Comunicado No.

063
Ciudad de México, 28 de junio de 2019

Las finanzas públicas y la deuda pública a mayo de 2019

Principales resultados sobre la situación financiera del sector público al mes de
mayo:
• En el periodo enero-mayo de 2019 el balance público presentó un superávit de
32.4 mil millones de pesos, el cual se compara favorablemente respecto del
balance público programado para el periodo, que consideraba un déficit por
79.1 mil millones de pesos. Por su parte, el balance primario registró un
superávit de 217.9 mil millones de pesos, cifra 53.3 por ciento superior al balance
primario previsto en el programa por 142.1 mil millones de pesos.
• En los primeros cinco meses de 2019 los ingresos presupuestarios del Gobierno
Federal aumentaron 2.4 por ciento en términos reales respecto al mismo
periodo del año anterior. Estos ingresos resultaron mayores al programado en
18.8 mil millones de pesos. En lo que respecta a los ingresos presupuestarios
del Sector Público, es decir el conjunto que incluye al Gobierno Federal, Pemex,
CFE, así como los organismos de control presupuestario directo, aumentaron
0.7 por ciento en términos reales respecto al mismo periodo de 2018, y
resultaron inferiores al programa en 59.0 mil millones de pesos.
• Entre enero y mayo de 2019 el gasto neto presupuestario fue inferior al
programado en 140.7 mil millones de pesos, resultado de un menor gasto
programable de 106.2 mil millones de pesos y de un gasto no programable
inferior en 34.5 mil millones de pesos a lo previsto para el periodo.
• En el periodo que se informa los Requerimientos Financieros del Sector
Público (RFSP), la medida más amplia del balance del Sector Público Federal,
registraron un superávit de 73.2 mil millones de pesos, en línea con la meta
anual de un déficit de 2.5 por ciento del PIB.
• Al mes de mayo de 2019 el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros
del Sector Público (SHRFSP) ascendió a 10 billones 428.8 mil millones de pesos.
La deuda neta del Sector Público se situó en 10 billones 847.8 mil millones de
pesos y la deuda neta del Gobierno Federal se ubicó en 8 billones 76.4 mil
millones de pesos. Estos niveles son consistentes con los techos de
endeudamiento aprobados por el H. Congreso de la Unión para 2019.
*****

1
El día de hoy la Secretaría de Hacienda y Crédito Público entregó al H.
Congreso de la Unión la Información de Finanzas Públicas y Deuda Pública
a mayo de 2019, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 107 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, misma que se ha
puesto a disposición del público en la página de internet de la Secretaría. A
continuación se presentan los principales resultados:
Evolución de las finanzas públicas
Al mes de mayo de 2019 los principales balances de las finanzas públicas
presentaron resultados mejores que lo programado. En enero-mayo de
2019, el balance público presentó un superávit de 32.4 mil millones de
pesos, el cual se compara favorablemente con el déficit previsto en el
programa de 79.1 mil millones de pesos. En el mismo periodo del año
anterior se observó un déficit de 36.9 mil millones de pesos.
El balance primario presentó un superávit de 217.9 mil millones de pesos,
monto mayor al superávit previsto en el programa de 142.1 mil millones de
pesos. El superávit primario registrado en el mismo periodo del año anterior
fue de 135.4 mil millones de pesos.
El balance público a enero-mayo sin considerar hasta 2 por ciento del PIB
de la inversión de las Empresas Productivas del Estado y del Gobierno
Federal para evaluar la meta del balance presupuestario, registró un
superávit de 257.6 mil millones de pesos.
Los RFSP, la medida más amplia del balance del sector público federal,
registraron un superávit de 73.2 mil millones de pesos, en línea con la meta
anual de un déficit de 2.5 por ciento del PIB. En el mismo periodo del año
anterior, presentaron un déficit de 54.4 mil millones de pesos.

Ingresos presupuestarios del sector público

En enero-mayo de 2019 los ingresos presupuestarios del Gobierno Federal
fueron superiores al programa en 18.8 mil millones de pesos. Por su parte,
los ingresos presupuestarios totales del sector público, incluyendo Pemex,
CFE y organismos de control presupuestario directo fueron inferiores al
programa en 59.0 mil millones de pesos1. Lo anterior se explica por ingresos

1
Corresponde al Acuerdo por el que se da a conocer el calendario mensual del pronóstico de los ingresos
contenidos en el artículo 1º de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019 y con base en la
2
petroleros inferiores al programa en 96.2 mil millones de pesos, debido
principalmente a una menor plataforma de producción y volumen de
ventas internas; por menores ingresos de la CFE en 14.9 mil millones de
pesos; por menores ingresos tributarios en 7.8 mil millones de pesos
respecto al programa (0.5 por ciento), debido principalmente a una menor
recaudación del IVA neto, derivado de un incremento en el pago de
devoluciones de este impuesto durante los primeros cinco meses del año;
que se compensaron en parte por ingresos no tributarios superiores a lo
previsto por 50.9 mil millones de pesos y por ingresos de las entidades de
control presupuestario directo en 9.1 mil millones de pesos
La evolución de los principales rubros de ingresos respecto al año anterior
fue la siguiente:
• Los ingresos petroleros se ubicaron en 342.6 mil millones de pesos, cifra
menor en 17.4 por ciento real a la del año anterior, ello como
consecuencia de la disminución en volumen de las ventas internas, en
el precio promedio de la mezcla mexicana de petróleo (1.1 por ciento
anual) y en la producción de petróleo (10.4 por ciento anual).

Indicadores Petroleros
(En términos de flujo de efectivo)
Enero-mayo
Diferencia
2019 Variación %
Concepto nominal
2018 Programa Observado
(1) (2) (3) (3-1) (3-2) (3/1) *_/ (3/2)

Producción de petróleo (mbd) 1,874.5 1,890.3 1,680.1 -194.4 -210.2 -10.4 -11.1
Plataforma exportación (mbd) 1,280.1 980.9 1,183.8 -96.3 202.9 -7.5 20.7
Precio de petróleo (dpb) 57.0 53.4 56.4 -0.6 2.9 -1.1 5.5
Precio de referencia del gas natural
3.1 2.9 3.4 0.3 0.5 10.8 16.0
($MBTU)
Partidas informativas
Tipo de cambio (pesos por dólar) 18.7 19.7 19.4 0.6 -0.4 -0.9 -2.0
Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo.
*/ Para el tipo de cambio corresponde a la variación real (variación nominal ajustada por inflación).
Fuente: SHCP.

• Los ingresos tributarios no petroleros ascendieron a 1 billón 425.8 mil

millones de pesos, monto mayor en 4.7 por ciento real respecto al de
2018. Si se excluye el IEPS a combustibles, el crecimiento de la

metodología utilizada para realizar dicho pronóstico, publicado el 21 de enero de 2019 en el Diario Oficial de la
Federación (DOF).
3
 recaudación es de 1.1 por ciento en términos reales. Al interior de los
ingresos tributarios, la recaudación del ISR, la recaudación neta del IVA,
el IEPS y las importaciones crecieron a tasas de 1.6, 0.7, 31.8 y 19.4 por
ciento real, respectivamente.

• Los ingresos no tributarios del Gobierno Federal fueron de 102.9 mil

millones de pesos, cifra mayor en 6.9 por ciento en términos reales a la
del año previo.

• Los ingresos propios del IMSS y del ISSSTE se ubicaron en 168.3 mil
millones de pesos, monto superior en 1.4 por ciento real respecto a lo
observado en 2018.

• Los ingresos propios de la CFE ascendieron a 159.9 mil millones de pesos

y fueron mayores en términos reales a los del año pasado en 10.2 por
ciento.

Gasto neto presupuestario del sector público

A mayo de 2019, el gasto neto pagado se ubicó en 2 billones 197.1 mil
millones de pesos, monto menor al previsto en el programa2 en 140.7 mil
millones de pesos. A su interior, el gasto programable fue menor al
programa en 106.2 mil millones de pesos, lo que obedece principalmente a
un menor gasto en 69.3 mil millones de pesos de la Administración Pública
Centralizada y en 66.8 mil millones de pesos del IMSS, del ISSSTE y Pemex,
conjuntamente, que se compensan en parte por el mayor gasto de la CFE
respecto a lo originalmente previsto por 32.1 mil millones de pesos. El gasto
no programable fue inferior en 34.5 mil millones de pesos a lo previsto,
debido al menor costo financiero por 19.4 mil millones de pesos; menor
pago de Adefas y otros por 12.6 mil millones de pesos y menores
participaciones por 2.6 mil millones de pesos.
Respecto a enero-mayo de 2018, el gasto neto pagado fue menor en 5.1 por
ciento en términos reales, el gasto no programable fue inferior en 3.3 por

2
Corresponde a los Calendarios de Presupuesto Autorizados para el Ejercicio Fiscal de 2019, publicados el 14 de
enero de 2019 en el DOF.
4
ciento y el gasto programable en 5.8 por ciento. Respecto a la evolución
por rubro de gasto destaca lo siguiente:
• La inversión física fue menor 16.4 por ciento real.

• Los subsidios, transferencias y aportaciones, distintas de servicios

personales, fueron inferiores en 14.7 por ciento real.

• El gasto de operación disminuyó 5.2 por ciento real, dentro de este rubro
los servicios personales disminuyeron 3.6 por ciento en términos reales.

• Las pensiones y jubilaciones se incrementaron 5.1 por ciento real.

• Las participaciones a las entidades federativas aumentaron 5.5 por

ciento en términos reales.

• El costo financiero de la deuda aumentó 6.6 por ciento real, por un

mayor pago de intereses de la deuda y por mayores recursos para los
programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca.

Saldo de la deuda pública

Al cierre de mayo de 2019, el Saldo Histórico de los Requerimientos
Financieros del Sector Público (SHRFSP) ascendió a 10 billones 428.8 mil
millones de pesos. El componente interno del SHRFSP se ubicó en 6
billones 651.5 mil millones de pesos, mientras que el externo fue de 196.3 mil
millones de dólares (equivalente a 3 billones 777.3 mil millones de pesos).
La deuda neta del sector público federal (Gobierno Federal, Empresas
Productivas del Estado y la banca de desarrollo) al término de mayo de 2019
se ubicó en 10 billones 847.8 mil millones de pesos. La deuda interna neta
del sector público federal fue de 6 billones 965.9 mil millones de pesos,
mientras que la deuda externa neta del sector público federal se ubicó en
201.8 mil millones de dólares (equivalente a 3 billones 881.9 mil millones de
pesos).
Finalmente, el saldo de la deuda neta del Gobierno Federal se situó en 8
billones 76.4 mil millones de pesos en mayo de 2019. En cuanto a su
composición, la deuda interna neta del Gobierno Federal fue de 6 billones
5
235.6 mil millones de pesos, mientras que la deuda externa neta del
Gobierno Federal se ubicó en 95.7 mil millones de dólares (equivalente a 1
billón 840.9 mil millones de pesos).
Operaciones relevantes de manejo de deuda3
Mercado interno
Como parte de la estrategia de deuda del Gobierno Federal, el miércoles 26
de junio, se llevó a cabo una operación de permuta de Bonos M en el
mercado interno. En dicha operación se recibieron Bonos M con
vencimientos en 2019, 2020 y 2021, y se entregaron Bonos M con
vencimientos en 2024, 2027, 2029, 2031, 2038, 2042 y 2047.
En total, se asignaron 28 mil 228.25 millones de pesos, disminuyendo las
amortizaciones para 2019 en 2 mil 64.25 millones de pesos; 2020 en 16 mil
748.79 millones de pesos; y 2021 en 9 mil 415.21 millones de pesos.
Esta operación de permuta forma parte de la estrategia de manejo de
pasivos del Gobierno Federal, la cual busca suavizar el perfil de
vencimientos, intercambiando instrumentos de corto plazo por largo plazo.

Resultado de la Operación de Permuta

de Bonos M
(Millones de pesos)

Bonos M objetivo
Instrumento Monto permutado

Dic-19 2,064.25
Jun-20 16,748.79
Jun-21 9,415.21
Total Bonos M 28,228.25

Mercado externo
El 26 de junio el Gobierno Federal concluyó una emisión de deuda en el
mercado japonés, a través de la cual se colocaron 165 mil millones de yenes

3
Si bien estas operaciones se encuentran fuera del periodo que se reporta en este informe, se considera relevante
detallarlas para mantener una comunicación constante acerca del manejo de la deuda pública.
6
(aproximadamente 1 mil 500 millones de dólares) en cuatro bonos a plazos
de 3, 5, 7 y 10 años.
La operación consistió en la emisión de cuatro nuevos bonos de referencia
en el mercado japonés a 3, 5, 7 y 10 años por montos de 65.5, 41.2, 27.3 y 31
miles de millones de yenes. Las tasas de interés alcanzadas por los bonos
con vencimientos en 2022, 2024, 2026 y 2029 fueron 0.62, 0.83, 1.05 y 1.30 por
ciento, respectivamente.
Se contó con la participación de 107 inversionistas de distintos sectores del
mercado japonés y de otras geografías, alcanzado una demanda total de
225 mil millones de dólares (equivalente a 1.36 el monto colocado). Al
respecto, vale la pena resaltar que tanto el monto colocado como la
demanda alcanzada en esta transacción significan máximos históricos para
una emisión de deuda realizada por el Gobierno Federal en el mercado
japonés. Lo anterior, reitera la confianza de los inversionistas japoneses en
las finanzas públicas del país.
Se puede consultar mayor detalle sobre las estadísticas de finanzas y deuda
pública en la página de la SHCP, en el sitio de Internet:
http://presto.hacienda.gob.mx/EstoporLayout/estadisticas.jsp

7
 ANEXO 1

SITUACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO

(Millones de pesos)
Enero-mayo
Diferencia Variación
2019
Concepto nominal % real
2018p_/ Programa Observado p_/
(1) (2) (3) (3-2) (3/1)

Balance Público -36,899.2 -79,083.8 32,351.1 111,434.9 n.s.

Balance Público sin inversión1_/ 220,020.0 184,730.7 257,605.3 72,874.6 12.4
Balance presupuestario -127,613.2 -79,333.8 2,367.0 81,700.8 n.s.
Ingreso presupuestario 2,095,375.5 2,258,527.6 2,199,504.4 -59,023.3 0.7
Gasto neto presupuestario 2,222,988.7 2,337,861.4 2,197,137.3 -140,724.1 -5.1
Balance de entidades bajo control presupuestario
indirecto 90,714.0 250.0 29,984.1 29,734.1 -68.3
Balance primario 135,415.6 142,149.8 217,854.7 75,704.9 54.4

Balance Público por entidad -36,899.2 -79,083.8 32,351.1 111,434.9 n.s.

Balance presupuestario -127,613.2 -79,333.8 2,367.0 81,700.8 n.s.
Balance del Gobierno Federal -111,024.3 -111,219.7 13,089.3 124,308.9 n.s.
Empresas Productivas del Estado -93,788.1 -17,532.6 -94,383.2 -76,850.7 n.s.
Balance de Pemex -32,964.2 -31,315.2 -62,156.9 -30,841.7 n.s.
Balance de la CFE -60,823.9 13,782.6 -32,226.3 -46,009.0 n.s.
Organismos de control presupuestario directo 77,199.2 49,418.4 83,661.0 34,242.6 4.0
Balance de IMSS 67,726.9 51,925.1 81,056.8 29,131.8 14.9
Balance de ISSSTE 9,472.4 -2,506.7 2,604.2 5,110.8 -73.6
Balance de entidades bajo control presupuestario
indirecto 90,714.0 250.0 29,984.1 29,734.1 -68.3

Partidas informativas
RFSP -54,372.2 73,191.8 n.s.
RFSP primario 216,467.3 369,777.8 63.9
Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo.
p_/ Cifras preliminares.
n.s.: no significativo.
1_/ Excluye hasta el 2 por ciento del PIB de la inversión física del Gobierno Federal y las Empresas Productivas del Estado de acuerdo con el artículo 1 de la LIF2019.
Fuente: SHCP.

8
 INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO
(Millones de pesos)
Enero-mayo
Diferencia Variación
2019
Concepto nominal % real
2018p_/ Programa Observado p_/
(1) (2) (3) (3-2) (3/1)

Total 2,095,375.5 2,258,527.6 2,199,504.4 -59,023.3 0.7

Petroleros 398,074.7 438,835.0 342,602.0 -96,233.0 -17.4
Empresa Productiva del Estado (Pemex) 183,122.6 222,139.4 150,104.6 -72,034.8 -21.3
Gobierno Federal 214,952.1 216,695.6 192,497.3 -24,198.3 -14.1
Fondo Mexicano del Petróleo 214,952.2 216,695.6 192,454.9 -24,240.7 -14.1
ISR de contratistas y asignatarios -0.1 0.0 42.5 42.5 n.s.
No petroleros 1,697,300.8 1,819,692.7 1,856,902.4 37,209.7 5.0
Gobierno Federal 1,398,765.0 1,485,665.6 1,528,698.7 43,033.1 4.9
Tributarios 1,306,361.4 1,433,613.3 1,425,768.2 -7,845.1 4.7
Impuesto sobre la renta 743,024.1 786,311.5 786,317.6 6.1 1.6
IVA 379,938.0 408,830.6 398,535.2 -10,295.4 0.7
IEPS 139,892.3 188,439.9 192,091.0 3,651.1 31.8
Importaciones 22,006.7 27,104.9 27,387.3 282.4 19.4
Impuesto por la actividad de exploración y
extracción de hidrocarburos 1,998.8 1,863.2 2,651.5 788.3 27.3
Otros 19,501.6 21,063.2 18,785.6 -2,277.6 -7.6
No tributarios 92,403.6 52,052.3 102,930.5 50,878.2 6.9
Organismos de control presupuestario directo 159,242.4 159,153.0 168,266.2 9,113.1 1.4
IMSS 138,491.8 145,096.6 151,637.1 6,540.5 5.1
ISSSTE 20,750.5 14,056.5 16,629.1 2,572.7 -23.1
Empresa Productiva del Estado (CFE) 139,293.5 174,874.0 159,937.5 -14,936.5 10.2
Partidas informativas
Ingresos tributarios sin IEPS de combustibles 1,234,745.9 1,314,556.4 1,301,382.9 -13,173.5 1.1
Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo.
p_/ Cifras preliminares.
n.s.: no significativo.
Fuente: SHCP.

9
 GASTO TOTAL DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO
(Millones de pesos)
Enero-mayo
Diferencia Variación
2019
Concepto nominal % real
2018p_/ Programa Observado p_/
(1) (2) (3) (3-2) (3/1)

Total 2,222,988.7 2,337,861.4 2,197,137.3 -140,724.1 -5.1

Gasto primario 2,041,255.9 2,116,585.8 1,995,222.6 -121,363.2 -6.2
Programable 1,622,633.4 1,698,343.9 1,592,153.3 -106,190.6 -5.8
Gobierno Federal 1,193,111.6 1,243,606.0 1,162,055.8 -81,550.2 -6.5
Ramos autónomos 41,041.2 48,048.8 35,796.9 -12,251.9 -16.3
Ramos administrativos 462,964.9 460,802.8 418,557.5 -42,245.3 -13.2
Ramos generales 689,105.5 734,754.4 707,701.4 -27,053.0 -1.4
Organismos de control presupuestario
directo 370,376.3 442,581.1 407,305.7 -35,275.4 5.5
IMSS 234,530.4 281,997.7 256,713.3 -25,284.4 5.0
ISSSTE 135,846.0 160,583.4 150,592.4 -9,991.0 6.4
Empresas Productivas del Estado 365,725.5 365,837.6 366,326.7 489.1 -3.9
Pemex 157,687.2 195,366.7 163,798.4 -31,568.3 -0.3
CFE 208,038.3 170,470.9 202,528.3 32,057.5 -6.6
(-) Operaciones compensadas 306,580.1 353,680.8 343,534.8 -10,146.0 7.5
No programable 418,622.5 418,241.9 403,069.2 -15,172.7 -7.6
Participaciones 358,293.1 396,496.8 393,940.2 -2,556.6 5.5
Adefas y otros 60,329.4 21,745.1 9,129.0 -12,616.0 -85.5
Costo financiero 181,732.9 221,275.6 201,914.8 -19,360.9 6.6
Partidas informativas
Gasto neto total sin erogaciones en
inversiones financieras, pago de pensiones,
participaciones y costo financiero 1,342,721.1 1,334,467.6 1,205,813.3 -128,654.3 -13.8
Gasto neto total sin erogaciones en
inversiones financieras, pago de pensiones y
participaciones 1,524,454.0 1,555,743.2 1,407,728.0 -148,015.2 -11.4
Gasto neto total sin erogaciones en
inversiones financieras 2,204,478.7 2,317,639.1 2,154,047.5 -163,591.6 -6.2
Gasto corriente estructural 919,585.1 957,677.3 857,876.9 -99,800.4 -10.5
Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo.
p_/ Cifras preliminares.
Fuente: SHCP.

10
 DEUDA INTERNA DEL GOBIERNO FEDERAL, MAYO *_/
(Millones de pesos)
Saldo a Endeudamiento Saldo a
Concepto diciembre Ajustes1_/ mayo
2018 Disp. Amort. Neto 2019 p_/

1. Deuda Neta (3-2) 6,203,635.4 6,235,555.0

2. Activos 2_/ 225,709.0 410,843.8

3. Deuda Bruta 6,429,344.4 1,205,190.3 1,003,952.8 201,237.5 15,816.9 6,646,398.8

Valores 5,836,953.9 1,077,337.3 828,321.7 249,015.6 11,976.1 6,097,945.6

Cetes 734,487.2 664,284.8 779,159.1 -114,874.3 0.0 619,612.9

Bondes "D" 548,240.4 88,463.0 23,511.6 64,951.4 0.0 613,191.8
Bonos de desarrollo tasa fija 2,890,327.4 234,637.5 25,651.0 208,986.5 -457.3 3,098,856.6
Udibonos 1,656,001.7 89,952.0 0.0 89,952.0 12,375.3 1,758,329.0
Udibonos udi’s 265,954.7 14,369.3 0.0 14,369.3 0.0 280,324.0
Udibonos Segregados 7,897.2 0.0 0.0 0.0 58.1 7,955.3
Udibonos Segregados udi’s 1,268.3 0.0 0.0 0.0 0.0 1,268.3

Fondo de ahorro S.A.R. 135,951.0 125,292.8 130,854.1 -5,561.3 2,698.9 133,088.6

Obligaciones por Ley del ISSSTE 3_/ 141,843.5 54.2 10,426.5 -10,372.3 991.6 132,462.8
Bonos de Pensión PEMEX 4_/ 133,774.4 0.0 32,272.8 -32,272.8 0.0 101,501.6
Bonos de Pensión CFE 5_/ 160,187.5 0.0 0.0 0.0 0.0 160,187.5
Otros 20,634.1 2,506.0 2,077.7 428.3 150.3 21,212.7

Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo.

*_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas.
p_/ Cifras preliminares.
1_/ Corresponde, principalmente, al ajuste por el efecto inflacionario. Para Bonos de Desarrollo a Tasa Fija el ajuste es por operaciones de permuta
de deuda.
2_/ Integra el saldo neto denominado en moneda nacional de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación.
3_/ Obligaciones asociadas a la nueva Ley del ISSSTE.
4_/ Obligaciones asociadas al apoyo financiero por parte del Gobierno Federal a Pemex por el ahorro generado en su pasivo pensionario, conforme
a lo que establece el “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la asunción por parte del Gobierno Federal
de obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a cargo de Pemex y sus empresas productivas subsidiarias”, publicado en el DOF el 24 de
diciembre de 2015.
5_/ Obligaciones asociadas al apoyo financiero por parte del Gobierno Federal a CFE por el ahorro generado en su pasivo pensionario, conforme a lo
que establece el “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la asunción por parte del Gobierno Federal de
obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a cargo de la Comisión Federal de Electricidad”, publicado en el DOF, el 14 de abril de 2016.
Fuente: Dirección General de Deuda Pública, UCP.

11
 DEUDA EXTERNA DEL GOBIERNO FEDERAL, MAYO *_/
(Millones de dólares)
Saldo a Endeudamiento Saldo a
Concepto diciembre Ajustes mayo
2018 Disp. Amort. Neto 2019 p_/

1. Deuda Neta (3-2) 95,698.5 95,681.5

2. Activos 1_/
147.1 4,860.1

3. Deuda Bruta 95,845.6 5,428.8 327.6 5,101.2 -405.2 100,541.6

Mercado de capitales 67,817.9 4,802.1 0.0 4,802.1 -371.8 72,248.2

Organismos financieros internacionales (OFI´s) 26,089.7 626.7 285.7 341.0 -0.3 26,430.4
Comercio exterior 1,938.0 0.0 41.9 -41.9 -33.1 1,863.0

Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo.

*_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas.
p_/ Cifras preliminares.
1_/ Considera el saldo neto denominado en dólares de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación.
Fuente: Dirección General de Deuda Pública, UCP.

12
 DEUDA INTERNA DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL, MAYO *_/ 1_/
(Millones de pesos)
Saldo a Endeudamiento Saldo a
Concepto diciembre Ajustes mayo
Disp. Amort. Neto
2018 2019 p_/

1. Deuda Neta (3-2) 6,867,594.7 6,965,932.5

2. Activos 2_/ 168,678.5 283,445.8

3. Deuda Bruta 7,036,273.2 1,597,436.7 1,407,894.8 189,541.9 23,563.2 7,249,378.3

Estructura por plazo 7,036,273.2 1,597,436.7 1,407,894.8 189,541.9 23,563.2 7,249,378.3

Largo plazo 6,463,924.9 621,296.1 364,202.3 257,093.8 37,588.5 6,758,607.2
Corto plazo 572,348.3 976,140.6 1,043,692.5 -67,551.9 -14,025.3 490,771.1

Estructura por Usuario 7,036,273.2 1,597,436.7 1,407,894.8 189,541.9 23,563.2 7,249,378.3

Gobierno Federal 6,429,344.4 1,205,190.3 1,003,952.8 201,237.5 15,816.9 6,646,398.8
Largo plazo 5,911,049.2 619,024.4 342,903.0 276,121.4 15,816.9 6,202,987.5
Corto plazo 518,295.2 586,165.9 661,049.8 -74,883.9 0.0 443,411.3
Empresas Productivas del Estado 378,073.9 144,774.8 146,636.5 -1,861.7 -184.1 376,028.1
Largo plazo 366,773.9 0.0 18,361.1 -18,361.1 -184.1 348,228.7
Corto plazo 11,300.0 144,774.8 128,275.4 16,499.4 0.0 27,799.4
Banca de desarrollo 228,854.9 247,471.6 257,305.5 -9,833.9 7,930.4 226,951.4
Largo plazo 186,101.8 2,271.7 2,938.2 -666.5 21,955.7 207,391.0
Corto plazo 42,753.1 245,199.9 254,367.3 -9,167.4 -14,025.3 19,560.4

Por fuentes de financiamiento 7,036,273.2 1,597,436.7 1,407,894.8 189,541.9 23,563.2 7,249,378.3

Emisión de valores 6,321,902.1 1,079,613.7 845,803.2 233,810.5 20,632.8 6,576,345.4
Fondo de Ahorro SAR 135,951.0 125,292.8 130,854.1 -5,561.3 2,698.9 133,088.6
Banca comercial 99,700.5 274,885.2 271,926.7 2,958.5 -140.8 102,518.2
Obligaciones por Ley del ISSSTE 3_/ 141,843.5 54.2 10,426.5 -10,372.3 991.6 132,462.8
Bonos de Pensión PEMEX 4_/ 133,774.4 0.0 32,272.8 -32,272.8 0.0 101,501.6
Bonos de Pensión CFE 5_/ 160,187.5 0.0 0.0 0.0 0.0 160,187.5
Otros 42,914.2 117,590.8 116,611.5 979.3 -619.3 43,274.2

Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo.

*_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas.
p_/ Cifras preliminares.
1_/ Incluye la deuda del Gobierno Federal, Empresas Productivas del Estado y la banca de desarrollo.
2_/ Integra el saldo neto denominado en moneda nacional de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación, así como las disponibilidades de
las Empresas Productivas del Estado y de la banca de desarrollo.
3_/ Obligaciones asociadas a la nueva Ley del ISSSTE.
4_/ Obligaciones asociadas al apoyo financiero por parte del Gobierno Federal a Pemex por el ahorro generado en su pasivo pensionario, conforme
a lo que establece el “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la asunción por parte del Gobierno Federal
de obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a cargo de Pemex y sus empresas productivas subsidiarias”, publicado en el DOF el 24 de
diciembre de 2015.
5_/ Obligaciones asociadas al apoyo financiero por parte del Gobierno Federal a CFE por el ahorro generado en su pasivo pensionario, conforme a lo
que establece el “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la asunción por parte del Gobierno Federal de
obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a cargo de la Comisión Federal de Electricidad”, publicado en el DOF el 14 de abril de 2016.
Fuente: Dirección General de Deuda Pública, UCP.

13
 DEUDA EXTERNA DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL, MAYO *_/ 1_/
(Millones de dólares)
Saldo a Endeudamiento Saldo a
Concepto diciembre Ajustes mayo
Disp. Amort. Neto
2018 2019 p_/

1. Deuda Neta (3-2) 201,307.3 201,764.9

2. Activos financieros en moneda extranjera 2_/ 1,048.0 5,975.7

3. Deuda Bruta 202,355.3 16,842.1 10,626.5 6,215.6 -830.3 207,740.6

Estructura por plazo 202,355.3 16,842.1 10,626.5 6,215.6 -830.3 207,740.6

Largo plazo 198,204.6 5,902.3 3,585.5 2,316.8 -849.7 199,671.7
Corto plazo 4,150.7 10,939.8 7,041.0 3,898.8 19.4 8,068.9

Estructura por usuario 202,355.3 16,842.1 10,626.5 6,215.6 -830.3 207,740.6

Gobierno Federal 95,845.6 5,428.8 327.6 5,101.2 -405.2 100,541.6
Largo plazo 95,845.6 5,428.8 327.6 5,101.2 -405.2 100,541.6
Corto plazo 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Empresas Productivas del Estado 94,691.2 6,101.7 4,264.1 1,837.6 -507.9 96,020.9
Largo plazo 94,391.2 335.7 3,172.1 -2,836.4 -507.9 91,046.9
Corto plazo 300.0 5,766.0 1,092.0 4,674.0 0.0 4,974.0
Banca de desarrollo 11,818.5 5,311.6 6,034.8 -723.2 82.8 11,178.1
Largo plazo 7,967.8 137.8 85.8 52.0 63.4 8,083.2
Corto plazo 3,850.7 5,173.8 5,949.0 -775.2 19.4 3,094.9

Por fuentes de financiamiento 202,355.3 16,842.1 10,626.5 6,215.6 -830.3 207,740.6

Mercado de capitales 155,907.5 4,802.1 2,888.1 1,914.0 -838.8 156,982.7
Organismos financieros internacionales (OFI´s) 30,214.6 626.7 354.8 271.9 57.4 30,543.9
Comercio exterior 5,894.3 137.8 249.5 -111.7 -33.8 5,748.8
Mercado bancario 10,063.8 10,999.5 7,042.1 3,957.4 5.0 14,026.2
Pidiregas 275.1 276.0 92.0 184.0 -20.1 439.0

Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo.

*_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas.
p_/ Cifras preliminares.
1_/ Incluye la deuda del Gobierno Federal, Empresas Productivas del Estado y la banca de desarrollo.
2_/ Considera el saldo neto denominado en dólares de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación, así como las disponibilidades de las Empresas Productivas
del Estado y de la banca de desarrollo.
Fuente: Dirección General de Deuda Pública, UCP.

14
 ANEXO 2

RESUMEN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

(Miles de millones de pesos)
Enero-mayo Anual Avance % respecto a:
Var. %
Concepto 2019 2018
real
2018p_/ 2019p_/ 2018p_/ Programa1_/ Estimado2_/ 2018 Programa1_/ Estimado2_/

1. Ingresos presupuestarios 2,095.4 2,199.5 0.7 5,115.1 5,298.2 5,204.0 41.0 41.5 42.3
2. Ingresos tributarios 1,306.4 1,425.8 4.7 3,062.3 3,311.4 3,301.5 42.7 43.1 43.2
3. Ingresos tributarios sin
IEPS de combustibles 1,234.7 1,301.4 1.1 2,874.7 3,042.1 3,017.6 43.0 42.8 43.1
4. Gasto neto total sin
erogaciones en
inversiones financieras,
pago de pensiones,
participaciones y costo
financiero 1,342.7 1,205.8 -13.8 3,232.0 3,209.7 3,124.0 41.5 37.6 38.6
5. Gasto neto total sin
erogaciones en
inversiones financieras,
pago de pensiones y
participaciones 1,524.5 1,407.7 -11.4 3,847.1 3,958.8 3,869.1 39.6 35.6 36.4
6. Gasto neto total sin
erogaciones en
inversiones financieras 2,204.5 2,154.0 -6.2 5,483.8 5,756.1 5,661.9 40.2 37.4 38.0
7. Gasto neto total 2,223.0 2,197.1 -5.1 5,589.4 5,802.0 5,707.9 39.8 37.9 38.5
8. Gasto corriente estructural 919.6 857.9 -10.5 2,304.1 2,314.2 2,314.2 39.9 37.1 37.1
9. Balance primario 135.4 217.9 54.4 141.4 245.7 236.7 95.8 88.7 92.0
10. RFSP -54.4 73.2 n.a. -547.7 -629.0 -622.1 9.9 -11.6 -11.8
11. SHRFSP 10,109.8 10,428.8 -1.0 10,551.7 11,288.3 11,218.2 95.8 92.4 93.0
12. Deuda pública 10,307.1 10,847.8 1.0 10,829.9 11,363.9 11,538.8 95.2 95.5 94.0

Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo.
p_/ Cifras preliminares.
n.a.: no aplica.
1_/ Corresponde a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 aprobados por el Congreso de la Unión.
2_/ Corresponde a la revisión de la estimación de finanzas públicas de 2019.
Fuente: SHCP.

15
 Ingresos presupuestarios Ingresos tributarios
Por ciento del PIB* Por ciento del PIB*
13.5
13.0 13.0 13.3
Anual Observado a enero-mayo Anual Observado a enero-mayo
24.1 12.7
23.2 23.2 23.3
22.8 23.0 22.6
22.1 22.3 22.2 21.8
21.3 21.6 20.9
20.3 20.1 20.4
10.3
18.6 9.8 9.8 9.6
17.6 18.0 9.3 9.3 9.4
8.7 8.7 8.7 8.8
8.5 8.4 8.3
8.1

5.8 5.7
10.0 10.4 5.6 5.6 5.6
8.8 9.1 9.2 8.8 8.6 8.9 9.2 9.2 9.3 8.9 8.8
8.6 8.3 8.7
8.2 4.3 4.3 4.5
7.1 7.4 7.3 3.9 4.1 3.9 4.2 4.1 4.1
3.7 3.9 3.8 3.7 3.9
3.5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016** 2017 2018 2019***
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019**
*/ Como proporción del PIB base 2013.
**/ Incluye recursos por el apoyo del Gobierno Federal vía aportación patrimonial a Pemex y a la CFE por 1.5 por ciento del PIB. */ Como proporción del PIB base 2013.
***/ Revisión de la estimación de finanzas públicas de 2019. **/ Revisión de la estimación de finanzas públicas de 2019.
Fuente: SHCP. Fuente: SHCP.

Ingresos tributarios sin IEPS de combustibles Gasto neto total sin erogaciones en inversiones
Por ciento del PIB* financieras, pago de pensiones, participaciones y costo
Anual Observado a enero-mayo 12.1 12.0 12.2 12.1
financiero
11.5 Por ciento del PIB*
Anual Observado a enero-mayo
10.4
10.1 17.3 16.9 17.1 16.7
9.8 9.8 9.8 9.6 16.6 16.6 16.7
9.1 9.3
8.6 8.8 15.3
8.3 8.3 14.6
8.0 8.1 13.8 13.7
7.7 13.6 13.3
13.1 13.0 13.3
12.2 12.6
11.3 11.4

5.1 5.2 5.2 5.3 5.2

4.4 4.6
4.1 4.0
4.3 4.2 4.0 4.4
3.9 3.7 3.7 3.9 6.6 6.9
3.5 3.6 6.4 6.2
3.3 6.0 5.8 5.9 5.9 5.7
5.2 5.2 4.8
4.3 4.7 4.6 4.6 4.8 4.7
4.1 4.2

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019** 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019**
*/ Como proporción del PIB base 2013. */ Como proporción del PIB base 2013.
**/ Revisión de la estimación de finanzas públicas de 2019. **/ Revisión de la estimación de finanzas públicas de 2019.
Fuente: SHCP. Fuente: SHCP.

Gasto neto total sin erogaciones en inversiones Gasto neto total sin erogaciones en inversiones
financieras, pago de pensiones y participaciones financieras
Por ciento del PIB* Por ciento del PIB*
Anual Observado a enero-mayo Anual Observado a enero-mayo
19.5
18.8 18.5 18.6 18.7 19.1 18.9 24.9 24.7 24.4 24.4 24.8 25.5 25.5
24.3
17.7 23.3 22.8
22.0 22.5
16.5 16.4
16.0 15.9 15.7 20.7 20.6 20.8
15.4 15.2 15.6 15.5
19.8 20.0
14.3 14.0 14.5 18.4 18.4
19.1

7.0 7.0 7.3 9.3 9.1 9.7 10.1 9.1 9.4

6.4 6.6 6.3 6.4 6.5 8.8 8.7 8.9 8.7 8.7
5.8 6.2 5.9 7.7 8.1
5.3 5.3 5.4 5.4 5.6 5.3 5.7 5.7 7.6 7.3 7.4 7.3
5.2 6.7 7.0 7.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019** 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019**
*/ Como proporción del PIB base 2013. */ Como proporción del PIB base 2013.
**/ Revisión de la estimación de finanzas públicas de 2019. **/ Revisión de la estimación de finanzas públicas de 2019.
Fuente: SHCP. Fuente: SHCP.

16
 Gasto neto total Gasto corriente estructural
Por ciento del PIB* Por ciento del PIB*
Anual Observado a enero-mayo Anual Observado a enero-mayo

26.4 26.6 12.0 12.0

25.7 25.9 11.7 11.5
25.4 24.9 11.2 11.3 11.3 11.1
24.8 24.8
23.3 23.7 23.8
22.9 10.0 10.1
10.0 9.8
21.2 21.6 9.7
21.0 9.2 9.4 9.3 9.4 9.3
20.3 20.5
19.6
18.5 18.6 8.3
7.9

9.8 10.3 9.7 4.5 4.5 4.5 4.7

9.3 9.3 9.0 9.5 4.1 4.2 4.1 4.2
8.9 8.8 8.8 8.8 3.9 3.9
7.7 7.8 8.2 3.8
7.0 7.0 7.3 7.4 7.4 3.4
6.7

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016** 2017 2018 2019*** 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019**
*/ Como proporción del PIB base 2013.
**/ Incluye recursos por el apoyo del Gobierno Federal vía aportación patrimonial a Pemex y a la CFE por 1.5 por ciento del PIB. */ Como proporción del PIB base 2013.
***/ Revisión de la estimación de finanzas públicas de 2019. **/ Revisión de la estimación de finanzas públicas de 2019.
Fuente: SHCP. Fuente: SHCP.

Balance primario RFSP

Por ciento del PIB* Por ciento del PIB*
1.4
Anual Observado a enero-mayo

Anual Observado a enero-mayo 0.6 0.7

0.4 0.5
0.3
0.0 0.0 0.1
-0.1 -0.2
2.4 -0.3
2.3 -0.4 -0.5 -0.5 -0.4 -0.4
2.1 2.1 2.2 2.1 2.1 -0.7
1.9 1.9
1.8 1.8 -1.0
1.6 1.6 1.4 1.6 2.0
1.8 1.5 1.4 -0.8
0.9 1.0 -1.1
1.3 0.6 0.7
0.4 0.6 -1.5 -1.5
-1.6
0.2 0.9 -1.8
0.1
0.6 -2.3 -2.3
-0.1 -2.5
-2.8
-0.5 -3.0
-0.1 -3.1 -3.2
-0.1 -3.3
-0.4
-0.6 -0.6 -3.7 -3.7
-3.9 -4.0
-0.9 -4.1
-1.1 -4.5
-1.2
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019** 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019**

*/ Como proporción del PIB base 2013. */ Como proporción del PIB base 2013.
**/ Revisión de la estimación de finanzas públicas de 2018. **/ Revisión de la estimación de finanzas públicas de 2019.
Fuente: SHCP. Fuente: SHCP.

SHRFSP Deuda pública

Por ciento del PIB* Por ciento del PIB*
Anual Observado a mayo 48.7 Anual Observado a mayo
48.2
46.5 46.1 46.1 46.4
45.8
43.3 44.9 45.1
44.0
42.6 41.8 43.8 43.6
42.0 43.0 41.9 42.1 41.7
40.0 39.8
38.0 38.8
37.2 37.2 36.5
36.0 36.0
34.8 33.1 33.8 34.6
33.2 32.9 31.2 31.5 32.4
32.3 31.5
30.6 30.9 31.1
29.5 28.8 29.1 28.5 28.8

23.1
21.6 21.8
20.5 21.0
19.9 19.5 18.1
17.9
16.5
18.7
16.4

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019** 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019**
*/ Como proporción del PIB base 2013. */ Como proporción del PIB base 2013.
**/ Revisión de la estimación de finanzas públicas de 2019. **/ Revisión de la estimación de finanzas públicas de 2019.
Fuente: SHCP. Fuente: SHCP.

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