Comprensión y Redacción de Textos II

Ciclo 2019-marzo
Sesión 15A

Revisión de fuentes para la Práctica Calificada 2 (PC2)

Logro de la sesión
Al terminar la sesión, el estudiante selecciona la información pertinente de las fuentes para la elaboración
de un organizador gráfico, el cual servirá como insumo para la PC2.

Actividad 1
Lee las siguientes fuentes de información. Utiliza estrategias para identificar ideas importantes con las
que puedas elaborar tu organizador gráfico.

Fuente 1
¿Para qué sirve el Congreso?
https://www.youtube.com/watch?v=mdd7Dl3Hh9M

Fuente 2
Elección de Congresistas de la República

¿Qué es el Congreso de la República?

El Congreso de la República es el órgano que tiene bajo su responsabilidad la aprobación de las leyes
en nuestro país. El actual Congreso está conformado por 130 congresistas.

¿Cuáles son las funciones del Congreso?

 Su función principal es la representación de la nación.
 Debate y aprueba las reformas de la Constitución y vela por el respeto de la misma. Asimismo, da
leyes, las modifica o las deja sin efecto.
 Controla las acciones políticas del Estado, desde el Consejo de Ministros, los actos de la
administración y de las autoridades del Estado, el dictado de los decretos de urgencia hasta el uso y
la disposición de bienes y recursos públicos.
 Vela por el cumplimiento del mensaje anual del Presidente de la República, cuidando que la
Constitución y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad de los infractores.

¿Cuáles son los requisitos para ser candidato a congresista?

 Ser peruano de nacimiento
 Haber cumplido veinticinco (25) años
 Gozar del derecho de sufragio
 Estar inscrito en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
[https://www.web.onpe.gob.pe/modElecciones/Procesos/EPA-2011/Informacion/materiales/FolletoEleccionCongresistas.pdf]

Fuente 3
Plantean aumentar requisitos para postular al Congreso de la República
Elevar los requisitos exigidos para postular al Congreso de la República propuso hoy el legislador de
Alianza por el Gran Cambio, Luis Iberico, a fin de contar con legisladores de alta calidad en lo moral
y académico, y que prevalezca la meritocracia. Iberico dijo que, en un Estado en el que cada vez se
exige más la meritocracia, los aspirantes al Parlamento también deben hacer méritos y prepararse para
desempeñar con idoneidad la función congresal si llegasen a ser elegidos.
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1
En esa coyuntura, planteó, por ejemplo, que los postulantes al Congreso no tengan antecedentes
penales, judiciales ni policiales, y que quienes hayan sido sentenciados penalmente sean impedidos de
postular, aunque hayan cumplido con sus condenas. “Como requisito, esto se exige en muchas
entidades públicas; en el Congreso, debe hacerse lo propio porque después vienen las sorpresas con
congresistas que han sido proxenetas o estafadores y eso genera un deterioro de la imagen del
Parlamento”, remarcó.
Otra exigencia para ser candidato al Congreso, según Iberico, debería ser contar con un récord
crediticio limpio de deudas, no presentar adeudos tributarios ni de otra índole y ser sometidos con
éxito a evaluaciones y verificaciones en Infocorp. “Esto es fundamental porque luego llegan al
Congreso a solucionar sus problemas y generan escándalos tipo ‘lobbies’ o fortalecen sus negocios
privados, que tienen deudas y problemas tributarios. Si tienen ‘arrugas’, que primero las planchen”,
declaró a la Agencia Andina. Además, indicó que estos negocios no deben haber sido objeto de
intervenciones municipales o policiales por desarrollar actividades reñidas con la moral o de mala
reputación, como prostíbulos, casas de citas, hoteles o discotecas donde se ejerce el meretricio y
locales similares.
Con relación a la calificación académica de los postulantes al Congreso, sostuvo que a ellos se les
debe exigir, por lo menos, tener educación secundaria completa y algún nivel de especialización, sea
profesional o técnica. Asimismo, dijo que quienes pretenden ser congresistas deben tener estudios en
gestión pública y temas afines para que conozcan el manejo del Estado y del Parlamento, pues desde
allí les tocará tomar decisiones importantes para el país y ello exige conocer a fondo la esfera pública.
“Si vamos a tener un parlamentario que va a tomar decisiones, a veces vitales para el futuro del país,
no podernos tener gente que desconozca la cosa pública y que llegue al Congreso para recién
aprender”, subrayó.
Iberico afirmó también que, si no se elevan los requisitos para postular al Parlamento, se seguirá
deteriorando la imagen de este poder del Estado al punto de generar en la ciudadanía la sensación de
que la existencia del Congreso es innecesaria para el país.

[Adaptado de Andina (2013). Recuperado de http://www.losandes.com.pe/oweb/Politica/20130111/67945.html]

Fuente 4
Desigualdad de oportunidades académicas

El artículo 31 de la Constitución Política del Perú menciona que todo ciudadano tiene el derecho de
ser elegido, así como de elegir libremente a sus representantes. Esta idea puede complementarse con el
artículo 2, en el cual se indica que nadie debe ser discriminado por motivos de cualquier índole.
Teniendo en cuenta esto, exigir un grado de instrucción superior para poder postular al Congreso sería
un elemento discriminador contra los ciudadanos peruanos que no han tenido la suerte de poder
culminar sus estudios primarios, secundarios o universitarios.
Como se sabe, la realidad de nuestro país es muy diversa; existen zonas muy alejadas donde el
Gobierno no llega a cubrir las necesidades de salud, educación ni agua y desagüe. ¿Cómo el Estado
Peruano podría exigir a ciudadanos de la región andina o amazónica que, para representar a sus
respectivos pueblos en el Congreso, tengan secundaria completa si nunca se preocupó de instalar
centros educativos adecuados ni garantizar la calidad educativa? ¿Cómo puede exigir que tengan
estudios universitarios si no existen universidades que dicten clases en ciertos dialectos amazónicos?
Aumentar un requisito de este tipo generaría discriminación, ya que los ciudadanos de menores
recursos no tendrían la posibilidad de cursar estudios universitarios o de posgrado, y los sectores más
pudientes se verían beneficiados.
No existe un requisito que exija la formación académica, porque el Estado es consciente de ello. Aun
así son muy pocos los que logran presentarse y muchos menos quienes resultan elegidos. ¿Te imaginas
cuán más difícil sería con un impedimento de este tipo?
Carlos Portocarrero Gonzales

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2
Fuente 5
Hay 18 congresistas con causas pendientes en Comisión de Ética

[Perú21 (2019). Recuperado de https://peru21.pe/politica/congreso-hay-18-congresistas-causas-pendientes-comision-etica-

457539]

Fuente 6
Acerca de la reelección congresal

El politólogo Fernando Tuesta Soldevilla está en contra de esta reforma constitucional que prohíbe la
reelección inmediata en el Congreso porque, según explica, se ha colocado esta pregunta como si
ofreciera una posibilidad de solución al problema de la política de nuestro país, cuando no es así.
Sostuvo que la reelección tiene en el voto un instrumento especial por el cual se premia o se castiga a
una autoridad. Agregó que los electores peruanos han usado siempre esta herramienta en este sentido.
Indicó también que la tasa de reelección es muy baja en el Perú (entre el 20% y el 25%). "Prohibir
totalmente la reelección impide que algunos buenos congresistas se reelijan", cuestionó. En toda la
región, solo en Costa Rica está prohibida la reelección.

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3
Según el analista Luis Benavente, no debería haber reelección de congresistas por una cuestión de
coherencia, de consistencia o de equidad. Explicó que, después de la "experiencia adversa" a fines de
los años 90, donde al inicio de la nueva década se decidió la no reelección de presidente, años después
el Congreso determinó la no reelección para los alcaldes y gobernadores. "Por lo tanto, tampoco
debería haber reelección de congresistas, porque también son cargos de elección popular", indicó.
En ese sentido, Benavente señaló que no puede ser un privilegio para los congresistas, cuando son
ellos los que han determinado que no haya reelección inmediata para otros puestos públicos. Incluso,
consideró que, además de la no reelección inmediata de congresistas, debería haber la renovación por
mitades o tercios durante la mitad del período para garantizar el nivel del Parlamento.
Al tiempo de calificar al Congreso como una de las instituciones con mayor desprestigio, Luis
Benavente sostuvo que hay muchos actuales congresistas que no deberían ocupar una curul y que los
responsables de esta situación son los partidos políticos. Indicó que la renovación por mitades no solo
mejoraría la competitividad sino que cambiaría la correlación de fuerzas en el Congreso.
[Adaptado de https://larepublica.pe/politica/1361293-pros-contras-reeleccion-congresistas]

Actividad 2
Responde las siguientes preguntas para el análisis de las fuentes.

 De acuerdo a las lecturas, ¿qué características deberían tener los postulantes al Parlamento para que
cumplan adecuadamente sus funciones?
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 A partir de los textos y de tu conocimiento del tema, ¿qué opinas sobre el actuar de los congresistas
peruanos actualmente? ¿Qué debería hacer el Estado y los ciudadanos frente a dicha situación?
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Actividad 3
A partir de las fuentes leídas, elabora un organizador visual. Luego, compleméntala con otra
información. Este organizador gráfico será un insumo para la Práctica Calificada 2.

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