Proyecto
documentación necesaria en las condiciones
Un proyecto (del latín proiectus) es
una planificación que consiste en un conjunto de
actividades que se encuentran interrelacionadas y
coordinadas.1 La razón de un proyecto es alcanzar
las metas específicas dentro de los límites que
imponen un presupuesto, calidades establecidas
previamente, y un lapso de tiempo previamente
definido.1 La gestión de proyectos es la aplicación de
conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a
las actividades de un proyecto para satisfacer los
requisitos del mismo.2 Consiste en reunir varias ideas
para llevarlas a cabo, y es un emprendimiento que
tiene lugar durante un tiempo limitado, y que apunta a
lograr un resultado único. Surge como respuesta a
una necesidad, acorde con la visión de la
organización, aunque ésta puede desviarse en
función del interés. El proyecto finaliza cuando se
obtiene el resultado deseado, y se puede decir que
colapsa cuando desaparece la necesidad inicial o se
agotan los recursos disponibles. La definición más
tradicional «es un esfuerzo planificado, temporal y
único, realizado para crear productos o servicios
únicos que agreguen valor o cause un cambio
retroactivo. Esto en definición con la forma más
tradicional de trabajar, sobre la base de procesos, en
la cual se opera en forma permanente, creando los
mismos productos o servicios una y otra vez».
Elementos
No es posible conocer qué es un proyecto si no se tienen
nociones sobre cuáles son sus principales
elementos, los que lo definen, los que personalizan
su configuración y sin los que no se puede partir de
un punto para llegar a otro.
Son los siguientes:
1. Planificación estratégica: respaldada por
una visión y una misión, revela el propósito
y alcance del proyecto, desgranando a modo
de cronograma, la sucesión de actividades,
las distintas tareas, fases y eventos que
componen el ciclo de vida del proyecto,
determinando necesidades, limitaciones,
riesgos, roles y responsabilidades.
2. Desarrollo de producto: suele coincidir con
la etapa de ejecución aunque, por supuesto,
siempre requiere de un esfuerzo previo de
diseño y uno posterior de pruebas. A esta
fase se asocia también la producción de la
establecidas para ello.
3. Comunicación: es vital para mantener los
niveles de información y actualización
necesarios para la toma de decisiones y, a la
vez, imprescindible para garantizar la buena
salud de las relaciones entre los distintos
grupos de interés.
4. Recursos: desde los temporales a los
materiales, incluyendo equipos,
herramientas, instalaciones, presupuesto y,
por supuesto, también a las personas, el
activo más valioso y determinante para la
consecución de cualquier proyecto.
Ciclo de un proyecto
1. Inicio
La fase de inicio es crucial en el ciclo de vida del
proyecto, ya que es el momento de definir el
alcance y proceder a la selección del equipo. Sólo
con un ámbito claramente definido y un equipo
especializado, se puede garantizar el éxito. Es
además, el momento de compartirla visión con los
stakeholders y buscar su compromiso y apoyo.
2. Planificación
Ésta es a menudo la fase más difícil para un director
de proyecto, ya que tiene que hacer un importante
esfuerzo de abstracción para calcular las
necesidades de personal, recursos y equipo que
habrán de preverse para lograr la consecución a
tiempo y dentro de los parámetros previstos.
Asimismo, también es necesario planificar
comunicaciones, contratos y actividades de
adquisición. Se trata, en definitiva, de crear un
conjunto completo de planes de proyecto que
establezcan una clara hoja de ruta.
3. Ejecución
En base a la planificación, habrá que completar las
actividades programadas, con sus tareas, y proceder
a la entrega de los productos intermedios. Es
importante velar por una buena comunicación en
esta fase para garantizar un mayor control sobre el
progreso y los plazos. Asimismo, es indispensable
monitorizar la evolución del consumo de recursos,
presupuesto y tiempo, para lo que suele resultar
necesario apoyarse en alguna herramienta de
gestión de proyectos. En esta etapa se deben
gestionar: el riesgo, el cambio, los eventos, los
gastos, los recursos, el tiempo y las actualizaciones
y modificaciones.
4. Seguimiento y control
Esta fase comprende los procesos necesarios para
realizar el seguimiento, revisión y monitorización
del progreso de proyecto. Se concibe como el medio
de detectar desviaciones con la máxima premura
posible, para poder identificar las áreas en las que
puede ser requerido un cambio en la planificación.
La etapa de seguimiento y control se encuentra
naturalmente asociada a la de ejecución, de la que
no puede concebirse de forma separada, aunque por
su importancia y valor crítico.
5. Cierre
Esta fase comprende todos procesos orientados a
completar formalmente el proyecto y las
obligaciones contractuales inherentes. Una vez
terminado este estadio, se establece formalmente
que el proyecto ha concluido.
Glosario de términos
Actividades
1) Acciones que el proyecto deberá llevar a
cabo para obtener resultados.
2) Acciones tomadas o trabajo desarrollado
dentro de un proyecto a fin de transformar
los insumos (fondos, materiales) en
productos (organizaciones, edificaciones)
Asistencia técnica
Ayuda para la planificación de proyectos o
actividades.
Ayuda
Asistencia dada una organización
solicitante. La ayuda puede ser en dinero,
asistencia técnica, voluntarios, equipo y
transporte.
Beneficiarios
Son el grupo objetivo o población objetivo
(beneficiarios directos) más los favorecidos
indirectamente por el proyecto.
Ciclo del proyecto
Las seis fases sucesivas de una
intervención o proyecto:
1. Programación (idea)
2. Identificación (pre-factibilidad)
3. Instrucción (factibilidad)
4. Financiación
5. Ejecución
6. Evaluación (puede ser intermedia, de fin
de proyecto y a posterior).
Esta descripción del ciclo es la que utiliza
la Comunidad Europea.
Complejidad
Existen dos acepciones: la vulgar, que se
refiere a un “conjunto integrado por
diversos elementos” y la científica, “sistema
integrado por un gran número de partes
que interactúan de forma no sencilla”. En
esta versión, la metáfora “el todo es mas
que la suma de las partes”, alude
certeramente al hecho de que a partir de
las propiedades y de las leyes de la acción
cruzada de las partes, no es fácil inferir las
propiedades ni el comportamiento del
conjunto.
Condiciones previas
Son factores externos existentes y
decisiones tomadas antes del inicio del
proyecto.
Costo-beneficio
Es la efectividad de un proyecto en función
de los costos. Criterio de evaluación que
establece la relación entre los recursos
asignados y los objetivos alcanzados.
También se usan las expresiones costo –
eficacia y costo – efectividad.
Credibilidad
En su integridad como organización, su
capacidad profesional y su reputación.
Cronograma
Neologismo que señala un programa de
actividades ordenados en el tiempo en el
que además se suele especificar la
duración de cada actividad, lugar de
realización, responsable, etc. Puede ser
escrito literalmente o en forma de tabla.
Descripción y explicación
La descripción es un conocimiento
obtenido por medio de observaciones sin
intervención de un proceso de medición. La
explicación – conocimiento mas profundo
que la descripción ya que avanza en la
causalidad del fenómeno o hecho – es un
argumento que da cuenta de hechos
mediante razonamientos deductivos cuya
conclusión es una proposición y cuyo
conjunto de premisas se compone de leyes
generales y otros enunciados referidos a
hechos particulares.
Diagnostico
Tarea meramente práctica (no creativa)
consistente en el análisis de los datos
obtenidos con el sólo fin de obtener las
mediciones necesarias antes de pasar al
análisis de las hipótesis.
Diseño experimental
Es la modalidad del estudio, cuando se
manipulan deliberadamente una o mas
variables independientes (hipótesis –
causas) para analizar sus consecuencias
sobre una o mas variables dependientes
(hipótesis – efectos), dentro de una
situación controlada por el estudioso o
investigador.
Diseño no experimental
Modalidad de estudio que se lleva adelante
sin manipular deliberadamente variables.
En otras palabras, no es propósito de este
tipo de estudio construir situación alguna
sino meramente observar el estado ya
existente.
Efectos directos
Los costos y beneficios inmediatos tanto de
los aportes a un proyecto como de sus
resultados, sin tener en cuenta su efecto en
la economía.
Efectos indirectos
Los costos y beneficios producidos por los
aportes al proyecto y por sus resultados.
Efectividad
1) Grado en el cual un proyecto logró los
resultados previstos o esperados y, por
tanto, alcanzó su propósito y contribuyó a
su fin-
2) Es una medida de grado de éxito de un
proyecto o programa en el logro de sus
objetivos.
Eficacia
Término que indica en qué medida un
programa de asistencia logra sus objetivos.
Asimismo, es el cumplimiento estricto de
un dado objetivo; por ejemplo en el plazo
predeterminado, sin atender a otros
aspectos tales como el costo, el recorrido,
la duración, etc. Una persona eficaz es la
que meramente cumple sus objetivos, sin
reparar en costos.
Eficiencia
El grado hasta el cual se ejecutaron,
administraron y organizaron las actividades
de un proyecto de una manera apropiada al
menor costo posible para rendir los
productos y/o componentes esperados.
Ejecución presupuestal
Proceso de puesta en marcha del
presupuesto, que está compuesto por le
programa anual de caja, los compromisos,
los acuerdos de gastos, los pagos de la
nación y los pagos de las entidades.
Además, es el cumplimiento satisfactorio
de un dado objetivo optimizando todos los
aspectos en juego para su consecución
(costo, recorrido, esfuerzo, duración,
desperdicios, etc.). Una persona eficiente
es la que cumple sus objetivos y además
optimiza el consumo de los recursos (de
todo tipo) empleados.
Estrategia
Término de origen militar (strategos, en
griego, significa “jefe de ejército) y
adoptado por la administración de
organizaciones. Forma en que quien
acomete un trabajo complejo adapta sus
recursos y habilidades al entorno
cambiante, aprovechando sus
oportunidades y evaluando los riesgos en
función de los objetivos y las metas.
Estudio de factibilidad
1) Efectuado de acuerdo con los términos
de referencia elaborados durante la
identificación o pre – factibilidad que debe
permitir, si las conclusiones son positivas,
la Formulación de la propuesta de
financiación sin estudios suplementarios.
2) Sigue al estudio de pre – factibilidad y se
profundiza en aquellos aspectos que se
consideren relevantes para tomar la
decisión de3 asignar recursos hacia un
objetivo determinado.
Estudio de pre – factibilidad
Etapa que sigue al perfil del proyecto, en la
cual se fija con mayor grado de presión los
diferentes aspectos y se determina por
aplazar, rechazar o pasar a la siguiente
etapa de factibilidad.
Estudio descriptivo
Modalidad de estudio que sólo busca
especificar las propiedades importantes de
entidades bajo investigación. Los estudios
descriptivos miden conceptos o variables,
ya que describir consiste en seleccionar
una serie de cuestiones y medir cada una
de ellas, independientemente, para
describirlas. Este tipo de estudio requiere,
por lo tanto, un significativo conocimiento
previo del campo de investigación.
Estudio diacrónico
Estudio de fenómenos que ponen en juego
preferentemente elementos y variables
provenientes de estados diferentes de un
mismo sistema por el transcurso del tiempo
Estudio explicativo
Está dirigido a responder a las causas de
los eventos físicos o sociales, dando a
conocer por qué ocurre un fenómeno,
proceso o hecho, en qué condiciones se da
éste o por qué dos o mas variables está
relacionadas. Es un diseño mas
estructurado que los exploratorios y
descriptivos y de hecho implica los
propósitos de la investigación (exploración,
descripción y correlación) además de
proporcionar un “sentido de entendimiento”
del fenómeno estudiado
Estudio exploratorio
Diseño de investigación o estudio
destinado a generar o reexaminar
categorías teóricas aún inexistentes para
emprender, posteriormente, trabajos
descriptivos, analíticos o de verificación de
hipótesis.
Estudio sincrónico
Estudio de fenómenos que se producen
cuando todos sus elementos y variables
que se ponen en juego pertenecen a un
sólo y mismo momento de un sólo y mismo
sistema
Evaluación
Examen independiente y objetivo (realizado
durante el proyecto o una vez finalizado)
del contexto, objetivos, resultados,
actividades y medios utilizados, efectuado
para formular las conclusiones extra –
polables.
Evaluación ex – ante
1) Una determinación o estimación de
necesidades de evaluación aplicada en la
fase ex ante del ciclo de evaluación, que
incluye estudios de factibilidad, la
identificación de los objetivos del proyecto
y todas aquellas otras funciones realizadas
antes de comenzarlo.
2) Evaluación global de la relevancia,
factibilidad y sostenibilidad de un proyecto
antes de tomar la decisión de ejecutar el
proyecto .
Evaluación ex – post
1) Evaluación realizada después de haber
terminado el proyecto.
2) Es un examen sistemático e
independiente de un Proyecto, que se
realiza con el fin de determinar su
eficiencia, productividad, impacto,
sostenibilidad y relevancia de sus objetivos.
Evaluación del impacto
Evaluación ex post realizada generalmente
cinco años después de haber concluido un
proyecto, que se concentra en el fin y el
propósito del proyecto, así como en sus
sostenibilidad y efectos imprevistos.
Explicación:
Interpretación teórica de hechos científicos;
según Hempel debe satisfacer dos
condiciones; a) pertinencia y b)
comprobabilidad; En otras palabras: . Toda
explicación implica: a) una (al menos)
construcción deductiva de leyes (que aún
no constituyen “causalidad”); b) la
deducción debe ser únicamente “lógica”
sino que debe ser aplicable a un sustrato
“real” o “modelo” el que representa sus
relaciones, es decir que “las articulaciones
de la deducción deben corresponder a los
antecedentes y consecuentes espaciales y
temporales de los objetos
Experiencia científica
Procedimiento consistente en hacer
aparecer un efecto determinado, detectable
y analizable, en circunstancias que han
sido preparadas según un plan preciso y en
función de ciertas hipótesis relativas a los
posibles efectos. Idea asociada a una
alteración de forma controlada en un
sistema, variando voluntariamente una
variable), opuesta, en consecuencia, a la
mera observación (en la que no se da
perturbación alguna al sistema. Si la
experiencia ha estado inspirada por una
hipótesis, los datos deben ser interpretados
en términos que puedan ser directamente
comparados con esta hipótesis (por
ejemplo, bajo la forma de un enunciado
equivalente, compatible o incompatible con
ella).
Fin
La orientación de largo plazo de una
organización. Es el objetivo más amplio u
objetivo de desarrollo que contribuye a un
proyecto
Gestión del ciclo de un proyecto
Método de gestión de las seis fases del
ciclo de un Proyecto.
Grupo objetivo
Son los beneficiarios directos. Es el grupo
o población específico a quienes
beneficiará el proyecto o programa.
Término estrechamente relacionado al
impacto y a la relevancia.
Hipótesis
Condiciones importantes para la realización
satisfactoria de un proyecto, pero que no
dependen del propio proyecto; se definen
para las actividades, los resultados y el
objetivo específico. Sinónimo de
supuestos. También, es el enunciado
formulado en un cierto contexto histórico y
lugar que, en su planteo, está en “estado
de problema”, aunque quien la formula
supone que es verdadera. Por ejemplo, la
afirmación de un alumno de que “aprobará”
una dada asignatura, aseveración emitida
antes del examen final, es una hipótesis.
Sinónimos: conjetura, predicción: acto por
el que la conciencia se pronuncia por
adelantado sobre la naturaleza de un
suceso futuro.
Identificación
Primera elaboración de una idea de
proyecto, expresada globalmente en
objetivos, resultados y actividades con el
fin de determinar si se debe proceder o no
al estudio de factibilidad del proyecto.
Impacto
Son los cambios positivos y negativos
producidos directamente e indirectamente,
como resultado de un proyecto o programa.
Inferencia
Mecanismo mental muy empleado en los
estudios o investigaciones, consistente en
el paso de un conjunto de proposiciones
previas, llamadas premisas a otra final
llamada conclusión. Existen cuatro tipos de
inferencias: inducción, deducción, analogía
y abducción.
Instrucción
Determinación de todos los aspectos
detallados de un proyecto. Equivale a la
elaboración del estudio del proyecto o
estudio de factibilidad.
Insumo
Son los fondos, personal, materiales, etc.
de un proyecto, que son necesarios para
producir los resultados previstos.
Matriz del proyecto (mp)
Resumen del diseño del proyecto que lo
identifica. Son los elementos claves,
supuestos o factores externos y las
consecuencias esperadas después de la
culminación exitosa del proyecto.
Modelo
Cuando una interpretación tiene la
propiedad de satisfacer (hacer verdaderos)
a todos los teoremas y axiomas, o sea que
satisface al sistema, se dice que es un
“modelo” del sistema. Consecuentemente,
un sistema axiomático puede tener varios
modelos. Finalmente, se dice que un
sistema es “satisfactorio” si tiene, al menos,
un modelo (Schuster). Construcción
abstracta a la que se considera proveedora
de una esquemática aproximación del
campo en estudio y con suficiente simpleza
estructural como para ser descripta con los
conceptos disponibles. “Construcción
abstracta a la que se supone
provisionalmente proveedora de una
aproximación esquemática e idealizada del
campo concreto bajo estudio, como una
aceptable representación del mismo y cuya
estructura es suficientemente simple como
para poder ser descrita por los recursos
conceptuales existentes” . “El paradigma
de modelo es el sistema
Monitoreo
(Véase seguimiento)
Objetivo
Es conveniente distinguir entre “objetivo”,
“propósito” e “impacto”. La acepción que
emplearemos es la de meta o finalidad
perseguida con el proyecto encarado,
observable. medible y comparable. La
noción de propósito alude a las
consecuencias indirectas, aunque también
deseables, que podrían derivarse del
objetivo, pero no tan medibles ni
apreciables como éste. Por ejemplo, una
investigación que se proponga desarrollar
un secadero solar de madera, tendrá como
objetivo construir un prototipo de secadero
eficiente y económico; como propósito
podría esperarse una mejora de la
rentabilidad de la industria maderera con
este desarrollo tecnológico, cosa de muy
difícil medición.
Observación
El objeto de la observación es un “hecho” o
“fenómeno” y el producto del acto de
observar es un dato, o sea una proposición
singular o existencial que exprese algunos
rasgos del resultado de la acción de
observar
Objetivo de desarrollo
Es el principal objetivo global a que el
proyecto contribuirá en el largo plazo y que
constituye la razón por la cual éste es
ejecutado.
Objetivo inmediato
Es la razón inmediata por la que se ejecuta
un proyecto. Es el efecto que el proyecto
espera lograr si es culminado exitosamente
y en el tiempo previsto.
(Acepción sociológica): conjunto de
valores, creencias, técnicas, etc. que
comparten los miembros de una
comunidad científica dada. (acepción
metodológica): forma de encarar
soluciones de problemas que, tomadas
como modelos o ejemplos, pueden
reemplazar reglas explícitas como base
para la solución de otros problemas bajo
estudio.
Pertinencia
Cualidad de una entidad o de un hecho de
satisfacer algún propósito o cuadrar a una
dada situación. Por ejemplo, es pertinente
que un alumno que va a rendir un examen
lleve los útiles necesarios para dicho
examen y no otras cosas que pudieran
corresponder (ser pertinentes) a un partido
de fútbol o a un baile.
Planificación
Plan general, científicamente organizado,
para alcanzar cierto(s) objetivo(s)
predeterminado(s)
Productividad
Es una medida de la eficiencia del proceso
de implementación de un proyecto. La
productividad es el cociente de los
productos obtenidos y los insumos
utilizados.
Producto
Son los resultados que pueden ser
garantizados por el proyecto como
consecuencia de sus actividades.
Programa
Es un grupo de proyectos o servicios
relacionados, dirigidos hacia el logro de
objetivos similares.
Propósito
(Véase objetivo inmediato)
Proyecto
Conjunto de actividades diseñadas para
lograr ciertos objetivos específicos a un
costo dado y dentro de un período de
tiempo determinado.
Refutación o falsación
Comprobación fehaciente e incontrovertible
de la falsedad o falibilidad de una teoría o
ley científica, incluso por medio de
experimentos determinantes.
Relevancia
Es el grado al cual la justificación y los
objetivos de un proyecto son pertinentes,
significativos y valiosos, en relación a las
necesidades prioritarias e identificadas.
Resultados
Son el fruto de las actividades realizadas
que, en su conjunto, supondrán la
consecución del objetivo específico.
Seguimiento
Supervisión continua o periódica de la
implementación de un proyecto para
asegurar que los insumos, actividades,
productos y supuestos están
desarrollándose de conformidad con lo
planteado.
Sistema
Conjunto de elementos, con interrelaciones
entre ellos, de tal modo que se cumpla la
máxima aristotélica de que “el todo es más
que la suma de sus partes” y en relación Variedad (no necesariamente numérica) de
con el medio circundante. estados posibles que presentan las
Sostenibilidad variables.
Es el grado en el cual las Instituciones Valor presente neto (van)
locales vinculadas a los beneficiarios del Valor presente de la corriente estimadas de
proyecto continuarán obteniendo los los flujos de caja neto de un proyecto,
objetivos e impactos. descontando al costo de capital de la firma,
Tasa interna de retorno (tir) menos el costo inicial del proyecto.
Tasa de descuentos que equivale al valor Variable
presente del flujo de caja neto en relación Atributo, relación o contexto seleccionado
con el costo inicial de un proyecto. como relevante para describir las unidades
Teoría de análisis en un estudio o proyecto
Sistemas de hipótesis estructuradas no en Viabilidad
forma de un cuerpo de conocimientos sino Un proyecto o programa es viable cuando
como un sistema de conjeturas que debe puede proporcionar un nivel aceptable de
permitir, por su formulación y por su beneficios al grupo destinatario durante un
articulación con la “realidad”, una período suficientemente largo una vez
posibilidad de falsearla terminada la asistencia financiera y técnica
Unidad de análisis: del proveedor de fondos.
entidad central del proceso de elaboración
del proyecto, de la cual buscaremos las
diversas variables que la describen y los
valores de dichas variables que la
cualifican y caracterizan. Por ejemplo, en
un estudio de “bibliografía sobre insectos
que dañan al Eucalyptus”, la unidad de
análisis es el libro (cada libro relevado y
seleccionado para el estudio) las variables
serán: título, autor, año de publicación ,
idioma, editorial, etc. y los valores de cada
variable serán: (de título) “Insectos dañinos
para Eucalyptus”, (de autor) Ing. Ftal Juan
García, (de año) 1983, (de idioma) español,
(de editorial) EUDEBA, etc.
Validación o corroboración
Encontrar, proveer y organizar las pruebas
que otorguen carácter lógico o legal ante la
autoridad correspondiente, a las
respuestas que se cree que son
verdaderas.
Valor