Comparações Edurural Nordeste

2/814-22)
CONVENIO
SECRETARIA DE ENSINO DE 1º E 2º GRAUS/MEC
UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ
FUNDAÇÃO CEARENSE DE PESQUISA E CULTURA
PARTICIPAÇÃO: FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS
AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO RURAL BASICA

NO NORDESTE BRASILEIRO
COMPARAÇÕES BASICAS
RELATÓRIO TÉCNICO N° 4
1982
EQUIPE TECNICA
UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ - DEPARTAMENTO DE EDUCAÇÃO
ANGELA TERESINHA DE SOUZA THERRIEN
HELENA MARIA DE SDUZA FERREIRA
JACQUES THERRIEN
MARIA CONSUELO LINS DE MATOS
MARIA LÚCIA LOPES DALLAGO
MEIRECELE CALÍOPE LEITINHO SOARES
RAIMUNDO HÉLIO LEITE [Coordenador)
ROSEMARY CONTI FURTADO
SILENE BARROCAS TAVARES
EPUIRE DE PROCESSANDO DE DADOS

JOÃO BATISTA GOMES FERREIRA NETO
ROBERTO CLAUDIO FROTA BEZERRA
EPUIPE DE APOIO
ANA NERY BEZERRA PARA
ENÛE DE JESUS CUNHA MORAES
INDICE
INTRODUÇÃO - 01
1. DADOS SOBRE A ESCOLA - os
1.1. RECURSOS HUMANOS - 03
1.2. ASSISTÊNCIA ADMINISTRATIVA - 05
1.3. ASSISTÊNCIA AO ALUNO - 05
1.4 CONDIÇÕES FÍSICAS DA ESCOLA - 07
2. DADOS SOBRE O(A) PROFESSORE - 17

2.1. SALÁRIO E SITUAÇÃO FUNCIONAL - 18
2.2. ATIVIDADE DOCENTE - 19
2.2.1. ATIVIDADES DESENVOLVIDAS EM CLASSE - 19
2.2.2. RECURSOS MATERIAIS - 26
2.2.3. TIPO E FREQÜÊNCIA DE DEVERES DE CASA - 29
2.2.4. MODOS DE AVALIAR A APRENDIZAGEM - 33
2.3. ATITUDE E DESEMPENHO DO[A] PROFESSOR[A] FACE À SUPERVISÃO - 35
2.4. ATITUDE DOS PROFESSORES QUANTO A IMPORTÂNCIA E DIFICULDA-
DE DAS DISCIPLINAS DO CURRÍCULO - 41
3. DADOS SOBRE 0 ALUNO - 53

3.1. TIPOS DE CLASSE! MULTISSERIADA E SERIADA - 53
3.2. IDADE DE INGRESSO E INTERRUPÇÃO NOS ESTADOS - 54
3.3. ASSISTÊNCIA AO ALUNO - 59
3.4. TAREFAS ESCOLARES FORA DE SALA DE AULA, - 64
3.5. TRABALHO DO ALUNO - 69
3.6. ASSIDUIDADE ÀS AULAS - 73
3.7. DISTÂNCIA DA CASA DO ALUNO À ESCOLA - 74
4. DADOS SOBRE A FAMILIA - 78

4.1. ASPECTO ECONÔMICO - 80
'4,2, A QUESTÃO DA MIGRAÇÃO - 86
4.3. PARTICIPAÇÃO EM SINDICATOS E COOPERATIVAS - 89
4.4. O PERFIL ESCOLAR DA FAMÍLIA - 91
TABELAS
01 - Recursos humanos das Escolas Dor Estado e tipo de programa. 1981 -
- 04
02 - Orientação Administrativa cada às escolas, por Estado e tipo de pro
grama - 06
03 - Suprimento de material de consumo, didático e merenda escolar, por
Estado e tipo de programa. 1981 - 08
04 - Construção e Ampliação do prédio escolar, por Estado e tipo de pro-
grama. 1981 - 09
05 - Infra-estrutura física e material das escolas, por Estado e tipo de
programa. 1981 - 12
06 - Características de salubridade dos prédios, por Estado e tipo de pro
grama. 1981 - 13
07 - Mediana do salário e da gratificação dos professores, de acordo com
o tipo de programa, segundo o Estado, 1981 - 14
08 - Características da Situação Funcional dos Professores, por Estado e
tipo de programa. 1981 - 20
09 - Tipos de atividades em classe desenvolvidas pelos professores, por
10 - Tipos de atividades em classe desenvolvidas pelos docentes dos muni-
cípios assistidos pelo EDURURAL, por Estado e tipo de classe. 1981 -
24
11 - Tipos de atividades em classe desenvolvidas pelos docentes dos muni-
cípios assistidos por OUTROS Programas, por Estado e tipo de classe.
1981. - 25
12 - Tipos de recursos materiais usados pelos professores, por Estado e
tipo de programa. 1981 - 27
13 - Atividades de deveres de casa pedidos pelos professores, por Estado
e tipo de programa. 1981 - 30
14 - Freqüência dos deveres de casa pedidos pelos professores, por Esta-
do e tipo de programa. 1981 - 32
15 - Modos dos professores avaliarem a aprendizagem, por Estado e tipo de
programa. 1981 - 34
16 - Atitudes dos professores face à Supervisão, por Estado e tipo de pro
grama. 1981 - 36
17 - Formas de preparação de aulas, por Estado e tipo de programa. 1981 -
40.
18 - Atitude dos professores quanto à importância das disciplinas do cur-
rículo, por Estado e tipo de programa. 1981 - 42
19 - Atitude dos professores quanto à dificuldade das disciplinas do cur-
20 - Atitude dos professores quanto ã irrelevância das disciplinas do cur_
21 - Tipo de classe em que estudam os alunos, por Estado, tipo de progra-
ma e série. 1981 - 55
22 - Idade média de ingresso na escola dos alunos de 2a. e 4a. séries,por
23 - Alunos de 2a. e 4a. séries que deixaram de estudar, durante um ano
ou mais, por Estado, e tipo de programa. 1981 - 58
24 - Média em anos de interrupção de estudos dos alunos de 2a. e 4a. sé-
ries, por Estado e tipo de programa. 1981 - 59
25 - Forma de obtenção do Iivro didático pelos alunos, por Estado,tipo de
programa e série. 1981. - 60
26 - Freqüência com que os alunos recebem merenda escolar, por Estado,ti-
po de programa e série. 1981 - 63
27 - Freqüência com que os alunos recebem deveres de casa, por Estado, ti
po de programa e série - 1981 - 65
28 - Freqüência com que os alunos recebem ajuda nos deveres de casa ,
por Estado,- tipo de programa e série. 1981 - 67
29 - Ajuda da professora aos alunos fora de aula, por Estado, tipo de
programa e série. 1981 - 7 0
30 - Freqüência dos alunos ao trabalho, por Estado, tipo de programa ,
série e sexo. 1981 - 71
31 - Médias de faltas dos alunos, nos meses de agosto e setembro,por Es
tado, tipo de programa e série. 1981 - 73
32 - Distância da casa dos alunos à escola,por Estado, tipo de programa
e série. 1981 - 75
33 - Situação de posse da terra, por Estado, tipo de programa e série .
1981 - 81
34 - Estrato de área, por Estado, tipo de programa e série. 1981 - 82
35 - Forma de trabalho das famílias, por Estado, tipo de programa e sé-
rie. 1981 - 85
36 - Local de residência da família, na ocasião do nascimento do aluno,
por Estado, tipo de programa a série. 1981 - 87
37 - Tempo mediano de residência das famílias no município, por tipo de
programa e série. 1981 - 88
38 - Participação das famílias em sindicatos e cooperativas, por Estado,
tipo de programa e série. 1981 - 92
39 - Escolaridade do pai, por Estado, tipo de programa e série. 1981
93
40 - Escolaridade da mãe, por Estado, tipo de programa e série. 1981
94
41 - Crianças em idade escolar (7-14 anos), residentes na casa do aluno
e freqüentando a escola, por Estado, tipo de programa e série.1981
- 97
42 - Crianças em idade escolar (7-14 anos), residentes na casa do aluno
a
. que não freqüentam a escola, por Estado, tipo de programa e sé-
rie. 1981 - 98
INTRODUÇÃO
O presente Relatório (nº 4) — Comparações Básicas —

da seqüência à apresentação e discussão dos dados coletados pe_
lo Projeto de Avaliação da Educação Rural Básica, no Nordeste
Brasileiro.
Os elementos, objeto de estudo, foram a escola, o pro_

fessor, o aluno e sua família. Poder-se-ia dizer que o profes_
sor respondendo, inicialmente sobre si mesmo, sua qualifica—
ção, situação funcional, atividade profissional e, depois, so_
bre a situação e funcionamento da escola, — o fazia, a par-
tir de sua percepção como agente de educação, isto é, de uma
perspectiva institucional. Enquanto isto, aluno e familia se
expressavam do ponto de vista de sujeitos da educação.
0 confronto das informações fornecidas pelos docentes

e pelos alunos deverá conferir mais consistencia à análise dos
dados.
Este Relatório reúne algumas comparações que serão es_
tabelecidas entre as características contidas, em cada elemen_
to, de per si, e, na medida do possivel, relacionando-se as
informações obtidas, entre os 'elementos em estudo.
As comprações visam a verificar como os elementos con_

siderados e suas caracteristicas se apresentam em cada um dos
Estados, segundo o tipo de programa e série.
Ao mesmo tempo em que se tentava uma análise da esco-
la, do professor, do aluno e da família, questões foram sendo
levantadas para posterior averiguação e/ou aprofundamento.
Ao final, pretende-se traçar um perfil dos elementos,

a partir das maiores freqüências observadas. Ter-se-á, assim,
uma visão geral do universo que compõe a amostra. Foram esco_
Ihidas, para cada um desses elementos, caracteristicas julga-
das significativas na determinação do perfil que deverá ser-
vir para comparações com dados, a serem coletados futuramente,
1. DADOS SOBRE A ESCOLA
No total das escolas da amostra (603), pode-se desta
car a municipalização dos predios e da administração,como tra_
ço marcante das escolas dos municípios assistidos ou não pelo
EDURURAL.
1.1, RECURSOS HUMANOS
Tomando-se para análise os dados relativos aos recur-
sos humanos da escola, constata-se [Tabela 1) que em mais de
50% destas atua apenas um(a) professor(a]. Acrescentando-se a
parcela de 22% de unidades que contam com dois prof essores,ca
racteriza-se uma situação que justifica, em parte a ausência
do diretor na maioria (86%) dos estabelecimentos. Desta for-
ma, na escola rural as funções do administrador escolar se
acham diluídas nos encargos dota] prof essor(a] . Nos tris Esta
dos, nas escolas das municípios atendidos pelo EDURURAL, ob-
serva-se uma proporção maior de casos com apenas um(a) prof es
sorta), dispensando obviamente a presença do diretor.
Na mesma Tabela 1, diante dos altos percentuais, indi_
cando a ausência de secretário (95%] e merendeira (acima de
7 0 % ] , nos três Estados, presume-se que o professor assume,tam
bém, essas atividades. No caso de substituir a merendeira, o
encargo torna-se maior por ser a própria professora também
responsável, muitas vezes, pelo recebimento e transporte da

TABELA 1 - Recursos humanos das E s c o l a s , por Estado e t i p o de Programa. 1981,
PIAUÍ CEARA PERNAMBUCO SUB-TOTAL TOTAL

RECURSOS EDURURAL OUTROS EDURURAL OUTROS EDURURAL OUTROS EDURURAL OUTROS
HUMANOS
F % F % F %
F % F % F % F % F % F %
•
DIRETOR
Tem 18 14 11 23 17 10 14 17 7 6 5 8 42 10 30. 15 ,72: .12..
Não há 111 86 37 77 151 90 67 83 103 94 62 92 365 90 166 85 531 88
SUBTOTAL 129 100 48 100 168 100 81 100 110 100 67 100 407 100 196 100 603 100
Nº DE PROFESSORES
01 67 52 9 19 100 60 29 36 62 56 38 57 229 • 56 76 39 305 51
02 29 23 10 21 24 14 23 27 34 31 15 22 87 22 48 24 135 22
03 9 7 9 19 14 8 10 12 11 10 4 6 34 8 23 11 57 9
04 12 9 8 17 17 10 10 12 2 2 4 6 31 8 22 11 53 9
05 1 1 2 4 7 4 3 4 -- — 4 6 8 2 9 5 17 3
06 .6 5 4 8 1 1 2 3 1 1 2 3 8 2 8 4 16 3
07 3 2 5 10 2 1 2 3 5 1 7 4 12 2
Nao respondeu 2 1 1 2 3 2 2 3 5 1 3 2 8 1
SUBTOTAL 129 100 48 100 168 100 81 100 110 100 67 100 407 100 196 100 603 100
SECRETARIO
Tem 5 4 1 2 8 5 3 4 6 5 2 3 19 5 6 3 25 4
Não há 124 96 47 98 160 95 78 96 104 95 65 97 388 95 190 97 578 96
SUBTOTAL 129 100 48 100 168 100 81 100 110 100 67 100 407 100 196 100 603 100
Nº DE MERENDEIRAS
01 53 41 26 54 36 21 34 42 12 11 24 36 101 25 84 43 185 31
02 3 2 -- -- 8 5 2 2 1 1 -- -- 12 3 2 1 14 2
03 2 2 -- 1 1 3 1 -- -- 3 0,5
Não há 71 55 22 46 123 73 45 56 97 88 43 64 291 71 110 56 401 66,5
SUBTOTAL 129 100 48 100 168 100 81 100 110 100 67 100 407 100 196 100 603 100
Nº DE ZELADORES
01 35 27 29 61 23 14 16 20 21 19 23 79 20 68 35 147 24
34
02 3 2 4 8 5 3 1 1 -- -- 1 82 2 6 3 14 3
03 4 3 -- -- 2 1 6 1 -- -- 6 1
Não há 87 68 15 31 138 82 64 79 89 81 43 64 314 77 122 62 436 72
SUBTOTAL 129 100 48 100 168 100 81 100 110 100 67 100 407 100 196 100 603 100
Nº DE VIGIAS -
01 9 7 5 10 6 4 2 2 1 1 2 3 16 4 9 5 25 4
02 2 2 -- -- 3 2 5 1 — -- 5 1
Não há 118 91 43 90 159 94 79 98 109 99 65 97 386 95 187 95 573 95
SUBTOTAL 129 100 48 100 168 100 81 100 110 100 67 100 407 100 196 100 603 100
merenda escolar, desde a sede municipal ao local da escola.
Conclui-se, pois, que a precariedade dos recursos hu
manos é comum às escolas dos Estados focalizados, sendo maior
nas escolas dos municípios incluídos no EDURURAL.
1.2. ASSISTÊNCIA ADMINISTRATIVA
A orientação para registrar a matrícula, controlar a
freqüência e anotar os resultados das provas é constatada, pe
los dados obtidos (Tabela 2), como uma ação que já se efetiva
nas escolas da amostra, tendo maior ênfase no Estado do Pi-
auí, independente da escola pertencer ou não aos municípios
incluídos no EDURURAL. No Ceará, o número de escolas que nao
recebe este tipo de orientação é mais elevado e se situa en-
tre as escolas dos municípios incluídos no EDURURAL, conforme
se' vã na Tabela 2. Novas intervenções parecem, pois, necessá-
rias a nível desse Estácio. Igualmente, mereceria maior esfor-
ço o registro de freqüência, por ser um componente imprescin-
dível ao controle da eficiência do ensino.
1.3, ASSISTÊNCIA AO ALUNO
A assistência ao aluno, no caso, pode assumir a for-
ma direta, quando se tratar de material escolar e de merenda,
ou ainda a forma indireta através do provimento de material pa_
ra secretaria e de giz.
As pessoas, que nas escolas da amostra responderam so_
bre o suprimento de material de consumo para secretaria ates-

TABELA 2 - Orientação Administrativa dada às escolas, por Estado e tipo de programa. 1981.
taram, em sua maioria, nue nao recebem o referido material.
Neste aspecto, as escolas localizadas nos municípios do EDURU
RAL apresentam situação pior que as escolas dos municípios in
cluídos em outros programas. Estão em Pernambuco, as escolas
mais desassistidas. Quanto ao recebimento de giz, constatou —
-se que, mais de 50% do total das escolas estão servidas, ten
do as escolas dos municípios assistidos pelo EDURURAL, no Cea
rá, apresentando a situação mais precária, com 62% delas rece
bendo giz em quantidade insuficiente ou não recebendo. (Tabe
la 3] .
Atinge 80% o percentual dos que declararam receber ma_
terial para alunos em quantidade insuficiente e dos que afir-
maram não receber. A situação se apresenta mais grave em Per-
nambuco, onde esse percentual chega a 90%.
Em relação ã merenda escolar, 72% dos declarantes res
ponderam que não a recebem ou a recebem em quantidade insufi-
ciente .
Observou-se, ainda informalmente, que é comum o rece-
bimento de gêneros para o preparo da merenda escolar em esta-
do deteriorado.
1 . 4 CONDIÇÕES FÍSICAS DA ESCOLA
Foram visitados 603 prédios escolares, 62% dos quais
foram construídos especialmente para o funcionamento de esco-
las. Dos restantes, 10% são prédios não construídos para abri-
gar escolas e 2B% ("não se aplica"] são escolas que funcionam
na casa da professora (Tabela 4 ) .

TABELA 3 - Suprimento de material de consumo, didático e merenda escolar, por Estado e tipo dé programa. 1981.
TABELA 4 - Construção e Ampliação do prédio escolar, por Estado e tipo de programa. 1981.
Os municípios nao incluídos no EDURURAL apresentam o
maior percentual de escolas funcionando em prédios construí-
dos para tal (73%) e o menor percentual de escolas funcionan-
do na casa da professora (17%). 0 mesmo ocorre nos três Esta-
dos que compõem a amostra.
Do total de escolas da amostra excluindo a casa da pro
fessora, apenas 18% sofreram ampliação, segundo os d e c l a r a n —
tes. Esse percentual se eleva para 38% nas escolas de municí-
pios incluídos em OUTROS Programas, enquanto nos municípios
abrangidos pelo EDURURAL, apenas 8% dos prédios escolares fo-
ram ampliados.
Nos aspectos investigados referentes à infra-estrutu-
ra física e material, vale notar que, em 28% do total dos ca-
sos observados, a sala de aula faz parte da casa da professo-
ra. Conhecendo-se diretamente as condições da casa em que a
professora mora, muitas vezes de chão batido, sem janelas su-
ficientes e com espaço reduzido, pode-se afirmar que nao exis
te uma infra-estrutura física, para que se processe a ativi-
dade de ensino. Ademais, considere-se o fato de que, ao fun-
cionar na casa da professora, a aula passa a sofrer interfe —
rancias das ocorrências domésticas, impondo à professora o con
trole simultâneo de atividades diversas.
Na questão que verifica a existência de cantina/cozi-
nha, observou-se percentual mais elevado (38%) nas escolas
dos municípios que não participam do EDURURAL, comparando-se
àquelas que pertencem a municípios do EDURURAL (29%).Tais per
centuais, entretanto, são superados por aqueles que indicam

não existir cantina (42%, EDURURAL; 46%, OUTROS]. Acrescente-
-se a esses a percentagem de escolas funcionando na casa da
professora e que nao dispõem de cantina ou cozinha própria da
escola.
Msreae atenção o fato de que aproximadamente 1/3 das
escolas nos Estados focalizados nao dispõem de equipamento pa
ra o aluno sentar ou escrever (Tabela 5 ) . A essa carência so-
ma-se o agravante ria qualidade do equipamento, quando este
existe.
Finalmente, os dados relativos às condições de salu-
bridade dos prédios escolares revelam que as escolas que pos-
suem banheiros se encontram situadas, em maior percentagem,
nos municípios que não participam do EDURURAL, situação esta
que se repete nos três Estados. Vê-se na Tabela 6 que há maior
número de fossas do que de banheiros, o que provavelmente se
deve ã orientação dada no questionário, para que se omitisse
a informação, quando se tratasse da casa da professora.
A situação da água para beber revela-se precária, em-
bora a maioria das escolas (acima de 7 0 % ] , nos três Estados
analisados, tenha declarado dispor de água. Considera-se, en
tretanto, que a proporção de escolas que não têm água para be
ber pode ser considerada bastante elevada (cerca de 3 0 % ) ; ten-
do em vista as dificuldades evidentes que a ausência da água
acarreta, além de implicar em prejuízos para a implementação
do Programa da Merenda Escolar. Obeerva-se que não obstante
os dados acima, 54% das escolas não tem água para o preparo
da merenda escolar. Em relação à disponibilidade de água para

TABELA 5 - Infra-estrutura física e material das escolas, por Estado e tipo de programa. 1981.
TABELA 6 - Características de salubridade dos prédios por Estado e tipo de programa. 1981.
a merenda, as escolas situadas em municípios contemplados pe-
lo EDURURAL estão em situação mais difícil.
Reunindo as características mais salientes das esco-
las descritas, vemos pouca diferenciação entre as escolas que
se situam em municípios assistidos pelo EDURURAL ou assisti-
dos por OUTROS Programas. Nos dois tipos de programa, há pre-
cariedade em quase todos os tópicos pesquisados. Estas esco-
las contam, freqüentemente, com uma única professora, que re-
cebe material para secretaria e material didático, para uso
próprio e para distribuir com os alunos, em quantidade insufi
ciente, com o agravante de haver, também, escassez de equipa-
mentos para o aluno sentar e escrever.
As condições de salubridade revelam-se, também, defi-
citárias. As escolas raramente dispõem de sanitários e água
suficiente até para o preparo da merenda escolar. O recebimen
to da merenda escolar é outro insumo que é declarado insufici
ente pela maioria das escolas.
Somente a assistência administrativa, expressa na ori-
entação para registro de matrícula, no controle de freqüência
e anotações de resultados das provas, se efetiva de forma mais
ou menos regular, pois uma quantidade ponderável de escolas
afirmou recebê-la, de forma clara.
Um pouco mais da metade das escolas pesquisadas per-
tence ao Município e se encontra sob sua dependência adminis-
trativa. Ressalte-se, todavia, que 28% destas escolas funcio-
nam na casa da professora, ondo as condições de funcionamento
se revelam de extrema precariedade, sem arejamento, luz ou um

mínimo de equipamento necessário.
A seguir, são fornecidos dados mais precisos sobre as
pectos relevantes da situação dos prédios escolares da amos-
tra .
como em 51% dos casos, as escolas dispõem somente de
um professor, este acumula funções de administrador, secretá-
rio e merendeiro, somando-se a estas atividades, a interfere^
cia dos ^fazeres domésticos, quando a escola se situa na casa
da professora.
No aspecto administrativo, a orientação para regis-
tros de matrícula, controle de freqüência e anotação dos re-
sultados das provas, se efetiva em mais de 85% do total das es
colas pesquisadas.
com relação ã assistência proporcionada ao aluno pela
escola, observou-se, em 45% da amostra, que o material para o
aluno é insuficiente e que a merenda escolar, não é recebida
por 38% das escolas ou é recebida, insuficientemente, em 34%
delas.
Quanto às condições físicas de funcionamento, requer
atenção o fato de que pouco mais de 1/3 (208) das escolas p e_s_
quisadas não dispõem de equipamento para o aluno sentar ou es
crever. Apesar deste dado, observou-se, todavia, que mais de
62% (372) destes prédios foram construídos para serem escolas
Esta constatação revela certa inconsistência na política de
criação de escolas rurais, pois, eventualmente, quando lhe é
assegurado o espaço físico (como um bem público), não se lhes
proporcionam as condições mínimas de funcionamento.

As condições sanitárias também são insatisfatórias ,
pois somente 40% da amostra dispõem de banheiros e 55% contam
com fossas sépticas, em condições precárias de higiene.A água
para beber nao existe em 29% das escolas e é insuficiente pa-
ra preparar merenda em 46% das mesmas.

2. DADOS SOBRE O(A) PROFESSOR(A)
De acordo com a caracterização dos professores descri_
ta no Relatório da Amostra, a maioria dos docentes pertence
ao sexo feminino, com idade mediana "de 20 anos e com
nível educacional que dificilmente ultrapassa a 4a. série do
1º grau. A mediana de anos de serviço dos professores i 8
anos.
Para as comparações básicas dos dados sobre o(a) pro-
fsssor(a), foram escolhidas as seguintes características:
1) Salário e situação funcional;
2) Atividades docentes (atividades desenvolvidas em
classe, recursos materiais usados, tipo e freqüên-
cia de deveres de casa e modos de avaliar a apren-
dizagem) ;
3) Atitude e desempenho do(a) professor(a) face à su-
pervisão;
4) Atitude dota) professore a) quanto à importância ,
dificuldade e irrelevância das disciplinas de cur-
rículo.
A seguir, são discutidos os dados referentes a cada
uma das características mencionadas acima para as comparações
básicas.
2.1. SALÀRIO E SITUAÇÃO FUNCIONAL
Ao considerar o nível salarial dos professores, nota-
damente quanto o(a) professor(a) recebe por mês, sem incluir
gratificação, interessava ao presente estudo constatar qual a
situação atual, de modo a servir como referência a estudos po_s
teriores.
A situação genérica, apresentada na Tabela 7, revela
a desvalorização salarial do magistério, com conotações alar-
mantes no Estado do Ceará, especialmente nas escolas que se
situam em municípios assistidos pelo EDURURAL. Para maior pre_
cisão no conhecimento da situação salarial dos professores da
amostra, procurou-se investigar, também, o recebimento ou não
de gratificação pelos mesmos. Os dados aparecem na Tabela 7,
embora não ofereçam confiabilidade pelo fato da maioria dos
professores não haver registrado o montante da gratificação.
TABELA 7 - Mediana do salario e da gratificação dos professores de acordo

com o tipo de programa, segundo o Estado. 1981
SALARIO GRATIFICAÇÃO
ESTADO
EDURURAL OUTROS EDURURAL OUTROS
PIAUÍ 4.651,00 6179,25 1.129,85 1.140,00

CEARA 600,26 1.399,63 800,00 504,28
PERNAMBUCO 2.500,00 5.999,37 250,00 2.225,00
Supõe-se que, em muitos casos não há, no ato do pagamento ,
uma distinção precisa do que corresponde a salário, daquilo
que representa uma gratificação, ficando, assim, prejudicada
a informação.
Ainda a respeito de salário, entre 25% a 40% dos pro-

fessares informaram não receber o salário em dia, não havendo
diferença entre as escolas que se situam em municípios parti-
cipantes ou não do EDURURAL.
Quanto a situação funcional (Tabela 8 ) , a maior inci-
dência recaiu na categoria "Contratada" com 65% do total dos
casos. Superficialmente, essa situação pareceria bastante sa-
tisfatória; o que ela sugere, ao invés, é que se procure in-
vestigar a natureza dos contratos, uma vez que no questioná-
rio não foi dada a oportunidade para melhor explicitar as di-
ferentes formas de contrato. De igual forma poder-se-ia ten-
tar conhecer 'melhor os processos de interferência política na
determinação dos contratos, o que parece influenciar a insta-
bilidade e mobilidade dos professores.
2.2. ATIVIDADES DOCENTES
2.2.1. ATIVIDADES DESENVOLVIDAS EM CLASSE
De acordo com a Tabela 9, cujas respostas não são ex-
clusivamente para cada item, pode-se constatar que, em geral,
as atividades mais exploradas em salas de aula são "Festas Co_
memorativas" contando com 582 escolhas (72%]. Vem, em segui-
da, as "Aulas de Religião" e "Estudo em grupo" com 457 (57%)
e 454 (56%) escolhas, respectivamente.
A preferência dos professores por atividade do tipo
"Festas Comemorativas" parece refletir, ã primeira vista, uma
tendência destes docentes de considerar a função socializante
da escola como mais relevante do que sua função como transmi_s_
sora de conhecimentos. Outras interpretações, entretanto, po-

TABELA 8 - Características da situação funcional rios professores por Estado e tipo de programa. 1981.
TABELA 9 - Tipos de atividades em classe desenvolvidas pelos professores por Estado e tipo de programa. 1981.
deriam ser exploradas, focalizando-se, por exemplo, os obje-
tivos destas festividades. As "Festas Comemorativas" pode-
riam estar revestidas de objetivo puramente "pitoresco" ou
"ornamental", em vez de serem desenvolvidas com a finalidade
de promover a integração da Escola, Familia e Cornunidade(Dia
das Mães, Dia da Criança, e t c ) , ou, ainda, como meio de trans
mitir conhecimentos referentes, especialmente, ã área de Es-
tudos Sociais (fatos históricos). Indaga-se, entretanto, so-
bre a validade de ensinar fatos históricos, a partir de da-
tas previamente estabelecidas no calendário escolar. Talvez,
dessa forma, o processo histórico passe a ser visto como fa-
tos isolados, sem uma seqüência lógica no tempo e sem um pos
sível relacionamento de causa e efeito entre eles. com essa
disfunção histórica o que restaria seria uma simples memori-
zação de nomes e datas.
Dada a forma como o item "Estudo em Grupo" foi men-
cionado no questionário, sem outros esclarecimentos acerca
do objetivo dessa atividade, não se sabe se a relativa inci-
dência de respostas a esse item deve-se a uma interpretação,
pelos entrevistados, de que "Estudo em Grupo" corresponderia
a simples momentos em que os alunos, "agrupados",elaboram car
tazes ou participam de comemorações ou jogos. Teoricamente ,
"Estudo em Grupo" corresponderia a situações planejadas com
o intuito de desenvolver habilidades e atitudes sociais no
aluno.
Independentemente do Estado em que ensinam, os pro-
fessores, cujas escolas se encontram em municípios atendidos
pelo EDURURAL desenvolvem, por ordem de prioridade, as se-

guintes atividades em sala de aula: "Festas Comemorativas"
(68%), "Aulas de Religião" (56%) e "Estudo em Grupo" (52%) .
Os professores, cujas escolas se acham em municípios que são
atendidos por OUTROS Programas, preferem "Festas Comemorati-
vas" ( 8 1 % ) , "Canto" (63%), e "Aula de Religião" (58%). A di-
vergência entre esses dois grupos de municípios foi apenas
referente ã ordem de prioridade atribuída às "Aulas de Reli-
gião", além da inclusão de "Estudo de Grupo" e "Canto", no
primeiro e segundo grupos, respectivamente.
Tentando-se verificar se o tipo de classe que o pro-
fessor ensina influenciaria na preferência por uma ou outra
atividade, foi feita uma analise cujos resultados aparecem
na Tabela 10 (referente ao EDURURAL) e Tabela 11 (referente
a OUTROS). Os dados indicaram que os professores que lecio-
nam em classes multisseriadas (EDURURAL 67%, OUTROS 82%) e
seriadas (EDURURAL 71%, OUTROS 8 0 % ) , independente de suas e_s
colas serem ou não assistidas pelo EDURURAL, desenvolvem com
maior freqüência atividade do tipo "Festas Comemorativas".
Entre os Estados (vide Tabela 9 ) , a grande freqüên-
cia de "Festas Comemorativas" é encontrada entre os professo
res dos Estados do Piauí e Pernambuco, independentemente de
suas escolas pertencerem a municípios que são assistidos ou
não pelo EDURURAL. No Ceará, entretanto, apenas os professo-
res das escolas cujos municípios estão incluídos em OUTROS
Programas indicaram "Festas Comemorativas" 081%) como a ati-
vidade mais desenvolvida em sala de aula. Os docentes que l_e
cionam em municípios assistidos pelo EDURURAL preferem"Au la s
de Religião" (51%), embora, como segunda opção, tenham men-

TABELA 10 - Tipos de atividades em classe desenvolvidas pelos docentes dos municípios assistidos pelo EDURURAL, por
Estado e tipo de classe, 19B1.
TABELA 11 - Tipos de atividades em classe desenvolvidas pelos docentes dos municípios assistidos por OUTROS Programas,
por Estado e tipo de classe. 1981.
clonado "Festas Comemorativas" (49%). A ênfase no ensino re-
ligioso nesse grupo poderia ser explicada pela localização
das escolas nesses municípios, as quais, em sua grande maio-
ria, concentram-se em áreas próximas às cidades de Juazeiro
do Norte e Canindé. Estas cidades são conhecidas pela sua re
ligiosidade e romarias ao Pe. Cícero e São Francisco das Cha
gas, respectivamente.
A segunda atividade mais freqüente no Estado do Pi-
auí é "Estudo em Grupo" (EDURURAL, 6B%; OUTROS, 71%) que tarn
bém foi mencionada por 66% dos professores do Ceará que le-
cionam em escolas localizadas em municípios assistidos por
OUTROS Programas. Em Pernambuco, entretanto, 71% dos profes-
sores dos municípios assistidos pelo EDURURAL preferem de-
sensolver, em classe, atividades religiosas e atividades re-
lativas ã "Limpeza da Escola". Nesse último Estado, os pro-
fessores dos municípios assistidos por OUTROS programas uti-
lizam "Canto" como segunda atividade (65%).
2.2.2. RECURSOS MATERIAIS
Entre os materiais didáticos utilizados pela amostra
de professores, o "Livro Adotado em Classe" foi o mais cita-
do, com 693 respostas (86%), seguido de "Livros Diferentes
para Completar Lições", com 455 casos (56%) (Vide Tabela 12
cujas respostas não são mutuamente exclusivas). Estes recur_
sos foram mencionados na mesma ordem de prioridade pelos pro_
fessores que lecionam em municípios atendidos ou nao pelo
EDURURAL.
TABELA 12 - Tipos de recursos materiais usados pelos professores por Estado e tipo de programa. 1981.
A grande utilização do "Livro adotado em classe" pe-
los professores da amostra revela a importância que o livro-
-texto pode ter na organização curricular e no tipo de exer-
cícios, desenvolvidos em classe e em casa. Sabe-se que, em
alguns casos, os livros adotados em classe constituem o ver-
dadeiro guia curricular do(a) professor(a) que os segue, pá-
gina após página, sem muitas vezes fazer adaptação e análise
crítica das informações, conceitos ou do tipo de valores trans_
mitidos nos textos. Assim, a determinação do que é ou não ini
portante para uma determinada clientela de alunos passa a ser
estabelecida, via de regra, pelos autores de livros.
Vi-se, portanto, que se, por um lado, é extremamente
importante levar o aluno a 1er e ter pelo menos "UM" Iivro
para estudar, por outro lado, pergunta-se "Sobre o quê,como,
por quê e para quê a criança lê?"
Nos três Estados (Piauí, Ceará, Pernambuco), o Iivro
texto adotado em classe constitui o recurso mais usado em
ambos os tipos de municípios. Algumas divergências entre os
Estados foram, entretanto, encontradas, quando foi feita uma
análise do segundo tipo de recurso material mais presente
nas escolas. No Estado rio Ceará, os dados encontrados sao os
mesmos da amostra como um todo. Entretanto, Piauí e Pernambu-
co apresentam algumas variações. No Piauí, livros suplementa_
res para completar lições são a segunda opção entre os 97 pro
fessores ( 5 5 % ) , cujas escolas se acham em municípios que sao
atendidos pelo EDURURAL, enquanto que a utilização de "Carta_
zes" foi mencionaria por 39 professores (52%), cujas escolas
se localizam em municípios que recebem recursos de OUTROS

Programas. Em Pernambuco, os dados são inversos daqueles en-
contrados no Piauí. 0 segundo recurso material mais usado
nos municípios assistidos pelo EDURURAL são "Cartazes"(60%),
enquanto que nos municípios nao assistidos por esses progra-
mas são livros suplementares (63%].
Sabendo-se que "Material Didático" para as escolas
constitui um dos insumos do programo EDURURAL, espera-se que
tais recursos ensejem a aquisição e/ou elaboração de materi-
al que venha, de fato, atender as necessidades, caracteristi_
cas e valores daqueles que serão seus usuários.
2.2.3. TIPO E FREQÜÊNCIA DE DEVERES DE CASA
Procurou-se conhecer quais as atividades que o(a) pro
fessor(a) pede às crianças, nos deveres de casa (Tabela 13 ,
cujas respostas não são mutuamente exclusivas]. Os resulta-
dos indicaram a preferência dos professores da amostra por
"Exercícios Contidos no Livro" (92%], seguindo-se "Desenho"
(61%] e "Bilhete" (56%]. Essa mesma preferência e prioridade
por tipo de atividades de deveres de casa foi encontrada en-
tre os professores que lecionam em municípios assistidos ou
não pelo EDURURAL, quando o critério Estado não foi levado
em consideração.
Em relação à incidência da utilização de "Exercícios
Contidos no Livro" como deveres de casa, observou-se a utili
zação do livro-texto de classe como recurso fundamental de e_n
sino. Quanto à freqüência de "Bilhetes", nota-se o aproveita_
mento, pela(a) professor(a), de um meio comumente utilizado
na comunidade rural para fins de comunicação.

TABELA 13 - Atividades de deveres de 'casa pedidas pelos professores por Estado e tipo de programa. 1981.
Outra observação geral que merece atenção é o fato de
que os percentuais mais baixos na amostra correspondem àque-
las atividades que ou exigem maior tempo disponível da parte
do(a) professor(a), como é o caso de "Versos e Histórias"(18%)
e "Descrição" ( 2 2 % ) , ou maior disponibilidade de recursos ma-
teriais, nesse caso, os "Recortes/Colagem" (27%) e "Cartazes"
( 3 1 % ) . 0 quadro descrito parece, pois, indicar que a rotina e
a carência de recursos direcionam o tipo de deveres de casa
mais usados pelos professores.
Feita uma comparação entre os 3 Estados, observa-se
que os mais altos percentuais encontrados, em ordem decrescen
te, para os deveres de casa, referem-se aos itens "Exercícios
Contidos no Livro", "Desenhos" e "Bilhetes".A única exceção
foi encontrada entre os professores que lecionam em municí-
pios assistidos pelo EDURURAL no Estado do Ceará que indica-
ram "Bilhete" (63%) como segunda opção e "Desenho" (55%)como
terceira.
com relação à freqüência com que são pedidos os deve
res de casa (Tabela 1 4 ) , o resultado geral é bastante satis-
fatório, pelo elevado percentual (60%) que correspondeu aos
deveres diários, seguindo-se aqueles que pedem deveres algu-
mas vezes por semana, no caso, 33%. Dados semelhantes quanto
ã freqüência dos deveres de casa foi encontrado entre os muni
cípios assistidos pelo EDURURAL e assistidos por OUTROS pro-
gramas, independentemente do critério Estado, com os primei-
ros indicando deveres "Todos os dias", num total de 56% e os
do segundo grupo 66%.

TABELA 14 - Freqüência dos deveres de casa pedidos pelos professores, por Estado e tipo de programa. 1981.
Entro os Estadas, os mais altos percentuais foram man
tidos constantes para os deveres diários, seguidos de deve-
res, algumas vêzes por semana.
2.2.4. MODUS DE AVALIAR A APRENDIZAGEM
De maneira geral, observou-se que 736 (91%] dos pro-
fessores pesquisados avaliam seus alunos através de 'provas
mensais ' (Vid e Tabela 15, cujas escolhas não sao mutuamente ex_
elusivas). A análise desses dados suscita preocupações, tanto
de natureza técnica (elaboração adequada de provas), como de
natureza valorativa, pois confirma a ênfase dada ao aspecto
cognitivo, bem como a tradicional soberania das provas como
instrumento fundamental na avaliação final do processo de
aprendizagem. 0 uso do "Comportamento do Aluno" como critério
de avaliação, segue em seguido lugar, com 347 escolhas (43%) .
Esta modalidade de avaliação é considerada na literatura peda
gógica como válida e desejada, quando apropriadamente usada .
Pergunta-se, entretanto, até que ponto os professores pesqui-
sados a utilizam com propriedade.
Estabelecida, ainda, uma comparação entre os professo
res que lecionam em municípios assistidos ou não pelo EDURU-
RAL, independentemente do Estado onde residem, os dados indi
caram que, nesses dois grupos de municípios, as formas de ava
liaçãc usadas por seus professores são idênticas:"Provas Men-
sais" (EDURURAL, 89%; OUTROS, 95%) e "Comportamento do Alu-
no" (EDURURAL, 42%; OUTROS, 45%) foram mencionados como pri-
meira e segunda formas mais utilizadas no processo de avalia-
ção .
TABELA 15 - Modos dos professores avaliarem a aprendizagem, por Estado e tipo de programa. 1981.
Análises das formas de avaliação mais usadas em cada
um dos Estados envolvidos neste Projeto mostraram que os pro-
fessores usam "Provas Mensais" para avaliar seus alunos, inde
pendentemente do fato desses professores lecionarem ou não,em
municípios assistidos pelo EDURURAL. Entretanto, encontram-se
diferenças entre os Estados, quando se compara a segunda moda
lidade de avaliação mais usada em cada um deles.
Os professores que lecionam em municípios assistidos
pelo EDURURAL, no Estado do Piauí, preferem o "Comportamento
do Aluno", correspondendo ao total de 74 casos [42%). No Cea-
rá e Pernambuco, os professores desse mesmo tipo de município
indicaram "Exercícios Freqüentes" (45%) e "Interesse do Alu-
no" (46%), respectivamente.
Os docentes dos municípios assistidos por OUTROS pro-
gramas, nos Estados do Ceará e Pernambuco, avaliam seus alu-
nos através da observação de seus comportamentos (53% 4 44% ,
respectivamente). No Piauí, entretanto, os docentes dessa
mesma categoria de municípios preferem "Exercícios Freqüen-
tes" (47%).
2,3. ATITUDES E DESEMPENHO DOÍA) PROFESSOR(A) FACE À SUPERVISÃO
De acordo com os dados apresentadas na Tabela 16, 311
(38%) dos professores da amostra indicaram preferência pelo
item "Seria bom se tivesse supervisão", sugerindo, pois, a n_e
cessidade de implantação desse serviço.

TABELA 16 - Atitudes dos professores face à supervisão, por Estado e tipo de programa. 1981.
O segundo item mais apontado, com 283 opções C 3 5% 3 ,
mostrou a necessidade de uma maior assistência da supervisão
já existente nas escolas.
Quando a análise ê feita, levando-se em considera-
ção apenas o fato das escolas pertencerem a municípios que
são ou nao assistidos pelo EDURURAL, verifica-se que os pri-
meiros sentem a necessidade da implantação dos serviços de
supervisão em suas escolas [43%}, enquanto os últimos pedem
uma continuação com maior assistência desse pessoal técni-
co (41%) .
Os dados acima apresentados reafirmam, portanto, que
o serviço de supervisão ainda não atingiu a grande totalida-
de das escolas rurais, não obstante os professores dessa
amostra terem demonstrado uma atitude positiva para com esse
tipo de assistência prestada ao processo ensino-aprendizagem
Fica a indagação se tal fato não é decorrente da: 1) carência
de recursos para contratação de supervisores para atuar na
zona rural: 2) falta de pessoal especializado para exercer
tal função; 3) condições de vida [inclusive baixo salário) ,
que o meio rural oferece, desencorajando aqueles capacitados
para desempenhar tal atividade; 4) dificuldade de acesso do
supervisor às escolas, quer por distância das mesmas, quer
por deficiências de estradas ou transportes; 5) falta de um
programa a nível de Órgão Municipal COME) em que fosse esti-
mulada, através de reuniões periódicas, a iniciativa dos pro
fessores para um planejamento voltado para a realidade de
suas escolas. Essas reuniões poderiam ser realizadas em dias
de pagamento. Evitar-se-ia, dessa forma, que os professores

tivessem quo se deslocar amiúde para a sede como também se
eliminaria ônus para o professor e para o município, caso
este ultimo se responsabilizasse pelo custeio de transporte.
com base nos comentários acima expostos, espera-se que a im-
plantação e/ou implementação do sistema de supervisão nos Or
gãos Municipais dos Estados envolvidos neste estudo,venha dar
ao supervisor condições, para que possa exercer uma ação ati-
va no processo de transformação da prática educacional, em
vez de se tornar um mero "fiscal multifacetado do estabeleci
do" [ 1 ) .
Feita uma análise por Estado, verifica-se que, no Pi
auí, 69 (39%) professores, cujos municípios são assistidos
pelo programa EDURURAL, optaram pela continuação do trabalho
de supervisão com maior assistência as escolas,enquanto que
38 (51%) professores, cujos municípios não são assistidos por
esse programa, acreditam que seria bom, se esse serviço fos-
se desenvolvido em suas escolas.
Os dados referentes ao Estado do Ceará foram inver-
sos daqueles obtidos no Piauí, com a grande maioria dos pro-
fessores das escolas dos municípios no EDURURAL (61%) mencio
nando a necessidade da implantação do serviço de supervisão.
Ao contrário, os professores, cujas escolas são assistidas
por OUTROS programas, preferiram a continuação mais atuante
do trabalho supervisionado (43%).
0 Estado de Pernambuco foi aquele em que os professo
1
( ) Ver: SILVA JUNIOR, Celestino Alves da. A supervisão e o ensino.Revis
ta da Associação Nacional de Educação. IM* 3, 1962,p.39-40.—
res nao divergiram em suas escolhas, independentemente das
escolas se situarem em municípios assistidos ou não pelo EDU
RURAL. Ambos os grupos acreditam que a supervisão deve cont_i_
nuar, porém, dando-se maior assistência (EDURURAL, 47%; OU-
TROS, 4 8 % ) ,
Sabe-se que, de acordo com os resultados da Tabela
17, 529 (87%) professores da amostra fazem seu planejamento
sem a ajuda de ninguém.
Comparando-se a amostra de professores das escolas
pertencentes a municípios assistidas ou nao pelo EDURURAL ,
verifica-se que em ambos os grupos o maior percentual encon-
trado ficou na categoria que se refera à "preparação de au-
las apenas pela própria Professora" (item "Só por Você"),com
68% e 59,5%, respectivamente.
Os professores dos Estado do Piauí (EDURURAL, 55% ;
OUTROS, 77%), Pernambuco (EDURURAL, 74%; OUTROS, 76%) e Cea-
rá (EDURURAL, 77%) elaboram, com maior freqüência, seus pla-
nos de aulas, sozinhos. A única exceção encontrada foi en-
tre as escolas assistidas por OUTROS programas no Estado do
Ceara, quando 56% dos professores desse grupo de municípios
executam seu planejamento com a assistência de supervisores
municipais.
A ajuda do supervisor municipal na elaboração de pla_
nos de aulas foi a segunda modalidade de planejamento mais
freqüente nos Estados do Piauí (EDURURAL, 35%; OUTROS, 1 9 % ) ,
Pernambuco (EDURURAL, 24%; OUTROS, 16%) e municípios incluí-
dos no programa EDURURAL do Ceará (13%).

TABELA 17 - Formas de preparação de aulas, por Estado e tipo de programa. 1981.
2A ATITUDE DOS PROFESSORES QUANTO À IMPORTÂNCIA,DIFICULDADE
E IRRELEVÂNCIA DAS DISCIPLINAS DO CURRÍCULO
A Tabela 18 (cujas respostas não são mutuamente exclu_
sivas) revela a importância que os prof essores da amostra atri
buem às disciplinas que compõem o currículo escolar. De acor-
do com as respostas dadas às 3 disciplinas apontadas, por or-
dem de prioridade, como mais importantes de serem ensinadas ã
criança são Matemática, Leitura e Estudos Sociais, com 615
(76%), 323 (40%) e 300 (37%) escolhas, respectivamente.
Os professores dos municípios atendidos pelo EDURU-
RAL, num total de 424 (79%) e 191 (70%) professores de municí_
pios assistidos por OUTROS programas foram unânimes em atribu_
ir o primeiro lugar, em importância, ao ensino da Matemática.
Os professores desses dois grupos de município divergiram ,
apenas, quanto ã 2a. e 3a. disciplinas mais importantes. Para
o primeiro grupo de docentes. Estudos Sociais e Leitura foram
classificados em 2º e 3º lugares, com 215 (40%) e 192(36%) es
colhas, respectivamente. Mas, para os professores cujos muni-
cípios são assistidos por OUTROS programas, a ordem foi inver
sa, com Leitura ficando em 2a. posição (131 escolhas, 48%) e
Estudos Sociais em 3º (85 escolhas, 3 1 % ) .
Os dados são interessantes e sugerem algumas possí-
veis interpretações. uma delas refere-se à diferença marcante
(quase o dobro) encontrada entre o grau de relevância mencio-
nado para o ensino de Matemática em comparação com o Ensino
de Leitura. Tal fato surpreende, uma vez que o domínio das
técnicas de leitura e interpretação de idéias é fundamental
paro que o aluno adquira informações nas demais áreas do cur-

TABELA 18 - Atitude dos professores quanto ã importância das disciplinas do currículo, por Estado e tipo de Programa. 1981
rículo. Possivelmente, os presentes dados refletem o estágio
de desenvolvimento em que se encontram as comunidades rurais
investigadas, apegadas, ainda, a muitos comportamentos e val£
res típicos de uma sociedade de tradição oral. A isto, se acres
ce o possível impacto que os meios de comunicação de massa,es-
pecialmente rádio e TV, possam estar exercendo em tais comuni
dades, trazendo de volta algumas das características e esta-
dos emocionais, associados a era da tradição oral.
Assim, a Leitura parece não ter sido, ainda, compree_n
dida como meio de libertação e ascensão social, permitindo aque
lea que a dominam condições de busca de novas emoções e refle
xão sobre respostas alternativas e soluções para seus proble-
mas, tornando-os atentos ao tempo e orientados para o futuro
móvel.
Já a ênfase no ensino de Matemática pode ser atribuí-
da ao tipo de atividade desenvolvida pela criança do meio ru-
ral, a qual, via de regra, antes mesmo de ir à escola, é ex-
posta a situações que envolvem a utilização de conceitos mate
máticos. Isto decorre do próprio estilo de vida do homem do
campo, o qual, na sua labuta diária, necessita manipular vá-
rios princípios matemáticos. Em geral, o agricultor,mesmo se_n
do analfabeto, tem noção das 4 operações, de medida, do que
seja lucro e perda, etc. Assim, os objetivos práticos da Mate
mática parecem ter influenciado a atitude dos professores em
relação a essa disciplina.
Feita uma análise entre os Estados, verifica-se que a
opinião dos professores do Piauí, Ceará e Pernambuco foi a
mesma quanto à relevância do ensino da Matemática, o que fica

evidente pelos altos percentuais encontrados, nesta discipli-
na, na amostra rie cada um desses Estados (Piauí: EDURURAL
78%; OUTROS, 67%; Ceará: EDURURAL, 77%; OUTROS, 70%; Pernambu_
co: EDURURAL, 83%; OUTROS, 7 4 % ] .
No Piauí, 39% dos professores dos municípios assisti-
dos pelo EDURURAL e 40% dos docentes de municípios atendidos
por OUTROS programas escolheram Estudos Sociais em 29 lugar .
"Higiene" foi mencionada em 3º lugar por 63 (36%) professores
de municípios assistidos pelo EDURURAL, enquanto 27 (36%) do-
centes dos municípios atendidos por OUTROS Programas preferi-
ram Leitura.
Os professores do Ceará lotados, em municípios incluí_
dos no EDURURAL, mencionaram "Estudos Sociais" (42%) e "Leitu_
ra" (39%) como o 2º e 3º tópicos mais importantes de serem en_
sinados. Já os professores que ensinam em municípios assisti-
dos por OUTROS programas preferiram Leitura (39%) e Higie-
ne (31%).
Em Pernambuco, os professores cujas escolas sao assis
tidas pelo EDURURAL indicaram Estudos Sociais (39%) e Leitu_
ra (36%) em 2º e 3º lugares, em ordem de importância. Dados
opostos foram encontrados para os professores de Pernambuoo ,
que lecionam em municípios atendidos por OUTROS programas.Es-
tes docentes mencionaram, por ordem de importância, Leitura
(69%) e Estudos Sociais (28%).
Os dados, entretanto, revelam que a Matemática foi,
também, considerada como a disciplina, que 360 (45%) professe^
res da amostra apontaram como sendo mais difícil de ensinar

(Vide Tabela 19, com respostas que não são mutuamente exclu-
sivas). Logo em seguida, foram mencionados o ensino de "Grama_
tica" (42%) e "Desenvolvimento da Comunidade" (40%).
Os dados expostos também revelam que, sem levar em
ccnsideração o critério Estado, 241 (45%) professores que exer
cem docência em municípios assistidos pelo EDURURAL e 119
(44%) professores que ensinam em municípios atendidos por OU-
TROS programas acreditam ser a Matemática a disciplina mais
fácil de ser ensinada.
Entre os Estados, Matemática foi considerada difícil
pelos professores que lecionam em municípios assistidos pelo
EDURURAL do Ceará (93 casos, 4 7 % ) , Pernambuco (83 casos, 51%)
e pelos professores dos municípios nao atendidos pelo EDURU-
RAL de Pernambuco (43 casos, 46%) e Piauí (40 casos, 53%).Nes_
te Estado, 82 professores ( 4 7 % ) , cujas escolas sao localiza-
das em áreas atendidas pelo EDURURAL, mencionaram a dificulda_
de do ensino de Gramática.
A disciplina Estudos Sociais foi considerada difícil
na opinião de 47 (46%) professores cearenses que lecionam em
municípios situados em localidades atendidas por OUTROS pro —
gramas.
Os resultados apresentados neste estudo podem ser úteis
às Secretarias de Educação dos Estados envolvidos neste proje
to de avaliação. As dificuldades sentidas pelos professores
talvez possam' ser usadas como critérios para a realização de
futuros treinamentos de docentes do meio rural, especialmente
com referência à Matemática, a qual tem sido vista tanto como

TABELA 19 - Atitude dos professores quanto à dificuldade das disciplinas do currículo, por Estado e tipo de Programa. 1981.
importante, como difícil de ensinar. As dificuldades sentidas
no ensino desta disciplina talvez seja fruto de um círculo vi
cioso onde aquele que tendo aprendido mal Matemática tende,no
futuro, a ensiná-la da mesma forma.
Na maioria de nossas escolas, o ensino compreensível
de conceitos matemáticos cede lugar ã pura mecânica de opera-
ções e uso de fórmulas. Para tornar as coisas ainda mais difí
ceis, muitas vezes as atividades levadas a efeito durante os
ensinamentos de conceitos matemáticos nao levam em apreço o
desenvolvimento cognitivo e a experiência anterior do aluno .
É comum exigir-se de um aluno que se encontra no período de
operações concretas a utilização de formas de pensar do está-
gio formal do pensamento.
Diante de tal quadro, espera-se que recursos proveni-
entes do programa EDURURAL, com a finalidade de promover o
preparo de docentes, venham, realmente, atender aos objetivos
a que se propõem.
Para uma melhor configuração da atitude dos professo-
res, face aos aspectos do currículo, foi feita uma analise de
quais assuntos eles consideram menos importantes ensinar. Es-
tes resultados aparecem na Tabela 20 (observe-se que as res-
postas nao são mutuamente exclusivas). Os dados indicam que
os professores da amostra atribuem menos importância aos se-
guintes itens: Desenvolvimento da Comunidade C434 casos, 54%),
Orientação para a vida C362 casos, 45%) e Catecismo (302 ca-
sos, 3 7 % ) . Este mesmo tipo de reação, quanto aos aspectos e
hierarquia de irrelevância, foi encontrado entre os docentes

TABELA 20 - Atitude dos professores quanto à irrelevância das disciplinas do currículo por Estado e tipo de programa. 1981.
que lecionam em municípios assistidos pelo EDURURAL e por OU-
TROS programas. Neste último grupo, foi também mencionado Ini-
ciação ã Ciência em 2 9 lugar, como disciplina menos importan-
te (107 casos, 39%) .
Tais resultados parecem indicar que os professores não
vêem as atividades desenvolvidas na escola como meio de inte-
gração do aluno no seu meio social e menos como um agente ati
vo de possíveis transformações políticas, sociais e econômi-
cas. Assim, a função formativa da escola parece não estar pr_e
sente na consciência dos professores, fazendo com que as exp_e
riências desenvolvidas no ambiente escolar fiquem restritas ã
transmissão de simples mecanismos de leitura, escrita e cálcu_
Io, as quais não chegam a atingir níveis de maior complexida-
de (2) .
Os resultados são muito semelhantes entre os Estados
com o item Desenvolvimento da Comunidade, liderando a lista
de menor importância, seguido ora por Orientação para a Vida,
Catecismo ou Iniciação à Ciência.
Ao término da análise relativa às características do
professor, verifica-se que, de maneira geral e independente do
tipo de programa (EDURURAL e OUTROS), as situações sao seme-
lhantes, quanto ao sexo, ã idade, ao tempo de serviço, ao ní-
vel salarial, a condição funcional, às atividades docentes ,
incluindo-se nesta categoria atividades desenvolvidas em clas
(2) Vide Relatório nº 5 "Relatório Tecnico do Estudo do Rendimento Esco-

lar dos Alunos" Fundação Carlos Chagas.
se, recursos materiais usados, tipo e freqüência de deveres
de casa e modos de avaliação; à atitude e desempenhe; face a
supervisão e a atitude quanto à importância, dificuldade e
irrelevância das disciplinas do currículo.
A seguir, relata (m)-se, resumidamente, a ( s ) freqüên-

cia(s) predominante(s) encontrada(s) em cada característica
mencionada acima. Quando estas forem comuns aos dois progra
mas, não serão feitas observações, de vez que esses dados es
tão explicitados neste relatório.
A presença do sexo feminino foi marcante entre os do-

centes da amostra.
com referência ã idade, constata-se que a idade medi-
ana dos docentes é de 28 anos.
0 nível educacional dos professores, em sua grande ma
loria, fica entre a 4a. e 8a. séries do 1' grau.
Quanto aos anos de serviço, vale ressaltar que o tem-

po mediano na função docente é de 8 anos.
A considerar o nível salarial dos docentes, observa-

se que, entre os Estados, a mediana variou de Cr$600,26 a ...
Cr$ 6 . 379,, 25 . A mais baixa mediana foi encontrada nos municí-
pios assistidos pelo EDURURAL no Ceará, enquanto que a mais al_
ta pertence aos municípios atendidos por OUTROS Programas, no
Piauí.
Observa-se que a maioria dos professores são contrata_
dos. CEDURURAL, 65%; OUTROS, 7 0 % ) .
As atividades de classe mais comuns aos docentes da

amostra são as "Festas Comemorativas" (EDURURAL 68%, OUTROS,
8 1 % ) . A segunda atividade de classe mais desenvolvida pelos
professores dos municípios atendidos pelo EDURURAL é "Aula de
Religião" (56%),enquanto que entre os professores dos municí-
pios assistidos por OUTROS Programas é o "Canto" (63%).
Entre os materiais didáticos utilizados pela amostra

de professores, o "Livro adotado em classe" foi o mais citado
(EDURURAL 8 4 % , OUTROS 9 0 % ) . 0 segundo recurso mais usado, nos
municipios assistidos ou não pelo EDURURAL, é "Livro diferen-
te para completar lições" (EDURURAL 54%; OUTROS 6 1 % ) .
A atividade de dever de casa mais solicitado pelos pro
fessores recaiu no item "Exercícios Contidos no Livro",(EDURU
RAL 91%, OUTROS 9 2 % ) , seguindo-se "Desenhos" (EDURURAL 63%
OUTROS 59%) .
No tópico referente ã freqüência de deveres de casa ,
o item deveres "Todos os dias" apresentou o percentual mais
alto (EDURURAL 56%, OUTROS 6 6 % ) .
As formas de avaliação mais usadas pelos professores
que lecionam em municípios ou não assistidos pelo EDURURAL são
"Provas Mensais" (EDURURAL 89%, OUTROS 95%) s "Comportamento do
Aluno" (EDURURAL 4 2 % , OUTROS 4 5 % ) .
Quanto a atitude face ã supervisão, observa-se que ,
nos municípios atendidos pelo EDURURAL, os professores sentem
a necessidade de implantação dos serviços de supervisão em
suas escolas (43%), enquanto que nos municípios assistidos por
OUTROS Programas, os professores sugerem a intensificação da
prática de supervisão atualmente em vigor (41%).
Em relação ao planejamento diário, os dados indicam ,
que o professor atua sozinho no preparo das aulas (EDURURAL..
68%, OUTROS 5 9 , 5 % ) . A participação do supervisor municipal na
preparação das aulas é a segunda modalidade mais mencionada
(EDURURAL 24%, OUTROS 3 2 % ) .
As três disciplinas consideradas mais importantes, pa_
ra serem ensinadas ã criança pelos docentes dos municípios as

RAL 39%, OUTROS 41%).
Os aspectos dos currículo considerados menos importan
tes para a formação do educando são: Desenvolvimento da Comu-
nidade (EDURURAL 56%, OUTROS 44%); Orientação para a Vida(EDL)
RURAL 46%, OUTROS 39%) e Catecismo (EDURURAL 39%, OUTROS 34%).
A Iniciação à Ciência foi considerada, também, em 29 lugar
como menos importante pelos professores, que lecionam em muni
cípios assistidos por OUTROS Programas (39%).

3. DADOS SOBRE OS ALUNOS
Para se delinear o perfil do aluno, foram escolhidas
as características: 1] seco; 2) idade dos alunos, ambos tra-
tados no Relatório da Amostra e as seguintes, objeto do pre-
sente relatório; 3) tipo de classe freqüentada; 4) idade de
ingresso na escola; 5] interrupção nos estudos; 6) assistên-
cia aos alunos em classe; 7) freqüência com que os alunos re
cebem deveres de casa; 8) assistência aos alunos fora da sa-
la de aula; 9] trabalho dos alunos em casa ou fora de casa;
10) faltas dos alunos às aulas; 11) distância ente acasa dos
alunos e a escola.
A seguir, sao apresentados os dados de cada urna das
características mencionadas acima e as respectivas tabelas.
3.1, TIPOS DE CLASSES: MULTISSERIADA E SERIADA
Do total de alunos da amostra [7.041), aproximadame_n
te 2/3 freqüentam a 2a. série e 1/3 está matriculado na 4a.
série. Distribuídos os alunos em classes seriadas e multisse
riadas, essa proporção se mantém nos municípios da amostra,
a exceção da amostra do Ceará que tem menos alunos matricula_
dos na 4a. série que as demais.
Nos três Estados em questão, independentemente do ti

pò de programa que os atinge, ha predominância de alunos,fre
quentando classes multisseriadas, 58% na 2e. série, enquan-
to 14% estão em classes seriadas; 21% na 4a. série, para 7%
nas classes seriadas. Essas classes caracterizam-se pelo fa-
to de uma única professora ensinar, na mesma classe e ao mes_
mo tempo, alunos de séries diferentes (Vide Tabela 2 1 ) .
Comparando-se a matrícula nas classes multisseriadas
nas duas categorias de municípios, constata-se que os municí_
pios incluídos no EDURURAL apresentam percentuais um pouco
superiores. Já os percentuais mais elevados de alunos fre-
qüentando classes seriadas estão nos municípios incluídos em
OUTROS Programas. Esse mesmo paradigma se repete a nível de
cada Estado .
Posteriormente, poderá ser verificada a existência
ou não de correlação entre o tipo de classe que o aluno fr_e
quenta e o resultado obtido nos testes de rendimento esco-
lar.
3.2. IDADE DE INGRESSO E INTERRUPÇÃO DOS ESTADOS
com relação ã idade de ingresso na escola, observa-
-se um descompasso entre o início de escolarização e a ida-
de cronológica. Isto vem se verificando especialmente no 1º
grau, embora medidas visando a sua redução venham sendo tenta
das. A Tabela 22 mostra onde essa defasagem se inicia. Cons-
tata-se que, entre os alunos amostrados, o atraso de ingres-
so na escola é de um ano, independentemente de série, Estado
ou tipo de Programa existente nos municípios.

TABELA 21 '- Tipo de classe em que estudam os alunos por Estado, tipo de Programa e serie. 1981.
O problema serio nao está tanto no atraso de um ano
no início de escolarização do aluno, como no fato de ele le-
var, em média 4 anos, para atingir a 2a. série.
TABELA 22 - Idade média de ingresso na escola dos alunos de 2a. e 4a.sJ_

ries por Estado e tipo de programa. 1981
I I DADE MÉDI IA DE ING RESSO NA ESCOLA

PIA UÍ CEAR/2 PERNAM BUCO MÉDIA GLOBAL
SÉRIE
EDURURAL OUTROS EEDURURAL OUTROS EDURURAL. OUTROS ElDURURAL. OUTROS
2a. 8,0 8,0 8,0 7,8 8,1 8,0 8,0 7,9
4a. 8.4 8,5 8,2 7,5 8,1 7,6 8,2 7,8
0 que estaria contribuindo, para que os alunos que
ingressam na escola, com 8 anos somente, aos 12 anos estejam
cursando a 2a. série, como se viu na descrição da amostra?
Não existe uma causa única e os fatores responsáveis
podem ser, para efeito de estudo, agrupados em duas catego-
rias. De um lado, estão os resultantes da origem sócio-econô_
mica e cultural dos alunos e suas famílias, como: baixa ren-
da, desemprego, condições precárias de habitação, saneamento
básico, saúde, etc... Fatores esses que, não considerados ,
contribuirão para agravar as condições gerais de sobrevivên-
cia das populações rurais e impedirão o equacionamento dos
problemas educacionais das referidas populações. De outro la_
do e intimamente relacionados com essa primeira categoria
estão os fatores resultantes da estrutura, organização e fun
cionamento dos sistemas de ensino, definidos pela política
educacional vigente. Sao eles a qualificação e salário dos
professores; programas de educação básica, livros-textos e

cartilhas; jornada diaria de trabalho escolar efetivo; mate-
rial escolar indispensável, equipamentos e salas de aulas em
número compatível com demanda.
A questão que se coloca é; saber até que ponto a in-
terferência sobre esses fatores, decorrentes da estrutura e
funcionamento dos sistemas de ensino por parte de seus res
pectivos administradores, resultará em melhora qualitativa
na aprendizagem dos alunos, no aumento da eficiência e na
democratização do acesso ã escola.
A situação sócio-econômica das famílias rurais nas
áreas amostradas pode ser uma das principais causas do afas
tamento da escola, da clientela do sexo masculino(1). Obrigados,
desde cedo,a trabalhar para colaborar no sustento da família,e_s_
sa parcela da população em idade escolar está ou sempre esteve fora da escola
Esta mesma situação pode ser responsabilizada pela interrup-
ção nos estudos constatada entre os alunos da amostra. Cerca
de 1/4 dos alunos declarou ter interrompido os estudos du-
rante um ano ou mais. Entre os alunos das 2a. séries o per-
centual dos que interromperam é levemente inferior aos dos
da 4a. série. 0 mesmo quadro se repete nos três Estados, in-
dependentemente do tipo de programa existente (Vide Tabela
2 3 ) , com exceção das escolas dos municípios incluídos no
EDURURAL, no Ceará, onde 25% e 30% dos alunos de 2a.e 4a.sé-
ries respectivamente, declararam ter interrompido os estudos.
A média em anos de interrupção nos estudos foi cal-
culada sobre os 916 (18%) alunos de 2a. série e os 395 (20%)
da 4a. série que responderam afirmativamente. Os dados da Ta
1
( ) Ver Relatório "Descrição da Amostra", Tabela 8.
TABELA 23 - Alunos de 2a. e 4a. series que deixaram de estudar durante um ano ou mais por Estado, e tipo de programa. 1981.
bela 24 indicam que, no total, os alunos de municípios in-
cluídos em OUTROS Programas detém médias em anos de interrup_
pção de estudos de 1,6 (2a. séris) e 1,5 (4a. série),ou s e_
ja, inferiores às dos alunos, cujos municípios são abrangi-
dos pelo EDURURAL e que apresentam médias de 1,9 (2a.série )
e 1,6 (4a. série). Observe-se que as médias, em anos, de alu
nos de 2a. série que declararam ter interrompido seus estu-
dos é superior às mesmas médias dos alunos de 4a. série.
TABELA 24 - Média em anos de interrupção de estudos dos alunos de 2a. e

4a. séries por Estado e tipo de programa. 1981.
MÉDIA EM ANOS DE INTERRUPÇÃO DOS ESTUDOS

MÉDIA GLOBAL
SÉRIE PIAUÍ CEARA PERNAMBUCO
EDURURAL OUTROS EDURURAL OUTROS EDURURAL OUTROS EDURURAL OUTROS
2a. 2,1 1,6 2,0 1,7 1,6 1,6 1,9 1.6

4a. 1,9 1,6 2,0 1,2 1,0 1,6 1,6 1,5
3,3, ASSISTÊNCIA AO ALUNO
uma das ações previstas no programa EDURURAL, a ní-
vel do aluno, é a distribuição do Iivro didático, por ser
considerado um instrumento indispensável ao processo de apren
dizagem. Os dados sobre a forma como os estudantes obtém li-
vro aparecem na Tabela 25.
Do total da amostra (7.041), cerca de 2,7% dos alu-
nas declararam não possuir livros. A partir daí, não podemos
concluir que a situação do Iivro está melhor do que se espe-
rava .
TABELA 25 - Forma de obtenção do Iivro didático pelos alunos por Estado, tipo de programa e série. 1981.
Muito pelo contrário, a questão da distribuição do li_
vro didático está longe de ser equacionada. Em termos de
quantidade, é elevado o numere de alunos que declara possuir
Iivro, obtido através da compra, ou seja, 41% no total da
amostra. Isso não deixa de representar um encargo econômico a
maia1, considerando-se a minguada renda familiar e o número de
filhos na escola.
Embora 45% do total de alunos tenham declarado usar
livros dados pela professora, sabe-se que, geralmente, são
enviados, para os municípios, livros que sobraram da distri-
buição feita nas escolas urbanas. Daí terem sido encontrados
alunos, numa sala de aula, utilizando, na mesma série,livros
didáticos diferentes.
A qualidade do ensino fica, assim, comprometida, não
só pela diversidade de livros, como também pelo seu conteú-
do (as mais das vezes inadequado a realidade das pessoas que
o utilizam) .
Nos municípios nao atingidos pelo EDURURAL, destacara
-se as percentagens dos alunos que recebem livros através da
professora, notadamente nos Estados do Piauí e Ceará. Nesse
último, são beneficiados 78% dos alunos de 2a. série e 81%
dos de 4a. série, enquanto, no primeiro, cerca de 72%dosalju_
nos das duas séries em questão utilizam livros dados pela pro_
fessora. Embora o questionário tenha usado a expressão"dados
pela professora", constatou-se, informalmente, a formação de
pequenos estoques de livros, que a professora empresta para
os alunos estudarem e os recolhe ao final do ano letivo. Em

Pernambuco, vem funcionando o chamado "banco de livros" nas
escolas municipais e estaduais. Através do "banco", os alu-
nos alugam livros por um periodo determinado.
Por outro lado, nos municípios incluídos no EDURURAL,
principalmente em Pernambuco, é expressivo o número de pais
que adquirem livros didáticos, atingindo uma média de 61%.
Outro tipo de ajuda a que se propõe o Programa ë a
oferta de merenda escolar que, nos municípios incluídos,apre_
senta os índices mais baixos. com efeito, chega a 48& a per-
centagem de alunos das duas séries que nunca recebem merenda
escolar, enquanto somente 33% dos alunos dos OUTROS Progra-
mas tiveram idêntico tratamento (Vide Tabela 2 6 ) .
Entre os Estados, a situação é praticamente a mes-
ma. Pertence a Pernambuco a maior freqüência de alunos inclu_
idos no Programa que nao recebem merenda escolar, atingindo
nas 2a. e 4a. séries, percentuais de 51% e 55%, respectiva —
mente.
Por sua vez, os alunos dos municípios abrangidos por
OUTROS Programas se encontram em situação melhor, tendo 43%
declarado receber merenda todos os dias da semana. Dentre es
ses, cabe destacar o Ceará, com percentuais acima de 50%, se
guindo-se Pernambuco, enquanto no Piauí, apenas 21% dos alu-
nos, em média, informaram receber merenda, diariamente.
0 que se deve ter em mente, de um lado, é a extrema
necessidade que os alunos têm de receberem esse tipo de aju-
da, em virtude do estado de subnutrição em que vivem.E de ou
tro, que as condições de saúde e nutrição da população em ida

TABELA 26 - Freqüência com que os alunos recebem merenda escolar por Estado, tipo de programa e série. 1981
de escolar nas áreas rurais nao serão alteradas substancial-
mente, mesmo com a distribuição de merenda escolar. Os danos
de ordem biopsicológica sofridos pelos escolares na etapa pré
-natal e nos primeiros e decisivos anos de vida, são pratica
mente irremediáveis.
3.4, TAREFAS ESCOLARES FORA DA SALA DE AULA
Saber se os alunos recebem ou não deveres para fazer
em casa e sua periodicidade está entre as informações possí-
veis de obter dos mesmos e que auxiliarão na elaboração de um
quadro geral sobre a prática educativa, nas escolas rurais
atuais .
Constata-se, a partir das informações dos alunos da
amostra, que cerca de 60% dos mesmos recebem tarefas para ca_
sa, diariamente. Já 32% dos alunos declara receber tarefas
de casa "algumas vezes por semana" (Vide Tabela 2 7 ) .
Não chega a 2% o percentual de alunos que informa nun_
ca receber deveres para casa.
Comparativamente, Pernambuco é o Estado que apresen-
ta índices mais elevados de alunos que recebem todos os dias
tarefas para realizar em casa, chegando a 79% para os de 2a.
série e 77% para os de 4a. série, nos municípios do EDURURAL.
Segue-se o Ceará, onde os percentuais mais elevados cabem aos
alunos de municípios que se incluem em OUTROS Programas, com
76% e 69% para as 2a. e 4a. séries, respectivamente.

TABELA 27 - Freqüência com que os alunos recebem deveres de casa por Estado, tipo de programa e série. 1981.
D Piauí apresenta os percentuais mais baixos de alu-
nos que recebem tarefas para casa, diariamente.
Isso demonstra que os professores das escolas rurais
pesquisadas vêm utilizando, com freqüência, esse recurso pe-
dagógico que, teoricamente, objetiva a melhor fixação dos
conteúdos aprendidos em sala de aula. Seu valor como recurso
pedagógico é muito discutido, dependendo, em grande parte
da reação que provoca no aluno. Se esse, por exemplo,tem con-
dições de desempenhar suas tarefas de casa de forma autônoma
e com certo interesse, poder-se-ia dizer que vale a pena in-
sistir nu seu uso. Se, pelo contrário, a tarefa for cumprida
como penosa obrigação para fugir a uma possivel penalidade ou
se exigir, constantemente, a ajuda de outros, para bem r e a l i
za-la, suas consequências são predominantemente negativas
não contribuindo para melhor aprendizagem.
Mesmo em se tratando de ascola rural, com uma jorna-
da diária inferior a das escolas urbanas, o emprego desse re
curso teria que seguir certos critérios (que não cabe discu-
ti-los agora), para ser considerado "pedagógico" e influir
positivamente no rendimento do aluno.
0 fato de que na amostra, 55% dos alunos de 2a. sé-
rie e 65% dos de 4a. série declararam "trabalhar todos os dia
as da semana" é outro ponto a ser considerado, quando se tra_
ta de tarefas de casa e não pode ser omitido pelos que se pro_
põem melhorar a qualidade da aprendizagem na zona rural (Vi-
de Tabela 3 0 ) .
Fica a indagação que se aspera seja esclarecida opor
tunamente, sobre os resultados do emprego desse recurso no
rendimenti escolar dos alunos da amostra.
0 fato de que os alunos, em sua maioria, não contam
com auxílio de familiares ou de outras pessoas, para reali-
zar os deveres de casa é certo e vem sendo confirmado pelo
presente estudo (Vide Tabela 2 8 ] ,
TABELA 28 - freqüência com que os alunos recebem ajuda nos deveres de ca_
sa por Estado, tipo de programa e série. 1981.
RECEBE A J U D
NOS DEVERES
DE CASA
Do P a l :
.Nao
.Sim
.Nao res
pondeu
Da M ã e :
.Nao
.Sim
.Nao r e s
pondeu
De Irmão:
.Nao
.Sim
.Nao r e s
pondeu
De Outros:
'. Nao
.Sim
.Nao res
pondeu
Faz só:
.Nao
.Sim
.Nao res
pondeu
T O T A L
As informações disponíveis nao permitem se afirmar que
os alunos nao receban ajuda, porque nao tem necessidade, isto
é, as tarefas que recebem foram compreendidas, restando ape-
nas fixar melhor os conteúdos nelas contidos através do exer-
cício caseiro. Acrescente-se que, mesmo havendo necessidade ,
os familiares, em sua maioria, nao têm condições de prestar
tal auxílio, por não possuírem conhecimentos que os permitam
fazê-lo.
Um fato sabido e referendado pelos dados obtidos da
"Família" é que os seus componentes possuem, em geral,um bai-
xo nível de escolaridade.
Atinge a 74% o percentual de alunos da amostra que de_
ciaram fazer as tarefas de casa sem ajuda. A ajuda que os de-
mais recebem é atribuída, em primeiro lugar, ã categoria "Ir-
mão", cuja freqüência é a mais elevada, isto é, está em tor-
no de 26% entre os alunos de ?a. série das duas categorias de
municípios. Em segundo lugar, está a ajuda da mãe ou por es-
tar ela mais tempo em contato com c aluno e/ou possuir um me_
lhor nível de conhecimentos, com um percentual de 16%. Já a
ajuda de "irmão" pode ser devida ao fato de ter ele deixado a
escola mais recentemente ou ainda freqüentá-la, reunindo por
isso mais condições de prestar tal auxílio.
Por sua vez, os alunos da 4a. série contam menos com
ajuda para arealizar os deveres de casa que os da 2a. série ,
provavelmente porque são poucos os que, tendo alcançado esse
nível de instrução, ainda permanecem na zona rural.
Os dados sobre a freqüência com que os alunos recebem

ajuda nos deveres de casa se apresentam semelhantes nos Esta-
dos, não justificando comentários comparativos. Por este moti-
vo, a Tab s la 28 apresenta apenas os totais por tipo de Pro-
grama e Série.
Numa análise comparativa, entre os Estados, das res-
postas que os alunos dos municípios, incluídos ou não no EDU-
RURAL, deram ã questão "Recebe ajuda da professora fora de au_
la" foram em grande parte negativas, perfazendo, em média 65% ,
conforme a Tabela 29.
Essa pesquisa, entretanto, não procurou saber se a aju
da é negada aos alunos ou se lhes não ocorre a lembrança de
solicitá-la dos professores.
Entretanto, 42% dos alunos de 2a. série dos municí-
pios abrangidos pele EDURURAL, nos Estados do Ceará e Pernam-
buco, declararam receber ajuda da professora às tarefas escola-
res fora da sala de aula.
3,5, TRABALHO DO ALUNO
Analisando o aspecto "trabalho do aluno em casa ou fo_
ra de casa", vê-se que, na 2a. série, independentemente de se_
xo, 74% do total de alunos desta série declararam "trabalhar
todos os dias e alguns dias da semana". Essas mesmas duas ca-
tegorias perfazem, do total de alunos da 4a. série, 81%. Pre-
domina ainda o trabalho diário para 59% da clientela do sexo
feminino e 49% da clientela masculina da 2a. série, bem como
para 69% e 58% das clientelas do sexo feminino e masculino da
4a. série, respectivamente (Vide Tabela 3 0 ) .

TABELA 29 - Ajuda da professora aos alunos fora de aula por Estado, tipo de programa e série. 1981.
TABELA 30 - Freqüência dos alunos ao trabalho por Estado, tipo de programa, serie e sexo. 1981.
Os dados acima citados, de certa forma, referendam o
fato de que as crianças, na zona rural, desde cedo, passam a
fazer parte da força de trabalho da fami lia,contribuindo na

~ 3
produção de subsistencia. Segundo Joao Bosco Pinte ( )"a ati-
vidade material do trabalho, pela sua direta relevancia para
a subsistencia se constitui no processo fundamental de socia-
lização; através dele é que as crianças e adolescentes apre_n_
dem os conhecimentos, habilidades e destrezas necessários pa-
ra ser parte integrante da sociedade camponesa; (...) a crian
ça é parte da unidade de trabalho e ela tem que participar na
produção da subsistência."
Cerca de 10% do total de alunos de 2a. série e de 5 %
do total de 4a. série declararam não trabalhar, o que signifi
ca uma exceção, dado que no meio rural, como foi dito,a crian-
ça, desde cedo, é chamada a colaborar nas atividades domésti-
cas, na agricultura, no cuidado dos animais, entre outros.
Sem levar em consideração o sexo, são inferiores os per_
centuais de alunos das 2a. e 4a. séries que responderam "tra-
balhar todos os dias" e "alguns dias da semana", nos municí-
pios incluídos no EDURURAL.
0 mesmo se constatou na amostra dos Estados nos muni-
cípios dessa categoria, entre os alunos das 2a. séries.
Já um percentual maior dos alunos da 4a. série nos mu-
nicípios incluídos no Programa nos Estados do Ceará e
Pernambuco declarou "trabalhar todos os dias da semana" e "al
_
(3) Ver PINTO, Joao Bosco. "Percepções da População Rural sobre a Escola",
In: "Meio Rural e Educação", Achiamé, ANPED, CNPq, 1981.
guns dias".
3.6. ASSIDUIDADE ÀS AULAS
A assiduidade às aulas foi verificada pelo aplicador,
consultando a freqüência dos alunos nos meses de agosto e se-
tembro, registrado pela professora no livre de chamada.
Constatou-se a partir da amostra uma média de seis fa-
tas para os alunos de 2a. série e de cinco faltas no bimestre
para os alunos do 4a. série, independentemente do tipo de pro_
grama. A situação nos Estados apresenta-se semelhante ã situ£
ção geral (Vide Tabela 3 1 ) .
TABELA 31 - Médias de faltas dos alunos nos meses de agosto e setembro

por Estado, tipo de programa e série. 1961.
MÉDIA DE FALTAS MÉDIA GLOBAL

SÉRIE PIAUÍ CEARA PERNAMBUCO DE FALTAS
EDURURAL OUTROS EDURURAL OUTROS EDURURAL OUTROS EDURURAL OUTROS
2a. 6 6 5 5 8 7 6 6
4a. 5 5 4 6 7 5 5 5
Caso esta média se mantenha durante o ano letivo, os
alunos podem chegar a uma média de 24 e 20 faltas anuais para
as2a. e 4a. séries respectivamente, correspondendo a um mis de
trabalho letivo.
Ao se relacionar o tempo de permanência do aluno na
escola, ao longo do semestre letivo, com a eficiência e o re_n_
dimento sscolar, não se pode deixar de levar em conta a redu-
zida jornada diária de trabalho a que estão submetidas grande

parte das escolas rurais, a média de faltas dos alunos e os
dias que a professora deixou de ensinar (não levantados neste
estudo).
3,7, DISTÂNCIA DA CASA DO ALUNO Ã ESCOLA
Sobre a distância da casa do aluno à escola, tentou-
-se, no pré-teste, determiná-la através de uma medida a ser
expressa em quilômetros ou léguas, por exemplo. como as res-
postas nao ofereceram dados fidedignos, resolveu-se formular
uma questão que, mesmo subjetiva, fosse capaz de dar uma idéia
da percepção do aluno acerca da distância de sua casa ã esco-
la.
Vê-se que, de modo geral, as escolas se situam, segun
do os alunos, perto de suas casas, girando em torno de 50% o
percentual dos que se encontram nessa situação, nos municí-
pios incluídos e não incluídos no EDURURAL (Vide Tabela 3 2 ) .
0 fato de expressivo número de escolas funcionar na
"casa da professora" pode ser responsável por esses índices,
visto que a própria professara, ou melhor, seu grupo famili-
ar, tende a se localizar junto aos núcleos populacionais des
sas áreas, por estarem integrados ã produção.
A guisa de conclusão pode-se dizer que de modo geral
os alunos das escolas rurais pesquisadas são, basicamente, do
sexo feminino, freqüentam classes multisseriadas e iniciaram
sua escolarização com a idade média de 8 anos. Atualmente, che_

TABELA 32 - Distância da casa dos alunos à escola por Estado, tipo de programa e série. 1981.
gam à 2a. série aos 12 anos e, a 4a. série, aos 14 anos,em m_é
dia. São, portanto, alunos que levam cerca de 4 anos para ati_n
gir a 2a. série, sendo esse um dos impasses mais graves da es
cola rural e que esta a exigir uma resposta do Estado e dos
municípios, responsáveis mais diretos pela educação nas áreas
rurais. como são alunos oriundos de famílias cuja atividade
econômica principal é agrícola, com renda mensal baixa, eles
apresentam como característica o fator de trabalhar em casa ou
fora de casa.
Examinando-se a composição do alunado por sexo, inde-
pendentemente do tipo de programa e Estado, observa-se o pre-
domínio do sexo feminino, concorrendo com 62%, sendo que na
4a. série, esse percentual se eleva para 68%.
Nesse estudo, 79% dos alunos encontrados freqüentam
classes multisseriadas, que funcionam, em 26% dos casos, na
casa da professora.
Cerca de 2,7% dos alunos declararam não possuir ma-
terial didático. Todavia, 46% e 50% dos alunos de 2a. e 4 a . s |
ries, nos municípios do EDURURAL, obtiveram livros didáticos
comprados pelos pais, enquanto 57% e 51% dos alunos de 2a. e
4a. séries, nos municípios incluídos em OUTROS Programas, rece_
beram o Iivro da professora.
Em relação ã merenda escolar, 48% dos alunos dos muni_
cípios do EDURURAL informaram que não a receberam e 35% dis-
seram tê-la recebido todos os dias da semana. Já nos municí-
pios incluídos em OUTROS Programas, 43% afirmaram terem rece-
bido merenda escolar todos os dias da semana e 34% não a te-
rem recebido.
Ao serem perguntados sobre a freqüência com que rece-
bem deveres de casa, mais de 50% dos alunos de municípios in-
cluídos no EDURURAL e em OUTROS Programas responderam que re-
cebem deveres todos os dias, e 32% dos mesmos disseram que
recebem algumas vezes por semana. Foram unânimes em responder
que não recebem ajuda nos deveres de casa: e 65% informaram
que não recebem ajuda da professora às tarefas esco lares,fora
da sala de aula.
Do total de 7.041 alunos da amostra, 74% (2a. série) e
81% (4a. série] declararam trabalhar todos os dias e alguns
dias da semana. Observa-se que o trabalho do menor nas áreas
rurais é constante, desenvolvendo, principalmente, atividades
ligadas às de suas famílias.

'4, DADOS SOBRE A FAMILIA
No relatório do descrição da amostra, foram apresen-
tadas algumas características das famílias. Observou-se, en-
tão, que a maioria delas é composta de 5 a 8 pessoas. 0 che-
fe da família está engajado economicamente em atividades agrí^
colas e, durante o ano de 1981, a renda mensal não ultrapas-
sou 1 salário mínimo.
Pretende-se agora analisar outras características ,
relacionando-as com aquelas e esboçar um perfil mais abran-
gente do universo com o qual a criança está convivendo. É
dentro dele que ela aprende a perceber e lidar com a comple-
xidade e heterogeneidade das relações econômicas, políticas
e culturais que permeiam e constituem o seu cotidiano. Tam-
bém é a partir dele que novas alternativas de vida são gera-
das como projeto coletivo.
Não se pretende apresentar um quadro que aponte cau-
sas do fracasso escolar, cujos resíduos deveriam estar, ne-
cessariamente, presentes na constelação familiar. Objetiva-
-se reforçar a condição da família mais como uma observadora
ativa do processo de aprendizagem escolar, do que como sua
co-autora, sem com isso isentá-la da sua responsabilidade.
Vê-se a família como observadora, na medida em que
está fora dela o domínio dos conteúdos,métodos e técnicas que
um serviço especializado de ensino deve oferecer. Ao mesmo

tempo, é uma condição ativa porque, manifestamente, a famí-
lia coloca para a escola suas expectativas, vigia sua prati-
ca cotidiana e a avalla.
A postura da analise é tentar inverter o sinal: reco
locar a questão sobre como o grupo social investigado vive ,
sob forma de problemas a que a sscola necessariamente deve
responder, ou seja, endereçar a questão a quem ela de fato
pertence.
As características, analisadas a seguir, referem-se
a informações coletadas sobre:
1) Aspectos econômicos da unidade familiar: ter ou
não posse da terra, qual o tamanho desta e a for-
ma de trabalho;
2) questões relacionadas a situação de permanência
ou deslocamento geográfico da família: se já mora

va no município, quando o aluno nasceu e o tempo
mediano de moradia no mesmo;
3) a participação ou não de membros da família em as_
sociações, como sindicatos e cooperativas;
4) o perfil escolar da família: o nível de escolari-
dade do pai e da mãe, além da freqüência ou nao ã
escola de outros membros que estejam em idade es-
colar.
4.1
, ASPECTOS ECONÔMICOS
A maioria dos chefes de família da amostra (90%] de-
clararam exercer atividades agrícolas como forma de obter o
4
sustento familiar ( ). Quando indagados sobre a sua situa-
ção em relação à posse, ou não da terra, 3.262 (51%) decla-
ram serem proprietários (Tabela 3 3 ) , Em Pernambuco, esta si-
tuação é mais acentuada, atingindo um total de 73% (413 famí
lias), no caso des alunos de 4a. série da área do EDURURAL .
Nos demais Estados, menos da metade des chefes de famílias
são proprietários, sendo que na área do EDURURAL (2a. série)
do Piauí, apenas 38% possuem a terra.
Entre os proprietários, mais da metade (53%) dispõem
de menos de 11 hectares de terra, chegando a 84% o grupo que
possui até 50 hectares (Tabela 3 4 ) . Merece destaque o Estado
de Pernambuco, onde se concentram os menores estratos de área
(0-10), chegando a 79% de proprietários na área não atendida
pelo EDURURAL (2a. série). 0 Piauí, por sua vez, apresenta
uma distribuição mais equilibrada de propriedades, numa fai-
xa entre 0 e 100 hectares, chegando a 10% o número de famí-
lias que possuom até 200 hectares. Observa-se, portanto, que
em Pernambuco há um maior número de proprietários, mas com
menos área, enquanto no Piauí, a situação é inversa.
Embora os resultados da investigação, com relação ao
tamanho da propriedade, sejam apresentadas agrupadamente, é
necessário ter-se presente que há diversidade de zonas ecoló
(4) Ver Relatório de Descrição da Amostra.

TABELA 33 - Situação de posse da terra por Estado, tipo de programa e série. 1981.
TABELA 34 - Estrato de área, por Estado, tipo de programa e série. 1981.
gicas (serra, sertão, e t c ) , o que gera formas diferentes de
exploração da terra e tipos de atividades. Além disso, deve-
-se consioarar também as especificidades econômicas de cada
área investigada, ainda que estando organicamente articula —
das entre si. Neste sentido, será importante analisar esta
característica em relação ao que ocorre em cada Estado, embo_
ra a região Nordeste, como um todo, se distinga pelo deseqü_i_
líbrio na distribuição da terra.
0 pré-diagnõstico realizado pela CEPA (Comissão Esta_
dual de Planejamento Agricola) para a elaboração do "Progra-
ma Nacional de Promoção de Pequenos Produtores Rurais" reve
la que, no Nordeste, "um em oito trabalhadores agrícolas têm
acesso ã terra, enquanto 50% da terra está nas mãos de somejn
te 4 % de agricultores" C ) .
0 mesmo diagnóstico apresenta os módulos rurais ( )
médios por Estado. No Piauí, este valor é de 35,8 ha; no Cea_
rã, 128 ha e, em Pernambuco, 26,4 ha. Tomando-se estes valo_
res e os aplicando aos dados coletados, conclui-se que gran_
de parte das famílias não chega a possuir sequer um módulo
rural.
Dados coletados na presente investigação revelam que
a maioria das famílias (96%) trabalha diretamente na terra,
( ) M i n i s t é r i o da A g r i c u l t u r a . Programa Nacional de Promoção de Pequenos

P r o d u t o r e s R u r a i s , 1979, p . 2 3 .
(6) "Entende-se como módulo rural a área fixada do imóvel rural que, di-
reta e pessoalmente explorado pelo agricultor e sua família,lhe ab-
sorve tôda a força de trabalho, garantindo-lhes a subsistência e o
progresso social econômico, com área máxima fixada para cada região
e o tipo de exploração, e eventualmente trabalhando com a ajuda de
terceiros" (Estatuto da Terra, Lei 4.504 de 30 de novembro de 1964.
Art. 4º, II e III, pag. 15).
ou seja, o processo produtivo i desenvolvido, predominante-
mente, pela mão-de-obra familiar, ao invés do proprietário e_n
tregar o estabelecimento para outros (parceiros e arrendatá-
rios] cultivarem (Tabela 3 5 ) .
0 relacionamento das características até aqui discu-
tidas permite concluir que os alunos dos três Estados, inde-
pendente de tipo de programa e série, na sua maioria, provêm
de famíliasque podem ser chamadas de pequenos produtores. E_s_
ta análise baseou-se na renda mensal identificada e nos diag_
nósticos agropecuários da região Nordeste. A sobrevivência
dos pequenos produtores depende, quase que exclusivamente ,
do trabalho aplicado à terra que, em muitos casos, não lhes
pertence, além de empregar, quase que exclusivamente, a mão-
-de-obra familiar, incluindo as crianças.
A literatura sobre a agricultura nordestina descre-
ve estes agricultores, pequenos e não proprietários,como re_s
ponsãveis por grande parte da produção de bens de subsistên-
cia. Um aspecto importante ligado ã produção destes bens "é
que esta parece estar articulada de forma a proporcionar um
volume de produção ao custo equivalente ã sobrevivência do
produtor. Por isso mesmo, o excedente daquilo que é consumi-
do exclui a apropriação de lucros e acumulação de renda pelo
pequeno produtor, haja vista que há todo um contexto de rel_a
ções sociais que definem a apropriação externa desse exceden
te" ( 7 ) .
(7) Ibidem, pag. 7.

TABELA 35 - Forma de trabalho das famílias por Estado, tipo de programa e série. 1981
Nao podendo acumular capital, o pequeno produtor não
consegue gerar uma renda líquida familiar mínima que o ajude
a viver, além do nível de sobrevivência.
4,2. A QUESTÃO DA MIGRAÇÃO
A mobilidade geográfica das populações rurais duran-
te as últimas décadas tem demandado várias questões ao ensi-
no, as quais merecem investigação mais cuidadosa.
Pensava-se, inicialmente, que a dificuldade da crian
ça acompanhar o processo escolar pudesse decorrer, pelo me-
nos em parte, das mudanças constantes de residência pela fa-
mília.
0 universo pesquisado revela que, contrariamente àque
la suposição, a maioria dos alunos (84%) nasceu no municí-
pio onde atualmente reside, sendo que as famílias moram lá
um tempo mediano que varia entre 19,21 e 33,50 anos (Tabelas
36 e 3 7 ] . Isso ocorre independente de Estado, tipo de progra_
ma e série. Somente nos municípios cearenses não incluídos
no EDURURAL, há maior freqüência de alunos de 2a. série ,
cujas famílias não moravam no município, quando a criança nas_
ceu (24,5%) .
A pesquisa não coletou informações sobre a possibili-
dade de que, mesmo o aluno tendo nascido no município da amo_s
tra, a família tenha migrado e retornado, ou que algum mem-
bro da família o fize$se.

TABELA 36 - Local de residência da família na ocasião do nascimento do aluno, por Estado, tipo de programa e série. 1981.
TABELA 37 - Tempo mediano de residência das famílias no município, por ti_
po de programa e sério. 1901.
EDURURAL OUTROS
ESTADOS 23. 4a. 2a. 4a.
Piauí 29,95 30,48 26,70 33,50
Ceará 25,53 21,28 19,21 24,16
Pernambuco 29,50 30,31 20,38 22,03
Estudos ; secantes (8) mostram que, dada a política agrí-
cola que utiliza tecnologia poupadora de mão-de-obra, aliada
e viabilizada pela concentração fundiária, a tendência migra_
tória é encontrada constantemente nas famílias de pequenos
produtores, como é o caso da população investigada. De seus
membros, no entanto, os mais jovens são aqueles que tendem
a partir, procurando trabalho e melhores condições de vida .
Isso é compreensível, na medida em que, ao mesmo tempo em
que há a concentração de terras nas mãos de poucos, há a frag_
mentação do pequeno imóvel rural que é incapaz de absorver a
força de trabalho reproduzida.
Segundo Peloso (8) que realizou pesquisas na Serra
da Ibiapaba, Ceará, há uma tendência "dos produtores chefes
de famílias migrarem a curta distância, ou seja, locais do
mesmo município ou municípios vizinhos. Já os membros de fa-
mílias que migraram, a fizeram quase sempre para locais dis-
tantes" .
o
(8) Peloso, Emani de Morais. -"Organização da Produção Aqrícola e Mi-
grações" - Tese de Mestrado, maio de 1982, pag. 126, mimeografa-
do. Centro de Pós-Graduação em Desenvolvimento Agrícola da Uni-
versidade Federal Rural do Rio de Janeiro.
Essa afirmativa, dentro do contexto em que foi escivi
ta, suscita questões que interessam a este estudo: em que me_
dida o deslocamento mais restrito, geograficamente, do chefe
de família implica em mudança de residência do núcleo fami-
liar? Estaria a r criança acompanhando o pai e abandonando a
escola, ou permaneceria no mesmo local com outros familiares?
Embora não podendo responder a estas questões, a pe_s_
quisa contém dados mostrando que o tempo médio de interrup-
ção dos alunos na escola esta em torno de 6 meses. Essa in-
formação, relacionada com o aspecto da migração familiar ,
não deixa margem a muitas dúvidas sobre a possibilidade de
que, mesmo tendo havido mobilidade geográfica, as crianças
nao deixaram de freqüentar a escola. Essa constatação leva a
concluir que, pelo menos para as áreas pesquisadas, as ra-
zões pela permanência, ou não, das crianças que estão atual-
mente na escola não são necessariamente explicadas pela mobi
lidade geográfica de seus familiares.
4,3, PARTICIPAÇÃO EM SINDICATOS E COOPERATIVAS
Dadas as características das famílias da amostra que,
na sua maioria, desempenham atividades agrícolas e, destas ,
mais da metade poder ser considerada pequenos produtores, a
declaração de participar, ou não, de sindicato e c o o p e r a t i —
vas toma conotações específicas. Esta participação deve ser
vista, desde qualquer forma de usufruto dos benefícios ofere_
eidos pelas agências, até o envolvimento dos associados nas
decisões da entidade.
No caso dos sindicatos, todos aqueles que nao sao pro
prietários de terra, ou, sendo," possuem até 1 módulo rural _,
como a o caso da amostra, podem se associar aos sindicatos de
trabalhadores rurais. Esta associação tem se caracterizado ,
nos últimos 20 anos, mais como uma forma de obtenção de segu_
ro previdenciário (já que a assistência médico-hospitalar do
FUNRURAL é executada através dos sindicatos) do aue como or-
ganização classista de característica reivindicatoría.
Participação, nesta situação, pode ser entendida co_
mo o pagamento das contribuições mensais, obtenção das con-
sultas médicas, remédios, internações hospitalares e orienta_
ção jurídica, presença em reuniões sindicais, como também a
representação sindical.
As cooperativas, da forma como são organizadas, ten-
dem a não incentivar a adesão de pequenos produtores, de um
modo geral, Participar nelas é colocar a produção para a ven
da, condição a que os agricultores não estão livres para aten-
õer. Em geral, as cooperativas são utilizadas pelos médios
e grandes proprietários que recebem a produção dos pequenos
produtores como pagamento a empréstimos.
Diferentemente dos sindicatos que existem quase que
em todos os municípios, as cooperativas tendem a estar loca-
lizadas em determinadas regiões, de acordo com a importância
econômica e o volume da produção.
As famílias da amostra declararam participar mais fre_
qüentemente de sindicatos, do que de coopérât iva s: enquanto
foram registradas 51% de respostas positivas ã participação

nos primeiro s, apenas 14% das famílias o fizeram com relação
às cooperativas (Tabela 3 8 ) .
Dos que declararam não participar, embora sabendo da
existência, 41% c fizeram em relação a sindicatos. Esta ten-
dência é mais representativa nos municípios pernambucanos ,
cuja freqüência varia entre 46% e 51%, independente do tipo
de programa e série, e em municípios piauienses não Incluí —
dos no EDURURAL, onde 45% das famílias de alunos de 2a.série
não participam de atividades sindicais. As cooperativas não
têm a participação de 51% das famílias que sabem da sua exi_s_
tência e de 35% das que as conhecem.
Do total da amostra, 8% (537] das famílias declara-
ram não saber da existência dos sindicatos. Talvez seja este
número representativo daquelas famílias que não exercem ati
vidades agrícolas e cujas categorias ocupacionais não estão
organizadas sindicalmente em municípios do interior.
4.4, 0 PERFIL ESCOLAR DA FAMÍLIA
0 Programa de Educação Rural Básica no Nordeste vol-
ta-se para a educação formal das populações em idade escolar.
O controle do nível educacional do núcleo familiar a que per
tence o aluno justifica-se no pressuposto que um ambiente fa_
miliar de maior nível de escolarização possui maior poten-
cial de motivação para o desempenho do aluno. O apoio dado
pela família pode manifestar-se seja na ajuda para a execução
das tarefas escolares, seja, principalmente, na permanência
e tu progresso da criança na escola. As Tabelas 39 e 40 apre_
sentam os dados relativos à escolaridade du pai e da mãe.

TABELA 38 - Participação das famílias em sindicatos e cooperativas, por Estado, tipo de programa e série. 1981.
TABELA 39 - Escolaridade do pai por Estado, tipo de programa e série. 1881,
TABELA 40 - Escolaridade da mãe por Estado, tipo de programa e série. 1981
De modo geral, configura-se uma maior concentração
de pais na categoria de analfabetos, com 28% dos casos. Em
seguida, aproximadamente 17% declararam ter cursado o MOBRAL
ou a Cartilha, enquanto 27% têm a 1a. ou 2a. séries. Observa_
-se, pois, que 72% dos pais dos alunos de 2a. e 4a. séries
não tiveram escolaridade além da 2a. série. Essa média tende_
ria a ser mais elevada, caso nao fossem incluídos no calculo
os casos de pais ausentes da casa ("não se aplica"),os quais
perfazem um total de 10% na Tabela 39 (pai) e 6% na Tabela
40 (mãe). De qualquer forma, caracteriza-se uma situação que
vem limitar a expectativa de participação formal dos pais

no processo de ensino-aprendizagem. Resta, contudo, o fato
de que os pais mandam os filhos para a escola, consistindo
isso num estímulo, para que obtenham a formação escolar que
lhes foi negada.
Comparando os Estados entre si, Pernambuco concentra
o maior contingente da categor'.a "Analfabeto", alcançando um
total de 35% (pai) e 36%(mãe), para os alunos de 2a. série
do EDURURAL. Por outro lado, é no Ceará que se encontra o me_
nor número de mães analfabetas, chegando a 10% no grupo de
alunos de 4a. série dos municípios não atendidos pelo EDURU-
RAL.
Quanto aos pais que cursaram apenas o MOBRAL ou a
Cartilha do ABC, uma maior proporção localiza-se no Piauí ,
enquanto em Pernambuco essa condição não atingiu grandes po-
pulações.
Em todos os Estados, o nível de escolaridade da mãe

tende a ser mais elevado que o do pai. De fato, 23% das mu-
lheres ultrapassaram a 3a. série, enquanto apenas 17% dos h£
mens o fizeram. Este fato esclarece as observações anterio-
res de que o aluno recebe mais ajuda da mãe do que do pai ,
na execução dos deveres de casa.
A análise dos dados revela também que, na área aten-
dida pelo EDURURAL, o nível de escolaridade dos pais tende a
ser mais baixo. Em resumo, qualquer que seja o Estado, ou o
tipo de programa, esta escolaridade nao ultrapassa a 4a. sé-
rie de 1 9 grau menor.
A discussão das questões de acesso a escola, d e s e n —
volvida especificamente em relatório proprio (9), encontra
subsídios nos dados das Tabelas 41 e 42, relativas às crian
ças em idade escolar, residentes na casa do aluno, e freqüen
tando, ou não, a escola. Convém lembrar que as informações
colhidas referem-se à famílias de crianças que já alcançaram
a 2a. e 4a. séries do 1º grau. O presente relatório não dis-
cute dados de acesso de crianças que não ultrapassaram a 1a.
série, ou daqueles que não chegam ã escola.
Tanto a nível de Estado, como de tipo de programa,
não se destacam variações na distribuição das proporções e_n_
tre as categorias em estudo. De modo geral, aproximadamente
66% dos alunos têm entre 1 e 3 pessoas, em idade escolar,que
moram na sua residência e que freqüentam a escola com eles.
Dos restantes, cerca de 10% têm entre 4 e 5 companheiros de
estudo, enquanto 24% freqüentam sozinhos a escola.
(9) Ver: Relatório Técnico nº 4 - "Acesso e Eficiência na Escola Rural"

TABELA 41 - Crianças em idade escolar (7-14 anos), residentes na casa do aluno e freqüentando a escola, por Estado, tipo de Progra
ma e série. 1981.
TABELA 42 - Crianças em idade escolar (7-14 anos), residentes na casa do aluno e que não freqüentam a escola, por Estado, tipo de
programa e série. 1961.
Considerando que 62% declararam não haver ninguém de
sua residência, em idade escolar, que nao freqüentasse a es-
cola, deduz-se que, no caso cits famílias da amostra, a fre-
qüência ã escola é um fator importante. Isto, contudo,nao de_
ve esconder a realidade dos 1.241 alunos, num total de 16%,
que têm entre 1 e 3 companheiros fora da escola. A Tabela 42
não informa, todavia, se estas últimas crianças são analfabe_
tas ou não. Outros estudos poderão prosseguir, a partir dos
dados da pesquisa. Em Pernambuco, por exemplo, observa-se uma
pequena tendência a ter mais crianças fora da escola.
uma dimensão que merece ser realçada nas informações
das tabelas refere-se ao ambiente de excelente motivação pa-
ra freqüentar a escola, considerando o fator participação ,
nas famílias da amostra. De fato, são relativamente poucos
os casos onde alguém da família (em idade escolar) não fre-
qüenta a escola, sendo que a maior parte dos alunos tem di-
versos companheiros de estudo. Neste sentido, o Piauí se de_s_
taca por ter um maior número de pessoas da mesma família
freqüentando a escola.
Ao concluir esta caracterização, observa-se que, de
modo geral e independentemente de Estado, tipo de programa e
série, as famílias apresentam a mesma situação: sao pobres ,
de tamanho médio, empregando sua força de trabalho na agri —
cultura. Embora a escolaridade dos pais não ultrapasse em
muito a 2a. série do 1* grau, a maioria das crianças em ida-
de escolar que residem na casa do aluno estão freqüentando a

escola. Os dados indicam que, possivelmente, as crianças que
estão nas 2a. e 4a. series fazem parte de familias que, sob
o ponto du vista de migração, já tem uma certa estabilidade
de vida no local de moradia. Em relação ã sua participação em
grupos, há uma forte tendência de estar associada a sindica-
to s.
A seguir, apresenta-se um resumo das freqüências ob-
servadas em cada característica, anteriormente comentada
Quando não há menção, a situação descrita é comum a todos os
Estados, tipo de programa e séries.
A maior parte das famílias (53%) é composta de 5 a
8 pessoas, estando a mediana em torno de 7 indivíduos por fa_
mília. A segunda maior freqüência corresponde a famílias cuja
tamanho é de 9 a 12 pessoas (29%).
A atividade econômica principal é a agricultura, em
91% dos casos. Embora seguindo a tendência geral, os municí-
pios de Pernambuco não incluídos no EDURURAL apresentam fre-
qüência maior em atividades nao-agricolas (13,7% g 15%, 2a.e
4a. séries, respectivamente). Dentre aqueles que trabalham na
agricultura, 51% sao proprietários e 49% não são. Em Pernam-
buco, esta situação é mais acentuada, atingindo um total de
73% de proprietários no caso do aluno de 4a. série na área
do EDURURAL. Nos demais Estados, menos da metade dos chefes
de família são proprietários, sendo que na área do EDURURAL
(2a. série) do Piauí, apenas 38% possuem terra. Entre os pro
prietários, mais da metade (53%) dispõem de até 11 hectares
de terra, chegando a 84% o grupo que possui até 50 hectares.

Observa-se que em Pernambuco há um maior número de proprietá
rios, mas com menos área, enquanto que no Piauí, a situação
i inversa. 0 processo produtivo é desenvolvido predominante-
mente pela mão-de-obra familiar, ao invés do agricultor en-
tregar o estabelecimento para outros cultivarem, já que em
96% dos casos, as famílias trabalham diretamente na terra.
A renda mensal da maioria das famílias [68%) não ul-
trapassou 1 Cum) salário mínimo, estando incluídos aí aque-
las que declararam não ter ganho nada no ano da pesquisa. So
mente 16% obtiveram proveitos além de 2 salários mínimos.
De um moda geral, a família já morava no município on
de reside atualmente quando o aluno nasceu [84% dos casos) .
Apenas os municípios cearenses nao incluídos no EDURURAL apre
sentaram um máximo de 24,5% de casos de alunos nascidos fora
do atual município. 0 tempo mediano de moradia varia entre
19,21 e 33, 50 anos.
As famílias da amostra declararam participar mais
freqüentemente de sindicatos [51%) do que de cooperativas ..
(14%).
0 nível de escolaridade tanto do pai, como da mãe e_s_
tá concentrado nos intervalos que vão até a 2a. série (73% e
71% respectivamente). Aproximadamente, 66% dos alunos têm en
tre 1 a 3 pessoas em idade escolar que moram em sua residên-
cia e que freqüentam a escola com ele; dos restantes, cerca
de 10% tem entre 4 e 5 companheiros de estudo, enquanto 24%
freqüentam sozinhos a escola.
/jer.-

Comparações Edurural Nordeste

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Comparações Edurural Nordeste

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

2/814-22)

PARTICIPAÇÃO: FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS

AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO RURAL BASICA

EPUIRE DE PROCESSANDO DE DADOS

2. DADOS SOBRE O(A) PROFESSORE - 17

3. DADOS SOBRE 0 ALUNO - 53

4. DADOS SOBRE A FAMILIA - 78

O presente Relatório (nº 4) — Comparações Básicas —

Os elementos, objeto de estudo, foram a escola, o pro_

0 confronto das informações fornecidas pelos docentes

As comprações visam a verificar como os elementos con_

Ao final, pretende-se traçar um perfil dos elementos,

No total das escolas da amostra (603), pode-se desta

car a municipalização dos predios e da administração,como tra_

ço marcante das escolas dos municípios assistidos ou não pelo

1.1, RECURSOS HUMANOS

Tomando-se para análise os dados relativos aos recur-

sos humanos da escola, constata-se [Tabela 1) que em mais de

50% destas atua apenas um(a) professor(a]. Acrescentando-se a

parcela de 22% de unidades que contam com dois prof essores,ca

racteriza-se uma situação que justifica, em parte a ausência

do diretor na maioria (86%) dos estabelecimentos. Desta for-

ma, na escola rural as funções do administrador escolar se

dos, nas escolas das municípios atendidos pelo EDURURAL, ob-

serva-se uma proporção maior de casos com apenas um(a) prof es

sorta), dispensando obviamente a presença do diretor.

Na mesma Tabela 1, diante dos altos percentuais, indi_

cando a ausência de secretário (95%] e merendeira (acima de

7 0 % ] , nos três Estados, presume-se que o professor assume,tam

bém, essas atividades. No caso de substituir a merendeira, o

encargo torna-se maior por ser a própria professora também

responsável, muitas vezes, pelo recebimento e transporte da

PIAUÍ CEARA PERNAMBUCO SUB-TOTAL TOTAL

Conclui-se, pois, que a precariedade dos recursos hu

manos é comum às escolas dos Estados focalizados, sendo maior

nas escolas dos municípios incluídos no EDURURAL.

1.2. ASSISTÊNCIA ADMINISTRATIVA

A orientação para registrar a matrícula, controlar a

freqüência e anotar os resultados das provas é constatada, pe

nas escolas da amostra, tendo maior ênfase no Estado do Pi-

auí, independente da escola pertencer ou não aos municípios

incluídos no EDURURAL. No Ceará, o número de escolas que nao

recebe este tipo de orientação é mais elevado e se situa en-

tre as escolas dos municípios incluídos no EDURURAL, conforme

se' vã na Tabela 2. Novas intervenções parecem, pois, necessá-

rias a nível desse Estácio. Igualmente, mereceria maior esfor-

ço o registro de freqüência, por ser um componente imprescin-

dível ao controle da eficiência do ensino.

1.3, ASSISTÊNCIA AO ALUNO

A assistência ao aluno, no caso, pode assumir a for-

ma direta, quando se tratar de material escolar e de merenda,

ou ainda a forma indireta através do provimento de material pa_

As pessoas, que nas escolas da amostra responderam so_

bre o suprimento de material de consumo para secretaria ates-

Neste aspecto, as escolas localizadas nos municípios do EDURU

RAL apresentam situação pior que as escolas dos municípios in

cluídos em outros programas. Estão em Pernambuco, as escolas

mais desassistidas. Quanto ao recebimento de giz, constatou —

do as escolas dos municípios assistidos pelo EDURURAL, no Cea

rá, apresentando a situação mais precária, com 62% delas rece

bendo giz em quantidade insuficiente ou não recebendo. (Tabe

Atinge 80% o percentual dos que declararam receber ma_

terial para alunos em quantidade insuficiente e dos que afir-

maram não receber. A situação se apresenta mais grave em Per-