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O que é a administração
Um dos primeiros trabalhos sobre a Teoria da Administração foi feito no
despertar do século XX, quando os engenheiros desenvolveram trabalhos
voltados à Administração. Assim, conhecemos um personagem que podemos
denominar de um dos grandes precursores dos estudos da Administração:
Frederick Winslow Taylor, que criou a Escola de Administração Científica
Objetivos de aprendizagem
(1856-1915), a qual propunha a divisão da produtividade, tornando as atividades
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados: repetitivas e superficiais. Com isso, obtinha-se um controle do que era reali-
zado, premiando o trabalhador que produzisse mais, em menos tempo. Neste
Reconhecer a importância da história e do surgimento da período, os trabalhadores eram substituídos a todo momento, pois o que se
Administração. esperava era que ele produzisse em grande quantidade e em pouco tempo. Não
Identificar a evolução das teorias administrativas até a atualidade. se exigia que o trabalhador tivesse experiência, desconsiderando investimentos
Relacionar os conceitos de eficiência e efetividade dentro do universo em formação e treinamentos, tornando o processo de demissão mais prático.
empresarial. Observamos que, em um primeiro momento, a Administração era tratada
como trabalho racional. Posteriormente, foi estendida aos princípios da Ad-
ministração, o que considerava a redução de custos, a ociosidade do traba-
Introdução lhador, entre outros fatores. Neste momento, então, fez-se necessário cativar
o trabalhador a colaborar com a organização, gerando lucro e beneficiando-o
Neste capítulo, você observará que, nos tempos primórdios, quando o financeiramente. Neste momento, ainda, o trabalhador era associado ao pro-
capitalismo começou a ganhar força, identificou-se, na produção, algu- cesso de trabalhar somente pelo retorno financeiro.
mas práticas de gestão que se designavam a visualizar a Administração É neste momento que ocorre o primeiro passo da Teoria Administrativa,
como ciência. apesar das dificuldades encontradas no decorrer do processo. Assim, enquanto
No início, as formas de gestão eram baseadas nos acertos, desconsi- Taylor desenvolvia a sua Teoria, nos Estados Unidos, sobre a Administração
derando os erros, uma vez que as atividades eram voltadas ao sistema Científica (1903), a Teoria Burocrática (1909) evidenciava a organização,
fabril. Posteriormente, ao longo do tempo, dos avanços e das conquistas adequando-se exclusivamente à racionalidade e à eficiência. Muitos dos as-
alcançadas, a gestão foi sendo adotada dentro das organizações. Contudo, pectos burocráticos podem ser reconhecidos nos modelos de Taylor e Fayol.
até o início do século XX, este ritmo foi lento, considerando a predomi- Jules Henri Fayol, engenheiro francês, grande precursor da Administração
nância de pequenas organizações. Após este período, podemos afirmar Clássica e autor da Administração Industrial, divulgava o desenvolvimento,
que a história da administração se fez de estudiosos junto à revolução abordando a Administração como Gestão Administrativa.
industrial, considerando, em suma, o avanço tecnológico que impulsionou A Teoria Burocrática também defende que cada funcionário deve agir
a passagem da produção artesanal para a industrial. dentro da organização, sendo possível que suas emoções possam interferir
no desempenho de suas funções. Um modelo de administração o qual admi-
nistradores resistiram a adotar.
Evolução das Teorias administrativas
Funcional versus hierarquia versus autoridade
Sempre existiu uma forma de administrar, mesmo sendo rudimentar, que
contribuiu para o desenvolvimento da Teoria Administrativa de um modo
geral, fomentando e alicerçando as conquistas ao longo dos tempos.
O que é a administração 3 4 O que é a administração
Teoria Clássica (1916) A Teoria Neoclássica aborda o processo administrativo sob dois aspectos
principais: enfoque funcional e enfoque processual.
Iniciada por Taylor, a Administração Clássica determina a gerência administra-
tiva, nomeando a organização como estrutura formal de gestão, valorizando as Enfoque funcional: os processos são visualizados e estudados de maneira
tarefas da organização como processo de descobrimento de um novo propósito individual, considerando que cada parte deve ser tratada separadamente.
de gestão. Na Teoria Clássica, podemos citar princípios básicos, como: Enfoque processual: os processos são visualizados como um todo.
Autorrealização
https://goo.gl/aL8NYg Social
Segurança
Fisiológica
Teoria Comportamental (1937)
Figura 1. Pirâmide das necessidades. Realização pessoal:
O autor Abran Maslow, psicólogo humanista do início do século XX, acre- realização consigo mesmo. Estima: estágio da confiança,
dita que todo indivíduo tenha potencial e capacidade para se desenvolver. do respeito e da autoestima; respeito mútuo. Necessidade
Segundo ele, o ser humano nasce com determinadas necessidades, e estas de relacionamento/social: ser aceito em grupo social, fa-
mília unida, emprego, relações de amizade; inspirar pes-
vão se colocando em destaque ao longo de seu percurso. Maslow ainda nos
soas. Necessidade de segurança: necessidade quanto a
traz as motivações de um funcionário em uma organização em relação as suas um grupo. Necessidades fisiológicas: necessidades para
necessidades primárias: sobreviver.
estima;
relacionamento; O objetivo da Administração em estudar as necessidades se dá na impor-
segurança; tância de estudar gestão de pessoas. Com isso, os estudiosos se baseiam na
fisiologia. Teoria de Maslow, que oferece subsídios para interpretar o que é importante
para as pessoas.
Em uma organização, o trabalhador busca, em primeiro lugar, satisfazer
suas necessidades fisiológicas e assim sucessivamente, como determina a
Pirâmide. O ponto crucial para um gestor é descobrir em que estágio da
Pirâmide o trabalhador se encontra para que ele adote técnicas a fim de que
possam suprir essas necessidades e fazer com que o funcionário se sinta
motivado para o trabalho desenvolvido. Maslow aborda, também, que estas
necessidades são sequenciais, ou seja, o indivíduo somente vai suprir uma
determinada necessidade se a anterior estiver sanada. O que acontece, muitas
vezes, é que o trabalhador ainda está em um estágio não suprido, e pode se
frustrar se a empresa não conseguir identificar isso. Enquanto gestora, cabe
à empresa adotar técnicas gerenciais que possam identificar em que estágio
o colaborador se encontra para que as necessidades da pirâmide sejam todas
supridas.
O que é a administração 9 10 O que é a administração
A Pirâmide de Maslow foi criada para as pessoas de forma geral, e não para Eficiência e efetividade
as organizações. Entretanto, as organizações a utilizam como uma ferramenta
colaborativa de gestão para auxiliar no desenvolvimento de seus colaboradores. Eficiência e efetividade são consideradas palavras sinônimas por muitas pes-
soas, porém existem diferenças sutis entre elas. Enquanto a eficiência define
a obtenção de resultados através das circunstâncias do meio, a efetividade é
Teoria da Contingência (1972) perceptível através da percepção do cliente ao meio.
Antonio Cesar Amaru Maximiano é professor e pesquisador do Depar-
Podemos denominar contingência como algo incerto. São elementos que ocor- tamento de Administração da Faculdade de Economia, Administração e
rem no ambiente em relação aos quais, muitas vezes, não estamos preparados. Contabilidade da USP, e autor de grandes obras sobre a Administração, tais
O ambiente interfere na estrutura das organizações, embora cada orga- como: Introdução a Administração e Teoria Geral da Administração. Ele nos
nização tenha uma estrutura particular de ação. A Teoria da Contingência diz que eficiência é a qualidade do trabalho executado com metas planejadas,
afirma que tudo é relativo e que a organização deve estar apta e/ou ter um uma característica positiva no comportamento humano, principalmente de
plano para agir quando estas interferências vierem à tona. Uma das premissas gestores, pois estes desempenham papéis de liderança e estão suscetíveis a
das organizações diz que não há um único jeito de organizar, pois este se dá todo momento a desenvolver atividades de eficiência (MAXIMIANO, 2017).
pelas condições ditadas fora (ambiente externo). As contingências podem ser Ressaltamos, porém, que há outras qualidades para que um profissional seja
consideradas como oportunidades de mudanças ou ameaças que venham a eficaz, tais como: proatividade, produtividade, liderança, entre outras, mas
influenciar o ambiente interno da organização. todas estão atreladas à eficiência.
A Teoria Contingencial surgiu a partir da necessidade de as organizações Para Maximiano (2017), a efetividade se caracteriza pelo que é real, estado
se adaptarem às situações externas, influenciando o ambiente interno. Existem efetivo, legítimo. Podemos dizer, também, que é aquilo que podemos verificar,
quatro tipos de ambientes: que existe e não há como desconsiderarmos. A efetividade na administração
está atrelada àquilo que a organização é capaz de atingir através de seus planos
Homogêneo: apresenta adesão, entre outros elementos. e de suas metas, concretizando seus objetivos.
Heterogêneo: constitui-se de elementos variados. No processo administrativo, a efetividade está acentuada no que cada uma
Estável: invariável, firme, seguro. das partes envolvidas entrega e na finalidade do que estas deveriam entregar,
Instável: não tem estabilidade; varia, muda. o valor desta entrega.
Quando falamos em uma pessoa, máquina ou qualquer elemento obtendo
Sendo as organizações de natureza sistêmica, elas estão todas ligadas ao certo resultado de uma determinada ação, estamos falando de efetividade,
ambiente externo, assim se dando a importância da Teoria Contingencial. um processo de aperfeiçoamento na busca dos melhores resultados a serem
atingidos. Como estamos dentro de um meio organizacional, é a busca constante
por qualidade no desenvolvimento das ações que esta resulta.
A eficiência se acentua normalmente nas áreas onde as ações necessitam
dar resultados específicos e controlados, como, por exemplo, no caso áreas
empresariais. Com isso, a efetividade da ação busca primeiramente ter acesso
Foi no início do século XX que o autor Abran Maslow, a partir de seus estudos, identificou aos recursos e procedimentos apropriados que tragam os melhores resultados
que os trabalhadores tinham objetivos e necessidades que os faziam agregar valor
para a atividade desenvolvida. Nestas áreas, concretizar resultados é crucial,
à organização. Contudo, nos dias atuais, acompanhamos diversas organizações com
dificuldade de encontrar as verdadeiras necessidades e objetivos na relação profissional pois isto garante o seu sucesso no negócio.
vs. pessoal. Cabe a nós, administradores, interferirmos, auxiliando e guiando na busca
do alcance destas realizações.
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