Expediente:

Escrito N°: 001

Sumilla: Licencia para ejercer función edil

SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA PUNO

FERMIN CCAMA QUSPE, identificado con Documento Nacional de Identidad

No. 42168724, con domicilio Av. Floral 1025, Provincia y Departamento de
Puno, señalando domicilio procesal en Jr. Cajamarca Nro. 406 de la ciudad
de Puno, ante usted respetuosamente me presento y digo:

Que, de conformidad con los artículos 24° y 26°, inciso 2 de la Constitución

Política del Perú y los artículos 1°, 4° (inciso 2, parágrafos "c" y "d"), 8° y 61° de
la Ley No 26636, Ley Procesal de Trabajo, interpongo la siguiente Demanda de
Pago de Remuneraciones y Beneficios Sociales, de acuerdo a los siguientes
fundamentos de hecho y de derecho:

I. PETITORIO:

En mérito a la credencial emitida por el Jurado Nacional de Elecciones, solicito

se me otorgue licencia con goce de remuneraciones por el periodo que dure mi
mandato.

Sustento el presente pedido en el Artículo 24 del Decreto Legislativo 276 que

establece que “Son derechos de los servidores públicos de carrera: (…) e) Hacer
uso de permisos o licencias por causas justificadas o motivos personales, en la
forma que determine el reglamento (…)”

El artículo 11 de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley 27972 que establece

“Para el ejercicio de la función edil, los regidores que trabajan como
dependientes en el sector público o privado gozan de licencia con goce de haber
hasta por 20 (veinte) horas semanales, tiempo que será dedicado
exclusivamente a sus labores municipales. El empleador está obligado a
conceder dicha licencia y a preservar su nivel remunerativo, así como a no
trasladarlos ni reasignarlos sin su expreso consentimiento mientras ejerzan
función municipal, bajo responsabilidad.”

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

Que, el recurrente ingreso a laborar como profesional de la carrera administrativa

en la IES Gran Unidad Escolar San Carlos de Puno, el 18 de diciembre de 2008.
Luego de trabajar en dicha Institución educativa más de nueve años y ocupando
el cargo de docente

De acuerdo con lo estipulado en el artículo 71º de la Ley N° 29944, Ley de

Reforma Magisterial, las licencias que se le puede otorgar al docente para
suspender temporalmente el ejercicio de sus funciones por uno (1) o más días,
son de dos tipos: Con goce de remuneraciones y sin goce de remuneraciones.
La licencia para desempeñar una función pública producto de una elección
popular, se subsume en el tipo de licencia con goce de remuneraciones,
dispuesto en el numeral 8 del literal a) del artículo 71º de la Ley de Reforma
Magisterial, y se otorga para el desempeño de cargos de Consejero Regional o
Regidor Municipal, en razón a un día de trabajo semanal, por el tiempo que dure
su mandato.

Como se puede advertir, la licencia para función edil, se otorga para el

desempeño de cargos de Consejero Regional o Regidor Municipal, por tanto a
efecto de determinar el cargo de teniente alcalde, es preciso indicar que de
acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, el cargo de Teniente Alcalde es equivalente al primer regidor
hábil que sigue en la lista electoral del alcalde

El numeral 1 del artículo 195º del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial,

aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, señala que la licencia con goce
de remuneración por desempeño como Consejero Regional o Regidor Municipal
se otorga conforme a la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y Ley
Orgánica de Municipalidades, cuando los profesores son electos como
Consejeros Regionales o Regidores Municipales respectivamente, en atención
al interés común del servicio educativo, se les concede hasta un (1) día semanal
mensual por el tiempo que dure su mandato.

Por su parte, el artículo 11º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

(norma general sobre el tema materia de consulta), dispone que para el ejercicio
de la función edil, los regidores que trabajan como dependientes en el sector
público o privado gozan de licencia con goce de remuneraciones hasta por 20
(veinte) horas semanales, tiempo que será dedicado exclusivamente a sus
labores municipales para lo cual el empleador está obligado a conceder dicha
licencia y a preservar su nivel remunerativo así como a no trasladarlos ni
reasignarlos sin su expreso consentimiento mientras ejerzan función municipal,
bajo responsabilidad.

En función a lo expuesto, se puede colegir que para el caso de los profesores

sujetos a la Ley N" 29944, Ley de Reforma Magisterial (norma especial sobre el
tema materia), la licencia con goce de remuneraciones que se otorga por el
desempeño de cargos de consejero regional o regidor municipal, es equivalente
a un día de trabajo por semana en atención al interés común del servicio
educativo, tiempo que debe ser dedicado exclusivamente a sus labores
municipales.

En esa línea, por cuanto la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades tiene
la misma jerarquía normativa que !a Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial,
resulta pertinente la aplicación de! principio de especialidad, entendido como "la
preferencia aplicativa de la norma reguladora de una especie de cierto género
sobre la norma reguladora de tal género en su totalidad"

Es así, que debe darse preferencia a lo dispuesto por el numeral 8 del literal a)
del artículo 71º de la Ley de Reforma Magisterial, en concordancia con el numeral
1 del artículo 195º del Reglamento de la misma, aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2013-ED, por cuanto todos estos dispositivos prevén consecuencia
jurídicas que se adaptan mejor al supuesto de hecho representado por los
docentes que han adquirido el derecho de acceder a la licencia con goce de
remuneraciones para el desempeño de función edil.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Sustentamos los distintos extremos de nuestra pretensión en los siguientes

dispositivos legales:

Constitución Política del Perú que incorpora los principios laborales, artículo 24º
referido a la prioridad del pago de los beneficios Sociales y Remuneraciones del
Trabajador, al que está obligado el empleador; artículo 26º a través del cual se
establece el carácter Irrenunciable de los Derechos Reconocidos por la
Constitución y la Ley.

Sobre la licencia por función edil

El Decreto Legislativo Nº 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de

Remuneraciones del Sector Público en su artículo 24º señala como uno de los
derechos de los servidores públicos de carrera, el hacer uso de permisos o
licencias por causas justificadas o motivos personales, en la forma que determine
el Reglamento.

Sobre el particular, el artículo 110º del Reglamento de la Carrera Administrativa

aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, determina los tipos de
licencia que se otorgan a los funcionarios y servidores, señalando de manera
taxativa los supuestos para otorgar licencias con goce de remuneraciones,
siendo uno de ellos la determinada por función edil de acuerdo con la Ley 238531

En esa misma línea, el artículo 1º de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de

Municipalidades, referido a responsabilidades, impedimentos y derechos de los
regidores preceptúa que, para el ejercicio de la función edil, los regidores que
trabajan como dependientes en el sector público o privado gozan de licencia con
goce de remuneraciones hasta por 20 horas semanales, constituyendo
obligación de su empleador conceder dicha licencia bajo responsabilidad sin
reducir su nivel remunerativo.

IV. MEDIOS PROBATORIOS:

1. Credencial emitida por el Jurado Nacional de Elecciones

2. El mérito de las Boletas de Pago que adjunto, con las que pruebo la relación
laboral.

3. Constancia de Trabajo realizado por la emplazada

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido acceder a mi pedido, adjuntando a la presente copia de mi DNI y de
la Credencial expedida por el órgano electoral respectivo.

ANEXOS

Anexo 001-A: Copia de DNI del recurrente.

Anexo 001-B: Dos (02) folios conteniendo mis Boletas de Pago.

Anexo 001-C: Constancia de Trabajo realizado por la emplazada.

Puno, 15 de Junio de 2018.

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FERMIN CCAMA QUSPE
DNI No. 42168724