LA COMPETENCIA

ADQUISICIÓN DE LA COMPETENCIA: se adquiere en virtud del acto propuesto por la parte

mediante el cual da comienzo al proceso, cuando se trata de ordenamientos regidos por
el sistema dispositivo, o la providencia que el juez profiere de oficio ordenando la iniciación del
proceso, si se refiere a los regidos por el sistema inquisitivo. Los primeros requieren, además, que
sean aceptados, esto es que el juez ordene darles cursos. En unos y otros no es necesario que el
demandado o acusado, según sea el caso, se vincule mediante actuación que debe surtir, porque
esta formalidad solo es esencial para integrar la relación jurídico-procesal, pero no la competencia.
Frente a la anterior que puede denominarse original, por referirse a la iniciación del proceso, existe
otra, que podría llamarse derivada, ya que ocurre en el curso del proceso y se presenta cuando
se cambia el funcionario judicial que venía conociéndolo, lo cual configura una de las modalidades
que ofrece la derogatoria de competencia.
INMODIFICABILIDAD DE LA COMPETENCIA: consiste en que esta se determina de acuerdo
con la situación o estado que presenten los factores que al afecto se tienen en cuenta en el
momento de presentar la demanda y sin consideración de la modificaciones anteriores que
registren durante el curso del proceso.
USURPACIÓN DE LA COMPETENCIA: hay usurpación de la competencia cuando un funcionario
judicial realiza actuaciones que, si bien son propias de la jurisdicción, no está facultado para
ejecutarlas por ser incompetente.
Se presenta de 2 casos:
• a) Cuando un juez comisiona a otro de la misma rama para cierta actuación y el comisionado se
excede o extralimita de ella.
Ejemplo: es el caso de que un juez de circuito comisiones a un civil municipal para la práctica de
un secuestro y este,, además, avalúe el bien.
• b) Cuando el juez avoca el conocimiento de un proceso que en razón de los factores
determinantes de la competencia le corresponde a otro.
Ejemplo: si un juez civil municipal conociera de un proceso de expropiación, que le esta atribuido
al de circuito, con base en el factor objetivo, concretamente por la naturaleza de la pretensión.
• c) Cuando el juez procede contra providencia ejecutoriada del superior o revine proceso
legalmente terminado o pretermine íntegramente la instancia. La competencia del juez se agota
una vez finalizado el proceso, por consiguiente cualquier actuación posterior que implique revivirlo
constituye usurpación.
No es usual que el proceso continúe después de ejecutoriada la sentencia, salvo la actuación
tendiente a cumplirla, cuando la misma ley lo permite, como acontece en la diligencia de entrega
en los procesos de restitución de la tenencia, pero si es factible que eso ocurra cuando la
terminación es anormal, supuesto en la cual la actuación posterior constituye usurpación de
competencia.
• d) Cuando se tramita la segunda instancia, sea en virtud de apelación o consulta, sin estar
consagrada en la ley.
La actuación del funcionario se concreta a cumplir las etapas previstas para cada proceso.
• e) Cuando la segunda instancia se ventila por funcionario distinto a quien le corresponde a pesar
de ser el competente se extralimita en los puntos de materia del recurso.
La apelación que origina la segunda instancia faculta al funcionario que conoce de ella solo para
considerar los puntos desfavorables al recurrente, salvo determinadas excepciones, por lo cual, si
se pronuncia sobre otros aspectos, incurre en usurpación de competencia.
• f) Cuando se tramita el recurso de revisión por funcionario distinto del competente. Se diferencia
de la anterior porque se refiere a la revisión, situación susceptible de mayor ocurrencia que en
apelación, por cuanto aquel medio de impugnación es de carácter extraordinario y se
ventila tiempo después de proferida la sentencia contra la cual se interpone.
• g) Cuando la sentencia se incluyen sujetos, pretensiones o excepciones ajena al objeto de la
decisión. Ejemplo: cuando condena por algo que no le pide o por cantidad superior a la reclamada
o reconoce una excepción no propuesta y que requiere de esta formalidad, tal el caso de la
prescripción, o incluye en la decisión, sea a favor o en contra, a una persona que no es parte, así
tanga la calidad de titular de la relación jurídica discutida, incurre en usurpación de competencia.

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proceso.shtml#ixzz51GzHgC84
 SUSPENSIÓN DE LA COMPETENCIA: consiste en que el funcionario judicial es privado
temporalmente de la competencia para conocer de determinado proceso y ocurre desde que surge
la causal o circunstancia que lo determina hasta cuando desaparece presenta como consecuencia
de la apelación en el efectos suspensivo, en que la competencia se le suspende al inferior a partir
de la ejecutoria del auto que concede el recurso y la recupera una vez el superior le devuelve el
expediente.
DEROGATORIA DE LA COMPETENCIA: se presenta cuando un proceso que está en curso se
sustrae definitivamente del conocimiento del juez que lo tramita para pasárselo a otro que lo
continúa ventilándolo hasta su terminación.
• Características: se caracteriza en primer lugar, porque ocurre respecto de un proceso en curso,
esto es, cuando aún no ha culminado; y segundo, que la sustracción es definitiva, osea, que de él
no vuelve a conocer el funcionario que lo estaba tramitando.
• Efectos: pueden ser de 2 clases:
• 1. General: se cobija a la totalidad de ciertos procesos y se presenta cuando una disposición le
atribuye su conocimiento a otra categoría de funcionarios de la misma rama.
• 2. Individual: si solo afecta a un proceso en particular, como sucede en el caso en que prospere
el impedimento o la recusación, esto es, los acoge el funcionario judicial a quien pasa. Asimismo
en la acumulación de procesos cuando cursan en diferentes juzgados, en relación con quien
pierde el conocimiento de uno de ellos.
CONFLICTO DE COMPETENCIA: se presenta cuando entre dos o más funcionarios de la misma
rama se disputan el conocimiento de un proceso.
• Clasificación: puede ser de 2 clases:
• a) Positivo: cuando los funcionarios entre quienes surge consideran que a cada uno le
corresponde conocer el proceso.
• b) Negativo: cuando los funcionarios entre quienes se presenta estiman que ninguno de ellos le
esta atribuido el conocimiento del proceso.
• Presupuestos: los presupuestos o requisitos son necesarios para que el conflicto se presente, se
concretan a los siguientes:
• a) Debe surgir entre funcionarios judiciales que pertenezcan a la misma rama, como dos jueces
civiles. Se excluye entre funcionarios de diferentes ramas porque entonces el conflicto es de
jurisdicción.
• b) No se puede presentar entre inferior y superior jerárquicos, porque la decisión del segundo
prevalece sobre el primero.
• c) Que exista una demanda. No se requiere que el demandado este vinculado al proceso, por
cuanto el conflicto, puede originarse por la sola demanda.
• d) Que el proceso está en primera instancia. El calificativo de instancia queda reservado para los
declarativos y culmina con la respectiva sentencia, aunque el proceso continúe su curso mediante
la segunda, como consecuencia de la apelación. Con la sentencia culmina la competencia del
funcionario judicial de primera instancia y, por ende la posibilidad de conflicto.
En el ejecutivo, en cambio, no hay instancia, por cuanto lo configura una serie de actos tendientes
a obtener la satisfacción de la obligación. Entonces, solo cuando logra este objetivo culmina el
proceso y el juez pierde competencia. Es factible que propongan excepciones, las cuales
determinan una fase declarativa y culminan mediante sentencia, susceptible de apelación, pero
en caso de que no prosperen, el proceso continúa ante el mismo juez, quien conserve competencia
y, por ende, existe la posibilidad de conflicto.
• Decisión: el conflicto de competencia lo decide el superior común de los funcionarios entere
quienes se suscite, y se procede de la siguiente manera:
• a) Entre dos jueces municipales del mismo circuito, lo resuelve el juez de circuito.
• b) Entre dos jueces municipales de diferente circuito, pero del mismo distrito judicial, lo decide el
tribunal superior.
• c) Entre dos jueces municipales de distinto distrito judicial, lo resuelve la corte suprema de justicia
• d) Entre dos jueces de circuito o uno de estos y otro municipal de diferente circuito, pero dl mismo
distrito judicial, lo decide el tribunal superior
• e) Entre dos jueces de circuito o uno de estos y otro municipal de diferente distrito judicial
• f) Entre las salas dl mismo o distinto tribunal lo decide la corte suprema de justicia.
TERMINACIÓN DE LA COMPETENCIA: termina cuando se profiere la providencia mediante la
cual culmina el proceso normalmente, sentencia, según se trae de declarativo o ejecutivo, o
anormalmente (desistimiento, transacción, perención, conciliación, etc.)
 Decimos que se profiere, pues con este acto, culmina la primera instancia y competencia del
funcionario, aunque el proceso puede continuar su curso, por ser viable que contra la respectiva
decisión se interponga el recurso de apelación o el de casación, en lo casos en que procede.
Podría argüirse que la derogación y la terminación de la competencia son fenómenos idénticos,
puesto que en una u otra el juez deja de conocer de un proceso determinado, paro la diferencia
que surge de la causa que la origina y de las consecuencias que de ello se derivan, pues mientras
que en la primera el proceso continua su curso normal, la segunda se agota, esto es, se cumple
en su totalidad el cargo encomendado al funcionario judicial.
CONSECUENCIAS DE LA INCOMPETENCIA: la competencia es un presupuesto para
el desarrollo valido del proceso; por tanto, su ausencia configura o implica nulidad de toda la
actuación. Sin embargo la tendencia, en aras de la economía procesal y de la lealtad con que las
partes deben actuar, es que si la correspondiente nulidad no la propone el demandado tanto pronto
como actúa o interviene en el proceso, queda saneada, esto es, convalidado, y, por tanto, el mismo
funcionario judicial continúa tramitándolo.
Conceptos básicos en cuanto al proceso
• 1. EL CONCEPTO: el vocablo proceso proviene del latín processus o procedere que,
etimológicamente, significa marchar, avanzar, desarrollar, llevar a cabo. En su acepción puede
concebirse como la serie o conjunto de actos tendientes a lograr un fin determinado.
Jurídicamente, el proceso pude considerarse desde dos puntos de vista: en sentido genérico, o
de acuerdo con la teoría pura, y el propiamente dicho.
Eduardo Couture, definió el proceso en su obra "Proyecto de Código de Procedimiento Civil para
la República Oriental del Uruguay", como una secuencia o serie de actos que se desenvuelven
progresivamente, con el objeto de resolver mediante un juicio de la autoridad, el conflicto sometido
a su decisión. Respecto a este tema el Doctor Secundino Torres Gudiño en su "Tratado Académico
De Derecho Procesal Civil", dijo que "El proceso puede configurarse como una institución jurídica
Estatal que tiene por objeto la solución en forma colectiva e imparcial de las controversias
judiciales mediante el procedimiento adecuado y con sujeción a las normas dictadas por el
legislador. Es el conjunto de relaciones jurídicas que se producen desde el momento que se
solicita de un tribunal la Resolución de una controversia mediante una decisión Judicial."
Para nosotros, el proceso que nos interesa y que es motivo de estudio en el presente trabajo, es
el jurídico, el cual se puede definir como
la serie de actos jurídicos que se suceden unos a continuación de otros, de manera concatenada
y que tienen por objeto resolver a través de la decisión de un juzgador la petición, sometida a su
conocimiento.
Cada palabra en esta definición tiene una razón de ser, por lo que consideramos conveniente
desarrollar brevemente una explicación de cada una de ellas de la siguiente manera:
Se dice que es una serie, porque no se trata de un solo acto aislado, sino de un conjunto de
actos los cuales conforman el proceso. Esto quiere decir que un solo acto no conforma un
proceso.
Se utiliza la palabra actos para venir a significar acción, es decir, el resultado de hacer algo. El
proceso es siempre el hacer algo, es verbo, es movimiento. El proceso no implica pasividad, sino
acción.
Al decir que son actos jurídicos, es porque los mismos se ajustan a derecho, es decir que los
mismos se deben hacer en base a lo que la norma de derecho establezca.
Cuando se dice que la serie de actos jurídicos se suceden unos a continuación de otros viene a
significar que ese conjunto de actos jurídicos no deben existir todos a la vez, sino que son cual
peldaños de una escalera uno primero y otro después. Por ejemplo, no se presenta la demanda,
la contestación y la práctica de pruebas a la vez, sino que uno va primero y luego el otro, en un
orden lógico.
La serie de actos jurídicos se suceden unos a continuación de otros de manera concatenada,
porque aún cuando estos actos pudieren gozar de cierta individualidad, los mismos están unidos
con otros para en su conjunto formar el proceso. Se asemejan a las argollas de una cadena, cada
una de ellas puede ser perfecta, pero para que exista la cadena es necesario que estén
entrelazados entre sí, y si rompemos alguna de las argollas ya no existe la cadena. En la definición
se habla que se tiene por objeto, para venir a significar que el proceso jurídico, que aquí
estudiamos, siempre tiene una razón de ser, es decir que las personas no inician un proceso
jurídico sin tener un fin, el cual se debe establecer al inicio del mismo.
 El objeto del proceso jurídico es resolver, es decir que en el mismo siempre debe haber una
solución basada en lo que la ley establece y es obligación del que administra ese proceso, dar
siempre una respuesta jurídica.
Se dice que en el proceso se resuelve la decisión de un juzgador, entendiendo por juzgador a
toda persona que el Estado enviste de dicha facultad y deber para que delibere, previa verificación
en base a Derecho, acerca de si a alguien le asiste la razón en lo que pide y concedérselo o en
caso contrario negárselo.
Lo que resuelve la decisión del Juzgador es una petición, es decir que alguien distinto al que
juzga, debe requerir que el Juzgador se pronuncie sobre un tema determinado. Esto viene a
significar que el Juzgador no puede resolver un asunto que no se le ha pedido, o sea le está
vedado ejercer de oficio. Se ha utilizado el vocablo Petición ya que muchos autores originalmente
planteaban la necesidad de la existencia de una controversia, es decir, dos partes opuestas para
que surgiese un proceso, sin embargo, las últimas tendencias conceptúan que no es necesaria la
controversia para que se dé el proceso, toda vez que es suficiente que se plantee una situación
jurídica que el Juez debe resolver, para que exista el mismo.
Un buen ejemplo de esto lo constituyen la adopción, la sucesión testada de un sólo heredero,
el caso en que el reo se declare culpable, el divorcio por mutuo consentimiento, las inspecciones
judiciales sobre medidas y linderos, etc., ya que las mismas, aunque pueden crear controversias
entre partes opuestas, el hecho de que no se creen estas diferencias, no impide que se tramiten
mediante un proceso donde se le pide al Juzgador que se pronuncie sobre un hecho sometido
a su conocimiento, es decir que se pronuncie sobre una petición que la parte o las partes le
plantean.
• A. Conforme a la teoría pura, el proceso es el conjunto de actuaciones realizadas por las diferentes
ramas del Estado dirigidas a la creación o aplicación de la norma, sea con carácter general o
individual.
Según este criterio, el proceso se clasifica en legislativo, administrativo y jurisdiccional.
• B. El propiamente dicho o en sentido estricto, es el conjunto de actos coordinados y sucesivos
realizados por los órganos investidos de jurisdicción y los demás sujetos que actúan, con el fin de
obtener la aplicación de la ley sustancial o material a un caso concreto o particular.
• a) Características: en este concepto se encuentran:
• Se dice que es el conjunto de actos, en razón de su multiplicidad.
• Coordinados por cuanto guardan estrecha relación entre sí, puesto que, si bien como tales son
independientes, están vinculados por el resultado que persiguen, que es uno mismo y constituido
por la sentencia.
• Son sucesivos, por cuanto envuelven un orden riguroso, pues uno necesariamente constituye
premisa esencial del siguiente, el cual, por su parte, es presupuesto del posterior.
Es así como la estructura fundamental que muestra un proceso declarativo se compone de varias
etapas, demarcadas por actos procesales, que se concretan a la demanda, el auto que la admita,
la notificación del demandado, el traslado para que la conste, el periodo probatorio, los alegatos y
el objetivo final, que es la sentencia.
• 2. El empleo del calificativo órganos investidos de jurisdicción es más amplio que el de
funcionarios judiciales, por cuanto cobija a todos los que no forman parte de esta rama, pero que
de manera transitoria puede ejercerla, como acontece con los jurados de conciencia o los árbitros.
• 3. Al afirma que en la realización del proceso actúan otros sujetos distintos del órgano
jurisdiccional, se destaca la presencia de las partes, que es esencial, así como también la de
quienes, una vez iniciado, pueden comparecer, sea de manera permanente o transitoria, en lo que
denomina intervención de terceros.
• 4. Al hacer radicar la finalidad dl proceso jurisdiccional en la aplicación de la ley sustancial o
material, se resalta la calidad de instrumento o medio que este tiene.
Procedimiento y juicio
• a. Procedimiento: según Carnelutti el proceso, es la suma de los actos que se realizan para la
composición del litigio; y el procedimiento, es el orden y la sucesión para su realización.
El procedimiento propiamente dicho sostiene Alsina, es el conjunto de formalidades a que debe
someterse el juez y las partes en la tramitación dl proceso.
En consecuencia y de acuerdo a lo expuesto el procedimiento es la manera como se surten y
desarrollan las diferentes etapas y actuaciones que integran el proceso.
• b. El juicio: proviene del latín judicium que, por su parte deriva del verbo judicara, integrado
por jus, que significa derecho, y dare o dicere, que quiere decir dar, declarar, aplicar. En su
acepción etimológica, juicio es dar o declarar el derecho.
El juicio parte de la base de la existencia de una controversia o litigio y que ella se someta a la
decisión de los funcionarios jurisdiccionales, la cual dirimen mediante una sentencia que, por su
parte, implica un proceso, por ser ella el acto resultante de este.
FINALIDAD DEL PROCESO: los fines del proceso tiene una doble variante: el de carácter
general, remoto, o mediato, y los próximos inmediatos y específicos
• A. Los de carácter general, remoto o mediato, se contraen a un interés de índole común, que a
atañe a toda la comunidad o conglomerado social, y consiste en la preservación de la armonía y
la paz entre los integrantes del grupo, lo cual se logra evitando la justicia por propia mano o de
manera directa. Como acertadamente lo dice Guasp, el fin normal del proceso
"el mantenimiento de la paz justa o de la justicia pacífica". O, de acuerdo Carnelutti, "paz con
justicia podría ser de ese modo, el lema del derecho procesal. Ni paz sin justicia ni justicia sin paz".
• B. El carácter inmediato, próximo o específico, ofrece disparidad de criterios entre los doctrinantes
que pueden agruparse en dos tendencia, la subjetiva y la objetiva.
• a. La teoría subjetiva: la teoría subjetiva, que es la más antigua, se funda en que el fin del proceso
es obtener la efectividad del derecho subjetivo reclamado por el demandante cuando es violado,
desconocido, o solo existe el simple temor de que pueda llagar a serlo.
El derecho subjetivo implica la protección de un interés que es reconocido por el ordenamiento
positivo, cuando él se viola o desconoce, el proceso es el medio para que el afectado pueda
obtener su reconocimiento o satisfacción.
• b. La teoría objetiva, sustentada por otros como Chiovenda, considera que el fin del proceso es la
actuación de la ley, es decir, la aplicación de la norma sustancia o material al caso concreto que
es objeto de decisión en el proceso. Esta tendencia no implica que el pronunciamiento judicial sea
favorable al demandante, por cuanto, el propio Chiovenda, lo sostiene, sea fundada o infundada
la demanda (pretensión) del actor, la sentencia que la acepta ola rechaza es siempre actuación
de la ley, esto es, afirmación de una voluntad positiva o negativa de la ley. Al a objetividad se la
censura por considerar que la causa determinante para que el particular concurra ante la rama
judicial estriba en la sentencia de un interés que requiere protección y porque, como lo sostiene
Devis Echandia, la simple actuación del derecho objetivo no solo ocurre en el proceso
jurisdiccional, sino también en alguna actividades administrativas (asuntos de aguas,
baldíos, marcas y patentes, etc.), en la cuales también puede presentarse controversia y además,
es factible que se obtenga voluntariamente sin proceso. "La actuación de la ley (objetivo), no
puede ser el fin, sino el medio que utiliza el Estado para resolver la incertidumbre y el
desconocimiento o la insatisfacción de los derechos (subjetivo)".
Elementos del proceso
• A. El subjetivo se refiere a los sujetos y considere como tales al funcionaria judicial y a las partes
entre quienes se presenta la controversia, pueden compararse otros, que intervienen,
permanentemente o transitoriamente adoptando condición semejante a la de las partes, que se
denominan terceros intervinientes.
• B. El de actividad está compuesto por los actos procesales, en virtud de los cuales el proceso
pasa de un etapa a otra y puede, en consecuencia, iniciarse, desarrollarse y culminar.
• C. El objetivo, propone Guasp, que los objetos del proceso está constituido por la pretensión
concebida, como lo que el demandante reclama frente o a cargo del demandado, la cual, por su
parte, lo tiene en la relación jurídica material o sustancial.
PRESUPUESTOS PROCESALES: fue el primer jurista que empleo el termino presupuestos
procesales para referirse a "las condiciones necesaria para la constitución de la relación jurídica
procesal, clasificándolos en competencia, capacidad procesal de la parte, demanda en forma y
orden riguroso del proceso".
Entre los que integran esta corriente esta, Couture, quien los divide en cuatro grupos a saber: los
procesales de la acción, los procesales de la pretensión, los procesales de la validez del proceso
y los de sentencia favorable. Concibió a los primeros como los procesales propiamente duchos y
los clasificación de las partes y la investidura dl juez (jurisdicción).Los segundo los refirió a los
necesarios para poder ejercer el derecho que invoca el demandante, concentrándolos a la
ausencia de caducidad y al agotamiento de la vía gubernativa, aspecto que atañe de manera
particular al contencioso-administrativo. Al tercer grupo lo considero como, "aquellas
circunstancias sin las cuales el proceso carece de existencia o validez formal", que viene a ser la
 ausencia de nulidad. Finalmente, el cuarto grupo lo integro con la invocación del derecho del
demandante y la prueba de los hechos en que se estructura, por referirse a la viabilidad
o eficacia de la pretensión, osea, para que esta pueda ser acogida a la sentencia.
Hernando Devis Echandia, que también adhiere a la tendencia que consideramos, con
fundamento en lo expuesto por Eduardo J Couture, los divide en dos grupos: los procesales
propiamente dichos que atañen al ejercicio de la acción, la admisión de la demanda y el normal
desarrollo del procedimiento; y los materiales o de la pretensión, a los cuales clasifica n los
necesarios para la sentencia de fondo los de la sentencia favorable al demandante y los de la
sentencia favorable al demandado.
Los presupuestos del proceso son los requisitos que son necesarios cumplir para que esta pueda
iniciarse, desarrollarse y culminar válidamente. Se descarta, los de la sentencia, en cuanto a la
decisión que se impone tomar en ella, pues depende que el análisis del juzgador realice de la
pretensión del demandante y la actitud que frente a esta adopte el demandado y dl soporte que
tenga una u otra en el ordenamiento positivo y su respaldo probatorio. Los presupuestos del
proceso según el momento que se tome en consideración pueden clasificarse en dos. Los de
iniciación y los de desarrollo. Los de iniciación se identifica con los la acción y la contradicción, por
ser estos fenómenos o instituciones los que explican la vinculación del demandante acusador si
se trata de proceso penal y el demandado acusado en el proceso penal con el Estado,
representado por la rama judicial. Por consiguiente, los presupuestos de iniciación están
constituidos por la jurisdicción y la competencia que se refiere al juez, la capacidad jurídica y
procesal de las partes, (demandante o acusador y demandado o acusado), la demanda en forma,
como acto idóneo para que pueda darse comienzo al proceso.
Los presupuestos de desarrollo denominados como propiedad como los de procedimiento está
constituido por las diferentes etapas que conforman el proceso y, dentro de ellas por las formas
de los diferentes actos que realizan, cuya violación, cuando afecta los derechos fundamentales,
implica nulidad de la actuación sea total o parcial. De lo dicho se infieres que el juez tiene el deber,
cuando se le presenta demanda de verificar la existencia de los presupuestos para iniciar el
proceso si se cumple, darles curso inmediato el auto admisorio y luego velar la observancia de los
del procedimiento, para poder considerar los de la pretensión y de la actitud que frente a esta
adopta el demando por ser lo que viene a determinar el sentido de la sentencia.

Bibliografía
• Azula Camacho, libro Manual de Derecho Procesal Tomo I Teoría General Del Proceso, Editorial
Temis 2000 Séptima edición.
• www.monografías.com

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