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MONOGRAFIA
Autores:
Asesor:
TRUJILLO – PERÚ
2019
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“El genio se hace con 1% de talento,
Y un 99% de trabajo”.
Albert Einstein.
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A DIOS.
A NUESTROS PADRES.
A Nuestro Profesor.
estudiantes perseverantes.
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PRESENTACIÓN
Joselito Moisés Luján Miguel, docente del curso Redacción Universitaria y Cátedra Vallejo:
Presentamos la monografía titulada, “Control Penal Del Tráfico Ilícito De Drogas Larco Herrera -
Trujillo”, con la finalidad de cumplir con los requisitos establecidos en el curso.
El presente trabajo ha sido elaborado en equipo, por estudiantes del II Ciclo de la Facultad de
Derecho de la Escuela Profesional de Derecho de la Universidad César Vallejo. Se elaboró utilizando
fuentes bibliográficas y linkografícas.
Así mismo anticipamos disculpas por los posibles errores u omisiones cometidos en nuestro trabajo.
Es importante que se entienda que las drogas son un problema de la sociedad en su conjunto, que
sus efectos y consecuencias no nos alcanzan a todos directamente, pero a fin de cuentas todos nos
vemos afectados, pues es un problema concatenado a diversos males que existen en nuestra
sociedad actualmente.
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 6
CAPÍTULO 1: PROBLEMÁTICA DEL CONTROL PENAL DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS ............ 8
CONCLUSIONES ……………………………………………………………………………………………………………..….. 19
REFERENCIAS …………………………………….……………………………………………………………………………... 20
A) BIBLIOGRÁFICAS ………………………………………………………………………………………………………. 20
B) LINKOGRAFÍCAS ……………………………………………………………………………………………………..… 20
ENCUESTA ……………………………………………………………………………………………………………………….. 21
ANEXOS …………………………………………………………………………………………………………………………… 23
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INTRODUCCIÓN
La situación problemática, se refiere al control Penal del Tráfico Ilícito de Drogas, este problema
social muy complejo que afecta nuestro país por tal motivo realizamos una encuesta a los diferentes
alumnos de la UNIVERSIDAD “CESAR VALLEJO” Ubicado en la Av., Larco-Trujillo.
El resumen de la monografía se divide en dos capítulos, en el primer capítulo cuyo título es “La
Problemática del Control Penal y Tráfico Ilícito de drogas” contiene subtemas como la descripción
de la situación problemática, causas, consecuencias y solución; en el segundo capítulo de teoría del
control penal y tráfico ilícito de drogas, el cual se divide en: definición, finalidad, funciones, niveles,
estructura, herramientas y control del tráfico ilícito de drogas.
Es importante que se entienda que las drogas son un problema de la sociedad en su conjunto, que
sus efectos y consecuencias no nos alcanzan a todos directamente, sin embargo, todos nos vemos
afectados, pues es un problema que esta concatenado directamente a diversos males que existen
actualmente en nuestra sociedad.
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Dar a conocer a la población en general el crecimiento que ha tenido el tráfico ilícito de drogas en
la región La libertad
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
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CAPÍTULO 1: PROBLEMÁTICA DEL CONTROL PENAL DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
1.1. Descripción
Para CEDRO (2015), una droga es “toda sustancia que introducida en el organismo por cualquier
vía de administración produce una alteración del natural funcionamiento del sistema nervioso
central y es, además susceptible de generar dependencia, ya sea psicológica, física o ambas”. (p13)
Los nuevos conocimientos y los avances investigativos en el campo de las conductas adictivas han
dado muchas más luces al respecto; así, se sabe que las drogas actúan a nivel del proceso químico
de la trasmisión sináptica. Esa modificación continuada, por los efectos inmediatos (psicoactivos) o
persistentes (crónicos), predispone a una reiteración continuada en el uso de la sustancia. Su
capacidad de crear dependencia física o psíquica en el consumidor es, precisamente, una de las
características más importantes a la hora de definir una sustancia como droga.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS),”se refiere a todas las sustancias psicoactivas
como cualquier sustancia que, al interior de un organismo viviente, puede modificar su percepción,
estado de ánimo, cognición, conducta o funciones motoras”.
Entendemos por Droga que es una sustancia o preparado medico de efecto estimulante,
deprimente, narcótico o alucinógeno.
El que consuma, la promoción, favorecimiento y facilita miento de consumo ilegal de drogas toxicas,
estupefacientes y sustancias psicotrópicas, mediante actos de fabricación de drogas, tráfico ilícito
de drogas, posesión de drogas con fines de tráfico, tráfico ilícito de insumos y materias primas,
conspiración para el TID, siembra compulsiva de plantaciones de coca, adormidera y marihuana,
cultivo de plantas de amapola, suministro indebido de droga, coacción al consumo de drogas e
instigación al consumo de drogas. Delito de acción, no se contempla la culpa.
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1.3. Origen del tráfico ilícito de drogas
El origen de este problema radica en la sobreproducción de hoja de coca, que es la materia prima
indispensable para la elaboración de PBC. También nos refiere que este negocio ilícito está
denominado por mafias nacionales e internacionales.
Para DEVIDA (2004, p.20), “En el contexto internacional actual, existe consenso sobre la presencia
de nuevas amenazas a la seguridad que tienen un correlato interno, pero también una dimensión
transnacional. Entre ellas, destaca nítidamente el tráfico ilícito de drogas.”
En ese sentido, y a efectos de justificar que el tráfico ilícito de drogas constituye una
amenaza para el Perú y la Comunidad Internacional en su conjunto, se presentan a
continuación dos conceptos básicos, fundamentales para la comprensión de la materia:
la noción de amenaza a la seguridad y la de tráfico ilícito de drogas.
1.4.Causas:
El problema descrito en nuestro trabajo cuenta con las siguientes causas:
1.4.1 Falta de objetivos de la penalización de las drogas de TID
Esta causa la pudimos identificar por medio de una encuesta que elaboramos y que
respondió a la siguiente pregunta.
¿Crees que en el Perú hay un problema con el narco tráfico y el crimen organizado?
A través de la encuesta realizada por nuestro grupo pudimos obtener que el 70% de personas que
habían sido encuestadas afirman que si existe un problema con el narcotráfico y el crimen
organizado en nuestro país
Del análisis e interpretación de los datos de la pregunta, podemos deducir que el problema del
tráfico de las drogas en nuestra sociedad no nos facilita el crecimiento social, económico.
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1.5. Consecuencias:
Con el pasar de los años hemos observado como se han obtenido logros muy importantes nacional
e internacionalmente en lo que respecta al TID, aunque en la realidad el tráfico ilícito de drogas
sigue afectando directamente a la economía nacional, a la salud pública, seguridad nacional y otros
aspectos relevantes en nuestra sociedad. Pese a que algunas de las principales cabecillas de las
organizaciones, carteles y firmas ya han sido desarticuladas, además de que se ha procedido con el
decomiso de grandes cantidades de droga y un decrecimiento significativo en los terrenos de cultivo
de hoja de coca, el TID continúa siendo un problema que afecta gravemente a la sociedad.
Países latinoamericanos como Perú, Bolivia y Colombia en la década de los 70 fueron reconocidos
por la comunidad de naciones como países productores de la hoja de coca y sus derivados, llámese
Pasta Básica de Cocaína (PBC), Pasta Básica de Cocaína Lavada (PBC-L) o el Clorhidrato de Cocaína
(CC). Esto conllevo a que seamos continuamente supervisados por parte de la comunidad
internacional, quien nos ve con preocupación pues no existe un adecuado control y represión sobre
los cultivos de coca y lo referido a ella.
Existen diversos factores que incentivan a los agricultores a superponer el cultivo de hoja de coca
frente a otros cultivos tradicionales y esto lo han sabido aprovechar los narcotraficantes quienes
promueven el cultivo de hoja de coca a través los pagos adelantados y garantizados de las cosechas,
además de que no es tan necesaria una elaborada infraestructura vial. todo esto ha permitido que
se mantenga y se multiplique la producción de hoja de coca ya que cuando no existe una adecuada
producción se da un refinanciamiento por parte de los narcotraficantes.
A lo largo de la historia se han analizado las modalidades de traslado de droga de los centros de
producción a los centros de consumo más predominantes obteniendo como resultado que no
varían mucho, sin embargo, se han perfeccionado. En teoría las rutas, caminos y medios de
distribución siguen siendo los mismos, no obstante, los narcotraficantes han perfeccionado la
manera de proteger y realizar sus envíos.
Los procedimientos y tácticas usadas por los narcotraficantes cambian constantemente por las
acciones realizadas por las autoridades policiales, de aduana, fiscales, etc. legitimadas en función
de las normas jurídicas.
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1.5.2. Antecedentes del delito de tráfico ilícito drogas:
El tráfico ilícito de drogas es uno de los principales problemas que existe en nuestra sociedad y que
ha tenido que enfrentar desde que se descubrió, además de que es un problema con consecuencias
tan catastróficas en la salud y seguridad que actualmente sigue sin tener una solución real.
La oferta ilegal ofrecida por el narcotráfico comprende diversos contextos, pero abarca
fundamentalmente el contexto económico, en este se ha generado desviación socioeconómica,
política y ética, así también graves consecuencias ecológicas en los sectores más comprometidos
con este.
A finales de la década de los 70 la colectividad poblacional no concebía un real problema con las
drogas, refiriéndonos a esta como las drogas ilícitas derivadas de la hoja de coca, pese a que ya se
habían materializado ciertas actitudes propias de los sectores involucrados con dicho problema.
Con el transcurso del tiempo la influencia negativa en la sociedad propiciada por la comercialización
de las drogas a escala mundial, ha agudizado problemas en los países productores; tanto así que
hoy en día hasta el ciudadano común y corriente logran percibir la existencia de elementos
agravantes específicos tales como:
La sobreproducción de materia prima (hoja de coca) con fines ilícitos incentivada por países
foráneos.
El gradual menoscabo en los niveles de vida en los pobladores altoandinos que emigran a la
amazonia, donde se encuentra concentrada esta ilícita actividad.
Gran incremento en los delitos que se derivan del tráfico ilícito de drogas y graves consecuencias
producto de la adicción.
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1.6. Estrategias de solución
Para colaborar al propósito de sentar las bases en la construcción de una paz estable y duradera en
la sociedad, es necesario encontrar una solución definitiva al problema de las drogas ilícitas.
Es posible dar un tratamiento diferenciado a este problema, que promueva la sustitución voluntaria
de los cultivos de uso ilícito y la transformación de los territorios afectados, estableciendo un gran
margen de prioridad basándonos en la salud pública, además de intensificar la lucha contra el
narcotráfico
Se reconoce que si no se soluciona el problema de las drogas ilícitas no se van a sentar las bases
para construir la paz e implementar acuerdos que tengan como resultado la sostenibilidad de cierta
zona productora en concreto.
creación de una estrategia integral para desarticular, condenar y disolver de manera focalizada las
redes del narcotráfico.
fortalecer la lucha contra el lavado de activos en los distintos sectores económicos además de
establecer estrictos controles sobre la producción y tráfico de los insumos que son usados en la
producción de narcóticos.
si bien son 3 pilares fundamentales, estos están interrelacionados ya que mientras existan cultivos
de uso ilícito en una zona determinada, se generará violencia. y si hay violencia no existirían las
condiciones necesarias para que exista paz y tranquilidad en dicha zona.
Acuerdo Solución al problema de las drogas ilícitas. (2019). 1st ed. [eBook] Colombia. Available at:
http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/Documents/informes-especiales/abc-del-proceso-de-
paz/solucion-al-problema-de-las-drogas-ilicitas.html [Accessed 29 Jun. 2019].
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1.7. Afecta en el ámbito social
El consumo de drogas es el grave deterioro físico y psicológico que le causan a las personas. Las
drogas generan efectos letales para la salud de las personas.
Hoy en día alrededor de doscientos millones de personas han consumido drogas, esto es —
utilizando como referencia datos correspondientes a 2005 y 2006— quince millones más que el año
anterior. Vallejos, José (2004, Consumo de Drogas y Factores de Riesgo y Producción”. DEVIDA,
Perú, pág. 25)
El tráfico ilícito de drogas genera otros impactos negativos en la sociedad. Así, implanta una cultura
del miedo y de inseguridad, pues le impone al ciudadano la disyuntiva de vivir a favor de él o en
contra de él. Una constante en sociedades donde el narcotráfico tiene una fuerte presencia. En
Colombia, por ejemplo, jueces como Carlos Valencia o políticos destacados, como Luis Carlos Galán,
que se enfrentaron al narcotráfico terminaron siendo asesinados.
Por otro lado, el narcotráfico produce una profunda distorsión en materia de valores, creando una
subcultura de opulencia, arrogancia, riesgo y violencia, que, finalmente, afecta las posibilidades de
desarrollo de una sociedad.
Asimismo, el narcotráfico contribuye a ahondar las desuniones familiares, sea por el hecho que
alguno de sus miembros incurre en el vicio de la droga o porque uno de ellos se incorpora al
negocio. Igualmente, en los lugares donde se desarrolla el narcotráfico, se genera una corriente de
comercio sexual, involucrando a jóvenes y adolescentes en la promiscuidad y el libertinaje. Con
frecuencia, el narcotráfico también involucra la explotación de niños, al ser forzados por sus propias
familias a trabajar en alguna de las dimensiones del negocio de las drogas ilícitas. Esto último va
aparejado de un consumo mayor entre niños y jóvenes y de un elevado índice de deserción escolar.
Ejemplos de todo esto los encontramos en realidades vividas en ciertas regiones del Perú, como
San Martín y Huánuco, entre otras.
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CAPÍTULO 2: TEORIA SOBRE EL CONTROL PENAL Y EL TRAFICO ÍLICITO DE DROGAS
El tráfico ilícito de drogas constituye una amenaza para el Perú y la Comunidad Internacional. Se
discute qué debe entenderse por amenaza a la seguridad uno de los peores efectos del consumo
de drogas es el grave deterioro físico y psicológico que se deriva de éste las drogas generan efectos
letales para la salud de las personas ocasionando así graves perjuicios para nuestra comunidad.
Fabián y Sandra NAMIHAS. Amenazas Globales a la Seguridad: El Narcotráfico. Lima: Instituto de Estudios
Internacionales (IDEI) de la Pontificia Universidad Católica del Perú, 2005.
El tráfico ilícito de drogas genera otros impactos negativos en la sociedad implantando una cultura
de miedo y de inseguridad donde el narcotráfico tiene una fuerte presencia o produce una profunda
distorsión en materia de valores, creando una subcultura de opulencia, arrogancia, riesgo y
violencia, que, finalmente, afecta las posibilidades de desarrollo de una sociedad. Asimismo, el
narcotráfico contribuye a ahondar las desuniones familiares, sea por el hecho que alguno de sus
miembros incurre en el vicio de la droga o porque uno de ellos se incorpora al negocio. Igualmente,
en los lugares donde se desarrolla el narcotráfico, se genera una corriente de comercio sexual,
involucrando a jóvenes y adolescentes en la promiscuidad y el libertinaje. Con frecuencia, el
narcotráfico también involucra la explotación de niños, al ser forzados por sus propias familias a
trabajar en alguna de las dimensiones del negocio de las drogas ilícitas.
Fabián y Sandra NAMIHAS. Amenazas Globales a la Seguridad: El Narcotráfico. Lima: Instituto de Estudios
Internacionales (IDEI) de la Pontificia Universidad Católica del Perú, 2005.
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2.2 Cómo funciona el tráfico ilícito de drogas
El narcotráfico funciona de las siguientes maneras:
2.2.2 La producción
Se vincula directamente con las necesidades climáticas que requiere el cultivo prima la estructura
de sembrar cosechar y vender la después viene la etapa del procesamiento y su transformación.
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2.3. Según el daño que causa en las personas:
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2.4. Reglamentos que regularizan el consumo de drogas
Delitos contra la salud pública, en las modalidades delictivas tipificadas en los artículos 294-A y
295-B del código penal.
Lavado de activos en las modalidades delictivas tipificadas en los artículos 1,2,3,4,5 y 6 del
decreto legislativo 1106, decreto legislativo de la lucha eficaz contra el lavado de activos y otros
delitos relacionados al crimen organizado.
2.4.2 Penalidad
El tráfico ilícito de drogas incluye penas privativas de libertad (entre 8 años) de multa (de 180 a
365 días de multa) e inhabilitación (entre 6 meses a 10 años).
El cultivo ilegal de plantas fiscalizadas es reprimido con pena privativas de libertad (entre 2 a 35
años), multa (de 180 a 365 días multas).
Las personas condenadas por delitos de tráfico ilícito de drogas y con agravantes (No pueden
acceder a beneficios penitenciarios de excarcelación anticipada).
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2.5. Base legal
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CONCLUSIONES
1. El Tráfico Ilícito de Drogas al ser una actividad ilícita por favorecer o facilitar el consumo
ilegal, así como también en los actos de cultivo, fabricación y comercialización, constituye
un delito penado en nuestro país según se estipula en los artículos 296 a 298 de nuestro
Código Penal.
2. El tráfico ilícito de drogas, por ser un delito pluriofensivo atento contra una gran variedad
de bienes jurídicos tutelados como son: la salud pública, la libertad personal, la economía.
3. En el ámbito social:
a. El consumo de drogas afecta gravemente y deteriora la salud física y psicológica,
generando efectos letales en las personas que lo consumen.
b. Incrementa los niveles de violencia al implicar la existencia de una red delincuencial
que desea asegurar el enriquecimiento ilícito del grupo mediante asesinatos,
extorsiones, amenazas, etc.
c. En el caso de la adicción, los adictos en su apetencia compulsiva por conseguir
drogas, cometen robos y otros delitos conexos con mayor ferocidad que un
delincuente común, atentando inclusive contra su propio entorno social y familiar
por su pérdida de consciencia.
4. El Tráfico Ilícito de Drogas es un delito que actualmente se asocia con la política de nuestro
país y vinculados a los actuales casos de corrupción.
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REFERENCIAS
A) BIBLIOGRÁFICAS
Vallejos, José (2004), Consumo de Drogas y Factores de Riesgo y Producción”. DEVIDA,
Perú.
DEVIDA, (2017), Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2017-2021,
Supergrafica, Perú.
Comisión Andina de Juristas (1994), Drogas y Control Penal en los Andes, Perú.
Frisancho, M (2002), Tráfico Ilícito de Drogas, Juristas Editores, Perú.
CEDRO, (1993), Monografía, Lima.
Juristas Editores (2019), Código Penal, Perú.
Constitución política del Perú
B) LINKOGRAFÍCAS
https://es.slideshare.net/mobile/eliolazo2/monografia-trafico-ilicito-de-drogas
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Control Penal Del Tráfico Ilícito De Drogas
Menor de 20 años.
Entre 21 y 40 años.
Entre 41 y 60 años.
Más de 60 años.
3. Has conocido o conoces a alguien que haya padecido algún problema relacionado
Con tráfico ilícito de Drogas (Secuestros, Robos y balaceras).
Si
No
NS / no opina.
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¿Tráfico Ilícito De Drogas?
Si
No
Ns / no opina.
8. ¿Crees que las autoridades luchan con firmeza contra el Tráfico Ilícito De Drogas?
Si
No
Ns / no opina.
10. ¿Cuál crees que sería la solución para acabar con el tráfico ilícito de drogas?
Reducir el consumo de Estados Unidos.
Persuadir y capturar a los narcotraficantes.
Acabar con la corrupción en los cargos públicos.
Legalizar las drogas.
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