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“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD”

Juanjui 11 de mayo de 2019

SEÑOR: ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL CÁCERES- JUANJUI


ABOG. VÍCTOR RAÚL LÓPEZ ESCUDERO

DE: REPRESENTANTE LEGAL DE “LA EMPRESA LA INMACULADA S.A.C”


SR ROLANDO REATEGUI FLORES

ASUNTO: CONTESTACIÓN A OFICIO Nº 014-2019-MPMC-J/GM

REF: OFICIO Nº 014-2019-MPMC-J/GM DE FECHA 09 DE MAYO DE 2019

CIUDAD

Grato es dirigirme a usted para saludarlo cordialmente a nombre la empresa “BOTICA LA


INMACULADA S.A.C”, del mismo modo conforme a la referencia presentada con fecha 09 de mayo
de 2019 expresar lo siguiente:

Al referirse a la ORDENANZA MUNICIPAL N°002-2019-MPCM-J, modificada por LA ORDENANZA


MUNICIPAL N°005-2019-MPCM-J DE FECHA 20 DE FEBRERO DE 2019, que como usted plantea tiene
como estrategia la promoción al turismo, pero dicha medida es arbitraria porque carece de
fundamentos pues la justificación de exigir lineamientos en torno a los letreros comerciales no
resulta adecuada o idónea para alcanzar el objetivo de la medida que en este caso es el desarrollo
turístico, así mismo estos lineamientos exigidos resulta desproporcionada pues existen otras
medidas alternativas que se puedan utilizar como estrategias de promoción al turismo, que pueden
lograr el mismo objetivo de manera menos gravosa en donde no se afecten derechos
constitucionales.

Por otro lado esta medida estaría generando mayores costos que beneficios respecto a la finalidad
que la municipalidad intenta buscar el cual es el desarrollo turístico, puesto que los lineamientos
exigidos no resultarían efectivas en el impacto positivo de dicha medida, por lo tanto esta exigencia
resulta carente de razonabilidad.
Es importante mencionar que de acuerdo a la ley orgánica de municipalidades Nº 27972 en el título
II sobre competencias y funciones específicas, en el artículo 79 inciso 3.6 señala que una de las
funciones específicas de las municipalidades provinciales, es de regular, normar y otorgar
autorizaciones, licencias y derechos además de fiscalizar la ubicación de anuncios publicitarios, mas
no establece la función de imponer lineamientos respeto al color o contenido de estos, dicho esto
la municipalidad no tendría competencia respecto a esto último.

El hecho de que no exista ningún cuestionamiento o pronunciamiento por parte de INDECOPI eso
no es señal de que usted esté actuando conforme a ley y nada impide que la referida ordenanza
pueda ser declarada como barrera burocrática, pues esta puede ser denunciada de oficio o de parte
conforme al DECRETO LEGISLATIVO N° 1256, que aprueba la Ley de Prevención y Eliminación de
Barreras Burocrática.

La solicitud que hacemos para que se nos exonere de los alcances establecidos en los lineamientos
de dicha ordenanza, no se basa en una pretensión mercantilista que pretenda deteriorar el progreso
de la ciudad, simplemente nuestro actuar se fundamenta en la vulneración de derechos
constitucionales que se ven afectados con la imposición de la ORDENANZA MUNICIPAL N°002-2019-
MPCM-J, modificada por LA ORDENANZA MUNICIPAL N°005-2019-MPCM-J DE FECHA 20 DE
FEBRERO DE 2019 como el de la libertad de empresa y el de la libre iniciativa privada, pues esto
perjudicaría económicamente a nuestra empresa.

Con respecto a su argumento que señala: que una ordenanza municipal no es una ley, en tanto
ambas no son normas de igual jerarquía, es pertinente señalar que conforme al artículo 200 de la
constitución política del Perú, que señala las garantías constitucionales, el inciso 4 menciona que la
acción de inconstitucionalidad, procede contra las normas que tiene rango de ley, y dentro de ellos
encontramos: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del
congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales que contravengan la
constitución e la forma o fondo. En ese sentido el señalado artículo declara a las ordenanzas
municipales como normas con rango de ley y en efecto aplicar el principio de irretroactividad como
defensa seria completamente valido.

Sin otro particular nos suscribimos de usted.

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ROLANDO REATEGUI FLORES