REGISTRO :

ESCRITO : 01
SUMILLA : DENUNCIA PENAL.

SEÑOR FISCAL DE LA FISCALIA PROVINCIAL MIXTA DE SANDIA

ERNESTO YUJRA ENRIQUEZ, identificado con DNI Nº

02554091, con domicilio en la Av. Circunvalación s/n Putina

Punco, en representación de la municipalidad distrital San Pedro

de Putina Punco, señalando domicilio procesal en el jr

Cajamarca Nro. 412 de la ciudad de Sandia A Ud.

Atentamente digo:

I.- PETITORIO:

Que, al amparo de conformidad al o establecido en el Art. 159

inciso 5 de la Constitución Política del Perú , Art. 11 y 12 de la Ley Orgánica del Ministerio

Publico y Art. 2 del Código de Procedimientos Penales, INTERPONGO DENUNCIA PENAL en

contra de la Empresa JC CRISJ INGENIEROS S.A.C., representado por su Gerente CRISTABEL

GONZÁLES PALLAMARES, en agravio de la Municipalidad Distrital San Pedro de Putina Punco,

por la comisión del delito contra la fe publica en su modalidad de FALSIFICACION DE

DOCUMENTOS Y OTROS tipificados en los artículos 427 y 434 del código penal vigente en merito

a los fundamentos fácticos u jurídicos que paso a exponer:

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO.-

PRIMERO.- Que, de fecha 30 de marzo del 2009, la empresa JC CRISJ INGENIEROS S.A.C.,

representada por su Gerente General Cristabel Gonzáles Pallamares, presenta una CARTA

NOTARIAL, por mesa de partes de la municipalidad distrital San Pedro de Putina Punco, con

registro Nº 591 de fecha 30 de marzo del 2009, por la cual emplaza al alcalde y al pleno del

Concejo Municipal, para en plazo de 72 horas tenga que dar respuesta dando las explicaciones

legales del caso por que motivos existe una Buena Pro a favor de otra Empresa la Licitación

Publica Nº 001-2009-MDSPPP, para la ejecución del proyecto “ Construcción del Sistema de Agua

potable y Alcantarillado en los Sectores de San Pedro de Putina Punco Sandia – Puno”.

SEGUNDO.- Que, de fecha 01 de abril del 2009, la empresa JC CRISJ INGENIEROS S.A.C.,

representada por su Gerente General Cristabel Gonzáles Pallamares, presenta la CARTA Nº 45-
09/JC.GG, por mesa de partes de la municipalidad distrital San Pedro de Putina Punco, con

registro Nº 633 de fecha 01 de abril del 2009, en la que solicita el ARBITRAJE sobre el contrato

de obra Nº 001-2009-MDPPP “ Construcción del Sistema de Agua potable y Alcantarillado en los

Sectores de San Pedro de Putina Punco Sandia – Puno”.

TERCERO.- Que, la municipalidad Distrital San de Putina Punco, representado por su alcalde

Ernesto Yujra Enríquez NUNCA A ATORGADO LA BUENA PRO NI HA SUSCRITO CONTRATO

ALGUNO CON LA EMPRESA JC CRISJ INGENIEROS S.A.C., para la ejecución del proyecto

“Construcción del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en los sectores de San Pedro de Putina

Punco Provincia de Sandia – Puno”.

CUARTO.- Que, se desprende de la supuesta carta de otorgamiento de la Buena Pro con fecha 16

de marzo del 2009, suscrita supuestamente por el alcalde Ernesto Yujra Enríquez no aparece la

fecha que recepciona la empresa ni obra en los archivos de la municipalidad, lo curioso es que esta

supuesta Buena Pro es firmado por el alcalde, lo cual es nulo de pleno derecho, por que de

acuerdo a la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento, quienes tienen la facultad para dar

la Buena Pro o la contratación del bien, servicio u obra objeto de la exoneración, será realizado

por el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad (Abastecimientos) o el órgano

designado para el efecto. (Comité especial), conforme lo establece el Art. 135 del Decreto

Supremo Nº 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Y el otorgamiento

de la Buena Pro se publica el mismo día en el SEACE. Art. 75 del Decreto Supremo Nº 184-2008-

EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Es mas señor fiscal durante mi gestión de

dos años y cuatro meses nunca mi persona a participado estos procesos de selección siempre he

designado un comité especial y lo hacia el comité especial permanente durante y para este caso se

encargo al Encargado al Jeje Abastecimiento de la municipalidad RUDY CANAZA CAÑAZACA,

quien llevo acabo dicho proceso de exoneración de la Licitación Publica Nº 001-2009-MDSPPP,

para la ejecución del Proyecto “ Construcción del Sistema de Agua potable y Alcantarillado en los

Sectores de San Pedro de Putina Punco Sandia – Puno”, por acuerdo de Concejo Municipal Nº

059-2009-MDSPPP de fecha 16 de marzo del 2009.

QUINTO .- Que, la elaboración de todo los contratos de personal, proveedores y otros esta cargo

de la oficina de asesoría legal de la municipalidad, y visa en primera instancia tampoco existe

archivo en dicha asesoría, en el supuesto contrato Con JC CRISJ INGENIEROS SAC no aparece el

sello de Asesoría Legal, con relación a la firma que aparece del suscrito no corresponde a mi firma

por lo que se presume que han falsificado mi firma en la carta de la Buena Pro y en el supuesto

contrato, que hayan faccionado con posterioridad a los procedimientos realizados de dicha

exoneración y ese faccionamiento fue con dolo y premeditación.

SEXTO.- Que, conforme el acuerdo Nº 059-2009-MDSPPP de fecha 16 de marzo del 2009, recién

el pleno del Concejo Municipal Acuerda la Exoneración de la Licitación Publica Nº 001-2009-

MDSPP y en el SEACE recién se genera el procedimiento de exoneración el día 19 de marzo del

2009 y el mismo día se publica el acuerdo de exoneración, el informe legal y el informe técnico y

como se pudo dar la Buena Pro antes que se hayan Generados los procedimientos

correspondientes en el SEACE, es mas todas las empresas tienen de pleno conocimiento los

procedimientos en los procesos de exoneración por que esta en el reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, todo este procedimiento se acredita fehacientemente con pagina del

SEACE.

SEPTIMO.- Que, el jefe de abastecimientos de municipalidad distrital San Pedro de Putina Punco a

procedido en cumplimiento del Acuerdo de Concejo Nº 059-2009-MDSPPP de fecha 16 de marzo

del 2009, primera generar la exoneración en el SEACE, luego se hizo la invitación a un solo postor

que fue la EMPRESA CONSORCIO CONSTRUCTORA PUNO, según la carta de invitación Nº 001-

2009-MDSPPP/JA de fecha 18 marzo del 2009, conforme aparecen en los archivos de la

municipalidad, con sello de recepción de dicha empresa con la misma fecha, en cumplimiento del

Art. 135 párrafo primero del Decreto Supremo Nº 184-2008-EF Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, que establece el procedimiento para las contrataciones exoneradas. Y A

LA EMPRESA JC INGENIEROS SAC NUNCA FUE INVITADO POR EL ENCARGADO Y/0

COMITÉ ESPECIAL DE CONTRATACIONES DE DICHA LICITACION PUBLICA Nº 001-2009-

MDSPPP.

OCTAVO.- Que, luego se procedió con la publicación de las bases administrativas de Exoneración

Nº 001-2009-MDSPPP LICITACION PUBLICA, se publica el 19 de marzo del 2009 en el SEACE

conteniendo lo indicado en los literales b), c), e), h), y i) del Art. 26 del Decreto Legislativo Nº 1017

Ley de Contrataciones del Estado; concordante con el Art. 135 del reglamento. Y COMO SE
PUEDE DAR LA BUENA PRO SIN GENERAR LA EXONERACION EN EL SEACE, HABER

PUBLICADO LAS BASES Y QUE EL POSTOR HAYA PRESENTADO SU PROPUESTA TECNICA Y

HABER APROBADO LA PROPUESTA TECNICA NO TIENE RAZON NI SENTIDO. ADEMAS EN

ESTA MUNICPALIDAD EN LA OFICINA DE ABASTECIMIENTO NO EXISTE NINGUNA

PROPUESTA TECNICA CON LA DOCUMENTACION REQUERIDA CONFORME LAS BASES

ADMINSITRATIVAS DE LA EMPRESA JC CRISJ INGENIEROS SAC. Solo existe la documentación

de propuesta técnica de la empresa CONSORCIO CONSTRUCTORA PUNO, lo cual se demostrara

en su oportunidad.

NOVENO.- Que, el encargado de contrataciones de la municipalidad notifica la Buena Pro por

carta Nº 002-2009-MDSPPP/JA de fecha 20 de marzo del 2009, que fue recibida por la empresa

Consorcio Constructora Puno y el mismo día se da la Buena Pro Y CONSENTIDA LA BUENA PRO

en el SEACE conforme lo establece el reglamento.

DECIMO.- Que, de fecha 23 de marzo del 2009 se suscribe el contrato Nº 001-2009-MDSPPP,

Ejecución de Obra “Construcción del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en los Sectores de

San Pedro de Putina Punco – Sandia – Puno”, entre la municipalidad distrital San Pedro de Putina

Punco representado por el señor alcalde Ernesto Yujra Enríquez y la Empresa Consorcio

Constructora Puno, representado por su representante legal Arq. Sergio Javier Casapia Ochoa, visado

por el asesor legal y órganos competentes de la municipalidad.

DECIMO PRIMERO.- Que, de fecha 19 de marzo del 2009, el suscrito sofreí un robo de mi maletín

en el terminal zona de Puno, en dicho maletín contenía sello del alcalde, contratos de personal,

resoluciones y acuerdos, convenios firmados por la municipalidad, papel membretado en blanco y

otros que eran netamente de la municipalidad distrital San Pedro de Putina Punco, lo cual se

acredita con el certificado de denuncia policial expedida de fecha 25 de marzo del 2009, por la

Comisaria PNP de la ciudad de Puno. Cual se hace presumir claramente que dicho robo se me ha

perpetrado posiblemente por personal de dicha empresa, LO CUAL ME RESERVO POR EL

MOMENTO DE ACCIONAR LEGALMENTE ANTE LAS AUTORIDES COMPETENTES CON

ARREGLO AL ORDENAMIENTO JURIDICO VIGENTE.

III.-. FUNDAMENTOS JURIDICOS:

Amparo esta mi denuncia de conformidad con lo dispuesto por el Art. 1 de la ley Orgánica del

Ministerio Publico, en donde se establece que una de las funciones primordiales del Ministerio

Publico es el de la defensa de la legalidad.

- Art. 10 del mismo cuerpo legal que estable la garantía del derecho de defensa.

- Art. 11 del mismo cuerpo legal, que establece que el Ministerio Publico es el titular de la

acción penal pública, la que ejercita de oficio, a instancia de la parte agraviada o por acción

popular.

- Art. 12 del mismo cuerpo legal, que establece que la denuncia puede presentarse ante el

Fiscal provincial a efecto de que se formalice ante el Juez Instructor competente.

- Art. 14 del mismo cuerpo legal, establece que al Ministerio Publico recae la carga de La

prueba en las acciones civiles, penales y tutelares que ejercite.

- Art. 427 del código penal vigente, establece falsificación de documentos, el que hace, en

todo o parte, un documento falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho

u obligación o servir para probar un hecho, con el propósito de utilizar el documento, será

reprimido, se de su uso pueda resultar algún perjuicio, con pena privativa de libertad no

menor de dos años ni mayor de diez años. El que hace uso de un documento falso o

falsificado, como si fuera legitimo, siempre que de su uso pueda resultar algún perjuicio, será

reprimido en su caso con las mismas penas.

- Art. 434 del código penal vigente, que establece la falsificación de sellos y timbres oficiales.

JURISPRUDENCIA:

- Con el solo hecho de falsificar un documento, se estaría consumado el delito, puesto que

efectuada la falsificación del objeto material del delito, este se convierte en un elemento

potencial para causar peligro a terceros, en ese entendido el uso o no de dicho instrumento

será irrelevante para la consumación del delito, pues como el mismo texto legal, antes citado

señala, debe existir una probabilidad de un futuro perjuicio, más no habla de un perjuicio

causado como erróneamente se entiende. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, PRIMERA

SALA PENAL TRANSITORIA R. N. 67-2004 FE PÚBLICA TACNA.

- En relación a la imputación por el delito contra la fe pública - falsificación de documentos, se

exige en el tipo que el documento sea introducido en el tráfico jurídico y que cause perjuicio,

considerando este último como una condición objetiva de punibilidad. CORTE SUPREMA

DE JUSTICIA PRIMERA SALA PENAL TRANSITORIA DE JUNIN, RECURSO DE

NULIDAD Nª 775-2004-JUNIN.

- Para la configuración del delito contra la fe publica, no solamente debe hacerse o usarse en

todo o parte un documento falso o adulterado, si no que de la utilización de éste debe

resultar un perjuicio, condición expresa de la ley. EJECUTORIA SUPREMA DEL 29-11-95

EXP. 1039-95 NORMAS LEGALES TOMO 247 PAGINA A-24.

- En el delito contra la fe pública en su modalidad de falsificación de documentos en general el

bien jurídico protegido en el delito que nos convoca es la funcionalidad del documento en el

trafico jurídico. EJECUTORIA SUPREMA DEL 15/4/97 EXP. 1726-96.

- El delito imputado a los procesados de encuentra acreditada con sus propias declaraciones

prestadas a lo largo del proceso, donde reconocer haber falsificado las firmas de la

autoridades que certifican las constancias obrantes en autos, así como la declaración de uno

de los procesados quien reconoce que abusando del sello y los papeles en blanco que le

dejara el teniente gobernador para el recojo de víveres, efecto su propia constancia, así

como le proporciono una a su coprocesado. EXP. 1154-97-PUNO, JURISPRUDENCIA

COMENTADA TOMO I GACETA JURIDICA 1999 PAGINA 865.

IV.- MEDIOS PROBATORIOS:

En calidad de medios probatorios ofrecemos los siguientes:

1.- Fotocopia legalizada de mi DNI del recurrente

2.- Copia legalizada de credencial de alcalde

3.- Copia del contrato falsificado

4.- Copia de la carta de Buena Pro falsificado

5.- Copia de la carta notarial, con registro Nº 591 de fecha 30 de marzo del 2009.

7.- Copia de la carta Nº 45-09/JC.GG, con registro Nº 633 de fecha 01 de abril del 2009.
 8.- Copia legalizada del Acuerdo de Concejo Municipal Nº 059-2009-MDSPPP de fecha 16 de

marzo del 2009, por la se acuerda la exoneración del proceso de selección de la Licitación

Publica Nº 001-2009-MDSPPP.

9.- Copia de la ficha del proceso exoneración Nº 001-2009-MDSPPP Licitación Publica en el

SEACE.

10.- Copia de la carta de invitación a la empresa Consorcio Constructora Puno.

11.- Copia de la carta de la Buena Pro otorgada a la Empresa Consorcio Constructora Puno

12.- Copia del acta de evaluación y otorgamiento de la Buena Pro del proceso por exoneración

por emergencia (situación que suponga grave peligro) Licitación Publica Nº 001-2009-MDSPPP

de fecha 20 de marzo del 2009.

13.- Copia del contrato de ejecución de obra “Construcción del Sistema de Agua Potable y

Alcantarillado en los Sectores de San Pedro de Putina Punco Sandia – Puno”, celebrada con la

Empresa CONSORCIO CONSTRUCTORA PUNO, de fecha 23 de marzo del 2009.

14.- Copia del convenio interinstitucional entre la municipalidad distrital San Pedro de Putina

Punco y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, suscrita de fecha 04 de

noviembre del 2008.

15.- Capia del acta de entrega de terreno a la Empresa Consorcio Constructora Puno de fecha

05 de abril del 2009.

POR LO EXPUESTO:

A usted, se sirva acceder la presente y tramitarla conforme

a ley.

OTROSI DIGO: Para la notificación de la empresa denunciada se realice en su domicilio legal en la

Calle Q`era Nº 235 – OF. 1B de la ciudad de Cusco.

Sandia, 24 de julio del 2009.