1.analisis Trabajo en Alturas - Opcion de Grado - 2 Fase - Daniel Mendieta, Julian Sanchez

ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO EN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA
PROTECCIÓN CONTRA CAÍDA EN TRABAJO EN ALTURAS EN EL SECTOR DE LA

CONSTRUCCIÓN FORMAL-IBAGUÉ TOLIMA.
Presentado por
DANIEL EDUARDO MENDIETA CALDERON
JULIAN ANDRES SANCHEZ POLANIA
CORPORACIÒN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACIÒN EN SALUD OCUPACIONAL
REGIONAL IBAGUÉ
2018
1
ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO EN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA
PROTECCIÓN CONTRA CAÍDA EN TRABAJO EN ALTURAS EN EL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN FORMAL-IBAGUÉ TOLIMA.
Presentado por
DANIEL EDUARDO MENDIETA CALDERON
JULIAN ANDRES SANCHEZ POLANIA
Proyecto de investigación con fines de opción de grado
Asesor: DIEGO ALEJANDRO RODRIGUEZ
CORPORACIÒN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACIÒN EN SALUD OCUPACIONAL
REGIONAL IBAGUÉ
2018
2
TABLA DE CONTENIDO
1. Resumen 6
2. Introducción 7
3. Planteamiento del problema 9
4. Objetivos 10
4.1. Objetivo General 10
4.2. Objetivos Específicos 10
5. Justificación 11
6. Estado del arte 12
7. Marco Referencial 18
7.1. Antecedentes 18
7.2. Marco Teórico 18
7.3. Marco Conceptual 21
7.4. Marco Legal 23
7.5. Marco contextual 26
8. Desarrollo Metodológico 27
8.1. Enfoque metodológico 27
8.2. Alcance metodológico 27
8.3. Instrumento 28
8.3.1. Fuente 29
8.3.2. Muestreo 29
8.4. Variables 29
9. Análisis 31
9.1. Proceso de validación y actualización del formato 31
9.2. Proceso de identificación de la población muestra 40
9.3. Proceso de validar la información 42
9.4. Proceso Criterio de evaluación por constructora según formato 46
10. Resultados 47
10.1. Grafica 1. Ítem #1 SG-SST 48
10.2. Grafica 2. Resultados de cumplimiento obtenido SG-SST 49
Medidas de prevención contra caída en trabajo en alturas 2
10.3. Grafica 3. Ítem #2: Capacitaciones 50
3
10.4. Grafica 4. Resultados de cumplimiento obtenido Capacitaciones 51
10.5. Grafica 5. Ítem #2: Sistemas de ingeniería para prevención de caídas 52
10.6. Grafica 6. Resultados de cumplimiento obtenido sistemas de ingeniería 53
10.7. Grafica 7. Ítem #2: Medidas colectivas de prevención 54
10.8. Grafica 8. Resultados de cumplimiento obtenido Medidas colectivas 55
10.9. Grafica 9. Ítem #2: Permiso de trabajo en alturas 56
10.10. Grafica 10. Resultados de cumplimiento obtenido Permiso Trabajo Alturas 57
10.11. Grafica 11. Ítem #2: Sistemas de acceso-trabajo en alturas y suspensión 58
10.12. Grafica 12. Resultados de cumplimiento obtenido Sistemas de acceso 59
Medidas de prevención contra caída en trabajo en alturas
10.13. Grafica 13. Ítem #3: Medidas Pasivas de protección 60
10.14. Grafica 14. Resultados de cumplimiento obtenido Medidas pasivas 61
10.15. Grafica 15. Ítem #3: Medidas Activas de protección 62
10.16. Grafica 16. Resultados de cumplimiento obtenido Medidas Activas 63
11. Conclusiones 64
11. Bibliografías 67
ANEXOS
Foto 1. Visita a las constructoras 43
Foto 2. Identificación de actividades de alto riesgo 43
Foto 3. Implementación de los programas de protección 44
Foto 4. Sistemas de acceso para trabajo en alturas 44
Foto 5. Procedimientos de trabajo a niveles de riesgos altos 45
Foto 6. Aplicación de observaciones y recomendaciones- hallazgos encontrados 45
Tablas
Tabla 1. Fórmula para hallar Número de elementos de la muestra 29
Tabla 2. Variable a utilizar en el desarrollo del proyecto 30
Tabla 3. Listado de constructoras a visitar 40
Tabla 4. Criterio de evaluación por constructora según formato 46
Tabla 5. Nivel de evaluación de cada constructora de acuerdo su resultado 65
Tabla 6. Resultados globales en el sector de la construcción 66
4
Agradecimientos
A nuestros familiares quienes son fuente de nuestros esfuerzos…
5
1. RESUMEN
Para el sector de la construcción, el control de las medidas de intervención siempre

será un reto, un desafío para los empleadores en la intervención de las condiciones de
seguridad identificadas, en este caso, las actividades que desarrollan trabajo en alturas con
peligro de caídas. Los procesos, actividades y tareas que se realizan en este sector involucran
al individuo trabajador exponerse a entornos desfavorables, a esto lo llamamos condiciones
inseguras, condiciones consideradas de alto riesgo al facilitar la ocurrencia de accidentes
laborales que afectan la integridad física, mental y social de los colaboradores. Por tal
motivo, el propósito de este proyecto es analizar las medidas de prevención y protección
ejecutadas e implementadas en el sector de la construcción de edificaciones residenciales en
la ciudad de Ibagué Tolima, partiendo de la hipótesis en donde se requiere verificar el
cumplimiento del reglamento de seguridad para protección contra caída en trabajo en alturas.
El alcance fue de tipo observacional con una método cuantitativo en donde se diseñó y se
ejecutó una lista de chequeo, la cual funciona como instrumento de recolección de datos, con
el objetivo de realizar un diagnóstico frente al cumplimiento de la resolución 1409 de 2012.
Palabras Claves: Trabajo en altura, programa de prevención y protección contra caídas,

Reglamento de seguridad, tareas de alto riesgo y sector de la construcción
ABSTRACT
For the construction sector, the control of the intervention measures will always be a
challenge, a challenge for the employers in the intervention of the safety conditions
identified, in this case, the activities that develop work in heights with danger of falls. The
processes, activities and tasks performed in this sector involve the individual worker exposed
to unfavorable environments, we call this unsafe conditions, conditions considered high risk
to facilitate the occurrence of occupational accidents that affect the physical, mental and
social integrity of the collaborators For this reason, the purpose of this project is to analyze
the prevention and protection measures implemented and implemented in the construction of
residential buildings in the city of Ibague Tolima, based on the hypothesis where it is required
to verify compliance with the regulations of safety for protection against falling in height
work. The scope was of observational type with a quantitative method in which a checklist
was designed and executed, which functions as a data collection instrument, with the
objective of making a diagnosis in compliance with resolution 1409 of 2012.
6
2. INTRODUCCIÓN
El sector de la construcción ha sido uno de los mayores sectores con crecimiento en la

economía colombiana, logrando ser una industria dinámica en comparación con otros
sectores importantes como la minera e inmobiliarias; en estas actividades la población
trabajadora y obrera se concentra en los niveles socioeconómicos 1 y 2, en donde el género
masculino tienen un número representativo, los niveles de escolaridad no sobrepasan el
bachillerato, y para tanto, los niveles de peligro y valoraciones del riesgo en el sector de la
construcción lo categoriza en alto (Riesgo V).
El sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, parte del desarrollo de

un proceso lógico y por etapas, la cual se basa en la mejora continua y que incluye la política,
la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de
mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y salud en el trabajo; Su ejecución es permanente, como un proceso de
mejoramiento continuo de las condiciones de trabajo. Estos procesos conlleva a la ejecución
de programas seguridad y salud ocupacional en todo el contesto laboral; en el caso del sector
de la construcción, para la ejecución de este sistema es necesario establecer vigilancia,
reporte y seguimiento constante, y para todo esto, se debe establecer una metodología eficaz
suficiente para identificar aquellos peligros que se encuentran en el entorno laboral, evaluar y
valorar los riesgos para clasificar su nivel de daño.
Una labor en donde exista el riesgo de caer a una altura de 1,50 m o más sobre un nivel
inferior, es evaluado con nivel de probabilidad “Alto”, valorado como Aceptable con
controles específicos o no aceptable. El programa de prevención y protección contra caídas
de alturas consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades
identificadas por el empleador como necesarias de implementar en los sitios de trabajo en
forma integral e interdisciplinaria, para prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo por
trabajo en alturas y las medidas de protección implementadas para detener la caída una vez
ocurra o mitigar sus consecuencias. Dado a esto, el ministerio de trabajo expidió la
Resolución 1409/2012 “por el cual se establece el Reglamento de seguridad para protección
contra caídas en trabajo en alturas”. Su aplicabilidad abarca a empresas, contratistas,
subcontratistas y trabajadores de todas las actividades económicas de los sectores formales e
informales de la economía, que desarrollen trabajos en altura. Gracias a su publicación se
establece la obligatoriedad de su contenido en materia de riesgos laborales.
7
En la ciudad de Ibagué Tolima, el número de empresas registradas ante la cámara de
comercio según código CIIU 4111(construcción de edificios residenciales) son de # 320
constructoras, considerándose un sector fuerte y ampliamente representativo para una ciudad
pequeña, con un resultado total de 24 accidentes laborales y 14 accidentes mortales desde el
año 2015 hasta el año 2017, producto de caídas a diferente nivel por labores en altura. Estas
cifras deben ser una señal de alerta para los empresarios, con el propósito de animar la
implementación del programa de protección y prevención de caídas de altura, definir dentro
del proceso de capacitación el alcance que puede tener un trabajador al tomar decisiones, por
ejemplo la selección de un punto de anclaje, la inspección de los equipos de protección, la
firma de permisos para el desarrollo de trabajos en alturas y demás medidas; Es así como
surge el propósito central de la investigación, por lo anterior, demuestra la necesidad de
analizar el cumplimiento de estas medidas en el sector de la construcción de nuevas
edificaciones, permitiendo que este sector adopte este proyecto como base para implementar
los programas de protección y control en la intervención de accidentes por caída en altura.
Puesto que, como Mocondino y Ojeda (2012) afirma, “una obra bien organizada es, en
general, una obra segura, planificada, dirigida y controlada.
Para el alcance de dicho propósito se desarrolla una metodología (cuantitativa y

cualitativa) aplicable para la recolección de información para el respectivo análisis; una lista
de chequeo en función de realizar un diagnóstico global en las diferentes actividades que
realicen trabajos en alturas, con el objetivo de identificar las medidas de prevención y
protección contra caídas, evaluar y valorar los resultado obtenidos de acuerdo a la
información suministrada, desarrollado bajo un enfoque observacional en el que se evidencia
una problemática derivada del sector económico de la construcción.
8
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Según informes del Ministerio de Trabajo y la federación de aseguradores colombianos

(Fasecolda 2017), los sectores económicos de mayor frecuencia de la accidentalidad laboral
son los sectores: Inmobiliarios con 122.375 Accidentes, Manufactura con 83.235 Accidentes,
Construcción con 70.838 Accidentes y la Agricultura con 40.904 Accidentes entre otros,
sectores que del total del país concentran la accidentalidad en un 84.5% en el año 2017. Las
estadísticas realizadas por Fasecolda muestran que los mecanismos de los accidentes durante
el mismo periodo, se relacionaron con la ejecución de tareas de alto riesgo como trabajos en
alturas, excavaciones, y manejo de energías peligrosas. “En el sector de la construcción los
accidentes que se generaron por caída de altura fueron del 34,8%” (Revista empresarial.
2013).
Para el desarrollo de actividades de trabajo seguro en alturas, se hace necesario un análisis

general de investigación el cual servirá como apoyo, para la verificación oportuna de la
ausencia de las medidas de prevención y protección contra caídas en trabajo seguro en alturas
establecidas en los requisitos reglamentarios de la resolución 1409 del 23 de julio del año
2012. El Incremento de accidentes: Leves, Graves Y Mortales en el sector de la construcción
en la ciudad de Ibagué, se evidencia claramente la ausencia de las medidas prevención y
protección contra caídas en trabajo en alturas.
Partiendo del instrumento de recolección de información (formato-lista de chequeo)

diseñado y elaborado en la primera fase del presente proyecto, se evidenciará el diagnostico
partiendo del estudio del mismo formato como prueba piloto y luego la ejecución de este en
las empresas constructoras con obras en donde se evidencie las actividades de trabajo en
alturas. Buscando esperar los resultados del porcentaje de cumplimiento de las mismas frente
al diseño, ejecución e implementada de los programas de protección para trabajos en alturas.
Destacando este formato en su nivel de eficiencia, ya que identifica el estado actual de las no
conformidades, evalúa y valora cada obra de acuerdo al reglamento de seguridad, y por
último, establece los resultados generales del estado actual del cumplimiento del reglamento
en el sector de la construcción. Ahora bien, los niveles de evaluación de los componentes
establecidos en el reglamento de seguridad son aceptables según obligaciones del empleador.
Para esto se cuestiona la siguiente pregunta: ¿es aceptable el porcentaje de cumplimiento
global para el sector de la construcción formal de nuevas edificaciones el reglamento de
seguridad para protección contra caída en trabajo en alturas en la ciudad de Ibagué?
9
4. OBJETIVOS
4.1. Objetivo general
Realizar un análisis de la situación actual de las medidas de prevención y protección para

trabajo en alturas en el sector de la construcción formal de nuevas edificaciones residenciales
en la ciudad de Ibagué
4.2. Objetivos específicos
 Identificar la muestra de población “constructoras de nuevas edificaciones”

utilizando herramientas para el cálculo del tamaño de la muestra.
 Analizar la estructura normativa del reglamento de seguridad para trabajos en
altura, partiendo de los requisitos legales, problemática en los entornos laborales,
análisis de los objetivos y contexto del marco teórico.
 Diseñar y formular un instrumento de medición (formato lista de chequeo) que
establezca valores de cumplimiento en la gestión del reglamento de seguridad en
función de diagnosticar las medidas de prevención y protección para trabajo en
alturas
 Ejecutar el desarrollo de obtención de evidencias para determinar si los ítems del
instrumento representan adecuadamente el constructo que se pretende medir;
establecer control, organización y seguimiento a los parámetros a evaluar en cada
componente.
 Evaluar los resultados obtenidos por el instrumento de medición estableciendo los
criterios de valoración correspondientes, facilitando el desarrollo de intervención
de una matriz de observación y recomendaciones y la generación de impactos en
diferentes niveles.
10
5. JUSTIFICACIÓN
Las situaciones de trabajo en altura son numerosas para una actividad laboral en la que
existen grandes riesgos, donde una caída equivale a un accidente grave o mortal. En principio
el deber es prever y disminuir esos riesgos hasta niveles asumibles, sin embargo las empresas
que dentro de sus procesos laborales involucren trabajos en altura deben contar con personal
entrenado en procedimientos para tareas de alto riesgo y de rescate cuando la estructura, el
método, la destreza del trabajador o el sistema de protección contra caídas falle; El empleador
deberá proveer el rescate inmediato de sus colaboradores frente al evento de una caída.
Según los requerimientos de la resolución 1409 de 2013 (Art 3, enciso 2), como
obligación del empleador, cualquier patrono que tenga a su disposición trabajadores que
realicen tareas de trabajo en alturas con riesgo en caídas, como mínimo debe incluir dentro
del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo “el programa de protección contra
caídas” de conformidad con la misma, así como las medidas necesarias para la identificación,
evaluación y control de los riesgos asociados al trabajo en altura, a nivel individual por
empresa o de manera colectiva para empresas que trabajen en la misma obra.
El objetivo principal de este trabajo, está basado en el análisis de cumplimiento frente a

las obligaciones de los empleadores que dictamina la resolución y de igual manera las
responsabilidades compartidas con los colaboradores. Para esto realiza un instrumento para la
recolección de datos, en donde se evalúa directamente los programas de prevención y
protección ejecutados e implementados de manera observacional, utilizando una lista de
chequeo (formato de carácter “innovador”) la cual analiza los parámetros establecidos de
cada proyecto en función y como fin dar resultados de acuerdo a las no conformidades.
Como dice el artículo de reflexión del autor Emmanuel Rodríguez, en su tesis como título
“ Importancia de los programas de prevención y protección contra caídas para el control de
accidentes en trabajadores que realizan actividades de altura en Colombia”, la cual dice, que
para el logro en la disminución de los índices de accidentalidad en el trabajo en actividades
de alturas, las empresas deben desarrollar el programa de prevención y protección contra
caídas de altura independientemente de la frecuencia con que se ejecuten estas actividades,
“el sector de la construcción requerirá de mayor rigor en el cumplimiento de las normas ya
que ejecutan actividades den alturas con mayor frecuencia que otros sectores económicos.
[ CITATION Rod141 \l 9226 ]
11
Por eso resulta tan necesario dar respuesta a este requerimiento, no solo por ser exigencias
que demanda la ley, sino como herramienta que permita analizar objetivamente el
cumplimiento, la identificación de las no conformidades, la evaluación y la valoración
cuantitativa y cualitativa, y un desarrollo estadístico que facilita el proceso de dicho formato
elaborado.
6. ESTADO DEL ARTE
El sector de la construcción es un gremio en auge en el mundo moderno, el avance de las

técnicas de construcción y de la ingeniería han permitido que se construya aun en espacios
donde ya hay edificaciones, por medio de un mejor uso del espacio y la creación de
inmuebles para un mayor número de habitantes. Generalmente estas edificaciones son
verticales y con gran número de plantas, lo que genera una mayor demanda de obreros y
diferentes profesionales en el transcurso de su edificación. Como está estipulado la
construcción es una actividad de alto riesgo y eso ha desencadenado una serie de
acontecimientos negativos que han cobrado un sin número de víctimas.
Documentos nacionales.
- Según investigaciones nacionales generadas por entidades como FASECOLDA, ARL,

OIT Y Ministerio de Trabajo, ha surgido los siguientes datos estadísticos que permiten
corroborar que el trabajo en alturas en el sector construcción es un riesgo latente para la
población que desarrolla esta actividad.
¿Cómo analiza el panorama actual del país en cuanto a riesgos laborales?
El Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) es un Sistema dinámico, en evolución,

que debe adaptarse a las realidades laborales del siglo XXI. Así, en la última década, ha
logrado penetrar en el mercado laboral colombiano, pasando de casi 7 millones de
trabajadores en 2010 a 10 millones en 2016, un crecimiento del 48%. Estas cifras son aún
más relevantes, en 2010 esos 7 millones representaban un 35% de la población
económicamente activa, llegando a 45% en 2016. Es de destacar, que dentro de la población
formal la cobertura alcanza el 93%.
Lograr un mayor alcance en la protección dependerá, en gran medida, de la política pública

para enfrentar la informalidad y la coordinación entre el Gobierno y las ARL en la creación
12
de instrumentos, con el fin de proteger a nuevas poblaciones que cumplen con los requisitos
mínimos de pertenencia pero que aún no se encuentran cubiertas. Al respecto, es preciso
observar con detenimiento los efectos de la afiliación obligatoria de los trabajadores
independientes conocidos como contratistas (con contrato mayor a 1 mes), los del nuevo
decreto de afiliación de independientes voluntarios (conocidos como cuenta propia), y las
modificaciones a los costos de recaudo.
En 2016, la tasa de accidentes correspondió a 7 de cada 100 trabajadores afiliados, se

reportaron 106 casos de enfermedades laborales por cada cien mil trabajadores y fallecieron 6
de cada cien mil. Los siniestrados recibieron prestaciones asistenciales y económicas por
montos que superan los 640 mil y los 540 mil millones respectivamente; prestaciones que
buscan, en primera instancia, recuperar la capacidad laboral de la persona por medio de
tratamientos médicos oportunos, enfocados en sus necesidades; y en segunda instancia,
garantizar ingresos económicos al cotizante o beneficiarios en caso de invalidez o muerte.
Cabe mencionar que el SGRL destinó en 2016, 666 mil millones a los programas de
promoción y prevención, rubro superior al mínimo establecido, con el propósito de mejorar
los índices en accidentalidad y enfermedad laboral. Al hacer un análisis por sectores, los
servicios sociales, comunales, entidades financieras, inmobiliarias y comercio, fueron los
actores que más crecieron en afiliados durante el pasado año. En contraposición, construcción
y minas presentaron reducciones, explicadas por la alta presencia de la informalidad y el
actual estado del mercado de materias primas.
En términos de accidentalidad, preocupa el sector agrícola que, a pesar de pertenecer a clases

de riesgo bajas, presenta la mayor tasa de accidentes de trabajo, superando inclusive a minas
y construcción, como lo muestra la siguiente gráfica:
13
¿Qué medidas deben tomarse para reducir las anteriores cifras?
En conjunto, empleadores y trabajadores, con la asesoría de las ARL, deben aumentar los
esfuerzos en la promoción de la salud y la prevención de los riesgos laborales, con medidas
que efectivamente le apunten a controlar los riesgos específicos en las empresas con mayor
siniestralidad, articuladas en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST).
Además, se requiere fortalecer el sistema de inspección, vigilancia y control del Ministerio de

Trabajo para que sea más eficiente al imponer medidas correctivas y sancionatorias a los
empleadores que les aplique. Finalmente, es vital informar a los trabajadores y empresarios
sobre dichas acciones para descubrir las consecuencias, adicionales a la siniestralidad, por no
implementar la prevención.
Noticia nacional.
“Ministerio del trabajo en el 2012”.
A lo largo del año 2010 se produjeron 26.374 accidentes por caídas en altura, de los que
899 fueron catalogados como graves y 46 causaron la muerte del trabajador” 1 (Ministerios
de trabajo, 2012). Según el informe se puede determinar que las caídas en alturas desde años
atrás ha sido la causa más importante de los accidentes laborales graves, se puede determinar
que en el 2010 tuvo una representación de accidentalidad de un 18% del total, y al mes de
agosto del 2011, su presentación era aún más significativa, pues en tan solo un mes se
reportaron 25 accidentes mortales en donde 1 de ellos ocurrió en el departamento del Tolima.
14
“En Colombia según el Ministerio del Trabajo, 1283 personas murieron en los dos últimos
años realizando trabajos en alturas. Gracias a actividades de prevención, Positiva ARL ha
disminuido los accidentes mortales en sus empresas afiliadas, en todos los sectores
económicos, en el periodo enero – mayo 2014 frente a igual periodo de 2013.”5 (Seguros,
2014). Aunque la mortalidad ha presentado una reducción, los accidentes se siguen y sobre
ese tema es que se debe empezar a trabajar, pues lo que se quiere es evitar o disminuir estos
eventos.
Noticia nacional.
“Periódico el espectador”.
Trabajo en alturas, con alta siniestralidad” - Las actividades laborales que requieren de
trabajo en alturas (entre ellas la construcción), son las que mayor siniestralidad reportan y de
acuerdo con el ministerio del Trabajo, en los últimos dos años, murieron 1.283 personas por
caídas”
Blog nacional.
(ARL positiva 2014).
De acuerdo al reporte de la aseguradora en el año 2013 la tasa de accidentalidad en

Colombia incremento a 6.64 accidentes por cada 100 trabajadores. Donde la construcción es
el sector con mayor índice de morbilidad, esto permite confirmar que si es importarte
desarrollar una investigación sobre los factores de riesgo que genera la accidentalidad en el
trabajo de alturas en este sector, con el fin de crear medidas de acción que permitan
minimizar los riesgos y salvaguarden la integridad del trabajador.
Del total de los accidentes reportados, el 83% corresponde a los sectores de construcción,
agricultura, actividades inmobiliarias, manufactura, comercio, minero y administración
pública, siendo la construcción la que muestra la mayor accidentalidad con 48.782 reportados
en 2013.
Este sector es también el que mayor cantidad de accidentes graves presenta; en 2013, del
total de accidentes reportados, 3.302 (1,6%), fueron de gravedad, es decir una tasa de 90
accidentes graves por cada 100.000 trabajadores. De ese número, 651 accidentes (19,7%), se
presentaron en la construcción
15
“Análisis de las medidas de seguridad para realizar trabajos en altura”8 (LUIS, 2014)
“Diagnóstico de las medidas alternativas de protección contra caídas en alturas,
utilizadas por algunas constructoras de edificios en la ciudad de BOGOTÁ D.C”9
(LONDOÑO, 2014)
Blog internacional.
Un análisis global de la problemática de la seguridad y salud en el trabajo en España.
Emilio Castejón Vilella - Director del Centro Nacional de Condiciones de Trabajo. INSHT
En julio del pasado año, el Presidente del Gobierno encargó a Federico Durán, Presidente del
Consejo Económico y Social, la elaboración de un estudio independiente "para conocer la
situación de la siniestralidad laboral en España, las causas y consecuencias de la misma y las
medidas que podrían contribuir a mejorar la seguridad y la salud en el trabajo". El resultado
del encargo se materializó en dos volúmenes que fueron presentados el día 13 de marzo del
año en curso; el primero de ellos, donde se resume el resultado de los trabajos y se efectúan
más de sesenta propuestas concretas, lleva por título "Informe sobre RIESGOS
LABORALES Y SU PREVENCIÓN" y es propiamente "el informe". El segundo volumen,
donde se incluyen los resultados detallados de los trabajos del grupo, se titula "LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO EN ESPAÑA. Estudio para la elaboración
de un informe sobre riesgos laborales y su prevención". En lo que sigue nos limitaremos a
describir los principales aspectos del "informe".
Blog internacional.
“El riesgo de caída en altura” Grupo de Investigación de la Universidad Politécnica de

Madrid: Patología de Estructuras, Protecciones Colectivas y Medios Auxiliares de
Edificación.
El riesgo de caída de personas u objetos es continuo o muy frecuente en prácticamente

todas las fases del proceso de edificación.
Además se presenta, de forma colectiva afectando a un número importante de trabajadores

al mismo tiempo. En Estados Unidos los accidentes derivados de este riesgo representan una
de las causas principales de los graves y mortales en el sector de la construcción. El análisis
16
de 3.496 muertes ocurridas en la construcción entre 1985 y 1989 realizado por la Ocupational
Safety and Health Administration (OSHA) muestra que el 33% de las defunciones se deben a
accidentes provocados por caídas en altura [1]. Por otro lado, las deficiencias en las
protecciones contra caídas en altura representan el mayor número de denuncias en OSHA y el
costo de las lesiones supone en este país una cantidad superior a 5 billones de dólares USA
anualmente.
1.La Comisión de la Salud y de la Seguridad en el Trabajo de Québec, Canadá (CSST)

mostró que de las 24.999 lesiones producidas en el sector de la construcción entre 1995 y
1998,
4.676 fueron por accidentes por caída en altura.
2. En España [3], las “caídas de personas desde altura” en la construcción ocupan el

primer lugar en cuanto a riesgos de accidente detectados por sector de actividad (59,3%), con
una frecuencia que casi cuadruplica a la media del conjunto de trabajadores que han señalado
algún riesgo de accidente en su trabajo (15,8%). Dentro del marco normativo nacional, en
materia de seguridad laboral, se encuentra la Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales.
En su artículo 15 se definen los principios generales de la acción preventiva, dando
preferencia a la prevención respecto a la protección, entendiendo por prevención evitar el
riesgo y por protección evitar el daño. Prioriza la utilización de técnicas dirigidas a suprimir
el riesgo en origen actuando en la fase de proyecto, en el diseño de equipos y maquinaria o en
los métodos de trabajo. Si no elimina ese riesgo, prima la utilización de medidas de
protección colectiva o cambios en los métodos de trabajo, relegando los medios de protección
individual al último lugar dentro del plan de actuación preventiva.
Tesis internacional.
Decidieron crear las condiciones de trabajo seguras y salubres para hombres y mujeres
trabajadores, mediante el establecimiento y aplicación de normas y suministro de
capacitación, inclusión, instrucción y asistencia.
Tesis nacional.
17
En Colombia es tan solo hasta el 26 de septiembre del 2008 con la resolución 3673 del
ministerio de la protección social que se define un verdadero un verdadero reglamento
técnico de trabajo seguro de alturas; y a partir de ese momento se sigue creando normatividad
para beneficio de este oficio y es entonces donde se investigan ciertas medidas de prevención
para el trabajo seguro de alturas partiendo desde esta normatividad
Tesis municipal.
Gobernación del Tolima.
Al responder sobre qué perfiles requieren mayor capacitación en la ciudad, el 32% de las
empresas expresaron la necesidad de capacitar a los “obreros cualificados”, particularmente
en especialidades de obra blanca y acabados como enchape, estucado, pintura, entre otros, y
en conocimientos de estructuras, plomería, instalaciones eléctricas y uso de formaletas
metálicas.
7. MARCO REFERENCIAL
En este apartado encontrará, se presentan los antecedentes, que sirven de soporte para
la investigación; del mismo modo se realizará la construcción del marco teórico y legal el
cual es el cimiento para la construcción y análisis de la presente investigación.
7.1. Antecedentes
El trabajo realizado por Acevedo Ortiz, & Espitia Quiroz (2017) sobre Diseño del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa LS Construcciones SAS, Año
2016. En el cual se llevó a cabo la elaboración del SG-SST se plantearon tres fases, para ello
se tomó como base el marco legal de la salud ocupacional en Colombia, específicamente la
GTC 45 de 2012, NTC 34 de 1997, la resolución 2013 de 1996 y el decreto 1072 de 2015,
normas que direccionaron el proyecto. De acuerdo al diagnóstico inicial, el estado de la
empresa en cuanto a estándares mínimos de seguridad y salud en el trabajo, se cataloga como
regular SG-SST desactualizado, con información faltante e incompleta, que se ajustó y
complementó siguiendo los lineamientos del decreto 1072 de 2015, la resolución 1111 de
2017. Además la aplicación de un solo sistema de gestión a todas las obras, permitirá una
mayor optimización de los recursos, derivando en una mejor efectividad del mismo. Se logró
18
desarrollar el plan de atención y respuesta ante Emergencias aplicable a todos los centros de
trabajo y Se desarrolló un programa de vigilancia epidemiológica de conservación auditiva;
por lo anterior y para dar cumplimiento a lo que establece la normatividad legal vigente se
ejecutó la política de seguridad y salud en el trabajo, se conformó el COPASST, se diseñaron
cuatro programas y sus respectivos procedimientos para tareas de alto riesgo y se elaboró el
plan de emergencias.
7.2. Marco teórico
Es de vital importancia que las empresas colombianas implementen las medidas de

prevención y de protección contra caídas de altura, para reducir el número de accidentes
laborales y contar con los sistemas de seguridad requeridos por la normatividad colombiana
en trabajos de altura.
Las estadísticas de mortalidad por accidentes laborales en Colombia “según informes del
Ministerio de Trabajo y Fasecolda mientras que en el año 1994 se calificaron 136.767
accidentes de trabajo, en diciembre de 2013 la cifra fue de 497.356, subiendo su tasa de 3,78
a 6,02. De acuerdo con dichos informes oficiales, los sectores económicos de mayor
frecuencia de la accidentalidad laboral son: Inmobiliario con 122.375 accidentes, seguido de
Manufactura (83.235), Construcción (70.838), Agricultura (40.904), Servicios sociales y de
salud (28.354), Transporte, almacenamiento y comunicaciones (27.726), Servicios
comunitarios, sociales y personales (20.564), Hoteles y restaurantes (13.668) y Minería
(13.026); sectores que del total del país concentran la accidentalidad en un 84.5%. Y con base
en las estadísticas generadas por Positiva Compañía de Seguros S.A en el ramo de ARL se
identificaron que dentro de las principales causas de accidentalidad mortal presentes en los
diversos sectores económicos fueron para el 2013 las relacionadas con riesgo de tránsito
(22,7%), riesgo público (21,7%), y riesgos en el sector de la construcción (20,8%). Por su
parte, las estadísticas de Fasecolda muestran que los mecanismos de los accidentes durante el
mismo periodo, se relacionaron con la ejecución de tareas de alto riesgo como trabajos en
alturas, excavaciones, y manejo de energías peligrosas. En el sector de la construcción los
principales fueron por caída de altura (34,8%)” (Revista empresarial. 2013).
Estas cifras deben ser señal de alerta para los empresarios para implementar el programa
de protección y prevención de caídas de altura, definir dentro del proceso de capacitación, “el
alcance que puede tener un trabajador al tomar decisiones por ejemplo respecto a la
19
escogencia de un punto de anclaje, en cuyo caso debe saber que la empresa debe determinar
los puntos de anclaje, los cuales a su vez son determinados por un profesional competente y
calificado y él como trabajador certificado para realizar trabajo en alturas. (Mancera Ruiz
Ramón)
Tesis Nacional
Colombia, Importancia de los programas de prevención y protección contra caídas para

el control de accidentes en trabajadores que realizan actividades de altura en Colombia.
Universidad San Buenaventura, faculta ciencias administrativas y contables. (Autor
Emmanuel Rodríguez sierra 29.sep.2014)
La tasa de accidentes de trabajo calificados en el sector de la construcción, en los 6

primeros meses del año 2013, fue del 4,1%, que representa más de 37 mil casos, igualmente
dijo que en 2012 este porcentaje fue de 8,8 por ciento, que significó cerca de 94 mil 500
casos de accidentalidad, y en el 2011 la cifra fue de 70 mil 745. (Ministerio de Trabajo. 2013)
La Industria de la Construcción se caracteriza por ser uno de los sectores más dinámicos
del país, por el efecto multiplicador que genera el dinero gastado, su impacto en otras
actividades y por su capacidad para producir fuentes de trabajo en varios ámbitos. Si bien por
ese motivo juega un rol importante en el desarrollo de la economía, es importante destacar
que también posee una elevada tasa de Accidentes Laborales. El Informe Anual de
Accidentabilidad Laboral 2014, último publicado, de la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo (SRT) arroja que la “Industria de la Construcción” sigue siendo la actividad más
riesgosa, con 106,8 Accidentes de Trabajo (AT) / Enfermedades Profesionales (EP) cada mil
trabajadores cubiertos, aún cuando en el mismo periodo disminuyó su siniestralidad en un
2,8%. Ver figura 2.1 Índice de incidencia de AT/EP según sector económico. Años 2013 y
2014.
20
Figura 2.1: Índice de incidencia de AT/EP según sector económico. Años 2013 y 2014.
Estos índices elevados de siniestralidad se deben a las situaciones que distinguen a la

Construcción de otras actividades, como por ejemplo: la diversidad y duración de las obras, la
gran proporción de pequeñas empresas, la multiplicidad de oficios, la discontinuidad laboral,
los ambientes de trabajo con factores de riesgo, técnicos y humanos, asociados a condiciones
y acciones inseguras, la descalificación profesional, la falta de dirección y supervisión de las
tareas y la actuación en ámbitos geográficos dispersos provocando la exposición a
condiciones ambientales adversas. Las deficientes condiciones de trabajo en las obras derivan
en una disminución o pérdida de calidad de vida con consecuencias humanas, sociales,
profesionales y económicas.
Proyecto internacional, ARGENTINA. Universidad Fasta, faculta de ingeniera, “análisis

de seguridad de una obra de arquitectura. Autor Diego Sebastián Lopez. 2015)
7.3 Marco conceptual
21
1. Accidente de trabajo
El artículo 3º de la Ley 1562 de 2012 define qué se debe entender por accidente de trabajo.
Concepto que supera las restricciones previstas en el Decreto Ley 1295 de 1994250 en sus
artículos 9º y 10, “Accidente de trabajo: (…) todo suceso repentino que sobrevenga por causa
o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que
se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor
bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Las legislaciones de cada país
podrán definir lo que se considere accidente de trabajo respecto al que se produzca durante el
traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa”.
2. Acceso por cuerdas: Técnica de ascenso, descenso y progresión por cuerdas con
equipos especializados para tal fin, con el propósito de acceder a un lugar específico de una
estructura.
3. Anclaje: Punto seguro al que pueden conectarse equipos personales de protección

contra caídas con resistencia certificada a la rotura y un factor de seguridad, diseñados y
certificados en su instalación por un fabricante y/o una persona calificada. Puede ser fijo o
móvil según la necesidad.
4. Aprobación de equipos: Documento escrito y firmado por una persona calificada,

emitiendo su concepto de cumplimiento con los requerimientos del fabricante.
5. Arnés de cuerpo completo: Equipo de protección personal diseñado para distribuir en

varias partes del cuerpo el impacto generado durante una caída. Es fabricado en correas
cosidas y debidamente aseguradas, e incluye elementos para conectar equipos y asegurarse a
un punto de anclaje. Debe ser certificado bajo un estándar nacional o internacionalmente
aceptado.
6. Ayudante de Seguridad: Trabajador designado por el empleador para verificar las

condiciones de seguridad y controlar el acceso a las áreas de riesgo de caída de objetos o
personas. Debe tener una constancia de capacitación en protección contra caídas para trabajo
seguro en alturas en nivel avanzado o tener certificado de competencia laboral para trabajo
seguro en alturas.
7. Capacitación: Para efectos de esta norma, es toda actividad realizada en una empresa o
institución autorizada, para responder a sus necesidades, con el objetivo de preparar el talento
22
humano mediante un proceso en el cual el participante comprende, asimila, incorpora y aplica
conocimientos, habilidades, destrezas que lo hacen competente para ejercer sus labores en el
puesto de trabajo.
8. Certificación de equipos: Documento que certifica que un determinado elemento

cumple con las exigencias de calidad de un estándar nacional que lo regula y en su ausencia,
de un estándar avalado internacionalmente. Este documento es emitido generalmente por el
fabricante de los equipos.
9. Certificación para trabajo seguro en alturas. Certificación que se obtiene mediante el

certificado de capacitación de trabajo seguro en alturas o mediante el certificado en dicha
competencia laboral.
10. Conector: Cualquier equipo certificado que permita unir el arnés del trabajador al
punto de anclaje.
11. Medidas de prevención: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se

implementan para advertir o evitar la caída de personas y objetos cuando se realizan trabajos
en alturas y forman parte de las medidas de control. Entre ellas están: sistemas de ingeniería;
programa de protección contra caídas y las medidas colectivas de prevención.
12. Medidas de protección: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se

implementan para detener la caída de personas y objetos una vez ocurra o para mitigar sus
consecuencias.
13. Persona calificada: Ingeniero con experiencia certificada mínimo de dos años para
calcular resistencia materiales, diseñar, analizar, evaluar, autorizar puntos de anclaje y
elaborar especificaciones de trabajos, proyectos o productos acorde con lo establecido en la
presente resolución. La persona calificada es la
14. Posicionamiento de trabajo: Conjunto de procedimientos mediante los cuales se

mantendrá o sostendrá el trabajador a un lugar específico de trabajo en alturas, limitando la
caída libre de este a 2 pies (0,60 m) o menos.
15. Riesgo La combinación de la probabilidad de que ocurra la exposición a un peligro y

la severidad de lesión o enfermedad es el concepto de un Riesgo.
Diario oficial No. 48517 de 2012 Ministerio de Trabajo. Resolución 1409 del 23 de julio
de 2012. Titulo 1 capitulo 1 artículo 2 definiciones.
23
7.4 Marco legal
TIPO DE NORMA AÑO ENTIDAD QUE CONTENIDO

REQUISITO LO EMITE
Por la cual se establece
RESOLUCIÓN Ministerio del el reglamento de
Trabajo en altura 2012 seguridad para
1409 Trabajo
protección contra caídas
en trabajo en alturas.
CONCEPTO Ministerio de la capacitación trabajo en
Trabajo en altura 2011
89341 protección social altura
Por la cual se establecen
los requisitos técnicos y
Entrenamiento en de seguridad para
protección contra RESOLUCION Ministerio de la proveedores del servicio
2017
caídas en trabajo 1178 protección social de capacitación y
en alturas entrenamiento en
protección contra caídas
en trabajo en alturas
Por el cual se amplía el
plazo establecido en el
RESOLUCÓN Ministerio de la artículo 4 de la
2291 protección social resolución 736 de 2009
y se dictan otras
disposiciones
lineamientos para el
cumplimiento de la
RESOLUCÓN Servicio Nacional resolución no. 0736 de
1486 de Aprendizaje 2009 expedida por el
ministerio de la
protección social, sobre
trabajo en alturas
RESOLUCIÓN Ministerio de la Por la cual se modifica
Trabajo en altura 2009 la resolución 3673 de
736 protección social
2008.
Ministerio de la
Protección Social Procedimientos e
Trabajo en altura CIRCULAR 70 2009 instrucciones para
Dirección General
de Riesgos trabajo en alturas.
RESOLUCIÓN Ministerio de la Por la cual se establece

Trabajo en altura 2008 el reglamento técnico de
3673 Protección Social
trabajo seguro en alturas
24
Lugares de
trabajo,
maquinarias
equipos, El Congreso de Por la cual se dictan
LEY 9 1979
herramientas y Colombia medidas sanitarias.
elementos de
protección
personal
Andamios,
medidas para
disminuir altura de Por el cual se dicta el
Ministerio del reglamento de higiene y
caída libre, RESOLUCION
1979 Trabajo y Seguridad seguridad para la
escaleras, equipos 2413
Social. industria de la
de protecciones de
protección construcción.
personal.

Ministerio de algunas disposiciones
Obligaciones, RESOLUCIÓN sobre vivienda, higiene
1979 trabajo y seguridad
lugares de trabajo 2400 y seguridad en los
social
establecimientos de
trabajo
Guía para la
GUIA identificación de los
Seguridad y salud TECNICA peligros y la valoración
2012 Icontec
ocupacional COLOMBIAN de los riesgos en
A GTC-45 seguridad y salud
ocupacional
GUIA
TECNICA Ministerio del Higiene y seguridad.
Andamios 1981 Andamios, definiciones
COLOMBIAN trabajo
A 1641 y su clasificación.
ORGANIZACIÓN
Convenio CONVENIO INTERNACIONAL Convenio sobre
1988 seguridad y salud en la
internacional 167 DEL TRABAJO -
OIT construcción
Programas de RESOLUCION 1989 Ministerio de Por la cual se

salud ocupacional 1016 trabajo, seguridad reglamenta la
social y salud organización,
Ahora:(SG-SST) funcionamiento y forma
de los programas de
salud ocupacional que
deben desarrollar los
patronos o empleadores
25
en el país
estándares
DECRETO
mínimos del Decreto único
1072 Y 2015- Ministerio de
sistema de gestión reglamentario del sector
RESOLUCIÓN 2017 trabajo
de seguridad y trabajo
1111
salud en el trabajo
OSHA 28 CFR Occupational Safety Seguridad y la salud de

reglamento para 2011
1926 -1910 and Health Division los reglamentos de
la construcción
construcción
7.5. Marco contextual
26
Fuente https://www.google.com.co/maps/place/Constructora+Torreón+-+Torre+empresarial/
El presente proyecto de investigación pretende, un análisis significativo de cumplimiento

en el reglamento de seguridad, basado en la importancia de los programas de prevención y
protección contra caídas para el control de accidentes de trabajo en trabajadores que realizan
actividades de altura en la ciudad de Ibagué Tolima, vinculando las empresa constructoras y
en especial la construcción de nuevas edificaciones, según lo descrito, los empleadores deben
garantizar un recurso presupuestado que brinden todas las herramientas necesarias para el
control de accidentes laborales. De igual forma el estado colombiano proporciona la
reglamentación del programa de protección y prevención contra caídas de alturas a través de
la Resolución 1409 de 2012, con el fin de controlar y reducir, los accidentes originados por
las actividades de trabajo en alturas.
Según publicación de la revista el TIEMPO, Ibagué sorprende cada vez más con su tasa de
crecimiento de manera vertical. Ocupa el primer lugar entre las ciudades intermedias
capitales de departamento en cuanto a actividad constructora, con especial énfasis en la
vivienda. Los tres últimos años se han caracterizado por un inusitado empuje de los sectores
público y privado. El primero ha construido avenidas para descongestionar la ciudad y crear
nuevos polos de desarrollo urbanístico. El otro ha generado empleo con modernas
urbanizaciones.
Durante este trabajo se hizo una investigación en la CAMARA DE COMERCIO de la

ciudad de IBAGUE donde se presenta el avance constructor durante el mes de Junio del año
27
2018 en donde sobre sale un numero de 320 constructoras de nuevas edificaciones
residenciales.
8. DESARROLLO METODOLÓGICO
8.1 Enfoque metodológico
El presente estudio utiliza un enfoque documental cuantitativo, partiendo del diseño y

la elaboración de una lista de chequeo para diagnosticar la Gestión de cumplimiento en el
Reglamento de seguridad para protección contra bajo los parámetros de la Resolución 1409
del año 2012 caídas en trabajo en alturas, que permita analizar detalladamente las actividades
y tareas referente a las medidas ejecutadas en el programa de contra caídas para el personal
que desempeña trabajo en alturas en las construcciones de edificaciones, sustentado en los
formatos de inspección, permitiendo evidenciar el cumplimiento de las actividades realizadas
en las diferentes empresas y el entorno de trabajado.
8.2. Alcance metodológico
El alcance es el análisis documental- Observacional, utilizando el instrumento de

recolección de datos, arrojando un diagnóstico de gestión de cumplimiento en las medidas de
prevención y protección contra caídas en trabajo en alturas (Resolución 1409 del 23 de julio
del año 2012). Con criterios normativos de los entornos laborales, equipos de protección
individual, sistemas de acceso y demás medidas de prevención y protección contra caída en
trabajos en altura, verificando y recolectando información en las listas de chequeos
implementadas, para realizar la valoración asignada. (Es importante que las listas de
chequeos las deban formular y/o realizar una persona competente en el área de seguridad y
salud en el trabajo y/o coordinador de trabajo seguro en alturas).
Durante el desarrollo de esta investigación se tuvieron en cuenta tres fases:

1) La primera hace parte del desarrollo inicial; Describió la problemática actual, se
encaminó a hallar la necesidad de investigar y se especificó en la selección del
instrumento para la recolección de datos y análisis de las actividades en alturas que
exista un nivel de riesgo alto por causa de caídas de objetos y trabajadores expuestos.
En esta fase, el instrumento de medición no ha sido valorado según su objeto (es
necesario de una prueba piloto, validación por el comité disciplinario de ética, y los
28
jueces expertos certificados como entrenadores en trabajo en alturas o competencia
profesional en el área de la construcción). (primera fase concluida)
2) Segunda fase, esta fase contiene el.

a) Proceso de validación y actualización del formato (instrumento de medición
y/o recolección de datos),
b) proceso de identificación de la población muestra según actividad económica
y muestra obtenida,
c) proceso de validar la información (en este proceso se verifican los ítems
evaluados, se realiza el diagnostico de acuerdo al instructivo del formato, se
verifican y se complementan las casillas de las observaciones, criterio de
evaluación por constructora según formato y recomendaciones establecidas en
la matriz de valoración en alturas (en el ingreso a las obras de construcción
para la aplicación del instrumento fue necesario establecer convenio y apoyo
social con el ministerio de trabajo)
d) Resultados finales de cumplimiento reglamentario del programa para trabajo
en alturas.
3) En este siguiente, se refleja la continuidad de la tercera fase, ya que se dispone de
fortalecer el sector de la construcción desde la intervención de los resultados
obtenidos de la fase # 2. Para esto es necesario crear un APP para el fácil manejo del
formato mismo, la cual beneficia:
 La Contribución con el ahorro de papel,
 El Cumplimiento con los requisitos legales (SG-SST), (evitar sanciones penales,
civiles, económicas y administrativas)
 Facilita los informes en los proceso seguros (identificación de factores de riesgos
por diferentes actividades de alto riesgo.)
 Facilita los procesos operativos y método de estudio en los aprendizajes
 hace parte del procedimiento de medición frente a los programas establecidos e
identificación de sus no conformidades.
8.3. Instrumento
Técnica de recolección de datos e instrumentos de medición: “Lista de chequeo -
Diagnostico de Gestión de medidas de prevención y protección contra caídas en trabajo en
alturas”, la cual como objetivo principal facilita la recolección de datos para un determinado
análisis de cumplimiento en el reglamento de seguridad para protección contra caídas en
trabajo en alturas, de tal manera es acorde al sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo SG-SST.
Este instrumento determina en gran parte la calidad de la información, siendo esta la base
para las etapas subsiguientes:
 Contribuye al Desarrollo de objetivos de la investigación

 La metodología es acorde al enfoque conceptual
29
 Acorde a los resultados y conclusiones
 Información requerida (cuantitativa y cualitativa)
8.3.1. Fuente
Sector de la construcción, Pequeñas, mediana y grandes construcciones de nuevas
edificaciones, con más de un obrero, específicamente en el desempeño de tareas y actividades
que abarquen trabajo en alturas, que exista el riesgo a caer a 1,50 Mts sobre un nivel inferior
(Res 1409/2012 art 1). Localización: constructora del municipio de Ibagué Tolima, Zonas
rurales y urbanas.
8.3.2. Muestreo
Según los resultados de nuestro muestreo de la población constructora a ejecutar, treinta
(30) de estas están seleccionadas para la aplicación. Para esto se utilizó la siguiente formula
estadística.
En donde: Tabla número 1.
n Número de elementos de la muestra 30

N Número de elementos de la población 320
K Nivel de confianza, probabilidad de que los resultados sean cierto 1,15
K 1,15 1,28 1,44 1,65 1,96 2 2,58

Nivel de 75 80% 85 90% 95 95,5% 99%
confianza % % %
P Probabilidad a favor (poseen característica del estudio) 0,5

Q Probabilidad en contra (no poseen característica) 0,5
E Error maestral deseado 10%
8.4. Variables
Las variables que se utilizaron en el desarrollo del presente proyecto fueron:
Tabla número 2. Variable a utilizar en el desarrollo del proyecto.

VARIABLES SUB-VARIABLES DEFINICION INDICADOR /
INSTRUMENTO
30
SG-SST Sistema de gestión Proceso de documentación, Verificación
de la seguridad y lógico y por etapas, basado en la observacional,
salud en el trabajo mejora continua, incluye política, manual, políticas,
(Documentación) organización, la planificación, la reglamentos de
aplicación, la evaluación, la seguridad e
auditoria y las acciones de higiene industrial
mejora. Correspondiendo con y demás
las fases PHVA(Planear, Hacer, parámetros
verificar y Actuar) exigidos por los
estándares
mínimos (Res
1111)
Trabajo en alturas Riesgo de Caída. Va desde un punto conocido de Alto, Medio, Bajo
"arranque", a otro punto conocido / Matriz de
de "impacto”. identificación de
riesgos.
CUMPLIMIENT Medidas de Implementadas para evitar la Formato lista de
O PARÁMETROS prevención contra caída de trabajadores cuando chequeo
LEGALES EN caídas realicen trabajo en alturas. elaborado (buscar
MATERIA DE (Capacitación, los sistemas de ítem medidas de
ingeniería para prevención de prevención para
RIESGO
caídas, medidas colectivas de su valoración )
LABORALES. prevención, permiso de trabajo en verificación
Programa de alturas, sistemas de acceso para documentación-
protección para trabajo en alturas y trabajos en operación
trabajo en alturas suspensión). observacional
Personal Apto para Aptitud del trabajador para Evaluaciones
trabajo en alturas desempeñar en forma eficiente su medicas
labor sin causar perjuicio a su pre-ocupacionales
salud o la de terceros comparando
las demandas del oficio para el
cual se desea contratar con sus
capacidades físicas y mentales.
Capacitación Todo trabajador que labore en Contar con la
actividades de alto riesgo y que certificación
realice trabajo en alturas debe respectiva que
estar certificado en el nivel acredite las
avanzado. competencias
laborales, del
nivel para el cual
fue certificado.
EPP Protección individual contra Cumple SI, NO /
caídas Lista de Chequeo
Medidas activas de Aquellas que involucran la Cumple de
Protección participación del trabajador, con acuerdo a lo
el requisito de que éste debe estar estipulado en el
capacitado y entrenado en el uso Art 22 Enciso 2
de los elementos de protección (Res 1409) Lista
personal, sistemas de trabajo en de chequeo
alturas y en los procedimientos
operativos seguros de trabajo,
conforme a la actividad
económica y a la tarea a realizar
Medidas pasivas Aquellas que están diseñadas Cumple de
31
de protección para detener o capturar al acuerdo a lo
trabajador en el trayecto de su estipulado en el
caída, sin permitir impacto contra Art 22 Enciso 1
estructuras o elementos, (Res 1409)
requieren poca o ninguna Verificar lista de
intervención del trabajador que chequeo
realiza el trabajo.
Rescate Plan de rescate escrito, practicado Documento
y certificado que garantice una Escrito, validado
respuesta organizada y segura, por expertos en el
para acceder, estabilizar, tema
descender y trasladar a un
servicio médico apropiado, a un
trabajador que haya sufrido una
caída y esté suspendido de sus
equipos personales de protección
contra caídas, o haya sufrido una
lesión o afección de salud en un
sitio de alturas.
9. ANÁLISIS
9.1. Proceso de validación y actualización del formato
32
Código: Uni-sem- Realizó: Daniel M.
FORMATO
Fr-001 Julián P.
fecha: 08 - Enero -
Diagnóstico de Gestión de medidas de prevención y protección Aprobó:
2018
contra caídas en trabajo en alturas Versión: 1 Pagina:
Valoración del programa de prevención y protección contra caídas de alturas (Resolución 1409 23 de Julio 2012)
SG-SST
LISTA DE CHEQUEO PARA TRABAJO EN ALTURAS CON PELIGRO DE CAÍDAS

Objetivo: El siguiente instrumento de medición tiene como objetivo en la recolección de datos para el análisis de cumplimiento
del reglamento de seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas
GENERALIDADES
Nombre de la Empresa o Proyecto en construcción: % Final 51%
Fecha
NIT. CC. CE. No. Centros de trabajo SI NO DD MM AA
aplicación:
Ciudad: Actividad Económica: Código:
Dirección: Teléfono: ARL:
Nombre empresario: No. de Trabajadores Nivel de Riesgo:
Correo Electrónico: Horario de trabajo- Tiempo estimado (Horas- Minutos)
Tiempo funcionamiento del proyecto: Inicio: Finalización :
Trabajos a ejecutar:
No. Nombres Cargos

Representantes entrevistados:
33
Criterios de Cumplimiento del Programa de prevención y protección contra caídas de alturas
Escriba el valor de cumplimiento marcando en la columna "criterios de cumplimiento" de acuerdo al desarrollo de la empresa y/o
proyecto labor en el ítem a calificar, teniendo en cuenta el Reglamento de seguridad para protección contra caídas en trabajo en
alturas (Resolución 1409/2012): A. Cumple completamente con el criterio enunciado (10 puntos); B. Cumple parcialmente con el
criterio enunciado (5 puntos); C. Cumple con el mínimo del criterio anunciado (3 puntos) D. No cumple con el criterio anunciado (0
puntos)
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS DE ALTURAS Criterios de cumplimiento Calificación
No. 1. SG-SST A B C D
Existe documento del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo de
acuerdo al decreto único reglamentario de trabajo Decreto 1072 de 2015. Firmado por
1 3 0,1
el representante legal de la empresa y el líder-coordinador de seguridad y salud en el
trabajo.
2 Art 6°:Existe el programa de prevención y protección contra caídas de alturas 5 0,1
Existe evidencia de la identificación de peligros condiciones de seguridad “trabajo en
3 alturas”, se evalúa y se valora el riesgo según metodología aplicada y se establece las 5 0,1
medidas de intervención (documentadas y aplicadas)
SUBTOTAL 0 10 3 0 0,3
Valor Estructura: % Obtenido (A+B+C)/(30)) 0,433333333 BAJO
MEDIDAS DE PREVENCIÓN CONTRA CAÍDAS EN ALTURAS Criterios de cumplimiento
No. 1. CAPACITACIONES A B C D
Art 8°: Los procedimientos para el trabajo seguro en alturas son entendibles y
1 comunicados a los trabajadores (inducción, capacitación, entrenamiento y 5 0,015
reentrenamiento) con el soporte.
Art 9°: Capacitación y certificación en la competencia laboral los trabajadores que
2 5 0,015
realizan trabajo en alturas
3 Art 11°: Existen programas de capacitación en protección contra caídas para trabajo 5 0,015
34
seguro en alturas
Art 12°: Los certificados de aprobación obtenidos de las capacitaciones son vigentes
4 por centros de entrenamiento e instituciones autorizadas, cumpliendo con las normas 5 0,015
de calidad para trabajo en alturas que adopta el ministerio de trabajo.
SUBTOTAL 0 20 0 0 0,06
Valor Estructura: % Obtenido (A+B+C)/(40)) 0,50 MEDIO
No. 2. SISTEMAS DE INGENIERÍA PARA PREVENCIÓN DE CAÍDAS A B C D

Art 15°: los sistemas de ingeniería para prevención de caídas se encuentran
1 documentados y fundamentados en el subprograma de protección dentro del SG-SST. 5 0,014
Existen controles específicos en la fuente directa: actividades destinadas a evitar
2 trabajo en alturas o la subida del trabajador para mitigar riesgos de caída en alturas 5 0,014
Existe un sistema de cambios o modificaciones en diseños, montaje, construcción,
3 instalación puesta en funcionamiento para eliminar riesgo de caída en alturas 3 0,014
Existen mecanismos que permitan menor tiempo de exposición en actividades

4
destinadas para trabajo en alturas con mayor riesgo de caída
5 0,014
SUBTOTAL 0 15 3 0 0,056
No. 3. MEDIDAS COLECTIVAS DE PREVENCIÓN A B C D

Art 16°: Existen actividades de prevención para informar o demarcar zonas de peligro y
1 evitar caídas en altura o evitar lesiones por caída de objetos 5 0,01
Los trabajadores cuenta con el uso de los equipos de protección personal según el
2 desarrollo de su labor y si aplica los equipos de protección contra caída necesarios. 5 0,01
Existen como medida de prevención la delimitación del área o zona de peligro de caída
3 del trabajador y prevenir el acercamiento a un entorno riesgoso.(ver colores 5 0,01
correspondientes)
35
Los sistemas de delimitación de zona o área utilizan su respectiva señalización,
4 5 0,01
garantizan visibilidad de día y de noche
Existen líneas de advertencias que demarca el área en el que se pueda trabajar sin
5 sistemas de protección (Cumpla con los requisitos según normatividad) 5 0,01
Existen avisos informativos (letras/símbolos gráficos) que indiquen el peligro de caída
6 de personas y objetos (Visible/idioma español) 5 0,01
Existe estructuras informativa y/o de restricción, fija o portátil según tareas que se
7 desarrollen (Las Barandas están ancladas, libre de riesgos y sin punto de anclaje). 3 0,01
Las barandas cumplen con requerimiento establecido por el reglamento de seguridad
8 5 3 0,01
(resistencia 200lb,altura 1mt,ubicación travesaño 28cm, altura rodapiés 9cm)
Existen controles de acceso en las zonas de peligro de caída (mecanismos operativos
o administrativos), medidas de vigilancia, seguridad con guardas, tarjetas de seguridad
9 10 0,01
para acceso, permisos de trabajo en alturas, lista de chequeo, sistema de alarma u otro
tipo de señalización.
Existen manejo de desniveles y orificios (Huecos) que se encuentran en la superficie
donde se trabaja o camina. (Barandas provisionales, cubiertas de protección, tablas,
10 10 0,01
delimitación y señalización);Las estructuras, rampas o escaleras cumplen con ángulo
de inclinación y medidas mínimas (antideslizante)
Existe ayudante de seguridad como medida complementaria con el fin de ayudar a
11 advertir y controlar los peligros y riesgos que se identifiquen en el sitio donde se 5 0,01
desarrollen trabajos en alturas.
SUBTOTAL 20 40 6 0 0,11
No. 4. PERMISO DE TRABAJO EN ALTURAS A B C D

Art 17°: Existen los mecanismos "permiso para trabajo en alturas" para la verificación y
1
control previo de los aspectos relacionados con el reglamento de seguridad
10 0,013
El permiso de trabajo contiene los requerimiento mínimos y las medidas necesarias
2 5 0,013
según el reglamento de seguridad para protección contra caída en trabajo en alturas
36
Existencia de lista de chequeo para trabajos rutinarios revisada y verificada por el
3 coordinador de trabajo en alturas; contiene los requerimientos mínimos en su 10 0,013
ejecución.
SUBTOTAL 20 5 0 0 0,039
Valor Estructura: % Obtenido (A+B+C)/(30)) 0,83 ALTO
No. 5. SISTEMAS DE ACCESO PARA TRABAJO EN ALTURAS Y EN SUSPENSIÓN A B C D

Art 18°: Los sistemas de acceso cumplen con condiciones o requerimientos para su
1 elección y uso, están certificados y su fabricante prevé información en español sobre 10 0,01
principales características de seguridad y utilización
Los sistemas de acceso cumplen las necesidades específicas de la actividad
2 3 0,01
económica, tarea a desarrollar, y peligros identificados por el coordinador de alturas
Los sistemas de acceso son compatibles entre sí, tamaño, figura, materiales, forma y
3 3 0,01
diámetro
los sistemas de acceso garantizan la resistencia a las cargas con un factor de
4 seguridad, que garantice la seguridad de la operación (resistencia, desgaste por 5 0,01
sustancias, elementos que deterioren la estructura)
5 los sistemas de acceso garantizan los factores de seguridad de la operación 5 0,01
Los sistemas de acceso cuentan con hojas de vida especificando fecha de fabricación,
tiempo de vida útil, historial de uso, Registros de inspección, Registro de
6 3 0,01
mantenimiento, ficha técnica, certificado del fabricante, observaciones y control de
eliminación.
Art 19°:los sistemas de acceso cuentan con los lineamientos para el uso seguro para
7 trabajo en alturas según Reglamento de seguridad (estabilidad, seguridad, distancia de 3 0,01
restricción, asegurado y limites seguros permitidos)
Existe una persona competente para el montaje y/o operación de los sistemas de
8 5 0,01
acceso para trabajo en alturas.
9 Art 20°:Los trabajos en suspensión se realizan utilizando una silla para trabajo en 5 0,01
alturas, conectada a la argolla pectoral del arnés y al sistema de descenso, totalmente
37
asegurado (componentes certificados)
SUBTOTAL 10 20 12 0 0,09
MEDIDAS DE PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS EN ALTURAS Criterios de cumplimiento
No. 1. MEDIDAS PASIVAS DE PROTECCIÓN A B C D

Art 22°: Existe sistemas de red de seguridad para detención de caídas de personas y/u
1 objetos. 10 0,02
Existe supervisor "persona calificada" para la instalación y aprobación de red de
2 seguridad contra caídas. Cumplen según los requerimientos de distancia en la 10 0,02
instalación.
Existe hoja de vida de los sistemas de red de seguridad instalados, con fecha de
3 fabricación, usos anteriores, registros de inspecciones, certificaciones y registros de 3 0,02
pruebas en la obra, antes de ponerlo en funcionamiento.
las redes de seguridad están libres de elementos, materiales, equipos o herramientas
4 en su interior 3 0,02
las redes de seguridad tiene un punto de acceso que permita la remoción de elemento
5 o personas que caigan en ella 3 0,02
existe documentación de las inspecciones semanales de redes de seguridad
6 (modificaciones o incidentes de trabajo) 10 0,02
SUBTOTAL 30 0 9 0 0,12
No. 2. MEDIDAS ACTIVAS DE PROTECCIÓN A B C D
38
Los elementos y equipos de protección personal se encuentran en buen estado, se
1 inspeccionan de acuerdo a la resistentes a la fuerza, al envejecimiento, a la abrasión, 3 0,015
la corrosión y al calor
los elementos y equipos de protección activa se encuentran certificados conforme a las
2 normas nacionales e internacionales pertinentes para el trabajo a realizar 3 0,015
los elementos y equipos de los sistemas de protección contra caída son compatibles
3 3 0,015
entre si, (tamaño, figura, materiales, forma, diámetro)
los sistemas permiten la distribución de fuerza, amortiguan la fuerza de impacto,
4 elongación, resistencia de los componentes a tensión, corrosión antiestáticos según 5 0,015
actividad a realizar
Los equipos de protección individual para detención y restricción de caídas son
5 seleccionados tomando en cuenta los Riesgos valorados por el coordinador de trabajo 10 0,015
en alturas
Los EPI están seleccionados de acuerdo a las condiciones de la tarea, procedimientos
6 como ascenso y descenso, detención de caídas, posicionamiento, izamiento, 5 0,015
salvamento y rescate
Existe punto de anclaje fijo o portátil y cumplen con el reglamento de seguridad para
7 protección contra caída en trabajo en alturas (Res 1409/2012 Capitulo III, Art 22, punto 5 0,015
2, enciso a )
Existe líneas de vida horizontal y cumplen con el reglamento de seguridad para
2, enciso c )
Existe líneas de vida Vertical y cumplen con el reglamento de seguridad para
2, enciso d )
Existen diferentes conectores dependiendo el tipo de tarea a realizar; Ganchos de
seguridad, Mosquetones, conectores para restricción de caídas, de posicionamiento,
10 para detención de caídas, Eslingas con absorbedor de energía, Línea de vida 3 0,015
autorretráctil, Frenos para línea de vida y arnés de cuerpo completo (certificados, en
buenas condiciones, resistencia adecuada, uso adecuado, material compatible)
11 Art 23°: Existe Elementos de protección personal e individual para trabajo en alturas, 5 0,015
certificados y suministrados por el empleador; Relacionados a la tarea a realizar (ver
39
postura del trabajador de acuerdo a la talla y manejo)
Existe documento plan de Emergencia contra caídas, establecido en el numeral 18 del
12 art 11 Res 1016/89, (practicado y verificado) acorde a las actividades que se ejecuten y 5 0,015
que garantice una respuesta organizada y segura ante un accidente de trabajo.
Art 24°:Existe Plan de rescate diseñado acorde a los riesgos de la actividad de alturas
13 10 0,015
desarrollada (equipo de rescate certificado y/o brigadadistas)
Existe atención de emergencias y prestación de primeros auxilios (botiquín, elementos
14 para inmovilización y atención de heridas, hemorragias, camilla, extintor contra 3 0,015
incendios y demás elementos necesarios acordes al nivel de riesgo
Existe un sistema de comunicación entre el trabajador que realice trabajo en alturas y
15 5 0,015
personal de apoyo para el reporte de condiciones inseguras y emergencias
SUBTOTAL 20 35 18 0 0,225
Formato elaborado para el presente proyecto de investigativo “Análisis de cumplimiento en el reglamento de seguridad para protección contra
caída en trabajo en alturas en el sector de la construcción formal en la ciudad de Ibagué Tolima” Corporación Universitaria minuto de Dios Ibagué
Tolima. Autores Mendieta C. Daniel Eduardo, Sánchez P. Julián Andrés, Beltrán M. Leonardo. Tutor, Rodríguez Diego Alejandro. (Ibagué 2018),
con apoyo del estudio y recopilación de información del formato “diagnóstico del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo” Evaluación
inicial SG-SST, interpretación de calificación del FORMATO GNSO-PPA-06.
40
9.2 Proceso de identificación de la población muestra
Tamaño de muestra: 30 construcciones de edificaciones residenciales (proyectos de vivienda
multifamiliar),
 Ubicación geográfica: zona urbana en la ciudad de Ibagué.

 Tipo de constructoras: Constructoras con proyectos a largo plazo, con gran número
de empleados (+10), actividades con exposición a factores de riesgos altos (Riesgo V,
sector de la construcción), nacionales e internacionales con proyectos y/u obras en
marcha en donde se ejecuten actividades en alturas.
Nota: a cada constructora se realiza el proceso de inspección general (Documentación,

Aplicación, Ejecución, Procesos, entorno y demás) utilizando la lista de chequeo,
diagnosticando el cumplimiento de las presentes según el reglamento de seguridad.
Duración de aplicación del formato 2 horas – 5 horas.
Tabla número 3. A continuación se describen las constructoras a visitar:

NO.
DIRECCIÓN SEDE
N. NOMBRE PROYECTOS EN TELÉFONO
MARCHA PRINCIPAL
CONSTRUCTORA
CALLE 47 # 461
PCA DISEÑOS
1 ARQUITECTÓNIC 1 PIEDRA PINTADA
PARTE ALTA
OS
CONSTRUCTO
RA CYU DIRECCIÓN PLAZAS
CONSTRUCCIONE DEL BOSQUE 2638557-
2 SY 2 OFICINA 310; CR 5 N. 2621601
URBANIZACIONE 6-47 B/ LA POLA
S
CARRERA 48 SUR Nº
CONSTRUCTO 110-124, EDIFICIO
3 RA LA CAROLINA 1 ALTOS DE LA
2691737
CAROLINA LOCAL 4
CALLE 60 # 7A-13.
CONSTRUCTO
4 RA EL POMAR 1 SAN JERÓNIMO, 2668230
LOCAL 1
CONSTRUCTO
RA CARRERA 5 # 41-16,
5 PROYECTAMOS Y 1 OFICINA 301
2770808
EDIFICAMOS
ZONA INDUSTRIAL
CONSTRUCTO GLORIETA
6 RA BOLÍVAR 1 MIROLINDO AL LADO
3133338323
DE INAVIGOR
CONSTRUCTO
CARRERA 16 NO.93A-
7 RA PRABYC 1 36 OF. 704
2643779
INGENIEROS
41
CONSTRUCTO
8 RA BYH 1 36A-46, CRA. 7 #36A2 320 8546922
CONJUNTO GIRASOL
CONSTRUME
9 DI 1 VERGEL MANZANA J
CASA 34
AVENIDA AMBALA
10 TENCO S.A 1 CALLE 90
CALLE 45 A # 3-29 2643779-

11 PRABYC ING 1 PIEDRA PINTADA 314359006
CONSTRUCTO CALLE 86 # 4D-28

12 RA GRUPO 1 SUR SECTOR
MONTECRISTO FLORIDA
INVERSIONES CALLE 73 N° 17-167,

13 GETSEMANI LTDA 1 EL VERGEL
2684404
HÁBITAT DE AV. AMBALÁ # 100 - 01 2759593- 315

14 LOS ANDES 2 LOCAL 3 2990000
FORMA E
IMAGEN
CARRERA 5 NO. 6-47 / 2638557-
15 ARQUITECTOS E 1 LA POLA 2621601
INGENIEROS S A
S
PCA
SOLUCIONES CALLE 47 NO. 4-61, 2702420-
16 ARQUITECTÓNIC 1 PIEDRA PINTADA 2659832
AS SAS
CALLE 32 #5A -21 2650033-

FÉLIX GARCÍA
17 CONSTRUCTORA 1 BARRIO SAN SIMÓN 3183733385-
PARTE ALTA 300 220 3322
CONSTRUCTO
RA TORREÓN CRA. 6 NO 53-29 PISO 2780505 –
18 GRUPO 1 12 3168349199
EMPRESARIAL
MULTICONST
19 RUCCIONES JP 1 CR4 8-23 LA POLA
LTDA
ENTREPARQU CR4 N. 8 75-71 LOCAL 2631419-

20 ES O2 1 3 BARRIO LA POLA 3173695754
CONSTRUSER
21 VICIOS B. Y H. 1 CR7 36-56 L 1 2652211
LTDA
HITOS
CENTRO COMERCIAL
URBANOS,
ARKACENTRO,
22 DESARROLLOS 1 LOCAL B39 MODULO
2741546
LAS ARKAS S.A.S
T
Y OTROS
GRUPO
3176462362 -
23 CONSTRUCTOR 1 AV60 N 13-09
3163184454
RFP S.A.S
42
PROMOTORA 2725652-
24 SAN SIMON S A S 1 CRA. 12 #146-91
3506495322
CENTRO COMERCIAL
CONSTRUCTO AQUA OFICINA
25 RA JF 1 1008AMBALA AV, 66-
13
2750066-
2616652
PROYECTAMO CARRERA 5 # 41-16,

26 S Y EDIFICAMOS 1 OFICINA 301, 2770808-
3228091848
OSPINAS & AV. CALLE 26 #68B-70

27 CIA. S.A. 2 BOGOTA
294 - 0100 -
5151983-
3106998547
R. A. C.
CONSTRUCCIONE
URBANIZACIÓN
28 SY 1 SORRENTO
URBANIZACIONE 2635922- 315
S S.A.S 3213470
DISEÑOS Y
CALLE 19 N 13-
29 CONSTRUCCIONE 1 290 CALAMBEO
S DYCO S.A.S
2755793
C&U
CONSTRUCCIONE C&U CONDOMINIO
30 SY 1 SOLARIUM
URBANIZACIONE
S 3132095856
9.3. Proceso de validar la información

En este proceso se verifican los ítems evaluados, se realiza el diagnostico de acuerdo al
instructivo del formato, se verifican y se complementan las casillas de las observaciones y
recomendaciones establecidas en la matriz de valoración en alturas (en el ingreso a las obras
de construcción para la aplicación del instrumento fue necesario establecer convenio y
apoyo social con el ministerio de trabajo)
43
Foto número 1. Visita a las constructoras (aplicación del formato) acompañados con los
coordinadores de seguridad y salud en el trabajo.
Foto número 2. Identificación de actividades de alto riesgo
44
Foto número 3. Acompañamiento en la implementación de los programas de protección
Foto número 4. Procedimiento sistemas de acceso para trabajo en alturas.
45
Foto número 5. Procedimientos de trabajo a niveles de riesgos altos.
Foto número 6. Aplicación de observaciones y recomendaciones según los hallazgos

encontrados.
46
9.4. Proceso Criterio de evaluación por constructora según formato.
RESULTADOS DE GESTIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA

CAÍDAS EN TRABAJO EN ALTURAS
% DE
% DE PONDERACION ANÁLISIS
No PONDERACIO
COMPONENTES CUMPLIMIENT COMPONENTE CRITERIO
. N X
O OBTENIDO S (%) CUALITATIVO
INDICADOR VALOR
1 SG-SST 43% 0,3 13,00% BAJO 0,3 0,3 0,43
Capacitación 50% 0,06 3,00% MEDIO 0,06 0,50

Sistemas de ingeniería
PESO PORCENTUAL %
para prevención de 45% 0,056 2,52% 0,45
caídas BAJO 0,056
Medidas colectivas de 0,35
2 60% 0,11 6,60% 0,60
prevención MEDIO 0,11 5
Permiso de trabajo en
83% 0,039 3,25% 0,83
alturas ALTO 0,039
Sistemas de acceso
para trabajo en alturas 47% 0,09 4,20% 0,47
y en suspensión BAJO 0,09
Medidas Pasivas de
65% 0,12 7,80% 0,65
Protección MEDIO 0,12 0,34
3
Medidas Activas de 5
49% 0,225 10,95% 0,49
Protección BAJO 0,225
TOTAL 4,42 1,00 51,320% 1 4,42
PORCENTAJE CUMPLIMIENTO GLOBAL 51%
CUMPLE
Criterio de calificación global
P.C.R NIVEL DE EVALUACIÓN
No Nivel Logro Negativo de cumplimiento en
0-
NIVEL DE EVALUACIÓN 4,42 Q1 25% Aceptabl Insatisfactori las medidas de prevención y
Criterio 1,99
e o protección para trabajo en alturas (la
global del
empresa o constructora NO
formato por
CUMPLE o cumple parcialmente con
constructor 2-
50% Critico recomendaciones según el
a 3,99 Nivel en reglamentado seguridad para
Q2 Proceso protección contra caídas en alturas).
4- Moderad Nivel Logro positivo de cumplimiento en
75%
Q3 5,99 o Satisfactorio las medidas de prevención y
protección para trabajo en alturas (la
6- Aceptabl empresa o constructora CUMPLE
100% Nivel con lo reglamentado seguridad para
7,99 e
Tabla número 4. Q4 Destacado protección contra caídas en alturas).
47
10. RESULTADOS
Resultados Finales de cumplimiento reglamentario del programa para trabajo en alturas.
Para realizar un análisis en el presente informe fue necesario investigar cómo la actualidad
hace énfasis en los procesos de diseño, ejecución e implementación de los programas de
seguridad y salud en el trabajo, y más, dentro del área de la industria y de la construcción. El
sector de la construcción es de nuestra selección, ya que es un sector de alto nivel de
accidentalidad, de igual manera este sector afronta en su entorno misionario el PESTAL.
Los procesos metodológicos encontrados para aplicar el saber previo de un diagnóstico para
comprobar el cumplimiento de un reglamento de trabajo fueron de utilidad , pero, aun se
necesita de un complemento que determine su objetivo general, ya que los formatos
existentes funcionan como listas de chequeo, aclarando que las listas de chequeo son
formatos que funcionan solamente para el control de los procesos, “lo más conveniente es
que la lista se origine del plan de seguimiento y medición de los procesos; por lo tanto, fue
necesario de diseñar y elaborar el presente formato tipo lista de chequeo en función de
diagnosticar de manera metodológicamente y cuantificable el cumplimiento del proceso de
seguridad en el factor caída en alturas; se desarrolló en formato Excel siguiendo los
parámetros de la resolución 1409 del 2012 (Reglamento de protección para trabajo en
alturas), luego nos especificamos en los programas de protección contra caídas haciendo
parte de complemento en los programas de seguridad industrial, ahora complementados en el
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
Los resultados obtenidos en el presente informe fueron verificados y validados según el
formato descrito, a continuación se representarán por graficas (diagramas de barra y diagrama
circular) dividendo los componentes en los siguiente.
Resolución 1409/2011 COMPONENTES
ÍTEMS
1. SG-SST (programas de #1.SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
protección contra caídas en SALUD EN EL TRABAJO
altura)
2. MEDIDAS DE #1.CAPACITACIÓN
PREVENCIÓN CONTRA
CAÍDA EN TRABAJO EN #2.SISTEMAS DE INGENIERÍA PARA
ALTURAS PREVENCIÓN DE CAÍDAS
#3.MEDIDAS COLECTIVAS DE PREVENCIÓN
#4.PERMISO DE TRABAJO EN ALTURAS
#5.SISTEMAS DE ACCESO PARA TRABAJO EN

ALTURAS Y TRABAJOS EN SUSPENSIÓN
3. MEDIDAS DE #1. MEDIDAS PASIVAS DE PROTECCIÓN
PROTECCIÓN CONTRA
CAÍDAS EN TRABAJO EN #2.MEDIDAS ACTIVAS DE PROTECCIÓN
ALTURAS
48
Grafica 1. Resultados del % de cumplimiento obtenidos, ítem #1: sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

90%
80% 77%
70% 67%
60% 60% 60%
60%
50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%

50%
43% 43% 43% 43% 43% 43% 43% 43% 43% 43% 43%
40% 37% 37% 37% 37%
30%
30%
20%
10%
0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Según los resultados del diagrama de barras de la gráfica #1, se evidencia el nivel de cumplimiento de la población analizada en donde, el 30%
representa un logro Negativo de cumplimiento en las medidas de prevención y protección para trabajo en alturas en su primer ítem (SG-SST). El
77% representa un logro positivo de cumplimiento en las medidas de prevención y protección para trabajo en alturas en su primer ítem (SG-
SST)
49
Grafica 2. Resultados del % de cumplimiento obtenidos Segundo ítem #1:
VALORACION SEGUN PORCENTAJE DEL COMPONENTE #1 SG-SST
3.33%
Muy alto Alto

43.33%
53.33%
Medio Bajo
Muy bajo
Solo el 3% de la población cumplen con un nivel alto en el primer ítem del sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo, el 44% cumple con recomendaciones con un
nivel medio de valoración y el 53% de la población no cumple con el componente
correspondiente ya que su nivel es bajo.
Grado de cumplimiento global en el sistema de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo (Ibagué Tolima)
1. NC: No Conformidades # 16 constructoras %= 16 / 30 = 0,5333 x 100= 53,33%

El 54% de la población constructora no cumple con los requisitos exigidos en el sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo
2. C: Conformidad #1 constructora %= 1 / 30 = 0,0333 x 100= 3,33%
El 3% de la población constructora cumple con los requisitos exigidos en el sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo
3. OM: Oportunidades de mejora %= 13 / 30 = 0,4333 x 100= 43,33%
El 43 % de la población constructora cumple con los requisitos exigidos, pero, es necesario
seguir recomendaciones en su implementación en el sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo
50
Grafica 3. Resultados del % de cumplimiento obtenidos, ítem #2: Medidas de prevención contra caída en trabajo en alturas
CAPACITACIÓN
80%
75% 75%
70%
70%
65%
63% 63% 63%
60% 58% 58% 58% 58% 58%
53%
50% 50%
50%
45% 45% 45% 45% 45% 45% 45% 45% 45% 45%
40% 40% 40% 40%
40%
30%
30%
20%
10%
0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
CAPACITACIÓN
representa un logro Negativo de cumplimiento en las medidas de prevención y protección para trabajo en alturas en su Segundo ítem
(Componente #1 capacitaciones). El 75% representa un logro positivo de cumplimiento en las medidas de prevención y protección para trabajo
en alturas en su Segundo ítem (Componente #1 capacitaciones).
51
VALORACIÓN SEGUN PORCENTAJE DEL COMPONENTE # 1 CAPACITACIONES
6.67%
Muy alto
Alto
50.00% Medio
43.33%
Bajo
Muy bajo
Según la gráfica #4. El 7% de la población evaluada cumplen con el componente de

capacitaciones, el 43% está en un proceso medio de cumplimiento con recomendaciones y el
50% no cumple ya que su nivel es bajo.
Grado de cumplimiento global en el proceso de capacitaciones según Resolución

1409/2012 (Ibagué Tolima)
1. NC: No Conformidades # 15 constructoras %= 15 / 30 = 0,5 x 100= 50%

El 50% de la población constructora no cumple con los requisitos exigidos en las medidas de
prevención contra caída en trabajo en alturas en su componente #1 Capacitaciones
2. C: Conformidad # 2 constructora %= 2 / 30 = 0,066 x 100= 6,66%
El 7% de la población constructora cumple con los requisitos exigidos en las medidas de
prevención contra caída en trabajo en alturas en su componente #1 Capacitaciones
3. OM: Oportunidades de mejora #13 constructoras %=13/ 30 = 0,4333 x 100=
43,33%
El 43% de la población constructora cumple con los requisitos exigidos, pero, es necesario
seguir recomendaciones en su implementación en las medidas de prevención contra caída en
trabajo en alturas en su componente #1 Capacitaciones.
52
53
SISTEMAS DE INGENIERÍA PARA PREVENCIÓN DE CAÍDAS

80%
70% 70%
70%
63%
60% 58% 58%
53%
50% 50%
50% 45% 45% 45% 45% 45% 45% 45% 45% 45% 45% 45%
40% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40%
40% 35% 35% 35%
30%
20%
10%
0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
SISTEMAS DE INGENIERÍA PARA PREVENCIÓN DE CAÍDAS
(Componente #2 sistemas de ingeniería para prevención de caídas). El 70% representa un logro positivo de cumplimiento en las medidas de
prevención y protección para trabajo en alturas en su Segundo ítem (Componente #2 sistemas de ingeniería para prevención de caídas).
54
VALORACIÓN SEGUN PORCENTAJE DEL COMPONENTE # 2 SISTEMAS DE INGENIERIA PARA PREVENCION DE CAIDAS
26.67%
Alto
Medio
Bajo
73.33%
Según la gráfica #6; El 0% de la población evaluada cumplen con el componente de

Grado de cumplimiento global en los sistemas de ingeniería para prevención de caídas

(Ibagué Tolima)

El 73 % de la población constructora no cumple con los requisitos exigidos en las medidas de
prevención contra caída en trabajo en alturas en su componente # 2 sistemas de ingeniería
para prevención de caídas.
2. C: Conformidad # 0 constructora %= 0 / 30 = 0,0 x 100= 0%
prevención contra caída en trabajo en alturas en su componente # 2 sistemas de ingeniería
para prevención de caídas.
3. OM: Oportunidades de mejora # 8 constructoras %=8/ 30 = 0,266 x 100= 26,66%
trabajo en alturas en su componente # 2 sistemas de ingeniería para prevención de caídas.
55
MEDIDAS COLECTIVAS DE PREVENCIÓN

70%
65%
62% 61% 62% 63% 62%
60% 61% 60%
60% 58% 58%
54% 54%
52% 52% 52% 51% 52% 52% 52%
50% 49%
46% 47%
45% 45% 45% 45% 45%
43% 43%
40%
30%
20%
10%
0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
MEDIDAS COLECTIVAS DE PREVENCIÓN
(Componente #3 medidas colectivas de prevención). El 65% representa un logro positivo de cumplimiento en las medidas de prevención y
protección para trabajo en alturas en su Segundo ítem (Componente #3 medida colectiva de prevención).
56
VALORACIÓN SEGUN PORCENTAJE DEL COMPONENTE # 3 MEDIDAS COLECTIVAS DE PREVENCIÓN
Muy alto
33.33%
Alto
Medio
Bajo
66.67%
Muy bajo

Grado de cumplimiento global en las medidas colectivas de prevención (Ibagué Tolima)
1. NC: No Conformidades # 10 constructoras %= 20 / 30 = 0,333x 100= 33,33%

prevención contra caída en trabajo en alturas en su componente # 3 medida colectiva de
prevención.
prevención contra caída en trabajo en alturas en su componente # 3 medida colectiva de
prevención.
3. OM: Oportunidades de mejora # 20 constructoras %= 20/ 30 = 0,666 x 100=
66,66%
trabajo en alturas en su componente # 3 medida colectiva de prevención.
57
PERMISO DE TRABAJO EN ALTURAS

120%
100%
100%
83%
80% 77%
67% 67% 67% 67% 67%

60% 60% 60% 60%
60%
53%
50% 50%
43% 43% 43% 43% 43%
40% 37% 37% 37% 37% 37% 37% 37% 37% 37%
30%
20%
0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
PERMISO DE TRABAJO EN ALTURAS
(Componente #4 permiso de trabajo en alturas). El 100% representa un logro positivo de cumplimiento en las medidas de prevención y
protección para trabajo en alturas en su Segundo ítem (Componente #4 permiso de trabajo en alturas).
58
VALORACIÓN SEGUN PORCENTAJE DEL COMPONENTE #4 PERMISO DE TRABAJO EN ALTURAS
10.00%
Muy alto
Alto
50.00% Medio
40.00% Bajo
Muy bajo

Grado de cumplimiento global en los permisos de trabajo en alturas (Ibagué Tolima)
1. NC: No Conformidades # 15 constructoras %= 15 / 30 = 0,5 x 100= 50%

prevención contra caída en trabajo en alturas en su componente # 4 permiso de trabajo en
alturas.
prevención contra caída en trabajo en alturas en su componente # 4 permiso de trabajo en
alturas.
3. OM: Oportunidades de mejora # 12 constructoras %=12/ 30 = 0,4 x 100= 40%
trabajo en alturas en su componente # 4 permiso de trabajo en alturas.
59
SISTEMAS DE ACCESO PARA TRABAJO EN ALTURAS Y TRABAJOS EN SUSPENSIÓN

70%
64% 66% 64% 64% 64%
62% 62%
60% 60% 60% 60% 60% 59%
60% 57% 58% 57%
54% 54% 54% 54% 54% 54% 54%
52% 51%
50% 48% 49% 49%
47%
40%
33%
30%
20%
10%
0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
SISTEMAS DE ACCESO PARA TRABAJO EN ALTURAS Y TRABAJOS EN SUSPENSIÓN
Según los resultados del diagrama de barras de la gráfica #11, se evidencia el nivel de cumplimiento de la población analizada en donde, el
33% representa un logro Negativo de cumplimiento en las medidas de prevención y protección para trabajo en alturas en su Segundo ítem
(Componente #5 sistemas de acceso para trabajo en alturas y trabajos en suspensión). El 66% representa un logro positivo de cumplimiento en
las medidas de prevención y protección para trabajo en alturas en su Segundo ítem (Componente #5 sistemas de acceso para trabajo en alturas y
trabajos en suspensión).
60
VALORACIÓN SEGUN PORCENTAJE DEL COMPONENTE #5 SISTEMAS DE ACCESO PARA TRABAJO EN ALTURAS Y TRABAJOS EN SUSPENSIÓN
16.67% Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
83.33%

Grado de cumplimiento global en los sistemas de acceso para trabajo en alturas y

trabajos en suspensión (Ibagué Tolima)

prevención contra caída en trabajo en alturas en su componente # 5 sistemas de acceso para
trabajo en alturas y trabajos en suspensión.
prevención contra caída en trabajo en alturas en su componente # 5 sistemas de acceso para
trabajo en alturas y trabajos en suspensión.
3. OM: Oportunidades de mejora # 25 constructoras %=25/ 30 = 0,833 x 100=
83,33%
trabajo en alturas en su componente # 5 sistemas de acceso para trabajo en alturas y trabajos
en suspensión.
61
Grafica 13. Resultados del % de cumplimiento obtenidos, ítem #3: Medidas de protección contra caída en trabajo en alturas
MEDIDAS PASIVAS DE PROTECCIÓN

100%
90% 88%
80% 77%
72% 72% 72% 72%
70% 67% 65% 68% 65%
68% 68% 68%
65%
68%
65% 65%
60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60%
60% 57%
52%
50% 48%
42%
40%
33%
30%
20%
10%
0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
MEDIDAS PASIVAS DE PROTECCIÓN
33% representa un logro Negativo de cumplimiento en las medidas de prevención y protección para trabajo en alturas en su tercer ítem
(Componente #1 medidas pasivas de protección). El 88% representa un logro positivo de cumplimiento en las medidas de prevención y
protección para trabajo en alturas en su Segundo ítem (Componente #1 medidas pasivas de protección).
.
62
VALORACIÓN SEGUN PORCENTAJE DEL COMPONENTE #1 MEDIDAS PASIVAS DE PROTECCIÓN
10.00% 6.67%
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
83.33%

Grado de cumplimiento global en las medidas pasivas de protección (Ibagué Tolima)
1. NC: No Conformidades # 3constructoras %= 3 / 30 = 0,1 x 100= 10%

prevención contra caída en trabajo en alturas en su componente # 1 medidas pasivas de
protección.
2. C: Conformidad # 2 constructora %= 2 / 30 = 0,066 x 100= 6,66%
prevención contra caída en trabajo en alturas en su componente # 1 medidas pasivas de
protección.
83,33%
trabajo en alturas en su componente # 1 medidas pasivas de protección.
63
Grafica 15. Resultados del % de cumplimiento obtenidos, ítem #3: Medidas de protección contra caída en trabajo en alturas
MEDIDAS ACTIVAS DE PROTECCIÓN

80%
70% 67%
63% 61% 63%
61% 61%
60% 58% 59%
57%
53% 55% 55% 56% 53% 53%
52% 51% 52%
49% 50% 49% 49% 50% 49%
50% 47% 47% 47% 47%
45%
40%
30%
20% 17%
10%
0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
MEDIDAS ACTIVAS DE PROTECCIÓN
17% representa un logro Negativo de cumplimiento en las medidas de prevención y protección para trabajo en alturas en su tercer ítem
(Componente #2 medidas Activas de protección). El 67% representa un logro positivo de cumplimiento en las medidas de prevención y
protección para trabajo en alturas en su Segundo ítem (Componente #2 medida Activa de protección).
64
Graficas 16. Resultados del % de cumplimiento obtenidos Segundo ítem #3:
VALORACIÓN SEGUN PORCENTAJE DEL COMPONENTE #2 MEDIDAS ACTIVAS DE PROTECCIÓN
Muy alto
33.33% Alto
Medio
Bajo
66.67% Muy bajo

Grado de cumplimiento global en las medidas activas de protección (Ibagué Tolima)

prevención contra caída en trabajo en alturas en su componente # 2 medida activa de
protección.
prevención contra caída en trabajo en alturas en su componente # 2 medida activa de
protección.
66,66%
trabajo en alturas en su componente # 2 medida activa de protección.
65
11. CONCLUSIONES
De acuerdo a los resultados obtenidos en la presente investigación, se encontró que de las 30

constructoras analizadas, los componentes #1 del ítem #1 del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo y el componente #2 del ítem #2 sistemas de ingeniería para la
prevención de caídas han sido los niveles de cumplimiento del reglamento de protección
contra caídas en trabajo en alturas con una valoración baja, la cual afecta los controles,
programas y procedimientos estipulados por la organización, de igual manera es producto de
origen de los accidentes de trabajo con riesgo en caída de altura. Con respecto a los
componentes faltantes los resultados de su valoración fueron sobresalientes con un puntaje
medio, en este caso son aceptables para el desarrollo de las actividades en alturas, sin dejar de
seguir los procedimientos establecidos, es necesario tomar en cuenta las observaciones
descritas y las recomendaciones establecidas para cada constructora evaluada.
La presente Tabla número 5, demuestra el nivel de evaluación de cada constructora de

acuerdo su resultado.
No Aceptable Nivel Insatisfactorio 0

Critico Nivel en Proceso 11
Moderado Nivel Satisfactorio 19
Aceptable Nivel Destacado 0
Total 30
 11 de estas constructoras que representa el 37% están en un proceso de seguridad
con un valor crítico, según su valoración correspondiente se encuentran en un nivel
de proceso, es decir, son aceptables pero es necesario que desarrollen y/o reajusten
los programas de protección para trabajo en alturas y complementen de manera
integral con los estándares mínimos del sistema de gestión de la seguridad y salud
en el trabajo.
 19 de estas constructoras que representan el 63% están en un procesos de seguridad
con un valor Moderado, según su valoración correspondiente se encuentra en un
nivel satisfactorio, en el cual cumplen parcialmente con las requisitos legales del
reglamento de seguridad para protección contra caídas en alturas. En pocas
palabras, estas son aceptables, pero aún, se presentan fallas en los procesos de
seguridad y seguimiento a sus no conformidades ya que están en un punto medio
de cumplimiento.
66
La siguiente grafica representa el nivel de calificación por número de constructoras
20
10
0 Numero de constructoras
Ahora para dar respuesta a nuestra pregunta problemática, ¿es aceptable el porcentaje de
cumplimiento global para el sector de la construcción formal de nuevas edificaciones el
reglamento de seguridad para protección contra caída en trabajo en alturas en la ciudad de
Ibagué?
Tabla número 6. Resultados globales en el sector de la construcción de acuerdo al
cumplimiento de los componentes según el programa de protección contra caída en
alturas. Resolución 1409 de 2012.
PORCENTAJE
Resolución 1409/2011 COMPONENTES
POR ÍTEM
SISTEMA DE GESTIÓN DE
1. SG-SST LA SEGURIDAD Y SALUD EN 14,27%
EL TRABAJO
2. Medidas de CAPACITACIÓN
prevención contra
3,11%
caída en trabajo en
alturas
2. Medidas de SISTEMAS DE INGENIERÍA
PARA PREVENCIÓN DE
prevención contra CAÍDAS 2,59%
alturas
2. Medidas de MEDIDAS COLECTIVAS DE
PREVENCIÓN
prevención contra
5,85%
alturas
2. Medidas de PERMISO DE TRABAJO EN
ALTURAS
prevención contra
2,03%
alturas
67
SISTEMAS DE ACCESO
2. Medidas de PARA TRABAJO EN ALTURAS Y
TRABAJOS EN SUSPENSIÓN
prevención contra
5,06%
alturas
3. Medidas de MEDIDAS PASIVAS DE

PROTECCIÓN
protección contra
7,59%
caídas en trabajo en
alturas
3. Medidas de MEDIDAS ACTIVAS DE
PROTECCIÓN
protección contra
11,84%
caídas en trabajo en
alturas
Total CUMPLIMIENTO GLOBAL 52,33%
52%
La siguiente tabla representa los resultados finales globales del sector de la construcción
formal de nuevas residencias, su total 52% demuestra que esta población objeto de
estudio es aceptable en una cierta parte para el cumplimiento del reglamento de
seguridad, siempre y cuando esta posición no demuestra buenos resultados ya que está a
menos dos (2) puntos para posicionarse en un estado crítico, como lo demuestra la
siguiente tabla de valoración global.
1 Cuartil <=25% MUY BAJO NO ACEPTABLE
2 Cuartil 26%-50% BAJO CRITICO
ACEPTABLE CON
3 Cuartil 51%-75% MEDIO
RECOMENDACIONES
4 Cuartil >=76% ALTO ACEPTABLE
Tabla número de calificación final representado por cuartiles estadísticos.
68
12. BIBLIOGRAFÍA
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69
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PROTECCION CONTRA CAIDAS PARA EL CONTROL DE ACCIDENTES EN
TRABAJADORES QUE REALIZAN ACTIVIDADES DE ALTURA EN COLOMBIA.
Cartagena: pdf.
SOCIALES, M. D. (2012). Gestión de la prevención de riesgos laborales en la. España:
instituto nacional de seguridad e higiene en el trabajo.
70
Presentación
Para realizar un análisis en el presente informe fue necesario investigar cómo la actualidad
hace énfasis en los procesos de diseño, ejecución e implementación de los programas de
seguridad y salud en el trabajo, y más, dentro del área de la industria y de la construcción. El
sector de la construcción es de nuestra selección, ya que es un sector de alto nivel de
accidentalidad, de igual manera este sector afronta en su entorno misionario el PESTAL.
Los procesos metodológicos encontrados para aplicar el saber previo de un diagnóstico para
comprobar el cumplimiento de un reglamento de trabajo fueron de utilidad , pero, aun se
necesita de un complemento que determine su objetivo general, ya que los formatos
existentes funcionan como listas de chequeo, aclarando que las listas de chequeo son
formatos que funcionan solamente para el control de los procesos, “lo más conveniente es
que la lista se origine del plan de seguimiento y medición de los procesos; por lo tanto, fue
necesario de diseñar y elaborar un formato tipo lista de chequeo en función de diagnosticar de
manera metodológicamente y cuantificable el cumplimiento del proceso de seguridad en el
factor caída en alturas; se desarrolló en formato Excel siguiendo los parámetros de la
resolución 1409 del 2012 (Reglamento de protección para trabajo en alturas), luego nos
especificamos en los programas de protección contra caídas haciendo parte de complemento
en los programas de seguridad industrial, ahora complementados en el sistema de gestión de
la seguridad y salud en el trabajo.
El formato se dividió en dos fases.
4) La primera hace parte del desarrollo inicial; En esta fase, aun el formato no se ha
evaluado para su valoración correspondiente para la aceptación según su objeto (es
necesario de una prueba piloto, validación por el comité disciplinario de ética, 3
jueces expertos certificados como entrenadores en trabajo en alturas)
5) Segunda fase, esta fase contiene el
1. Proceso de validación y actualización del formato (instrumento de medición
y/o recolección de datos),
2. proceso de identificación de la población muestra según actividad económica
y muestra obtenida,
3. proceso de validar la información (en este proceso se verifican los ítems
evaluados, se realiza el diagnostico de acuerdo al instructivo del formato, se
71
verifican y se complementan las casillas de las observaciones y
recomendaciones establecidas en la matriz de valoración en alturas (en el
ingreso a las obras de construcción para la aplicación del instrumento fue
necesario establecer convenio y apoyo social con el ministerio de trabajo)
4. Resultados finales de cumplimiento reglamentario del programa para trabajo
en alturas.
En este siguiente, se refleja la continuidad de la tercera fase, ya que se dispone de

fortalecer el sector de la construcción desde la intervención de los resultados obtenidos de la
fase # 2. Para esto es necesario crear un APP para el fácil manejo del formato mismo, la cual
beneficia:
 La Contribución con el ahorro de papel,

 El Cumplimiento con los requisitos legales (SG-SST), (evitar sanciones penales,
civiles, económicas y administrativas)
 Facilita los informes en los proceso seguros (identificación de factores de riesgos
por diferentes actividades de alto riesgo.)
 Facilita los procesos operativos y método de estudio en los aprendizajes
 hace parte del procedimiento de medición frente a los programas establecidos e
identificación de sus no conformidades.
72

1.analisis Trabajo en Alturas - Opcion de Grado - 2 Fase - Daniel Mendieta, Julian Sanchez

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ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO EN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA

PROTECCIÓN CONTRA CAÍDA EN TRABAJO EN ALTURAS EN EL SECTOR DE LA

CORPORACIÒN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

Proyecto de investigación con fines de opción de grado

Asesor: DIEGO ALEJANDRO RODRIGUEZ

CORPORACIÒN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

Para el sector de la construcción, el control de las medidas de intervención siempre

Palabras Claves: Trabajo en altura, programa de prevención y protección contra caídas,

El sector de la construcción ha sido uno de los mayores sectores con crecimiento en la

El sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, parte del desarrollo de

Para el alcance de dicho propósito se desarrolla una metodología (cuantitativa y

Según informes del Ministerio de Trabajo y la federación de aseguradores colombianos

Para el desarrollo de actividades de trabajo seguro en alturas, se hace necesario un análisis

Partiendo del instrumento de recolección de información (formato-lista de chequeo)

4.1. Objetivo general

Realizar un análisis de la situación actual de las medidas de prevención y protección para

4.2. Objetivos específicos

 Identificar la muestra de población “constructoras de nuevas edificaciones”

El objetivo principal de este trabajo, está basado en el análisis de cumplimiento frente a

6. ESTADO DEL ARTE

El sector de la construcción es un gremio en auge en el mundo moderno, el avance de las

- Según investigaciones nacionales generadas por entidades como FASECOLDA, ARL,

¿Cómo analiza el panorama actual del país en cuanto a riesgos laborales?

El Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) es un Sistema dinámico, en evolución,

Lograr un mayor alcance en la protección dependerá, en gran medida, de la política pública

En 2016, la tasa de accidentes correspondió a 7 de cada 100 trabajadores afiliados, se

En términos de accidentalidad, preocupa el sector agrícola que, a pesar de pertenecer a clases

Además, se requiere fortalecer el sistema de inspección, vigilancia y control del Ministerio de

“Ministerio del trabajo en el 2012”.

(ARL positiva 2014).

De acuerdo al reporte de la aseguradora en el año 2013 la tasa de accidentalidad en

Un análisis global de la problemática de la seguridad y salud en el trabajo en España.

“El riesgo de caída en altura” Grupo de Investigación de la Universidad Politécnica de

El riesgo de caída de personas u objetos es continuo o muy frecuente en prácticamente

Además se presenta, de forma colectiva afectando a un número importante de trabajadores

1.La Comisión de la Salud y de la Seguridad en el Trabajo de Québec, Canadá (CSST)

4.676 fueron por accidentes por caída en altura.

2. En España [3], las “caídas de personas desde altura” en la construcción ocupan el

Gobernación del Tolima.

7.2. Marco teórico

Es de vital importancia que las empresas colombianas implementen las medidas de

Colombia, Importancia de los programas de prevención y protección contra caídas para

La tasa de accidentes de trabajo calificados en el sector de la construcción, en los 6

Estos índices elevados de siniestralidad se deben a las situaciones que distinguen a la

Proyecto internacional, ARGENTINA. Universidad Fasta, faculta de ingeniera, “análisis

7.3 Marco conceptual

3. Anclaje: Punto seguro al que pueden conectarse equipos personales de protección

4. Aprobación de equipos: Documento escrito y firmado por una persona calificada,

5. Arnés de cuerpo completo: Equipo de protección personal diseñado para distribuir en

6. Ayudante de Seguridad: Trabajador designado por el empleador para verificar las

8. Certificación de equipos: Documento que certifica que un determinado elemento

9. Certificación para trabajo seguro en alturas. Certificación que se obtiene mediante el

11. Medidas de prevención: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se

12. Medidas de protección: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se

14. Posicionamiento de trabajo: Conjunto de procedimientos mediante los cuales se

15. Riesgo La combinación de la probabilidad de que ocurra la exposición a un peligro y

TIPO DE NORMA AÑO ENTIDAD QUE CONTENIDO

RESOLUCIÓN Ministerio de la Por la cual se establece

Por la cual se establecen

Programas de RESOLUCION 1989 Ministerio de Por la cual se

OSHA 28 CFR Occupational Safety Seguridad y la salud de

7.5. Marco contextual

El presente proyecto de investigación pretende, un análisis significativo de cumplimiento