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OPINIÓN Lunes 8 de julio del 2019

El Comercio abre sus páginas al intercambio de ideas y reflexiones. En este marco plural, el Diario no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta.

LA RELACIÓN DEL GIGANTE ASIÁTICO CON LA OTRORA COLONIA BRITÁNICA

China ya no necesita a Hong Kong


Estado de derecho. Esta fue una gran parte No es que los mercados de Hong Kong se
ESWAR de su atractivo como un importante centro hayan reducido. Más bien, es simplemente
Prasad financiero internacional, un estado que be- que los mercados financieros de China, al
nefició a la economía continental. igual que su economía, se han expandido “Los problemas en Hong
Economista
Hong Kong también se usó como un cam- rápidamente. Kong van en contra de la
po de pruebas, donde la moneda de China, China ahora tiene la influencia suficien-
narrativa de Beijing de

D
el yuan, podría encontrar sus pies como te para que los inversores de todo el mundo
moneda internacional. Hong Kong tenía la estén dispuestos a pasar por alto las defi- que sus ciudadanos están
urante muchos años, des- confianza de los inversores internacionales, ciencias en su gobierno corporativo y públi- dispuestos a renunciar a
pués de recuperar el control
de Hong Kong de Gran Breta-
y el yuan se podía comerciar más libremente
que en China, donde los controles de capi-
co. El yuan está en camino a convertirse en
una importante moneda internacional, con
la libertad”.
ña en 1997, China respetó las tal restringían el movimiento de capital fi- Hong Kong como uno de los muchos centros
instituciones del territorio. nanciero a través de las fronteras de China. financieros en los que se autoriza el comer-
Ese ya no es el caso, como ha hecho evidente La dependencia de China de Hong Kong es cio de la moneda. Y China tiene la ambición
la mano dura de Beijing durante las recien- cosa del pasado. El tamaño de los mercados de promocionar a Shanghái como un centro restricciones a la libertad política y social,
tes protestas en la ciudad. financieros de China ahora empequeñece al financiero internacional, lo que convierte a podría ser preferible al caos de las demo-
Entonces, ¿qué cambió? En 1997, China de Hong Kong. Los cuatro bancos más gran- Hong Kong en un rival. cracias occidentales liberales. Beijing tam-
necesitaba a Hong Kong. A China aún no se des de China se han convertido en los cuatro En resumen, China ya no necesita a Hong bién quiere usar Hong Kong para mostrar la
le había permitido unirse a la Organización más grandes del mundo en términos de sus Kong como alguna vez lo hizo. eficacia de la versión de China del imperio
Mundial de Comercio, por lo que los expor- activos. En 1997, los mercados bursátiles de A raíz de la crisis financiera mundial de la ley, en el que el sistema legal sirve a la
tadores chinos tenían acceso limitado al China eran apenas la mitad del tamaño de y con la agitación política que enfrentan economía mediante la aplicación de los de-
mercado global. Hong Kong fue la solución: los mercados bursátiles de Hong Kong. Hoy Estados Unidos y otras democracias im- rechos de propiedad y contractuales, pero
sirvió como un canal para el comercio. Las en día, la capitalización de los mercados portantes, China ha llegado a imaginar un en última instancia está al servicio del Par-
mercancías de China podían ingresar a los bursátiles de China se sitúa en casi 8 billones propósito completamente diferente para tido Comunista.
puertos del territorio y luego enviarse co- de dólares, entre los mercados bursátiles Hong Kong. Es para mostrar que la visión Los problemas en Hong Kong van direc-
mo exportaciones de Hong Kong al resto más grandes del mundo, y casi el doble que de gobierno del Partido Comunista, con tamente en contra de la narrativa de Beijing
del mundo, evitando así las restricciones el de Hong Kong. algunas libertades económicas pero con de que sus ciudadanos están más que dis-
comerciales impuestas por los miembros a puestos a renunciar a la libertad personal
las naciones fuera de la organización. y política, siempre y cuando el gobierno
Cuando China se convirtió en parte de la genere un crecimiento económico estable
organización comercial en 2001, el comer- y mantenga la ley y el orden. Y las accio-
cio a través de Hong Kong perdió su impor- nes de Beijing allí, incluyendo un polémi-
tancia. Según algunas estimaciones, casi co proyecto de ley de extradición, podrían
la mitad del comercio de China se realizó a eventualmente socavar la confianza de los
través de Hong Kong en 1997. Hoy esa cifra inversionistas internacionales en el sistema
es inferior al 12%. legal de Hong Kong. Pero las consecuencias
En términos de tamaño total y rique- económicas para Beijing son modes-
za, Hong Kong también se ha redu- tas, especialmente en relación
cido en relación con China, que ha con los beneficios de hacer un
experimentado más de tres dé- punto político claro.
cadas de crecimiento económico China puede aflojar breve-
asombrosamente alto. En 1997, la mente su estrangulamiento en
economía de Hong Kong era una Hong Kong. Pero no hay que
quinta parte del tamaño de la Chi- confundir los planes de Beijing
na y su ingreso per cápita era 35 para Hong Kong, que no inclu-
veces mayor. Para el 2018, la eco- yen preservar lo que su gente y
nomía de Hong Kong fue apenas un los inversionistas internaciona-
treintavo del tamaño de la China. les antes valoraban: el valor otor-
Hong Kong aún es más rico, pero la gado a la libre empresa junto con la
brecha se está reduciendo, con un ingreso democracia, la libertad de expresión y el Es-
per cápita cinco veces superior al de China. tado de derecho. Los manifestantes tienen
En el período inmediatamente posterior razón al temer lo que viene.
a 1997, China quiso fortalecer la reputación
de Hong Kong como una economía abierta –Glosado y editado–
y orientada al mercado gobernada por el © The New York Times
ILUSTRACIÓN: GIOVANNI TAZZA

LOS COMICIOS INTERNOS EN LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS

Elecciones partidarias con nuevo oxígeno


de Organizaciones Políticas, en el 2003, La modalidad de elecciones internas produciría es un nivel de ausentismo tan alto
FERNANDO los partidos han elegido a sus candidatos abiertas de los partidos políticos, con afilia- como el costo de organizar las internas, con
Tuesta en tres oportunidades en elecciones inter- dos y no afiliados, que ya está consignada el impacto negativo que dicha participación
Soldevilla nas, teniendo como resultado un extendido actualmente en la ley, es posible, pues si bien dejaría. A la vuelta de la esquina, la ley se
cuestionamiento, derivado de su falta de le- se trata de asociaciones privadas, tienen una modificaría.
Profesor de Ciencia Política gitimidad, credibilidad y carencia de impar- función pública y reciben un importante fi- El que sean simultáneas y organizadas

S
de la PUCP*
cialidad que perforó la propia reputación de nanciamiento público directo e indirecto por la ONPE permite que el ejercicio del
los partidos. Más aún, la manutención del (franja electoral). Es cierto que los que eli- voto esté garantizado a escala nacional,
e afirma con frecuencia que votar voto preferencial socavó progresivamente gen son todos los electores a escala nacional, allí donde los partidos están seriamente
en las elecciones internas de un lo poco que tenían de unidad en la campa- pero los elegibles son los miembros del par- limitados. Pero, además, el voto preferen-
partido cuando no se es afiliado no ña electoral. tido, según los requisitos que cada partido cial, muy nocivo en la elección nacional, se
solo es impropio, sino que afecta- Los datos no mienten. De las tres moda- señala en sus estatutos. En consecuencia, es traslada a las elecciones internas, donde
ría los vínculos internos de cohe- lidades de elección, los partidos políticos el partido el que controla la oferta electoral se compite para conformar la lista parti-
sión partidaria. Es lo mismo, se sostiene, que han escogido, mayoritariamente, la de de- y no terceros. De la misma manera, el lugar daria que sí cohesionará al partido en la
votar por la directiva de un club o asociación legados, en donde un pequeño grupo elige y número de designados que busca colocar campaña, no como ahora. De esta manera,
a la que uno no pertenece. Peor aún, hacerlo a todos los candidatos. Pero lo más cuestio- en las listas. Finalmente, en nuestro caso, las la propuesta de elecciones abiertas, simul-
obligatorio termina por ser una propuesta nable es que el propio origen de aquellos de- elecciones solo para los afiliados son eventos táneas, obligatorias, organizadas por la
rechazable. legados, que debería ser por elecciones de en los que participa un reducido número de ONPE y cuyos resultados son vinculantes
Se suele decir que nadie cambia aquello los afiliados de sus respectivas circunscrip- militantes, como se ha observado en los po- no solo mejora las actualmente realizadas,
que funciona. En elecciones ocurre lo mis- ciones, era cuestionado. Del Parlamento cos casos en que los partidos optaron por esta sino que modifica sustantivamente la rela-
mo, por eso uruguayos y argentinos votan actual, 118 de los 130 congresistas han sido modalidad. ción entre militantes, electores y partidos.
con papeletas de partidos en un sobre, como elegidos candidatos bajo esta modalidad. El que sean obligatorias amplía conside- Una nueva modalidad, con mucho oxíge-
se hacía en el Perú hasta 1962. Es antiguo, Pero contra lo que se defiende de la militan- rablemente la participación, convocando a no, hoy necesario.
pero funciona. Nadie lo cuestiona. Distinto cia, menos de un tercio de los congresistas la ciudadanía a involucrarse en la selección
es el caso de las elecciones internas de los pertenecía a los partidos por los que fueron de los candidatos. Si las elecciones fueran *El autor presidió la Comisión de Alto Ni-
partidos. Desde la promulgación de la Ley elegidos. abiertas, pero no obligatorias, lo único que vel para la Reforma Política.