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Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados

TERMINOS DE REFERENCIA

Contratación de los servicios de una persona profesional u organización para la formulación de una
capacitación sobre habilidades blandas para la empleabilidad (trabajo en equipo, comunicación y
adaptación al cambio) para personas refugiadas y solicitantes de la condición de refugiado.

1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

Se requiere contratar los servicios de una persona profesional u organización para la formulación de una
capacitación breve (taller de duración de un día) sobre habilidades blandas para la empleabilidad (trabajo
en equipo, comunicación y adaptación al cambio) para personas refugiadas y solicitantes de la condición
de refugiado que viven en Costa Rica. Este proceso incluirá la realización de la propuesta (con la definición
de contenidos, metodología y actividades), el diseño de los materiales a utilizar y un proceso de
capacitación a los futuros capacitadores del curso.

2. ANTECEDENTES

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) tiene 38 años de operación en
Costa Rica y a través de agencias socias atiende las necesidades de solicitantes de la condición de
refugiado, personas refugiadas y apátridas en el país. El principal interés del ACNUR es la protección de
las personas refugiadas a nivel global. Con fundamento en su estatuto orgánico de 1950 y en su mandato
operacional, el ACNUR no sólo brinda asistencia humanitaria de emergencia y protección internacional
sino que busca soluciones duraderas con el fin de poner fin al ciclo de desplazamiento y a su vez crear
entornos seguros para que las personas refugiadas puedan reanudar su vida fuera de sus países de
origen.

La integración local se constituye en una de estas soluciones duraderas y es la que más retos presenta y
una de las de mayor importancia ya que se refiere a un proceso gradual de aseguramiento del ejercicio de
derechos en ámbitos legales (ejercicio pleno de los derechos humanos y posibilidad de optar por la
naturalización en el país de asilo), económicos (fomento de auto-suficiencia e integración en economías
locales) y socio-culturales (fomento de participación ciudadana y en sociedad con dignidad). Bajo esta
categoría, se enfatiza la importancia en la formulación e implementación de políticas públicas, programas
y marcos legales que promuevan la integración plena de las personas refugiadas en Costa Rica.

Precisamente bajo esta categoría en Costa Rica, se incita la construcción de capacidades de auto-
suficiencia al brindar herramientas necesarias para lograr la integración local a través de los proyectos de
medios de vida y que permiten el acceso a la población de interés del ACNUR a procesos como:
capacitaciones, acompañamiento y asesoría en oportunidades para el empleo y autoempleo, acceso a un
capital semilla y/o microcréditos y a proyectos en general que buscan la generación de ingresos para las
personas refugiadas.

Tanto el ACNUR como actores involucrados en esta categoría fomentan programas y proyectos de
integración, abogan por las ventajas de integrar a las personas refugiadas en su país de acogida y
contribuyen a la construcción de la autosuficiencia, la independencia de la asistencia humanitaria y el
restablecimiento de la dignidad humada.

Dentro de estas iniciativas el ACNUR está implementando el programa Modelo de Graduación en tres
países en el ámbito mundial: Costa Rica, Egipto y Ecuador. El Modelo busca facilitar la integración local,
en particular a nivel socioeconómico de las personas refugiadas y solicitantes de dicha condición, y que
viven en mayor condición de vulnerabilidad socio-económica. Entre los candidatos del Modelo se da
prioridad a personas con alguna discapacidad, personas sobrevivientes o en riesgo de violencia
intrafamiliar y/o de género, y personas cuyos ingresos no cubren las necesidades básicas mínimas.

Para lograrlo se trabaja en un conjunto de acciones con la población que incluyen asistencia social, apoyo
psicológico, apoyo para la generación de empleo o auto empleo, capacitación y la entrega de capital
semilla o acceso a un microcrédito, así como la promoción del hábito del ahorro. Con este conjunto de
acciones e intervenciones, las personas cuentan con las herramientas económicas y psicosociales para
integrarse de una manera efectiva y lograr la autosuficiencia, la independencia de la asistencia humanitaria
y el inicio de una nueva vida con dignidad.

Adicionalmente las personas beneficiarias del proyecto reciben un acompañamiento integral que incluye
la asistencia social y psicológica y una orientación hacia el empleo o autoempleo. Con respecto a las
capacitaciones, los participantes tienen que cumplir con dos niveles: el primero, que es el bloque básico
de formación que son talleres participativos, informativos y de preparación para el empleo: posteriormente
a estos las personas son referidas a capacitaciones técnicas de corta duración y de rápido impacto con el
fin de que fortalezcan su hoja de vida para una inserción al mercado laboral. O si más bien su interés es

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por el autoempleo o por una actividad por cuenta propia se les refiere a una capacitación en modelo de
negocio.

De acuerdo con esto, cuando las personas concluyan de manera exitosa el proceso tendrán:

1. Una actividad económica, ya sea un negocio propio o un empleo, que les permitirá cubrir sus
necesidades básicas y las de su familia.
2. Una autoestima fortalecida que les permita empoderarlos sobre su situación de vida y lograr una
visión más asertiva de su futuro y el de su familia.
3. Una facilidad para la construcción y el fortalecimiento de las redes de apoyo
4. La documentación vigente, que significa contar con el carné de refugiado o solicitante, cédula de
identidad o residencia al día.

El Modelo de Graduación es un proyecto liderado por el ACNUR y que se implementa conjuntamente a

diferentes instituciones como la ONG Asociación de Consultores y Asesores Internacionales (ACAI) y la
Municipalidad de Desamparados a través de la Casa de Derechos, además de otras organizaciones
públicas y privadas del país.

3. Objetivo:

- Diseñar un taller de habilidades blandas para la empleabilidad (trabajo en equipo,

comunicación y adaptación al cambio) con todos sus componentes (definición de contenidos,
metodología, actividades y materiales) dirigido hacia la población refugiada y solicitante de la
condición de refugiado que viven en Costa Rica.

4. Actividades a desarrollar

- Elaboración de un plan de trabajo que incluya la metodología a desarrollar en el marco del

diseño del taller.
- Revisión documental de contenidos y materiales utilizados en las experiencias previas de
facilitación del curso.
- Entrevista con socios implementadores de los programas del ACNUR y a funcionarios de esta
institución, para así poder adaptar la propuesta a la realidad de las personas refugiadas.
- Entrevista y/o facilitación de un focus group con la población de interés para el proceso de
consulta e identificación de necesidades y brechas de conocimiento en la materia de derechos
laborales y acceso a servicios, esto de previo al diseño del taller.
- Definición y diseño de: contenidos del taller, actividades, metodología y materiales a utilizar.

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 - Redacción de manual para el facilitador del taller.
- Prueba piloto del taller diseñado.
- Proceso de capacitación a los y las potenciales facilitadores del grupo.
- Elaboración de documento explicativo que contemple: objetivos del taller, contenidos a
desarrollar, metodología, actividades (descripción completa, tiempo de duración, materiales a
requerir, entre otros), materiales a utilizar y guía para el facilitador.

5. PERFIL DEL PROFESIONAL O DEL EQUIPO DE PROFESIONALES

Para la contratación de estos servicios pueden aplicar personas físicas trabajen independiente o empresas
u organizaciones que cuenten con profesionales con el siguiente perfil:

- Profesional (es) con grado mínimo de licenciatura universitaria en educación, educación no

formal o en pedagogía. O profesional del área de ciencias económicas o sociales (deseable
psicología, promoción social) con experiencia en procesos de educación y/o capacitación.
- Experiencia profesional relevante y comprobada en el diseño de talleres, capacitaciones o
acciones formativas en general.
- Conocimiento de metodologías o herramientas lúdicas para el aprendizaje con personas
adultas.
- Experiencia en procesos de capacitación para personas adultas y que viven en condiciones
de vulnerabilidad.
- Conocimiento y sensibilización en materia de: refugio, migración, medios de vida y derechos
laborales en Costa Rica.
- Conocimiento en la temática de habilidades blandas para la empleabilidad.
- Capacidad de análisis y síntesis.
- Excelentes habilidades para la redacción de informes y documentos.
- Excelentes relaciones interpersonales.

6. PRODUCTOS ESPERADOS Y FORMAS DE PAGO

Los productos detallados a continuación deben ser presentados en tiempo y forma según lo establecido
en estos términos de referencia:

Nombre del producto Fecha de entrega % de pago

Producto 1. Plan de trabajo que incluya las Una semana después de 10 % del monto total
actividades a desarrollar, metodología y firmado el contrato de pactado, una vez aprobado
cronograma de ejecución. servicios el producto por el ACNUR

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 Producto 2. Documento explicativo (digital Seis semanas después de 40 % del monto total
e impreso) que contemple: i) objetivos del firmado el contrato de pactado, una vez aprobado
taller, ii) contenidos a desarrollar, iii) servicios el producto por el ACNUR
metodología, iv) actividades (descripción
completa, tiempo de duración, materiales a
requerir, entre otros), v) materiales a utilizar
y vi) guía para el facilitador.
Producto 3. Informe final (digital e impreso) Ocho semanas después 50 % del monto total
del proceso llevado a cabo. Y entrega de de firmado el contrato de pactado, una vez aprobado
carpeta digital en un dispositivo USB con servicios el producto por el ACNUR
toda la documentación o material generado
durante el proceso.

7. PERIODO DE LA CONTRATACIÓN

La duración de la contratación será de 8 semanas a partir de la fecha en que se consigne el contrato.

8. SUPERVISIÓN y APROBACIÓN DE PRODUCTOS

El profesional trabajará en régimen de horario flexible, y coordinará lo que corresponda con la Unidad de
Soluciones Duraderas del ACNUR, además estos serán los encargados de brindar los comentarios,
correcciones y recomendaciones a los productos que se entreguen, así como a aprobar cada uno de estos.
A su vez la persona u organización seleccionada deberá acatar las recomendaciones que le realice el
enlace institucional cuando emita sus productos.

9. FORMA DE PAGO

El pago se hará una vez que los productos sean aprobados de conformidad con lo propuesto en estos
Términos de Referencia. El ACNUR desembolsará el pago 10 días después de la aprobación de los
productos por parte del enlace institucional del ACNUR y una vez que las facturas originales sean
presentadas por el contratista al finalizar las etapas pautadas. Los pagos se realizaran en tres tractos de
la siguiente manera:

I. 10 por ciento del total del monto ofertado contra entrega y aprobación del producto 1. Se debe
entregar como máximo una semana después de firmado el contrato.
II. 40 por ciento del total del monto ofertado contra entrega y aprobación del producto 2. Se debe
entregar como máximo nueve semanas después de firmado el contrato.
III. 50 por ciento del total del monto ofertado contra entrega y aprobación del producto 3. Se debe
entregar como máximo doce semanas después de firmado el contrato.

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10. APLICACIÓN

Las personas interesadas u organizaciones que deseen participar deben presentar la siguiente
documentación:

10.1 Propuesta técnica en español que incluya:

10.1.1 Explicación del abordaje del trabajo

10.1.2 Cronograma de actividades.
10.1.3 Hoja de vida actualizada de la persona o del equipo de profesionales que asumirán el proceso. La
hoja de vida deberá presentarse en un máximo de cuatro páginas incluyendo de manera destacada
y con información comprobable aquellos conocimientos, experticia o trabajos realizados que
guarden afinidad con los términos solicitados

10.2 Propuesta económica

Una oferta económica que indique el monto total a cobrar en colones por la realización del trabajo que
incluya todos los rubros que se requieran para llevar a cabo la consultoría.

11. VALORACION DE OFERTAS

- Se valorarán únicamente aquellas ofertas que estén con toda la documentación completa.
- Se utilizarán los parámetros 60/40 para la valoración y elección de las ofertas. Es decir, 60 por
ciento de los aspectos contemplados en la propuesta técnica y un 40 por ciento por lo ofertado
en la propuesta económica.
- En consecuencia, el proceso de valoración será primero por la propuesta técnica y si esta
cumple con todos los elementos requeridos se procederá a abrir y valorar la propuesta
económica. Solamente se abrirán los sobres con las propuestas económicas de aquellas
ofertas que cumplan con todos los requerimientos técnicos de esta consultoría.

Área a evaluar Puntaje

1 2 3 4 5
La organización presenta o el profesional (es) oferente cuenta con grado
mínimo de licenciatura universitaria en educación, educación no formal o en
pedagogía. O profesional del área de ciencias económicas o sociales
(deseable psicología, promoción social) con experiencia en procesos de
educación y/o capacitación

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 La organización o el profesional oferente cuenta con experiencia profesional
relevante y comprobada en el diseño de talleres, capacitaciones o acciones
formativas en general.
La organización o profesional oferente cuenta con experiencia en procesos
de capacitación para personas adultas y que viven en condiciones de
vulnerabilidad.
La organización o profesional oferentes cuenta con conocimiento de
metodologías o herramientas lúdicas para el aprendizaje a partir de su
experiencia.
La organización o profesional oferentes cuenta con conocimientos en la
en la temática de habilidades blandas para la empleabilidad
La organización o profesional oferentes presenta algún conocimiento y/o
sensibilización en materia de: refugio, migración, medios de vida o derechos
humanos.

12. APLICACIÓN

La documentación debe ser enviada en físico en sobres separados y cerrados con la propuesta
técnica, la financiera y el resto de la documentación al apartado postal 12 FECOSA
1009 San José, Costa Rica. O bien en la oficina del ACNUR (Pavas, Rohrmoser, 100 metros
oeste y 100 metros al sur de la Casa de Oscar Arias) También puede ser enviada al correo
electrónico duquev@unhrc.org con copia a: COSSA@unhcr.org

Sólo se considerarán las ofertas que estén completas

La fecha límite de recepción de ofertas es el día viernes 16 de setiembre del 2016 a

las 4:00 p.m, las ofertas que se reciban fuera de la fecha y hora establecida serán
descartadas.

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