Ciencias Sociales
José Castro Alfaro El “Oncenio” de Augusto B. Leguía
La Patria Nueva u Oncenio
de es un periodo muy
significativo para la
historia del Perú debido
a que se afianza el
control económico de
los EE.UU.
Para lograr que la
economía funcione, según
los intereses del capitalismo
norteamericano, era necesario realizar
un conjunto de reformas políticas,
económicas y sociales.
Política
Luego de su deportación en 1912 a
Estados Unidos, tras el golpe de
Estado encabezado por Óscar R.
Benavides, Leguía regresó convertido
en el representante más importante de
los intereses norteamericanos y con la
idea de lograr la definitiva
transformación capitalista del Perú.
Ello conllevó al desplazamiento total
del civilismo de las instancias más altas
de poder político (hacía tiempo que
Leguía se había apartado del civilismo).
El Estado con Leguía consiguió llegar
a ser expresión más clara de la
burguesía exportadora. Triunfante en
las elecciones nacionales de julio de
1919, y con el pretexto de que el
proceso electoral sea anulado, dio un
golpe de Estado y deportó a Europa al
presidente Pardo. Seguidamente,
como presidente provisorio disolvió el
Congreso, convocó un plebiscito para
reformar la Constitución y también
llamó a elecciones para elegir un nuevo
Congreso. El nuevo parlamento lo
proclamó presidente constitucional.
Las innovaciones principales de la
flamante Constitución fueron elevar el
período presidencial de 4 a 5 años y
crear los consejos regionales (del
centro, del norte y del sur) eliminando
a las Juntas Departamentales.
Sin embargo, el nuevo régimen
bautizado “Patria Nueva” no tardó en
ignorar los derechos ciudadanos que la
nueva Constitución garantizaba.
Reconoció la existencia legal de las
comunidades campesinas. Acabó
prácticamente con la libertad de prensa
y con las municipalidades elegidas por
voto popular, convirtiéndolas en
apéndices del gobierno; inició una
política de persecución a sus
opositores políticos y norteamericanas fueron la Cerro de
reprimió violentamente las
manifestaciones de
protesta. No conforme
con haber dado una
nueva Carta Magna a su
medida, el dictador
modificó artículos de la
Constitución para lograr la
reelección presidencial. El
gobierno del «Oncenio» suscribió dos
tratados limítrofes. Uno con Colombia
el 24 de marzo de 1922, por el que se
le obsequió el Trapecio Amazónico. El
otro fue con Chile el 3 de junio de 1929
y el regalo consistió en la provincia de
Arica.
Economía
El desplazamiento de Inglaterra por
los Estados Unidos del control de la
economía nacional se inició a fines del
siglo XIX y se definió claramente en el
papel de las finanzas norteamericanas
en la Primera Guerra Mundial. El
continuo desarrollo de la técnica, el
descubrimiento de nuevas materias
primas y nuevos procesos industriales
hicieron que las formas capitalistas y el
intercambio comercial entre los países
variaran significativamente. El capital
se internacionalizó y se formaron las
grandes corporaciones e instituciones
financieras en los países
industrializados.
Luego de la Guerra del Pacífico, en el
Perú se establecieron los primeros
«enclaves». Es decir, lugares de
inversión intensiva de grandes
capitales, trabajo asalariado, uso de la
tecnología y producción especializada
para el comercio externo. Estos
enclaves eran unidades económicas
subsidiarias de grandes empresas. En
este proceso participaron muy
activamente las empresas inglesas. Una
excepción fue Cartavio, adquirida por
la firma norteamericana Grace Hnos.,
en 1882. Diversos acontecimientos
mundiales (guerra de independencia de
Cuba de 1898, la Primera Guerra
Mundial y la apertura del Canal de
Panamá) favorecieron el creciente
flujo de inversiones norteamericanas
en nuestro país.
Estas inversiones se concentraron
principalmente en el sector minero.
Algunas de estas corporaciones
Nivel VII
4to Año
Pasco Copper Corporation, la
International Petroleum Company
(IPC), la Mining and Smelting
Company y la Anaconda (se le
adjudicaron los yacimientos de Cerro
Verde). Otras empresas
norteamericanas invirtieron en otros
sectores económicos. Entre ellas, la
W.R. Grace and Co. (textil), la Wessel
Duval and Co., la Pan American-
Grace Airways, la All American Cables
(comercio y comunicaciones), la Fred
T. Ley and Co. y la Foundation Co.
(construcción), la J. W. Seligman and
Co., y la National City Co. (Finanzas).
El cambio se puede observar también
en el sector público. Las inversiones
norteamericanas se dieron a través de
los préstamos efectuados
especialmente en el gobierno de
Augusto B. Leguía (1919-1930). Con
esta política de endeudamiento se
incrementó nuestra dependencia. Así,
en 1919 el gasto público ascendía a 6
600 000 libras peruanas y en 1928 se
incrementó a 25 700 000 libras
peruanas.
La diferencia fue cubierta en un 56%
con préstamos de bancos
norteamericanos. La deuda externa
creció de manera excesiva. Los
créditos se utilizaron principalmente
en servicios del Estado, en obras
públicas (modernización de la capital:
parques, monumentos,
pavimentaciones, etc.), obras de
desagüe de Lima, la construcción del
terminal marítimo del Callao.
Fuente: SM (2009). Compendio de Historia
del Perú. Lima: San Marcos, pp. 421-424.