REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
UNES - EXTENSION LOS TEQUES

LEGISLACIÓN POLICIAL
TRABAJO NUMERO UNO

PROFESOR: AUTORES:
ABOGADO ALEXIS BLANCO FRANCISCO PACHECO
C.I Nº V-13.909.325

JULIO, 2018
 INTRODUCCION

El siguiente trabajo describe, el marco legal para la creación de Las

Policías Nacionales Bolivarianas, Estatales Y Municipales, el servicio de
policía comunal, sus fines, así como el análisis de la estructura legal de las
actuaciones policiales, las clasificación de nuestro marco legal dentro de la
pirámide de Kelsen, y adentrando un poco dentro de los delitos de robo y
hurto, para disminuir la deficiencia de las actuaciones policiales y sus vicios
 INDICE

CONTENIDO PAGINA

INTRODUCCION 2

CONCEPTOS DE ROBO Y HURTO 4

DIFERNECIA ENTRE ROBO Y HURTO 5

ARTICULA DEL DEBIDO PROCESO Y

TUTELA JUDICIAL EFECTIVA 6 HASTA13

PIRAMIDE DE KELSEN 13 HASTA 16

CONCLUSION 17

REFENCIA BIBLIOGRAFICA 18
 Concepto de Robo

Roubón o rauben son las palabras que ejercen como origen

etimológico del término robo que ahora estamos abordando. Se trata de
palabras que proceden del antiguo alto alemán y que pueden traducirse
como “despojar a alguien de algo”.

El robo, por lo tanto, es un delito que afecta los bienes o los derechos
de alguien y que incluye el uso de la violencia o las amenazas. Esto quiere
decir que si un ladrón tiene un revolver y lo utiliza para amedrentar a su
víctima, habrá cometido un robo más allá de que nunca dispare el arma:
“Anoche se cometió un robo en la panadería que se encuentra junto a mi
casa”, “La madre de Arnaldo sufrió un robo cuando salía de trabajar”, “Dos
niños de ocho años cometieron un violento robo en una farmacia e hirieron al
dueño del local”.

Concepto de Hurto

Entendemos por hurto a todo acto que represente la sustracción de

algún elemento a una persona de manera ilegítima o sin su acuerdo o
aceptación. El hurto es una forma de delincuencia, quizás menor, pero de
todos modos significa la realización de un acto ilegal ya que implica obtener
algo de un modo incorrecto o sin la aceptación de aquel a quien se le saca el
objeto. Los hurtos pueden llevarse a cabo de maneras muy diferentes y
variadas aunque por lo general se trata de acciones que no requieren
demasiada logística o preparación si no que son aprovechamientos sobre
descuidos momentáneos que las víctimas tienen, obviamente, sin darse
cuenta.
 Diferencia Entre Robo y Hurto

Tabla de comparación
Robo Hurto
Hurto, en cambio, se trata de la
Robo es un delito cometido contra
forma básica del apoderamiento.
el patrimonio de alguien. Se trata de
Definición Es de hecho, lo mismo que un robo
la apropiación de los bienes de una
pero con un grado menor o nulo de
persona.
violencia.
¿Se usa la Si, en un robo se hace uso de la No. En un hurto no se hace uso de
fuerza? fuerza, violencia o intimidación. violencia, amenazas o intimidación.
En cuanto al hurto, algunos ejemplos
Algunos ejemplos de robo incluyen:
son:
 Abrir una casa para robar lo
 Abrir una bolsa o mochila sin
que hay dentro
que el dueño se entere
 Asalto con violencia (armas
 Sacar de los bolsos de la
punzocortantes o armas de
vestimenta de alguien alguna
Ejemplos fuego)
pertenencia (se le conoce

 Cuando matan al dueño del como carterear en México)

objeto (un auto o cantidades

 Cuando un empleado toma
importantes de efectivo) por
dinero o artículos de su lugar
resistirse
de trabajo

Artículos Del Debido Proceso Y La Tutela Judicial Efectiva

Articulado De La Constitución De La República Bolivariana De

Venezuela
Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo
político.

Este artículo da por establecido el hecho de que Venezuela es un

Estado que está fundamentado en la forma de gobierno basado en la
Democracia, que defiende los derechos humanos, respeta la pluralidad
política, y que mantiene responsabilidad social para con ciudadanos, además
de que tiene como principios fundamentales, el respeto por la vida, la justicia,
la solidaridad entre los conciudadanos, y la igualdad de derechos y
obligaciones, para cada uno de ellos.

Artículo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de

administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso
los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con
prontitud la decisión correspondiente, el Estado garantizará una justicia
gratuita, accesible, imparcial, idónea, transparente, autónoma,
independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas,
sin formalismos o reposiciones inútiles.

Este artículo le garantiza a todo ciudadano que pueda acceder a los

órganos de administración de justicia para hacer valer sus derechos e
intereses, y a obtener con prontitud la decisión correspondiente.

Artículo 49. El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones

judiciales y administrativas y, en consecuencia:
 La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en todo
estado y grado de la investigación y del proceso. Toda persona tiene derecho
a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las
pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su
defensa. Serán nulas las pruebas obtenidas mediante violación del debido
proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir al fallo,
con las excepciones establecidas en esta Constitución y la ley.

Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo

contrario.

Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de

proceso, con las debidas garantías y derecho del plazo razonable
determinado legalmente, por un tribunal competente, independiente e
imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no pueda
comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intérprete.

Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales
en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantías establecidas
en esta Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio
sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podrá ser procesada por
tribunales de excepción o por comisiones creadas para tal efecto.

Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o

declarar contra sí misma, su cónyuge, concubino o concubina, o pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

La confesión solamente será válida si fuere hecha sin coacción de

ninguna naturaleza.

Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que

no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
 Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los mismos hechos
en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.

Toda persona podrá solicitar del Estado el restablecimiento o

reparación de la situación jurídica lesionada por error judicial, retardo u
omisión injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la particular de
exigir la responsabilidad personal del magistrado o magistrada, juez o jueza y
del Estado, y de actuar contra éstos o éstas.

Este artículo garantiza que toda persona sea notificada de los cargos
por los cuales es sometida a investigación, garantiza el derecho a acceder a
las pruebas, y le garantiza el derecho a disponer del tiempo y de los medios
adecuados para ejercer su defensa, garantiza además, que sean anuladas
las pruebas obtenidas de manera irregular, que violen el proceso. También
prevé garantías a las personas declaradas culpables, para que puedan
recurrir al fallo, así como garantiza el derecho a que una persona sea
inocente, mientras no existan pruebas que demuestren lo contrario; además
de que garantiza de que toda persona pueda ser oída en cualquier proceso,
y de no hablar castellano, tiene derecho a gozar de un intérprete.

Este artículo, también prevé la garantía de que toda persona no sea

obligada a confesarse culpable, o declarar contra sí misma, o conyugue,
concubino, y otros familiares o parientes por consanguinidad y afinidad, por
lo tanto la confesión será válida solamente, cuando la persona no haya sido
coaccionada para hacerlo.

Existen otras garantías previstas en este artículo, tales como; no ser

sancionados por actos que no sean previstos como delitos, y no podrá ser
sometida a juicio por los mismos hechos, por el cual haya sido juzgados.
También, establece que toda persona podrá solicitar del Estado el
restablecimiento o reparación de la situación jurídica lesionada por error
judicial, retardo u omisión injustificados
 Artículo 164. Es de la competencia exclusiva de los Estados:

6. La organización de la policía y la determinación de las ramas

de este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la
legislación nacional aplicable.

Este articulo nos habla de la organización y conformación de los

cuerpos de policía municipal

Artículo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y

administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asignen
esta Constitución y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida
local, en especial la ordenación y promoción del desarrollo económico
y social, la dotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios,
la aplicación de la política referente a la materia inquilinaria con criterios de
equidad, justicia y contenido de interés social, de conformidad con la
delegación prevista en la ley que rige la materia, la promoción de la
participación, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la
comunidad, en las siguientes áreas:

7. Justicia de paz, prevención y protección vecinal y servicios de

policía municipal, conforme a la legislación nacional aplicable.

Estés artículos nos habla que las alcaldía, son encargada dentro de su
municipio de regular todas las políticas de seguridad, justicia social y
protección vecinal prevista en la ley

Artículo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental

para la realización de la justicia. Las leyes procesales establecerán
la simplificación, uniformidad y eficacia de los trámites y adoptarán un
procedimiento breve, oral y público. No se sacrificará la justicia por la
omisión de formalidades no esenciales.
 Este nos habla del debido proceso dentro del marco legal para la
realización de cualquier actuación policial, de su trasmite y procedimiento

Artículo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el

orden público, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y
familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y
asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos
constitucionales, de conformidad con la ley, organizará:

1. Un cuerpo uniformado de policía nacional.

2. Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.

Este nos habla que el estado deberá promover un servicio de policía

nacional y de investigaciones destinado a la protección de los ciudadanos y
ciudadanas de conformidad con la ley

Ley Orgánica Del Servicio De Policía

Artículo 2°. Las disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y

Fuerza de Ley Orgánica son de orden público y de aplicación obligatoria en
todo el territorio de la República Bolivariana de Venezuela.

Las normas y principios contenidos en el presente Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica son de obligatorio cumplimiento
para todos los particulares, los órganos y entes de la Administración
Pública en los distintos ámbitos político territoriales

Todo acto de rango legal o sub legal deberá ser dictado con
observancia de las normas y principios aquí establecidos.

Este nos habla de la creación de esta ley Orgánica, y que el cuerpo de

policía es de estricto orden público y que toda disposiciones, normas,
principio enmarcado en esta ley son de obligatorio cumplimiento para todas
las policías del territorio nacional
 Artículo 3°. El servicio de policía es el conjunto de acciones
ejercidas en forma exclusiva por el Estado a través de los cuerpos de
policía en todos sus niveles, conforme a los lineamientos y directrices
contenidos en la legislación nacional y los que sean dictados por el Órgano
Rector, con el propósito de proteger y garantizar los derechos de las
personas frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad,
riesgo o daño para su integridad física, sus propiedades, el ejercicio de
sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia y el
cumplimiento de la ley.

Este nos habla de los fines de las policías a nivel nacional

estableciendo sus funciones

Artículo 35. Se crea el Cuerpo de Policía Nacional como un

órgano desconcentrado de seguridad ciudadana, dependiente
administrativa y funcionalmente del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana.

Este nos habla de la creación de la Policía Nacional Bolivariana y su

dependencia administrativa

Artículo 42. Los cuerpos de policía estadal son órganos o entes

de seguridad ciudadana encargados de ejercer el servicio de policía en su
espacio territorial y ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia
actividades preventivas y control del delito, con estricta sujeción a los
principios y lineamientos establecidos en este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley Orgánica, sus reglamentos y los lineamientos y directrices
dictados por el Órgano Rector.

Este nos habla de la creación de las policías estadales y su

dependencia administrativa
 Artículo 44. Los cuerpos de policía municipal son órganos o entes de
seguridad ciudadana encargados de ejercer el servicio de policía en su
espacio territorial y ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia
actividades preventivas y control del delito, con estricta sujeción a los
principios y lineamientos establecidos en este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley Orgánica, sus reglamentos y los lineamientos y directrices
dictados por el Órgano Rector.

Este nos habla de los cuerpos de policías municipales y su

dependencia administrativa

Artículo 47. Él servicio de policía comunal es profesional,

predominantemente preventivo, proactivo, permanente, de proximidad,
comprometido con el respeto de los valores, la identidad y la cultura propia
de cada comunidad. A fin de dar cumplimiento a este servicio, los cuerpos de
policía, en el ámbito de su competencia, podrán crear núcleos de policía
comunal.

Este nos habla de la creación del servicio de policía comunal, su fine

para todos los cuerpo de policía del territorio nacional

Código Orgánico Procesal Penal

Artículo 114. Corresponde a las autoridades de policía de

investigaciones penales, la práctica de las diligencias conducentes a la
determinación de los hechos punibles y a la identificación de sus autores o
autoras y partícipes, bajo la dirección del Ministerio Público.

Este nos habla de que todo cuerpo de policía está encargado de las
diligencias necesarias para la determinación de un hechos, sus actores, en
concordancia con el ministerio publico
 Artículo 115. Las informaciones que obtengan los órganos de policía,
acerca de la perpetración de hechos delictivos y de la identidad de sus
autores o autoras, y demás partícipes, deberá constar en acta que suscribirá
el funcionario o funcionaria actuante, para que sirvan al Ministerio Público a
los fines de fundar la acusación, sin menoscabo del derecho de defensa del
imputado o imputada.

Este nos habla de la realización de las actas policiales una vez

determinado los hechos y sus actores previamente coordinación con el
ministerio publico

Concepto de pirámide de Kelsen

La pirámide kelseniana representa gráficamente la idea de sistema

jurídico escalonado. De acuerdo con Kelsen, el sistema no es otra cosa que
la forma en que se relacionan un conjunto de normas jurídicas y la principal
forma de relacionarse éstas, dentro de un sistema, es sobre la base del
principio de jerarquía

Es un sistema jurídico graficado en forma de pirámide, el cual es

usado para representar la jerarquía de las leyes, unas sobre otras y está
dividida en tres niveles, el nivel fundamental en el que se encuentra la
constitución, como la suprema norma de un estado y de la cual se deriva el
fundamento de validez de todas las demás normas que se ubican por debajo
de la misma, el siguiente nivel es el legal y se encuentran las leyes orgánicas
y especiales, seguido de las leyes ordinarias y decretos de ley, para luego
seguir con el nivel sub legal en donde encontramos los reglamentos, debajo
de estos las ordenanzas y finalmente al final de la pirámide tenemos a las
sentencias, y a medida que nos vamos acercando a la base de la pirámide,
se va haciendo más ancha lo que quiere decir que hay un mayor número de
normas jurídicas.
 Breve Reseña Histórica de Hans Kelsen

(Praga, 1881 - Berkeley, California, 1973) Pensador jurídico y político

austriaco. Al desmembrarse el antiguo imperio Austro-húngaro al final de la
Primera Guerra Mundial, Hans Kelsen tomó parte activa en la organización
institucional de Austria como uno de los principales redactores de la
constitución sancionada en 1920. En 1929 abandonó su cátedra en la
Universidad de Viena para profesar en la de Colonia, pero el acceso del
nazismo al poder lo indujo a trasladarse en 1933 a Ginebra y tres años más
tarde a Praga, donde permaneció hasta 1940, cuando se trasladó a Estados
Unidos. Allí enseñó derecho en las universidades de Harvard y Berkeley.
Perteneciente a la corriente del formalismo jurídico, Kelsen sostuvo la teoría
del normativismo, según la cual el derecho es un fenómeno autónomo de
cualquier hecho o ley positiva. La doctrina de Kelsen, que él llamó «teoría
pura del Derecho», tuvo continuidad en la escuela de Viena e influyó en la
orientación jurídica de muchos países europeos.

Profesor de Filosofía del Derecho de la Universidad de Viena (desde

1917), Hans Kelsen fue uno de los principales autores de la Constitución
republicana y democrática que se dio Austria en 1920, tras su derrota en la
Primera Guerra Mundial (1914-18) y la consiguiente disgregación del Imperio
Austro-Húngaro. En 1929 pasó a la Universidad de Colonia, pero la
ascensión de Hitler al poder le llevó a dejar Alemania (1933).

Tras unos años enseñando en la Universidad de Ginebra, pasó a la de

Praga (1936). Finalmente, el estallido de la Segunda Guerra Mundial (1939-
45) le decidió a abandonar Europa, refugiándose en los Estados Unidos
(1940). Allí ejerció la docencia en la Universidad de Harvard, de donde pasó
a enseñar Ciencia Política en la de Berkeley (1942).

Kelsen defendió una visión positivista que él llamó «teoría pura del
Derecho»: un análisis formalista del derecho como un fenómeno autónomo
de consideraciones ideológicas o morales, del cual excluyó cualquier idea de
«derecho natural». Analizando la estructura de los sistemas jurídicos llegó a
la conclusión de que toda norma emana de una legalidad anterior, remitiendo
su origen último a una «norma hipotética fundamental» que situó en el
derecho internacional; de ahí que defendiera la primacía del derecho
internacional sobre los ordenamientos nacionales.

Su concepción del derecho como técnica para resolver los conflictos

sociales le convierte en uno de los principales teóricos de la democracia del
siglo XX. Entre sus obras destacan De la esencia y valor de la democracia
(1920), Teoría general del Estado (1925) y Teoría pura del Derecho (1935).
 CONCLUSION

Una vez realizado el análisis al instrumento legal previamente

mencionado, se denota claramente una disposición del estado para la
creación de las distintas policías, su regulación y monitoreo, para la
protección del ciudadano y control del orden público, nos adentramos en los
delitos de robo y hurto así como sus diferencia en el marco legal, viajamos
dentro de la doctrina de Hans Kelsen, su vida y creación de la pirámide de
Kelsen y su valor actual para las clasificación de las leyes, en el ámbito
mundial.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

https://www.bcn.cl/leyfacil/recurso/delitos-contra-la-propiedad-(robos-y-
hurtos)
http://pdba.georgetown.edu/Parties/Venezuela/Leyes/constitucion.pdf

http://www.consejogeneraldepolicia.gob.ve/?wpfb_dl=189

http://www.derechos.org.ve/pw/wp-content/uploads/COPP-19-03-2013.pdf

http://conceptodefinicion.de/piramide-de-kelsen/