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Prólogo 2
Introducción 2
1 Alcance 3
2 Referencias Normativas e informativas 3
3 Términos, definiciones y abreviaturas 3
3.1 Definiciones 3
3.2 Abreviaturas 4
Metodología para la calificación, evaluación y seguimiento de
4 ASS 5
4.1 Elementos de un Sistema de Gestión ASS 5
4.2 Coordinación de diferentes sistemas de gestión ASS 5
4.3 Elementos y criterios 5
Anexo A (Informativo) Requisitos contractuales ASS propuestos 15
Anexo B (Informativo) Matriz de Actividades 22
Anexo C (Informativo) Matriz de clasificación de eventos no deseados 23
Anexo D (Informativo) Uso práctico de los criterios de evaluación 24
Prólogo
Las normas NORSOK son desarrolladas por la industria petrolera noruega para asegurar una adecuada
gestión de seguridad, valor agregado y efectividad en costos para los desarrollos y operaciones de
dicha industria. Adicionalmente, las normas NORSOK buscan, hasta donde sea posible, reemplazar las
especificaciones de las empresas petroleras y servir como punto de referencia para las regulaciones
emitidas por autoridades.
Las normas NORSOK se basan normalmente en normas internacionales reconocidas, y adicionan las
disposiciones consideradas necesarias para satisfacer las amplias necesidades de la industria petrolera
noruega. Cuando sea relevante, las normas NORSOK serán utilizadas como elemento de entrada del
proceso de estandarización internacional de la industria noruega. Dependiendo del desarrollo y
publicación de normas internacionales, la norma NORSOK relevante será retirada de circulación.
Las normas NORSOK son desarrolladas de acuerdo con el principio de consenso generalmente
aplicable al trabajo de normas y de acuerdo con procedimientos establecidos y definidos en
NORSOK A-001.
Las normas NORSOK son preparadas y publicadas con el apoyo de OLF (Asociación Noruega de la
Industria del Petróleo) y TBL (Federación de Industrias Manufactureras Noruegas). Las normas
NORSOK son administradas y publicadas por Standards Norway.
Introducción
Esta norma NORSOK ha sido desarrollada sobre la base del Reporte Foro E&P No 6.36/210 de Julio de
1994, Lineamientos para el Desarrollo y Aplicación de Sistemas de Gestión Ambiental y de Salud y
Seguridad. La norma cubre los elementos clave que deben formar parte del sistema de gestión ASS general
del contratista. El documento suministra información sobre los criterios de la compañía para calificar y
evaluar a los contratistas, y especifica los requisitos de la empresa para la gestión ASS por parte del
contratista siempre que el Anexo A esté incorporado en el contrato.
Esta norma NORSOK es publicada sin referencia a los cambios realizados frente a la Rev. 1 porque las
modificaciones son considerables.
1 Alcance
Esta norma describe los elementos y metodología para evaluar y hacer seguimiento al Sistema de
gestión ASS utilizado por los contratistas. El Anexo A presenta los requisitos contractuales basados
en los elementos y metodología establecidos en la norma.
La norma aplica a tareas operativas y a aquellas relacionadas con la construcción, incluyendo nuevas
instalaciones y modificaciones/conversiones a plantas existentes. Esta norma NORSOK no aplica a
actividades de gestión o reporte que solo buscan alcanzar un nivel ASS especificado en el objeto del
contrato.
3.1 Definiciones
3.1.1
accidente
Evento que ha causado herida, enfermedad y/o daño/pérdida de activos o daño al ambiente o a un
tercero
3.1.2
empresa
Empresa nombrada en el contrato, la cual ha ordenado la entrega
3.1.3
contratista
Compañía o persona mencionada en el contrato que será considerada responsable por la entrega de
acuerdo con los términos especificados
3.1.4
Contribución del empleado
Derecho y deber legal de los empleados de contribuir, en todo aspecto importante, con la seguridad
en el ambiente laboral
Nota: Para actividades en Noruega que estén gobernadas por las regulaciones petroleras, se hace referencia a la regulación marco
§§ 5, 6 y 13.
3.1.5
Potencial de pérdida
Clasificación de la pérdida más probable asociada con un evento no deseado
3.1.6
puede
Tiempo verbal utilizado para indicar un curso de acción permisible dentro los límites de la norma
3.1.8
Evento notificable
Evento no deseado u otra condición que deba ser notificada a las autoridades, bajo las regulaciones
obligatorias prevalentes
3.1.9
Herida al personal
Toda herida y enfermedad relacionada con el trabajo, que tiene consecuencias más serias que una herida
de primeros auxilios
3.1.10
Empresa principal
Empresa con la responsabilidad legal, bajo el Acta de Ambiente Laboral Noruega, de coordinar el
trabajo asociado con seguridad y ambiente de trabajo en las compañías individuales
3.1.11
debe
Forma verbal utilizada para indicar que un requisito es de obligatorio cumplimiento a fin de lograr
conformidad con la norma y del cual no se permite ninguna desviación, a menos que sea aceptada por
todas las partes involucradas
3.1.12
debería
Formal verbal usada para indicar que dentro de varias posibilidades una es recomendada como
especialmente adecuada, sin mencionar o excluir las otras, o que cierto curso de acción es preferido
pero no necesariamente requerido.
3.1.13
supervisión
térmi
término genérico para las actividades de supervisión bajo los nombres de seguimiento, revisión, verificación
y auditoría
3.1.15
labor
Todo trabajo realizado, todo material a ser entregado y todo compromiso a ser cumplido por el contratista
bajo el contrato
3.1.16
Enfermedad profesional
Enfermedad causada en todo o en parte por las condiciones del lugar de trabajo
3.2 Abreviaturas
CHEMS base de datos que contiene información de químicos en HOCNF
EMAS Forskrift om frivillig deltaking for organisasjoner i en fellesskapsordning for miljøstyring og
miljørevisjon
SGA Sistema de gestión Ambiental
EOSCA European Oilfield Speciality Chemicals Association
HOCNF harmonised offshore chemical notification format
ASS ambiente, salud y seguridad
MSDS material safety data sheets – Hojas de seguridad de Materiales
NPD Norwegian Petroleum Directorate – Dirección Noruega del Petróleo
OLF The Norwegian Oil Industry Association – Asociación de la Industria Petrolera Noruega
OSPAR Oslo and Paris convention – Convención de Oslo y Paris
EPP Equipo de Protección Personal
SFT Autoridad Noruega de Control de Polución
Esta matriz también provee una descripción de los requisitos que debe satisfacer el contratista, para cada
Elemento o categoría. Los siguientes términos son utilizados para describir el nivel actual:
A - Inaceptable
B - Pobre
C - Aceptable
D - Excelente
Las columnas bajo cada Elemento muestran descripciones asociadas al nivel. Cuando resulte relevante,
las descripciones serán acumulativas. La empresa puede decidir por sí misma cómo se deben usar las
expectativas especificadas para calificar y evaluar la solicitud o entrega individual. El Anexo D presenta
algunos ejemplos. El Anexo B presenta categorías típicas de contratos y elementos ASS que deberían ser
considerados dentro de cada categoría. El Anexo C presenta un ejemplo de una matriz de clasificación
para eventos no deseados.
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Elemento 1: Liderazgo y compromiso
A — Inaceptable B — Pobre C — Aceptable D — Excelente
• Ítem 1.1 – Compromiso con ASS a través de liderazgo: a) ¿Los gerentes senior están involucrados de
manera personal en la gestión ASS? b) ¿Hay evidencia de compromiso en todos los niveles de la
organización? c) ¿Hay una cultura positiva sobre temas ASS? Si la respuesta a uno o más elementos es
SI, suministre detalles.
No hay compromiso de la ASS delegado a Evidencia de una cultura El contratista es reconocido
alta gerencia. No hay gerentes de línea – la ASS positiva en la alta como un jugador serio y
evidencia de una cultura gerencia senior no se gerencia y en los demás respetable en el área de
ASS positive. involucra de manera niveles. La gerencia está ASS, tanto en relación con
directa involucrada en las los clientes y dentro de la
actividades ASS, sociedad en la que opera.
estableciendo objetivos y
haciendo seguimiento.
Elemento 2: Política y objetivos estratégicos
A — Inaceptable B — Pobre C — Aceptable D — Excelente
• Ítem 2.1 – Política ASS, acceso y responsabilidad: a) ¿El contratista tiene un documento de política
corporativa ASS? ¿El contratista tiene metas ASS claramente establecidas? Si la respuesta es SI, por
favor anexe una copia. b) ¿Quién tiene la responsabilidad última de ASS en la empresa? c) ¿Quién es el
gerente con más alta jerarquía en la organización con responsabilidad de asegurar que la política ASS del
contratista sea observada en el sitio de trabajo y en los lugares donde los empleados del contratista
prestan servicio? Especifique nombre, cargo y experiencia. d) Describa los métodos usados para informar
a los empleados acerca de la política ASS del contratista. e) ¿Cómo se informa a los empleados acerca
de cambios a esta política?
No hay documento de Hay una declaración de Un documento de política La política ASS del
política ASS. política, pero no en un ASS describe contratista tiene el apoyo
documento responsabilidades. La de todos los empleados. El
ampliamente distribuido política es desarrollada mensaje es fundamental en
con la participación activa naturaleza y la política
de los empleados y permanece inalterada en el
distribuida a todos ellos. tiempo.
• Ítem 2.2 – Política del contratista respecto a accidentes y pérdidas; ¿Cuál es la política formal del
contratista respecto a evitar accidentes y pérdidas?
Los empleados y la La gerencia tiene una Los empleados y la La política ASS del
gerencia expresan visión positiva no gerencia están de acuerdo contratista está basada en
escepticismo con respecto consistente sobre la en que la meta a largo la creencia de que es
a la posibilidad de evitar posibilidad de evitar plazo debería ser evitar posible evitar
completamente los completamente los completamente accidentes completamente accidentes
accidentes y pérdidas. accidentes y pérdidas. y pérdidas. y pérdidas.
La gerencia comunica de
manera rutinaria esta
posición al interior de la
empresa, así como a
clientes y medios.
Elemento 3: Organización, recursos y documentos
A — Inaceptable B — Pobre C — Aceptable D — Excelente
• Ítem 3.1 – Contribución de los empleados: ¿Cómo involucra el contratista a sus empleados en el desarrollo
de su cultura y su sistema de gestión ASS?
Los empleados no tienen El contratista asegura Los empleados cuentan Un principio fundamental
ninguna influencia sobre su que los empleados y con suficiente tiempo y con el contratista es que
propia situación de trabajo sus representantes recursos para poder los empleados deben tener
en lo que respecta a salud puedan ofrecer su participar en el una influencia real en los
y seguridad. opinión en temas establecimiento, temas relacionados con
asociados a salud y seguimiento y desarrollo ASS y que éstos deben
seguridad. del sistema de gestión contribuir activamente en el
ASS. El contratista busca desarrollo de la cultura
basarse en el ASS del contratista.
conocimiento colectivo y
en la experiencia de la
fuerza laboral antes de
tomar decisiones
concernientes a ASS.
No se realiza una Los peligros típicos son Se han desarrollado Se verifica de manera
evaluación formal de conocidos y programas formales de rutinaria la efectividad de
riesgos en las actividades comunicados al entrenamiento en ASS los programas de
de trabajo. Conocimiento personal involucrado. para todas las actividades entrenamiento.
insuficiente de las reglas y Se ofrece potencialmente peligrosas;
regulaciones aplicables. No entrenamiento básico estos son realizados por
se ofrece ni se exige en el sitio a intervalos personal dedicado, de
entrenamiento regulares. manera regular. Se
especializado por parte del especifican periodos de
contratista. re-entrenamiento.
• Ítem 3.7 – Reglas, regulaciones, normas y requisitos: a) ¿Hay explicación clara de los requisitos formales
que deben cumplir los contratistas? b) ¿Cómo asegura el contratista que estos requisitos son cumplidos y
verificados? c) ¿Hay una estructura general para comunicar reglas, regulaciones, normas y requisitos de la
empresa, y para mejorar la documentación interna?
No se registran, no hay Las ausencias por Registro sistemático de La gerencia utiliza los datos
información, no hay un enfermedad son ausencias por de manera sistemática. El
sistema para registrar las registradas pero no se enfermedad. Los reportes contratista hace
ausencias por enfermedad. producen reportes. No son producidos, seguimiento a las
hay análisis de distribuidos y utilizados de ausencias por enfermedad
tendencias. A nadie se manera sistemática y de los empleados y se
le ha asignado la proactiva. prepara para su regreso a
responsabilidad de éste trabajo.
monitoreo.
• Ítem 4.4 – Enfermedades laborales: ¿Con qué rutinas cuenta el contratista para monitorear y prevenir las
enfermedades laborales?
No se registran, no hay Las enfermedades Registro sistemático de La gerencia utiliza los
información, no hay laborales son ausencias por enfermedad. datos de manera
sistema para registrar las registradas pero no se Los reportes son sistemática. Se anima a los
enfermedades laborales. producen reportes. No producidos, distribuidos y empleados a reportar
hay análisis de utilizados de manera condiciones que puedan
tendencia. A nadie se le sistemática y proactiva. llevar a posibles
ha asignado la enfermedades laborales y
responsabilidad de éste a proponer activamente
monitoreo. contramedidas.
• Ítem 4.5 – Encuestas de ambiente de trabajo: ¿Cómo lleva a cabo el contratista las encuestas programadas
sobre ambiente de trabajo, y cómo se les hace seguimiento?
No se llevan a cabo. No Se encuesta el Encuestas sistemáticas La política del contratista
hay un sistema para ambiente de trabajo respecto a temas de implica una actitud
realizar encuestas de pero no se producen ambiente laboral físico y consistente y proactiva
ambiente de trabajo. Las reportes. A nadie se le psicosocial para individuos hacia los problemas del
condiciones de ambiente de ha asignado la y grupos. Se producen, ambiente de trabajo. .
trabajo no son responsabilidad por distribuyen y usan los
sistemáticamente estas actividades. reportes de manera
registradas. sistemática para
desarrollar planes de
acción.
• Ítem 4.6 – Horas extra: ¿Cómo asegura el contratista que se hace la restitución de tiempo requerida y que
el uso extensivo de horas extras no se convierte en un problema de ambiente de trabajo para sus
empleados?
No se registran, no hay Las horas laborales/ Registro sistemático de Hasta donde sea posible, las
información, no existe un horas extra son horas laboradas, horas horas extras deben ser
sistema para registrar las registradas pero no se extra y tiempo de voluntarias y tener en cuenta
horas laborales / horas producen reportes. No restitución. El contratista las preferencias de los
empleados. El diálogo
extra. hay análisis de asegura que el uso de continuo con los
tendencia. A nadie se le tiempo extra no representa representantes de los
ha asignado la un riesgo a la salud o a la empleados debe ser una
autoridad de monitorear seguridad. Se producen, meta.
la posición o de distribuyen y utilizan los
formular objetivos y reportes de manera
criterios de desempeño. sistemática. Se toman
acciones y se les hace
seguimiento.
• Ítem 4.7 – Químicos: ¿Cómo evalúa el contratista los posibles riesgos a la salud asociados al uso,
transporte y disposición de químicos?
El sistema de gestión ASS El sistema de gestión Siempre que haya Enfoque sistemático en
no incluye evaluación de ASS incluye evaluación químicos involucrados, se medidas preventivas y
riesgos de químicos de peligros y riesgos del lleva a cabo una seguimiento de encuestas
potencialmente peligrosos. uso de químicos y el evaluación sistemática de de salud.
No hay un listado de principio de sustitución, peligros y riesgos y está
químicos utilizados. pero las evaluaciones documentada.
no están Las evaluaciones se
documentadas. basan en datos de
No se han establecido exposición verificados.
criterios de evaluación Las evaluaciones de
más allá de la riesgos se usan de
evaluación profesional manera sistemática para
realizada por el priorizar medidas y hacer
personal de salud y seguimiento a
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seguridad. enfermedades laborales.
Empleados son Existen criterios claros
remitidos a la para riesgos aceptables y
información sobre para categorizar los
peligros/riesgos a la químicos evaluados para
salud y a las medidas sustitución.
preventivas en las hojas
de datos ASS.
• Ítem 4.8 – Hojas de datos ASS: ¿Cómo asegura el contratista la calidad de sus HDSM?
Hay poca inquietud Reemplazan las HDSM El contratista tiene un El contratista verifica que
respecto a la calidad de la cuando el vendedor o enfoque en la calidad de los empleados puedan
información sobre los productor las entrega. las HDSM y su actuar en concordancia con
químicos y de las HDSM. Control y distribución disponibilidad para los las instrucciones
incompleta de HDSM empleados. Los entregadas.
actualizadas. empleados conocen el
contenido de las HDSM de
su trabajo y pueden actuar
en concordancia con las
instrucciones
suministradas.
• Ítem 4.9 – Equipo de Protección Personal: ¿Qué sistemas ha implementado el contratista para la entrega y
reemplazo de EPP, tanto estándar como elementos requeridos para actividades especializadas?
´Se entrega EPP básico al Los requisitos de EPP Existe un procedimiento El contratista está
personal pero no hay un son evaluados de que hace referencia a activamente involucrado en
procedimiento corporativo manera formal pero se requisitos legales el desarrollo y mejora
para evaluar necesidades hace poco esfuerzo en relevantes. Los requisitos continua del EPP.
individuales. asegurar su uso de EPP se evalúan de
correcto. manera formal. Se lleva a
cabo un monitoreo regular
del correcto uso de EPP.
• Ítem 4.10 – Sistema de Gestión Ambiental: ¿El SGA está basado en una norma internacional reconocida?
No se ha implementado un Se ha implementado un Se ha desarrollado un SGA basado en una norma
SGA. SGA básico. Existe un SGA a un nivel internacional reconocida,
plan para desarrollar un comparable con el de una ej. ISO 14001:1996 o
SGA a un nivel norma internacional EMAS. El contratista posee
comparable con una reconocida, ej. ISO un certificado válido para
norma internacional en 14001:1996 o EMAS. El un SGA. El SGA es bien
un plazo de tres años. cumplimiento se conocido por el personal
del contratista y se cumple
documenta a través de la
a cabalidad.
auto-evaluación.
• Ítem 4.11 – Evaluación y monitoreo de impactos ambientales: ¿Cómo evalúa y monitorea el contratista el
impacto ambiental del trabajo realizado, y cómo se utiliza esta información para minimizar los posibles
efectos negativos?
No hay comprensión del Existe información Se ha implementado un Se cumplen los requisitos
potencial impacto ambiental básica para cumplir con procedimiento que define oficiales y los propios a
ni capacidad de mejorar el los requisitos legales. los elementos que deben cabalidad y los resultados
desempeño. ser evaluados y se usan de manera
monitoreados. consistente dentro de un
Los requisitos oficiales son proceso de mejora
monitoreados continua.
sistemáticamente.
• Ítem 4.12 – Selección de soluciones ambientalmente óptimas: ¿El contratista opera un sistema que
identifica claramente las mejores soluciones ambientales disponibles? ¿Cómo se documentan dichas
evaluaciones?
No hay comprensión del Hay una comprensión Los aspectos ambientales Los impactos del ciclo de
impacto ambiental de las básica del impacto están incluidos en las vida sobre el ambiente son
actividades o productos o ambiental de evaluaciones técnicas y evaluados, documentados
se ignora la identificación actividades y soluciones operacionales. Las y constituyen un criterio
de aspectos ambientales y técnicas. No existe un evaluaciones están para seleccionar
la toma de medidas para sistema de gestión documentadas y soluciones.
mejorar continuamente el ambiental para constituyen un criterio Todas las evaluaciones
desempeño. identificar para la selección de están documentadas sin un
sistemáticamente los soluciones. sistema de contabilidad
aspectos ambientales,
para mejorar ambiental.
continuamente el
desempeño.
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• Ítem 4.16 – Uso de químicos potencialmente dañinos para el ambiente: ¿Cómo asegura el contratista que
se hace un uso mínimo de los químicos que tienen potencial de dañar el ambiente? ¿Las posibles medidas
están documentadas en planes de acción ambientales o programas ASS?
• Ítem 6.5 – Sistemas de seguimiento a incidentes: ¿Qué sistemas ha implementado el contratista para
hacer seguimiento a eventos no deseables?
No existen sistemas Archivos manuales Concepto compartido Sistemas computarizados
formales. establecidos y (manual y computarizado) compartidos con una base
mantenidos por facilita el seguimiento de de datos conjunta. El
unidades locales. acciones preventivas y sistema facilita la
correctivas. Los datos se transferencia sistemática
ponen a disposición de de experticia.
otras unidades, a solicitud
de las mismas.
• Ítem 6.6 – Salud ocupacional: a) ¿Cómo monitorea el contratista el ambiente de trabajo diariamente? Y
¿Cómo se hace seguimiento a los resultados de dicho monitoreo? b) ¿Cómo se informa a los
empleados los posibles peligros a la salud que pueden encontrar durante el trabajo?
No tiene un sistema que Hay algún seguimiento Se ha establecido un El contratista mejora
asegure y documente el pero no cumple con los sistema que asegura y continuamente sus
seguimiento a temas requisitos legales documenta el seguimiento productos y procesos de
relacionados con salud y relevantes. a los temas de salud y trabajo en relación con el
ambiente de trabajo ambiente de trabajo. ambiente de trabajo y la
Los empleados son salud ocupacional.
informados
sistemáticamente sobre
los posibles peligros a la
salud. Se desarrollan
planes de acción que son
monitoreados
regularmente.
Los requisitos contractuales propuestos en este Anexo A aplican tanto al contratista como a sus
subcontratistas.
A.1 Liderazgo y compromiso
El contratista debe definir y documentar qué métodos se aplican para informar la política ASS al personal,
y qué rutinas se emplean para informarles acerca de cualquier cambio a esta política.
A.2.2 Política del contratista sobre accidentes y pérdidas
La política ASS del contratista debe reflejar la actitud Cero como meta de largo plazo.
A.3 Organización, recursos y documentación
Se deben hacer arreglos para asegurar que el conocimiento y entrenamiento ASS del personal es
constantemente actualizado.
A.3.6 Entrenamiento especializado
El contratista debe evaluar y documentar hasta qué punto alguna de sus áreas de actividad requiere
entrenamiento especial y/o adicional respecto a riesgos potenciales. Se deben establecer
programas de entrenamiento relevantes. Todo entrenamiento debe ser documentado.
A.3.7 Reglas, regulaciones, normas y requisitos
El contratista debe documentar
El contratista debe poder verificar la identidad del personal que va a trabajar para la compañía en las
bases, en instalaciones, en buques y en plantas en tierra y en los sitios empleados por la empresa.
Cuando el contratista utiliza personal contratado, se deben verificar referencias de empleos anteriores.
A.4.3 Ausencia por enfermedad
Los datos de ausencia por enfermedad deben ser usados de manera proactiva. Debe haber disposiciones
para que los empleados regresen al trabajo o para que se ofrezca un trabajo alternativo dentro de la
organización del contratista.
A.4.4 Enfermedad profesional
El contratista debe hacer un seguimiento sistemático a los incidentes de posible enfermedad profesional.
Se debe animar a los empleados a proponer contramedidas y a prevenir la ocurrencia de nuevos
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incidentes.
A.4.5 Encuestas de ambiente laboral
El contratista debe contar con un sistema que asegure y documente la identificación y seguimiento de todos
los factores físicos, químicos, ergonómicos y psico-sociales/organizacionales que podrían ir en detrimento
potencial de la salud y el desempeño. Este sistema debe estar vinculado al monitoreo sistemático continuo
de la exposición de sus empleados y de los empleados de los subcontratistas, a estos factores, y a un
programa para reducir la exposición que pudiese resultar perjudicial para la salud.
A.4.6 Horas extra
Las horas laborales, las horas extra y el tiempo de restitución deben ser sistemáticamente monitoreados.
El contratista debe asegurar que las horas extra no representan un riesgo a la salud ni a la seguridad.
A.4.7 Químicos
El contratista debe contar con un sistema que asegure y documente que todos los químicos a ser
utilizados durante el trabajo son evaluados respecto a su potencial de riesgo para la salud durante el
transporte, uso y disposición, y que se da preferencia a químicos con el menor riesgo, siempre que sea
técnica y operacionalmente posible.
Para operaciones en los casquetes continentales noruegos y en áreas cubiertas por OSPAR, los datos eco
toxicológicos de los químicos deben ser entregados en el formato de notificación química marítima
armonizado (HOCNF). Esta información debe ser compilada en concordancia con los requisitos de calidad
especificados en los lineamientos publicados por OSPAR para completar el HOCNF. Se debe aplicar la guía
para las evaluaciones toxicológicas emitida por la Autoridad Noruega para el Control de la Contaminación
(SFT) [ver Requisitos para evaluaciones eco toxicológicas y ambientales de los químicos usados en el mar
y de los fluidos de perforación, Agosto 31 de 1998].
Si el contratista produce o importa químicos, debe cumplir con todas las regulaciones legales, así como
con lineamientos oficiales sobre la evaluación y clasificación de químicos. En Noruega, esto debe incluir el
reporte de químicos al registro de producto (Produktregisteret).
El contratista debe evitar verter químicos con potencial de impacto a largo plazo en forma de alta
bioacumulación potencial o poca degradabilidad, o que sean considerados potencialmente dañinos a
otros respectos. Esto aplica particularmente a químicos vertidos en grandes cantidades y/o en áreas
sensibles. Cuando no se cumplan dichos criterios, la justificación para el uso continuo debe estar
documentada o debe haberse preparado un plan para reemplazar el químico.
Cuando los químicos usados en Noruega no cumplan con los criterios de SFT respecto a degradabilidad o
bioacumulación, o cuando dichos químicos sean clasificados de otro modo como potencialmente dañinos
para el ambiente, la justificación para su uso continuado debe ser documentada y se debe preparar un plan
para reemplazar el químico.
Las sustancias y productos químicos que son usados en Noruega y clasificados por SFT y NPD [ver
Reporte No 58 (1996-97) al parlamento noruego, y la legislación vigente] deben contener un nivel mínimo
de contaminante y ser de la más alta pureza y calidad posibles. El contratista debe contar con un sistema
de aseguramiento de la calidad, que asegure que se utilizan productos con la más alta pureza.
El programa ASS debe cubrir salud ocupacional y ambiente laboral, seguridad, seguridad física, ambiente
y respuesta a emergencias. Se deben definir objetivos separados para cada una de estas áreas
principales.
• Identificar los requisitos legales y otros requisitos específicos relacionados con ASS que aplican a la
labores;
• definir las actividades que deben ser iniciadas para cumplir con los requisitos;
• definir criterios aplicables de aceptación de riesgos;
• definir los peligros que deben ser tratados, cómo deben ser controlados y qué métodos deberían usarse
si fuera necesario recuperar el control;
• identificar los procedimientos que deben desarrollarse bajo el contrato;
• definir las responsabilidades de la compañía/contratista y las interfaces, así como la estrategia del
contratista para supervisar a los subcontratistas;
• identificar y agendar los requisitos de entrenamiento de los contratistas.
El programa ASS debe ser enviado a la empresa y a los representantes de los empleados de la
empresa para revisión en concordancia con los hitos acordados. La compañía debe ser notificada de
posibles cambios en el programa.
Todos los eventos no deseables notificables / condiciones peligrosas experimentadas por el contratista
deben ser reportadas a la empresa, sin demora, independientemente de si el evento se presenta en las
instalaciones del contratista, en el sitio o en otro lado. El reporte debe incluir la fecha del evento, sus
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causas y cualquier medida de seguimiento preventivo tomada.
A.6.3 Reporte de eventos con alto potencial de pérdida
Los eventos con alto potencial de pérdida surgidos por el contratista deben ser reportados a la
empresa dentro de las 24 horas siguientes al incidente. Se debe entregar información de las posibles
causas subyacentes.
A.6.4 Reporte de heridas del personal
La empresa debe ser notificada de cualquier herida sufrida por el personal del contratista. Las causas
directas y subyacentes deben ser especificadas.
El sistema debe ayudar con la identificación, evaluación, y reporte de enfermedades laborales y medidas
correctivas, seguimiento a empleados en licencia médica, y prevención y tratamiento del abuso de alcohol
y drogas.
A.6.7 Indicadores de desempeño ASS
A menos que se acuerde lo contrario, se debe entregar un reporte ASS como parte del reporte general
mensual del contratista. Este reporte debe cubrir el estatus de los peligros ASS identificados y los aspectos
ASS significativos; también debe dar un informe detallado del estatus de todas las actividades del programa
ASS. Las medidas preventivas iniciadas o implementadas deben ser brevemente descritas.
El contratista debe contar con un sistema documentado para monitorear el desempeño ASS contra
metas definidas para áreas y actividades clave, con retroalimentación a los empleados.
A menos que se acuerde lo contrario, se deben entregar los siguientes datos ASS para el contratista,
cada subcontratista, y el total:
• número de accidentes/pérdidas;
• número de cuasi accidentes / condiciones peligrosas;
• número de eventos no deseables con alto potencial de pérdida;
• número de heridas con pérdida de tiempo;
• horas trabajadas (ver abajo);
• horas extra registradas;
• ausencia por enfermedad (como porcentaje de horas laborales normales);
• nuevos casos de enfermedad profesional.
La empresa debe ser informada sobre la definición del contratista de herida con pérdida de tiempo y
enfermedad profesional, así como de su definición y práctica referente al uso de trabajo alternativo.
Las horas trabajadas deben ser especificadas así: a) número total de horas trabajadas en el contrato
durante el periodo, b) horas de construcción directas e indirectas, incluyendo supervisión y fabricación, pero
excluyendo horas de ingeniería. El trabajo de instalación y construcción fuera del sitio realizado por
subcontratistas que sume más de 10 000 h también debe ser reportado.
A.6.8 Manejo de no conformidades
El contratista debe contar con un sistema para registrar y hacer seguimiento a las no conformidades
contra los procedimientos, especificaciones, normas y requisitos de contrato relacionados con el trabajo.
Se deben identificar las causas subyacentes y se deben tomar medidas para prevenir su recurrencia. La
efectividad de dichas medidas debe ser evaluada.
La transferencia de experiencia ASS debe formar parte del reporte de cierre entregado por el contratista
a la empresa. Este reporte debe ser preparado en la medida que se va desarrollando el trabajo, y debe
incluir como mínimo:
El estatus actual de los ítems mencionados arriba debe ser discutido con el representante de la
empresa en reuniones regulares de transferencia de experiencia.
Los reportes de investigación deben estar a disposición de todos los empleados. Los hallazgos
deben ser comunicados a la gerencia base y al personal del contratista.
Anexo B
(Informativo)
Matriz de actividades
La matriz muestra las categorías típicas de contratos y elementos asociados con ASS que deberían ser
incluidos en conexión con la calificación, evaluación y supervisión del contrato. La compañía decide por sí
misma, qué categoría de contrato es la más relevante para la entrega específica. Las entregas con riesgo
ASS limitado normalmente requerirán una evaluación y seguimiento menos extensivos que aquellos con un
alto impacto ASS. Otros factores que deben ser tenidos en cuenta al seleccionar la categoría de contrato
incluyen la criticidad de la entrega en términos de progreso y financieros, y posibles experiencias con
contratos anteriores. Por favor note que la Categoría IV es para ser usada en contratos que involucran un
número limitado de personal contratado en un periodo de tiempo limitado.
Se puede usar una matriz de clasificación de eventos no deseables para evaluar la severidad del evento.
La matriz constituirá una ayuda al evaluar el alcance de las acciones a poner en práctica. La clasificación
debe estar basada en una norma aceptada. De otro modo, se deben acordar los detalles para cada
entrega. La Tabla C1 muestra un ejemplo de matriz de clasificación cualitativa.
Probabilidad
Consecuencia incremental
Reputación a b c d e
Activos
5 Intolerable
Fatalidades Daño Efecto Impacto
múltiples extensivo masivo internacional
D.1 Generalidades
La empresa puede decidir por sí misma cómo se deben usar las expectativas ASS presentadas en el
capítulo 4.3 para calificar y evaluar las solicitudes o entregas individuales. Este Anexo describe ciertos
temas que deberían ser tenidos en cuenta al utilizar esta norma NORSOK en el proceso de compras.
D.2 Relevancia e importancia de los elementos ASS
Todos los ítems ASS deberían ser evaluados respecto a su relevancia en el contexto de compra en
cuestión. Los ítems que claramente no son relevantes pueden ser excluídos, en tanto que la razón de dicha
exclusión sea documentada.
La importancia relativa de los diferentes elementos ASS debería ser evaluada ya sea de manera individual
o por grupos; ej. Adjudicando un porcentaje del puntaje total ASS a cada uno de estos siete elementos
principales del sistema de gestión ASS. Si la importancia relativa es asignada sobre la base de ítem a ítem,
se puede aplicar un factor de peso “normal” o “alto”, tal como se muestra en la Tabla D.1. Los dos métodos
pueden ser combinados. La importancia asignada puede ser usada cualitativamente o como base para la
evaluación numérica.
Puntaje
Importancia del Inaceptable Pobre Aceptable Excelente
ítem
Normal 0 1 2 3
Alta 0 2 4 6
Los criterios de aceptación cuantitativa se aplican normalmente a todo el rango de ítems ASS en cuestión.
Uno puede, por ejemplo, definir el criterio de aceptación como el puntaje total alcanzado si se asignara un
promedio de puntaje “aceptable” a los proponentes (pesos 2 o 4) en todos los elementos ASS en
cuestión. Un enfoque más ambicioso sería aquel en que los proponentes tendrían que demostrar un
desempeño “aceptable” para el70% de elementos ASS, y un desempeño “Excelente” (peso 3 o 6) para el
restante 30% de los ítems. Cualquiera que sea el método escogido, el criterio de aceptación cuantitativa
constituirá una cifra única que puede ser comparada con los resultados numéricos de la calificación o
evaluación real.
Leyes y precedentes aplicables pueden limitar el uso de criterios de evaluación “suaves” en el proceso de
compras. La empresa debe decidir por sí misma cómo tales leyes y procedimientos legales aplicables
pueden afectar en cualquier momento el uso de esta norma NORSOK en el proceso de compras de la
empresa.
D.4 Desviaciones
La empresa debería describir formalmente las reglas que aplicarían si se hace necesario desviarse de
esta norma o de los procedimientos asociados de calificación y evaluación.