdicción

Agroambiental. Se rige en particular por los principios de función social, integralidad,
inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.
Las naciones y pueblos indígena originario campesinos ejercerán sus funciones

Jurisdiccionales y de competencia a través de sus autoridades, y aplicarán sus
principios, valores culturales, normas y procedimientos propios
La jurisdicción indígena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho

a la Defensa y demás derechos y garantías establecidos en la presente Constitución.
El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del régimen disciplinario de

la jurisdicción ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; del
control y fiscalización de su manejo administrativo y financiero; y de la formulación
de políticas de su gestión. El Consejo de la Magistratura se regirá por el principio de
participación ciudadana.
El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremacía de la Constitución,

ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los
derechos y las garantías constitucionales.
En su función interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicará como

criterio de interpretación, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo
con sus documentos, actas y resoluciones, así como el tenor literal del texto.
2.3.4.1.3. Órgano legislativo
La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por dos cámaras, la Cámara de

Diputados y la Cámara de Senadores, y es la única con facultad de aprobar y sancionar
leyes que rigen para todo el territorio boliviano.
La Cámara de Diputados estará conformada por 130 miembros.
En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscripciones

uninominales. La otra mitad se elige en circunscripciones plurinominales
departamentales, de las listas encabezadas por los candidatos a Presidente,
___________________________________________________________________
Vicepresidente y Senadores de la República.
Los Diputados son elegidos en votación universal, directa y secreta. En las

circunscripciones uninominales por simple mayoría de sufragios. En las
circunscripciones plurinominales mediante el sistema de representación que establece
la ley.
El número de Diputados debe reflejar la votación proporcional obtenida por cada

partido, agrupación ciudadana o pueblo indígena.
La distribución del total de escaños entre los departamentos se determinará por el

Órgano Electoral en base al número de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al
último Censo Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignará un número de
escaños mínimo a los departamentos con menor población y menor grado de desarrollo
económico. Si la distribución de escaños para cualquier departamento resultare impar,
se dará preferencia a la asignación de escaños uninominales.
Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geográfica, afinidad y

continuidad territorial, no trascender los límites de cada departamento y basarse en
criterios de población y extensión territorial. El Órgano Electoral delimitará las
circunscripciones uninominales.
Las circunscripciones especiales indígena originario campesinas, se regirán por el

principio de densidad poblacional en cada departamento. No deberán trascender los
límites departamentales. Se establecerán solamente en el área rural, y en aquellos
departamentos en los que estos pueblos y naciones indígena originario campesinos
constituyan una minoría poblacional. El Órgano Electoral determinará las
circunscripciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del número total de
diputados.
La Cámara de Senadores estará conformada por un total de 36 miembros
En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripción departament al, por

votación universal, directa y secreta
La asignación de los escaños de Senadores en cada departamento se hará mediante el

___________________________________________________________________
sistema proporcional, de acuerdo a la Ley.
2.3.4.1.4. EL ORGANO ELECTORAL
El Órgano Electoral Plurinacional está compuesto por:
1. El Tribunal Supremo Electoral.

2. Los Tribunales Electorales Departamentales.
3. Los Juzgados Electorales.
4. Los Jurados de las Mesas de sufragio.
5. Los Notarios Electorales.
La jurisdicción, competencias y atribuciones del Órgano Electoral y de sus diferentes

niveles se definen, en esta Constitución y la ley.
El Tribunal Supremo Electoral es el máximo nivel del Órgano Electoral, tiene

jurisdicción nacional.
El Tribunal Supremo Electoral está compuesto por siete miembros, quienes durarán en
sus funciones seis años sin posibilidad de reelección, y al menos dos de los cuales serán
de origen indígena originario campesino.
La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros

presentes, elegirá a seis de los miembros del Órgano Electoral Plurinacional. La
Presidenta o el Presidente del Estado designará a uno de sus miembros.
La elección de los miembros del Órgano Electoral Plurinacional requerirá de

convocatoria pública previa, y calificación de capacidad y méritos a través de concurso
público.
Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales

seleccionarán por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una terna por cada
uno de los vocales de los Tribunales Departamentales Electorales. De estas ternas la
Cámara de Diputados elegirá a los miembros de los Tribunales Departamentales
Electorales, por dos tercios de votos de los miembros presentes, garantizando que al
menos uno de sus miembros sea perteneciente a las naciones y pueblos indígenas
___________________________________________________________________
originarios campesinos del Departamento.
INSTITUCIONES PÚBLICAS DESCENTRALIZADAS
Bolivia se organiza territorialmente en departamentos (9), provincias (112), municipios

(327), territorios indígena originario campesinos y cantones (1.384).
La Constitución plurinacional de 2009 establece que la Ley Marco de Autonomías

y Descentralización regula el procedimiento para la elaboración de Estatutos
autonómicos y Cartas Orgánicas, la transferencia y distribución de competencias
directas y compartidas entre el nivel central y las entidades territoriales
descentralizadas y autónomas. Existen cuatro niveles de descentralización:
Gobierno Autónomo Departamental
Constituido por una Asamblea Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora

y legislativa en el ámbito departamental. El Órgano Ejecutivo Departamental está
dirigido por el Gobernador que es elegido por sufragio universal.
Gobierno Autónomo Municipal
Constituido por un Consejo Municipal, con facultad deliberativa, fiscalizadora y

legislativa en el ámbito municipal. Su órgano ejecutivo está presidido por el Alcalde
que es elegido por sufragio universal.
Gobierno Autónomo Regional
Conformado por varias provincias o municipios con continuidad geográfica y sin

trascender límites departamentales. Se constituye por una Asamblea Regional con
facultad deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora en el ámbito regional.
Gobierno Autónomo Indígena Originario Campesino
Autogobierno de pueblos indígenas en territorios ancestrales que actualmente habitan.
INSTITUCIONES PÚBLICAS AUTARQUICAS
Las Fuerzas Armadas del Estado
Están orgánicamente constituidas por el Comando en Jefe, Ejército, la Fuerza Aérea y

___________________________________________________________________
la Armada Boliviana, cuyos efectivos serán fijados por la Asamblea Legislativa

Plurinacional a propuesta del Órgano Ejecutivo.
Las Fuerzas Armadas tienen por misión fundamental defender y conservar la

independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberanía del país;
asegurar el imperio de la Constitución, garantizar la estabilidad del Gobierno
legalmente constituido, y participar en el desarrollo integral del país.
La organización de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarquía y disciplina. Es

esencialmente obediente, no delibera y está sujeta a las leyes y a los reglamentos
militares. Como organismo institucional no realiza acción política; individualmente,
sus miembros gozan y ejercen los derechos de ciudadanía en las condiciones
establecidas por la ley.
Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y reciben
sus órdenes, en lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del Ministro de
Defensa y en lo técnico, del Comandante en Jefe. La Policía Boliviana.
Como fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa de la sociedad y la

conservación del orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio
boliviano. Ejercerá la función policial de manera integral, indivisible y bajo mando
único, en conformidad con la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás leyes
del Estado.
Como institución, no delibera ni participa en acción política partidaria, pero

individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo
con la ley.
SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA
El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y

el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
La economía plural está constituida por las formas de organización económica

comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
___________________________________________________________________
Las formas de organización económica reconocidas en esta Constitución podrán

constituir empresas mixtas.
El Estado tiene como máximo valor al ser humano y asegurará el desarrollo mediante
la redistribución equitativa de los excedentes económicos en políticas sociales,
de salud, educación, cultura, y en la reinversión en desarrollo económico productivo.
EDUCACION
Bolivia vive una transformación económica, social, producto de este cambio un nuevo
modelo educativo que tiene como modelo educativo inspirado en el
trabajo comunitario productivo de Warisata, esta implementación se da mediante la ley
de Educación Avelino Siñani y Elizardo Pérez.
En la nueva configuración los aspectos que resaltan son la educación obligatoria desde
el nivel inicial, primario (6 años) y secundario (6 años). Y dentro el curriculum se
enfatiza lo productivo.
2.4 LEGAL-NORMATIVA
2.4.1.LEY GENERAL DEL TRABAJO DISPOSICIONES GENERALES
La presente Ley regula las prestaciones personales, subordinadas y

remuneradas de servicios, nacidas de un contrato verbal o escrito, cualquiera fuera la
denominación o modalidad de este, y las relaciones colectivas de trabajo.
La presente Ley es aplicable a los trabajadores autónomos y/o

independientes en lo que resulte pertinente.
2.4.2. CONTRATO DE TRABAJO
Artículo 1. Definición
Por el contrato de trabajo, el trabajador se obliga a prestar personalmente servicios para

un empleador, bajo su subordinación, a cambio de una remuneración.
Artículo 2. Objeto
Pueden ser objeto del contrato de trabajo toda clase de servicios materiales o
___________________________________________________________________
intelectuales, siempre que no sean contrarios al orden público y a las buenas

costumbres.
Artículo 3. Interdicción de discriminación
En la convocatoria y contratación está prohibida y penada la discriminación
por razón de origen, raza, edad, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica
o de otra índole. El postulante que se considere discriminado podrá hacer valer su
derecho en la vía correspondiente.
Artículo 11. El trabajador
El Trabajador es la persona natural que voluntariamente presta servicios a un

empleador en los términos establecidos en la presente Ley.
Los trabajadores son iguales ante la ley y gozan de la misma protección y garantías.
Capítulo III Elementos y eficacia del contrato de trabajo
Artículo 13. Capacidad para contratar
Pueden contratar la prestación de su trabajo:
1) Quienes tengan plena capacidad de ejercicio, conforme a lo dispuesto por el Código

Civil;
2) Los menores de dieciocho años que cuenten con la edad mínima y cumplan con los
requisitos a que se refieren la presente Ley; y
3) Los extranjeros, dentro de los límites y con los requisitos previstos por esta Ley.
Artículo 14. Forma del contrato de trabajo
El contrato de trabajo se puede celebrar verbalmente o por escrito.
Se celebra por escrito el contrato de trabajo cuando así lo disponga la ley.
La omisión de la forma escrita y su registro, excluye al contrato de trabajo de las normas

específicas aplicables a dichos contratos.
___________________________________________________________________
Artículo 15. Nulidad del contrato
Son nulas las estipulaciones del contrato de trabajo contrarias a la

Constitución, las leyes, los convenios colectivos de trabajo y demás normas
imperativas. La nulidad de una o varias cláusulas del contrato, no invalida las restantes.
En defecto de las cláusulas nulas, rigen las normas correspondientes. En caso
de nulidad, el trabajador tiene derecho a que se le abone la remuneración que
corresponda a la labor efectivamente prestada.
Artículo 16. Duración del contrato
El contrato de trabajo se presume celebrado por tiempo indeterminado salvo prueba en

contrario. Puede celebrarse por tiempo determinado en los casos previstos por esta Ley
Artículo 19. Clases de contratos
Se consideran contratos de duración determinada:
1) el contrato por necesidades coyunturales del mercado;
2) el contrato ocasional;
3) el contrato de suplencia;
4) el contrato por obra determinada o para servicio específico; y
5) el contrato expresamente autorizado por norma especial.
2.4.3. DIAS HABILES PARA EL TRABAJO
Art. 41.- Son días hábiles para el trabajo todos los del año, con excepción de los feriados
considerándose tales todos los domingos, los feriados civiles y los que así declarados
ocasionalmente, por leyes y decretos especiales.
Art. 42.- Durante los días feriados no podrán efectuarse trabajos de ninguna clase, aun
éstos sean de enseñanza profesional o beneficencia. Tratándose de centros alejados de
las capitales, los feriados ocasionales podrán ser compensados por otro día de descanso.
Se exceptúa de la disposición precedente, el caso de empresas en que no pueda

suspenderse el trabajo por razones de interés público o por la naturaleza misma de la
___________________________________________________________________
labor. En éste caso, los trabajadores tendrán descanso de dos horas a la del día feriado.
Art. 43.- Los días y horas de descanso se indicarán en las empresas mediante casos
especiales.
2.4.4. DESCANSOS ANUALES
Art. 44.- Los empleados y obreros que tuvieren más de un año ininterrumpido de
servicio y menos de cinco, en una empresa, tendrán una semana de descanso
anualmente; los que tuvieren más de cinco años y menos de diez, dos semanas; los que
más de diez años y menos de veinte, tres semanas; y pasados los veinte un mes.
Art. 45.- Los trabajadores de empresas que, por su naturaleza, suspendan el trabajo
ciertas épocas del año, no gozarán de vacaciones, siempre que la interrupción no sea
menos de 15 días y que durante ella perciba normalmente sus salarios.
2.4.5. JORNADA DE TRABAJO
Art. 46.- La jornada efectiva de trabajo no excederá de 8 horas por día y de 48 por
semana. La jornada de trabajo nocturno no excederá de 7 horas, entendiéndose trabajo
nocturno el que se practica entre horas 20 y 6 de la mañana. Se exceptúa de ésta
disposición el trabajo de las empresas periodísticas, que están sometidas a
reglamentación especial. La jornada para mujeres y menores de 18 años, excederá de
40 horas semanales diurnos.
Se exceptúan a los empleados u obreros que ocupen puestos de dirección vigilancia o

confianza, o que trabajen discontinuamente, o que realicen labores que por su
naturaleza no pueden someterse a jornadas de trabajo, En éstos casos tendrá una hora
de descanso dentro del día, y no podrán trabajar más de 12 horas diarias.
Art. 47.- Jornada efectiva de trabajo, es el tiempo durante el cual el trabajador está a
disposición del patrono. La jornada de trabajo podrá elevarse en caso de fuerza mayor
y en la medida indispensable.
Art. 48.- Cuando el trabajo se efectúe por equipos, su duración podrá prolongarse más
de ocho horas diarias y de los cuarenta y ocho semanales, siempre que el promedio de
___________________________________________________________________
horas de trabajo en tres semanas, no exceda de la jornada máxima.
Art. 49.- La jornada ordinaria de trabajo deberá interrumpirse con uno o más descansos,
cuya duración no sea inferior a 2 horas en total, sin que pueda trabajarse más de 5 horas
continuas, en cada período.
Art. 50.- A petición del patrono, la Inspección del Trabajo podrá conceder permisos
sobre horas extraordinarias hasta el máximo de 2 por día. No se considerarán horas
extraordinarias las que el trabajador ocupe en subsanar sus errores.
Art. 51.- El patrono y sus trabajadores podrán acordar un descanso de medio día en la
semana, excediendo en una hora el límite de jornada de los demás días, hasta totalizar
48 horas.
2.4.6. REMUNERACIONES
Art. 52.- Remuneración o salario es lo que percibe el empleado u obrero, en pago de su

trabajo. No podrá convenirse salario inferior al mínimo, cuya fijación, según los ramos
del trabajo y las zonas del país, se hará por el Ministerio del Trabajo. El salario es
proporcional al trabajo, no pudiendo hacerse diferencias por sexos o nacionalidad.
Art. 53.- Los períodos de tiempo para pago del salario, no podrán exceder de 15 días,
para obreros, y de un mes para empleados y domésticos. Los pagos se verificarán
precisamente en moneda de curso legal, en día de trabajo y en el lugar de la faena,
quedando prohibido hacerlo en lugares de recreo, venta de mercaderías o expendio de
bebidas alcohólicas, salvo tratándose de trabajadores del establecimiento en que se
haga el pago.
Art. 54.- Los trabajadores de ambos sexos menores de 18 años y las mujeres casadas,
recibirán válidamente sus salarios y tendrán su libre administración.
Art. 55.- Las horas extraordinarias y los días feriados se pagarán con el 100 por ciento
de recargo; y el trabajo nocturno realizado en las mismas condiciones que el diurno con
el 25 al 50 por ciento, según los casos.
Art. 56.- Tratándose de obreros a destajo, el salario por días de descanso se establece
___________________________________________________________________
sobre la base del salario medio durante el mes inmediato anterior al de las vacaciones.
2.4.7. ASISTENCIA MÉDICA Y OTRAS MEDIDAS DE PREVISIÓN SOCIAL
Capítulo I asistencia médica
Art. 73.- Las empresas que tengan más de 80 trabajadores, mantendrán servicio
permanente de médico y botica, sin recargo ni descuento alguno a empleados y obreros
de su dependencia. Los patronos en éste caso, prestarán ésta asistencia tratándose de
enfermedades profesionales hasta un más de 6 meses si son empleados y de 90 si son
obreros, períodos dentro de los cuales conservarán su cargo y percibirán íntegramente
sus salarios produciéndose a su vencimiento la calificación de incapacidad, para fines
de la indemnización.
Si la enfermedad no fuese resultante del trabajo, y el trabajador tuviere más de un año

de servicios, conservará su cargo por tres meses, si es empleado, y por treinta días, si
es obrero; si tuviera menos de un año y más de 6 meses de servicio 30 y 15 días,
respectivamente; si menos de 6 meses, por 30 y 15 días, igual, pero con percepción
sólo del 25 al 50 por ciento de su salario, según los casos anteriores períodos se
considerarán de asistencia, para los fines de antigüedad de servicios.
Art. 74.- En caso de fallecimiento, el patrono abonará los gastos de entierro,

independientemente de la indemnización, siempre que aquel se hubiera producido por
accidente o enfermedad profesional.
2.4.8. DEL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO
Capitulo único
Art. 97.- Se instituirá para la protección del trabajador en los casos de riesgo
profesional, el Seguro Social Obligatorio, a cargo del patrono. Abarcará también los
casos de incapacidad, incluso aquellos que no deriven del trabajo, en cuyo caso las
cargas recaerán sobre el Estado, los patronos y los asegurados.
Art. 98.- La institución aseguradora responderá del pago total de las indemnizaciones,
rentas y pensiones, quedando entonces relevado el patrono de sus obligaciones por el
___________________________________________________________________
riesgo respectivo.
2.4.9. LEY TRIBUTARIA CODIGO TRIBUTARIO BOLIVIANO
SECCION I: AMBITO DE APLICACION, VIGENCIA Y PLAZOS
Artículo 1°. - (ámbito de aplicación).
Las disposiciones de este Código establecen los principios, instituciones,

procedimientos y las normas fundamentales que regulan el régimen jurídico del sistema
tributario boliviano y son aplicables a todos los tributos de carácter nacional,
departamental, municipal y universitario.
Artículo 2°. - (ámbito espacial). Las normas tributarias tienen aplicación en el ámbito
territorial sometido a la facultad normativa del órgano competente para dictarlas, salvo
que en ellas se establezcan límites territoriales más restringidos. Tratándose de tributos
aduaneros, salvo lo dispuesto en convenios internacionales o leyes especiales, el ámbito
espacial está constituido por el territorio nacional y las áreas geográficas de territorios
extranjeros donde rige la potestad aduanera, en virtud a Tratados o Convenios
Internacionales suscritos por el Estado.
Artículo 3°. - (vigencia).
Las normas tributarias regirán a partir de su publicación oficial o desde la fecha que
ellas determinen, siempre que hubiera publicación previa.
Artículo 4°. - (plazos y términos).
Los plazos relativos a las normas tributarias son perentorios y se computarán en la

siguiente forma:
1. Los plazos en meses se computan de fecha a fecha y si en el mes de vencimiento

no hubiera día equivalente, se entiende que el plazo acaba el último día del mes. Si el
plazo se fija en años, se entenderán siempre como años calendario.
2. Los plazos en días que determine este Código, cuando la norma aplicable no
disponga expresamente lo contrario, se entenderán siempre referidos a días hábiles
administrativos en tanto no excedan de diez (10) días y siendo más extensos se
___________________________________________________________________
computarán por días corridos.
3. Los plazos y términos comenzarán a correr a partir del día siguiente hábil a aquel
en que tenga lugar la notificación o publicación del acto y concluyen al final de la
última hora del día de su vencimiento. En cualquier caso, cuando el último día del
plazo sea inhábil se entenderá siempre prorrogado al primer día hábil siguiente.
4. Se entienden por momentos y días hábiles administrativos, aquellos en los que

la Administración Tributaria correspondiente cumple sus funciones, por consiguiente,
los plazos que vencieren en día inhábil para la Administración Tributaria, se entenderán
prorrogados hasta el día hábil siguiente.
SECCION II: FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO
Artículo 5°. - (fuente, prelación normativa y derecha supletoria).
I. Con carácter limitativo, son fuente del Derecho Tributario con la siguiente prelación
normativa:
1. La Constitución Política del Estado.
2. Los Convenios y Tratados Internacionales aprobados por el Poder Legislativo.
3. El presente Código Tributario.
4. Las Leyes
5. Los Decretos Supremos.
6. Resoluciones Supremas.
7. Las demás disposiciones de carácter general dictadas por los órganos

administrativos facultados al efecto con las limitaciones y requisitos de formulación
establecidos en este Código. También constituyen fuente del Derecho Tributario las
Ordenanzas
Municipales de tasas y patentes, aprobadas por el Honorable Senado Nacional, en el

ámbito de su jurisdicción y competencia.
II. Tendrán carácter supletorio a este Código, cuando exista vacío en el mismo, los
___________________________________________________________________
principios generales del Derecho Tributario y en su defecto los de otras ramas jurídicas
que correspondan a la naturaleza y fines del caso particular.
Artículo 6°. - (principio de legalidad o reserva de ley).
I. Sólo la Ley puede:
1. Crear, modificar y suprimir tributos, definir el hecho generador de la obligación

tributaria; fijar la base imponible y alícuota o el límite máximo y mínimo de la misma;
y designar al sujeto pasivo.
2. Excluir hechos económicos gravables del objeto de un tributo.
3. Otorgar y suprimir exenciones, reducciones o beneficios.
4. Condonar total o parcialmente el pago de tributos, intereses y sanciones.
5. Establecer los procedimientos jurisdiccionales.
6. Tipificar los ilícitos tributarios y establecer las respectivas sanciones.
7. Establecer privilegios y preferencias para el cobro de las obligaciones tributarias.
8. Establecer regímenes suspensivos en materia aduanera.
Artículo 7°. - (gravamen arancelario).
Conforme lo dispuesto en los acuerdos y convenios internacionales ratificados

constitucionalmente, el Poder Ejecutivo mediante Decreto Supremo establecerá la
alícuota del Gravamen Arancelario aplicable a la importación de mercancías cuando
corresponda los derechos de compensación y los derechos antidumping.
Artículo 8°. - (métodos de interpretación y analogía).
I. Las normas tributarias se interpretarán con arreglo a todos los métodos admitidos en
Derecho, pudiéndose llegar a resultados extensivos o restrictivos de los términos
contenidos en aquellas. En exenciones tributarias serán interpretados de acuerdo al
método literal.
II. Cuando la norma relativa al hecho generador se refiera a situaciones definidas por
otras ramas jurídicas, sin remitirse ni apartarse expresamente de ellas, la interpretación
___________________________________________________________________
deberá asignar el significado que más se adapte a la realidad económica. Para

determinar la verdadera naturaleza del hecho generador o imponible, se tomará en
cuenta:
a) Cuando el sujeto pasivo adopte formas jurídicas manifiestamente inapropiadas o

atípicas a la realidad económica de los hechos gravados, actos o relaciones económicas
subyacentes en tales formas, la norma tributaria se aplicará prescindiendo de esas
formas, sin perjuicio de la eficacia jurídica que las mismas tengan en el ámbito civil u
otro.
b) En los actos o negocios en los que se produzca simulación, el hecho generador

gravado será el efectivamente realizado por las partes con independencia de las
formas o denominaciones jurídicas utilizadas por los interesados. El negocio
simulado será irrelevante a efectos tributarios.
III. La analogía será admitida para llenar los vacíos legales, pero en virtud de ella no
se podrán crear tributos, establecer exclusiones ni exenciones, tipificar delitos y definir
contravenciones, aplicar sanciones, ni modificar normas existentes.
CAPITULO II LOS TRIBUTOS
Artículo 9°. - (concepto y clasificación).
I. Son tributos las obligaciones en dinero que el Estado, en ejercicio de su poder

de imperio, impone con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines.
II. Los tributos se clasifican en: impuestos, tasas, contribuciones especiales; y
III. Las Patentes Municipales establecidas conforme a lo previsto por la Constitución

Política del Estado, cuyo hecho generador es el uso o aprovechamiento de bienes de
dominio público, así como la obtención de autorizaciones para la realización de
actividades económicas.
Artículo 10°.- (impuesto).
Impuesto es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador una situación
prevista por Ley, independiente de toda actividad estatal relativa al contribuyente.
___________________________________________________________________
Artículo 11°. - (tasa).
I. Las tasas son tributos cuyo hecho imponible consiste en la prestación de servicios o
la realización de actividades sujetas a normas de Derecho Público individualizadas en
el sujeto pasivo, cuando concurran las dos (2) siguientes circunstancias:
1. Que dichos servicios y actividades sean de solicitud o recepción obligatoria por

los administrados.
2. Que, para los mismos, esté establecida su reserva a favor del sector público por
referirse a la manifestación del ejercicio de autoridad.
II. No es tasa el pago que se recibe por un servicio de origen contractual o la

contraprestación recibida del usuario en pago de servicios no inherentes al Estado.
III. La recaudación por el cobro de tasas no debe tener un destino ajeno al servicio o
actividad que constituye la causa de la obligación.
Artículo 12°. - (contribuciones especiales).
Las contribuciones especiales son los tributos cuya obligación tiene como hecho
generador, beneficios derivados de la realización de determinadas obras o actividades
estatales y cuyo producto no debe tener un destino ajeno a la financiación de dichas
obras o actividades que constituyen el presupuesto de la obligación. El tratamiento de
las contribuciones especiales emergentes de los aportes a los servicios de seguridad
social se sujetará a disposiciones especiales, teniendo el presente Código carácter
supletorio.
CAPITULO III
SECCION I: OBLIGACION TRIBUTARIA
Artículo 13°.- (concepto).
La obligación tributaria constituye un vínculo de carácter personal, aunque su

cumplimiento se asegure mediante garantía real o con privilegios especiales.
En materia aduanera la obligación tributaria y la obligación de pago se regirán por Ley

___________________________________________________________________
especial.
2.4.10. LEY GENERAL DE ADUANAS
ARTÍCULO 1º (ALCANCE DEL REGLAMENTO). -Salvo lo dispuesto en

convenios internacionales vigentes, la importación, exportación, tránsito aduanero y
almacenamiento de mercancías y demás operaciones aduaneras, se sujetarán a las
normas de la Ley General de Aduanas, el presente reglamento y demás disposiciones
legales conexas a este Reglamento. Están obligadas al cumplimiento de las citadas
disposiciones quienes introduzcan mercancías al territorio nacional o las extraigan del
mismo, ya sean consignantes, consignatarios, propietarios, destinatarios, remitentes,
Despachantes de Aduana, Agencias Despachantes de Aduana, transportadores,
operadores de transporte multimodal, funcionarios de aduana o cualquiera otra persona
natural o jurídica que tenga intervención en la introducción, extracción, custodia,
almacenamiento y manejo de mercancías que sean objeto de tráfico internacional. Para
efectos del presente reglamento, cuando se haga referencia a la Ley se entenderá que
se trata de la Ley General de Aduanas y cuando se haga indicación de un Artículo, sin
mencionar la norma a la cual corresponde, se entenderá referido al presente reglamento.
Cuando se haga referencia a Declarante, se entenderá toda persona que a su nombre o
en representación de otra suscriba la Declaración de Mercancías.
ARTÍCULO 2° (PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN ADUANERA). -Los principios

de legalidad, buena fe y transparencia rigen para todas las actividades, procedimientos
y trámites aduaneros del comercio exterior, dentro del marco de la seguridad jurídica
ARTÍCULO 3° (SERVICIOS ADUANEROS). - La prestación de los servicios

aduaneros es esencial para el desarrollo económico del país. Su desarrollo y
observancia se efectúa a través de la Aduana Nacional, sus administraciones aduaneras
y demás unidades orgánicas. Para lograr una plena coherencia con los principios de
buena fe y transparencia, ninguna autoridad o entidad estatal distinta de la aduanera,
podrá emitir normas sobre control al comercio exterior de Bolivia que dificulten el libre
tráfico nacional de personas o mercancías, el tránsito aduanero o la circulación por
territorio aduanero de mercancías extranjeras bajo vigilancia aduanera, sin someter las
___________________________________________________________________
mismas a una previa revisión técnica por parte de la Aduana Nacional.
ARTÍCULO 4° (EJERCICIO DE LA POTESTAD ADUANERA). - La Aduana

Nacional ejerce su plena potestad en la zona primaria del territorio aduanero nacional.
En aplicación del artículo 4 de la Ley, en la zona secundaria, no se realizarán
operaciones aduaneras, sin embargo, la Aduana Nacional, realizará cuando
corresponda las funciones de vigilancia y control aduanero, a las personas, mercancías,
establecimientos comerciales y depósitos de mercancías extranjeras de distribución
mayorista en esta zona. Los comerciantes minoristas quedan excluidos del control
aduanero en zona secundaria, entendiéndose por éstos a toda persona natural que
únicamente posee un establecimiento o puesto de venta del cual depende el sustento de
su núcleo familiar, almacenando sus mercancías importadas en depósito mancomunado
con puestos de almacenamiento divisibles y distinguibles por comerciantes, que para
la comercialización de tales mercancías no cuenta con dependiente remunerado, que
esté inscrito y cumpla con las condiciones establecidas en el Régimen Tributario
Simplificado o tenga un capital inferior al mínimo requerido para este régimen
ARTÍCULO 5° (COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES DE LA ADUANA). - La

Aduana Nacional como sujeto activo de la obligación aduanera tiene competencia y
atribuciones para la recaudación de los tributos aduaneros, establecidos en el artículo
25 de la Ley, la fiscalización y control de dichos tributos, así como la determinación
de la deuda aduanera y la cobranza coactiva en su caso. También tiene facultad
sancionadora en las contravenciones aduaneras. Asimismo, tiene facultad para
establecer mediante Resolución Administrativa de carácter general, los lugares, plazos
y otras condiciones para el pago de los tributos aduaneros. Estas Resoluciones serán
publicadas en un órgano de prensa escrita de circulación nacional para su aplicación.
ARTÍCULO 6° (OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA). - La obligación

tributaria aduanera se origina al producirse los hechos generadores de tributos a que se
refiere el artículo 8 de la Ley, perfeccionándose éstos con la aceptación de la
declaración de mercancías por la administración aduanera. Se entiende aceptada la
declaración de mercancías en el momento de la validación de la misma. Los tributos
___________________________________________________________________
aduaneros que se deben liquidar y pagar por la importación, serán los vigentes a la
fecha de dicha validación. El sujeto pasivo en la obligación tributaria aduanera es: el
consígnate, consignatario o importador, contribuyente, así como el Despachante de
Aduana, como responsables solidarios, cuando éstos hubieran actuado en el despacho
aduanero
ARTÍCULO 7° (OBLIGACIÓN DE PAGO EN ADUANAS). - En la obligación de

pago en aduanas intervienen como sujetos pasivos el consignatario, importador o titular
de las mercancías y el Despachante o Agencia Despachante de Aduana, como obligado
y responsable solidario, siempre y cuando éstos hubieran actuado en el despacho
aduanero.
ARTÍCULO 8° (LIQUIDACIÓN DE LA OBLIGACIÓN ADUANERA). - La

liquidación de los tributos aduaneros que realice el Declarante estará sujeta a la revisión
a posteriori de la Aduana Nacional, en tanto no se produzca la prescripción de la acción
de la administración tributaria para el cobro de dichos tributos.
ARTÍCULO 10° (PAGO). - El pago de la deuda aduanera se efectuará en las entidades

bancarias y se realizará en moneda nacional, sea en efectivo o cheques certificados,
notas de crédito fiscal u otros medios autorizados por la Aduana Nacional. Por regla
general, el plazo para el pago de las obligaciones aduaneras será de tres (3) días
computados desde el día siguiente hábil a la aceptación de la declaración de mercancías
por la administración aduanera. Igual plazo se aplicará para el pago de las obligaciones
emergentes de la liquidación que efectúe la administración aduanera y se computará a
partir de la notificación con la liquidación. La Aduana Nacional podrá establecer, en
casos excepcionales, la ampliación de este plazo con alcance general.
ARTÍCULO 11° (PAGO DIFERIDO). -La administración aduanera aceptará el pago

diferido de los tributos aduaneros en un plazo que no exceda el año, previo pago inicial
no inferior al 20% NOTA. - Éste Artículo fue derogado por la Disposición Final
Primera del Decreto Supremo N° 27310 de 09/01/2004, Reglamento al Código
Tributario Boliviano. El contenido de este Artículo se encuentra regulado en el artículo
45 del citado Reglamento. NOTA. - Los Párrafos tercero y cuarto de éste Artículo
___________________________________________________________________
consignan la modificación dispuesta por el artículo 46 del Decreto Supremo N° 27310

de 09/01/2004, Reglamento al Código Tributario Boliviano. El saldo, a solicitud del
contribuyente, en cuotas mensuales, bimestrales, trimestrales o semestrales. Al efecto,
se deberán constituir boletas de garantía bancaria por cada una de las cuotas con
inclusión de los respectivos intereses, las mismas que se ejecutarán a su vencimiento
ARTÍCULO 13° (SUJETO PASIVO DE LA OBLIGACIÓN ADUANERA). - El

pago de las obligaciones aduaneras debe ser efectuado por los sujetos pasivos indicados
en la Ley y en este Reglamento. Asimismo, podrán realizar el pago terceros vinculados
o extraños a la obligación aduanera, bajo derecho de repetición o subrogación, en su
caso.
ARTÍCULO 17° (MERCANCÍAS DESTRUIDAS TOTAL O

PARCIALMENTE).- La destrucción total de las mercancías no generará la obligación
tributaria aduanera, cuando se haya producido por fuerza mayor o caso fortuito y que
el siniestro se hubiese producido bajo los regímenes: tránsito aduanero, transbordo,
admisión temporal, depósito aduanero, zona franca o en lugares autorizados por la
administración aduanera para almacenamiento de mercancías y se comunique por
escrito a la administración aduanera antes de que se perfeccione el hecho generador de
los tributos aduaneros. La destrucción total de mercancías extingue la obligación
tributaria aduanera, cuando se haya materializado después de producido el hecho
generador y antes del pago de los tributos. En caso de la destrucción parcial o merma
de las mercancías, los tributos aduaneros que correspondan, se pagarán sobre el valor
de las mercancías residuales, que deberá establecerse en forma expresa en cada caso.
DETERMINACIÓN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS ARTÍCULO 20°

(BASE IMPONIBLE).- La base imponible sobre la cual se liquida el gravamen
arancelario está constituida por el valor de transacción de la mercancía, determinado
por los métodos de valoración establecidos por el Título Octavo de la Ley y de este
reglamento, más los gastos de carga y descarga más el costo de transporte y seguro
hasta la aduana de frontera, entendiéndose ésta como aduana de ingreso la país. Cuando
el medio de transporte sea aéreo, para la determinación del valor CIF Aduana, el costo
___________________________________________________________________
del flete aéreo será el veinticinco por ciento (25%) del importe efectivamente pagado
por este concepto. A falta de la documentación comercial que respalde el costo de
transporte, éste se presumirá en el equivalente al 5% del valor FOB de la mercancía.
Cuando la operación de transporte se realice sin seguro, se presumirá en concepto de
la prima el importe equivalente al 2% del valor FOB de la mercancía. La póliza de
seguro nacional únicamente será admitida cuando se haya obtenido, fehacientemente,
con anterioridad al embarque de la mercancía en el país de origen o país de procedencia.
ARTÍCULO 22° (POTESTAD ADUANERA).- La potestad aduanera es el conjunto

de facultades y atribuciones que la Ley otorga a la Aduana Nacional para el control del
ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancías del territorio aduanero nacional
hacia y desde otros países o zona franca, para hacer cumplir las disposiciones legales
y reglamentarias que regulan los regímenes aduaneros, conforme a los alcances
establecidos en la Ley, el presente reglamento y demás disposiciones complementarias,
a través de su Directorio, Presidente Ejecutivo, los órganos operativos y
administrativos establecidos a nivel nacional y regional La potestad aduanera
comprende la facultad normativa en materia de su competencia; técnica-operativa en
el control, fiscalización y facilitación de las operaciones aduaneras; y jurisdiccional, en
materia de contravenciones y demás recursos aduaneros.
ARTÍCULO 23° (ADUANA NACIONAL Y TUICIÓN).- La Aduana Nacional

tendrá autonomía técnica, operativa, financiera y administrativa y cumplirá sus
funciones bajo tuición del Ministerio de Hacienda. Se entiende por tuición a la
atribución y responsabilidad del Ministerio de Hacienda de verificar el cumplimiento
de las políticas, normas, misión y objetivos, así como las metas y resultados previstos
en el Programa Anual de Operaciones de la Aduana Nacional, en concordancia con las
normas del Sistema de Administración y Control Gubernamental (SAFCO).
ARTÍCULO 24° (MISIÓN).- La Aduana Nacional, tiene como objeto principal

controlar, recaudar, fiscalizar y facilitar, el tráfico internacional de mercancías, con el
fin de recaudar correcta y oportunamente los tributos aduaneros que las graven,
asegurando la debida aplicación de la legislación relativa a los regímenes aduaneros
___________________________________________________________________
bajo los principios de buena fe, transparencia y legalidad, así como previniendo y
reprimiendo los ilícitos aduaneros en observancia a la normatividad vigente sobre la
materia.
ARTÍCULO 25° (METAS Y OBJETIVOS). - Para efectos del cumplimiento de su

misión institucional, la Aduana Nacional orientará y desarrollará sus funciones sobre
la base de las metas y objetivos institucionales que establezca el Directorio de la
entidad, en cumplimiento de las políticas, estrategias y disposiciones de carácter
económico y comercial emanadas del Gobierno Nacional.
ARTÍCULO 27° (PRESUPUESTO). - El Presupuesto Anual de la Aduana Nacional

será aprobado internamente por Resolución de su Directorio y será remitido en
propuesta al Ministerio de Hacienda para su consideración en el Presupuesto General
de la Nación. El presupuesto de ingresos estará compuesto por los recursos del Tesoro
General de la Nación, los recursos propios que genere la institución, los recursos de
financiamiento externo de la cooperación internacional y las donaciones que pudiera
recibir la institución. Los recursos del Tesoro General de la Nación serán un porcentaje
de las recaudaciones por concepto de gravamen arancelario, conforme al artículo 29 de
la Ley 1990 y el artículo 25° de la Ley 2042, el mismo que será establecido anualmente
por el Ministerio de Hacienda a través del Viceministerio de Presupuesto y Contaduría
en consulta con la Aduana Nacional, dentro del marco del Convenio Anual al que se
refiere el artículo 37, inciso m) de la Ley 1990.
ARTÍCULO 29° (INGRESOS PROPIOS).- Constituyen ingresos propios de la

Aduana Nacional los recursos generados por: a) Los servicios especiales que preste,
tales como provisión de precintos aduaneros, control de tránsitos mediante tarjeta
magnética, aforos físicos fuera de recintos aduaneros autorizados sean de importación
o exportación, servicio electrónico de registro informático y otros cuya vigencia y
aplicación se establecerá mediante resolución de la máxima autoridad normativa de la
Aduana Nacional. b) El producto de las multas por incumplimiento de contratos y por
contravenciones. c) Los provenientes de contratos de concesión de servicios otorgados
a otras instituciones. En el caso de los recursos correspondientes a la concesión de
___________________________________________________________________
depósitos aduaneros, éstos podrán ser utilizados para el mejoramiento o construcción

de infraestructura aduanera, equipamiento aduanero, control y supervisión de
concesionarios. d) El valor de las ventas de información estadística de uso comercial y
de publicaciones. e) El producto de la venta de bases administrativas de licitaciones y
concursos. f) El producto de las subastas públicas que realice de las mercancías en el
porcentaje legal establecido, o de los bienes de su patrimonio.
ARTÍCULO 31° (FUNCIONES). - Son funciones de la Aduana Nacional, las

siguientes:
a) Emitir normas reglamentarias, disposiciones y procedimientos de carácter

técnico en materia de regímenes, operaciones y acciones aduaneras, así como
aquéllas que regulen y controlen la actividad de los usuarios del servicio
aduanero.
b) Realizar inspecciones, verificaciones e investigaciones vinculadas a su función
fiscalizadora que, respecto a toda persona, mercancía o medio de transporte,
sean necesarias para el cumplimiento de su misión, metas y objetivos.
c) Promover, coordinar y ejecutar actividades de investigación, análisis,
divulgación, formación, capacitación y perfeccionamiento en materia aduanera
a nivel nacional o en el extranjero.
d) Establecer relaciones interinstitucionales en los ámbitos nacional e
internacional, así como coordinar acciones a nivel nacional con otros
organismos que intervienen en el tráfico y control de mercancías, con el
objetivo permanente de facilitar el comercio exterior y lograr la represión
efectiva de ilícitos.
e) Establecer relaciones y realizar acciones para la captación y utilización de
cooperación técnica nacional e internacional en materia aduanera
f) Compilar información estadística del comercio exterior nacional, acceder a
bases de datos internacionales y generar una plataforma informática para
respaldar y facilitar el expedito desarrollo de sus funciones propias.
___________________________________________________________________
g) Evaluar y fiscalizar las actividades de los auxiliares de la función pública

aduanera y de las personas naturales y jurídicas que efectúen o participen en
operaciones de comercio exterior.
h) Efectuar actos de cobranza coactiva de los tributos que le correspondan.
i) Proporcionar información completa y precisa sobre la clasificación arancelaria
de las mercancías, así como sobre las disposiciones y prescripciones vigentes
dictadas para la aplicación de la reglamentación aduanera.
j) Difundir a través de circulares las disposiciones legales emitidas por terceros o
por la propia Aduana Nacional en materia aduanera o de comercio exterior para
garantizar su interpretación y aplicación homogénea.
k) Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones, de
acuerdo a las leyes y demás disposiciones vigentes.
ARTÍCULO 39° (EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA). - El

ejercicio de la función pública aduanera debe ser facilitador, eficiente, honesto,
especializado y de dedicación exclusiva para el cumplimiento de la misión, metas y
objetivos de la Aduana Nacional, en observancia al artículo 41 de la Ley. La función
pública aduanera debe ser desarrollada por funcionarios incorporados a la planta de
personal permanente o eventual de la Aduana Nacional, mediante los procedimientos
que establezca el reglamento relativo a los Recursos Humanos de la entidad aduanera,
en concordancia con las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y
el Estatuto del Funcionario Público.
ARTÍCULO 40° (CUMPLIMIENTO Y RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA).

- Los funcionarios públicos aduaneros están obligados y son responsables del
cumplimiento de las funciones establecidas por el manual de funciones de la Aduana
Nacional en el marco de la Ley 1178, el Estatuto del Funcionario Público, reglamento
interno de la institución, Código de Ética Aduanera y demás normas administrativas
aplicables. Sus actos deberán ser de conocimiento de la autoridad lineal o funcional,
inmediatamente superior.
___________________________________________________________________
ARTÍCULO 41° (CALIDAD DE AUXILIAR DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

ADUANERA).- El Despachante de Aduana es el auxiliar de la función pública
aduanera, como persona natural y profesional, sea que actúe a título propio o como
representante legal de una Agencia Despachante de Aduana. El auxiliar de la función
pública aduanera tiene como fin principal colaborar con la Aduana Nacional en la
correcta aplicación de las normas legales relacionadas con el comercio exterior para la
adecuada ejecución de los regímenes aduaneros y demás procedimientos o actividades
en materia aduanera.
ARTÍCULO 42° (INCOMPATIBILIDADES). -El ejercicio de Despachante de

Aduana es incompatible con el ejercicio de cargos en la función pública, exceptuándose
la docencia universitaria. Asimismo, es incompatible con el ejercicio simultáneo de la
administración o representación legal del consígnate o consignatario, concesionario de
depósito aduanero o zona franca, transportador internacional u otras personas naturales
o jurídicas que realizan operaciones de comercio exterior.
ARTÍCULO 43° (REQUISITOS). - Para optar a la licencia de Despachante de

Aduana, el postulante debe presentarse a exámenes de suficiencia convocado por el
Directorio de la Aduana Nacional, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Tener nacionalidad boliviana.

b) Presentar la declaración jurada de buenos antecedentes en el formulario que
apruebe la Aduana Nacional.
c) Acreditar buena conducta, mediante certificados expedidos por la Policía
Nacional.
d) Contar con título académico a nivel licenciatura en cualquier disciplina o como
mínimo con título de técnico superior en comercio exterior. La máxima
autoridad normativa de la Aduana Nacional establecerá los requisitos y
condiciones para la autorización del ejercicio de las funciones del Despachante
de Aduana a nivel nacional, incluyendo garantías, prueba de suficiencia y otros.
___________________________________________________________________
e) Poseer como mínimo dos años de experiencia relacionada con la actividad

Comercio Exterior y Operaciones Aduaneras, acreditadas mediante hoja de
vida con respaldo documentado.
f) No tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal por delitos
contra el Estado, lo que se probará mediante certificación expedida por la Corte
Superior de Distrito donde haya tenido su residencia en los últimos cinco años.
g) No haber sido destituido de la función pública, mediante proceso administrativo
con resolución ejecutoriada, ni tener cargos pendientes con el Estado,
establecidos en resoluciones administrativas que causen estado o fallos
ejecutoriados, que se acreditará mediante certificados expedidos por la
Contraloría General de la República.
ARTÍCULO 44° (NÚMERO DE DESPACHANTES DE ADUANA). - El

Directorio de la Aduana Nacional determinará anualmente el número máximo de
Despachantes de Aduana, en función del crecimiento y requerimientos del comercio
exterior boliviano.
ARTÍCULO 45° (EXÁMENES DE SUFICIENCIA). - Los exámenes de suficiencia

para postulantes a la Licencia de Despachantes de Aduana se realizarán por lo menos
una vez al año, mediante convocatoria pública. Serán de carácter teórico y práctico en
estrecha relación a un programa aprobado al efecto por el Directorio de la Aduana
Nacional y puesto a disposición del postulante con una anticipación no menor a treinta
(30) días antes de la fecha del examen. El puntaje de aprobación no será inferior al
setenta por ciento (70%) sobre el cien por ciento (100%) de la nota, en cada uno de los
exámenes teórico y práctico.
ARTÍCULO 49° (OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA). - El Directorio de la

Aduana Nacional mediante resolución expresa, otorgará la licencia de Despachante de
Aduana al postulante que haya aprobado los exámenes de suficiencia y haya cumplido
con los requisitos establecidos en el artículo 43° del presente reglamento. La licencia
será expedida dentro de los siguientes quince (15) días de la fecha de entrega del acta
de examen por parte del Tribunal Examinador. Las Resoluciones del Directorio de la
___________________________________________________________________
Aduana Nacional deben señalar expresamente que la Licencia es personal, indelegable,

intransferible y de duración indefinida. No podrán otorgarse provisional o
temporalmente en ningún caso, en cumplimiento a lo que dispone el artículo 44 de la
Ley
ARTÍCULO 50° (REVOCATORIA DE LA LICENCIA). - El Directorio de la

Aduana Nacional revocará la Licencia de Despachante de Aduana, cuando:
a) Se compruebe en proceso judicial con fallo ejecutoriado, la falsedad material o

ideológica de cualesquiera de los certificados o documentos presentados como
requisitos para habilitarse a los exámenes de suficiencia;
b) Cuando se incurra en alguna de las causales establecidas en el Artículo 68 del
presente Reglamento.
ARTÍCULO 51° (REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES

DEL DESPACHANTE DE ADUANA). - Para la autorización de actividades de
Despachante de Aduana, éste deberá formular petición escrita ante la Aduana Nacional,
acreditando los siguientes requisitos:
a) Licencia de Despachante de Aduana, la cual será verificada por la Aduana

Nacional de acuerdo a sus registros.
b) Estar inscrito en el Registro Único de Contribuyentes (RUC), lo que se acreditará
con fotocopia legalizada del registro emitido por el Servicio de Impuestos Internos.
c) Haber constituido la garantía ante la Aduana Nacional.
d) Señalar el domicilio en la jurisdicción aduanera donde ejercerá sus actividades.
2.4.11. LEY N° 1178 LEY DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL

GUBERNAMENTALES
FINALIDAD Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 1. La presente ley regula los sistemas de Administración y de Control de los

recursos del Estado y su relación con los sistemas nacionales de Planificación e
Inversión Pública, con el objeto de:
___________________________________________________________________
a) Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y

eficiente de los recursos públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de las
políticas, los programas, la prestación de servicios y los proyectos del Sector
Público;
b) Disponer de información útil, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad
de los informes y estados financieros;
c) Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena
responsabilidad por sus actos rindiendo cuenta no sólo de los objetivos a que se
destinaron los recursos públicos que le fueron confiados, sino también de la
forma y resultado de su aplicación;
d) Desarrollar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar
el manejo incorrecto de los recursos del Estado.
Artículo 3. Los sistemas de Administración y de Control.-se aplicarán en todas las

entidades del Sector Público, sin excepción, entendiéndose por tales la Presidencia y
Vicepresidencia de la República, los ministerios, las unidades administrativas de la
Contraloría General de la República y de las Cortes Electorales; el Banco Central de
Bolivia, las Superintendencias de Bancos y de Seguros, las Corporaciones de
Desarrollo y las entidades estatales de intermediación financiera; las Fuerzas Armadas
y de la Policía Nacional; los gobiernos departamentales, las universidades y las
municipalidades; las instituciones, organismos y empresas de los gobiernos nacional,
departamental y local, y toda otra persona jurídica donde el Estado tenga la mayoría
del patrimonio.
Artículo 4. Los Poderes Legislativo y Judicial. - aplicarán a sus unidades

administrativas las mismas normas contempladas en la presente Ley, conforme a sus
propios objetivos, planes y políticas, en el marco de la independencia y coordinación
de poderes.
SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y DE CONTROL
Artículo 6. El Sistema de Programación de Operaciones. - El Sistema de

Programación de Operaciones traducirá los objetivos y planes estratégicos de cada
___________________________________________________________________
entidad, concordantes con los planes y políticas generados por el Sistema Nacional de
Planificación, en resultados concretos a alcanzar en el corto y mediano plazo; en tareas
específicas a ejecutar; en procedimientos a emplear y en medios y recursos a utilizar,
todo ello en función del tiempo y del espacio. Esta programación será de carácter
integral, incluyendo tanto las operaciones de funcionamiento como las de ejecución de
pre inversión e inversión. El proceso de programación de inversiones deberá
corresponder a proyectos compatibilizados con las políticas sectoriales y regionales, de
acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Artículo 7. El Sistema de Organización Administrativa. - se definirá y ajustará en

función de la Programación de Operaciones. Evitará la duplicidad de objetivos y
atribuciones mediante la adecuación, fusión o supresión de las entidades, en
seguimiento de los siguientes preceptos:
a) Se centralizará en la entidad cabeza de sector de los diferentes niveles de

gobierno, las funciones de adoptar políticas, emitir normas y vigilar su
ejecución y cumplimiento; y se desconcentrará o descentralizará la ejecución
de las políticas y el manejo de los sistemas de administración.
b) Toda entidad pública organizará internamente, en función de sus objetivos y la
naturaleza de sus actividades, los sistemas de administración y control interno
de que trata esta ley.
Artículo 8. El Sistema de Presupuesto. -preverá, en función de las prioridades de la

política gubernamental, los montos y fuentes de los recursos financieros para cada
gestión anual y su asignación a los requerimientos monetarios de la Programación de
Operaciones y de la Organización Administrativa adoptada. Se sujetará a los siguientes
preceptos generales:
a) Las entidades gubernamentales que cuenten con recursos provenientes de

tributación, aportes a la seguridad social y otros aportes, regalías o
transferencias de los tesoros del Estado, sujetarán sus gastos totales a la
disponibilidad de sus recursos, a las condiciones del financiamiento
___________________________________________________________________
debidamente contraído y a los límites legales presupuestarios, no pudiendo

transferir gastos de inversión a funcionamiento.
b) Las entidades con autonomía de gestión y de patrimonio cuyos ingresos
provengan exclusivamente por venta de bienes o por prestación de servicios,
financiarán con tales ingresos sus costos de funcionamiento, el aporte propio
del financiamiento para sus inversiones y el servicio de su deuda. Sus
presupuestos de gastos son indicativos de sus operaciones de funcionamiento e
inversión.
c) Los presupuestos de gastos del Banco Central y de las entidades públicas de
intermediación financiera sometidas al programa monetario del Gobierno y a la
vigilancia de la Superintendencia de Bancos, son indicativos de sus operaciones
de funcionamiento y de inversión no financiera.
d) La ejecución de los presupuestos de gastos de las entidades señaladas en los
incisos b) y c) de este artículo, está sujeta, según reglamentación, al
cumplimiento de las políticas y normas gubernamentales relacionadas con la
naturaleza de sus actividades, incluyendo las referidas a las modificaciones,
traspasos y transferencias dentro de sus presupuestos, así como a la
disponibilidad de sus ingresos efectivos después de atender y proveer el
Artículo 9. El Sistema de Administración de Personal, - en procura de la eficiencia

en la función pública, determinará los puestos de trabajo efectivamente necesarios, los
requisitos y mecanismos para proveerlos, implantará regímenes de evaluación y
retribución del trabajo, desarrollará las capacidades y aptitudes de los servidores y
establecerá los procedimientos para el retiro de los mismos.
Artículo 10. El Sistema de Administración de Bienes y Servicios establecerá la forma

de contratación, manejo y disposición de bienes y servicios. Se sujetará a los siguientes
preceptos:
a) Previamente exigirá la disponibilidad de los fondos que compromete o definirá

las condiciones de financiamiento requeridas; diferenciará las atribuciones de
solicitar, autorizar el inicio y llevar a cabo el proceso de contratación;
___________________________________________________________________
simplificará los trámites e identificará a los responsables de la decisión de

contratación con relación a la calidad, oportunidad y competitividad del precio
del suministro, incluyendo los efectos de los términos de pago.
b) Las entidades emplearán los bienes y los servicios que contraten, en los fines
previstos en la Programación de Operaciones y realizarán el mantenimiento
preventivo y la salvaguardia de los activos, identificando a los responsables de
su manejo.
c) La reglamentación establecerá mecanismos para la baja o venta oportuna de los
bienes tomando en cuenta las necesidades específicas de las entidades
propietarias. La venta de acciones de sociedades de economía mixta y la
transferencia o liquidación de empresas del Estado, se realizará previa
autorización legal específica o genérica, con la debida publicidad previa,
durante y posterior a estas operaciones.
Artículo 11. El Sistema de Tesorería y Crédito Público. - manejará los ingresos, el

financiamiento o crédito público y programará los compromisos, obligaciones y pagos
para ejecutar el presupuesto de gastos. Aplicará los siguientes preceptos generales:
a) Toda deuda pública interna o externa con plazo igual o mayor a un año será
contraída por la máxima autoridad del Sistema de Tesorería del Estado, por
cuenta del Tesoro Nacional o de la entidad beneficiaria que asume la
responsabilidad del servicio de la deuda respectiva.
b) Las deudas públicas con plazo inferior al año serán contraídas por cada entidad
con sujeción a la programación financiera fijada por la máxima autoridad del
Sistema de Tesorería del Estado.
c) Serán de cumplimiento obligatorio por las entidades del Sector Público, las
políticas y normas establecidas por la máxima autoridad del Sistema de
Tesorería del Estado para el manejo de fondos, valores y endeudamiento.
Artículo 12. El Sistema de Contabilidad. -Integrada incorporará las transacciones

presupuestarias, financieras y patrimoniales en un sistema común, oportuno y
confiable, destino y fuente de los datos expresados en términos monetarios. Con base
___________________________________________________________________
en los datos financieros y no financieros generará información relevante y útil para la

toma de decisión por las autoridades que regulan la marcha del Estado y de cada una
de sus entidades, asegurando que:
a) El sistema contable específico para cada entidad o conjunto de entidades

similares, responda a la naturaleza de las mismas y a sus requerimientos
operativos y gerenciales respetando los principios y normas de aplicación
general;
b) La Contabilidad Integrada identifique, cuando sea relevante, el costo de las
acciones del Estado y mida los resultados obtenidos.
Artículo 13. El Control Gubernamental tendrá por objetivo mejorar la eficiencia en

la captación y uso de los recursos públicos y en las operaciones del Estado; la
confiabilidad de la información que se genere sobre los mismos; los procedimientos
para que toda autoridad y ejecutivo rinda cuenta oportuna de los resultados de su
gestión; y la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo
inadecuado de los recursos del Estado. El Control Gubernamental se aplicará sobre el
funcionamiento de los sistemas de administración de los recursos públicos y estará
integrado por:
a) El Sistema de Control Interno que comprenderá los instrumentos de control previo

y posterior incorporados en el plan de organización y en los reglamentos y manuales
de procedimientos de cada entidad, y la auditoría interna.
b) El Sistema de Control Externo Posterior que se aplicará por medio de la auditoría

externa de las operaciones ya ejecutadas.
Artículo 14. Los procedimientos de control interno. - previo se aplicarán por todas
las unidades de la entidad antes de la ejecución de sus operaciones y actividades o de
que sus actos causen efecto. Comprende la verificación del cumplimiento de las normas
que los regulan y los hechos que los respaldan, así como de su conveniencia y
oportunidad en función de los fines y programas de la entidad. Se prohíbe el ejercicio
de controles previos por los responsables de la auditoría interna y por parte de personas,
___________________________________________________________________
de unidades o de entidades diferentes o externas a la unidad ejecutora de las

operaciones. Tampoco podrá crearse una unidad especial que asuma la dirección o
centralización del ejercicio de controles previos. El control interno posterior será
practicado:
a) Por los responsables superiores, respecto de los resultados alcanzados por las
operaciones y actividades bajo su directa competencia;
b) Por la unidad de auditoría interna.
Artículo 15. La auditoría interna. - La auditoría interna se practicará por una unidad
especializada de la propia entidad, que realizará las siguientes actividades en forma
separada, combinada o integral: evaluar el grado de cumplimiento y eficacia de los
sistemas de administración y de los instrumentos de control interno incorporados a
ellos; determinar la confiabilidad de los registros y estados financieros; y analizar los
resultados y la eficiencia de las operaciones. La Unidad de auditoría interna no
participará en ninguna otra operación ni actividad administrativa y dependerá de la
máxima autoridad ejecutiva de la entidad, sea ésta colegiada o no, formulando y
ejecutando con total independencia el programa de sus actividades.
Artículo 16. La auditoría externa. - La auditoría externa será independiente e

imparcial, y en cualquier momento podrá examinar las operaciones o actividades ya
realizadas por la entidad, a fin de calificar la eficacia de los sistemas de administración
y control interno; opinar sobre la confiabilidad de los registros contables y operativos;
dictaminar sobre la razonabilidad de los estados financieros; y evaluar los resultados
de eficiencia y economía de las operaciones.
ATRIBUCIONES INSTITUCIONALES
Artículo 20. Todos los sistemas de qué trata la presente Ley serán regidos por órganos
rectores, cuyas atribuciones básicas son:
a) Emitir las normas y reglamentos básicos para cada sistema;

b) Fijar los plazos y condiciones para elaborar las normas secundarias o
especializadas y la implantación progresiva de los sistemas;
___________________________________________________________________
c) Compatibilizar o evaluar, según corresponda, las disposiciones específicas que

elaborará cada entidad o grupo de entidades que realizan actividades similares,
en función de su naturaleza y la normatividad básica;
d) Vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas específicos
desconcentrados o descentralizados e integrar la información generada por los
mismos
Artículo 23. La Contraloría General de la República. - es el órgano rector del

sistema de Control Gubernamental, el cual se implantará bajo su dirección y
supervisión. La Contraloría General de la República emitirá las normas básicas de
control interno y externo; evaluará la eficacia de los sistemas de control interno;
realizará y supervisará el control externo y ejercerá el supe vigilancia normativa de los
sistemas contables del Sector Público a cargo de la Contaduría General del Estado del
Ministerio de Finanzas. En igual forma promoverá el establecimiento de los sistemas
de contabilidad y control interno y conducirá los programas de capacitación y
especialización de servidores públicos en el manejo de los sistemas de qué trata esta
Ley
Artículo 24º.El Banco Central de Bolivia. - es la única autoridad monetaria del país
y el órgano rector de todo sistema de captación de recursos e intermediación financiera
y como tal es el responsable del manejo de las reservas monetarias. Además de normar
y reglamentar las disposiciones legales referidas al funcionamiento de dichos sistemas,
propondrá y acordará con los órganos pertinentes del Poder Ejecutivo la política
monetaria, bancaria y crediticia y la ejecutará en forma autónoma, pudiendo negar
crédito fiscal o crédito al sistema financiero cuando éste sobrepase los límites fijados
en el Programa Monetario. Las entidades del Sector Público no Financiero efectuarán
sus operaciones con el Banco Central de Bolivia únicamente por intermedio del Tesoro
General de la Nación.
Artículo 25º.- El Directorio del Banco Central de Bolivia. - estará constituido por el
Presidente del Banco y cinco directores, que serán designados de la siguiente manera:
___________________________________________________________________
a) El Presidente del Banco Central de Bolivia será designado por el Presidente de la

República de una terna propuesta por la Cámara de Diputados. Durará en sus
funciones cuatro años y podrá ser reelecto. Ejercerá las funciones de Presidente
del Directorio, con derecho a voto, más un voto dirimido en caso de empate.
b) Tres directores serán designados por el Presidente de la República y confirmados
o negados por la Cámara de Senadores. Durarán en sus funciones cuatro años y
podrán ser nuevamente designados por períodos similares. No obstante, estos
directores serán designados por primera vez a partir de la aplicación de la presente
Ley, por períodos de uno, dos y tres años, respectivamente y podrán ser después
designados por otros períodos de cuatro años
c) Dos directores que serán designados por los Ministros de Finanzas y de
Planeamiento y Coordinación, en representación de dichos Ministerios, no
debiendo ejercer ninguna otra función pública.
d) En caso de renuncia o inhabilitación tanto del Presidente como de cualquiera de
los directores mencionados en los incisos anteriores, se designará otro en la misma
forma prevista en el presente artículo, quien ejercerá sus funciones hasta la
conclusión del período del reemplazado y podrá ser después designado por otros
períodos de cuatro años.
Artículo 26º.- La Superintendencia de Bancos. - es el Órgano rector del sistema de

control de toda captación de recursos del público y de intermediación financiera del
país, incluyendo el Banco Central de Bolivia. A este efecto normara' el control interno
y externo de estas actividades y, sin perjuicio de las facultades de la Contraloría
General de la República, ejercerá o supervisará el control externo, determinando, y en
su caso exigiendo, el cumplimiento de las disposiciones legales, normas técnicas y
reglamentarias por todas las entidades públicas, privadas y mixtas que realicen en el
territorio de la República intermediación en la oferta y demanda de recursos financieros
así como sobre las personas naturales o jurídicas que ejecuten actividades auxiliares
del sistema financiero. En base a ello deberá opinar sobre la eficacia de las normas y
reglamentos dictados por el Banco Central para el funcionamiento de los sistemas de
captación e intermediación financiera y, en su caso elevará al Banco Central
___________________________________________________________________
recomendaciones concretas al respecto. La Superintendencia de Bancos, de acuerdo

con el Banco Central de Bolivia, podrá incorporar al ámbito de su competencia a otras
personas o entidades que realicen operaciones financieras, existentes o por crearse,
cuando lo justifiquen razones de política monetaria y crediticia.
Artículo 27º.- Cada entidad del Sector Público. - elaborará en el marco de las normas
básicas dictadas por los órganos rectores, los reglamentos específicos para el
funcionamiento de los sistemas de Administración y Control Interno regulados por la
presente Ley y los sistemas de Planificación e Inversión Pública. Corresponde a la
máxima autoridad de la entidad la responsabilidad de su implantación. Al efecto:
a) Cualquier tuición que corresponda ejercer a una entidad pública respecto

de otras comprenderá la promoción y vigilancia de la implantación y
funcionamiento de los sistemas de Planificación e Inversión,
Administración y Control Interno. En el caso de la Programación de
Operaciones de inversión pública, el ejercicio de la competencia sectorial
o tuición sobre otra entidad comprenderá la evaluación de los
correspondientes proyectos, previa a su inclusión en el Programa de
Inversiones Públicas.
b) La tuición incluye la facultad de ejercer el control externo posterior, sin
perjuicio de la atribución de la Contraloría, así como la obligación de
efectuar oportunamente el control externo posterior de las entidades cuyo
reducido número de operaciones y monto de recursos administrados no
justifican el funcionamiento de una unidad de auditoría interna propia.
c) Toda entidad, funcionario o persona que recaude, reciba, pague o custodie
fondos, valores o bienes del Estado, tiene la obligación de rendir cuenta de
la administración a su cargo por intermedio del sistema contable
especificando la documentación sustentadora y las condiciones de su
archivo.
d) Con fines de control externo posterior, las entidades sujetas al Control
Gubernamental deberán enviar a la Contraloría copia de sus contratos y de
___________________________________________________________________
la documentación sustentadora correspondiente dentro de los cinco días de

haber sido perfeccionados.
e) Dentro de los tres meses de concluido el ejercicio fiscal, cada entidad con
patrimonio propio y autonomía financiera entregará obligatoriamente a la
entidad que ejerce tuición sobre ella y a la Contaduría General del Estado,
y pondrá a disposición de la Contraloría General de la República, los
estados financieros de la gestión anterior, junto con las notas que
correspondieren y el informe del auditor interno.
f) La máxima autoridad colegiada, si la hubiera, y el ejecutivo superior de
cada entidad responderán ante la Contraloría General de la República por
el respecto a la independencia de la unidad de auditoría interna, y ésta por
la imparcialidad y calidad profesional de su trabajo.
g) Las unidades jurídicas de las entidades del Sector Público son responsables
de la efectividad en el cumplimiento de las obligaciones relativas a la
defensa de los intereses del Estado. Deberán elevar informes periódicos a
la Contraloría sobre el estado de los procesos administrativos,
requerimientos de pago y las acciones judiciales a su cargo, de conformidad
con las disposiciones de la presente Ley.
CAPITULO V
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PÚBLICA
Artículo 28º.- Todo servidor público responderá de los resultados emergentes del
desempeño de las funciones, deberes y atribuciones asignados a su cargo. A este efecto:
a) La responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal se determinará tomando

en cuenta los resultados de la acción u omisión.
b) Se presume la licitud de las operaciones y actividades realizadas por todo servidor
público, mientras no se demuestre lo contrario.
c) El término “servidor público” utilizado en la presente Ley, se refiere a los
dignatarios, funcionarios y toda otra persona que preste servicios en relación de
___________________________________________________________________
dependencia con autoridades estatales, cualquiera sea la fuente de su

remuneración.
d) Los términos “autoridad” y “ejecutivo” se utilizan en la presente ley como
sinónimos y se refieren a los servidores públicos que por su jerarquía y funciones
son los principales responsables de la administración de las entidades de las que
formen parte.
Artículo 29º.- La responsabilidad es administrativa cuando la acción u omisión

contraviene el ordenamiento jurídico-administrativo y las normas que regulan la
conducta funcionaria del servidor público. Se determinará por proceso interno de cada
entidad que tomará en cuenta los resultados de la auditoría si la hubiere. La autoridad
competente aplicará, según la gravedad de la falta, las sanciones de: multa hasta un
veinte por ciento de la remuneración mensual; suspensión hasta un máximo de treinta
días; o destitución.
Artículo 30º.- La responsabilidad es ejecutiva cuando la autoridad o ejecutivo no

rinda las cuentas a que se refiere el inciso c) del artículo 1º y el artículo 28º de la
presente Ley; cuando incumpla lo previsto en el primer párrafo y los incisos d), e), o f)
del artículo 27º de la presente Ley; o cuando se encuentre que las deficiencias o
negligencia de la gestión ejecutiva son de tal magnitud que no permiten lograr, dentro
de las circunstancias existentes, resultados razonables en términos de eficacia,
eficiencia y economía. En estos casos, se aplicará la sanción prevista en el inciso g) del
artículo 42º de la presente Ley.
Artículo 31º.-La responsabilidad es civil cuando la acción u omisión del servidor

público o de las personas naturales o jurídicas privadas cause daño al Estado valuable
en dinero. Su determinación se sujetará a los siguientes preceptos:
a) Será civilmente corresponsable el superior jerárquico que hubiere autorizado el

uso indebido de bienes, servicios y recursos del Estado o cuando dicho uso fuere
posibilitado por las deficiencias de los sistemas de administración y control
interno factibles de ser implantados en la entidad.
___________________________________________________________________
b) Incurrirán en responsabilidad civil las personas naturales o jurídicas que, no

siendo servidores públicos, se beneficiaren indebidamente con recursos
públicos o fueren causantes de daño al patrimonio del Estado y de sus entidades.
c) Cuando varias personas resultaren responsables del mismo acto o del mismo
hecho que hubiese causado daño al Estado, serán solidariamente responsables.
Artículo 32º.- La entidad estatal condenada judicialmente al pago de daños y perjuicios

a favor de entidades públicas o de terceros, repetirá el pago contra la autoridad que
resultare responsable de los actos o hechos que motivaron la sanción.
Artículo 33º.- No existirá responsabilidad administrativa, ejecutiva ni civil cuando se

pruebe que la decisión hubiese sido tomada en procura de mayor beneficio y en
resguardo de los bienes de la entidad, dentro de los riesgos propios de operación y las
circunstancias imperantes al momento de la decisión, o cuando situaciones de fuerza
mayor originaron la decisión o incidieron en el resultado final de la operación.
Artículo 34º.- La responsabilidad es penal cuando la acción u omisión del servidor

público y de los particulares, se encuentra tipificada en el Código Penal.
Artículo 35º.- Cuando los actos o hechos examinados presenten indicios de

responsabilidad civil o penal, el servidor público o auditor los trasladará a
conocimiento de la unidad legal pertinente y ésta mediante la autoridad legal
competente solicitará directamente al juez que corresponda, las medidas precautorias
y preparatorias de demanda a que hubiere lugar o denunciará los hechos ante el
Ministerio Público.
Artículo 36º.- Todo servidor público o ex - servidor público de las entidades del
Estado y personas privadas con relaciones contractuales con el Estado cuyas cuentas y
contratos estén sujetos al control posterior, auditoría interna o externa, quedan
obligados a exhibir la documentación o información necesarias para el examen y
facilitar las copias requeridas, con las limitaciones contenidas en los artículos 510, 520
y 560 del Código de Comercio. Las autoridades de las entidades del Sector Público
asegurarán el acceso de los ex - servidores públicos a la documentación pertinente que
___________________________________________________________________
les fuera exigida por el control posterior. Los que incumplieren lo dispuesto en el
presente artículo, serán pasibles a las sanciones establecidas en los artículos 1540, 1600
y 1610 del Código Penal, respectivamente.
Artículo 37º.- El Control Posterior Interno o Externo no modificará los actos

administrativos que hubieren puesto término a los reclamos de los particulares y se
concretará a determinar la responsabilidad de la autoridad que los autorizó
expresamente o por omisión, si la hubiere.
Artículo 38º.- Los profesionales y demás servidores públicos son responsables por los
informes y documentos que suscriban. También serán responsables los abogados por
el patrocinio legal del Sector Público cuando la tramitación de la causa la realicen con
vicios procedimentales o cuando los recursos se declaren improcedentes por aspectos
formales. Artículo 39º.- El juez o tribunal que conozca la causa al momento del pago
del daño civil actualizará el monto de la deuda considerando, para el efecto, los
parámetros que el Banco Central de Bolivia aplica en el mantenimiento de valor de los
activos financieros en moneda nacional. Los procesos administrativos y judiciales
previstos en esta ley, en ninguno de sus grados e instancias darán lugar a condena de
costas y honorarios profesionales, corriendo éstos a cargo de las respectivas partes del
proceso.
Artículo 40º.- Las acciones judiciales y obligaciones emergentes de la responsabilidad

civil establecida en la presente Ley, prescribirán en diez años computables a partir del
día del hecho que da lugar a la acción o desde la última actuación procesal. El plazo de
la prescripción se suspenderá o se interrumpirá de acuerdo con las causas y en la forma
establecida en el Código Civil. Para la iniciación de acciones por hechos o actos
ocurridos antes de la vigencia de la presente ley, este término de prescripción se
computará a partir de la fecha de dicha vigencia.
___________________________________________________________________
CAPITULO VI
DEL FUNCIONAMIENTO DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA

REPUBLICA
Artículo 41º.- La Contraloría General de la República ejercerá el Control Externo

Posterior con autonomía operativa, técnica y administrativa. A fin de asegurar su
independencia e imparcialidad respecto a la administración del Estado, el presupuesto
de la Contraloría, elaborado por ésta y sustentado en su programación de operaciones,
será incorporado sin modificación por el Ministerio de Finanzas al proyecto de
Presupuesto General de la Nación, para su consideración por el Congreso Nacional.
Una vez aprobado, el Ministerio de Finanzas efectuará los desembolsos que requiera la
Contraloría de conformidad con los programas de caja elaborados por la misma.
Artículo 42º.- Para el ejercicio del Control Externo Posterior se establecen las
siguientes facultades:
a) La Contraloría podrá contratar los servicios de firmas o profesionales calificados

e independientes u ordenar a las entidades del Sector Público y a las personas
comprendidas en el artículo 50 de la presente Ley, la contratación de dichos
servicios, señalando los alcances del trabajo, cuando requiera asesoría o auditoría
externa especializada o falten los recursos profesionales necesarios para ejecutar
los trabajos requeridos. En todos los casos la contratación se sujetará al reglamento
que al efecto expida la Contraloría General.
b) Todo informe de auditoría interna o externa será enviado a la Contraloría
inmediatamente de ser concluido, en la forma y con la documentación que señale
la reglamentación.
c) La Contraloría podrá conocer los programas, las labores y papeles de trabajo de
las auditorías que realicen las entidades públicas y las firmas o profesionales
independientes, sin afectar la responsabilidad de los mismos.
d) La Contraloría podrá examinar en cualquier momento los registros y operaciones
realizadas por las entidades sujetas al Control Gubernamental.
___________________________________________________________________
e) En caso de incumplimiento de los plazos y condiciones para la implantación

progresiva de los sistemas en alguna de las entidades, el Contralor General de la
República podrá ordenar: - Congelamiento de cuentas corrientes bancarias de la
entidad; - Suspensión de entrega de fondos por los tesoros del Estado o por
cualquier organismo financiador.
f) En caso de incumplimiento de la presente Ley por el servidor público, el Contralor
General de la República de oficio o a petición fundamentada de los Órganos
Rectores o de las autoridades que ejercen tuición, podrá recomendar al máximo
ejecutivo de la entidad o a la autoridad superior, imponga la sanción que
corresponda según el artículo 29º de la presente Ley, sin perjuicio de la
responsabilidad ejecutiva, civil y penal a que hubiere lugar.
g) g) En caso de responsabilidad ejecutiva determinada por el Contralor General de
la República, éste podrá recomendar a la máxima dirección colegiada, siempre que
no estuviere involucrada en las deficiencias observadas, y a la autoridad superior
que ejerce tuición sobre la entidad, la suspensión o destitución del principal
ejecutivo y, si fuere el caso, de la dirección colegiada, sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar, informando a las respectivas
comisiones del H. Congreso Nacional.
h) Para el caso previsto en la última parte del artículo 36º de la presente ley, dentro
de las veinticuatro horas de la solicitud del Contralor acompañada de copia de la
advertencia previa, el Fiscal del Distrito en lo Penal expedirá mandamiento de
apremio de acuerdo al Código Penal y su Procedimiento.
Artículo 43º.- Sin perjuicio de las acciones judiciales que seguirán oportunamente las
entidades públicas contra quienes incumplan las obligaciones contraídas, a pedido de
la entidad o de oficio la Contraloría General de la República con fundamento en los
informes de auditoría podrá emitir dictamen sobre las responsabilidades, de acuerdo
con los siguientes preceptos:
___________________________________________________________________
a) El dictamen del Contralor General de la República y los informes y documentos

que lo sustentan, constituirán prueba pre constituida para la acción
administrativa, ejecutiva y civil a que hubiere lugar.
b) Con el dictamen de responsabilidad se notificará a los presuntos responsables
y se remitirá a la entidad, de oficio, un ejemplar de todo lo actuado, para que
cumpla lo dictaminado y, si fuera el caso, requiera el pago de la obligación
determinada concediendo al deudor diez días para efectuarlo, bajo conminatoria
de iniciarse en su contra la acción legal que corresponda.
c) En caso de que la entidad pertinente no hubiese iniciado el proceso
administrativo o la acción judicial dentro de los veinte días de recibido el
dictamen, el Contralor General de la República o quien represente a la
Contraloría en cada capital de departamento en su caso, instruirá a quien
corresponda la destitución del ejecutivo y del asesor legal principal iniciándose
contra ellos la acción judicial a que hubiere lugar, subsistiendo la obligación de
las nuevas autoridades por los procesos que originaron la destitución de sus
antecesores, bajo apercibimiento de iguales sanciones.
Artículo 44º.- La Contraloría General de la República podrá demandar y actuar en

procesos administrativos, coactivos fiscales, civiles y penales relacionados con daños
económicos al Estado. Su representación será ejercida por el Contralor General de la
República o por quienes representen a la Contraloría en cada capital de departamento,
los que tendrán poder para delegar estas facultades.
Artículo 45º.- La Contraloría General de la República propondrá al Poder Ejecutivo,

para su vigencia mediante Decreto Supremo, la reglamentación concerniente al
Capítulo V "Responsabilidad por la Función Pública" y al ejercicio de las atribuciones
que le han sido asignadas en esta ley.
Artículo 46º.- La Contraloría General de la República sólo ejercerá las funciones que
corresponden a su naturaleza de Órgano Superior de Control Gubernamental Externo
Posterior conforme se establece en la presente ley Al efecto, coordinará con el Poder
Ejecutivo la eliminación o transferencia de cualquier otra competencia o actividad que
___________________________________________________________________
haya venido ejerciendo.
2.4.12. LEY Nª 466 LEY DE LA EMPRESA PÚBLICA
ARTÍCULO 1. (OBJETO).
I. La presente Ley tiene por objeto establecer el régimen de las empresas

públicas del nivel central del Estado, que comprende a las empresas
estatales, empresas estatales mixtas, empresas mixtas y empresas estatales
intergubernamentales, para que con eficiencia, eficacia y transparencia
contribuyan al desarrollo económico y social del país, transformando la
matriz productiva y fortaleciendo la independencia y soberanía económica
del Estado Plurinacional de Bolivia, en beneficio de todo el pueblo
boliviano.
II. Constituir el Consejo Superior Estratégico de las Empresas Públicas -
COSEEP como máxima instancia de definición de políticas, estrategias y
lineamientos generales para la gestión empresarial pública.
ARTÍCULO 2. (ÁMBITO DE APLICACIÓN).
I. Las disposiciones de la presente Ley se aplican a las empresas públicas del

nivel central del Estado, en el marco de las competencias privativa y
exclusiva, establecidas en el numeral 12 del Parágrafo I y numeral 28 del
Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado.
II. Asimismo, establece regulaciones particulares para Sociedades de
Economía Mixta - S.A.M. en las que participe el nivel central del Estado.
III. La creación de nuevas empresas públicas del nivel central del Estado, se
sujetará a lo dispuesto en la presente Ley.
ARTÍCULO 3. (PRECEPTOS ORIENTADORES). La gestión empresarial pública

se desarrolla en el marco de los siguientes preceptos orientadores:
La Empresa Pública Desarrolla un Rol Estratégico. La empresa pública contribuye

significativamente a la consecución de los objetivos estratégicos del país, su creación
responde a una decisión estatal que se funda en el logro de soberanía económica del
___________________________________________________________________
Estado y mejora de la calidad de vida de las bolivianas y los bolivianos para Vivir Bien.
La Empresa Pública se Articula con las Formas de la Economía Plural. En el marco de

la economía plural, la empresa pública se articula y complementa con las otras formas
de organización económica, reconocidas en la Constitución Política del Estado
Calidad y Transparencia de la Gestión de la Empresa Pública. La empresa pública

cumplirá normas y procedimientos para garantizar la eficiencia, eficacia y calidad en
su gestión administrativa y en la provisión de bienes y prestación de servicios que
oferten, adoptando sistemas de gestión de calidad y de mejora continua. La empresa
pública transparenta su gestión, difundiendo su información en forma veraz, oportuna,
comprensible y confiable, en el marco de los preceptos constitucionales y normas
aplicables.
Control Social y Participación Laboral en la Empresa Pública. La empresa pública es

responsable ante el pueblo boliviano, por el logro de sus objetivos y metas. La empresa
pública incorpora el control social y la representación laboral, como mecanismos que
contribuyan a una gestión eficiente y transparente, conforme a Ley.
Articulación y Complementariedad entre el nivel central del Estado y los Gobiernos

Autónomos. La empresa pública participará en emprendimientos empresariales
conjuntos con las entidades territoriales autónomas, contribuyendo a la articulación y
complementariedad de éstas con el nivel central del Estado.
Armonía y Equilibrio con la Madre Tierra. La empresa pública deberá cumplir con las
políticas y normas relativas a la protección y gestión ambiental, garantizando el
desarrollo sustentable del país en equilibrio con los ciclos y procesos de la Madre Tierra
ARTÍCULO 4. (NATURALEZA DE LA EMPRESA PÚBLICA DEL NIVEL

CENTRAL DEL ESTADO). La empresa pública del nivel central del Estado es una
persona jurídica en la que participa el Estado, se desenvuelve en un ámbito jurídico de
carácter público-privado, en las formas y condiciones establecidas en la presente Ley.
Se constituye en una unidad económica encargada de la producción de bienes y/o
prestación de servicios. La empresa pública podrá tener carácter estratégico y/o social.
___________________________________________________________________
ARTÍCULO 5. (CARÁCTER ESTRATÉGICO Y SOCIAL DE LA EMPRESA

PÚBLICA).
I. La empresa pública tendrá carácter estratégico cuando desarrolle su

actividad económica en los sectores de hidrocarburos, minería, energía,
telecomunicaciones, transporte y otros de interés estratégico para el país,
que sean identificados por el Consejo Superior Estratégico de las Empresas
Públicas - COSEEP en el marco de la Constitución Política del Estado, tiene
por finalidad producir excedentes económicos para potenciar el desarrollo
económico productivo y financiar la atención de políticas sociales del país.
II. II. La empresa pública tendrá carácter social cuando contribuya al
crecimiento económico y social del país creando empleos,
ARTÍCULO 6. (TIPOLOGÍA DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS DEL NIVEL

CENTRAL DEL ESTADO).
I. Las empresas públicas de carácter estratégico o social tendrán la siguiente

tipología:
a) Empresa Estatal - EE, cuyo patrimonio pertenece en un 100% (cien por ciento)
al nivel central del Estado.
b) Empresa Estatal Mixta - EEM, cuyo patrimonio está constituido por aportes del
nivel central del Estado mayores al 70% (setenta por ciento) y menores al 100%
(cien por ciento), y aportes privados de origen interno y/o aportes de empresas
públicas o privadas extranjeras; en este tipo de empresas podrán participar
como otro socio las Entidades Territoriales Autónomas - ETAs.
c) Empresa Mixta - EM, cuyo patrimonio está constituido por aportes del nivel
central del Estado desde el 51% (cincuenta y uno por ciento) y hasta el 70%
(setenta por ciento), y aportes privados de origen interno y/o aportes de
empresas públicas o privadas extranjeras; en este tipo de empresas podrán
participar como otro socio las ETAs.
___________________________________________________________________
d) Empresa Estatal Intergubernamental - EEI, cuyo patrimonio está constituido

por aportes del nivel central del Estado desde el 51% (cincuenta y uno por
ciento) y menores al 100% (cien por ciento) y aportes de las ETAs.
I. El nivel central del Estado deberá ejercer el control y dirección de las empresas
públicas.
II. Las empresas públicas o privadas extranjeras que deseen conformar una
empresa estatal mixta o una empresa mixta, deberán habilitarse en el registro
de comercio, cumpliendo las condiciones y procedimientos que se establezcan
mediante normas reglamentarias. IV. Para efectos de la presente Ley, el
denominativo de aporte privado incluye aportes privados de origen interno y/o
aportes de empresas públicas o privadas extranjeras
ARTÍCULO 7. (RÉGIMEN LEGAL).
I. El régimen legal de las empresas públicas es el conjunto de normas jurídicas

y técnicas que tienen por finalidad regular la creación, administración,
supervisión, control y fiscalización de las empresas públicas, así como su
reorganización, disolución y liquidación; éste tendrá aplicación preferente
con relación a cualquier otra norma y es de cumplimiento obligatorio. Este
régimen se encuentra integrado por la presente Ley y sus normas
reglamentarias, el Código de Comercio, resoluciones del COSEEP y
normativa específica de las empresas públicas. En este marco:
a. La empresa estatal mixta, la empresa mixta y la empresa
estatal intergubernamental aplicarán la presente Ley y las
regulaciones establecidas en el Código de Comercio para la
sociedad de economía mixta.
b. Las empresas estatales aplicarán la presente Ley y el Código
de Comercio para el desarrollo de los actos y operaciones de
comercio con personas naturales y/o jurídicas.
II. Las empresas públicas se sujetarán a sistemas de administración y control
adecuados a su dinámica empresarial, aplicando los regímenes: de
___________________________________________________________________
planificación empresarial pública, laboral, de administración de bienes y

servicios, presupuestaria y contable, de financiamiento, y de control y
fiscalización establecidos en la presente Ley.
III. Las empresas públicas se sujetan a las normas de regulación del sector al
que pertenecen.
IV. En caso de que las empresas públicas constituyan agencias o sucursales en
territorio extranjero, deberán dar cumplimiento a las normas vigentes del
país donde se establezcan.
ARTÍCULO 8. (ALIANZAS ESTRATÉGICAS).
I. Las empresas públicas podrán suscribir contratos para establecer alianzas

estratégicas de inversión conjunta con empresas públicas o privadas
constituidas en el país y/o con empresas públicas o privadas extranjeras que
cumplan con los requisitos de Ley para el ejercicio habitual de actos de
comercio en el país, siempre y cuando su desarrollo empresarial así lo
requiera, debiendo registrar el acto en el registro de comercio. Las alianzas
estratégicas que involucren inversiones para el desarrollo de sectores
estratégicos deberán garantizar que el control y dirección de la actividad
sea asumida por la empresa pública boliviana, siempre y cuando ésta tenga
participación mayoritaria en el contrato.
II. Constituye una modalidad de alianza estratégica la asociación accidental,
ésta tiene carácter transitorio y es utilizada para el desarrollo o ejecución
de una o más operaciones específicas a cumplirse mediante inversiones
conjuntas. El directorio de la empresa pública autorizará la constitución de
esta modalidad, siempre y cuando se determine que la misma contribuye al
logro de los objetivos y metas de la empresa. Este tipo de asociación carece
de personalidad jurídica y de denominación, deberá celebrarse mediante
escritura pública e inscribirse en el registro de comercio.
ARTÍCULO 10. (CORPORACIÓN). La corporación es una forma de organización

empresarial que agrupa a varias empresas públicas y se orienta al logro de un objetivo
___________________________________________________________________
común, bajo el liderazgo de una empresa matriz que ejerce la dirección y control de sus
empresas filiales y subsidiarias. La corporación desarrolla actividades del circuito
productivo en sectores estratégicos del Estado.
ARTÍCULO 11. (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS).
I. Las controversias que se susciten entre los socios de la empresa estatal mixta,
empresa mixta, estatal intergubernamental a consecuencia de la interpretación,
aplicación y ejecución de decisiones, actividades y normas, se solucionarán en
el ámbito de la legislación boliviana, en las instancias arbitrales y/o
jurisdiccionales del Estado Plurinacional de Bolivia, de conformidad a lo
establecido en la Constitución Política del Estado.
II. Las controversias que se susciten al interior y entre las empresas estatales,
estatales mixtas, mixtas y estatales intergubernamentales, se sujetarán a
regulaciones específicas a ser establecidas en la nueva normativa de
Conciliación y Arbitraje.
2.4.13. LEY GENERAL DEL TRABAJO
La presente Ley determina con carácter general los derechos y obligaciones y

emergentes del trabajo, con excepción del agrícola, que será objeto de disposición
especial. Se aplica también a la explotaciones del Estado y cualquier asociación pública
o privada, aunque no persogue fines de lucro, en nuestros país la ley está más dirigida
a la protección del trabajador que del empleador, esto genera pensar bien para contratar
un trabajador para la empresa, debido a las disposiciones de la presente ley hoy en día
muchas empresas se han visto en la obligación de cerrar lo cual generó un gran número
de desempleo lo más conveniente sería que la ley debería adecuarse un poco más a la
realidad que vive nuestro país
2.4.14. LEY TRIBUTARIA
La ley tributaria un gran dolor de cabeza para el empresario boliviano debido a que los
impuestos que se pagan en Bolivia son los elevados en la región y el no cumplimiento
del pago de estos genera un cargo adicional con las multas que se le dan a la empresa.
___________________________________________________________________
Como empresa no estemos de acuerdo con el monto de pago por concepto de IVA e
IUE, también nos vemos expuestos ya que grandes comerciantes con tiendas bien
camufladas se encuentran en el régimen simplificado obteniendo jugosas ganancias
pagando un monto mínimo de impuesto lo mejor que podría hacer el gobierno es poner
a todos en el régimen general de esta manera todos contribuimos de la misma manera
al estado
2.4.15. CODIGO DE COMERCIO
El código brinda un contenido del instrumento constitutivo que hace mención sobre
cómo se está formando a la empresa; datos de los socios que conforman, razón social
de la misma, que tipo de sociedad se está formando, el monto de dinero con lo que la
empresa iniciara su actividad empresarial, aportes que está dando cada socio y demás
aspectos que son importantes para su constitución de la nueva empresa
2.4.16. LEY GENERAL DE ADUANAS
Esta ley se encarga de controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de

mercancías del territorio aduanero nacional hacia desde otros países o zona franca, para
hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan los regímenes
aduaneros, conforme a los alcances establecidos en la Ley, reglamento y demás
disposiciones complementarias a través de su Directorio, Presidente Ejecutivo, los
órganos operativos y los administrativos establecidos a nivel nacional y regional. Pero
en la realidad esto no sucede, porque se puede ver el mercado nacional grandes ingresos
de mercancías por contrabando, que ingresa al país burlando cualquier control que hay
en las fronteras. Esto genera una competencia desleal al empresario boliviano el cual
se ve atado de manos sin poder hacer nada al respecto, muchos empresarios prefieren
dedicarse al contrabando donde al parecer es un mejor negocio
2.4.17. LEY SAFCO
La ley SAFCO es la ley de administración gubernamental. Norma el sistema de

administración y control gubernamental. Se propone modernizar la administración
pública y establecer mecanismos de control de los recursos del Estado. Esta ley está
___________________________________________________________________
más dirigida a las empresas públicas que hay en nuestro país son puede ser útil si
decidimos realizar alguna alianza con cualquier empresa nacional para poder
desarrollarnos más y poder tener un mejor ingreso en el nuestro país
2.4.18. LEY DE LA EMPRESA PÚBLICA
La ley de la empresa pública tiene como aplicar un nuevo modelo de gestión o

administración de las empresas públicas, lo cual implica que ya no sean regidas por la
ley de administración y control gubernamentales (Ley SAFCO), sino por el código de
comercio
La Ley de la empresa pública dispone cuatro tipos de firmas estatales de carácter

estratégico o social. Dos de estas tienen la finalidad de regular las inversiones en el país
estructurando mecanismos atractivos para la unión de capitales público y privados
La Ley establece que la intervención del estado en la economía es una de las

características del nuevo modelo así el fortalecimiento y la creación de empresas
públicas se constituyen en el motor de la nueva arquitectura económica
a. ENTORNO AMBIENTAL
LEY No 1333 DE MEDIO AMBIENTE
Durante la década de 1980, se promulgaron algunos instrumentos legales relativos a la

gestión ambiental en el sector minero, no tuvieron ningún efecto institucional concreto.
En el período 1985-1989, durante la presidencia de Paz Estensoro, la prioridad del
gobierno era sacar al país de la hiperinflación y encaminar al Estado hacia profundas
reformas de carácter estructural. En este escenario, los temas ambientales en general y
en el sector minero en particular estaban fuera de la agenda gubernamental y no hubo
avances significativos al respecto, como surge del análisis de instrumentos legales
como el D.S 21060 y el D.S. 21377, fundamentales para el encauzamiento del sector
productivo nacional y particularmente del sector minero. En abril de 1991, como parte
de la actualización del Código de Minería vigente desde 1965, se introducen un
conjunto de reformas particularmente orientadas a mejorar el régimen impositivo
minero y su sistema de regalías. Durante este proceso se modifican y añaden al Código
___________________________________________________________________
de Minería mandatos legales vinculados con el uso y aprovechamiento de aguas para

usos mineros, que pueden interpretarse, todavía aisladamente, como una muestra de
voluntad política para lidiar con conflictos por el uso de este recurso particularmente
escaso en zonas mineras tradicionales del país.
OBJETO DE LA LEY
La presente Ley tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y
los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza
y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida
de la población.
Para los fines de la presente Ley, se entiende por desarrollo sostenible el proceso
mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación, sin poner en
riesgo la satisfacción de necesidades de las generaciones futuras. La concepción de
desarrollo sostenible implica una tarea global de carácter permanente.
El medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio de la Nación, su

protección y aprovechamiento se encuentran regidos por Ley y son de orden público.
La presente Ley es de orden público, interés social, económico y cultural.
Legislación Ambiental
Ley de Medio Ambiente (Ley 1333 de 24 de Abril de 1992)
La LEY DEL MEDIO AMBIENTE tiene por objeto la protección y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con
relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de la población. Para los fines de la Ley, se entiende por
desarrollo sostenible el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la
actual generación, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las
generaciones futuras. La concepción de desarrollo sostenible implica una tarea global
de carácter permanente (ARTICULO 2º). El medio ambiente y los recursos naturales
constituyen patrimonio de la Nación, su protección y aprovechamiento se encuentran
regidos por Ley y son de orden público.
___________________________________________________________________
Título III (Capítulo IV) “De la Evaluación de Impactos Ambientales”:
Artículos: 23, 24, 25, 26, 27, 28 - Se entiende por “Evaluación de Impacto Ambiental”
al conjunto de procedimientos administrativos, estudios y sistemas técnicos que
permiten estimar los efectos de la ejecución de una determinada obra, actividad o
proyecto que puedan causar al Medio Ambiente.
El capítulo IV de la Ley 1333 de Medio Ambiente, en sus Artículos 23, 24, 25, 26, 27
y 28, determina que todas las obras, actividades públicas o privadas deben contar
obligatoriamente con una categorización de la Evaluación del Impacto Ambiental para
obtener la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) que es la Licencia Ambiental para
proseguir con el Proyecto.
Título IV (Capitulo X) De los Recursos Naturales no Renovables:
Pertenecen al dominio originario del Estado todos los recursos naturales no renovables,
cualquiera sea su origen o forma de yacimiento, se encuentren en el subsuelo o suelo.
Se entiende por recursos naturales no renovables, aquellas sustancias que
encontrándose en su estado natural originario no se renuevan y son susceptibles de
agotarse cuantitativamente por efecto de la acción del hombre o e fenómenos naturales.
Corresponden a la categoría de recursos naturales no renovables, los minerales
metálicos y no metálicos, así como los hidrocarburos en sus diferentes estados.
Título IV (Capitulo XI) De los Recursos Minerales:
La explotación de los recursos minerales debe desarrollarse considerando el

aprovechamiento integral de las materias primas, el tratamiento de materiales de
desecho, la disposición segura de colas, relaves y desmontes, el uso eficiente de energía
y el aprovechamiento nacional de los yacimientos. Las operaciones extractivas
mineras, durante y una vez concluidas su actividad deberán contemplar la recuperación
de las áreas aprovechadas con el fin de reducir y controlar la erosión estabilizar los
terrenos y proteger las aguas, corrientes y termales.
Art. 70 La explotación de los recursos minerales debe desarrollarse considerando el

aprovechamiento integral de las materias primas, el tratamiento de materiales de
___________________________________________________________________
desecho, la disposición segura de colas, relaves y desmontes, el uso eficiente de energía

y el aprovechamiento racional de los yacimientos.
Art. 71 Las operaciones extractivas mineras durante, y una vez concluidas su actividad,
deberán contemplar la recuperación de las áreas aprovechadas con el fin de reducir y
controlar la erosión, estabilizar los terrenos y proteger las aguas corrientes y termales.
Art. 72 El Ministerio de Minería y Metalurgia, en coordinación con la Secretaría

Nacional de Medio Ambiente, establecerá las normas técnicas correspondientes, que
determinarán los límites permisibles para las diferentes acciones y efectos de las
actividades mineras.
Iniciase un primer ciclo de integración formal de la variable ambiental en las políticas

públicas de la minería en Bolivia.
TITULO VIII (Capítulo I) De la Ciencia y la Tecnología:
Corresponde al Estado y a las instituciones técnicas especializadas; a) Promover y

fomentar la investigación y el desarrollo científico y tecnológico en materia ambiental.
b) Apoyar el rescate, uso y mejoramiento de las tecnologías tradicionales adecuadas.
c) Controlar la introducción o generación de tecnologías que atenten contra el medio
ambiente. d) Fomentar la formación de recursos humanos y la actividad científica en
la niñez y la juventud. e) Administrar y controlar la transferencia de tecnología de
beneficio para el país. La Ley de Medio Ambiente, incluye artículos que pueden ser
aplicados para promover la producción más limpia, aunque non hacen una referencia
explícita al respecto.
Créase el Fondo Nacional para el Medio Ambiente (FONAMA) cuyo objetivo principal
será la captación interna o externa de recursos dirigidos al financiamiento de planes,
programas, proyectos, investigación científica y actividades de conservación del medio
ambiente y de los recursos naturales. (Art. 87)
Reglamentos de la Ley del Medio Ambiente 1994-1995
La Ley del Medio Ambiente Nº 1333, promulgada el 27 de abril de 1992, es el eje

fundamental de la política ambiental nacional y marca el inicio formal del proceso de
___________________________________________________________________
regulación ambiental boliviana, estableciendo principios para la protección del medio

ambiente en su conjunto, concibiéndolo como un bien jurídico unitario. De esta
disposición legal se desprenden seis reglamentos, aprobados el 8 de diciembre de 1995,
mediante el Decreto Supremo 24176 y Decreto Supremo 28592Complementaciones y
Modificaciones al Decreto Supremo 24176:
 Reglamento General de Gestión Ambiental (RGGA)
 Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA)
 Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA)
 Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP)
 Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos (RGRS)
 Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (RMCH)
Estos Reglamentos fueran aplicados a todos los rubros de actividad económica, sin
distinguir las particularidades propias de cada sector y cada región.
Posteriormente, ante la necesidad de abordar sectorialmente la gestión ambiental, se

aprobaron reglamentos sectoriales específicos. El 19 de julio de 1996, se dictó el
Decreto Supremo N 24335, Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos
(RASH), destinado a reglamentar las actividades relativas a la exploración,
explotación, refinación e industrialización, transporte, comercialización, mercadeo y
distribución de petróleo crudo y gas natural, cuya operación produzca impactos
ambientales y o sociales al medio ambiente y a las poblaciones asentadas en su área de
influencia.
El 31 de julio de 1997, se dictó el Decreto Supremo 24782, Reglamento Ambiental

para Actividades Mineras (RAAM) que regula la gestión ambiental en minería y
metalurgia, estableciendo un conjunto de acciones y procedimientos para la protección
del medio ambiente desde el inicio hasta la conclusión de una actividad minera.
Conforme a la Ley 1777, Código de Minería, las actividades mineras se clasifican en:
Prospección y Exploración, Explotación, Concentración, Fundición y Refinación,
___________________________________________________________________
Comercialización de Minerales y Metales.
Los reglamentos de la Ley 1333 han permitido consolidar el marco reglamentario

ambiental y definir las pautas para formular la reglamentación específica del sector
minero.
___________________________________________________________________
CAPITULO 3
ANALISIS DEL MICROENTORNO
3.1 CLIENTES
Los principales clientes de la empresa ACEITE FINO son las amas de casa que
consumen aceite de maíz vegetal comestible de la ciudad de Tarija, los restaurantes,
los snacks de comida rápida, señoras cocineras de los mercados municipales. etc.
3.2 COMPETENCIA ACTUAL
Como competidores podemos mencionar dos tipos de competencia, competencia

directa y competencia indirectos los cuales son:
Como competencia directa tenemos las siguientes empresas
 Sabrosa
 Industrias oleaginosas
 Industrias Laurica
 Rico
Como competencia indirecta las siguientes
 Índigo
 Siglo de Oro
 Marolio
 Cocinero
Las siguientes empresas que insinuamos en la competencia indirecta son de
contrabando que ingresan a nuestra ciudad
3.3 INTERMEDIARIOS
Nuestra empresa utiliza el canal de marketing directo, debido a que está iniciando sus
pasos en la industria, así que vendemos el producto directamente de la empresa a los
consumidores.
Pero esperamos en un futuro no muy lejano implementar el marketing indirecto, y así

___________________________________________________________________
contar con varios niveles intermediaros como ser: mercados, tiendas de barrio, agencias
distribuidoras, etc.
3.4 PROVEEDORES
En la cadena productiva de FINO participan agricultores y proveedores de insumos y

servicios. Todos ellos fundamentales para asegurar nuestra misión de transformar y
comercializar productos de la más alta calidad e innovación.
Hemos desarrollado una estrategia de abastecimiento para proveedores en general

empleando una gestión responsable desde el primer eslabón de la cadena productiva
basada en una correcta evaluación y comunicación con los proveedores. A su vez,
promocionamos la contratación y desarrollo de proveedores locales.
Evaluación de proveedores
En Fino contamos con procesos rigurosos de selección y evaluación de proveedores

para asegurar el cumplimiento de los estándares de calidad e inocuidad requeridos.
Proveedores generales
La compra de productos catalogados como insumos o materiales de empaque crítico se

realiza a proveedores que demuestren contar con un sistema de gestión de calidad
amparado con la certificación ISO 9001:2008. Sin embargo, aquellos que no cuenten
con dicha certificación, estarán sujetos a la implementación del formulario de
evaluación previa, el cual está sujeto a verificación. Adicionalmente, se realiza una
evaluación continua de los proveedores en base a las entregas de los pedidos que se
generan.
Proveedores de materia prima
Por otra parte, en la compra de materia prima aceptamos todos los proveedores
agrícolas, independientemente del tamaño de su producción. Durante el periodo 2015-
2016 hemos logrado acuerdos de granos de soya y girasol con distintas asociaciones en
la zona este (San Julián y Cuatro Cañadas) y Norte (San Pedro, Hardeman, Colonia
Pirai). Todos los granos recibidos en campo atraviesan controles acordes a la norma
___________________________________________________________________
IBNORCA que regula los parámetros de calidad de recepción de productos.
Además, con el objetivo de fortalecer nuestras relaciones comerciales con los

proveedores agrícolas hemos brindado charlas técnicas en diversos temas como: costos
de producción de cultivos, incentivos de la siembre de girasol, créditos, plagas,
agricultura de precisión, entre otros.
Comunicación con proveedores
Fomentamos la atención y comunicación directa con nuestros proveedores mediante

correo electrónico y/o vía telefónica, asimismo contamos con ingenieros de campo en
todas las zonas de producción de soya y girasol de Santa Cruz que inspeccionan
periódicamente los cultivos de los agricultores.
Asimismo, coordinamos visitas de los proveedores, principalmente de materia prima,

a las instalaciones para que conozcan nuestros procesos y evalúen alternativas de
mejora, así como posibilidades de desarrollo de nuevos negocios.
Desglose de proveedores
Durante el periodo 2015-2016 el monto destinado al pago de proveedores fue superior

a los US$ 225 millones. El 80 % se destinó a proveedores locales, aquellos que se
encuentran en las regiones donde la empresa cuenta con operaciones, el 9 % a otras
empresas dentro de Bolivia y el 12 % a empresas extranjeras de Perú, Argentina,
Colombia, Brasil, España, Estados Unidos, Ecuador, Francia, Chile y otros.
___________________________________________________________________
3.5 PRODUCTOS SUSTITUTOS
Como Productos sustitutos de la empresa ACEITE FINO son los siguientes.
 Aceite de oliva
 Aceite de girasol
 Aceite de soja
 Mantequillas que utilizan para la cocina
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CAPITULO 4
RESUMEN DEL ANALISIS DE MACROENTORNO Y MICROENTORNO
ANALISIS REJILLA DE MACROENTORNO
FUERZA DEMOGRAFICAS
 Estudia las poblaciones humanas en términos de tamaño,

densidad, ubicación, edad, sexo, raza ocupación y otros
1.-Descripcion datos estadísticos.
 Conocer la cantidad de habitantes del país.

 Conocer la tasa de mortalidad del país.
 Conocer la tasa de fecundidad en el país.
2.-Explicacion  Determinar el crecimiento poblacional.
 Población actual: 10.825.000 h. según INE, 2015.

3.-Datos
 Tasa de mortalidad: Primeros años: alta, 5-14 años:
relevantes
reducida, mas de 15 años: alta.
Relaciones  Tasa de Fecundidad: De 15 a 49 años 3 hijos por mujer.
 Según datos del INE en el 2012 la población era de

10059.856 h., por lo que se ve un aumento con
10.825.000 h. actualmente.
4.- Resumen  El riesgo de muerte por causas externas como accidentes

es mas alto en jóvenes varones que en mujeres.
Analisis
 La tasa de fecundidad indica un descenso, especialmente
en mujeres de 20 a 30 años.
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FUERZAS SOCIALES
 Incluyen tradiciones, valores, tendencias societal, la

psicología de las personas, y las expectativas de la
1.-Descripcion sociedad.
 Conocer las costumbres bolivianas y sus orígenes.

 Conocer las etnias a lo largo de todo el territorio
2.-Explicacion  Conocer los hábitos más conocidos en todo el país
 En Bolivia existe: 36 grupos étnicos, entre los más

importantes tenemos los quechuas, Aymara, Guaranies
 La etnografía de Bolivia es estudiada, recopilada y
3.- Datos transcrita por instituciones como el Viceministerio de
relevantes Culturas y el Comité Departamental de Etnografía y

Folklore de Oruro.
Relaciones
 En matrimonios, bautizos o funerales es tradición
boliviana ofrecer comida, como esta hay muchas otras
costumbres en el país.
 Con 36 grupos étnicos a lo largo del territorio, Bolivia

es uno de los países con más variedad de etnias en todo
el mundo.
4.- Resumen  Además de tener variedad de grupos originarios en

Bolivia existe tendencia a formar grupos sociales de
Análisis
acuerdo a sus ideales y otros factores.
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FUERZAS AMBIENTALES
 Regula las normas de un determinado territorio y su entorno

1.-
ambiental.
Descripcion
 Conocer las acciones y límites de los hombres con la

2.-
naturaleza
Explicacion
 Conocer las normas que rigen el departamento de Tarija.
 Conocer las normas que rigen los municipios que comprenden
el departamento de Tarija.
 La Secretaría Nacional del Medio Ambiente queda encargada

de la conformación de la Comisión para el Ordenamiento
Territorial.
3.- Datos  El Gobierno Departamental está compuesto por órganos
relevantes como: Órgano Ejecutivo Departamental y el Órgano

Legislativo Departamental.
Relaciones
 El Gobierno Autónomo Municipal está constituido por:
Concejo Municipal y Órgano Ejecutivo
 El medio ambiente y los recursos naturales constituyen

patrimonio de la Nación, su protección y aprovechamiento se
encuentran regidos por Ley y son de orden público.
4.-  Las normas legales del Gobierno Departamental deben regirse
Resumen por lo estipulado en la ley

 La normativa legal del Gobierno Autónomo Municipal. tiene
Análisis
carácter obligatorio para toda persona natural o colectiva,
pública o privada, nacional o extranjera.
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FUERZA LEGALES
 LEY DE ADMINISTRACION Y CONTROL

GUBERNAMENTALES
 CODIGO DE COMERCIO
1.-  LEY GENERAL DE ADUANAS
Descripcion
 CÓDIGO TRIBUTARIO BOLIVIANO
 LEY GENERAL DEL TRABAJO
 LEYES SANITARIAS
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 Ley Safco.- Programar, organizar, ejecutar y controlar la

captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos
para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas, los
2.-
programas, la prestación de servicios y los proyectos del
Explicacion
Sector Público.
 Código de Comercio. - Matricularse en el Registro de
Comercio; Inscribir en el mismo Registro todos aquellos
actos, contratos y documentos sobre los cuales la Ley exige
esa formalidad; Comunicar a la autoridad competente, en su
caso, la cesación de pagos por las obligaciones contraídas, en
los plazos señalados por Ley.
 Ley General de aduanas. - norma los regímenes aduaneros
aplicables a las mercancías, las operaciones aduaneras, los
delitos y contravenciones aduaneras y tributarias y los
procedimientos para su juzgamiento.
 Código Tributario. - Las normas tributarias tienen aplicación
en el ámbito territorial sometido a la facultad normativa del
órgano competente para dictarlas, salvo que en ellas se
establezcan límites territoriales más restringidos.
 Ley General de Trabajo. - El contrato de trabajo es individual
o colectivo, según que se pacte entre un patrono o grupo de
patronos y un empleado u obrero.
 Leyes Sanitarias.- Los consumidores y las consumidoras
gozan de los siguientes derechos:
Al suministro de alimentos, fármacos y productos en
condiciones de inocuidad, calidad y cantidad disponible
adecuada y suficiente.
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ANALISIS DEL MICROENTORNO
MATRIZ FODA
FORTALEZAS (F) DEBILIDADES (D)

 El producto cuenta con altos  Diferencias de tamaño y gestión
estándares de calidad permitiendo entre las empresas que
una competitividad sana en los desarrollan una actividad
mercados. productiva y comercialización
 Incorporación de tecnología de en el sector.
punta al proceso de elaboración  Volúmenes de producción
del producto. reducidos e inestables por estar
 Disponibilidad de la mano de obra sustituyendo a mercados
flotante y especializada. nacionales y no consolidar
 Capacidad empresarial para nichos de mercados
desarrollar nuevos productos internacionales.
derivados del maíz y disponibles
para adaptarse a las exigencias del
mercado.
OPORTUNIDADES (O) AMENAZAS (A)
 Las aperturas de mercados externos  Competencias de países
representan alternativas de productores y elaboradores de
comercialización favorable. aceite.
 Ingreso y participación de  Las condiciones climáticas con
inversionistas internacionales que lo que cuenta la región que son
nos permite potenciar el crecimiento cambiantes y afecta a la
y alianza estratégica para la plantación del maíz.
penetración de nuevos mercados.
Nuestra empresa “Aceite fino” se encuentra en la situación de el “signo interrogante”
por lo que se aconseja invertir en este producto para alcanzar una situación de estrellas
por medio de la diferenciación del producto que estamos ofreciendo.
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CAPITULO 5
ANÁLISIS DEL ENTORNO (PEST)
El análisis PEST es una herramienta de gran utilidad para comprender el crecimiento

o declive de un mercado, y, en consecuencia, la posición, potencial y dirección de un
negocio. Es una herramienta de medición de negocios. PEST está compuesto por las
iniciales de factores Políticos, Económicos, Sociales y Tecnológicos, utilizados para
evaluar el mercado en el que se encuentra un negocio o unidad.
Político/Legal:
En este aspecto las regulaciones juegan un papel muy importante para el desarrollo de
nuestra empresa ACEITE FINO. En Bolivia el organismo que regula la sanidad de los
alimentos es el Ministerio de Salud, el cual se rige por el reglamento sanitario de los
alimentos, que establece las condiciones sanitarias a que deberá ceñirse la producción,
importación, elaboración, envase, almacenamiento, distribución y venta de alimentos
para uso humano, con el objeto de proteger la salud y nutrición de la población y
garantizar el suministro de alimentos sanos e inocuos. Esto se aplica a todas las
personas naturales o jurídicas, que se relacionen o intervengan en los procesos aludidos
anteriormente, así como a los establecimientos, medios de transporte y distribución
destinados a dichos fines.
Además, hay que considerar las normativas generales que se exigen a cualquier
empresa que comercialice bienes o servicio, esto es generar contratos de trabajo, en
donde se especifique todo lo relacionado al empleado (sueldo, horas, seguros, AFP,
etc.). Sumado a esto hay que considerar la parte tributaria y la creación de escrituras
legales para la constitución de una sociedad limitada como que la que nosotros
creamos.
Existen también proyectos de ley que hablan sobre el derecho de los consumidores de
recibir información exacta, estandarizada y comprensible sobre el contenido de los
productos alimenticios.
Por otra parte hay que considerar también la estabilidad política que está viviendo
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nuestro país en este momento, por lo que creemos no existirán eventos que atenten
contra la integridad y viabilidad de nuestro negocio.
Económico:
El índice de desempleo ha tendido a la baja en los últimos meses, llegando a un 8,3%

en junio-agosto del presente año. Sumado a ello, el índice del precio al consumidor
IPC arroja un alza, sumando un 2,7% en lo que va del año, un alza que se ve explicada
por aumentos en el precio final en productos alimenticios y transporte, lo que nos hace
pensar que debemos constantemente estar al tanto de la evolución de estos índices
dado que el negocio se concentra principalmente en una logística de distribución de
nuestros productos, como también en la utilización de frutas, verduras y carnes, que
son de consumo diario y productos perecibles por que afectan en cierta medida
nuestros costos de producción.
Social:
En medio de cambios en la economía mundial, Bolivia ha sido uno de los países

económicamente no tan estables en América del Sur durante la última década. Con el
segundo más alto IDH (Índice de Desarrollo Humano) en el continente, en términos de
esperanza de vida de la población, la alfabetización, la educación, y niveles de vida.
Además, las tendencias demográficas en la región darán lugar a un mayor número de
consumidores, un mayor poder de compra, y hogares más pequeños, que debería ayudar
a impulsar la demanda de procesados, envasados y los alimentos de conveniencia.
Hay que destacar que la búsqueda por alimentos sanos y variados, en conjunto con el
público objetivo al cuando nos enfocamos, nos da una ventaja competitiva ante
nuestros competidores. Entregándoles un producto de calidad, con precios acordes al
mercado, brindado la comodidad de ser servidos en sus propios espacios y con la
frescura que distingue nuestros productos, es que queremos ajustarnos a las
necesidades del ejecutivo dinámico en un mercado altamente competitivo.
Finalmente, la creciente entrada de la mujer al mundo laboral, y la nueva conciencia

empresarial de los grupos chilenos ha provocado un cambio en las necesidades de
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alimentación que estos consumidores demandan, dándonos una buena oportunidad de

introducir nuestros servicios.
Tecnológico:
Hasta cierto punto la adopción de la tecnología puede estar vinculada a la influencia

cultural y social. La complejidad de la tecnología utilizada en nuestro negocio es
relativamente limitada. Sin embargo, aún hay que tenerlo en cuenta a la hora de entrar
en un nuevo mercado.
Bolivia tendrá un alto crecimiento, en relación a la región, de TI durante el período

2008-2012, según Business Monitor International (BMI), gracias a una combinación
de aumento de los ingresos, la asequibilidad de crecimiento PC, una demografía
favorable.
Esto sólo produce beneficios para una empresa como la nuestra, como el modelo de
negocio se basa en la comunicación con los Clientes para satisfacer eficientemente sus
necesidades altamente variadas y cambiantes. Un aumento del uso de Internet provoca
mayor eficacia de la comunicación con los consumidores y permite a la empresa
responder frente a estos cambios constantemente.
De esta forma, el entorno empresarial moderno es esencial para comprender la

capacidad del mercado para recibir material de marketing y esto incluye el nivel de
adopción de los medios de comunicación, como son: teléfonos móviles, ordenadores,
internet, televisión, radio, y el acceso a los sitios de redes sociales.
Debemos destacar que el uso de la tecnología de pagos a través de internet, nos brinda
una ventaja dado que empresas cada vez más, están optando por este medio para hacer
sus pagos de cuentas, por lo que es importante incorporar esta tecnología en nuestros
sistemas de pagos, y asegurar con ello un posible cliente.
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CAPITULO 6
ANALISIS FODA
El análisis FODA son siglas que representan el estudio de

las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, de una empresa un mercado,
o sencillamente a una persona, este acróstico es aplicado a cualquier situación, en el
cual, se necesite un análisis o estudio.
Análisis o Matriz FODA
Buscando orientar con el estudio cuales son las fortalezas de la organización, sea en
cuanto, a los recursos que posee, la calidad del mismo, etc. Asimismo, externamente
puede estudiar las amenazas que puedan existir como en el ámbito político o social.
ANALISIS FODA PARA IASA
FORTALEZAS:
IASA ha desarrollado ventajas competitivas en el mercado local: productos

competitivos en niveles de calidad, marcas fuertemente establecidas en el mercado,
amplia red de distribución en todo Bolivia, fuerte respaldo en marketing (inversiones
en investigación de mercado y publicidad, estrategias agresivas de lanzamiento de
nuevos productos, apoyo de empresas vinculadas que permiten la transferencia de
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tecnología.
 A nivel nacional IASA tiene una importante participación de mercado que se

espera se mantenga y el volumen de ventas vaya creciendo con el crecimiento
poblacional.
 Tiene un gran crecimiento del mercado en el que se desenvuelve.
 Tiene buenas posibilidades de financiamiento. La compañía cuenta con fuentes

alternativas de financiamiento y utiliza distintos instrumentos financieros que
le han permitido obtener liquidez.
 Se cuenta con personal capacitado.
DEBILIDADES:
 Productos sin características diferenciadoras.
 Fuerte competencia en los países destino de las exportaciones.
OPORTUNIDADES:
 Los productos que ofrece la empresa son de consumo masivo y de primera

necesidad para los consumidores.
 Actualmente la competencia local es débil.
 El estado nacional de Bolivia ha implementado en 2008 un sistema de permisos

para la exportación y bandas de precio justo para aceites crudos y refinados de
soya y girasol. IASA no ha tenido dificultades para cumplir con la banda de
precios justos, ubicándose incluso por debajo de estos. Así mismo, ha obtenido
los permisos de exportación sin inconvenientes.
AMENAZAS:
 Las principales materias para elaborar sus productos son el grano de soya y
girasol, los precios de los cuales por ser commodities están sujetos a variaciones
por cambios en la demanda y oferta.
 Cambios en los acuerdos vigentes entre los miembros de la Comunidad Andina

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de Naciones y futuros acuerdos de esta con terceros países podrían afectar la

competitividad de la empresa en algunos mercados en los que participa.
 Poco control de entrada de mercancías en territorio nacional, el cual hace que

ingresen productos por contrabando.
 Incremento de la actividad de envasado de las cooperativas de segundo grado y

las refinadoras – envasadoras.
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CAPITULO 7
MATRIZ BCG
Matriz BCG o la matriz de crecimiento – participación es una metodología gráfica que

se emplea en el análisis de la cartera de negocios de una empresa y fue desarrollada por
el Boston Consulting Group en la década de los 70’s y fue publicada por el presidente
de dicha empresa, Bruce D. Henderson, en el año de 1973. Esta herramienta consiste
en realizar un análisis estratégico del portafolio de la compañía en base a dos factores,
la tasa de crecimiento de mercado y la participación de mercado. Debido a la
cercana relación que tiene con el mundo del marketing, tiende a considerarse que está
exclusivamente relacionada con el marketing estratégico. Su propósito es ayudar en la
toma de decisiones sobre los distintos enfoques dirigidos a los diferentes tipos de
negocios o sus Unidades Estratégicas (UEN), dicho de otro modo, nos dice en que
empresas o áreas debemos invertir, dejar de hacerlo o simplemente desistir del negocio.
DESCRIPCION:
Estrella
Las “estrellas” operan en industrias de alto crecimiento y con una elevada cuota de
mercado. Las estrellas son esencialmente generadores de efectivo (con cierta
inversión). Son las unidades primarias en las que la empresa debe invertir su dinero, ya
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que se espera que lleguen a ser vacas (generadoras de flujos de caja positivos). Sin
embargo, no todas las estrellas se convierten en los flujos de efectivo. Esto es
especialmente cierto en las industrias que cambian rápidamente, donde los nuevos
productos innovadores pronto pueden ser desplazado por los nuevos avances
tecnológicos, por lo que una estrella en lugar de convertirse en una fuente de ingresos,
se convierte en un perro.
Interrogante
Los “signos de interrogación” son las UEN que requieren una consideración mucho
más acuciosa. Ellos tienen reducida cuota de mercado y están mercados de rápido
crecimiento que consumen gran cantidad de dinero en efectivo. Se puede incurrir en
pérdidas. Tiene potencial para ganar cuota de mercado y convertirse en una estrella,
que luego se convertiría en fuente de ingresos. Los signos de interrogación no siempre
tienen éxito e incluso después de gran cantidad de inversiones que luchan para ganar
cuota de mercado finalmente pueden llegar a ser perros. Por lo tanto, requieren mucha
consideración para decidir si vale la pena invertir o no.
Vaca
Las “vacas” son los productos o UEN más rentables y deben ser “ordeñadas” para
proporcionar tanto dinero como sea posible. El dinero obtenido de las “vacas” se
debiese invertir en las estrellas para apoyar su crecimiento. De acuerdo con la matriz
de crecimiento-participación, las sociedades no deben invertir en fuentes de efectivo
para inducir el crecimiento, sólo deben apoyarlos para mantener su cuota de mercado
actual. Una vez más, esto no es siempre es así. Las vacas se dan generalmente en
grandes corporaciones o unidades de negocios que son capaces de innovar en nuevos
productos o procesos, que pueden convertirse en nuevas estrellas. Si no habría apoyo
para las vacas de efectivo, no serían capaces de tales innovaciones.
Perro
El cuadrante de “perros” tienen baja cuota de mercado en comparación con los

competidores y operan en un mercado de crecimiento lento. En general, no vale la pena
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invertir en ellos, ya que generan rendimientos bajos o bien perdidas. Pero esto no es
tan categórico. Algunos “perros” pueden ser rentables para el largo plazo, o pueden
proporcionar sinergias con otras marcas o unidades de negocios o como defensa o
contrataque ante movimientos de la competencia. Por lo tanto, siempre es importante
llevar a cabo un análisis más profundo de cada UEN para asegurarse de que vale la
pena invertir o no.
PRINCIPALES PRODUCTOS DE FINO:
 Margarina Regia:
Especificaciones: De textura cremosa, suavecita con una variedad de usos,
Regia con leche es fortalecida con vitaminas A y D para mejorar el contenido
nutricional, viene en vistosos envases reutilizables de varios colores y aptos
para el uso en microondas, recubierta por una etiqueta termo contraíble muy
luminosa que proyecta al envase en el punto de venta.
 Manteca Karina:
Especificaciones: Karina es una manteca 100% de origen vegetal de
consistencia suave y muy plástica.
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 Fino Light:
Especificaciones: El más bajo en grasas saturadas, es una rica fuente de ácido
linoleico (ácido graso esencial para el organismo), que reduce
eficientemente el nivel de colesterol total, LDL y triglicéridos en la
sangre.
 Fino Vitaminas:
Especificaciones: FINO Vitaminas presenta la combinación perfecta entre
sabor y salud, debido a que viene fortificado con vitaminas A y E,
necesarias para gozar de una vida saludable, llena de energía y
vitalidad.
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Análisis:
 El producto estrella de la empresa es el producto FINO VITAMINA (aceite),

ya que es el más comercializado en el país, tiene un constante crecimiento en el
mercado nacional e internacional, para mantener esto, utiliza o hace uso de
grandes campañas publicitarias.
 Margarina Regia, está ubicada en el cuadrante de “la vaca”, ya que no requiere
mucha inversión, además que es un producto innovador.
 FINO LIGHT, se encuentra en el cuadrante “interrogante”, ya que no tiene gran
penetración en el mercado, porque el mercado al cual está dirigido, no es muy
grande, si se hiciera una inversión mayor, podría llegar a ser estrella; pero si no
se lo toma mucho en cuenta, en cualquier momento podría llegar a ser “perro”.
 MANTECA KARINA, se encuentra en el cuadrante “perro”, ya que es muy
pobre su presencia en el mercado nacional, y muy poco conocido; por lo cual
no genera ingresos, a lo contrario genera egresos.
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CAPITULO 9
ANÁLISIS DE LA CADENA DE VALOR O CADENA DE SUMINISTROS
9.1. Resumen
 La Cadena Oleaginosa “Aceite” abarca la producción de granos oleaginosos -

soja, girasol, maní, colza, lino y cártamo - y su industrialización, de la que se
obtienen los aceites crudos, las harinas proteicas -que son residuos de la
industria aceitera-, los aceites refinados para el consumo doméstico y el
biodiesel.
 En Bolivia, la producción de oleaginosas está liderada por la soja (93% del

total), seguida por la soja (5%). El resto de las oleaginosas producidas en el
país - maní, colza, cártamo y lino- tienen una participación poco significativa.
 Presenta un perfil orientado al mercado externo. Constituye la principal cadena

exportadora del país (cercana al 30% del total de las exportaciones), superando
a la cadena automotriz y a la petroquímica.
 Si bien la producción primaria involucra a una importante cantidad de

productores, en el año 2008, sólo el 6% de los mismos explicaban el 54% de la
producción. Este reducido grupo, representativo de la agricultura a gran escala,
se ha consolidado como nuevo actor en la última década. Ocupan el rol de
gerenciadores de los medios de producción de terceros, a través de un
modelo de organización de la producción basado en una red de contratos, que
consiste en arrendamiento de tierras ajenas; alquiler de equipos y maquinarias;
uso masivo de nuevas tecnologías de proceso como la siembra directa1 y el
doble cultivo anual, unido a nuevos paquetes de insumos en base a semillas
genéticamente modificadas (soja RR), herbicidas asociados (glifosato) y
fertilizantes.
 El grueso de la producción primaria de soja (80%) se destina a la

industrialización y en el caso del girasol, casi la totalidad de la producción de
semilla se destina a la elaboración de aceite.
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 En la etapa industrial existe una alta concentración, 5 de las 33 empresas

productoras de aceites concentran el 54% de la capacidad instalada de
molienda, que actualmente asciende a las 200 mil toneladas diarias. Es una
industria moderna tecnológicamente, y está ubicada entre las más avanzadas a
nivel mundial. Muchas de estas empresas se integran con actividades que, en
general, se ubican aguas arriba de la cadena: producción de semillas, siembra
de oleaginosas en campos propios y producción de fertilizantes. Asimismo, la
mayoría posee plantas de almacenamiento de granos y terminales portuarias
propias, para la comercialización y exportación de granos, aceites y harinas
proteicas.
 Del total de la producción de aceite crudo de soja, más del 65% se destina a la
exportación, y el resto a la refinación (tanto para consumo doméstico como para
otras industrias). Con relación al aceite de girasol, el grueso también se exporta
(dos tercios del total) y el resto se refina, principalmente para consumo
doméstico y, en menor proporción, para uso industrial (margarinas, mayonesas,
galletitas y otros alimentos).
 Los residuos o subproductos de la industria aceitera (harinas proteicas y tortas)

se procesan y transforman en pellets para la elaboración de alimentos
balanceados para el consumo animal, que se destinan en un 85% al mercado
externo.
 El proceso de refinación se encuentra concentrado en unas pocas empresas que

lideran el mercado interno de consumo familiar, que ronda las 500 mil toneladas
anuales.
9.2. Estructura de la cadena
La Cadena de aceite abarca la producción de granos oleaginosos y su industrialización,

de la que se obtienen los aceites crudos, las harinas proteicas -que son residuos de la
industria aceitera-, los aceites refinados para el consumo doméstico.
La producción de oleaginosas está liderada por la soja, que representa el 92% del total,
___________________________________________________________________
seguida por el girasol (6%).
El resto de las oleaginosas producidas en el país- maní, colza, cártamo y lino- tienen
una participación poco significativa.
En la etapa industrial, de la molienda de la soja y el girasol se obtiene el aceite crudo y

como subproducto, las harinas proteicas para la alimentación animal.
Del total producido de aceite de soja, más del 65% se destina a la exportación, el 30%
a la producción de biodiesel y una porción minoritaria a la refinación (tanto para
consumo doméstico como para otras industrias).
Con relación al aceite de girasol, la exportación representa alrededor del 30% y el resto
se refina, principalmente para consumo doméstico de aceite comestible y, en menor
proporción, para uso industrial (margarinas, mayonesas, galletitas y otros alimentos).
Los residuos o subproductos de la industria aceitera (harinas proteicas y tortas) se

procesan y transforman en pellets para la elaboración de alimentos balanceados para
el consumo animal.
A pesar de su creciente demanda, por el aumento de la modalidad de engorde a corral,

se estima que el mercado interno consume menos del 10% de la producción. El resto
se destina al exterior.
ISO 22000 es la norma internacional de sistemas de gestión de seguridad alimentaria

para la totalidad de la cadena de suministro, desde los agricultores, los procesadores y
envasado, transporte y punto de venta.
La calidad es otro sello adherido a historia de la marca FINO; la primera empresa de

alimentos en Bolivia en obtener una certificación ISO 9002, reconocimiento otorgado
al sistema de calidad implementado en la manufactura y comercialización de aceites
vegetales en la planta Cochabamba y en el año 2016 hemos iniciado el camino a la
certificación ISO 22000, norma internacional de sistemas de gestión de seguridad
alimentaria para la totalidad de la cadena de suministros.
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___________________________________________________________________
9.2.1. Configuración Productiva
Si bien la producción primaria involucra a una importante cantidad de productores
2, sólo el 6% de los mismos explica el 54% de la producción
El restante 94% de los productores de soja (cerca de 69.000) son pequeños y medianos,
con menos de 1.500 toneladas de producto por campaña (aproximadamente
equivalentes a menos de 500 hectáreas sembradas), que aportan alrededor del 46% de
la cosecha total. Estos productores se diferencian de los más grandes, no sólo en su
tamaño, sino en la heterogeneidad de tipos de agentes. Además, se observan diferencias
en la cantidad de los bienes de capital y la tecnología de la que disponen, la forma de
tenencia de la tierra y la articulación con las siguientes etapas de comercialización y/o
elaboración.
En la etapa industrial se registran un total de 33 empresas aceiteras de granos

oleaginosos 3que poseen 46 plantas procesadoras. Las diez principales empresas
poseen el 84,8% de la capacidad instalada de molienda, lo que muestra su alta
concentración.4
De hecho, un 21,2% de las empresas, tienen una capacidad de molienda entre 10 y 20

mil toneladas de grano por día, y el 6,1% de mayor tamaño, tiene una capacidad de
molienda mayor a 20 mil toneladas diarias.
En síntesis, las principales características de la industria aceitera en el país son:

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Concentración de la producción en pocas empresas.
Elevado tamaño de plantas, superiores a los de sus principales competidores en los

mercados mundiales, Brasil y EEUU.
Equipamiento para moler distintos granos; característica que permite diversificar

portafolio de productos, de acuerdo a la evolución de los precios relativos de los granos
oleaginosos
9.3. LA CADENA Y SU LOCALIZACIÓN TERRITORIAL
GIRASOL
La superficie destinada al cultivo de girasol ha disminuido casi a la mitad de los niveles

de los noventa, cuando, en promedio, alcanzó los 3 millones de hectáreas.
Entre las principales causas de la declinación se encuentra la competencia con el cultivo

de la soja, por el diferencial de costos de producción, y la mayor complejidad técnica
del cultivo de girasol.
Otros factores fueron la pérdida de participación del aceite de girasol en el consumo

interno -familiar e industrial- a favor de aceites más baratos, como el de soja, y, en el
orden internacional, la sustitución parcial de la demanda europea de aceite de girasol
boliviano por el de Ucrania y Rusia.
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De acuerdo a la capacidad instalada, la producción de aceites y harinas proteicas se

encuentra concentrada en Santa Cruz (79%), donde la mayoría de las empresas
aceiteras posee plantas de almacenamiento de granos y terminales portuarias propias
Los aceites y harinas proteicas de soja se exportan casi en su totalidad por los puertos
de San Lorenzo y Rosario. En el caso del girasol, los principales puertos de exportación
son los de Necochea y Bahía Blanca.
La concentración territorial y la cercanía, tanto al abastecimiento de los granos como a

los puertos de salida de la producción, es uno de los determinantes de la alta escala de
producción y de la competitividad internacional de la industria aceitera
9.3.1. SITUACIÓN PRODUCTIVA Y ECONÓMICA DE LA CADENA

GIRASOL
El área destinada al cultivo de girasol, que al inicio del período alcanzaba los 1,5
millones de hectáreas, tuvo un fuerte crecimiento en los tres años siguientes,
coincidiendo con el aumento del precio internacional. En 2014 la tendencia se revierte,
llegando a los niveles más bajos, tanto en el área sembrada como en la producción, en
parte por la caída de los precios y por la competencia con la rentabilidad de otros
cultivos, como soja y algodón. En el 2015, gracias al crecimiento de los rindes
promedio por hectárea, la producción alcanzó los 3,2 millones de toneladas, un 45%
más que en el 2010, prácticamente en la misma superficie cultivada. En 2016, se
observa una leve caída de la superficie sembrada (1,4 millones de hectáreas) y de la
producción (3,0 millones de toneladas).
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9.3.2. ACEITE DE GIRASOL
En el último quinquenio, la producción de aceite de girasol ha registrado un leve

retroceso, en parte siguiendo la evolución del cultivo, y en parte a la competencia en la
molienda con la soja, ya que son las mismas empresas que alternativamente muelen
soja o girasol.
En el girasol, al contrario de la soja, la importancia del grano la da el aceite. Es decir,

la relación técnica es de 45% de aceite por grano y 34% de harinas proteicas.
9.3.3. COSTOS
Para el cultivo de soja, la estimación de costos utilizada corresponde a una estructura

productiva para la zona norte del departamento de Santa Cruz y sur del departamento
de Cochabamba, suponiendo un rinde de 34 quintales por hectárea. Mientras que en el
caso del girasol se consideran los datos de la zona oeste de la provincia de Buenos
Aires. Para analizar la evolución se supone hasta agosto de 2011, un rinde de 20
quintales por hectárea; desde septiembre de 2011, un rinde de 22 quintales y desde julio
de 2015 un rinde de 24 quintales por hectárea. En ambos casos, los promedios anuales
se realizan considerando los meses de siembra para el costo y los meses de cosecha
para el precio.
Como se puede observar, los gastos de comercialización tienen un peso importante en

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la estructura de costos. En la soja, alcanza el 39,1% (con una participación del flete del
23,5%). Para el girasol, la participación es relativamente menor (22,6%, con una
incidencia del flete del 11,1%)
9.3.4. Ventajas competitivas
Los agroquímicos y fertilizantes representan aproximadamente el 18,8% del costo total

de la actividad primaria en el cultivo de soja, la participación se incrementa para el
cultivo de girasol (27,9%). En tanto, las tareas de labranza son el tercer componente
más importante, representando entre el 17,7% y el 17,9%respectivamente.
Para la soja, los costos mostraron una evolución creciente en el periodo observado del
27,0%, en tanto, el precio FAS muestra un crecimiento relativamente inferior (16,1%).
En el último ciclo, los costos disminuyen un 3,7% mientras que los precios presentan
un incremento del 17.6%, centralmente por el efecto de la baja en el Derecho de
Exportación del 35% al 30%.
Para el girasol, la evolución de precios y costos entre la campaña 2009/10 y la campaña

2015/16 también tiene una tendencia creciente (38,6% y 43,1%, respectivamente).
Mientras que en el último ciclo productivo la tendencia de costos se revierte con un
descenso del 7,3%. En cuanto al precio fas, que el aumento alcanza el 50,4%
recuperando el descenso de las dos campañas anteriores, en este caso, el efecto en
precios fue mayor a la soja por la reducción a cero de las alícuotas de Derechos de
___________________________________________________________________
Exportación.
9.3.5. PRECIO
Los precios internacionales de los granos oleaginosos se ubicaron en la última década

(a partir del 2006), en niveles muy superiores a los promedios históricos.
En el mercado interno, los precios siguieron la trayectoria de los precios

internacionales. No obstante, se ubicaron en un nivel inferior por efecto de los derechos
de exportación. En este sentido, se observa que, hasta noviembre 2007, los derechos
de exportación para la soja y el girasol eran 23,5%. La brecha de los precios se agranda
a partir de esa fecha, cuando se elevan los derechos al 35%, en el caso de la soja y 32%
en el del girasol. A partir de 2016, con la disminución de las alícuotas de Derechos de
Exportación la brecha se reduce.
En 2008, tanto la soja como el girasol llegan a un nivel record en los precios externos,
que se atribuye a distintos factores:
 Un fuerte dinamismo de los mercados emergentes, en particular China. La

progresiva incorporación de la población asiática a los mercados de consumo
trajo aparejada una mayor demanda de alimentos, especialmente de soja, por su
doble utilización: los aceites para el consumo humano y las harinas proteicas
para la alimentación animal.
___________________________________________________________________
 Los aumentos en los precios del petróleo, que incentivaron la sustitución de

combustibles fósiles por biocombustibles, promoviendo una demanda extra de
granos y aceites utilizados en su producción, forzando los precios al alza.
 Los excedentes de liquidez de los mercados financieros internacionales, que en

parte se volcaron a los mercados de futuros de productos agropecuarios,
impulsando la tendencia alcista de los precios de todos los granos.
La crisis financiera internacional de fines de 2008 quiebra la tendencia alcista de los

precios de todos los commodities, entre ellos la soja y el girasol, para retomar luego el
rumbo alcista, por la recuperación de la demanda. Los nuevos picos de la tendencia
alcista se originan en problemas climáticos. En el caso del girasol, en 2011, por la fuerte
sequía que afectó la cosecha en llano y en la producción de soja, en el 2012, por la
menor oferta de Sudamérica, por las sequías de la región.
___________________________________________________________________
Los precios internacionales de los aceites de soja y girasol evidenciaron la misma

evolución que sus respectivos granos: una fuerte suba en 2007/08, una brusca caída a
fines del 2008, un nuevo ciclo alcista a partir de 2010 y una suave declinación desde
fines de 2011.
En el caso de la soja, tanto el alza 2007/08 como la caída 2008/09 fueron más
pronunciadas en el aceite que en el grano, lo que determinó que la relación de precios
externos aceite/grano se ampliara. Luego, con la recuperación 2010/11, dicha relación
se estabilizó alrededor de su promedio histórico (2,25) para el girasol, aunque para la
soja cayó más. Como se señala anteriormente, el balance económico de la soja surge
tanto del aceite como de las harinas proteicas, que, al destinarse a mercados diferentes,
pueden tener distintos senderos de precios. En el caso del girasol, casi la totalidad de
la renta se obtiene del aceite, por lo que la relación aceite/grano tiende a ser mucho más
estable.
En el mercado interno, si bien se transmiten las oscilaciones del mercado internacional

de aceites, éstas han sido de menor intensidad debido al efecto moderador que ejercen
las retenciones sobre los precios domésticos. En este sentido, a partir de 2016 se alinean
los precios internos y externos del aceite de girasol, por la eliminación de las
retenciones, y se reduce la brecha entre los precios del aceite de soja, ante la reducción
de las alícuotas de derechos de exportación, que pasan del 32% al 27%.
9.4. CAPACIDAD PRODUCTIVA
La eficiencia y los menores costos de la industria aceitera en la Argentina residen más

que nada en la escala de sus plantas procesadoras, en la cercanía al abastecimiento de
los granos y a los puertos de salida de la producción. Es una industria altamente
concentrada: un grupo de 9 empresas registran el 85% de la capacidad instalada de
molienda de oleaginosas. Y sólo las cuatro primeras, suman el 65% del total. El índice
de Herfindalh-Hirschmann alcanza 1.250 puntos, corroborando esta conformación
sectorial.
La capacidad instalada de la industria procesadora de oleaginosas ha ido creciendo a la

___________________________________________________________________
par del crecimiento de la producción de los granos, dada la demanda sostenida de

aceites y pellets en el mercado internacional, especialmente de soja. En el año 2000, la
capacidad de molienda diaria de toda la industria era de 92 mil toneladas; en el 2005
llegó a 132 mil; en 2010 a 172 mil y llegó al 2015 con 200 mil toneladas. Las constantes
inversiones realizadas por las aceiteras, permite contar actualmente con una capacidad
instalada de 60 millones de toneladas anuales, que se distribuye entre 48 plantas en
actividad.
En cuanto al uso de la capacidad instalada, en promedio se mantiene alrededor del 90%,

por lo que la industria tiende a operar con un escaso margen de capacidad ociosa.
9.4.1. VENTAS AL MERCADO INTERNO “CONSUMO”
La industria aceite FINO está orientada al sector externo. Del total producido de los
aceites crudos, hasta el año 2007, prácticamente toda la producción de aceite de soja,
se exportaba, pero a partir del 2008, una parte del aceite producido se comenzó a
utilizar para la producción de biodiesel. En 2016, de los 8,7 millones de toneladas
producidas de aceite de soja, 5,9 millones se exportaron y 2,6 se destinaron a la
producción de biodiesel. El resto se destinó a la refinación. En parte para el uso de la
industria alimentaria y en parte para la mezcla de aceites con el de girasol, para el
consumo familiar.
En el caso del aceite de girasol, alrededor de dos tercios de la producción total, que
alcanza 1,1 millones de toneladas, sigue el proceso de la refinación, ya sea para
consumo doméstico como para uso industrial (aceite hidrogenado para la producción
de margarinas, mayonesas, galletitas y otros alimentos). El tercio restante se dirige a la
exportación.
El total de consumo familiar, que incluye aceites de girasol puro y aceites mezcla
(girasol con soja) en botella, alcanza los 478 millones de litros al año, es decir, un
promedio de 10,9 litros por año por habitante.
9.4.2. EXPORTACIONES
Las exportaciones totales de la cadena, sin considerar el biodiesel, rondan los 20 mil
___________________________________________________________________
millones de dólares anuales, siendo la principal cadena exportadora, con el 31,8% del
total de exportaciones argentina. En los últimos años fueron algo menores, registraron
18,3 millones de dólares en 2016, debido a la caída de los precios, tanto de los granos
como de los aceites, que se acentuó en el último año. En volúmenes, las exportaciones
del 2016 se mantuvieron relativamente estables en relación al año anterior.
Entre 2010 y 2016, la estructura se mantuvo relativamente estable, con el predominio

de las harinas de soja (las de girasol no superan el 1% del total), que representan más
de la mitad del total exportado.
Los aceites de soja han ido perdiendo su participación histórica por el re

direccionamiento de parte del aceite elaborado hacia la producción de biodiesel. El
aceite de girasol también disminuyó su participación en las exportaciones, del 5% al
3%, siguiendo la tendencia de la producción.
La exportación de porotos de soja es la que presenta más oscilaciones, pero en

promedio, en el período se exportó el 21% del producto sin industrializar.
En el caso de los aceites y otros subproductos, la concentración en el origen de las

exportaciones es aún mayor. En aceite y harina de soja, sobresale la provincia de Santa
Fé con el 63,2% y 64,1%, respectivamente.
___________________________________________________________________
Mientras que, en el caso del aceite de girasol, la importancia de la provincia de Buenos

Aires alcanza cerca del 65%
Los cambios producidos en los últimos años en cuanto a los países de destino se han
dado a nivel de productos: China ha ido sustituyendo compras de aceite de soja por las
de materia prima, e India ha profundizado las compras de aceite de soja, a la vez que
se retiró del mercado del aceite de girasol.
9.4.3. EMPLEO GENERADO POR LA CADENA
Se estima en 20 mil el empleo indirecto o directo asalariado registrado en las tareas

primarias del cultivo de oleaginosas. En la rama Elaboración de aceites y grasas de
origen vegetal se desempeñan un promedio de 15.000 personas, que representa un 7%
del total de la industria alimenticia.
PAÍSES RELEVANTES EN ESA CADENA Y PRINCIPALES MERCADOS DE

EXPORTACIÓN
A nivel mundial, los principales competidores de Bolivia en la cadena sojera son

Brasil y EE.UU. En aceite de girasol, los competidores son Ucrania, Rusia y, en menor
medida, Turquía. En cuanto a los principales mercados importadores en la cadena de
___________________________________________________________________
valor sojera, China y países de la UE son los principales destinos de los porotos,
mientras que India, China, Vietnam y Países Bajos sobresalen entre los destinos de los
aceites y harinas proteicas. Para el aceite de girasol, India, Turquía, China y Países
Bajos registran el 44% de las compras.
___________________________________________________________________
El aceite de girasol, EE.UU. y Países Bajos se distinguen entre los destinos de las ventas
argentinas y en ambos casos el dinamismo de las exportaciones locales a esos destinos
es mejor a la evolución de los mercados en los últimos años.
Por su parte, Turquía, China e India se destacan por la magnitud de sus mercados y las
altas tasas de crecimiento que registran, sin embargo, representan un porcentaje menor
de las exportaciones locales. Al mismo tiempo, se observa que las mismas muestran un
desempeño inferior de las ventas argentinas con relación a la evolución de los mercados
de destino.
___________________________________________________________________
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y OTROS FIRMADOS POR CADA PAÍS

RELEVANT
Argentina, junto a Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, forman parte del Mercado
Común del Sur (Mercosur), que es un proceso de integración regional
El Mercosur ha firmado acuerdos de tipo comercial, político o de cooperación con una

diversa cantidad de naciones y organismos en los cinco continentes. En este sentido,
ha establecido acuerdos de libre comercio con Cuba, India, Israel y México, y se
encuentra en negociaciones con la UE.
Como consecuencia de estos acuerdos, las exportaciones de Argentina, y del resto de

los países miembros del Mercosur, tienen las mismas condiciones de ingreso a otros
países. Asimismo, las importaciones del resto del mundo a cualquier país del Mercosur
ingresan con las mismas condiciones y aranceles.
En el siguiente cuadro se muestran las condiciones de acceso de los principales

productos de la cadena oleaginosa, aceites crudos de soja y de girasol y biodiesel, hacia
los países importadores.
Estas condiciones de acceso se comparan con las de nuestros principales competidores,

que son, EE.UU. Para los productos sojeros y Ucrania, para el aceite de girasol
___________________________________________________________________
9.5. DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES
Un gran desafío consiste en el uso más eficiente de la tecnología, que permita aumentar
la productividad y lograr mayores rendimientos, atendiendo al crecimiento de la
demanda mundial. Para ello son necesarios la aplicación de genética, semilla
fiscalizada, el uso de agroquímicos, el manejo del suelo y el mayor uso de fertilizantes,
teniendo en cuenta la sustentabilidad ambiental y social de dichas técnicas.
Las mejoras en biotecnología constituyen otra alternativa para aumentar los

rendimientos y lograr el aumento de la producción de soja. La biotecnología aplicada
a la semilla tiende a lograr la tolerancia al estrés térmico, hídrico (resistente a las
sequías) y a la salinidad. Se debe promover un rol activo del Estado en el apoyo y
regulación de los avances en esta materia.
En cuanto a logística e infraestructura, los principales desafíos son la mejora de la

logística de cargas y el crecimiento de la oferta de infraestructura. Si la tendencia de
crecimiento de la producción de granos continúa, será necesario articular los
componentes que intervienen en el traslado de la carga, a los efectos de optimizar el
manejo de inventarios en toda la cadena. En este contexto, implica mayores desafíos
___________________________________________________________________
en materia logística, dado que la carga recorre mayores distancias, involucrando no

sólo a los granos, sino a todos los subproductos de la cadena.
Por otra parte, los mayores volúmenes de carga exigen una mayor dotación de
infraestructura. Ello requiere la ampliación en términos de capacidad, así como,
fundamentalmente, en lograr mejoras en la gestión de la misma, optimizando el acervo
disponible.
9.6. VENTAJAS COMPETITIVAS
Las ventajas que ofrece aceite fino al mercado boliviano son todas las certificaciones
de calidad como:
ISO 9001 (desde 1998).
Nivel 6 de Sistema de Seguridad con la empresa DNV (desde 2006).
ISO 14001 (desde 2009).
Además de contar con una amplia variedad de productos de la marca, como también
productores propios de oleaginosa que garantizan productos de calidad en el mercado
interno y en mercados internacionales.
La presencia de Industrias de Aceite S.A. representa una oportunidad importante de

desarrollo, generación de empleo, creación de nuevos negocios y crecimiento
económico para las provincias, de Warnes en Santa Cruz de la Sierra y Quillacollo en
Cochabamba. En ambas zonas se genera un alto empleo de actividades indirectas
relacionadas con el funcionamiento de las plantas y áreas agrícolas de la empresa.
Impacto económico indirecto
Industrias de Aceite S.A. también promueve la generación de cientos de puestos de

trabajo directo formal. En el caso particular de Warnes, gran parte de la mano de obra
contratada es local. Las remuneraciones de los trabajadores de la empresa son
reconocidas como unas de las más altas de la zona (para mayor información sobre este
tema, dirigirse al capítulo Colaboradores). Los buenos salarios han repercutido en el
poder adquisitivo de los colaboradores y pobladores, generando mayor acceso a
___________________________________________________________________
servicios básicos como salud y educación y un aumento en el consumo.
Proveedores
Cuenta con una amplia red de proveedores, muy por encima de la competencia y esto
se traduce con la llegada de productos de otras marcas internacionales y que solo
pueden ser distribuidos por aceites fino.
La empresa se esfuerza en construir relaciones de confianza, largo plazo y mutuo

beneficio con nuestros proveedores.
Promovemos la contratación de proveedores locales, con miras a contribuir al

desarrollo económico de la zona. Seleccionamos a los proveedores en función de su
profesionalismo y comportamiento ético.
Amplia Gestión de compras
En sus más de sesenta años de historia, Industrias de Aceite ha impulsado el desarrollo

de la economía regional y nacional a través de la contratación de proveedores
nacionales, quienes al vender sus productos y/o servicios a la empresa tienen la opción
de entablar con ella relaciones de beneficio mutuo y de crecer con ella.
Estas relaciones comerciales han motivado en algunos casos el surgimiento de nuevos

negocios en las inmediaciones de las distintas sedes de la empresa, factor que también
trae consigo beneficiosos impactos económicos.
Industrias de Aceite mantiene una cercana relación con sus proveedores agricultores,
quienes le venden los granos de soya y girasol que son la materia prima para sus
procesos. La empresa los visita periódicamente para evaluar el estado de sus cultivos y
para asesorarlos con miras a que obtengan una óptima producción.
Respecto a compras y servicios durante el año fiscal 2009-2010, Industrias de Aceite

compró por US$ 36,823, 656 a proveedores locales y extranjeros, no considerando la
compra de materia prima. El monto destinado a la contratación de servicios ascendió a
US$ 16,817, 318.
Durante la presente gestión se invirtieron US$ 109,624, 647 en la compra de materia

___________________________________________________________________
prima, como lo es el grano de soya y el grano de girasol. Esta producción provino

directamente de agricultores pequeños, medianos y grandes de la zona donde la
empresa opera. De esta manera se generaron una serie de impactos positivos en toda la
cadena productiva agrícola con la que la empresa se relaciona comercialmente.
9.7. VENTAJAS COMPARATIVAS
El precio y calidad de nuestros productos hacen una ventaja en relación a la

competencia, ya que se utiliza a productores locales para realizar los productos, además
de contar con el equipamiento tecnológico necesario para la elaboración, por ende,
nuestros precios son accesibles y un poco más bajo que las demás marcas.
La investigación científica ayuda a que los productos sean cosechados con la mejor
calidad para el consumo, Para mitigar la reducción de la fauna benéfica, la empresa ha
implementado el MIP en el cultivo de caña, soya y trigo. El MIP involucra métodos de
control etológico (uso de trampas, luz, melaza, etc.) y biológico, y uso de insecticidas
selectivos fisiológicos y de bajo espectro de acción, para el control natural de plagas
en el campo (insectos y artrópodos benéficos).
Sistema de siembra directa
En comparación con el sistema de siembras convencionales (aradura, gradeo, cultivos,

etc.), la labranza mínima que se realiza en el sistema de siembra directa (soya/trigo)
reduce significativamente la compactación de los suelos.
Reciclado de desechos agrícolas
La operación agrícola genera desechos tales como envases plásticos de agroquímicos,

chatarra, aceites usados de maquinaria, etc.
Industrias de Aceite colabora con el reciclaje de envases plásticos, que son

almacenados en áreas exclusivas para ello y luego entregados a la Asociación de
Proveedores de Insumos Agropecuarios (APIA).
Los aceites se almacenan en cilindros especiales para ser transportados a la empresa

prestadora de servicios que les da tratamiento final. La chatarra es vendida a diversos
___________________________________________________________________
clientes compradores de esta materia.
Todo este sistema de riego y siembra se lo hace con el objetivo estar en la mesa de
todos los hogares bolivianos y que sea accesible para todos los bolsillos de la población
boliviana.
9.8. ESTRATEGIAS DE INTEGRACIONES
Las Estrategias de Integración buscan controlar o adquirir el poder negociador de los

distribuidores, de los proveedores o de la competencia. Así pueden disminuir las
amenazas que hay en el ambiente.
También ganar la propiedad o un mayor poder sobre estos, por lo cual, existen tres
tipos de Estrategia de Integración: Integración hacia delante, Integración hacia atrás e
Integración Horizontal.
Aceite fino tiene una amplia red de proveedores a nivel nacional; no es necesario contar
con mas a nivel nacional, internacionalmente la empresa le falta contactos más canales
de distribución.
Industrias de Aceite mantiene comunicación continua con sus proveedores.
Enfoque de Participación
A través de canales como el correo electrónico, las llamadas telefónicas y las reuniones
físicas en las instalaciones de la empresa.
No existe una periodicidad establecida para las reuniones entre Industrias de Aceite y
sus proveedores, sino que éstas se llevan a cabo de manera constante y espontánea.
A lo largo del año reportado, las consultas recibidas por la empresa de parte de sus
proveedores fueron básicamente de corte técnico y/o referido a plazos de pago. La
empresa por su parte, aconsejó a sus proveedores sobre alternativas de materiales en
los que deberían incursionar, dados los cambios y nuevas tendencias en el mercado.
9.8.1. Horizontal
La estrategia de integración horizontal ocurre cuando una empresa adquiere, se fusiona

___________________________________________________________________
o crea otra u otras compañías que realizan una misma actividad; es decir, que producen
bienes del mismo tipo o que incluso pueden ser sustitutos, generalmente con el fin de
lograr cubrir otros segmentos del mercado y aumentar su participación y poder dentro
del mismo.
La empresa Fino fue adquirida por empresarios peruanos el año 2017, y estos
introdujeron nuevas marcas y variedad de productos al mercado boliviano, de esta
manera penetrando en nuevos segmentos de mercados
Estos son:
___________________________________________________________________
9.8.2. VERTICAL
Como se mencionó antes, la empresa FINO trabaja con productores locales, de dónde
saca su materia prima y tiene una amplia red de proveedores terceros.
Poco a poco la estrategia de integración vertical empieza a ser implantada y alcanzada

y se estima que en unos 7 años se tenga un control casi total de estos medios de
distribución, y producción local. De esta manera lograr los objetivos planteados en esta
estrategia las cuales son:
Objetivos a conseguir
 Reducir considerablemente los costos de producción desde el sector primario y

lograr economías de escala en cada filial al eliminar los márgenes que
normalmente quedan en manos de terceros.
 Asegurar una continuidad del suministro y calidad de los productos que

permitan mantener una ventaja competitiva y una oferta diferenciada.
 Tener una mayor capacidad de negociación (un grupo de empresas que

pertenecen a una misma sociedad o dueños puede conseguir mejores
negociaciones al compartir diferentes recursos).
 Poder hacer una mejor planeación del trabajo, así como tener un mejor control
sobre los procesos que permite enfocarse en una mayor generación de valor
para el cliente al reducir la dependencia de terceros.
 Al compartir recursos humanos y materiales, un grupo de empresas también

puede lograr mayor eficiencia al compartir diferentes actividades y poder crear
sinergias.
 Tener la capacidad de fijar los precios la empresa por sí misma y ejercer un

mayor control sobre estos.
 Servir directamente a los clientes y al tiempo obtener valiosa información del

mercado al estar más cerca del consumidor final.
___________________________________________________________________
9.8.3. TRANSVERSAL
Como estrategias transversales la empresa cuenta con:
APOYO A LA EDUCACIÓN
Desde febrero de 1986 funciona dentro de las instalaciones del Fundo de Industrias de
Aceite, el centro educativo de formación inicial y primaria “Fundo Paraíso”. Desde el
año 2002 la unidad educativa cuenta con su RUE (Registro de Unidad Educativa) SIE:
81970031 de dependencia fiscal. La escuela tiene dos maestras contratadas por el
Estado boliviano (a las que la empresa da un sueldo adicional por sus servicios) y
atiende a 43 niños. Aunque la mayoría de los alumnos son principalmente hijos de los
trabajadores de Industrias de Aceite, la escuela también recibe estudiantes de las
localidades vecinas. Por las noches, asisten los trabajadores residentes en el Fundo que
desean aprender a leer y a escribir.
APOYO A LA LUCHA CONTRA LA DESNUTRICIÓN INFANTIL
Para Industrias de Aceite como empresa productora de alimentos, es esencial apoyar la

lucha contra la desnutrición infantil abordando una temática educativa en materia de
nutrición.
Por ello, con mayor cobertura y alcance, Industrias de Aceite desarrolló la campaña
radial de educación en nutrición “Los Consejos ‘Fino’ de la semana”.
Esta iniciativa realizó doce mensajes educativos de aproximadamente 45 segundos

cada uno, dirigidos a las amas de casa de niveles C y D, gestantes o con niños menores
de tres años y residentes en el eje troncal boliviano (Santa Cruz, Cochabamba y La
Paz). Los mensajes fueron emitidos en dieciséis radios a nivel nacional (radios de La
Paz, Cochabamba y Santa Cruz) durante los horarios de mayor audiencia (de 7:00 am
a 3:00 pm).
Para definir los contenidos de estos mensajes, la empresa hizo un estudio de hábitos
alimenticios en Santa Cruz, Cochabamba y El Alto, aplicando encuestas para definir
los contenidos de estos mensajes, la empresa hizo un estudio de hábitos alimenticios
en Santa Cruz, Cochabamba y El Alto, aplicando encuestas y grupos focales, entre otras
___________________________________________________________________
herramientas. La información obtenida permitió identificar qué puntos debían

reforzarse en los mensajes y éstos fueron elaborados con la asesoría de profesionales
en nutrición y en comunicación.
MEDIO AMBIENTE
Hemos asumido el compromiso de minimizar los impactos ambientales de nuestras

operaciones: reducimos nuestro consumo de materiales, agua y energía, controlamos
al máximo nuestros efluentes y emisiones, depositamos nuestros residuos en lugares
seguros, capacitamos a nuestro personal en cuidado ambiental durante sus tareas, y
cumplimos con la legislación vigente.
ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
Como parte del proceso de certificación de la norma ISO 14001, Industrias de Aceite
ha identificado los aspectos ambientales significativos relativos a sus operaciones de
producción de aceite de soya y girasol y de sus productos derivados.
Esto se realiza para elevar la imagen corporativa de la empresa y se cumple con las
normas internacionales de valores empresariales
___________________________________________________________________
CAPITULO 10
ADMINISTRACIÓN
10.1. Organización y Métodos
10.1.1. Organigrama General

___________________________________________________________________
ORGANIGRAMA HORIZONTAL
GERENTE DE COMERCIO EXTERIOR JEFE DE CAMPO ZONA ESTE
JEFE DE AUDITORIA INTERNA
GERENTE DE CAPATACION DE MATERIA PRIMA JEFE DE CAMPO ZONA NORTE
GERENCIA CENTRAL NEGOCIO DE MOLIENDA
JEFE DE CAPTACION DE CREDITOS
GERENTE NAL. DE LOGISTICIA NEG. MOLIENDA JEFE NACIONAL DE TRANSPORTE JEFE DE TRANSPORTE PROPIO
JEFE DE MARKETING Y ALIMENTOS
JEFE DE MARKETING Y LIMPIEZA
JEFE DE MARKETING TERCEROS
JEFE DE MARKETING INDUSTRIALES

GERENTE NACIONAL DE MARKETING
JEFE DE COMERCIO EXTERIOR
}JEFE DE NUEVO NEGOCIOS
JEFE DE NUEVOS NEGOCIOS INTERNACIONALES
JEFE DE INVESTIGACION Y DESARROLLO

GERENCIA CENTRAL NEGOCIO DE CONSUMO MASIVO
JEFE REG. VENTAS SCZ
JEFE REG. VENTAS CBBA
JEFE REG. VENTAS LPZ
JEFE REG. VENTAS ORU

GERENTE NACIONAL VENTAS
JEFE REG. VENTAS TDD
JEFE REG. VENTAS SUCRE
JEFE TRADE MARKETING
JEFE DE CANALES ESPECIALIZADOS
JEFE DE MAQUINARIA
SUPERINTENDENTE AGRICOLA
GERENCIA CENTRAL NEGOCIO AGROPECUARIO JEFE DE SANIDAD
GERENCIA JEFE DE OPERACIONES AGRICOLAS
GENERAL
JEFE NAL. DE ABASTECIMIENTO
JEFE NAL. PLANIF Y CONTROL DE OPERACIONES
JEFE DE CALIDAD CBBA
JEFE DE CALIDAD PDF JEFE REGIONAL DE ALMACEN Y DESPACHOS CBBA

GERENCIA CENTRAL DE OPERACIONES
JEFE NAL. LOG. CONSUMO MASIVO JEFE REGIONAL DE ALMACEN Y DESPACHOS LPZ
JEFE DE ALMACEN PT - SCZ
JEFE DE DESARROLLO
JEFE DE SISTEMAS JEFE DE INFRAESTRUCTURA
JEFE DE TECNOLOGIA
JEFE PRODUCCION CBBA
JEFE DE MANTENIMIENTO
SUPERINTENDENCIA FABRICA CBBA
JEFE DE SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
JEFE DE INGENIERIA
INGENIEROS DE PROYECTOS
JEFE DE PRODUCCION PDF
GERENCIA CENTRAL DE MANUFACTURA E ING
JEFE MANTENIMIENTO ELECTRICO
JEFE MANTENIMIENTO MECANICO
JEFE DE SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
JEFE DE CONSTOS Y PRESUPUESTOS
JEFE DE PLAN ESTRATEGICO Y ANALISIS
GERENCIA CENTRAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION CONTADOR GENERAL
ABOGADO CORPORATIVO
JEFE DE PLANIFICACION FINANCIERA
JEFE DE RECURSOS HUMANO CBBA

JEFE DE RELACIONES LABORALES
JEFE DE RECURSOS HUMANOS PDF
GERENCIA CENTRAL DE RECURSOS HUMANOS JEFE COMUNICAION Y RRHH
JEFE DESARROLLO ORGANIZACIONAL

___________________________________________________________________
ORGANIGRAMA SISTEMICO
JEFE DE
AUDITORIA
INTERNA
GERENTE
DE
COMERCIO
EXTERIOR JEFE DE
CAMPO
ZONA
NORTE
JEFE NACIONAL DE
JEFE DE
RECURSOS TRANSPORTE GERENTE DE
HUMANO CAPATACION DE
CBBA JEFE DE MATERIA PRIMA
TRANSPORTE
JEFE DE GERENCIA PROPIO
RECURS
OS CENTRAL DE RECURSOS
HUMANO HUMANOS
S PDF
GERENCIA CENTRAL NEGOCIO DE MOLIENDA

JEFE DE
RELACION JEFE
ES DESARROLLO
LABORALE ORGANIZACI
ONAL GERENTE
NAL. DE
LOGISTICIA
NEG.
MOLIENDA
CONTAD GERENTE NACIONAL

GERENCIA CENTRAL NEGOCIO DE CONSUMO
DE MARKETING
OR
GERENCIA CENTRAL MASIVO
JEFE DE
GENERAL
DE FINANZAS JEFE DE
CONSTOS Y
GERENCIA
PLAN Y ADMINISTRACION
ESTRATEG PRESUPUEST
ICO Y OS GENERAL
GERENTE NACIONAL
VENTAS
ABOGADO JEFE DE
CORPORATI PLANIFICACION
VO FINANCIERA
JEFE DE CALIDAD
CBBA
JEFE DE JEFE NAL. PLANIF Y

INGENIERI CONTROL DE JEFE DE CALIDAD
A OPERACIONES GERENCIA CENTRAL DE OPERACIONES
PDF
JEFE DE
PRODUCCI
SUPERINTE GERENCIA CENTRAL ON PDF
NDENCIA DE MANUFACTURA E ING
FABRICA
CBBA JEFE NAL. DE JEFE NAL. LOG.
ABASTECIMIENT CONSUMO
O MASIVO
JEFE
JEFE DE MANTENIMIENT
SEGURID O ELECTRICO
AD Y JEFE DE
MEDIO SISTEMAS
JEFE
MANTENIMIENTO
MECANICO
JEFE DE
GERENCIA CENTRAL NEGOCIO
OPERACIONES
AGRICOLAS
AGROPECUARIO
SUPERINTENDEN
TE AGRICOLA
___________________________________________________________________
ORGANIGRAMA VERTICAL
GERENCIA
GENERAL
GERENCIA
GERENCIA GERENCIA GERENCIA GERENCIA GERENCIA
CENTRAL GERENCIA JEFE DE
CENTRAL CENTRAL CENTRAL DE CENTRAL DE CENTRAL DE
NEGOCIO DE CENTRAL DE AUDITORIA
NEGOCIO DE NEGOCIO MANUFACTURA E FINANZAS Y RECURSOS
CONSUMO OPERACIONES INTERNA
MOLIENDA AGROPECUARIO ING ADMINISTRACION HUMANOS
MASIVO
GERE
NTE GERE JEFE JEFE JEFE JEFE
GERE GERE JEFE JEFE JEFE JEFE
DE NTE JEFE DE JEFE DE DE DE JEFE JEFE JEFE
NTE NTE DE NAC. JEFE DE DE
CAPT NAL. NAL COME DE NEGO INVES SUPE JEFE JEFE NAL. JEFE DE CONT JEFE DE DE
DE NACI OPER DE JEFE JEFE DE COST COM
ACIO LOGIS DE RCIO NUEV CIOS TIGAC RINTE DE DE LOG. DE JEFE PLAN ADOR ABOG DE RELAC DESA
COME ONAL ACIO ABAS DE DE SEGU OS Y UNIC
N DE TICA TRAN EXTER O INTER ION Y NDEN CONT CALID CONS SISTE MANT ESTRA GENE ADO PLAN. IONES RROL
RCIO DE NAES TECI ING PROD RIDA PRES ACIO
MATE NEG. SPOR IOR NEGO NACI DESA CIA ROL AD UMO MAS TEGIC RAL FIN. LABO LO
EXTER MARK AGRIC MIEN D UPUE NY
RIA MOLI TE MASI CIO ONAL RROL MASI O RALES ORG
IOR ETING OLAS TO STO RRHH
PRIM ENDA VO ES LO VO
A
JEFE
JEFE DE JEFE
JEFE JEFE JEFE JEFE
JEFE JEFE DE MA MA DE
JEFE
DE MA MA JEFE DE
DE DE CAP RKE RKE REGIO RECU
TRA RKE RKE JEFE RSOS
RECU
CA CA TAC TIN TIN DE
JEFE NAL JEFE RSOS
NSP TIN TIN DE DE DE HUM
MP MP ION G G MAQ ANOS
HUM
ORT G G UINA
SANID ALMA ALAM ANOS
O O DE EN IND AD CEN Y CEN CBBA
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OS
___________________________________________________________________
ORGANIGRAMA POR BLOQUE

GERENTE GENERAL
GERENCIA CENTRAL GERENCIA CENTRAL DE

GERENCIA CENTRAL GERENCIA CENTRAL GERENCIA CENTRAL DE GERENCIA CENTRAL DE GERENCIA CENTRAL DE JEFE DE AUDITORIA
NEGOCIO DE CONSUMO FINANZAS Y
NEGOCIO DE MOLIENDA NEGOCIO AGROPECUARIO OPERACIONES MANUFACTURA E ING RECURSOS HUMANOS INTERNA
MASIVO ADMINISTRACION
1. GERENTE NACIONAL DE
MARKETING
1. GERENTE DE 1. JEFE NAL. DE
* JEFE DE MARKETING Y 1. SUPERINTENDENCIA
COMERCIO EXTERIOR ABASTECIMIENTO
ALIMENTOS FABRICA CBBA
2. GERENTE DE 2. JEFE NAL. PLANIF Y
* JEFE DE MARKETING Y *JEFE PRODUCCION
CAPATACION DE CONTROL DE
LIMPIEZA CBBA
MATERIA PRIMA 1. SUPERINTENDENTE OPERACIONES
* JEFE DE MARKETING * JEFE DE 1. JEFE DE RELACIONES
* JEFE DE CAMPO ZONA AGRICOLA 3. JEFE DE CALIDAD CBBA
TERCEROS MANTENIMIENTO LABORALES
ESTE * JEFE DE MAQUINARIA
* JEFE DE MARKETING JEFE DE CALIDAD PDF * JEFE DE SEGURIDAD Y
* JEFE DE CAMPO ZONA * JEFE DE RECURSOS
INDUSTRIALES * JEFE DE SANIDAD 4. JEFE NAL. LOG. MEDIO AMBIENTE 1. JEFE DE CONSTOS Y HUMANO CBBA
NORTE
2. JEFE DE CONSUMO MASIVO * INGENIEROS DE PRESUPUESTOS
* JEFE DE CAPTACION * JEFE DE COMERCIO * JEFE DE RECURSOS
EXTERIOR OPERACIONES 5. JEFE REGIONAL DE PROYECTOS 2.JEFE DE PLAN HUMANOS PDF
DE CREDITOS AGRICOLAS ALMACEN Y DESPACHOS 2. JEFE DE INGENIERIA ESTRATEGICO Y
3. GERENTE NAL. DE * JEFE DE NUEVO 2. JEFE COMUNICAION Y
CBBA ANALISIS
LOGISTICIA NEG. NEGOCIOS 3. JEFE DE PRODUCCION RRHH
* JEFE REGIONAL DE PDF 3.CONTADOR GENERAL
MOLIENDA *. JEFE DE NUEVOS 3. JEFE DESARROLLO
NEGOCIOS ALMACEN Y DESPACHOS 4.ABOGADO
4. JEFE NACIONAL DE 4. JEFE ORGANIZACIONAL
INTERNACIONALES LPZ CORPORATIVO
TRANSPORTE MANTENIMIENTO
* JEFE DE INVESTIGACION * JEFE DE ALMACEN PT - ELECTRICO 5.JEFE DE
* JEFE DE TRANSPORTE SCZ
Y DESARROLLO 5. JEFE PLANIFICACION
PROPIO
6. JEFE DE SISTEMAS MANTENIMIENTO FINANCIERA
2. GERENTE NACIONAL
VENTAS * JEFE DE DESARROLLO MECANICO
* JEFE REG. VENTAS SCZ * JEFE DE 6. JEFE DE SEGURIDAD Y
INFRAESTRUCTURA MEDIO AMBIENTE
* JEFE REG. VENTAS CBBA
* JEFE REG. VENTAS LPZ * JEFE DE TECNOLOGIA
* JEFE REG. VENTAS ORU
* JEFE REG. VENTAS TDD
* JEFE REG. VENTAS SUCRE
* JEFE TRADE MARKETING
* JEFE DE CANALES
ESPECIALIZADOS
___________________________________________________________________
10.1.2. Manual de funciones

Fecha: 01 – 06 - 2018
FINO
Página: 1 de 5
Industrias de Aceite S.A.
Pagina
GERENTE Y REPRESENTANTE
LEGAL Fecha
I. IDENTIFICACIÓN DEL CARGO

1. DENOMINACIÓN DEL CARGO: GERENTE Y REPRESENTANTE LEGAL
2. ÁREA: Directiva
3. CARGO AL CUAL REPORTA: Junta Directiva
4. CARGO DE LAS PERSONAS QUE LE REPORTAN: Todos los cargos
5. NÚMERO DE CARGO CON LA MISMA DENOMINACIÓN DENTRO DEL

ÁREA: 0
II. DESCRIPCIÓN DEL CARGO

1. OBJETIVO
Ejecución de labores de dirección general, formulación de políticas

institucionales y adaptación de planes, programas, proyectos, control
en la administración y gestión de C.I Coffee Inn, primera autoridad
ejecutiva. Depende del socio Gestor. Debe dirigir y controlar las
actividades administrativas y operativas, suscribir los actos
administrativos y contratos; evaluar y controlar el funcionamiento
general de la comercializadora y orientar el desarrollo de las demás
funciones conforme a las disposiciones legales, estatutarias
reglamentarias.
2. FUNCIONES DEL CARGO
1. Realizar la gestión necesaria para lograr el desarrollo de la

Empresa, de acuerdo con los planes y programas
establecidos, teniendo en cuenta los perfiles que hay dentro
de la organización, las características del entorno y las
___________________________________________________________________
condiciones internas de la empresa.
2. Velar por la utilización eficiente de los recursos, técnicos,

financieros y talento humano de la entidad y por el
cumplimiento de metas y programas aprobados por la Junta
Directiva.
3. Liderar y velar por el cabal cumplimiento del proceso

administrativo en cada uno de los niveles de administración
y operación de la comercializadora.
4. Ejercer supervisión y control sobre las unidades

administrativas, operativas y de ventas sobre los programas y
proyectos de la comercializadora.
5. Dirigir el funcionamiento general de la comercializadora y

presentar al respecto los informes requeridos de la junta de
socios.
6. Dirigir la Empresa, manteniendo la unidad de procedimientos

e intereses en torno a la misión y objetivos.
7. Cumplir y hacer cumplir las normas legales, estatutarias y

reglamentarias vigentes y ejecutar las decisiones tomadas por
la junta de socios.
8. Velar por el cumplimiento de las leyes y reglamentos que

rigen la Empresa.
9. Presentar a la junta de socios el proyecto de presupuesto de

rentas y gastos de la comercializadora ejecutarlo una vez sea
expedido por dicho ente.
10. Suscribir los contratos y convenios y expedir los actos que

sean necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la
comercializadora, acogiéndose a las disposiciones legales
___________________________________________________________________
vigentes.
11. Velar por la preservación y acrecentamiento del patrimonio

material, y económico de la comercializadora.
12. Promover la adaptación y adopción de las normas técnicas y

modelos orientados a mejorar la calidad y eficiencia en la
prestación de los servicios.
13. Promover la adaptación y adopción de las normas técnicas y

modelos orientados a mejorar la calidad y eficiencia en la
prestación de los servicios.
14. Establecer, desarrollar y liderar permanentemente el sistema

de control interno ajustándolo a las características de la
institución y de su entorno.
15. Nombrar, designar y remover el personal de la

comercializadora con arreglo a las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes, excepto el contador y el revisor
Fiscal.
16. Designar delegados o representantes de la comercializadora

ante las instituciones con las cuales ella tenga relaciones.
17. Liderar la puesta en marcha de un sistema de información que

soporte la gestión de la Empresa en sus procesos técnicos y
administrativos.
18. Aplicar las sanciones disciplinarias que le corresponden por

ley o por reglamento.
19. Expedir los manuales de funciones, requisitos y

procedimientos administrativos.
20. Revisión de trámites oficiales, y control de costos.

___________________________________________________________________
21. Nombrar y remover los funcionarios bajo su dependencia, de

acuerdo con las normas que rigen para las diferentes
categorías de empleos.
22. laborales, el clima organizacional, la salud ocupacional y el nivel de

capacitación y entrenamiento, y en especial ejecutar un proceso de
educación continua para todos los funcionarios de la Entidad.
23. Dirigir y fomentar las relaciones comerciales nacionales e internacionales

de la comercializadora.
24. Las demás que le correspondan conforme al código de comercio,

las leyes y a los estatutos de la comercializadora.
ESTUDIO DE PUESTOS DE TRABAJO
Página 3 de 3
GERENTE
III. REQUISITOS DEL CARGO
CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS
EDUCACIÓN Profesional en el área administrativa, mercadeo y

financiero.
EXPERIENCIA Dos (2) años en el manejo gerencial y administrativo o

en cargos similares.
REQUISITOS Poseer un título universitario (Ingeniería industrial,

administración de empresas, tecnología industrial o
carreras afines).
Tener reconocida trayectoria en mercadeo y ventas.
Estar en ejercicio de los derechos civiles y políticos.

___________________________________________________________________
Tener conocimiento y manejo adecuado acerca de

políticas gubernamentales, en lo que se refiere al
desarrollo económico, comercio laboral y financiero.
Conocimiento de los distintos canales que existen para

la distribución región al cómo nacional
• Conocimiento de las normas y procesos

técnicos, y administrativos y financieros de la
comercializadora.
• Persona altamente comprometida con el logro

de los objetivos, esta debe ser una persona leal,
CONOCIMIENTOS
BASICOS Y discreta y honesta.
ESCENCIALES
(APTITUDES Y
ACTITUDES)
•Habilidades para resolver problemas y tomar
decisiones.
•Habilidades para planear, programar, coordinar,

controlar y evaluar su trabajo.
•Conocimientos amplios en contabilidad y

estadística.
•Conocimientos suficientes en software para el

procesamiento de textos, realización de hojas de
cálculo y presentaciones; de igual manera
conocimiento en el uso de software
administrativo y contable.
•Habilidades para comunicarse en forma escrita

y verbal.
•Habilidades para trabajar en equipo.
•Actitudes y comportamiento de servicio,

___________________________________________________________________
compañerismo, colaboración, tacto, tolerancia y

flexibilidad aprendizaje, compromiso con la
institución, adaptación a la dinámica y los
cambios internos del área y de la
comercializadora.
•Conocimientos básicos en archivo y

correspondencia.
•Habilidades en digitación.
Página 4 de 5
GERENTE
IV. RESPONSABILIDADES
 Alta por el manejo de la información operacional

y administrativa y financiera de la
POR INFORMACIÓN
comercializadora.
 Alta por el acceso que debido a la naturaleza de su

cargo tiene hacia información altamente
confidencial e importante.
POR ARCHIVOS  Normal por los informes que le son presentados

RECIBIDOS por el personal de la comercializadora y en los
cuales se plasma la realidad de la empresa.
POR BIENES  Alta por el control y responsabilidad que tiene

sobre los activos fijos de la comercializadora
___________________________________________________________________
 Alta por tener firma autorizada en bancos, y ser

responsable de las decisiones que se toman con
POR DINERO
respecto al uso, administración y distribución de
los dineros que ingresan a la comercializadora.
 El gerente es una de las personas con más

responsabilidades dentro de la organización por
su permanente relación con los clientes,
proveedores, gremios y demás entidades, es
indispensable tener buenas relaciones humanas,
un amplio conocimiento de la empresa y de todos
los sistemas que en esta operan, es por ende el
OTRAS
representante de la imagen de la empresa en
cualquier lugar donde se encuentre.
 Se encarga de ejercer supervisión y control sobre

todo el personal administrativo y operativo que
afecte en la calidad de los productos y servicios
que ofrece la empresa.
CON QUIEN PARA QUÉ F
Asociados Solución de inconvenientes Per
Gerentes de empresas
Negociaciones y convenios Dia
asociadas y no asociadas
V. ENTORNO DEL CARGO
1. RELACIONES DEL CARGO CON EL EXTERIOR DE LA

EMPRESA
CON QUIEN PARA QUÉ FRECUENCIA

Asociados Solución de inconvenientes Periódicamente
___________________________________________________________________
Gerentes de empresas
Negociaciones y convenios Diariamente
asociadas y no asociadas
2. RELACIONES DEL CARGO CON EL INTERIOR DE LA EMPRESA
CON QUIEN PARA FRECUENCI

QUÉ A
Con todos los cargos Revisión del cumplimiento de la Diariamente

de la misión, las metas y los objetivos
comercializadora
Junta directiva y Responder por el adecuado manejo

socio gestor administrativo, financiero, Periódicamente
comercial y operativo de la
comercializadora.
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

___________________________________________________________________
FINO Fecha: 01 – 06 -
2018
Industrias de Aceite S.A. Página: 1–5
Pagina
JEFE DE PLANIFICACION
FINANCIERA Fecha
DENOMINACIÓN DEL CARGO: JEFE DE PLANIFICACION

FINANCIERA
1. ÁREA: Administrativa
2. CARGO AL CUAL REPORTA: Gerente
3. CARGO DE LAS PERSONAS QUE LE REPORTAN:
4. NÚMERO DE CARGO CON LA MISMA DENOMINACIÓN

DENTRO DEL ÁREA: 0
1. OBJETIVO
Asistir a la Gerencia en tareas administrativas, financieras y contables, como

también colaborar en la empresa, con el propósito de optimizar la gestión
financiera de la comercializadora. Se responsabilizará tanto de la parte
operativa, como del análisis e implementación de procesos y procedimientos
en el área financiera.

___________________________________________________________________
1. Supervisar y asegurar la correcta ejecución de los cierres contables
2. Registro de los libros contables sistematizados a través de Excel u otro

programa.
3. Contabilización de pagos de clientes y a proveedores.
4. Conciliaciones bancarias y gestión de tareas de Tesorería.
5. Suministrar la información de archivo a las diferentes aéreas o personas

debidamente autorizadas, llevando el control cuando estos documentos
salgan del archivo, mediante el Formato de Entrega.
6. Mantener actualizado el control de estos formatos a fin de garantizar un

adecuado flujo de los documentos.
7. Recibir los valores correspondientes a las ventas realizadas de contado.
8. Recibir los valores correspondientes a los recaudos hechos por los

transportadores y los vendedores sobre las ventas a acredito.
9. Recibir los reportes de las devoluciones realizadas.
10. Realizar, el cuadre de caja correspondiente.
11. Recibir, grabar y procesar los recibos provisionales de caja.
12. Recibir y procesar las notas de crédito.
13. Elaborar y recibir las consignaciones diarias.
14. Realizar los pagos previstos en efectivo, con previa aprobación del gerente
15. Desembolsar los préstamos autorizados a los colaboradores de la empresa,

con previa aprobación del gerente.
16. Cuando la función le sea asignada, debe llevar el control de la caja menor, el
fondo renovable y avances de dinero.
___________________________________________________________________

JEFE DE PLANIFICACION FINANCIERA Página
3 de 5
CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS
EDUCACIÓN  Bachillerato en cualquier en modalidad.
EXPERIENCIA  Un (1) año en cargos similares.

 Acreditar acciones de capacitación básica en
sistemas de información automatizados
REQUISITO (software de oficina, procesador de texto, hojas
S de cálculo) y otros relacionados con su trabajo,
por un mínimo de ochenta horas
CONOCIMIENTOS  Iniciativa y creatividad.

BASICOS Y  Habilidades para programar, organizar,
ESCENCIALES controlar y evaluar su trabajo.
(APTITUDES Y  Habilidades para trabajar en equipo.
ACTITUDES)  Habilidades en relaciones humanas y
relaciones públicas.
 Actitudes y comportamiento de servicio,
compañerismo, colaboración, tacto, tolerancia,
flexibilidad, aprendizaje, compromiso con la
institución y el área, adaptación a la dinámica
y a los cambios internos del área y de la
comercializadora.
 Habilidades en digitación.
 Habilidades para comunicarse en forma escrita
y verbal.
___________________________________________________________________

JEFE DE PLANIFICACION FINANCIERA Página 4 de 5
III. RESPONSABILIDADES
 Alta por el manejo de la información
POR INFORMACIÓN operacional y administrativa y financiera de la
comercializadora.
 Alta por el acceso que debido a la naturaleza de
su cargo tiene hacia información altamente
confidencial e importante.
POR  Normal por los informes que le son presentados
ARCHIVOS Y por el personal de la comercializadora y en los
REGISTROS cuales se plasma la realidad de la empresa.
sobre los activos fijos de la comercializadora.
 Alta por tener firma autorizada en bancos, y ser
POR DINERO responsable de las decisiones que se toman con
respecto al uso, administración y distribución de
los dineros que ingresan a la comercializadora.
 El gerente es una de las personas con más
responsabilidades dentro de la organización por
su permanente relación con los clientes,
proveedores, gremios y demás entidades, es
indispensable tener buenas relaciones humanas,
OTRAS un amplio conocimiento de la empresa y de todos
los sistemas que en esta operan, es por ende el
representante de la imagen de la empresa en
cualquier lugar
donde se encuentre.
 Se encarga de ejercer supervisión y control
___________________________________________________________________
sobre todo el personal administrativo y

operativo que afecte en la calidad de los
productos y servicios que ofrece la empresa

EMPRESA

QUÉ A
Solución de inconvenientes,
Clientes contabilización y actualización de Diariamente
pagos.
Entidades Bancarias Negociaciones, pagos, Diariamente
conciliaciones y convenios.

QUÉ A
Entrega, análisis y revisión de
consolidados de ventas, tesorería y
cartera; notas de crédito,
Gerente consignaciones Diariamente
bancarias
, devoluciones, pagos en efectivo,
desembolsos por concepto de
préstamos a los colaboradores y
cierres contables.
Revisar estado de cartera, ventas a
Fuerza de ventas crédito y de contado; realizar Periódicamente
ajustes correspondientes.
Con todos los cargos de Para realizar desembolsos Periódicamente
la comercializadora de préstamos en efectivo.

___________________________________________________________________
FINO Fecha: 01 – 06 - 2018

Página: 1 de 5
CONTADOR GENERAL Pagina
Fecha

1. DENOMINACIÓN DEL CARGO: CONTADOR GENERAL
2. ÁREA: Contable
4. CARGO DE LAS PERSONAS QUE LE REPORTAN: Todos los cargos
DENTRO DEL ÁREA: 0
1. OBJETIVO
Realizar actividades de apoyo administrativo con el objeto de facilitar
la emisión de comunicación e información requerida por la Gerencia,
presentar apoyo en las actividades administrativas, contables,
financieras y operativas que se desarrollan en las distintas áreas de la
comercializadora.
1. Supervisar y asegurar la correcta ejecución de los cierres contables
2. Registro de los libros contables sistematizados a través de Excel u
otro programa.
3. Contabilización de pagos de clientes y a proveedores.
4. Conciliaciones bancarias y gestión de tareas de Tesorería.
5. Suministrar la información de archivo a las diferentes aéreas o
personas debidamente autorizadas, llevando el control cuando estos
documentos salgan del archivo, mediante el Formato de Entrega.
6. Mantener actualizado el control de estos formatos a fin de
garantizar un adecuado flujo de los documentos.
7. Recibir los valores correspondientes a las ventas realizadas de
contado.
___________________________________________________________________
8. Recibir los valores correspondientes a los recaudos hechos

por los transportadores y los vendedores sobre las ventas a
acredito.
9. Recibir los reportes de las devoluciones realizadas.
10. Realizar, el cuadre de caja correspondiente.
11. Recibir, grabar y procesar los recibos provisionales de caja.
12. Recibir y procesar las notas de crédito.
13. Elaborar y recibir las consignaciones diarias.
14. Realizar los pagos previstos en efectivo, con previa aprobación del
gerente
15. Desembolsar los préstamos autorizados a los colaboradores de la
empresa, con previa aprobación del gerente.
16. Cuando la función le sea asignada, debe llevar el control de la caja
menor, el fondo renovable y avances de dinero.

CONTADOR GENERAL Página 3
de 6

REQUISITOS (software de oficina, procesador de texto, hojas
de cálculo) y otros relacionados con su trabajo,
por un mínimo de ochenta horas.
___________________________________________________________________
CONOCIMIENTOS  Iniciativa y creatividad.

BASICOS Y ESCENCIALES
 Habilidades para programar, organizar,
(APTITUDES Y
controlar y evaluar su trabajo.
ACTITUDES)
 Habilidades para trabajar en equipo.
 Habilidades en relaciones humanas y
 Actitudes y comportamiento de servicio,
compañerismo, colaboración, tacto, tolerancia,
flexibilidad, aprendizaje, compromiso con la
institución y el área, adaptación a la dinámica
comercializadora.
y verbal.

CONTADOR GENERAL Página 4 de 5
 Alta por el manejo de la información producto de
registros de los libros contables, facturaciones,
tesorería y conciliaciones con los bancos.
POR INFORMACIÓN  Alta por el acceso que debido a la naturaleza de
confidencial e importante como estadísticas,
bases de datos y estados de cartera y contables.
___________________________________________________________________
 Alta por el registro de recaudos en el software

contable de la empresa.
 Alta por manejo, actualización, control de
archivo y envío de estos documentos a las
POR diferentes áreas o personas de la organización.
ARCHIVOS Y  Alta por los informes que le son presentados por
REGISTROS la fuerza de ventas y los transportadores de la
comercializadora.
 Alta por realización, análisis y almacenaje de los
registros de reportes de devoluciones, ventas a
crédito y a contado.
sobre los activos fijos bajo su supervisión.
POR DINERO  Alta por recibir valores correspondientes a
recaudos o títulos valores por ventas.
OTRAS  Brindar asesoramiento y soporte a la gerencia
en temas administrativo/contables.
 Realizar trámites en diferentes entidades
bancarias.
 Colaborar en la atención de clientes (internos y
externos) y proveedores.
 El auxiliar contable deberá realizar de manera
sistemática libros de contabilidad e informes
que permitan al auxiliar administrativo llevar un
manejo adecuado de sus activos.
___________________________________________________________________

1. RELACIONES DEL CARGO CON EL EXTERIOR DE LA EMPRESA

Solución de inconvenientes,
Clientes contabilización y actualización de Diariamente
pagos.
Negociaciones, pagos, conciliaciones
Entidades Bancarias Diariamente
y convenios.

consolidados de ventas, tesorería y
cartera; notas de crédito,
consignaciones bancarias,
Gerente Diariamente
devoluciones, pagos en efectivo,
desembolsos por concepto de
préstamos a los colaboradores y
cierres contables.
Revisar estado de cartera, ventas a
Fuerza de ventas crédito y de contado; realizar ajustes Periódicamente
correspondientes.
Con todos los cargos de la Para realizar desembolsos de
Periódicamente
comercializadora préstamos en efectivo.

___________________________________________________________________
Fecha: 12/05/09
FINO Versión: 1
Industrias de Aceite S.A. Página: 1 de 5
GERENTE DE LOGISTICA NEG.
Pagina
MOLIENDA
Fecha

1. DENOMINACIÓN DEL CARGO: GERENTE DE LOGISTICA NEG.
MOLIENDA ÁREA: Administrativa
3. CARGO DE LAS PERSONAS QUE LE REPORTAN: Auxiliar de
bodega
DENTRO DEL ÁREA: 0
1. OBJETIVO
Coordinar y controlar todas las acciones y operaciones en la bodega de la
empresa, Hacer seguimiento diario de recepciones y despachos de productos y
órdenes de compra, Visualizar y monitorear stock que mantienen los contratistas
en sus bodegas.
1. Coordinar y ejecutar las políticas de manejo (entrada y salida) de
mercancías en la bodega con el fin de llevar un control de los
inventarios de los mismos.
2. Recibir, revisar e ingresar al sistema las mercancías que han sido
devueltas por los clientes, tanto no recibidas como por averías.
3. Adoptar mecanismos eficientes para la conservación de los
inventarios para evitar deterioro o pérdida de los mismos.
4. Controlar la elaboración de los documentos que sirven de base para
la incorporación contable de las compras para organizar el archivo
financiero de la institución.
5. Velar por la entrega oportuna y adecuada de las mercancías que estén
facturadas a los clientes con el fin de evitar contratiempos en el
desarrollo de las labores cotidianas.
___________________________________________________________________
6. Verificar que los cargues estén de acuerdo con las facturas y con el
consolidado con el fin de llevar control sobre salidas de mercancías
de la bodega.
7. Incluye recoger y entregar las mercancías o bienes adquiridos,
verificando el cumplimiento de las características de especificación
en la requisición o la orden de compra
8. Controlar que las mercancías que ingresen a la bodega cumplan
especificaciones de calidad y cantidad en la orden de compra.
9. Elaborar en el primer mes de cada año el inventario de mercancías,
en el que se contraste físico contra documental y realizando los
ajustes correspondientes.
10. Coordinar con los entregadores el cargue correspondiente a cada
despacho.
11. Realizar seguimiento y acompañamiento al ayudante de bodega,
reportando cualquier irregularidad a la gerencia.
12. Las entradas de almacén son organizadas y clasificadas de acuerdo a
su tamaño, peso y cantidad.
13. Realizar en forma periódica la verificación de los inventarios
individuales, reportando a gerencia las inconsistencias entre lo físico
y lo documental, dejando registro de artículos agotados y dañados.
14. Los documentos de entrada y salida de mercancías son clasificados
y archivados diariamente.
15. Realizar informe mensual de las entradas, salidas y stop, con su
respectiva valorización y entregarla a la gerencia administrativa y
financiera
16. Controlar el ingreso y la salida del personal de bodega, repuestos,
equipos, entre otros, que se efectúen por medio de la puerta de la
empresa.
17. Controlar el préstamo, reposición y revisión de estado de la
herramienta de mantenimiento
___________________________________________________________________
18. Archivar los diferentes documentos e información que se tramitan en

la dependencia.
19. Controlar el inventario, la reposición y el estado de la herramienta de

las rutas.
20. Controlar y almacenar adecuadamente los equipos propiedad del
cliente manteniendo al día el inventario.
21. Suministrar la información de archivo a las diferentes áreas o
personas debidamente autorizadas, llevando el control cuando estos
documentos salgan del archivo, mediante el formato de entrega.
22. Mantener actualizado el control de estos formatos a fin de

garantizar un adecuado flujo de documentos.
23. Guardar en los sitios asignados las carpetas y demás documentos
utilizados durante el día.
24. Colaborar en labores de digitación cuando sea requerido en las
actividades del archivo
25. Conservar los archivos según los procedimientos.

GERENTE DE LOGISTICA NEG. MOLIENDA Página 3 de
6

REQUISITOS técnicas de
inventario y otros relacionados con su trabajo.
___________________________________________________________________
 Iniciativa y creatividad
 Habilidades de atención al público.
CONOCIMIENTOS  Actitudes y comportamientos de servicio,
BASICOS Y compañerismo, colaboración, tacto, tolerancia,
ESCENCIALES flexibilidad, aprendizaje, compromiso con la
(APTITUDES Y organización y el área, adaptación a la
ACTITUDES) dinámica y a los cambios internos del área y de
la comercializadora.
y verbal.

GERENTE DE LOGISTICA NEG. MOLIENDA Página 4 de 6

(software de oficina, procesador de texto, hojas
de cálculo), técnicas de archivo, técnicas de
inventario, software de inventarios físicos y
REQUISITOS otros relacionados con su trabajo, por un
mínimo de ochenta horas.
 Acreditar acciones de capacitación en servicio
al cliente.
___________________________________________________________________
 Habilidades para programar, organizar,
controlar y evaluar su trabajo y el de los
colaboradores.
CONOCIMIENTOS  Habilidades de atención al público.
BASICOS Y  actitudes y comportamientos de servicio,
ESCENCIALES compañerismo, colaboración, tacto, tolerancia,
(APTITUDES Y flexibilidad, aprendizaje, compromiso con la
ACTITUDES) institución y el área, adaptación a la dinámica
comercializadora.
y verbal.

GERENTE DE LOGISTICA NEG. MOLIENDA Página 5 de 6
POR INFORMACIÓN  Alta por el manejo de la información producto
de los inventarios realizados en la bodega,
niveles de compra e información particular de
clientes y proveedores.
bases de datos de clientes, proveedores y bienes
almacenados en la bodega.
___________________________________________________________________
 Alta por el registro digital de las operaciones

realizadas en el área de bodega de la
comercializadora.
 Alta por manejo, codificación, actualización,
POR control de archivo y envío de estos documentos a
ARCHIVOS Y las diferentes áreas o personas de la organización
REGISTROS de acuerdo al sistema establecido.
 Alta por manejo de informes consolidados de
órdenes de compra y facturas.
registros de órdenes de compra y facturaciones
por clientes.
 Alta por el control y responsabilidad que tiene

POR BIENES sobre los activos fijos bajo su supervisión.
 Alta al recibir, almacenar y entregar
adecuadamente los pedidos tanto a los clientes
externos como a los internos.
POR DINERO  Baja al no recibir dineros ni títulos valores.
 Cumplir las disposiciones del sistema de gestión

de calidad.
OTRAS  controlar el inventario, la reposición y el estado
de la herramienta de las rutas.
___________________________________________________________________


Solución de inconvenientes y
contestación de dudas a los clientes
Clientes acerca de las mercancías enviadas Diariamente
y facturadas, así como sobre
tiempos de entrega.
Negociaciones y gestiones sobre
Proveedores tiempos de entrega y logística de Periódicamente
las mercancías.

consolidados de entradas, salidas y
Gerente stock de inventario en la bodega; Periódicamente
devoluciones, novedades, y tiempos
de entrega a clientes y de proveedores.
Para controlar, y velar por la adecuada
disposición de las mercancías en la
Auxiliar de bodega, los tiempos de entrega a los Diariamente
bodega clientes, además los cargues y
descargues correspondientes a cada
despacho
Con todos los Para adelantar procesos
cargos de la administrativos, y de archivo; según Periódicamente
comercializadora sea el caso.

___________________________________________________________________
FINO Fecha: 12/05/0

9
Industrias de Aceite S.A. Versión: 1
Página: 1 de 5
Gerencia Central Negocio de
Pagina
Consumo Masivo
Fecha

MOLIENDA ÁREA: Ventas
3. CARGO DE LAS PERSONAS QUE LE REPORTAN: Gerencia de
Marketing y ventas
DENTRO DEL ÁREA: 0
1. OBJETIVO
Planificar, programar, controlar y ejecutar las gestiones de ventas para que

la empresa logre las metas y objetivos establecidos en el plan estratégico.
Mejorar la rentabilidad del negocio a través del manejo eficiente y eficaz de
la fuerza de ventas.

1. Diseño de la estrategia propuesta de valor y ventajas competitivas de
todos los productos de la compañía.
2. Diseño de la política comercial.
3. Elaboración de plan de metas e incentivos.
___________________________________________________________________
4. Elaboración de presupuesto de egresos de ventas.

5. Análisis estadístico y de mercado.
6. Revisión de los precios de los productos y/o servicios que ofrece la
empresa.
7. Gestión y control de indicadores del área.
8. Desarrollo de la cartera de clientes.
9. Manejo de indicadores del área.
10. Atención de cuentas claves, proyectos especiales y desarrollo constante
de la cartera de clientes.
11. Diseño de la estrategia propuesta de valor y ventajas competitivas de
todos los productos de la compañía.
12. Diseño de la política comercial.
13. Elaboración de plan de metas e incentivos.
14. Elaboración de presupuesto de egresos de ventas.
15. Análisis estadístico y de mercado.
16. Revisión de los precios de los productos y/o servicios que ofrece la
empresa.
17. Gestión y control de indicadores del área.
18. Desarrollo de la cartera de clientes.
19. Manejo de indicadores del área.
20. Atención de cuentas claves, proyectos especiales y desarrollo constante
de la cartera de clientes.
21. Realizar estudios de rentabilidad y rotación de todas las líneas de
productos y servicios para establecer el mix adecuado para cada perfil de
cliente.
22. Reportes a la Dirección del avance semanal y mensual de ventas, avances
del presupuesto, estimados de cierre y análisis de diferencias, así como la
presentación de los mismos.
23. Apoyo para la cobranza.
___________________________________________________________________
24. Desarrollo de servicio post-venta

25. Supervisión, coordinación, motivación e integración del equipo de
ventas.
26. Liderar la elaboración del plan estratégico de mercadeo y ventas.
27. Dirigir la actualización permanente del sistema de información de gestión
de ventas.
28. Reunirse semanal y mensualmente con la Fuerza de Ventas.
29. Evaluar el desempeño de sus colaboradores (supervisores y vendedores).
30. Realizar visitas a los clientes, programadas y no programadas, con los
supervisores y asesores de ventas para mejorar el desempeño de la fuerza
de ventas y la implementación de buenas prácticas en el servicio.
31. Realizar visitas a los clientes, programadas y no programadas, con los
supervisores y asesores de ventas para mejorar el desempeño de la fuerza
de ventas y la implementación de buenas prácticas en el servicio.
32. Administrar los recursos para controlar la generación de ventas con el fin
de cumplir con los objetivos establecidos por la Dirección.
33. Posicionar la marca en el mercado
34. Tener un excelente clima organizacional en su proceso
35. Presentar y sustentar los negocios ante la Dirección.
36. Elaborar y controlar el presupuesto de gastos
37. Participar en la identificación de las necesidades de capacitación junto
con su jefe directo y la Gerencia de Talento Humano, para el
mejoramiento del sistema de gestión integral.
38. Apoyar la conformación de un clima favorable para la adaptación de los
sistemas de gestión de la calidad y el mejoramiento continuo.
39. Control de ingreso (Reclutamiento) y retiro de personal a su cargo,
conjuntamente con la Gerencia de Talento Humano.
40. Asumir y ejecutar las demás funciones que le sean asignadas en
cumplimiento de la misión del cargo.
___________________________________________________________________

GERENCIA CENTRAL NEGOCIO DE CONSUMO Página 3
MASIVO de 6
 Bachillerato en cualquier en modalidad.
EDUCACIÓN
 Un (3) año en cargos similares.
EXPERIENCIA
 Profesional en Ventas, Mercadeo, Publicidad o
REQUISITOS carreras afines.
 Capacitación y experiencia en gerencia,
formación y dirección de equipos de ventas,
análisis de la fuerza de ventas, diseño de planes
de desarrollo de mercado y ventas, liderazgo,
mercadeo, publicidad y promoción.
 Conocimientos en reclutamiento y selección de
vendedores.
y verbal.
___________________________________________________________________

Página
4 de 6
 Alta por el manejo de la información producto de los
inventarios realizados en la bodega, niveles de
compra e información particular de clientes y
POR INFORMACIÓN proveedores.
confidencial e importante como estadísticas, bases
de datos de clientes, proveedores y bienes
comercializadora.
 Alta por manejo, codificación, actualización, control
POR de archivo y envío de estos documentos a las
ARCHIVOS Y diferentes áreas o personas de la organización de
REGISTROS acuerdo al sistema establecido.
registros de órdenes de compra y facturaciones por
clientes.
___________________________________________________________________

 Cumplir las disposiciones del sistema de gestión de
calidad.
 controlar el inventario, la reposición y el estado de
OTRAS la herramienta de las rutas.


Clientes acerca de las mercancías enviadas y Diariamente
facturadas, así como sobre tiempos de
entrega.
Negociaciones y gestiones sobre
Proveedores tiempos de entrega y logística de las Periódicamente
mercancías.

consolidados de entradas, salidas y stock
de inventario en la bodega; devoluciones,
Gerente Periódicamente
novedades, y tiempos de entrega a clientes
y de proveedores.
Manejar indicadores que permitan evaluar
el desempeño de la gestión de los
vendedores. Desarrollar la cartera y las
Gerente de Diariamente
relaciones con los clientes y proveedores.
marketing y
ventas
Para adelantar procesos
Con todos los
administrativos, y de archivo; según sea el Periódicamente
cargos de la
caso.
comercializadora
___________________________________________________________________
Fecha: 12/05/09
FINO Versión: 1
GERENTE CENTRAL NEGOCIO
Pagina
MOLIENDA
Fecha

1. DENOMINACIÓN DEL CARGO: GERENTE DE LOGISTICA
NEG. MOLIENDA ÁREA: Administrativa
3. CARGO DE LAS PERSONAS QUE LE REPORTAN: Jefes de campo
DENTRO DEL ÁREA: 0

1. OBJETIVO
Coordinar y controlar todas las acciones y operaciones en la bodega de la
empresa, Hacer seguimiento diario de recepciones y despachos de productos
y órdenes de compra, Visualizar y monitorear stock que mantienen los
contratistas en sus bodegas.
1. Planificar el proceso Logístico.

2. Controlar y reducir los costos logísticos de la empresa.
3. Supervisar y controlar la Recepción y despacho de la Mercancía.
4. Controlar la organización de la mercancía y suministros dentro del Almacén.
5. Supervisar y controlar la flota y el mantenimiento de los camiones.
6. Supervisar y seleccionar el talento humano adecuado para la unidad,
supervisar, evaluar, reconocer y administrar el talento asignado.
7. Elaborar y coordinar el cronograma de Despacho.
8. Manejo de Presupuesto.
___________________________________________________________________

GERENCIA CENTRAL NEGOCIO DE CONSUMO MASIVO Página
3 de 6
EDUCACIÓ  Bachillerato en cualquier en modalidad.
N
EXPERIEN  Un (2) año en cargos similares.
CIA
 Edad entre 35 a 50 años
REQUISITO  Ingeniero Industrial, Aduanas, Petróleo o
S Mecánico.
 Experiencia superior a cinco años en el área de
Logística y transporte.
 Experiencia en el manejo de Flota de
camiones.
y verbal.
___________________________________________________________________
ESTUDIO DE PUESTOS DE TRABAJO Página 4

GERENCIA CENTRAL NEGOCIO DE CONSUMO MASIVO de 6
los inventarios realizados en la bodega, niveles
de compra e información particular de clientes y
comercializadora.
por clientes.
___________________________________________________________________

de calidad.
 controlar el inventario, la reposición y el estado
OTRAS de la herramienta de las rutas.

EMPRESA
Solución de inconvenientes y contestación de
dudas a los clientes acerca de las mercancías
Clientes enviadas y facturadas, así como sobre tiempos Diariamente
de entrega.
Negociaciones y gestiones sobre tiempos de

Proveedores entrega y logística de las mercancías. Periódicamente

Supervisar, controlar y administrar los
trámites correspondientes a la
documentación aduanera. Controla la
Gerente de Periódicamente
coordinación administrativa de todas las
comercio
operaciones de venta al exterior, buscando
exterior
de obtener los mejores resultados en
seguros, transporte, embalajes, cartas de
créditos, etc.
Representa a su empleador en los medios de
comunicación. Concede entrevistas en un
esfuerzo por promover nuevos productos,
Gerente de Diariamente
servicios o iniciativas. Representa a la
marketing y
empresa en eventos de caridad y otros que
ventas
tengan lugar en toda la comunidad.
Para adelantar procesos
Con todos los
administrativos, y de archivo; según sea el Periódicamente
cargos de la
caso.
comercializad
ora
___________________________________________________________________
FINO Fecha: 12/05/09

Versión: 1
Página: 1 de 5
GERENTE CENTRAL
Pagina
NEGOCIO
AGROPECUARIO Fecha

7. CARGO DE LAS PERSONAS QUE LE REPORTAN: Jefes de Sistemas
DENTRO DEL ÁREA: 0
III. DESCRIPCIÓN DEL CARGO
1. OBJETIVO
Responsable del desarrollo e implementación de un plan de crecimiento de los

ingresos.

1. Rol interpersonal. Este rol hace referencia a la manera de dirigir, liderizar
y enlazar a sus subordinados en el desarrollo de sus funciones.
2. Dirigir. El gerente al ser la autoridad formal de la organización, está a cargo
de supervisar, orientar y direccionar a sus subordinados, hacia el logro del
objetivo principal.
___________________________________________________________________
3. Liderizar. Se refiere a unificar los objetivos individuales de cada

subordinado y del mismo, hacia el logro de los objetivos institucionales,
dándoles validez y concretización.
4. Enlazar. Es el contacto directo o indirecto del gerente general con
miembros de su propia organización y elementos del entorno, para verificar
las condiciones del contexto y del ambiente.
5. Rol informativo. Este rol hace referencia a la manera de como hace fluir la
información formal mediante, ordenes, instrucciones y sugerencias o
información informal mediante conversaciones más personales como unas
felicitaciones por cumpleaños, etc. el rol informativo del gerente es tanto
de recepción (monitor) como de envió porta voz.
6. Monitor. Recibe la información necesaria como para tomar decisiones, esta
información viene de la misma organización y del ambiente de donde la
organización se desarrolla, buscando definir los datos relevantes que sirvan
a la organización para su supervivencia y permanencia respecto a la
competencia.
7. Porta voz. Envía la información necesaria y pertinente a los responsables
de cada área, para que la utilicen de manera oportuna en el desarrollo de
sus funciones.
8. Rol decisional. Este rol hace referencia a las diferentes decisiones que debe
tomar un gerente en base a:
9. Conflictos. El gerente debe buscar soluciones factibles y oportunas a las
diferentes situaciones planteadas en la organización.
10. Asignación de recursos. Determina la distribución razonable de recursos a
las áreas funcionales de la organización, buscando su eficiencia respectiva.
11. Negociador. Entabla compromisos a nombre de la empresa, que surgen
para el desarrollo y beneficio de la misma, buscando siempre favorecer las
acciones institucionales.
___________________________________________________________________

de 6
GERENCIA CENTRAL DE NEGOCIO AGROPECUARIO

 Un (1) año en cargos similares.
EXPERIENCIA
 Edad entre 30a 50 años
 Ingeniero Industrial, Aduanas, Petróleo o
Mecánico.
REQUISITOS  Experiencia superior a cinco años en el área de
camiones.
y verbal.
___________________________________________________________________
Página 4
ESTUDIO DE PUESTOS DE TRABAJO de 6
 Alta por el manejo de la información producto de los

inventarios realizados en la bodega, niveles de compra
POR e información particular de clientes y proveedores.
INFORMACIÓN
cargo tiene hacia información altamente confidencial e
importante como estadísticas, bases de datos de
clientes, proveedores y bienes almacenados en la
bodega.
 Alta por el registro digital de las operaciones realizadas

en el área de bodega de la comercializadora.
POR  Alta por manejo, codificación, actualización, control de

ARCHIVOS archivo y envío de estos documentos a las diferentes
Y áreas o personas de la organización de acuerdo al
REGISTROS sistema establecido.
 Alta por manejo de informes consolidados de órdenes

de compra y facturas.

___________________________________________________________________

clientes.
POR BIENES  Alta por el control y responsabilidad que tiene sobre

los activos fijos bajo su supervisión.
 Alta al recibir, almacenar y entregar adecuadamente

los pedidos tanto a los clientes externos como a los
internos.

calidad.
OTRAS
 controlar el inventario, la reposición y el estado de la
herramienta de las rutas.

___________________________________________________________________


Solución de inconvenientes y contestación
de dudas a los clientes acerca de las
Clientes mercancías enviadas y facturadas, así como Diariamente
sobre tiempos de entrega.
RELACIONES DEL CARGO CON EL NTERIOR DE LA EMPRESA

Superintendent trámites correspondientes a la
e de Agencia documentación aduanera. Controla la Periódicamente
coordinación administrativa de todas las
operaciones de venta al exterior.
Desarrollar y mantener relaciones, tanto
Jefe de interna como externamente, es otra
operaciones función vital. El gerente de desarrollo Diariamente
agrícolas podría tener que asociarse con un equipo
de ventas interno o coordinador de
ventas con el fin de implementar nuevas
estrategias de crecimiento.
cargos de la administrativos, y de archivo; según Periódicamente
___________________________________________________________________

Versión: 1
GERENCIA CENTRAL DE
Pagina
OPERACIONES
Fecha

3. CARGO DE LAS PERSONAS QUE LE REPORTAN: Jefes de Sistemas
DENTRO DEL ÁREA: 0

1. OBJETIVO
Responsable del desarrollo e implementación de un plan de crecimiento de los
ingresos.

1. Cargo de satisfacer las necesidades de los clientes en relación a los servicios
que provee la empresa.
2. Responsable de la rentabilidad de sus negocios durante el periodo en el cual
la empresa administra y gestiona sus frentes de atraque.
3. Responsable de la mantención y reparación menor de la infraestructura
necesaria para el desarrollo del negocio en los terminales administrados por
la empresa y de las áreas comunes.
4. Responsable del diseño del programa de seguridad del puerto y de su
implementación, considerando los reglamentos y procedimientos emanados.
5. Propone políticas y criterios para la aplicación de nuevas tecnologías para la
gestión de su área.
6. Responsable de aplicar la reglamentación operativa portuaria que aseguren
el correcto funcionamiento del sistema.
___________________________________________________________________
7. Responsable de la administración de las áreas comunes del puerto.

8. Cumplir con lo establecido en el Sistema de Gestión Integrado de la empresa.

GERENCIA CENTRAL DE NEGOCIO Página 3 de 6
AGROPECUARIO

 Edad entre 25 a 50 años
REQUISITOS  Administrador de Empresas, ingeniería
industrial.
 Experiencia en el manejo de recursos
y verbal.
___________________________________________________________________

GERENCIA CENTRAL DE OPERACIONES Página 4 de 6
comercializadora.
por clientes.
___________________________________________________________________

de calidad.
OTRAS de la herramienta de las rutas.

EMPRESA
Solución de inconvenientes y contestación de
dudas a los clientes acerca de las mercancías
Clientes enviadas y facturadas, así como sobre Diariamente
tiempos de entrega.

Jefaturas documentación aduanera. Controla la Periódicament
coordinación administrativa de todas las e
operaciones de venta al exterior.
interna como externamente, es otra función
Jefes de vital. El gerente de desarrollo podría tener Diariamente
desarrollo que asociarse con un equipo de ventas
interno o coordinador de ventas con el fin
de implementar nuevas estrategias de
crecimiento.
Para adelantar procesos administrativos, y
Con todos Periódicament
de archivo; según sea el caso.
los cargos e
de la
comercializ
adora
___________________________________________________________________

Versión: 1
GERENTE CENTRAL
Pagina
FINANZAS Y
ADMINISTRACIÓN Fecha

1. DENOMINACIÓN DEL CARGO: GERENTE DE FINANZAS:
Administrativo
2. CARGO AL CUAL REPORTA: Administrador
3. CARGO DE LAS PERSONAS QUE LE REPORTAN: Jefes de Costos
DENTRO DEL ÁREA: 0

1. OBJETIVO
Responder de la elaboración, ejecución y coordinación presupuestaria, con el
resto de las unidades de la empresa y el Ministerio de Hacienda.
1. Registrar operaciones contables y datos financieros, con el fin de obtener
ordenadamente la información actual e histórica del negocio para planificar
y tomar las decisiones adecuadas. Es tan importante esta función como las
siguientes ya que lo que no se registra, no se gestiona o, dicho de otra manera,
se gestiona lo que se registra.
2. Planificar, analizar y evaluar la información registrada. Para ello, es
necesario conocer en profundidad la situación del negocio mediante la
confección del presupuesto, flujo de fondos, indicadores y análisis de costos.
De una correcta planificación, se puede establecer objetivos futuros,
estrategia de pagos, cobros e inversiones buscando el crecimiento y una
mayor rentabilidad del negocio, previendo desviaciones y anticipándonos a
situaciones desfavorables.
3. Buscar fuentes de financiamiento y seleccionar la más conveniente para el
___________________________________________________________________
emprendimiento. Existen diferentes opciones de financiamiento y cada

empresa deberá analizar cuál se adecua mejor a sus necesidades. Entre ellas,
capital semilla de distintas organizaciones, inversores ángeles, familia y
amigos y créditos bancarios.
4. Buscar opciones de inversión con las que pueda contar el negocio, y
seleccionar aquella cuya rentabilidad sea acorde a la capacidad financiera
alcanzada. Entre las opciones, existen varias alternativas tales como la
adquisición de activos, nueva maquinaria, compra de títulos, acciones o
cuotas partes de fondos comunes de inversión y depósitos de cuentas
bancarias.
5. Controlar las operaciones ejecutadas y registradas con el fin de, si es
necesario, rectificar errores u omisiones para el posterior análisis de desvíos
en relación al presupuesto inicialmente desarrollado, buscando la mayor
eficiencia posible.
ESTUDIO DE PUESTOS DE TRABAJO Página 3 de 6

GERENCIA CENTRAL DE FINANZAS Y
ADMINISTRATIVO

REQUISITOS  Ingeniero Industrial, Aduanas, Petróleo o
Mecánico.
camiones.
___________________________________________________________________
y verbal.

de 6
___________________________________________________________________

comercializadora.
por clientes.

POR DINERO
 Baja al no recibir dineros ni títulos valores.

de calidad.
OTRAS  controlar el inventario, la reposición y el estado
___________________________________________________________________

EMPRESA
CON QUIEN PARA QUÉ FRECUENC
IA
entrega.
Negociaciones y gestiones sobre tiempos
Proveedores de entrega y logística de las mercancías. Periódicamente

Jefe de Gestión documentación aduanera. Controla la Periódicamente
de Personas coordinación administrativa de todas
las operaciones de venta al exterior.
Desarrollar y mantener relaciones,
tanto interna como externamente, es
Analista otra función vital. El gerente de Diariamente
Contable y desarrollo podría tener que asociarse
Gestión de con un equipo de ventas interno o
Personas coordinador de ventas con el fin de
implementar nuevas estrategias de
crecimiento.
administrativos, y de archivo; según Periódicamente
cargos de la
___________________________________________________________________
Versión: 1
GERENTE DE RECURSOS
Pagina
HUMANOS
Fecha

1. DENOMINACIÓN DEL CARGO: GERENTE DE RECURSOS
HUMANOS: Administrativo
3. CARGO DE LAS PERSONAS QUE LE REPORTAN: Jefe de relaciones
laborales
DENTRO DEL ÁREA: 0

1. OBJETIVO
El objetivo de un gerente de recursos humanos es el fortalecimiento de la relación
empleador empleado. Este objetivo se apoya en una variedad de funciones dentro
del departamento de recursos humanos y en toda la organización.

1. El gerente del departamento de recursos humanos es el encargado de que
todos los colaboradores o empleados estén debidamente uniformados
dependiendo en el área que se desempeñan.
2. Elaborar las diferentes políticas de personal para que el personal humano de
la organización sea el adecuado.
3. El gerente está encargado de diseñar las políticas que deben seguirse para el
reclutamiento, selección, formación, desarrollo del personal.
4. Supervisar la administración de personal dentro de la empresa
___________________________________________________________________
5. Coordinar las actividades dentro de la empresa para motivar las relaciones

laborales.
6. El gerente de recursos humanos está encargado de mantener los empleados a
la vanguardia de las tecnologías que utilizan en sus diferentes áreas, pues para
que estos realicen sus funciones a la máxima capacidad deben estar bien
entrenados y entregados a la misión y visión de la empresa.
7. El gerente es el encargado de llevar las nóminas de empleados para que estos
tengan sus beneficios a la fecha indicada, entre esos beneficios se encuentran:
vacaciones, bonificaciones, regalías, licencias, etc.
8. Este departamento y su gerente están encargado de que los empleados tengan
la seguridad apropiada para cumplir con sus obligaciones y funciones.
GERENCIA CENTRAL DE FINANZAS Y Página 3 de 6

ADMINISTRATIVO

Mecánico.

 Experiencia en el manejo de Flota de camiones.

___________________________________________________________________
 Habilidades en relaciones humanas y relaciones
públicas.
(APTITUDES Y organización y el área, adaptación a la dinámica y a
ACTITUDES) los cambios internos del área y de la
comercializadora.
 Habilidades para comunicarse en forma escrita y
verbal.
ESTUDIO DE PUESTOS DE TRABAJO Página 4 de 6

los inventarios realizados en la bodega, niveles de
compra e información particular de clientes y
proveedores.
POR
INFORMACIÓN
confidencial e importante como estadísticas, bases
de datos de clientes, proveedores y bienes
___________________________________________________________________

comercializadora.

control de archivo y envío de estos documentos a
POR las diferentes áreas o personas de la organización
ARCHIVOS Y de acuerdo al sistema establecido.
REGISTROS

clientes.

POR BIENES

calidad.

OTRAS
___________________________________________________________________

EMPRESA
entrega.
Proveedores de entrega y logística de las mercancías. Periódicamente

trámites correspondientes a la Recursos
Jefe de Humanos. Controla la coordinación Periódicamente
relaciones administrativa de todas las operaciones en
laborales cuanto al clima organizacional
interna como externamente, es otra
Jefes de función vital. El jefe de desarrollo podría Diariamente
desarrollo tener que asociarse con un equipo de
ventas interno o coordinador de ventas con
el fin de implementar nuevas estrategias
de crecimiento.
Jefe de Para adelantar procesos administrativos, y
Auditoria de archivo; según sea el caso. Periódicamente
interna
___________________________________________________________________

Versión: 1
Jefe de Auditoria Interna
Pagina
Fecha
1. DENOMINACIÓN DEL CARGO: Jefe de Auditoria Interna:

Administración
2. CARGO AL CUAL REPORTA: Auditor
3. CARGO DE LAS PERSONAS QUE LE REPORTAN: Contadores

DENTRO DEL ÁREA: 0
1. OBJETIVO
Asegurar los activos de la organización, asesorando sobre el mejoramiento de la

gestión administrativa, financiera, de sistemas de información y de tecnologías
aplicadas. Realiza el seguimiento y el análisis de contratos, presupuestos, costos, etc.
 Contribuir a mejorar los procesos de gestión y control interno de la

organización, y propiciar la productividad del personal para alcanzar la
eficacia y la eficiencia en los resultados de los trabajos asignados.
 Evaluar el diseño, alcance y funcionamiento del control interno.
 Evaluar el cumplimiento de las disposiciones legales que rige a la empresa.
 Elaborar los informes de Auditoría para el Comité de Auditoría y/o Directorio.
 Elaboración y desarrollo de plan de auditoría anual (elaboración y ejecución)
 Coordinar trabajo de auditores a cargo

___________________________________________________________________
 Revisar informes finales y realizar presentaciones a niveles GERENCIALES
 Revisar la fiabilidad e integridad financiera, operativa y los procedimientos

aplicados
 Elaboración y Gestión de Auditorias: Administrativas, Financieras.
 Gestión Financiera y Operativa
 Evaluación de Inventarios
 Actualización Normas Información Financiera y Normas de Auditoria
 Manejo de SAP (INDISPENSABLE): Fico, MM, RH.
 Manejo de Excel Avanzado (tablas dinámicas, fórmulas, etc.)
GERENCIA CENTRAL DE FINANZAS Y Página

ADMINISTRATIVO 3 de 6

Mecánico.
 Experiencia superior a cinco años en el

área de Logística y transporte.

camiones.
___________________________________________________________________
CONOCIMIENTOS  Habilidades en relaciones humanas y

BASICOS Y relaciones públicas.
ESCENCIALES  Habilidades de atención al público.
(APTITUDES Y
 Actitudes y comportamientos de servicio,
ACTITUDES)
compañerismo, colaboración, tacto,
tolerancia, flexibilidad, aprendizaje,
compromiso con la organización y el área,
adaptación a la dinámica y a los cambios
internos del área y de la comercializadora.
 Habilidades para comunicarse en forma

escrita y verbal.
GERENCIA CENTRAL NEGOCIO DE CONSUMO Página 4 de 6

MASIVO

proveedores.
POR INFORMACIÓN
___________________________________________________________________

comercializadora.

control de archivo y envío de estos documentos a
POR las diferentes áreas o personas de la organización
ARCHIVOS Y de acuerdo al sistema establecido.
REGISTROS

por clientes.

POR BIENES

de calidad.

OTRAS
___________________________________________________________________


Solución de inconvenientes y contestación
de dudas a los clientes acerca de las
Clientes mercancías enviadas y facturadas, así Diariamente
como sobre tiempos de entrega.
FISCO de entrega y logística de documentos. Periódicamente

Para: Asesoramiento integral a Empresas y
Contadores gestiones respectivas
-Tercerización de Sueldos y Jornales e Periódicamente
Impuestos
-Inscripción y asesoramiento de adecuado
tipo societario segun actividad
-Reintegros de Iva (Exportaciones).
-Fideicomisos-Constructoras-
Personas Individuales-
Administración de Consorcios
-Constitución de Empresas en 7 días
-Reclamaciones y Apelaciones Tributarias
-Asesoramiento e implementación de
sistemas de control administrativo y
contable
-Planeamiento tributario integral
Recibir la información financiera, subyace
la idea de que la misma está debidamente
Auditores preparada por las instancias Diariamente
correspondientes de la entidad u
organización que la somete a examen. Así
mismo, que en su preparación se ha tenido
la debida diligencia en cuanto al control
interno aplicable y se han respetado las
normas y prácticas de un marco de
referencia aplicable a la información
auditada.
Con todos los Para adelantar procesos administrativos, y
cargos de archivo; según sea el caso. Periódicamente
___________________________________________________________________
10.1.3. Manual de Procedimientos
FINO FECHA:
PAGINA:
MANUAL DE SUSTITUYE A:
PROCEDIMIENTOS PAGINA:
FECHA:
PRESENTACION
EN EL PRESENTE DOCUMENTO SE INCLUYE UN FLUJOGRAMA, SE ESTABLECCEN

PROCEDIMIENTOS PERTINENTES DE CADA UNA DE LAS ACTIVIDADES DE EL
FLUJOGRAMA, LOS RESPONSABLES DE SU AUTORIZACION, POLITICAS DE
OPERACIÓN, CONCEPTOS BASICOS Y EL ALCANCE DEL MISMO.
___________________________________________________________________
FINO FECHA:
PAGINA:
MANUAL DE SUSTITUYE A:
PROCEDIMIENTOS PAGINA:
FECHA:
CONTENIDO
ANTECEDENTES
OBJETIVO
DISPOCISIONES GENERALES
PROCESOS INVOLUCRADOS
DIAGRAMA DE FLUJO
SIMBOLOGIA
___________________________________________________________________
FECHA:
FINO
PAGINA:
SUSTITUYE A:
MANUAL DE PAGINA:
PROCEDIMIENTOS
FECHA:
OBJETIVO.
Este manual describe la estructura del sistema de procedimientos para la empresa

FINO. Para garantizar el buen funcionamiento en todos los procedimientos de la
empresa.
DISPOCISIONES GENERALES.
 La vigencia, implantación y mejora en sus procesos estará coordinada por

la gerencia.
 En caso de que se generen nuevos procedimientos o se incorpore nueva
tecnología, se realizara un nuevo análisis.
 Este manual de procedimientos cuenta con toda la reglamentación.
 Dirección de la empresa
 Envasado
 Refinería
 Bodega de producto terminado
 Bodega de envases
 Bodega de material de auxiliares
 Depósito de combustibles
 Bodega de materia prima
 Bodega de proceso
 Bodega de repuestos
 Depósitos
 Trasportación
 Laboratorio central
 compras
 áreas administrativas
 producto terminado
___________________________________________________________________
FECHA:
FINO
PAGINA:
SUSTITUYE A:
MANUAL DE PAGINA:
PROCEDIMIENTOS
FECHA:
ANTECEDENTES
La empresa de aceite FINO comenzó sus actividades el 15 de febrero de 1944 en
Cochabamba, con el objeto de industrializar la pepita y producir aceite comestible
para el mercado nacional.
En 1954 contanto con solo 13 obreros y 7 empleados, sale a la venta el primer aceite
con la marca FINO. En el cual tenía el gran reto de ganar los mercados locales
reemplazando a los aceites que importaba en ese entonces desde argentina. Asi
mismo desde hace 20 años y aprovechando la fuerza de comercialización que tiene
FINO se realizan trabajos de comercialización y distribución para marcas
internacionales de primerísimo nivel, que complementan nuestra canasta de
productos.
OBJEIVOS DE LA EMPRESA
Objetivo general
En industrias aceites la gestión de marcas los estudios de mercado y la relación con
los clientes y consumidores se hace a través de la gerencia.
OBJETICO ESPECIFICOS
 Alcanzar una meta en volumen y valor de ventas.
 Mayor fidelización con los clientes.
 Posicionamiento de marcas.
 Comunicación con los clientes
___________________________________________________________________
FECHA:
FINO
PAGINA:
SUSTITUYE A:
MANUAL DE PAGINA:
PROCEDIMIENTOS
FECHA:
FLUJOGRAMA PROCESO DE ELABORACION DE ACEITE
SEMILLAS OLEAGINOSAS
RECEPCION
ALMACENAMIENTO
PREPARACION
EXTRACCION HARINA
ACEITE CRUDO ACEITE CRUDO
REFINERIA PASTAS
ACEITE REFINADO ACIDOS GRASOS

___________________________________________________________________
FECHA:
FINO
PAGINA:
SUSTITUYE A:
MANUAL DE PAGINA:
PROCEDIMIENTOS
FECHA:
 Dirección de la empresa
 Envasado
 Refinaría
 Bodega de producto terminado
 Bodega de envases
 Bodega de material de auxiliares
 Depósito de combustibles
 Bodega de materia prima
 Bodega de proceso
 Bodega de repuestos
 Depósitos
 Trasportación
 Laboratorio central
 Compras
 Áreas Administrativas
 Producto Terminado
___________________________________________________________________
FECHA:
FINO
PAGINA:
SUSTITUYE A:
MANUAL DE PAGINA:
PROCEDIMIENTOS
FECHA:
RESPONSABLE ACTIVIDAD DOCUMENTO
GERENTE GENERAL Planear, controlar todos

los procesos que se debe
realizar en cada actividad.
JEFE DE PRODUCCION Encargado del diseño del

producto y envase.
SUPERVISOR DE Encargado de todas las

PRODUCCION operaciones de la
empresa.
JEFE DE ALMACENES Recepción y control de Control de inventarios

inventarios
JEFE DE ALMACENES Controlar en envasado

del producto
AUXILIAR DE Encargado de los

PRODUCCION materiales auxiliares
AUXILIAR DE Encargado de suministrar facturas

PRODUCCION el combustible
JEFE DE ALMACENES Encargado del resguardo Llevar el control de las

de la materia prima entradas de la materia
prima
AUXILIAR DE Encargado de sumistrar

PRODUCCION los repuestos para la
fabrica.
___________________________________________________________________
CHOFER Encargado de trasportar

el producto a los
almacenes
GERENTE DEL Encargado de la

LABORATORIO purificación del producto
GERENTE DE Encargado de las

MARKETING compras de materia y
prima y repuestos
GERENTE GENERAL Encargado de controlar a

los jefes y subgerentes de
la empresa
GERENTE DE Encargado de verificar el Control de inventarios

OPERACIONES producto terminado
ELABORO REVISO AUTORIZO

___________________________________________________________________
FECHA:
FINO
PAGINA:
SUSTITUYE A:
MANUAL DE PAGINA:
PROCEDIMIENTOS
FECHA:
DIAGRAMA DE FLUJO
Inicio
GERENTE
GENERAL
PLANEA Y
ORGANIZA LAS
DIFERENTES
ACTIVIDADES.
JEFE DE
PRODUCCION
SE ENCARGA DEL
DISEÑO DE
PRODUCTO Y
EMVASE
1
___________________________________________________________________
FECHA:
FINO
PAGINA:
SUSTITUYE A:
MANUAL DE PAGINA:
PROCEDIMIENTOS
FECHA:
NO
Es adecuado
Notifica al gerente
el diseño del general
producto
SI
PASA AL PROCESO
PRODUCTO
JEFE DE
ALMACENES
SE ENCARGA DE LA
RECEPCION DE LA
MATERIA PRIMA
elabora un No
análisis de la
Verifica si la materia prima y
materia prima Si
determina la que
es adecuada entrara al proceso
productivo.
2 Fin
___________________________________________________________________
FECHA:
FINO
PAGINA:
SUSTITUYE A:
MANUAL DE PAGINA:
PROCEDIMIENTOS
FECHA:
Autoriza el ingreso al
proceso productivo
Realiza el control de
todos del proceso
Auxiliar de
producción
Encargado de
suministrar los
materiales auxiliares.
Encargado de
suministrar
combustible y
repuestos
Si
El proceso Se descarta la
fue producción
adecuado
No.
Fin
3
___________________________________________________________________
FECHA:
FINO
PAGINA:
SUSTITUYE A:
MANUAL DE PAGINA:
PROCEDIMIENTOS
FECHA:
Se autoriza su
almacenamiento.
Encargado del
laboratorio.
Identificar las impurezas

del aceite
Existen No
impurezas Vuelve a ser
en el purificado
producto
Si
Pasa a ser Fin

racionalizado.
4
___________________________________________________________________
FECHA:
FINO
PAGINA:
SUSTITUYE A:
MANUAL DE PAGINA:
PROCEDIMIENTOS
FECHA:
Encargado de
almacenes
Almacenar el
producto terminado
Gerente de
marketing
se encarga de verificar
las etiquetas, datos, y
comunicar al mercado
Encargado
del trasporte
Se encarga de la
distribución física del
producto terminado
5
___________________________________________________________________
FECHA:
FINO
PAGINA:
SUSTITUYE A:
MANUAL DE PAGINA:
PROCEDIMIENTOS
FECHA:
Gerente de
operaciones
Control de
inventarios
fin
___________________________________________________________________
10.1.4. Manual De Organizaciones
ACEITE FINO S.A. MD-MC-001

Versión:
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Pág.1 de
Original
14
Fecha: 01-Junio -2018
Elaboró: Administrador Revisó: Gerente Aprobó: Gerente

___________________________________________________________________

Versión:
Original
14
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
0. RESEÑA HISTORICA
0.1 PRINCIPALES CLIENTES
0.2 REQUISITOS DE LOS CLIENTES.
0.3 PRODUCTOS Y SERVICIOS
1 OBJETIVO
2 ALCANCE
3 EXCLUSION
4 RESPONSABILIDADES
5. ESTRUCTURA DOCUMENTAL
6. ORGANIGRAMA
7. REVISION POR LA DIRECCIÓN
8. COMUNICACIÓN INTERNA
9. MEJORA CONTINUA
10. PLANEACION ESTRATEGICA
10.1 POLITICA DE CALIDAD .
10.2 MISION.
10.3 VISION
10.4 OBJETIVOS GENERALES DE CALIDAD
11. MANUAL DE FUNCIONES
12. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

___________________________________________________________________

Versión:
Original
14
INTRODUCCIÓN
El manual de organización ha sido desarrollado de acuerdo a los requerimientos de la

norma NTC- ISO 9001:2000 “Sistemas de Gestión de Calidad. Requisitos” y con
las siguientes normas de apoyo:
 NTC-ISO 9004:2000 Sistemas de Gestión de Calidad. Directrices para la mejora

del desempeño.
 NTC-ISO 9000:2000 Sistemas de Gestión de Calidad. Fundamentos
Este documento muestra de manera clara y precisa el sistema de organización

implementado para la empresa bajo el enfoque de procesos y teniendo como punto de
partida los principios de gestión de calidad.
 Liderazgo: Mediante el plan elección estratégica y el despliegue de esta a la

organización.
 Enfoque al cliente: Tomando como razón de ser la necesidad de satisfacer

necesidades reales y potenciales a nuestros clientes.
 Enfoque basado en procesos: Dando empoderamiento a todos los procesos que se

desarrollan en la Empresa.
 Enfoque del sistema para la gestión: Interrelacionando los procesos para conformar
un todo durante la prestación de los servicios.
 Enfoque basado en hechos para el sistema de gestión: Mediante actividades de

seguimiento y medición, las cuales permiten evidenciar el desempeño.

___________________________________________________________________

Versión:
Original
14
 Participación de personal: Involucramiento del personal a nivel administrativo y

operativo en la implementación y mejora del sistema de gestión de la calidad.
 Mejora continua: Implementando desde las directrices y política de la empresa, la

mejora continua en el desarrollo de los procesos.
 Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor: Aplicando principios de la

gana - gana con proveedores y subcontratistas.

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Versión:
Original
14
0. RESEÑA HISTÓRICA
ACEITES FINO S.A.
PIONEROS DEL SECTOR OLEAGINOSO EN BOLIVIA
En los años cuarenta la industria textil nacional crecía y generaba un excedente

en su proceso, la pepita de algodón. En este contexto, la familia Said funda lo
que hoy conocemos como “Industrias de Aceite S.A.”, el 15 de febrero de 1944
en Cochabamba, con el objetivo de industrializar la pepita y producir aceite
comestible para el mercado nacional.
En 1954, contando con tan sólo 23 obreros y 7 empleados, sale a la venta el

primer aceite con la marca FINO. El cual, tenía el gran reto de ganar los
mercados locales, reemplazando a los aceites que se importaban en ese entonces
desde Argentina.
En este proceso y buscando un vínculo emocional con los nuevos

consumidores, nace el Flaco Fino que entra a formar parte de los hogares
bolivianos representando el orgullo de ser un verdadero producto nacional
Paralelamente El GRUPO ROMERO apuesta por el desarrollo agro industrial

en Bolivia y adquiere Industrias de Aceite S.A. en la década de los 70, donde
comienza una nueva etapa de consolidación, crecimiento e innovación.
Se desechan los envases de lata y se introducen, por primera vez, los envases
plásticos gracias a las máquinas de inyección de Polietileno y PVC importadas
directamente desde Alemania.

___________________________________________________________________

Versión:
Original
14
En 1977 se instala la Planta de hidrogenación, tanto para uso doméstico como

para uso industrial. Y gracias a esta acertada innovación hoy las mantecas
KARINA y GORDITO junto a Margarina REGIA se mantienen como líderes
en el mercado nacional.
En los años 80 se amplía la capacidad productiva de extracción con un proceso

por solvente, equipo conocido como planta CROWN, con una molienda diaria
adicional de 400 TM de Soya.
En esta época y dado el cambio en el desarrollo de las materias primas se

comienza a utilizar la soya como principal generador de aceite comestible,
compitiendo directamente con todos los productos importados en el rubro. Esto,
impulsa el cultivo de la soya en Santa Cruz a mayor escala y frente a este
crecimiento, se adquiere una nueva planta de solvente de marca TECNAL, con
una capacidad de molienda de 800 TM/día adicionales, haciendo una molienda
total de 1.200 TM/día.
Sin descuidar el desarrollo agrícola como fuente de materia prima, FINO es

pionero en la introducción de semillas de girasol, trabajando en su mejoramiento
para que se adecuen perfectamente a las características del suelo y permitan
obtener un aceite de mejor calidad.
En la década del 90, FINO logra entrar con aceites refinados a mercados
exigentes como el chileno, colombiano y venezolano, hasta llegar a procesar
6.000 toneladas de producto mensual, que hoy se logra como capacidad
instalada en nuestra Planta de Cochabamba. Así mismo amplía su oferta de
Harinas y Crudos a estos países como a otros mercados del continente: Perú,
Ecuador y Centro América.

___________________________________________________________________

Versión:
Original
14
En el 2006 se incrementa el proceso de extracción totalizando entre ambas plantas, una

molienda de 1.900 TM/día. Finalmente, el 2013 una nueva ampliación permite una
molienda final de 2.500 TM/día. Logrando una capacidad instalada seis veces mayor
a la que se tenía en los años 80.
En los últimos años la visión de la empresa ha apuntado a fortalecer la cartera de

productos innovando y ofreciendo al mercado productos más saludables como Fino
Light, Regia Light y Fino Mental Activ con DHA (nutriente esencial para nuestra
alimentación).
Así mismo desde hace 20 años y aprovechando la fuerza de comercialización que tiene
FINO, se realizan trabajos de comercialización y distribución para marcas
internacionales de primerísimo nivel, que complementan nuestra canasta de productos.
INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA
Ubicación de la sede Principal
Santa Cruz - Bolivia
Carretera al Norte km 6 ½
NIT: 800-207932-1
Línea de atención al cliente: 6222990 Teléfono: 800108080
Fax: 0976200405
Página Web: http://www.fino.com.bo/

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Versión:
Original
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0.1 PRINCIPALES CLIENTES
CIUDAD CLIENTE
CALI CABLES DE ENERGIA Y TELECOMUNICACIONES S.A
CENTELSA S.A
La Paz INVERSIONES PETRO COMERCIAL
La Paz INVERSIONES Y PETRÓLEOS S.A
La Paz E.D.S. MOBIL LEYVAS LTDA
La Paz TEXACO 29 LTDA
La Paz ESTACIÓN V. C. LTDA
Santa Cruz ENERGICAR LTDA
Santa Cruz CONSTANZA MALAGON
Cochabamba ESTACIÓN DE SERVICIO MOBIL
Sucre TERPEL INTIGUAIRA
Cochabamba ESTACIÓN DE SERVICIO LA ISLA
INVERSIONES MATIZ ALDANA L
La Paz

___________________________________________________________________

Versión:
Original
14
La Paz TBAS EXPRESS LTDA
Sucre SUPERMERCADO LISTO
La Paz TBAS EXPRESS LTDA
La Paz REAL TRANSPORTADORA S.A.
La Paz REAL TRANSPORTADORA S.A.
La Paz INVERSIONES HERRERA ARAUJO
La Paz AUTOCENTRO SOACHA
0.2 REQUISITOS DE LOS CLIENTES
Productos de Calidad
Servicio post -venta( Garantía)
Cumplimiento de especificaciones y tiempos de entrega
Tecnología de vanguardia
Recurso Humano Idóneo
Precios competitivos en el mercado

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Versión:
Original
14
0.3 PRODUCTOS Y SERVICIOS
PRODUCTO PRESENTACIONES
ACEITE FINO
Tambor boca ancha por 170 Kilos
ACEITE FINO LIGHT 1 Envase

REGIA 1 Envase
REGIA LIGHT 1 Envase
PRIMOR 500 cc
KARINA MANTENCA 500 cc
GORDITO MANTECA 1 GAL
JABONES UNO 500 cc
VAN CAMPS 500 cc
BORGES 1 Paquete
DON VITTORIO 1 Paquete
OCTANPLUS 375 cc.
WINDSOR 1 Cajita
JABON BOLIVAR 1 Envase
DETERGENTE BOLIVAR 1 Bolsa
PLUSBELLE 1 Envase
MARGARINA REGIA 1 Envase
CHOCOLATERIA 300 cc, 1 GALON, 5 GAL, 55 GAL
GALLETERIA 1 GALON, 5 GAL , 55 GAL
HELADOS 900 cc, 1 GALON, 5 GAL, 55 GAL

___________________________________________________________________

Versión:
Original
14

___________________________________________________________________

Versión:
Original
14
1. OBJETIVO
Ser la empresa agroindustrial y de consumo masivo líder en Bolivia, con presencia

relevante en Latinoamérica. Nuestro liderazgo está basado en una cultura de excelencia
operativa, capacidad de innovación y desarrollo de marcas líderes.
2. ALCANCE
Captura Consulting realizó una investigación basada en la confianza y credibilidad de

los consumidores hacia las empresas. El público posicionó a Industrias de Aceite S.A,
en 7mo lugar.
3. EXCLUSIÓN
Se excluye del Sistema de Gestión de Calidad de C.I. MULTISERVICIOS DE

INGENIERIA 1-A S.A., las actividades relacionadas con el numeral 7.3 “Diseño y
Desarrollo” ya que los productos y /o servicios ofrecidos por la organización a sus
clientes, se realizan a partir de criterios definidos y reconocidos a nivel mundial y su
proceso son adecuados a la capacidad de C.I. MULTISERVICIOS DE INGENIERIA 1
-A S.A.
4. RESPONSABILIDADES
Será responsabilidad del Gerente, el Coordinador de Calidad, los Jefes de procesos y de

los empleados en general seguir todos los parámetros establecidos en este manual y
cumplir con las normas contempladas en él.
El Manual de organización, debe ser difundido al interior de la organización y su

reproducción, distribución, modificación y actualización solo es permitida por el
Coordinador de Calidad.
___________________________________________________________________

Versión:
Original
14
5. ESTRUCTURA DOCUMENTAL
La estructura documental define la manera como está documentado el Sistema de

Gestión de la Calidad, esta estructura se presenta en forma de pirámide en donde el
grado de información aumenta hacia la base de la pirámide.
Los documentos de origen externo actúan como elementos de soporte para el correcto
funcionamiento del sistema entre ellos tenemos: fichas técnicas, Catálogos. Normas
ISO 9000 y 9001, etc.
Los documentos de origen interno se identifican de acuerdo a su letra inicial en la

codificación de la siguiente manera: P procedimiento, G significa guía, I instructivo, y
la segunda letra determina a que macro proceso pertenece: D significa dirección, R
realización y S de soporte.

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Versión:
Original
14
5. ORGANIGRAMA ACTUAL DE C.I MULTISERVICIOS DE INGENIERÍA 1-A S.A.
La Asamblea de Socios, es la máxima autoridad de la organización, se reúne una vez

por año para deliberar los estados financieros del año fiscal anterior y el movimiento
administrativo, contable y financiero según la agenda de trabajo y así mismo, diseñar
objetivos estratégicos a corto, mediano y largo plazo.
Gerente General. Es el representante legal de la entidad en todas las acciones

administrativas, financieras, contables, jurídicas y de acciones legales en su entorno.
Existen tres áreas definidas, productiva, administrativa y de comercialización.
Las responsabilidades del personal de la empresa están definidas en los perfiles del

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Versión:
Original
14
cargo, caracterizaciones, procedimientos, instructivos.
6. REVISION POR LA DIRECCIÓN
Se ha establecido realizar la revisión por la dirección después de la primera Auditoria

Interna de organización y posteriormente se realizará semestralmente. La misma se
desarrollará con la participación del Gerente general, los accionistas y el coordinador de
calidad, evidenciándose en el formato “Acta de Reunión”
7. COMUNICACIÓN INTERNA
La comunicación interna en esta Organización se realiza a través de reuniones formales

e informales con el personal involucrado en el sistema de Gestión de la Calidad. En otras
ocasiones por intermedio de la cartelera se informe sobre las novedades y boletines
según la ocasión como información general.
8. MEJORA CONTINUA
La mejora continua se evidencia a través de las acciones Correctivas, Preventivas y de

Mejoras, Auditorías Internas de Calidad, análisis de los Indicadores de Gestión,
cumplimientos de las metas establecidas, la mejora en la realización de los productos y
de los procesos, la tecnificación de las materias primas y de la i infraestructura de
la Organización, realización de la revisión por la dirección.
9. PLANEACION ESTRATEGICA
9.1 POLÍTICA DE CALIDAD
Aceites FINO. S.A. Empresa dedicada a la fabricación y comercialización de Aceites

para el consumo nacional e internacional con una amplia variedad de productos. Se
compromete con la búsqueda de la satisfacción del cliente y la mejora continua de sus

___________________________________________________________________

Versión:
Original
14
procesos, sustentados en su alta capacidad técnica y financiera, el recurso humano

idóneo y cumpliendo con los requisitos pactados con los clientes.
9.2 MISIÓN
Somos una empresa que transforma comercializa productos agroindustriales y de

consumo masivo de alta calidad en el mercado local e internacional, con un equipo de
personas comprometidas e innovadoras, que trabajan en beneficio de nuestros
agricultores y clientes, contribuyendo al progreso de nuestra comunidad, colaboradores
y accionistas.
9.3 VISION
Ser la empresa agroindustrial y de consumo masivo líder en Bolivia, con presencia

relevante en Latinoamérica. Nuestro liderazgo está basado en una cultura de excelencia
operativa, capacidad de innovación y desarrollo de marcas líderes.
9.4 OBJETIVOS DE CALIDAD
 Disminuir el número de quejas y reclamos de los clientes.
 Incrementar el nivel de satisfacción del cliente.
 Disminuir el número de productos no conformes
 Garantizar el cumplimiento oportuno de los tiempos de entrega pactados.
 Disminuir costos de no calidad
 Mantener las maquinarias, herramientas e instrumentos de medición en

adecuadas condiciones de uso.
 Aumentar la rentabilidad de la empresa.
 Mantener el nivel de competencia de la empresa

___________________________________________________________________
10.1.5. Manual de Distribución Interna
LOS FACTORES A CONSIDERAR EN EL MOMENTO DE ELABORAR EL

DISÑO PARA LA DISTRIBUCION DE PLANTA SON:
A. FLUJO DE MATERIALES
DISTRIBUCION INTERN
FLUJO DE MATERIALES
SEMILLAS OLEAGINOSAS
RECEPCION
ALMACENAMIENTO
PREPARACION
EXTRACCION HARINA
ACEITE CRUDO ACEITE CRUDO
PASTAS
REFINERIA
ACEITE TERMINADO ACIDOS

GRASOS
___________________________________________________________________
INSTALACIONES Y AREAS DE LA EMPRESA
 AREA DE RECEPCIOND E SEMILLAS

 ALMACEN DE MATERIA PRIMA
 ALMACEN DE AGUA Y COMBUSTIBLE
 ALMACEN DE DESPERDICIOS
 AREA DE SELECCIÓN
 AREA DE MOLIENDA
 AREA DE COCOMIENTO
 ARAEA DE ENFRIAMIENTO
 CONTROL DE CALIDAD
 SEPARACION DE LIQUIDOS
 EMVASADO
 ENGARGOLADO Y LAVADO
 ESTERILIZACION
 ETIQUETADO Y EMPAQUETADO
 ALMACEN DE PRODUCTO TERMINADO
 BAÑOS Y VESTIDORES
 COMEDOR
 OFICINAS TECNICAS ADMINISTRATIVAS
 ATENCION A CLIENTE
 ESTACIONAMIENTO
___________________________________________________________________
ALMACEN DE RECEPCION DE
ALMACEN DE ALMACEN DE SEMILLAS
AGUA Y
DESPERDICIO MATERIA
COMBUSTIBL
S PRIMA
E
CONTROL DE AREA DE
CALIDAD SELECCION
COCIMIENTO
AREA DE
MOLIENDA
ALMACEN DE AREA DE
ZONA DE SEPARACION DE
PRODUCTO
CARGA Y ENFRIAMIENTO LIQUIDOS
DESCARGA
ERIQUETADO Y
ENVASADO
MAPQUETADO
ESTERILIZACIO
N ENGARGOLADO Y
COMEDORES
LABADO
ENTRADA OFICINAS
ADMINISTRATIVA
BAÑOS Y AREA DE S
VESTIDORES EMERGENCIAS
ATENCION A
CLIENTES
SALIDA ESTACIONAMIENTO
___________________________________________________________________
10.3. ANALISIS FINANCIERO
La información financiera resumida en el presente documento fue obtenida de los

estados financieros de Industrias de Aceite S.A. en las fechas y para cada uno de los
períodos indicados en esta sección. La información presentada deberá leerse
conjuntamente con los estados financieros de la Sociedad y las notas que los
acompañan y está íntegramente sometida por referencia a dichos estados financieros.
Los estados financieros del Emisor al 30 de junio de 2014, al 30 de junio de 2015 y al
30 de junio 2016 fueron auditados por la empresa Deloitte S.R.L. firma integrante del
Grupo Deloitte Touche Tohmatsu. Los estados financieros al 31 de marzo 2017 han
sido auditados por el Auditor Interno de la Sociedad.
Los estados financieros de IASA utilizados para realizar el presente análisis, fueron re
expresados a la fecha de corte (31 de marzo de 2017) en función a la cotización de la
UFV de sus respectivas fechas de cierre. A continuación, se presenta un cuadro con las
cotizaciones de la UFV (Bs. por unidad de UFV).
Cotización de la UFV (Bs. Por unidad de UFV)
JUN - JUN - JUN - JUN 17

14 15 16
1.95877 2.06218 2.13328 2.19256
10.3.1. BALANCE GENERAL
10.3.1.1 Activo
El activo total de IASA, Entre las gestiones concluidas al 30 de junio de 2014 y el 30

de junio de 2015, el activo total pasó de Bs. 2,378.1 millones a un saldo total de Bs.
2,317.5 millones que en términos relativos representa una reducción de 2.5%, respecto
a la gestión anterior, atribuido principalmente a una disminución de 22.6% en los
inventarios. Al 30 de junio de 2016 el Activo Total tiene un saldo de Bs. 2,356.8
millones, 1.7% mayor que la gestión 2015, incremento ocasionado por un incremento
___________________________________________________________________
de las inversiones permanentes de Bs. 107.3 millones.
La principal cuenta del activo total es el activo corriente, mismo que durante las
gestiones analizadas representó en promedio el 75.5% y registró durante el periodo
analizado poca variación, identificándose participaciones del 76.0%, 76.5% y 73.9%
durante las gestiones analizadas.
Entre las gestiones concluidas a junio de 2014 el activo corriente alcanza un saldo de
Bs. 1,806.8 millones compuesta principalmente en un 55.0% por inventarios y 29.8%
por cuentas por cobrar. Al 30 de junio de 2015 el activo corriente tiene un saldo de Bs
1,772.1 millones, disminuyendo en Bs. 34.7 millones respecto a la gestión 2014. Al
cierre de junio 2016, el activo corriente se redujo a Bs. 1,742.6 millones principalmente
por un descenso de los inventarios en Bs. 62.6 millones.
Es importante mencionar que las principales cuentas dentro del activo corriente son las
cuentas por cobrar y los inventarios, representando por las cuentas por cobrar respecto
del activo total un 22.6%, 30.4% y 31.7% para las gestiones concluidas a junio de 2014,
2015 y 2016. Las variaciones de las cuentas por cobrar responden a políticas de ventas
asumidas por la empresa, en algunos casos enfocadas en una gestión de cobranza más
dinámica y rápida o a menores plazos en las políticas de venta a crédito a los clientes,
realizando la cobranza dentro del mes siguiente al embarque de la exportación. Al 30
de junio de 2015 las cuentas por cobrar representan el 30.4% del total activo, lo cual
en términos.
absolutos representa Bs. 703.9 millones. Al cierre de junio de 2016, las cuentas por
cobrar ascienden a Bs. 747.5 millones, Bs. 43.5 millones superior a la gestión 2015. Al
cierre de marzo 2017 las cuentas por cobrar ascienden a Bs. 534.3 millones.
En cuanto a la cuenta de inventarios mencionar que, como componente del activo total,
éste representa el 41.8%, 33.2% y 30.0% para las gestiones 2014, 2015 y 2016
respectivamente. En este sentido, en el periodo comprendido entre 30 de junio de 2014
y 30 de junio de 2015 la cuenta inventarios baja de Bs. 993.0 millones a Bs. 769.0
millones, lo cual muestra una caída del 22.6%; explicación que viene dada por un
___________________________________________________________________
aumento de la capacidad de molienda de la planta, ya que la capacidad de molienda

incrementó de 1,600 Ton/día a 2,000 Ton/día. Al 30 de junio de 2016 el inventario
desciende a un saldo de Bs. 706.5 millones, Bs. 62.6 millones menor a la gestión 2015.
Al cierre de marzo de 2017 los inventarios representan 15.8% del activo, con Bs. 262.8
millones.
La cuenta activo no corriente entre la gestión concluida a junio 2014 y junio 2015,
desciende de un saldo de Bs. 571.3 millones a Bs. 545.4 millones. Al 30 de junio de
2016 el activo no corriente alcanza un saldo de Bs. 614.2 millones, 12.6% superior a la
gestión anterior. Al cierre de marzo de 2017, el activo no corriente alcanzó Bs. 584.9
millones.
En el marco de los lineamientos anteriormente descritos, y a nivel general, el periodo

comprendido entre el 30 de junio de 2014 y el 30 de junio de 2015, el activo fijo neto
decreció en 4.5% que en términos absolutos representa Bs. 25.8 millones, esto generado
por la depreciación de la gestión, que está comprendido por la depreciación de los
equipos. Al 30 de junio de 2016 el saldo del activo fijo alcanza un saldo de Bs 505.3
millones, Bs. 38.5 millones inferior a la gestión pasada. Al cierre de marzo de 2017, el
activo fijo neto representa el 28.8% del total activo con Bs.
478.9 millones.
10.3.1.2. Pasivo
Al 30 de junio de 2015 el pasivo total alcanza un saldo de Bs 1,407.0 millones, 0.6%

inferior a la gestión 2014, provocado principalmente por un descenso de pasivo no
corriente en Bs. 137.7 millones y un crecimiento del pasivo corriente en Bs. 129.2
millones. Al cierre de junio 2016 el pasivo total alcanza la suma Bs. 1,490.2 millones,
mostrando un crecimiento del 5.9% respecto a la gestión pasado, este crecimiento se
explica por el crecimiento de las obligaciones financieras por pagar a largo plazo en
Bs. 124.7 millones. Al cierre de marzo de 2017, el pasivo alcanzó Bs. 722.3 millones.
El pasivo corriente correspondiente al 30 de junio 2014 representa un 58,3% del total

del pasivo. Las principales cuentas del pasivo corriente son las obligaciones financieras
___________________________________________________________________
que representan el 41.2% del total pasivo con Bs. 582.8 millones y las cuentas por pagar
que representan el 12.5% del total pasivo con Bs. 177.0 millones. Al 30 de junio de
2015 el pasivo corriente representa el 67.8% del pasivo total, creciendo respecto a la
gestión pasada en Bs. 129.2 millones, un incremento del 15.7%. Al cierre de junio 2016
el pasivo corriente alcanza la suma de Bs. 914.1 millones, de los cuales Bs. 719.5
millones corresponden a las obligaciones financieras, que representan 52.2% del total
pasivo. En términos relativos el pasivo corriente disminuyó en 4.2% respecto a la
gestión pasada. Al cierre de marzo de 2017, el pasivo corriente alcanzó Bs. 316.0
millones, representando 61.3% del total pasivo
Al 30 de junio de 2015 el pasivo no corriente es de Bs 452.7 millones, Bs. 137.7

millones menor a la gestión pasada, que alcanzó los Bs. 590.4 millones, 23.3% en
términos relativos. Este descenso es explicado por una reducción de las obligaciones
financieras por pagar a largo plazo del 24.7% respecta a la gestión 2014. Al cierre de
junio 2016 el pasivo no corriente fue de Bs. 576.1 millones, Bs. 123.4 millones más
que la gestión 2015, representando un incremento del 27.3%. Al cierre de marzo de
2017, el pasivo no corriente alcanzó Bs. 406.2 millones, representando 38.7% del
pasivo.
10.1.3. Patrimonio
El patrimonio de la Sociedad entre el 30 de junio de 2014 al 30 de junio de 2015 tuvo

un decremento de Bs. 962.6 millones a Bs. 910.5 millones como resultado de una
menor utilidad del periodo, debido al decremento de las utilidades del ejercicio en un
19.7%. Al 30 de junio de 2016 el patrimonio es de Bs 866.6 millones. El capital de
IASA, entre el 30 de junio de 2014 y el 31 de marzo de 2017 se mantuvo constante,
con un saldo de Bs.254.4 millones.
La reserva legal de IASA, al 30 de junio de 2014 y al 30 de junio del 2016 incrementa

de Bs.48.9 millones a Bs. 59.7 millones, mostrando un incremento del 22.2%.
En la cuenta Utilidad de ejercicio / resultados acumulados al 30 de junio de 2014 el

saldo de esta cuenta es de Bs 304.1 millones, en este saldo está incluida la utilidad neta
___________________________________________________________________
lograda por la Sociedad durante el ejercicio. Para el 30 de junio de 2015 el saldo

asciende a Bs. 244.2 millones, lo que representa un decremento de 19.7% respecto a la
gestión 2014. Para el cierre de junio 2016 esta cuenta logra un resultado de Bs. 196.3
millones, 19.6% inferior a la gestión 2015.
Durante los primeros meses posteriores al cierre de cada gestión, la Sociedad convoca
a una Junta General Ordinaria de Accionistas en la que se aprueban los estados
financieros y el destino de las utilidades de la gestión. La sección 7.10 del Prospecto
Complementario describe la Política de Dividendos de la Sociedad.
10.3.2. Estado de ganancias y pérdidas
10.3.2.1. Ingresos operacionales
En el periodo comprendido entre 30 junio del 2014 y 30 junio de 2015, las ventas netas
descienden de Bs. 2,678.4 millones a Bs. 2,359.3 millones lo cual representa en
términos relativos una caída del 11.9%. Al 30 de junio de 2016 las ventas netas son de
Bs 2,181.2 millones, mostrando un descenso del 7.6% respecto a la gestión 2015. Al
cierre de marzo de 2017, las ventas netas alcanzan Bs. 1,552.7 millones.
El costo de ventas entre la gestión 2014 y 2015, decrece en un 7.4% mostrando saldos
de Bs. 2,198.1 millones al 2014 y Bs. 2,035.4 millones al 2015, representando el 82.1%
y 86.3% de las ventas respectivamente. Al 30 de junio de 2016 el costo de ventas es de
Bs. 1,897.1 millones, 6,8% inferior a la gestión pasada, equivalente al 87.0% de las
ventas netas. La reducción del costo de ventas en ambos períodos responde al
decremento en el nivel de ventas. Al cierre de marzo de 2017 el costo de ventas es de
Bs. 1,251.1 millones, equivalente al 80.6% de las ventas.
10.3.2.2. Egresos operacionales
Los egresos operacionales entre el 30 de junio de 2014 y el 30 de junio de 2015,

crecieron en 5.4% respecto a la gestión anterior, resultado de un crecimiento en los
gastos de comercialización en un 15.3%, representando de esta manera los egresos
operacionales un 6.6%, 7.9% y 9.0% de las ventas netas en junio de 2014, 2015 y 2016
respectivamente. Al cierre de junio 2016 los egresos operacionales fueron de Bs. 195.3
___________________________________________________________________
millones, 4.9% superiores a la gestión 2015. Al corte de marzo de 2017, los egresos
operacionales representan 9.5% de las ventas netas, Bs.148.2 millones en términos
absolutos.
Los gastos financieros, al 30 de junio de 2014 representaron un 1.5% del total de ventas
netas. Al 30 de junio de 2015 los gastos financieros descienden en un 10.8% respecto
a la gestión 2014, llegando a tener un saldo Bs. 36.1 millones. La reducción en este
gasto es explicada por la disminución de las deudas en el transcurso de la gestión y
efectos tasas de interés que beneficiaron a la sociedad. Al 30 de junio de 2016 el gasto
financiero desciende a Bs 20.8 millones, representando en términos relativos 1.0% de
las ventas netas. Al cierre de marzo de 2017, los gastos financieros alcanzaron Bs. 3.6
millones.
10.3.2.3. Otros ingresos y egresos
Al 30 de junio de 2014, la cuenta ajuste por inflación y tenencia de bienes tiene un

saldo de Bs. 8.7 millones representando 0.3% de las ventas netas. Para el 30 de junio
del 2015, el ajuste por inflación y tenencia de bienes mostró un resultado negativo de
Bs. 2.6 millones. Al 30 de junio de 2016 el ajuste por inflación presenta un resultado
negativo de Bs 1.3 millones, 51.8% menor a la gestión 2015. Al cierre de marzo de
2017, el ajuste por inflación y tenencia de bienes tiene un saldo a favor de Bs. 10.8
millones.
10.3.2.4. Utilidad neta
La utilidad neta al 30 de junio de 2014 la utilidad representa un 5.9% de las ventas

netas. Al 30 de junio de 2015, la utilidad del cierre de gestión fue de Bs. 80.6 millones,
lo cual fue producido por una disminución en el resultado bruto y un pago ligeramente
mayor de impuestos que la gestión anterior. El saldo de la utilidad al 30 de junio de
2016 es de Bs. 29.9 millones como efecto de una disminución del 12.3% en el resultado
bruto. Al cierre de marzo de 2017, la utilidad neta fue de Bs. 117.0 millones,
representando el 7.5% de las ventas netas y un crecimiento del 291.4% frente a la
gestión concluida en junio de 2016.
___________________________________________________________________
10.3.3. Índices financieros
10.3.3.1. Índices de liquidez
Estos índices miden la liquidez de la Sociedad en el corto plazo, lo que se refiere a la

capacidad de la empresa para cumplir con sus obligaciones corrientes conforme éstas
van venciendo. La liquidez implica una capacidad de convertir activos en efectivo u
obtener efectivo. Corto plazo se refiere al periodo más largo entre un año calendario y
el ciclo normal de operaciones de la empresa (seis meses). La razón corriente expresa
la relación relativa entre los activos corrientes y los pasivos corrientes de la empresa.
Al 30 de junio de 2014, la razón corriente asciende a 2.2 veces debido a la disminución

de la deuda financiera como resultado de la realización del inventario. Al 30 de junio
de 2015 la razón corriente asciende a 1.9 veces, esto debido a un crecimiento del pasivo
corriente en 15.7%. Al 30 de junio de 2016 este índice de liquidez se mantiene en 1.9
veces, por último, al 31 de marzo de 2017, la razón corriente asciende a 3.4, producto
de una reducción del pasivo corriente en 65.4%.
La prueba ácida es un cálculo rápido de la capacidad de la empresa para cumplir con

el pago de deuda. La prueba ácida expresa la relación entre los activos de rápida
realización (efectivo, valores negociables y cuentas por cobrar) y los pasivos corrientes.
La prueba ácida constituye un indicador más severo que la razón corriente respecto de
la capacidad de la empresa de cumplir con el pago de sus deudas de corto plazo. En el
caso particular de IASA, se toman en cuenta para el cálculo de este indicador las
disponibilidades, cuentas por cobrar e inventarios. Estos últimos son considerados
activos de rápida realización, ya que los granos de soya y girasol, así como también las
harinas y aceites crudos derivados de éstos son commodities sujetos a negociación a
través de bolsas de productos.
El comportamiento de la prueba ácida es similar al de la razón corriente; a junio de

2014 dicho índice asciende a 1.9 veces. Mientras tanto, al cierre de la gestión 2015, el
indicador disminuyó a 1.7 veces, por un incremento del 15.7% del pasivo corriente. A
junio 2016 este indicador se mantiene en 1.7 veces, mientras que a marzo de 2017
___________________________________________________________________
incrementa a 3.1.
El capital de trabajo de IASA, que representa el valor absoluto del excedente de activos
corrientes menos pasivos corrientes, tiene la misma tendencia que la razón corriente y
la prueba ácida al 30 de junio de 2014 el capital de trabajo presenta un saldo de Bs
981.6 millones. Por crecimiento del pasivo corriente, el capital de trabajo para el 30 de
junio de 2015, refleja un valor total de Bs.817.7 millones, inferior a la gestión 2014 en
16.7%. Al 30 de junio de 2016 es de Bs. 828.5 millones, mostrando un crecimiento del
1.3%. A marzo de 2017, el capital de trabajo decrece en 7.7 %, llegando a Bs. 764.6
millones.
10.3.3.2. Índices de endeudamiento y solvencia
La razón de endeudamiento muestra la porción del activo de la Sociedad que está

financiada a través de pasivos. Al 30 de junio de 2014 este indicador fue de 0.6 veces,
de la misma manera para el 30 de junio de 2015 y 2016 la razón de endeudamiento se
mantiene en 0.6 veces, por lo cual se puede inferir que este indicador tiene una
tendencia estable en estos periodos, es decir que la porción del activo que está
financiada a través de pasivos se mantiene relativamente igual. Dependiendo del
tamaño de la campaña agrícola este índice puede variar ya que la compra de granos
está directamente relacionada con la deuda financiera. Este indicador decrece a 0.4 para
marzo de 2017, originado por un descenso del pasivo en Bs. 767.9 millones frente a un
descenso del activo en Bs. 691.3 millones.
Por su parte, la razón deuda capital muestra la porción de los activos que ha sido
financiada con deudas. Al 30 de junio de 2014 este indicador fue de 1.5. Para el periodo
del 30 de junio de 2015, la razón deuda capital muestra un valor de 1.5 veces
manteniéndose igual a la gestión 2014. Al 30 de junio de 2016 esta ratio se mantiene
en 1.7 veces, debido a un incremento del pasivo en 5.9% frente a la gestión pasada. Al
cierre de marzo de 2017, la razón deuda capital fue de 0.8.
La proporción de deuda a corto plazo muestra la parte que representa el pasivo corriente
respecto al pasivo total. Al cierre del 30 de junio de 2014, este indicador fue de 58.3%.
___________________________________________________________________
En junio de 2015 la proporción de deuda de corto plazo fue mayor por el incremento
del pasivo corriente en Bs. 129.2 millones frente a la gestión 2014, incremento
provocado por el crecimiento de las obligaciones financieras en 26.1% llegando la
proporción de deuda a corto plazo a 67.8%. Para el 30 de junio de 2016 la proporción
de deuda a corto plazo se redujo a 61.3%, resultado de una reducción del pasivo
corriente en 4.2%, originada por la reducción de las cuentas por pagar y las
obligaciones financieras. Al cierre de marzo de 2017, la proporción de deuda a corto
plazo fue de 43.8%.
La proporción de deuda a largo plazo muestra la parte que representa el pasivo no

corriente respecto al pasivo total. Al 30 de junio de 2014, este indicador fue de 41.7%.
Para el 30 de junio de 2015 la proporción de deuda a largo plazo pasó a ser del 32.2%,
reflejado por un descenso del pasivo no corriente del 23.3% frente a la gestión 2014,
reflejo del vencimiento de las obligaciones financieras por pagar a largo plazo. Al 30
de junio de 2016 este indicador es de 38.7%, incremento provocado por el crecimiento
del pasivo no corriente en 27.3%. Al cierre de marzo de 2017, este indicador crece a
56.2%.
La razón patrimonio a total activo mide la proporción del patrimonio de la empresa

sobre el total de activos. Al 30 de junio de 2014 este indicador fue de 40.5%. En la
gestión 2015, el indicador bajo a un 39.3%, esto producto de la disminución del activo
total en Bs. 60.6 millones frente a una disminución del patrimonio en Bs. 52.1 millones.
Al 30 de junio de 2016 la razón patrimonio a total activo desciende a 36.8%,
ocasionado por el crecimiento del activo total en Bs. 39.3 millones, producto de un
crecimiento de las inversiones permanentes en Bs. 107.3 millones y un decremento del
patrimonio en Bs. 43.9 millones.
El índice de cobertura de interés al cierre de junio 2014 fue de 7.5 veces. En la gestión
del 2015, el índice de cobertura de interés refleja 3.8 veces, lo que sigue mostrando un
capacidad de pago elevada en comparación con gestiones pasadas a pesar de la
disminución de la utilidad de la gestión en Bs. 76.9 millones. Al 30 de junio de 2016
este indicador mejora llegando a 4.3 veces a causa de una reducción del gasto
___________________________________________________________________
financiero del 42.5%. Al cierre de marzo de 2017, este indicador fue de 42.8 veces.
10.3.4. Índices de rentabilidad
El Margen Bruto entre el 30 de junio de 2014 a 30 junio de 2015 indica una reducción
de 17.9% a 13.7%, originado por las menores ventas a causa de la baja de los precios
internacionales del aceite crudo, las harinas de soya y girasol; adicionalmente, un ligero
aumento en el costo de ventas a efecto del reajuste en la composición de esta cuenta,
donde se incluye la depreciación industrial y la mano de obra. Al 30 de junio de 2016
este indicador baja a 13.0% debido a la reducción del 12.3% de las utilidades brutas y
7.6% de las ventas netas. Al cierre de marzo de 2017, el margen bruto llegó a 19.4%.
El margen neto entre el 30 de junio de 2014 a 30 junio de 2015 indica una reducción
de 5.9% a 3.4%, originado por las causas anteriormente mencionadas, que
representaron una reducción de la utilidad neta en Bs. 76.9 millones. Al 30 de junio de
2016 este indicador baja a 1.4% debido a la reducción de las utilidades netas en Bs.
50.7 millones y una reducción de Bs. 178.2 millones en las ventas netas. Al cierre de
marzo de 2017, el margen neto fue de 7.5%.
Para el 30 de junio de 2014, el ROE alcanza el valor de 16.4% mientras que el ROA
fue de 6.6%. Al 30 de junio del 2015 el ROE fue de 8.9% y el ROA de 3.5%, inferiores
a los indicadores presentados a junio de 2015 principalmente por la reducción de la
utilidad del año en 48.8%. Al cierre de junio 2016 el ROE y el ROA alcanzaron valores
de 3.4% y 1.3% respectivamente, producto de una disminución de la utilidad del
ejercicio en Bs. 50.7 millones Al cierre de marzo de 2017, el ROE y ROA fueron de
12.4% y 7.0% respectivamente.
10.3.5. Índices de actividad y eficiencia
Los índices de actividad y eficiencia evalúan el ciclo de operaciones de la empresa y

su capacidad de generar efectivo.
La rotación de inventarios al 30 de junio de 2014 fue 2.0 veces. Al 30 de junio de 2015

la rotación de inventarios fue de 2.3 veces, producto de la reducción de los inventarios
para la gestión 2015 en Bs. 223.9 millones, afectando al promedio para el cálculo
___________________________________________________________________
correspondiente. Al cierre de junio de 2016 la rotación de inventarios ascendió a 2.6

veces, incremento generado por una reducción de los inventarios en Bs. 62.6 millones
Al cierre de marzo de 2017, el indicador fue de 3.4 veces.
El indicador días en inventario permite establecer el número de días que permanecen

los inventarios en la empresa antes de ser vendidos. Así, para junio de 2014 el indicador
de días en inventario fue de 178 días y para junio de 2015, este indicador baja a 156
días, mientras que para la gestión 2016 fue de 140 días, mientras que para marzo de
2017 fue de 105 días.
La rotación de cuentas por cobrar expresa la relación entre las ventas de la empresa y
sus cuentas por cobrar, y la frecuencia con la cual se cobraron las cuentas por cobrar
durante la gestión. Al 30 de junio 2014 el indicador muestra una ratio de 4.9. Al cierre
de junio de 2015 el indicador cae a 3.8 veces, a razón de la reducción de las ventas
netas en 11.9% y un crecimiento de las cuentas por cobrar del 30.8%. Al cierre de junio
de 2016, este indicador cae a 3.0 veces, producto de la reducción de las ventas netas en
7.6% y un crecimiento de las cuentas por cobrar en 6.2%. Al cierre de marzo de 2017
la rotación de cuentas por cobrar se mantuvo en 3.2 veces.
Por su parte, el periodo de cobro, que mide el número de días que las cuentas por cobrar
estuvieron vigentes. Al 30 de junio de 2014, el periodo de cobro fue de 74 días. El
período de cobro, para junio de 2015, se incrementó a 95 días. Al cierre de junio de
2016 este indicador fue de 120 días, mientras que a marzo de 2017 fue de 112 días.
La eficiencia operativa expresa la relación entre el efectivo generado por actividades

de operación y las ventas netas de la empresa. La eficiencia operativa para junio del
2014 alcanzó 8.9%. Este indicador para junio de 2015 cae a 6.5%, principalmente por
la disminución de la utilidad. Al 30 de junio de 2016 este indicador desciende a 4.7%,
por otro lado, a marzo de 2017 fue de 11.1%
El efectivo generado por actividades de operación muestra la capacidad de la empresa

de generar efectivo a través de sus actividades principales en términos absolutos. La
eficiencia operativa expresa la relación entre el efectivo generado por actividades de
___________________________________________________________________
operación y las ventas netas de la empresa. El efectivo generado por las actividades de
operación para junio de 2014 es de Bs. 237.1 millones originado por la utilidad neta
del periodo. El efectivo generado para la gestión que concluye en junio de 2015 fue de
Bs. 153.2 millones, mientras que para la gestión 2016 fue de Bs. 102.6 millones.
10.3.6. Compromisos financieros
El Emisor se comprometió a dar cumplimiento a tres ratios incorporados como

compromisos financieros en los respectivos Prospectos, los mismos que tendrán
validez durante la vigencia de las emisiones y programas de valores correspondientes.
Estos índices miden el cumplimiento de los compromisos financieros asumidos por la

sociedad en anteriores emisiones. Es de destacar que junio es el mes de más deuda en
el ciclo anual de la empresa. La deuda comienza a crecer desde marzo en que se inicia
la compra del grano de soya de verano y encuentra su punto más alto en junio. Luego
la caja generada por la molienda de la soya, hace que la deuda disminuya, a pesar de
que en julio se inicia la campaña de la compra de girasoles (campaña relativamente
pequeña), por lo que la deuda continúa decreciendo. Igual tendencia se muestra desde
agosto a diciembre, pues la caja generada por la empresa hace que la deuda disminuya
a pesar de la compra de la campaña de invierno de soya, (la cual es también
relativamente pequeña). La deuda más baja de la compañía se encuentra entre febrero
y marzo donde se molieron y realizaron todos los inventarios y concluye el ciclo de un
año del negocio de la sociedad. La empresa luego de la emisión de deuda a largo plazo
tiene una mejor estructura financiera lo que le permite cumplir con los compromisos
financieros asumidos.
Los compromisos financieros de la sociedad son informados en forma trimestral, a

continuación, los detallamos al cierre de las últimas 3 gestiones. Donde se puede
observar que la empresa en todos los periodos trimestrales cumplió con los
compromisos financieros asumidos por la sociedad (La base de la información utilizada
para el cálculo de los compromisos es preliminar):
___________________________________________________________________
Compromisos jun-14 jun-15 jun-16 mar-17

Financieros
(Históricos) (Históricos) (Históricos) (Históricos)
Rotación
Cobertura de 3.7 2.7 3.1 3.9
Servicio de la
Deuda (RCD
>=2,5)
[Activo corriente
+ Ebitda / Deuda
financiera CP]
Relación de 1.5 1.5 1.5 1.3
Endeudamiento
(RDP <=2,2)
[Total Pasivo /
Total Patrimonio]
Razón Corriente 2.2 1.9 2.0 2.2
(RC >=1,15)
[Activo Corriente
/Pasivo
Corriente]
Fuente: Industrias de Aceite S.A
Compromis mar-16 Jun-16 sep-16 dic-16 mar-

os 17
financieros
(Históricos)
Rotación 3.1 3.1 3.3 3.5 3.9
Cobertura
de Servicio
de la Deuda
(RCD
>=2,5)
Relación de 1.4 1.5 1.5 1.4 1.3
Endeudami
ento (RDP
<=2,2)
Razón 2.0 2.0 2.0 2.1 2.2
Corriente
(RC
>=1,15)
Fuente: Industrias de Aceite S.A.
___________________________________________________________________
10.3.7. Estados Financieros comparativos.
10.3.7.1. Balance General Comparativo.

Balance General Comparativo
(En millones de Bolivianos)
jun-14 jun-15 jun-16 mar-17

(Reexpresado) (Reexpresado) (Reexpresado) (Historico)
Activo
1,806.8 1,772.1 1,742.6 1,080.7
Activo Corriente
71.3 105.2 82.4 192.7
Disponibilidades
538.1 703.9 747.5 534.3
Cuentas por cobrar
106.4 92.6 90.9 62.8
Crédito fiscal
993.0 769.0 706.5 262.8
Inventarios
98.0 101.4 115.3 28.2
Gastos pagados por anticipado
571.3 545.4 614.2 584.9
Activo no Corriente
1.7 1.6 108.9 105.9
Inversiones Permanentes
569.6 543.8 505.3 478.9
Activo fijo, neto
2,378.1 2,317.5 2,356.8 1,665.5
Total Activos
Pasivo
825.2 954.4 914.1 316.0
Pasivo Corriente
- - - -
Sobregiro Bancario
582.8 734.6 719.5 96.6
Obligaciones financieras
177.0 193.6 174.9 204.5
Cuentas por pagar
65.4 26.1 19.7 14.9
Impuesto a las utilidades
590.4 452.7 576.1 406.2
Pasivo no Corriente
569.9 429.3 554.0 383.7
Obligaciones financieras por pagar a LP
20.5 23.3 22.1 22.5
Previsión para indemnizaciones
1,415.6 1,407.0 1,490.2 722.3
Total Pasivo
962.6 910.5 866.6 943.3
___________________________________________________________________
Patrimonio
254.4 254.4 254.4 254.4

Capital
199.1 199.1 199.1 199.1
Ajuste de Capital
66.6 66.6 66.6 66.6
Ajuste Global de Patrimonio
- - - -
Aportes por capitalizar
9.1 9.1 9.1 9.1
Reserva revalúo técnico
48.9 55.9 59.7 61.1
Reserva legal
80.5 81.3 81.5 81.6
Ajuste Reserva Patrimonial
304.1 244.2 196.3 271.5
Utilidades del Ejercicio/Resultados
Acumulados
2,378.1 2,317.5 2,356.8 1,665.5
Total Pasivo y Patrimonio
Neto
10.3.7.2. Análisis Vertical del Balance General.

Análisis Vertical
Activo
76.0% 76.5% 73.9% 64.9%
Activo Corriente
3.0% 4.5% 3.5% 11.6%
Disponibilidades
22.6% 30.4% 31.7% 32.1%
Cuentas por cobrar
4.5% 4.0% 3.9% 3.8%
Crédito fiscal
41.8% 33.2% 30.0% 15.8%
Inventarios
4.1% 4.4% 4.9% 1.7%
24.0% 23.5% 26.1% 35.1%
Activo no Corriente
0.1% 0.1% 4.6% 6.4%
24.0% 23.5% 21.4% 28.8%
Activo fijo, neto
100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Total Activos
Pasivo
34.7% 41.2% 38.8% 19.0%
___________________________________________________________________
Pasivo Corriente
0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Sobregiro Bancario
24.5% 31.7% 30.5% 5.8%
7.4% 8.4% 7.4% 12.3%
Cuentas por pagar
2.8% 1.1% 0.8% 0.9%
24.8% 19.5% 24.4% 24.4%
Pasivo no Corriente
24.0% 18.5% 23.5% 23.0%
0.9% 1.0% 0.9% 1.4%
59.5% 60.7% 63.2% 43.4%
Total Pasivo
40.5% 39.3% 36.8% 56.6%
Patrimonio
10.7% 11.0% 10.8% 15.3%
Capital
8.4% 8.6% 8.4% 12.0%
Ajuste de Capital
2.8% 2.9% 2.8% 4.0%
0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
0.4% 0.4% 0.4% 0.5%
2.1% 2.4% 2.5% 3.7%
Reserva legal
3.4% 3.5% 3.5% 4.9%
12.8% 10.5% 8.3% 16.3%
Utilidades del Ejercicio/Resultados
Acumulados
100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Total Pasivo y Patrimonio Neto
10.3.7.3. Análisis Horizontal del Balance General.

Análisis Horizontal
jun-14 jun-15
vs vs
jun-15 jun-16
Activo
-1.9% -1.7%
Activo Corriente
47.5% -21.6%
___________________________________________________________________
Disponibilidades
30.8% 6.2%
Cuentas por cobrar
-13.0% -1.8%
Crédito fiscal
-22.6% -8.1%
Inventarios
3.4% 13.8%
-4.5% 12.6%
Activo no Corriente
-5.0% 6574.9%
-4.5% -7.1%
Activo fijo, neto
-2.5% 1.7%
Total Activos
Pasivo
15.7% -4.2%
Pasivo Corriente
Sobregiro Bancario
26.1% -2.1%
9.4% -9.6%
Cuentas por pagar
-60.1% -24.7%
-23.3% 27.3%
Pasivo no Corriente
-24.7% 29.0%
14.1% -5.2%
-0.6% 5.9%
Total Pasivo
-5.4% -4.8%
Patrimonio
0.0% 0.0%
Capital
0.0% 0.0%
Ajuste de Capital
0.0% 0.0%
0.0% 0.0%
14.4% 6.8%
Reserva legal
1.0% 0.3%
___________________________________________________________________

-19.7% -19.6%
Utilidades del Ejercicio/Resultados Acumulados
-2.5% 1.7%
Total Pasivo y Patrimonio Neto
10.3.7.4. Análisis de variaciones absolutas del Balance General

jun-14 jun-15
jun-15 jun-16
Activo
(34.7) (29.5)
Activo Corriente
33.8 (22.7)
Disponibilidades
165.8 43.5
Cuentas por cobrar
(13.8) (1.7)
Crédito fiscal
(223.9) (62.6)
Inventarios
3.3 14.0
(25.9) 68.7
Activo no Corriente
(0.1) 107.3
(25.8) (38.5)
Activo fijo, neto
(60.6) 39.3
Total Activos
Pasivo
129.2 (40.2)
Pasivo Corriente
- -
Sobregiro Bancario
151.9 (15.1)
16.6 (18.7)
Cuentas por pagar
(39.3) (6.4)
(137.7) 123.4
Pasivo no Corriente
(140.6) 124.7
2.9 (1.2)
(8.6) 83.2
Total Pasivo
(52.1) (43.9)
___________________________________________________________________
Patrimonio
- -
Capital
0.0 0.0
Ajuste de Capital
- -
- -
Aportes por capitalizar - -
Reserva revaluo técnico 7.0 3.8
Reserva legal 0.8 0.2
Utilidades del Ejercicio/
Resultados Acumulados (59.9) (47.9)
Total Pasivo y Patrimonio Neto (60.6) 39.3
10.3.7.5. Estado de Ganancias y Pérdidas Comparativo.

Estado de Ganancias y Pérdidas Comparativo
jun-14 jun-15 jun-16 jun-17
(Reexpresad (Reexpresad (Reexpresad (Reexpresad
o) o) o) o)
Ingresos
Operacionales
Ventas Netas 2.678,4 2.359,3 2.181,2 1.552,7
Costo de (2.198,1) (2.035,4) (1.897,1) (1.251,1)
Ventas
Resultado Bruto 480.3 324.0 284.1 301.6
Egresos (176.8) (186.3) (195.3) (148.2)
Operacionales
Gastos (82.5) (77.6) (80.7) (59.4)
Administrativos
Gastos de (94.3) (108.7) (114.6) (88.8)
Comercializació
n
Utilidad 303.6 137.7 88.8 153.4
Operativa
Ingresos
(egresos) no
operacionales
Otros ingresos (35.2) 14.9 (4.6) (3.7)
o egresos
Ajuste por (8.7) (2.6) (1.3) 10.8
___________________________________________________________________
Inflacion y
tendencia de
Bienes
Diferencia de (0.3) (0.5) 0.6 (0.1)
Cambio
Resultado de 257.1 259.4 149.5 83.6

Operación neto
antes de gastos
financieros
Gastos (40.5) (36.1) (20.8) (3.6)
financieros
Utilidad Antes 218.9 113.4 62.8 156.8
de Impuestos
Impuestos a las (61.4) (32.8) (32.9) (39.8)
Utilidades de la
Empresa
Utilidad del Año 157.5 80.6 29.9 117.0
10.3.7.6. Análisis vertical del Estado de Ganancias y Pérdidas.

Estado de Ganancias y Pérdidas Comparativo
Análisis Vertical
Ingresos Operacionales
100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Ventas netas
-82.1% -86.3% -87.0% -80.6%
Costo de ventas
17.9% 13.7% 13.0% 19.4%
Resultado Bruto
-6.6% -7.9% -9.0% -9.5%
Egresos Operacionales
-3.1% -3.3% -3.7% -3.8%

Gastos administrativos
-3.5% -4.6% -5.3% -5.7%
Gastos de comercialización
11.3% 5.8% 4.1% 9.9%
Utilidad Operativa
___________________________________________________________________
Ingresos (egresos) no operacionales

-1.3% 0.6% -0.2% -0.2%
Otros ingresos o egresos
-0.3% -0.1% -0.1% 0.7%
Ajuste por inflación y tendencia de bienes
0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Diferencia de cambio
9.7% 6.3% 3.8% 10.3%

Resultado de operación neto antes de
gastos financieros
-1.5% -1.5% -1.0% -0.2%
Gastos financieros
8.2% 4.8% 2.9% 10.1%
Utilidad Antes de Impuesto
-2.3% -1.4% -1.5% -2.6%

Impuesto a las Utilidades de las Empresas
3.4% 1.4% 7.5%
Utilidad del año 5.9%
10.3.7.7. Análisis horizontal del Estado de Ganancias y Pérdidas

Estado de Ganancias y Pérdidas
Comparativo
Análisis Horizontal
jun-14 jun-15
vs vs
jun-15 jun-16
-11.9% -7.6%
Ventas netas
-7.4% -6.8%
Costo de ventas
-32.5% -12.3%
Resultado Bruto
5.4% 4.9%
___________________________________________________________________
-6.0% 4.0%
15.3% 5.5%
-54.6% -35.6%
Utilidad Operativa
-142.3% -130.7%
-70.1% -51.8%
98.8% -222.3%
-42.4% -44.1%
Resultado de operación neto antes de gastos financieros
Gastos financieros
-10.8% -42.5%
Utilidad del Año -48.8% -62.9%
10.3.7.8 Análisis de variaciones absolutas del Estado de Resultados
Industrias de Aceite S.A

Estado de Ganancias y Pérdidas
Comparativo Análisis Horizontal
jun-14 jun-15
vs vs
jun-15 jun-16
(319.08) (178.19)
Ventas netas
162.74 138.28
Costo de ventas
(156.34) (39.91)
Resultado Bruto
(9.47) (9.07)
___________________________________________________________________
4.93 (3.13)
(14.41) (5.93)
(165.82) (48.98)
Utilidad Operativa

50.03 (19.44)
6.09 1.35
(0.26) 1.15
(109.96) (65.92)
Resultado de operación neto antes de gastos financieros
4.38 15.34
Gastos financieros
(105.58) (50.58)
Utilidad Antes de Impuesto
28.64 (0.13)
Impuesto a las Utilidades de las Empresas
Utilidad del Año (76.94) (50.71)
10.3.7.9. Índices Financieros

Índices Financieros
Índices de Liquidez jun-14 jun-15 jun-16 mar-17
Razón Corriente 2.2 1.9 1.9 3.4

(Activo
corriente/Pasivo
Corriente) (Veces)
Prueba Ácida 1.9 1.7 1.7 3.1
((Disponibilidades+Cuentas por
Cobrar+Inventarios)
/Pasivo Corriente (Veces)
Capital de Trabajo 978.8 815.4 826.1 764.6
(Activo Corriente-
Pasivo Corriente)
(Millones de
Bolivianos)
___________________________________________________________________
Índices de jun-14 jun-15 jun-16 mar-17

Endeudamiento y
Solvencia (Reexpresado (Reexpresado) (Reexpresado (Historico)
) )
Razón de 0.6 0.6 0.6 0.4

Endeudamiento
(Total Pasivo/Total
Activo) (Veces)
Razón Deuda 1.5 1.5 1.7 0.8
Capital
(Total Pasivo/Total
Patrimonio)
(Veces)
Proporción Deuda a 58.3% 67.8% 61.3% 43.8%
Corto Plazo
(Pasivo
Corriente/Total
Pasivo) (%)
Proporción Deuda a 41.7% 32.2% 38.7% 56.2%
Largo Plazo
(Pasivo no
Corriente/Total
Pasivo) (%)
Razón Patrimonio a 40.5% 39.3% 36.8% 56.6%
Total Activo
(Patrimonio/Total
Activo) (%)
Índice de Cobertura 7.5 3.8 4.3 42.8
de Interés
(Utilidad
Operativa)/Gastos
Financieros)
(Veces)

Rentabilidad (Reexpresado (Reexpresado) (Reexpresado (Historico)
) )
Margen Bruto 17.9% 13.7% 13.0% 19.4%
(Margen
Bruto/Ingresos por
Ventas) (%)
Margen Neto 5.9% 3.4% 1.4% 7.5%
(Utilidad
Neta/Ingresos por
Ventas) (%)
Rendimiento del 16.4% 8.9% 3.4% 12.4%
Patrimonio (ROE)
(Utilidad
___________________________________________________________________
Neta/Patrimonio)
(%)
Rendimiento del 6.6% 3.5% 1.3% 7.0%
Activo (ROA)
(Utilidad Neta/Total
Activos) (%)

Actividad y (Reexpresado (Reexpresado) (Reexpresado (Historico)
Eficiencia ) )
Rotación de 2.0 2.3 2.6 3.4
Inventarios
(Costo de
Ventas/Promedio
de Inventarios)
(Veces)
Días en Inventario 178 156 140 105
(360/Rotación de
Inventarios) (Días)
Rotación de 4.9 3.8 3.0 3.2
Cuentas por Cobrar
(Ventas
Netas/Promedio de
Cuentas por
Cobrar) (Veces)
Periodo de Cobro 74 95 120 112
(360/Rotación de
Cuentas por
Cobrar) (Días)
Efectivo Generado 236.4 152.8 102.3 172.3
por Actividades de
Operación
(Utilidad
Neta+Depreciación
+Prev.
Indemnizaciones)
(millones de
Bolivianos)
Eficiencia Operativa 8.9% 6.5% 4.7% 11.1%
(Efectivo Generado
por Actividades de
Operación/Ventas
Netas) (%)
___________________________________________________________________
CAPITULO 11
PRODUCCION
10.1. CAJA NEGRA
MODELO DE CAJA NEGRA 1
ENTRADA SALIDA
PROCESO DE
PRODUCCION
O TRANSFORMACION”
REFINAMIENTO”
MATERIA ACEITE: Fino

PRIMA:  Aceite normal
 Semillas de girasol “combinado”
 Agua  Aceite liviano y
 Otros ingredientes natural
___________________________________________________________________

PRODUCCION DE ACEITE DE SEMILLAS DE GIRASOL
MOLIENDA
PRENSADO
Y
DISOLUCION
REFINACION
Y
ENTRADAS
DESGOMAD
(INSUMOS) PROCESO
 SEMILLAS
FRACCIONAMIENT ACEIT
OY
HIDROGENIZACION E
DESTILACI
ON
RETROALIMENTACION
___________________________________________________________________
PARA LA PREPARACION DE ACEITE DE GIRASOL SE NECESITA LOS

SIGUIENTES INSUMOS:
 Para prepara el aceite, el único insumo que se necesita es la semilla y algunos
otros insumos.
 También se requerirá de energía eléctrica para el uso de maquinarias
 Mano de obra para supervisar el proceso
PROCESO
 Lo primero que se debe hacer es contar con la materia prima necesaria
 El primer paso en la elaboración es la molienda de la semilla la cual se realiza
con martillos o cilindros. La finalidad de esta etapa es colapsar la estructura
para permitir que el aceite sea liberado.
 Prensado, someter a presión una cantidad de masa húmeda para extraer el
líquido que sea posible.
 Disolución, separación de las partículas de un cuerpo sólido, por medio de un
líquido hasta lograr una masa homogénea.
 Refinación tiene por objeto limpiar de todas las impurezas sin dañar los
componentes principales de la mezcla.
 Destilación, consiste en calentar el líquido hasta que sus componentes más
volátiles pasen a la fase de vapor. Su finalidad principal es obtener los
componentes más puros.
RETROALIMENTACION
 Control previo: Es necesario hacer este tipo de control, para poder tener la
seguridad de que los ingredientes que se requiere para dicha preparación estén
en buen estado y tener la certeza de que todo lo que se necesita para el proceso
marche en perfectas condiciones.
 Control de proceso: Se lo realiza mediante el proceso de la preparación del
aceite, con la finalidad de verificar las perfectas condiciones de las maquinas a
utilizar.
___________________________________________________________________
 Control posterior: Se necesita constatar que el aceite elaborado sea de acuerdo

a la preferencia del cliente.
COMERCIALIZACION Y VENTAS
EXPLORATORI
ENTRADAS A
(INSUMOS)
 Encargado ANALISIS DE
de marketing LA
 Producto INFORMACIO
 Precio
 Ubicación SELECCIÓN
 Comunicació DE
n ALTERNATIV
Proceso
DECISION SALIDAS
ENTORN ELECCIO
O N DEL
REALIZACIO COMPRA
 Encargado N DE LAS
De Ventas ESTRATEGI DOR
 Económico AS
 Social
 Político PUESTA EN
 cultural MARCHA
RETROALIMENTACION
___________________________________________________________________
INSUMOS PARA LA COMERCIALIZACION Y VENTA DE ACEITE

COMESTIBLE
 Para la comercialización y venta del aceite “Fino” necesitamos conocer el
entorno y aplicar marketing.
 Se necesita personal adecuado para supervisar todo el proceso.
PROCESO
 Lo primero que aremos será una investigación exploratoria y obtener la
información que se requiere.
 Una vez que obtengamos la información se tiene que analizar y sacar los datos
más importantes.
 Posteriormente se pasa a la selección de una alternativa, para tomar una
decisión.
 Para luego realizar la estrategia a seguir
 Finalmente se pone en marcha la estrategia de marketing y ventas
RETROALIMENTACION
 Control previo: Es necesario hacer este tipo de control, para así ver que la
información obtenida sea lo más imparcial, valida y confiable.
 Control de proceso: Este control se lo realiza mediante el encargado de
marketing y el de ventas de la empresa para ver que todo el proceso esté
cumpliéndose.
 Control posterior: Se necesita constatar que la estrategia elegida este dando los
resultados esperados.
___________________________________________________________________
11.2. PROCESO DE PRODUCCION

PROCESO DE COMPRA
Para entender mejor este concepto pensemos en un ejemplo, como puede ser el caso de
la compra de agentes comestibles para el desarrollo y progreso personal “aceite
comestible”, (en lo que sin duda tienen influencia una gran cantidad de factores
diferentes). Los procesos que influyen en la decisión del comprador y que definimos
como la caja negra, se pueden clasificar en:
 Reconocimiento del problema: El origen de toda decisión de compra, que no
es otro que tratar de cubrir una necesidad o solucionar un problema que se nos
presenta. Por ejemplo: necesidad de alimentación sana y nutritivas con
alimentos variados y con diferentes características.
 Búsqueda de la información: En este punto cada individuo tratará de realizar
sus propias indagaciones, para obtener la información que crea necesaria para
tomar la decisión final de compra. Por ejemplo: acudir a personal especializado
en lo requerido para su debida compra y estudio.
 Evaluación: Proceso por el que se comparan las diversas alternativas viables
que hemos preseleccionado, cada individuo utilizará en esta fase los ítems que
considere más oportunos para realizar dicha comparativa. Por ejemplo: si es
mejor comprar unos alimentos con variedad de vitaminas o light y con DHN.
___________________________________________________________________
 Decisión: Es la culminación del proceso anterior en el que nos decantamos

finalmente por una de esas alternativas. Supongamos que nos decidimos por
adquirir volúmenes menores o mayores dependiendo lo requerido.
 Comportamiento post compra o consigna: Se trata de la reacción posterior a
la ejecución de la decisión de compra. Por ejemplo, podemos estar satisfechos
de la compra o no, en función de la experiencia posterior (es difícil establecer,
en este punto, un período temporal estándar para las diferentes tipologías de
consumidores).
Finalmente se produce la compra. En la fase final, donde el marketing mix posee un

peso específico muy importante, influyen los factores de decisión de compra, como
son:
Elección del producto
 Elección de la marca (el marketing ha logrado que este factor tenga, en
ocasiones, más peso que el anterior del propio producto)
 Elección del establecimiento (la variable “distribución/punto de venta” del
marketing mix adquiere aquí mayor trascendencia)
 Momento temporal de la compra (cuándo decidimos realizar la misma)
 Cantidad de compra (volumen final de producto a adquirir)
Por todo ello, vemos que es muy importante para las empresas, el analizar toda esta
serie de condicionantes psicológicos que hacen decantarse a un consumidor por una u
otra decisión de compra, en función del conjunto de todos los factores previamente
analizados, ya que de ello va a depender su volumen de ventas y, por tanto, la
supervivencia en el mercado de la misma.
___________________________________________________________________
11.3. DISTRIBUCION INTERNA

OBTENCION DE ACEITE DE GIRASOL: Diagrama de flujo
___________________________________________________________________
CAPITULO 12
MARKETING (Procesos)
12.1. GESTION DE CLIENTES
CLIENTES
La empresa ofrece sus productos a hombres y mujeres, ya sea a familias como a

particulares, que buscan comer aceite saludable al momento de cocinar. Respecto a los
clientes, estos pueden ser de distintos tipos:
 Consumidor individual.
 Grandes almacenes o cadenas alimenticias, hipermercados, supermercados.
 Tiendas gourmet con productos de gama alta.
 Tomando en cuenta la capacidad de negociar de los clientes con la empresa,

se realizará descuentos para todos los clientes que adquieran grandes
cantidades incentivándoles de esta manera para que en otra ocasión puedan
tener en su mente a nuestra empresa como la principal opción a la que
puedan acudir.
Clientes y Proveedores Por la naturaleza del negocio de IASA, de comercializador de

commodities y de productos masivos, es entendible que las ventas de la empresa no se
encuentren concentradas en uno o pocos clientes tanto del mercado externo como local;
es por ello, que IASA posee una amplia cartera de clientes los cuales mitigan el riesgo
de que las ventas sean concentradas. Por el lado de los proveedores, la empresa
mantiene una relación de años con los principales de ellos, los mismos que se dividen
en: i) proveedores de materia prima (soya y girasol), ii) proveedores de insumos,
repuestos y materiales, y iii) proveedores de servicios. Dado que el principal costo en
el que incurre la empresa en su proceso de producción es la materia prima, se hará
énfasis en la relación de dichos proveedores con la empresa. Los contratos para la
compra de materia prima se suscriben con los agricultores de la zona, otorgándoles un
crédito directo como financiamiento para la siembra y entrega de su producción; estos
___________________________________________________________________
contratos y créditos se encuentran respaldados con garantías de muebles e inmuebles y

de la producción misma. Por otra parte, la empresa toma posiciones en la Bolsa de
Chicago para protegerse de una posible bajada de precios en el mercado internacional.
La cobertura se realiza con la visión de mantener el margen de la empresa.
Industrias de Aceite Fino S.A. premió la fidelidad de sus clientes intermediarios del
país a través de un programa que lanzó la compañía hace cuatro años y que permite a
todos sus clientes acumular puntos por cada compra de productos de marcas que
comercializa la empresa.
Este año, se premiará resultados del 2013 y se tiene previsto entregar Bs 511.950 entre
1.226 clientes de FINO en todo el país.
En la ciudad de Cochabamba se premió a 193 clientes, quienes se dieron cita en el salón

El Portal para compartir momentos agradables de premiación, baile y entretenimiento
con distintos shows, juegos, danzas y grupos musicales.
Industrias de Aceite Fino S.A., premió la fidelidad de sus clientes intermediarios del
país a través de un programa que lanzó la compañía hace 4 años y que permite a todos
sus clientes acumular puntos por cada compra de productos que realizan de marcas que
comercializa la empresa. Este año se premiará resultados del 2013 y se tiene previsto
entregar Bs 511.950 entre 1226 clientes de FINO en todo el país.
“En FINO siempre buscamos dar valor a nuestros clientes intermediarios, por ello
desarrollamos el `programa de fidelidad´, que premia la confianza que nuestros clientes
depositan en nosotros. Este año, estamos premiando los buenos resultados que tuvimos
en la gestión 2013”, indicó Franz Rupprecht, Jefe Nacional de Marketing de FINO.
En la ciudad de Santa Cruz se premió a 237 clientes, quienes se dieron cita en el Hotel
El Toborochi para compartir momentos agradables de premiación, baile y
entretenimientos con distintos shows, juegos, danzas y grupos musicales.
“Buscamos beneficiar a nuestros consumidores porque nos debemos a ellos. Estamos
siempre identificando las necesidades de todos nuestros clientes, para satisfacer sus
requerimientos con nuevos productos y ventajas que les permita crecer de forma
constante”, agregó Alfonso Kreidler, Gerente de Consumo Masivo de FINO.
___________________________________________________________________
Relaciones con clientes y consumidores
Damos la primera prioridad a servir a nuestros clientes, para lo cual buscamos las
oportunidades para estar en frecuente contacto con ellos, les ofrecemos productos y
servicios de alta calidad, cumplimos todos nuestros compromisos y les damos la
información que necesitan con rapidez y efectividad.
Luchamos por soluciones de negocios innovadoras para nuestros clientes y

consumidores.
Relaciones con proveedores Seleccionamos a los proveedores en función a su

capacidad de suministrar los materiales y servicios que necesitamos.
Nos esforzamos en construir con ellos relaciones de confianza, de largo plazo y de

mutuo beneficio. En las relaciones con nuestros proveedores, promovemos que ellos
sigan normas de conducta similares a las nuestras.
SOBRE-FINO
Industrias de Aceite FINO cumple 70 años en el mercado nacional, trabajando para
ofrecer productos de la mayor calidad a la familia boliviana. Se fundó en 1944 en la
ciudad de Cochabamba, donde continúa operando. Luego, en 1974, su planta de
extracción de aceite por prensado se instaló en Warnes, Santa Cruz, con el fin de acercar
la actividad productiva al origen de la materia prima.
“Nuestros productos están presentes desde 1944 en los hogares del país; sucesivas
generaciones de bolivianos los prefieren por su calidad; y además no dejamos de
incorporar innovaciones de manera permanente, tanto para ampliar y optimizar la
producción como para llevar productos que incorporen nuevas propiedades y ventajas
para el consumidor final. Nuestra marca FINO combina tradición, calidad e innovación
y las sintetiza en una propuesta que los clientes, usuarios y proveedores saben valorar”,
destacó el Gerente de Consumo Masivo de FINO.
PROVEEDORES
contamos con distintos proveedores reconocidos a nivel mundial que nos brindan su
materia prima de alta calidad para satisfacer a nuestros clientes. Algunos de ellos son:
___________________________________________________________________
Coca-Cola, Bimbo, La Serenísima, en otros. A estos se suman empresas con productos

originarios de cada país.
12.2. GESTION DE COMPETIDORES Y SUSTITUTOS
COMPETIDORES
 Aceite rico
 Aceite de girasol
 Aceite natural
 Aceite de oliva
 Aceite Borges
 Aceite famoso
 Aceite sabroso
SUSTITUTOS
Aceite de oliva
El aceite de oliva es prensado de aceitunas enteras, y está disponible en unas pocas

variedades diferentes.
Aceite de oliva virgen extra: Tiene un sabor afrutado, es bajo en ácido y es ideal para
lloviznar en ensaladas.
Aceite de oliva virgen: Tiene un sabor agradable y es bastante bajo en ácido. Se puede
utilizar para cocinar o en ensaladas.
Aceite de oliva: Una mezcla de aceite de oliva refinado y virgen. Menos sabroso que
las otras opciones, apta para todos los propósitos.
El aceite de oliva tiene muchos beneficios para la salud, incluyendo:
 Ayudar a proteger contra las enfermedades del corazón
 Ayudar a prevenir los accidentes cerebrovasculares

___________________________________________________________________
 Propiedades antiinflamatorias
 Propiedades antibacterianas
 Para los mayores beneficios para la salud, elije el aceite de oliva virgen extra.
2. Aceite de coco
El aceite de coco se está volviendo muy popular, y es fácil ver por qué. Contiene grasas
saludables llamadas ácidos grasos de cadena media, que son:
 Fácil de digerir
 Convertido en energía, en lugar de almacenarse como grasa
 Antifúngicos y antimicrobianos
Hay pruebas que sugieren que el aceite de coco puede ayudar a mantener el hígado
saludable, reducir el riesgo de enfermedades del corazón, y aumentar el sistema
inmunológico.
3. Aceite de aguacate
El aceite de aguacate no está sólo de moda sino que también tiene algunos beneficios
de para la salud realmente únicos.
Éstas incluyen:
 Tener alto contenido de vitamina e
 Ayudar a tu cuerpo a absorber nutrientes
 Reducción de la inflamación
 Bajar la presión arterial
El aceite de aguacate tiene un sabor único y es ideal para crear sabrosos aderezos para
ensaladas.
___________________________________________________________________
4. Aceite de sésamo
Aceite de sésamo es una alternativa saludable a los aceites vegetales regulares, y es de

uso común en la cocina china y japonesa.
Los beneficios del aceite de sésamo incluyen:
 Promoción de la piel y el cabello saludables
 Mantener el corazón sano
 Mejorar la circulación y el metabolismo
 Ayudar al crecimiento óseo
5. Aceite de linaza
El aceite de linaza es bastante especial, ya que está cargado con ácidos grasos omega-
3. Dado que estos ácidos se encuentran generalmente en los peces, es una gran opción
si eres vegetariano o vegano.
El aceite de linaza también puede:
 Ayuda a perder peso
 Reducir los problemas digestivos
 Aumentar la producción de colágeno
 Reducir el eccema
Aunque los aceites saludables pueden ser buenos para ti en pequeñas cantidades, sigue
siendo importante vigilar su ingesta. Demasiado de cualquier tipo de aceite puede ser
malo para el cuerpo, así que asegúrate de mantener las cantidades diarias
___________________________________________________________________
recomendadas.
Realmente no necesitas renunciar al aceite para estar saludable, simplemente debes

elegir sabiamente.
12.3. GESTION DE POSICIONAMIENTO DE MARCA Y PRODUCTOS

(Estrategias comerciales por nicho, costo, etc.)
Siempre innovando
Industrias de Aceite Fino SA (IASA), con 67 años de existencia se ubica en el puesto

Nº7 entre las 10 empresas más respetadas y admiradas de Bolivia y es líder en la
industria de aceite comestible.
“Todos estos años han sido de una renovación constante. Estamos preocupados por
lanzar siempre productos de alta calidad. Generamos marcas de alto valor. Invertimos
en la innovación permanente de productos para incursionar a nuevos nichos de mercado
que han hecho que la empresa se proyecte en la mente del consumidor. Otro pilar de
nuestro trabajo son las actividades de Responsabilidad Social Empresarial que
realizamos y que buscamos ampliarlo a escala nacional. Entonces esos tres pilares:
innovación, generación de productos con valor y nuestro programa de responsabilidad
social nos han hecho contar con una alta reputación en el país”, informó la compañía.
MARCA Y PRODUCTOS
Aceite Fino
Combinación ideal de aceites de soya y girasol, enriquecido con vitamina A, que

contribuye al crecimiento, buena salud y desarrollo de la familia.
Por su origen vegetal es libre de colesterol y al no tener un proceso de hidrogenación
es libre de grasas trans.
Contiene Omega 3, nutriente esencial que el cuerpo no produce y sin embargo es vital
para su buen funcionamiento, puesto que ayuda también a reducir los niveles de
colesterol en la sangre.
___________________________________________________________________
Aceite Fino Light
Aceite liviano y natural ya que es 100% puro de girasol, extraído exclusivamente del
primer prensado, lo que asegura su pureza y suavidad.
Es el aceite con el más bajo contenido de grasas saturadas, que junto a un proceso de
refinación y filtrado múltiple le otorgan una gran suavidad y natural transparencia.
Contiene Omega 6, nutriente esencial que el cuerpo no produce y sin embargo es vital
para su buen funcionamiento, puesto que ayuda también a reducir los niveles de
colesterol en la sangre.
El más bajo en grasa saturadas, es una rica fuente de ácido linoleico (ácido graso
esencial para el organismo), que reduce eficientemente el nivel de colesterol total, LDL
y-triglicéridos-en-la-sangre.
Fino Light posee cualidades gustativas y de salud que lo convierten en un aceite más
liviano y superior.
El uso de Fino Light en sus comidas y la práctica de una actividad deportiva frecuente,
contribuye a tener un mejor desempeño físico, disminuir las probabilidades de contraer
enfermedades cardiacas y ampliar nuestras expectativas naturales de vida.
Usos Fino Light
Se usa para ensaladas y frituras y en la elaboración de aderezos
De mayor estabilidad organoléptica que los demás aceites.
___________________________________________________________________
Aceite Fino Mental Activ
Es un aceite con DHA, componente esencial que el cuerpo no produce y que es

necesario para el buen funcionamiento del cerebro.
Con DHA tienes múltiples beneficios:

-Ayuda a mejorar las conexiones neuronales.
-Contribuye al aprendizaje, la atención y memoria.
-Desarrolla el sistema nervioso, mejorando las funciones motoras y sensoriales.
Puedes utilizar Fino Mental Activ en todas tus comidas porque el DHA no pierde sus
propiedades en frituras, garantizando así, múltiples beneficios para la salud de tu
___________________________________________________________________
organismo.
Dale a tu familia el nuevo Fino Mental Activ, una decisión inteligente.
12.4. GESTION NDE DISTRIBUCION FISICA

12.5. GESTION DE PRECIOS (Costos competidores o mercados, políticas de
incentivos y otros)
MERCADO Y PRODUCTOS
Los productos de consumo masivo elaborados por Industrias de Aceite S.A. están
dirigidos mayormente al mercado interno, en el que la empresa compite directamente
con las empresas ADM SAO, Industrias Oleaginosas S.A - RICO,
Granos, ETASA - CRISOL e ITIKA. La empresa también comercializa productos

importados de Perú, Argentina, Ecuador, Brasil, Chile, Guatemala y México.
Tanto los productos de consumo masivo exportables como los commodities tienen su
principal mercado exterior en Colombia, Venezuela, Ecuador, Perú, Chile,
Centroamérica y Europa. Industrias de Aceite comercializa diez categorías de
productos con marca propia.
Además, en calidad de representante en Bolivia, la empresa comercializa diferentes

marcas de abarrotes.
Presencia en la Industria. Industrias de Aceite tiene presencia en la industria de

procesamiento de soya y girasol desde hace más de 50 años, tiempo en el que construyó
una imagen corporativa reconocida y se posicionó como líder del sector. •
Diversificación de las Ventas de la Empresa por País. La empresa diversifica sus ventas
en países a través de las exportaciones de sus productos de molienda. Sin embargo,
cambios en las regulaciones en dichos países podrían afectar el nivel de ventas de la
empresa; no obstante, posee una variedad de clientes con lo cual podría negociar las
ventas que pudiera perder en un país. Los principales países donde la empresa destina
sus productos son: Chile, Perú, Ecuador; Colombia. • Liderazgo de Mercado en los
___________________________________________________________________
Productos de la Línea Masivos. La empresa posee una serie de productos en esta línea
de negocio, cuyas marcas cuentan con una trayectoria de años en el mercado boliviano,
lo cual le ha permitido obtener un indiscutible liderazgo en todos los productos que
comercializa. • Canal de Comercialización. La empresa posee un extenso canal de
comercialización que le permite llegar casi a la totalidad del territorio boliviano para la
venta de sus productos. Cabe señalar que debido a la llegada que tiene la empresa a los
principales puntos de venta, ha podido incorporar en su comercialización productos de
terceros desde hace muchos años. • Abastecimiento de Materia Prima. La empresa se
provee de materia prima a través de los agricultores locales de la zona de Santa Cruz
con los cuales existen una relación comercial de años y existen acuerdos de
financiamiento con los mismos para las respectivas campañas de producción. De esta
manera, la empresa mitiga el riesgo de provisión de soya y girasol para su producción.
• Factor Climático. El sector está expuesto al factor climático. Durante la campaña de
verano 2017 existió disminución de la producción por la sequía, se reportó menor área
sembrada de soya, lo cual trajo consigo incremento de precios de compra de materia
prima. La empresa mantiene buenas relaciones con los proveedores, por lo que se
___________________________________________________________________
espera en la próxima campaña mejores términos de compra, así como una mayor oferta
del grano. • Precios Internacionales. La empresa está expuesta a la volatilidad de los
precios de los commodities del sector oleaginoso. Los precios de la soya y sus
derivados en el mercado internacional no fueron favorables para la industria por la
tendencia variable registrada en los últimos meses, aunque existieron periodos con
ciertas recuperaciones entre meses, aspecto que favoreció en la obtención de mejores
márgenes. No obstante, la cobertura de precios atenúa el impacto de las oscilaciones
en los mismos. • Cobertura de Commodities: Actualmente IASA trabaja con Colcun
S.A., empresa experta en la cobertura de los precios de los commodities que
comercializa a nivel internacional. • Ingresos: Entre diciembre de 2016 y diciembre de
2017, los Ingresos disminuyeron en 11,73%, debido a un menor volumen procesado de
materia prima de la campaña de soya de verano por una menor oferta de esta, no
obstante, se espera que para la gestión 2018-2019 el nivel de abastecimiento sea mayor.
• La evolución de los Indicadores de Liquidez. Los indicadores de liquidez de la
empresa a lo largo del periodo de análisis siempre se han encontrado calzados,
alcanzando a diciembre de 2017 una ratio de liquidez general de 4,33 veces. Los activos
corrientes se encuentran concentrados en disponibilidades, inventarios y cuentas por
cobrar, los cuales cubren en su totalidad a los pasivos de la empresa. • Generación de
EBITDA. El EBITDA a 12 meses de la empresa ascendió a Bs 95,07 millones a
diciembre de 2017, se observa disminución de este resultado dados los menores
Ingresos, por lo que los indicadores de cobertura y solvencia presentaron importantes
cambios, sin embargo, mantiene control de su estructura financiera. • Indicador de
Endeudamiento. El indicador de endeudamiento de la empresa (Pasivo Totales /
Patrimonio) se ubicó en un nivel promedio de 1,53 veces (2013 / 2017); a diciembre
de 2017 alcanza a 0,79 veces. La empresa financia el Activo a través de su Patrimonio.
• Indicadores de Rentabilidad. Los indicadores de rentabilidad muestran un
comportamiento variable en el periodo (2013 / 2017), se obtuvieron promedios simples
de 5,12% para el ROA y de 12,90% para el ROE. A diciembre de 2017, el ROA y el
ROE a 12 meses fueron positivos, pero inferiores respecto a similar periodo de 2016,
debido a las menores utilidades que percibió la empresa.
___________________________________________________________________
POLÍTICAS
Política de Innovación Estamos comprometidos a ser la empresa líder en innovación

de nuestro mercado, para lo cual nos mantenemos informados sobre la
tecnología existente, promovemos las nuevas ideas, seleccionamos los proyectos y

formamos equipos de trabajo multifuncionales que planifican y ejecutan
aceleradamente los proyectos, cumplimos con nuestros compromisos dando prioridad
a la innovación, contamos con personas innovadoras y reconocemos los
aportes individuales y de equipo.
Política de Calidad
Estamos comprometidos a servir de forma única y efectiva a nuestros clientes externos

e internos, para lo cual continuamente estudiamos sus necesidades, nos informamos
sobre las nuevas tecnologías, somos innovadores, trabajamos con los proveedores
líderes, nos fijamos y cumplimos exigentes estándares de calidad y productividad.
Política de Seguridad y Salud
Estamos comprometidos a eliminar los accidentes que ocasionan lesiones
a personas o daños materiales, así como también las condiciones de trabajo que afectan
a la salud, para lo cual capacitamos en comportamiento seguro a nuestro personal y a
todos los que trabajan en nuestras instalaciones, cumplimos con la
legislación aplicable, reducimos riesgos y estamos siempre preparados para controlar

un eventual incendio o emergencia.
Política de Medio Ambiente
Estamos comprometidos a minimizar los impactos ambientales de nuestras
operaciones, para lo cual reducimos nuestro consumo de materiales, agua y energía;

mejoramos la calidad de nuestros efluentes y emisiones; depositamos nuestros residuos
en lugares seguros; capacitamos a nuestro personal para que tengan el menor impacto
ambiental en sus tareas y cumplimos con la legislación
___________________________________________________________________
vigente.
Política de Recursos Humanos
Estamos comprometidos en crear el mejor clima laboral y en brindar oportunidades de

desarrollo a las personas que trabajan en nuestra empresa, para lo cual capacitamos,
reconocemos el valor de las personas y sus aportes individuales y de grupo,
incorporamos y promovemos a los mejores sin discriminación, contamos con los
mejores sistemas de gestión y buscamos el compromiso de todos con los objetivos de
la empresa.
Política de Responsabilidad Social Estamos comprometidos con el progreso de nuestra

comunidad, para lo cual promovemos el desarrollo de las personas que trabajan en
nuestra empresa, reducimos el impacto ambiental de nuestras operaciones, trabajamos
con integridad cumpliendo
nuestros valores, somos buenos
CÓDIGO DE CONDUCTA
Publicidad y productos No haremos comparaciones falsas o engañosas con los

productos o servicios que ofrecen nuestros competidores.
Nuestra publicidad no tendrá un impacto negativo sobre los valores y costumbres de

nuestra comunidad.
LA ORGANIZACIÓN
vecinos, dedicamos parte de nuestro tiempo y recursos para trabajar en
proyectos de responsabilidad social y cumplimos con la legislación vigente.
12.6. GESTION DE COMUNICACIÓN PUBLICIDAD Y PROMOCION
 Los medios son otro mecanismo autor regulatorio en la industria publicitaria.
 Los periódicos y revistas tienen sus propios requerimientos y restricciones

publicitarias, que a menudo varían según el tamaño y la naturaleza de la
publicación.
___________________________________________________________________
Publicidad y productos
No haremos comparaciones falsas o engañosas con los productos o servicios que

ofrecen nuestros competidores.
Nuestra publicidad no tendrá un impacto negativo sobre los valores y costumbres de

nuestra comunidad.
Mental Activ, un aceite comestible con alto contenido de nutrientes, es el nuevo

producto que Fino puso en el mercado nacional. La compañía destaca que su consumo
optimiza las funciones del cerebro.
El nuevo aceite —informa la empresa— contiene DHA, un ácido graso esencial del
tipo Omega 3 que aporta beneficios al funcionamiento y desarrollo del cerebro, es decir
que ayuda a mejorar las conexiones neuronales, contribuye al aprendizaje (desarrollo
cognitivo), a la atención, a la memoria y a la salud visual de las personas que lo
consumen.
El gerente de Marketing de Fino, Franz Rupprecht, destaca que se trata de un producto

de tercera generación, que aporta beneficios específicos para el consumidor, en
particular para los más pequeños.
Las principales fuentes de DHA son las algas unicelulares (Crypthecodinium cohnii),
que habitan en los mares fríos, y una diversidad de peces (anchoas, salmón, atún y
sardinas), que se alimentan de ellas. También las nueces y almendras contienen
pequeñas cantidades de este ácido graso que hoy es incorporado en el aceite comestible.
___________________________________________________________________
El nuevo producto, lanzado el jueves en un evento especial desarrollado en el hotel Los

Tajibos de la ciudad de Santa Cruz, ya se encuentra en exposición en los diferentes
centros de abastecimiento, supermercados y tiendas de barrio del país.
Rupprecht explica que en la familia de los ácidos grasos están los llamados DHA, ETA
y ALA, conocidos porque además de fortalecer el desarrollo cerebral poseen beneficios
adicionales como el conservar la salud cardiovascular ya que no se adhieren a las
arterias y a la vez ejercen un poder limpiador.
“El objetivo es aportar al desarrollo de nuestra sociedad a través de un aceite de

consumo masivo que brinde, en especial, a los más pequeños un beneficio extra”,
enfatiza.
En la actualidad, en diversas regiones del mundo, se utiliza una variedad de alimentos,

como la leche, el yogur y los quesos, para introducir este componente en la dieta de los
consumidores.
En ese contexto, el gerente general de Fino, Renzo Balarezo, precisa que “alineándose
a las tendencias mundiales sobre la producción de alimentos funcionales, la compañía
lanza al mercado este nuevo aceite, que además de ofrecer “la tradicional calidad de
Fino, pone a disposición de la familia boliviana un atributo adicional, el DHA, que
___________________________________________________________________
como ya se dijo es un nutriente esencial que mejora las conexiones neuronales y

contribuye al aprendizaje y la concentración”.
12.7. GESTION DE SERVICIOS (o intangibles de producción y segmentación)
Relaciones con clientes y consumidores
Damos la primera prioridad a servira nuestros clientes, para lo cual buscamos las
oportunidades para estar en frecuente contacto con ellos, les ofrecemos productos y
servicios de alta calidad, cumplimos todos nuestros compromisos y les damos
la información que necesitan con rapidez y efectividad.
Luchamos por soluciones de negocios innovadoras para nuestros clientes y

consumidores. Relaciones con proveedores Seleccionamos a los proveedores en
función a su capacidad de suministrarlos materiales y servicios que necesitamos. Nos
esforzamos en construir con ellos relaciones de confianza, de largo plazo y de mutuo
beneficio. En las relaciones con nuestros proveedores, promovemos que ellos sigan
normas de conducta similares a las nuestras.
Discriminación, trabajo forzado y acoso sexual
No discriminamos por raza, religión, género, ni por razón alguna. Todos tenemos las
mismas oportunidades de desarrollo dentro de la empresa, el que dependerá
exclusivamente de nuestras habilidades, formación profesional, desempeño y logros en
el trabajo para el cumplimiento de los objetivos de la empresa. No empleamos ningún
tipo de trabajo forzoso ni trabajo infantil.
___________________________________________________________________
CAPITULO 13
SEGURIDAD INDUSTRIAL
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Aceite Fino es una de las empresas que se preocupa por sus trabajadores eso implica
que cumple con la ley de seguridad y salud ocupacional que ampara al trabajador.
La empresa brinda un ambiente de trabajo seguro y saludable para todos los
trabajadores y al mismo tiempo estimula la prevención de accidentes con
señalizaciones en distintas partes del área de producción para prevenir riesgos con la
manipulación de maquinaria.
Los trabajadores cuentan con un equipo adecuado como ser barbijos, guantes, batas
N PUESTO O CENTRO DE TRABAJO NIVEL AREA/Dpto

# INGENIERIA DE CONTROL DE CALIDAD OPERATIVO PRODUCCION
FUNCION
O CONTROL DE ELABORACION DEL PRODUCTO EVALUACION DEL RIESGO
TAREA
IDENTIFICACION DE RIESGO SUBINDICE DE PROBABILIDAD
# DESCRIPCION ESPECIFICA DEL RIESGO IEI IPR IC IPE IF IP IS IR
1 Shock Electrico 1 3 3 3 6 2 5 10
2 Golpearse contra (Las paletas o cajas de productos) 1 1 1 3 1 1 1 1
3 Caida por el mal estado del Piso 1 1 1 3 1 1 2 2
4 Deterioro del equipo de proteccion 3 6 3 3 6 2 5 10
5 Quedar las manos atrapas en cualquier equipo 1 1 3 3 3 1 4 4
para que tengan una protección de seguridad para su salud al momento de ingresar al
área de producción de los productos.
___________________________________________________________________
EMPRESA EVALUADOR FECHA DE EVALUACION

Aceite FINO
PLAN DE CONTINGENCIA
Medidas preventivas
# OBJETIVO: para mitigar riesgos en SUBINDICE DE PROBABILIDAD
IP
la empresa
DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES O ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN IEI IPR IC IPE IF
Caundo se conecte cualquier artefacto electrico verificar que el cable este en
3 1 3 3 6 2
buen estado
Obedezca las señales de seguridad 1 1 1 3 6 1

Tener en cuenta el estado del mismo o si esta mojado secarlo para evitar
6 3 6 3 3 2
accidentes
Cualquier deterioro en el equipo de protección debe ser informado al
1 3 3 3 3 2
Supervisor
Se debe trabajar a una velocidad de acuerdo con la seguridad la carrera
1 3 3 3 6 2
dejara lesionados
SISTEMA DE INFORMACIÓN Y CONTROL DE RECURSOS

HUMANOS
Un sistema de información de recursos humanos utiliza, como fuentes de datos,
elementos suministrados por:
 Base de Datos de recursos humanos:
Base de datos empleados

La plantilla de Excel de base de datos de empleados tiene como finalidad llevar un
registro de la información de los trabajadores, poder registrar las nuevas
incorporaciones fácilmente, y consultar los datos de cada empleado en cualquier
momento.
Esta planilla lleva macros y como tal debe activarse cuando se abre. Compatible con
Excel 2010 en adelante.
Características de la planilla
• Hoja donde se muestra una tabla con todos los empleados.
• Hoja donde se ingresan los empleados con sus datos.
• Hoja donde se puede seleccionar el nombre y apellido del empleado para
___________________________________________________________________
visualizar su información automáticamente.

• Flexibilidad para adaptar los campos de información.
Base de Datos de Empleados
Para una empresa o una organización tener una base de datos de empleados donde se
concentre la información personal de cada uno de ellos es de suma utilidad. Puede
suceder en ocasiones que se precise mandar documentación a su domicilio o bien
contactarlo en el caso que haya alguna urgencia, por lo cual tener esta fuente de
información es importante.
Lo que usualmente se toma en cuenta para construir una base de datos de empleados
es: •
 Nombre y Apellido
 Número de identificación
 Fecha de Nacimiento
 Dirección
 Teléfono
 Número de Legajo
• Reclutamientos y selección de personal:
La planilla de Excel de aplicación de puesto de trabajo le permite tener un formulario

estándar cada vez que se abre una posición y se encuentran interesados en el puesto de
su empresa.
Aplicación de puesto de trabajo
Características de la plantilla
Posee 4 grandes campos:
• Datos personales del aplicante
• Información de antiguos empleos
• Educación
• Habilidades
Lista para imprimir en A4. Además, es fácilmente adaptable para agregar/quitar áreas
de información.
___________________________________________________________________
• Entrenamiento y desarrollo de personal:

 Estado de posiciones
La plantilla de Excel de Estado de posiciones es un modelo que sirve para llevar un

registro de las posiciones actuales de los empleados, su anterior posición y el aumento
de sueldo por desempeño.
• Columnas con información de la posición que tenía antes cada empleado
• Columnas donde se detalla la posición actual
• Columnas donde se especifica el resultado de la evaluación de desempeño y el
salario final.
Estatus de posiciones
En una empresa, sea grande o pequeña debemos llevar un documento donde se registre
el estatus de posición de cada empleado actual, ascensos recientes y sueldo.
Llevar este registro no sólo es útil para ver el histórico de cada empleado y evaluar de
alguna manera su experiencia en la empresa, sino a la hora de liquidar el sueldo ver en
qué situación se encuentra y si pronto será necesario ascenderlo o no.
Para ello también es recomendable adjuntar evaluaciones de desempeño que justifiquen
los ascensos
Presupuesto de capacitación
La planilla de excel de presupuesto de capacitación es una hoja de cálculo que le ayuda
a llevar los entrenamientos de sus empleados y sus costos asociados por quarter o
cuatrimeste.
• Parte de un presupuesto cuatrimestral
• Se detalla en cada cuatrimestre en que se asignó el presupuesto
• Obtiene el total gastado y lo compara con lo asignado
• Fácilmente adaptable
Presupuesto de Capacitación
Este presupuesto corresponde al dinero que se destina para la formación y capacitación
___________________________________________________________________
de los empleados a fin de mejorar sus conocimientos y habilidades, algo que repercute
positivamente en su trabajo en la empresa u organización.
Al mejorar el desempeño de sus trabajadores, la empresa incrementará también su
productividad y nivel de competencia.
El presupuesto de capacitación de empleados por lo general forma parte de una
planificación elaborada para determinados plazos y con objetivos puntuales. Entre sus
principales consideraciones para ser puesto en marcha se encuentran: tiempo de
duración, las relativas pérdidas que ocasiona la pérdida de horas de trabajo,
bonificaciones si se realiza fuera de la jornada laboral y los costos por la contratación
de personal para dictar la capacitación.
Evaluación del desempeño:
Evaluación de desempeño de empleados
La planilla de excel de evaluación de desempeño de empleado está orientado para el
sector ventas. Fija diferentes criterios/puntajes para valorar el trabajo realizado por el
individuo que puede cambiar y las áreas a desarrollar para su plan de carrera desempeño
de los empleados
Esto es útil entre otras cosas para poder determinar las variaciones en las
remuneraciones (aumentos, comisiones, bonos), definir promociones internas y evaluar
las necesidades de formación profesional
De esa manera se puede contar con un mejor nivel en nuestros recursos humanos lo
cual redundará en más ganancias para la compañía.
Registros y control de personal, respecto de fallas, atrasos, disciplinas, etc.
Perfil de empleado
La planilla de excel de perfil de empleado es un formato útil y simple que le permite
tener una breve descripción de cada empleado de su empresa.
Características de la Planilla
Se divide en
-Descripción personal del empleado
-Posición actual
-Antecedentes académicos
___________________________________________________________________
-Habilidades de trabajo
-Es fácilmente adaptable y se pueden agregar la cantidad de empleados que necesite
Perfil de Empleado
Es útil elaborar un perfil de cada uno de nuestros empleados y de los candidatos que
superen las entrevistas preliminares en nuestra empresa u organización. Se recomienda
incluir una lista de empleadores o proyectos previos. Estas referencias nos permitirán
reconocer a las personas responsables, eficientes y proactivas entre aquellas que no
lograrán cumplir con las expectativas. Datos de contacto, como un número de teléfono-
para comunicaciones urgentes-y correo electrónico-para comunicaciones de las que se
necesite mantener un registro. Un domicilio puede resultar especialmente útil en caso
de una emergencia médica, o para corroborar el estado de salud del empleado en caso
de ausencias prolongadas.
Ausencia de empleados
La plantilla de Excel de ausencia de empleados es una hoja de cálculo que permite
registrar cada vez que un empleado se ausenta por la causa que sea (enfermedad, día
de estudio, etc) y así tener en cuenta los días que se tomó en el año.
-Ingreso de días tomados por empleado.
-Reporte de días por mes y año tomada por cada empleado abierto por tipo de ausencia.
Ausencia de empleados
Aunque aplica más en empresas pequeñas, la ausencia de los empleados, es una de las
causas de peso en una empresa, que disminuye las utilidades. Por eso, es primordial
llevar un control al ausentismo en su empresa. Toda empresa debe tener dentro de sus
políticas, un número determinado de faltas, así como de vacaciones, de licencias, un
horario estricto, en síntesis; unos deberes y unos derechos.
Causas Probables del ausentismo:
- Ausencia Previsible y justificada: Enfermedad, accidente laboral
- Ausencia no previsible y no justificada: Abandono del puesto sin justificación
alguna
- Ausencia virtual: El empleado llega a trabajo, pero hace cualquier cosa, menos sus
___________________________________________________________________
labores diarias como empleado.

¿Cómo prevenir el ausentismo en su empresa?
- Transmitiendo claramente los objetivos a los empleados
- Conociendo a sus empleados.
- Alinear objetivos
- Motivando a sus empleados
- Reconociendo los logros de sus empleados.
- Conciliando con los empleados
• Estadísticas de personal.
Altas y bajas de empleados
La planilla de Excel de alta y bajas de empleados es una hoja de cálculo que registra
los ingresos y egresos de personal a nivel mensual por área y ubicación. Esta plantilla
arroja índices de rotación de su empresa.
• Posee una hoja donde se ingresan los empleados que entraron y los que salieron.
• Obtiene índices de rotación de personal, índice de bajas
• Obtiene estadística de ingresos y egresos por departamento y ubicación.
Estas medidas de Seguridad Industrial y sus bases de datos deben ser actualizadas en futuro
por la ley OSA 21000 que tendrá videncia desde el 2020.

Historia y estrategia de Industrias de Aceite FINO

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Historia y estrategia de Industrias de Aceite FINO

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ACEITE FINO INDUSTRIAS DE ACEITE S.A.

Somos una empresa agroindustrial y de consumo masivo, sólida, líder y

Estamos presentes en los hogares de Bolivia hace 74 años y nacimos de la

Nuestra estrategia nos ha permitido ser por quince años consecutivos

Nuestra historia es el reflejo de nuestro liderazgo, solidez y compromiso.

El 25 de febrero de 1944 se constituyó la Compañía Agropecuaria del

En el año 1973, la empresa desarrolló una unidad de negocios agrícolas, con

el objetivo de incursionar en la siembra de algodón y caña de azúcar.

Durante los años 80, Fino participó activamente en el desarrollo de las

En 1982, se amplió la refinería de Cochabamba y se inició a la

Durante la década de los noventa, la empresa atraviesa por un periodo de

sostenido, que permite a la empresa ampliar su capacidad de molienda en

En 1998, Fino se convierte en la primera empresa de alimentos en Bolivia

En el año 2006 se realiza la ampliación de la capacidad diaria de molienda

En la gestión 2008, la empresa inició un ambicioso proyecto de construcción

En el año 2009 se emprendió una nueva inversión de otro silo, situado en el

oleaginosos. Con esta nueva inversión se asegura el nivel de almacenamiento

En diciembre de 2009 la empresa certifica las operaciones de las plantas con

En el año 2013 se puso en marcha el silo de Cuatro Cañadas que permitió

En el año 2014 se compró volquetas de aluminio para transportar el grano de

Se trabajó en conjunto con Alpasur en el proyecto de Puerto Seco en la

En las plantas de silos de Pailón y Cuatro Cañadas se realizó una importante

En el año 2015 se renovó parte de la flota de camiones por unos más

En planta Don Felipe, se instaló el segundo sistema automatizado para el

En el puerto seco de estación Warnes se cambiaron los equipos de transporte

de harina a granel, mejorando la eficiencia de la logística de 40 Tm/hora a

En el año 2016 se formó como empresarios de transporte a nuestros

En el año 2017 se gestionó y ejecutó el proyecto de seguridad y eficiencia

La empresa en esta gestión ha definido una nueva misión y visión, que

1.3. DESCRIPCION DE LA EMPRESA

Industrias de Aceite FINO está presente en los hogares bolivianos desde el

Ser la empresa agroindustrial y de consumo masivo líder en Bolivia, con

cultura de excelencia operativa, capacidad de innovación y desarrollo de

Somos una empresa que transforma comercializa productos agroindustriales

Reducimos el uso de materiales, energía, agua y tiempo. Evitamos los

Buscamos y decimos la verdad. Trabajamos en forma abierta y somos

Buscamos las oportunidades y hacemos que las cosas sucedan. Somos

Reconocemos el valor de las personas. Escuchamos, dialogamos e

Delegamos y compartimos nuestros conocimientos. Promovemos la ayuda

1.7.1. OBJETIVOS GENERAL

En Industrias de Aceite, la gestión de marcas, los estudios de mercado y la

1.7.2. OBJETIVO ESPECIFICOS

 Alcanzar una meta en volumen y valor de ventas: se cumplió al

 Presupuesto de costos fijos: se cumplió al 100%.

 Posicionamiento de marcas: “Fino” logró el reconocimiento como

 Mayor fidelización de clientes: se incrementó monto y valor del

 Comunicación con clientes: se arrancó con el Customer Relationship

Cultura. - En Bolivia existen 36 diferentes naciones o pueblos indígenas originarios y

El Carnaval de Oruro y el IchapenkenePesta fueron inscritas Patrimonio Cultural de la

En la zona del Altiplano es común ver multicolores vestimentas y tejidos,

2.1.1. CONCLUSIONES DEL ENTORNO SOCIAL

fácil entrar en el mercado boliviano. Las características de la cultura de Bolivia por

La característica de la cultura tarijeña es diversa, están presentes instrumentos como;

2.2. ENTORNO ECONOMICO

2.2.1. LA ECONOMÍA BOLIVIANA

Nombre oficial Estado Plurinacional de Bolivia

Superficie/Area (Km2)1/ 1.098.581

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística - Banco Central de Bolivia

2.2.2. SECTOR REAL

2.2.2.1. CRECIMIENTO DEL PIB POR SECTOR ECONÓMICO

En el contexto externo descrito de expansión moderada de la economía mundial, la

(7,6%) e incidencia en los últimos catorce años.