Caracterización General del Escenario de Riesgo Tecnológico

en Bogotá
https://www.idiger.gov.co/rtecnologico

Contenido
1.¿Qué es el Riesgo Tecnológico?
2. Riesgo Tecnológico en Colombia
3. Riesgo Tecnológico en Bogotá
4. Reducción del Riesgo
5. Preparación para la respuesta
6. Documéntese más sobre el escenario
7. Bibliografía

1. ¿Qué es el Riesgo Tecnológico?

El riesgo tecnológico se define por los daños o pérdidas que pueden presentarse
debido a eventos asociados con el almacenamiento, producción, transformación o
transporte de sustancias y/o residuos químicos peligrosos, radiactivos, biológicos,
líquidos inflamables, materiales combustibles, electricidad y/o hidrocarburos, así
como con las actividades que operen altas presiones, altas temperaturas o con
posibilidades de impacto mecánico.
 Representación general de los tipos de peligro y posibles fuentes de riesgos asociadas con el escenario de
riesgo tecnológico.

Factores que promueven la materialización del riesgo

Algunos de estos factores son:

 Desconocimiento o conocimiento inadecuado.

 Deficiencia en materiales de construcción.
 Deficiencias tecnológicas.
 Fallas en procesos, equipos, diseños.
 Error humano.
 Actores externos (voluntarios).
 Fenómenos naturales o socio-naturales.

Una vez identificado el peligro, la fuente generadora y los factores que contribuyen
a la materialización de un evento accidental, se establece una dinámica general de
este tipo de un evento de origen tecnológico.
 Dinámica general de un evento de origen tecnológico.

2. Riesgo Tecnológico en Colombia

En Colombia el riesgo tecnológico es visualizado a
través de la operación de instalaciones industriales o
tecnologías de desarrollo implantadas, múltiples
elementos vinculados a equipamientos técnicos u obras
civiles.

Fallas en la operación, daños externos ocasionados por

fenómenos naturales, daños voluntarios o involuntarios,
entre otros, han ocasionado situaciones de emergencia
reportadas en plataformas de información a nivel
nacional. El consolidado Anual de Emergencias
reportadas por el SNGRD, registra en Colombia para el
período comprendido entre el año 2015 a lo transcurrido
del 2018, un total de 1405 reportes de emergencias
Principal infraestructura y áreas
asociados con eventos de origen tecnológico. Dichas de interés para el escenario de
situaciones de emergencia registran más de 700 riesgo tecnológico en Colombia -
personas fallecidas, 2000 personas heridas y 1200 Elaboración propia. Fuente:
Información tomada del SIAC,
viviendas destruidas; esto adicional a los daños 2018.
ambientales que se generaron.

Contribución de los reportes de situaciones de emergencia. Fuente: Visor – UNGRD.

Para mayor información relacionada con el escenario, lo invitamos a consultar

documentos como la Cartilla de lo que usted debe saber sobre riesgo tecnológico,
el documento Conpes 3868 donde se define la Política de Gestión de Riesgo
Asociado al Uso de Sustancias Químicas, el perfil nacional sobre sustancias
químicas donde se presenta el contexto del ciclo de vida de las sustancias
químicas empleadas por las actividades industriales en Colombia, y el documento
denominado “Cadena del Petróleo – Unidad de Planeación Minero Energética,
Ministerio de Minas y Energía, 2013” que describe de forma general las redes de
transporte de hidrocarburos y las plantas de almacenamiento y distribución de los
mismos, ubicados en el territorio nacional.
3. Riesgo Tecnológico en Bogotá
En Bogotá la amenaza de tipo tecnológico puede verse representada por las
diferentes infraestructuras o actividades que en el desarrollo de su operación o por
factores o variables externas, pueden ocasionar un evento accidental. Para el año
2014, la Secretaría Distrital de Salud reporta más de 8000 establecimientos
distribuidos en toda la ciudad, objeto de control, debido al uso de sustancias
químicas en cualquier cantidad.
En la ciudad por reportes de ciudadanos u otras entidades distritales, se han
elaborado 11 diagnósticos técnicos donde se valoran de forma cualitativa las
condiciones de riesgo reportadas. Adicionalmente, la dinámica de desarrollo
urbano en zonas específicas de la ciudad, han generado la necesidad de emitir 5
conceptos técnicos de planificación territorial en las localidades de Fontibón y
Puente Aranda debido a las fuentes de peligro presentes en la zona.

Número de establecimientos vigilados en la Ciudad por riesgo químico por parte de la Secretaría Distrital de
Salud en 2014.Adoptado de Boletín de Seguridad Química de la Secretaría Distrital de Salud, 2014.

Por otro lado, el Instituto Distrital de Gestión del Riesgo – IDIGER a través del
Sistema de Gestión del Riesgo y Cambio Climático – SIRE, posee el registro de
los eventos de emergencia reportadas en la ciudad.

Consolidado de eventos de emergencias reportado para cada localidad y tipo de evento en la ciudad de
Bogotá. Tomado de SIRE, período de consulta 2001 – 2017.
 Hemeroteca de Emergencias de Bogotá
El 13 de
diciembre del año
1982 se presentó
en la localidad de
Puente Aranda
una explosión en
un tanque de
almacenamiento
de combustible
que provocó la
afectación de 10
personas que se
encontraban en la
zona …
Para conocer más
información sobre
los eventos de
emergencia, lo
invitamos a
consultar:

4. Reducción del riesgo

La reducción del riesgo es el proceso mediante el cual se buscan identificar
medidas estructurales o no estructurales para disminuir las condiciones de
amenaza o vulnerabilidad, existentes y proyectadas, de un territorio. En la
siguiente imagen se presentan algunas de las medidas identificadas.

Representación general de las acciones de reducción del riesgo que se realizan en la Ciudad.

5. Preparación para la respuesta

En la preparación de la respuesta existen diversos instrumentos que permiten
identificar, analizar, priorizar y articular acciones para la respuesta efectiva en
situaciones de emergencia.

Adicional a lo anterior, se presentan algunas recomendaciones generales para la

población expuesta a una fuente de peligro de tipo tecnológico.
6. Documéntese más sobre el escenario

 ABC gestión del Riesgo:conoce, reduce y prepárate

 Observatorio de Salud Ambiental Bogotá
 Política de Gestión del Riesgo Asociado al Uso de Sustancias Químicas
 Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. Encuesta Anual
Manufacturera
 Health and Safety Executive (HSE) – Control of Major Accident Hazards –
COMAH
 Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) – Guiding
Principles for Chemical Accident Prevention, Preparedness and Response
 The Major Accident Reporting System (MARS)
 U.S. Chemical Safety Board (CSB)
 Center for Chemical Process Safety CCPS – Process Safety Beacon
 Relational Information System for Chemical Accidents Database – RISCAD
 State of the Art in Natech Risk Mangement y Natech Hazard and Risk
Assessment
 Oficina de Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres –
UNISDR

7. Bibliografía

 Casal, J., Montiel, H., Planas, E., & Vílchez, J. (1999). Análisis de Riesgo en
Instalaciones Industriales. Barcelona: Edicions de la Universitat Politècnica de
Catalunya, SL.
 Coordinación Nacional de Protección Civil. (Abril de 2015). Propiedades Físico-
Químicas y características de peligrosidad de las sustancias qúimicas.
Obtenido de
http://www.cenapred.unam.mx/es/documentosWeb/Enaproc/Presentacion_IPQ
.pdf
 DTIE-PNUMA. (2006). Marco Flexible para la prevención y preparación en
caso de accidentes con productos químicos. Milan: UNEP.
 Europea, C. (Agosto de 2017). eNATECH - Natural hazard-trigerres
technological accidents. Obtenido de http://enatech.jrc.ec.europa.eu/
 Ministerie Van Verkeer en Vaterstaat. (2005). Methods for the calculation of
physical efects. Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen.
 Naciones Unidas. (2011). Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y
Etiquetado de Productos Químicos (SGA). Nueva York y Ginebra: ONU.
 ONUDI Y MADS. (2012). Perfil Nacional de Sustancias Químicas en Colombia.
Nuevas Ediciones S.A.
 PNUMA. (s.f.). pnuma.org. Recuperado el 25 de Agosto de 2015, de
http://www.pnuma.org/eficienciarecursos/documentos/ide58-73.pdf
 Subdirección para el Conocimiento del Riesgo. (2014). Caracterización del
escenario de riesgo tecnológico. Bogotá: UNGRD.
 UNGRD. (9 de Diciembre de 2013). Resolución 1770 de 2013 "Por el cual se
crea y conforma la Comisión Técnica Nacional Asesora de Riesgos
Tecnológicos - CNARIT". Bogotá, Colombia.
 UNGRD-Ministerior del Interior y Justicia. (2010). Guía Municipal para la
Gestión del Riesgo. Bogotá: GRUPO EMFOR.
 Unión Temporal Tecnoriesgos. (2005). Mapa de riesgo químico y por
transporte de sustancias peligrosas en el valle de Aburrá. Medellín: Zona
Creativa Ltda.