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LA MEDIDA DE ASEGURAMIENTO PRIVATIVA DE LA LIBERTAD Y EL

HACINAMIENTO EN LAS CÁRCELES EN LA CUIDAD DE MONTERÍA

JUAN DANIEL AVILÉZ PÉREZ

LILA INÉS MORILLO CÁRDENAS

UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA

ESCUELA DERECHO

MONTERÍA, 2018

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TESIS: LA MEDIDA DE ASEGURAMIENTO PRIVATIVA DE LA LIBERTAD Y EL

HACINAMIENTO EN LAS CÁRCELES EN LA CUIDAD DE MONTERÍA

JUAN DANIEL AVILÉZ PÉREZ

LILA INÉS MORILLO CÁRDENAS

ASESOR:

Dr. JAIRO ALFONSO LORA VILLA

UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA

ESCUELA DERECHO

MONTERÍA, 2018

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Copyright © 2018 por Juan Daniel Aviléz Pérez & Lila Inés Morillo Cárdenas. Todos los

derechos reservados.

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DEDICATORIA

El presente trabajo va dedicado a nuestros padres, quienes nos han acompañado en cada

momento de nuestras vidas y nos educan con amor y paciencia; gracias a ellos y la

confianza que cada día depositan en nosotros estamos ad portas de obtener nuestro título

universitario.

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AGRADECIMIENTOS

Primero que todo darle gracias a Dios porque es Él quien hace todo posible y nos dota de

talentos para poner al servicio de nuestros semejantes, a nuestros docentes quienes han

guiado nuestro proceso de formación profesional y han dejado su marca personal por la

cual siempre los recordaremos, gracias por la dedicación y la preparación que han tenido

para transmitirnos sus conocimientos; a nuestro asesor de tesis quien nos brindó pautas para

llevar a término nuestro trabajo de grado.

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INTRODUCCION

El presente trabajo de investigación tiene por objetivo primeramente conocer el

hacinamiento en la cárcel las mercedes ubicada en la cuidad de Montería, Córdoba y

determinar si la figura de la medida de aseguramiento privativa de la libertad es una de las

causantes de este problema actual en el sistema carcelario.

Las fuentes bibliográficas provienen de estudios anteriormente realizados especialmente al

análisis del problema del hacinamiento, en postulados de nuestra honorable Corte

Constitucional, de información obtenida por parte de las directivas del centro penitenciario

de las mercedes, en evidencias documentales de estudio minucioso y juicioso de un tema

que actualmente no se encuentra solución.

Fueron 3 capítulos trabajados en esta investigación, en el primero vemos la necesidad de la

figura de la medida de aseguramiento privativa de las libertad, en el segundo capítulo

vamos a conocer la problemática que han tenido que vivir a lo largo del tiempo los reclusos

dentro de la cárcel las mercedes, el estado de cómo se encuentra y por ultimo vamos a ver

la importancia y el cuidado de una buena aplicación de esta norma.

En esta investigación estableceremos que pasa cuando se aplica mal la medida de

aseguramiento privativa de libertad y ver si son unas de las causantes del hacinamiento en

específico la cárcel de las Mercedes ubicada en la cuidad de Montería.

Con esta investigación tiene como espíritu enseñar si llegado el caso es determinante en el

hacinamiento, dejar la enseñanza de la responsabilidad que tenemos los abogados en

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utilizar esta medida de manera adecua y razonable, siempre utilizándose de ultima

herramienta la medida de aseguramiento privativa de la libertad.

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION………………………………………………………………….6

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA………………………………………..10

1.1 FORMULACION DEL PROBLEMA…………………………………………12

2. JUSTIFICACION………………………………………………………………...13

2. OBJETIVOS……………………………………………………………………...14

2.1 OBJETIVO GENERAL…………………………………………………………14

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS……………………………………………………14

4 METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION…………………………………..15

5 RESULTADOS ESPERADOS……………………………………………………..16

CAPITULO PRIMERO: NECESIDAD DE LA MEDIDA DE ASEGURAMIENTO

PRIVATIVA DE LA LIBERTAD………………………………………………….17

CAPITULO SEGUNDO: DESCRIPCION DEL HACINAMIENTO EN LA CARCEL

LAS MERCEDES…………………………………………………………………….23

CAPITULO TERCERO: APLICACIÓN DE LA MEDIDA DE ASEGURAMIENTO

PRIVATIVA DE LA LIBERTAD………………………………………………………34

CONCLUCIONES……………………………………………………………………….38

ANEXOS…………………………………………………………………………………..39

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BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………40

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TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Internos Cárcel Las Mercedes Foto: La w 10/06/2016.................24
Ilustración 2. Pasillos Cárcel Las Mercedes Foto: La flecha.co 19/08/2017......25
Ilustración 3. Cárcel Las Mercedes Foto: La Lengua Caribe 10/05/2016..........25
Ilustración 4. Cárcel Las Mercedes Foto: El Meridiano......................................27
Ilustración 5. Hacinamiento Cárcel Las Mercedes Foto: El Heraldo..................28
Ilustración 6. Cárcel Las Mercedes Foto: Defensoría del Pueblo 06/02/2017...30
YTabla 1. Índice de hacinamiento Cárcel Las Mercedes Montería 29
Tabla 2. Población Carcelaria Cárcel Las Mercedes........................................................29

LA MEDIDA DE ASEGURAMIENTO PRIVATIVA DE LA LIBERTAD Y EL

HACINAMIENTO EN LAS CÁRCELES EN LA CUIDAD DE MONTERÍA

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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Descripción del problema

La medida de aseguramiento en el sistema penal acusatorio -Ley 906 del 2000-, es una

medida preventiva que busca garantizar a la víctima que el acusado concurra a un proceso

judicial sin que exista un peligro de violación al debido y normal desarrollo de este, todo

esto en un sistema penal en el cual prima la presunción de inocencia. Claro está que un país

como Colombia que lleva 60 años en guerra con diferentes grupos al margen de la ley

organizados en milicias capaces de enfrentar por más de medio siglo al ejército y la

creciente ola de criminalidad en todo el territorio nacional, siempre ha tenido la necesidad

de esta figura.

En un Estado Social de Derecho como Colombia priman los derechos fundamentales de las

personas y el estado tiene que garantizar estos derechos, creando mecanismos para acceder

a la justifica si llega a sentir una lesión en alguno de sus derechos; con base a lo dicho

anteriormente podemos deducir que la medida de aseguramiento es una excepción a la

presunción de inocencia y los derechos fundamentales de las personas, por lo que el Código

de Procedimiento Penal establece cuales son los requisitos para que se le imponga una

medida de aseguramiento privativa de la libertad a un individuo.

En Colombia existe un problema cada vez más grave con la figura de la medida privativa

de la libertad y es que existen jueces y fiscales que buscan sin importar el delito o la

conducta típica, una medida de aseguramiento, al punto que si no se otorga hay un ligero

sentir de injusticia y mal trabajo de los administradores de justicia ocasionando el

hacinamiento en las cárceles, una cárcel destinada para 1000 presos hoy se encuentran 2000

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mil, y los que en mayoría están, no por una sentencia condenatoria en firme de un juez de

conocimiento, donde se prueba con elementos materiales probatorios la culpabilidad de un

individuo, sino por una medida de aseguramiento intramural emanada de un juez de control

de garantías; en pocas palabras, las cárceles están llenas de personas inocentes, que viven

en condiciones indignas y van en contra de los derechos humanos y en un estado social de

derecho, personas durmiendo en el piso, en los baños, comiendo una comida en mal estado,

con enfermedades y sin recursos para el bienestar de toda la población carcelaria.

1.2 Formulación del problema

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Una vez establecidas algunas generalidades de las consecuencias del mal uso de la medida

de aseguramiento privativa de la liberta y su relación al hacinamiento carcelario surge

entonces la siguiente pregunta: ¿Cuál es la relación que existe entre la medida de

aseguramiento en centro carcelario y el hacinamiento en las cárceles en la ciudad de

Montería?

2. JUSTIFICACIÓN

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La presente investigación se enfocara en estudiar la figura de la medida de aseguramiento

privativa de la libertad como una de las fuentes generadora del hacinamiento en Colombia,

debido que hoy es uno de los problemas principales que tiene la justicia en la ciudad de

Montería y en general Colombia, el hacinamiento carcelario más que un problema es

generador de otras muchas situaciones que están colocando en jaque el actual sistema

carcelario.
El objeto del tratamiento carcelario “ es preparar al condenado, mediante su

resocialización para la vida en libertad” , actualmente no ofrece esta opción de cambio, los

establecimientos carcelarios se convierten en oprobiosos depósitos de personas y la

detención preventiva en un degradante encerramiento, resultados que convierten al estado

en un gran aparato reproductor de delincuencia, podemos afirmar que las medidas estatales

para solucionar el hacinamiento no han arrojado hasta ahora resultados positivos porque en

lugar de atacar las causas que lo originan han atendido solo sus efectos, por este motivo es

esencial este investigación, hay que determinar si esta figura es o no unos de los orígenes

del hacinamiento en la cuidad de Montería.

3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo general
Establecer cuál es la relación de las medidas de aseguramiento privativa de la libertad

con el hacinamiento en la cárcel de Las Mercedes ubicada en la ciudad de Montería.


3.2 Objetivos específicos

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 Analizar la necesidad de la medida de aseguramiento privativa de la libertad en

Colombia
 Describir el hacinamiento en la cárcel de Las Mercedes ubicada en la ciudad de

Montería.
 Determinar la aplicación de la medida de aseguramiento privativa de la libertad

como causa del hacinamiento en la cárcel de Las Mercedes ubicada en la ciudad de

Montería.

4. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
El enfoque a utilizar es el socio-jurídico-propositivo, ya que con esta investigación se

pretende observar y evaluar las fallas de la medida de aseguramiento privativa de la libertad

con el fin de determinar si es generador del hacinamiento en Montería, para llegar a la

consecución de los objetivos se hace necesario manejar y procesar información que

proviene de la legislación, utilizaremos como técnica en esta investigación la revisión

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bibliográfica, legislativa y jurisprudencial, del mismo modo opiniones referente a esta

figura proveniente de la defensoría del pueblo y la fiscalía.

5. RESULTADOS ESPERADOS

Con esta investigación se pretender determinar la consecuencia del mal uso de la medida de

aseguramiento privativa de la libertad y la consecuencia que esta tiene y se ve reflejada en

el problema actual en las cárceles.

Así mismo se busca que sea una guía práctica no solo para estudiantes y profesores, sino

para todo el ámbito jurídico" fiscales, defensores y jueces" y sepan las consecuencias que

puede traer la mala utilización de esta figura en la sociedad.

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TITULO I: NECESIDAD DE LA MEDIDA DE ASEGURAMIENTO PRIVATIVA DE

LA LIBERTAD

Para analizar la necesidad de la medida de aseguramiento privativa de la libertad en

Colombia, primero debemos tener claro que es, esta medida la cual [ CITATION Con042 \l

9226 ]se encuentra contemplada en el Código de Procedimiento penal "ley 906 del 2004"

en el artículo 307 literal A, esta medida consiste en mantener al imputado en una reclusión

carcelaria a petición de la fiscalía general de la nación o su delegado, esta petición se hace

ante el juez de Control de Garantías el cual decretara la medida con base en los elementos

materiales probatorio y evidencia física obtenidos legalmente que indiquen razonablemente

que el imputado puede ser autor o participe de la conducta delictiva que se

investiga,iiisiempre y cuando el imputado sea un peligro para la sociedad, que exista riesgo

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que el imputado no comparecerá al proceso u obstruya el debido ejercicio de la justicia.

[ CITATION Con042 \l 9226 ]

La ley 906 del 2004 viene a condensar en su normativa toda la evolución que ha tenido la

jurisprudencia de la Corte Constitucional, la interpretación de los tratados internaciones de

derechos humanos, para establecer un régimen de libertad consonante a la Constitución

política nacional y con el bloque de constitucionalidad.

Esta figura ha evolucionado a lo largo de la historia para poder llegar a ser la figura que

actualmente conocemos, el papel más importante y determinante en el desarrollo de esta

medida lo ha tenido la Corte Constitucional, la cual se ha pronunciado a medida de las

necesidades históricas del momento de Colombia.

Unas de las más importantes sentencia de la medida de aseguramiento privativa de la

libertad es la SENTENCIA C-327 de 1997 por medio de la cual la Corte constitucional en

esta sentencia infiere sobre la importancia el derecho que todos tenemos a no ser privados

de la libertad, sino, en la forma y en los casos previstos en la ley, sin embargo, el derecho a

la libertad, perceptible al momento de la creación del derecho legislado, está contemplada

en el artículo 28 de la constitución política, delimitando el campo a la privación de este

derecho.

También hace una diferencia entre la detención preventiva y una pena que acarrea la

privación de la libertad. Claro está ambas tienen algo en común que es la afectación a la

libertad, sin embargo, la diferencia es evidente, en la detención preventiva el proceso penal

se encuentra en curso, a pesar que la persona se encuentra privada de la libertad esta se

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considera inocente, puesto que solo una sentencia en firme emanada de un juez convierte a

una persona culpable, esto último se encuentra contemplado en el artículo 29 de la

Constitución Política de Colombia.

El origen de la privación de la libertad y los alcances de esta son diversos uno del otro,

la Corte constitucional menciona el artículo 28 de la Carta Política la detención mientras

que la pena se encuentra soportado en el artículo 29 y siguientes la cual exige un

juzgamiento conforme a la ley, bajo un juez o tribunal competente que dé garantías de un

debido proceso.

Esta sentencia también deja en claro la presunción de inocencia con relación a la

detención preventiva.

"La detención preventiva, que implica la privación de la libertad de una persona

en forma temporal con los indicados fines, previo el cumplimiento de los

requisitos contemplados en el artículo 28, inciso 1, de la Constitución Política, no

quebranta en sí misma la presunción de inocencia, dado su carácter precario que

no permite confundirla con la pena, pues la adopción de tal medida por la

autoridad judicial no comporta definición alguna acerca de la responsabilidad

penal del sindicado y menos todavía sobre su condena o absolución."[CITATION

Sen971 \l 9226 ]

En otra sentencia La Corte Constitucional se refirió con mas énfasis a la detención

preventiva y a la necesidad de esta medida de aseguramiento para impedir la actividad

delictual, prevé la necesidad de afianzar la preservación de la prueba y adoptar otros

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medios que no sean tan lesivos a los derechos fundamentales de cada persona, entre ellas la

incautación de pruebas, disponer de vigilancia a personas etc.

La lucha de la actividad criminal en aras de proteger la comunidad es el fin de la detención

preventiva fundada en el artículo 1 de la Constitución segun el cual el estado colombiano se

encuentra fundado en la prevalencia del interés general, apoyado por el artículo 2 de la

misma carta magna" es fin del estado colombiano asegurar la convivencia pacífica de la

comunidad.[ CITATION Sen01 \l 9226 ]

La sentencia C-591 del 2005 resalta la figura del juez de control de garantías, con la

facultad de adelantar un control previo para la implementación de medidas restrictivas de la

libertad, un control posterior sobre las capturas realizadas por parte de la fiscalía general de

la nación, “un control posterior sobre las medidas de registro, allanamiento, incautación e

interceptación de llamadas; un control sobre la aplicación del principio de oportunidad, y

decretar medidas cautelares sobre bienes; autorizar cualquier medida adicional que

implique afectación de derechos fundamentales y que no tenga una autorización expresa en

la Constitución”. [ CITATION Sen05 \l 9226 ]

Todas estas sentencias nacieron por la necesidad de la Corte Constitucional de mostrar la

importancia de esta medida y el daño que puede generar si se utiliza de manera inadecuada

y dejar en claro lo relacionado por parte de esta medida aseguramiento, ahora miremos el

porqué de esta necesidad, y para esto tenemos que colocarnos en el espacio sociocultural

del estado colombiano.

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Históricamente el Estado colombiano ha sido conocido por albergar múltiples grupos

armados desde el año 1960, los principales actores involucrados fueron las guerrillas de

extrema izquierda, sumándose los paramilitares de extrema derecha, los carteles de la droga

y las bandas criminales.

Grupos de derecha: AUC, ACMM, ACCU, ACC, AGC, los pepes, CONVIVIR, AAA"

Alianza americana de anticomunista o triple A ",MAS" Muerte a los secuestradores",

águilas negras, los rastrojos, ERPAC, bloque meta, bloque libertadores del vichada, los

paisas, clan del golfo y la oficina de envigado.

Grupos de izquierda: ELN, FARC-EP, M-19, EPL, CGSB" coordinadora guerrilla simón

bolívar, MAQL "movimiento armado quintín lame, ERP "ejército revolucionario del pueblo

(Colombiano)", PRT" partido revolucionario de los trabajadores", CRS, CRF "comando

RICARDO FRANCO FRENTE-SUR, ERG "ejército revolucionario guevarista"

Cabe mencionar, que la justicia en los años 80 se vio duramente golpeada, los jueces

penales tenían que hacer curso de defensa personal y tiro, existió la "justicia a ciegas" el

cual era la única garantía para que no mataran a los testigos o las partes en estos procesos.

Por todo lo antes mencionado la medida de aseguramiento privativa de la libertad se

hizo necesaria para cualquiera que cumpliera 1 de los 3 requisitos: 1 "evitar que el

imputado obstruya el debido ejercicio a la justicia", muchos de los fejes de estas bandas

criminales tenía el poder político y económico para poder comprar o amenazar jueces,

fiscales etc. 2"que el imputado constituya un peligro para la seguridad de la sociedad o de

la victima" los grupos criminales mataban, torturaban o desaparecían a cualquiera que

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testiguara en contra de ellos o tuvieran una prueba al contrario. 3" que el imputado no

comparezca al proceso o incumplirá la sentencia", estos grupos armados se conformaban y

tenían sus bases de operaciones en la jungla o en zonas rurales del país, haciendo muy

difícil la búsqueda de criminales, sin esta figura muchos de los miembros de estas bandas

que no le daban la detención preventiva volvían a delinquir y se ocultaban en sus bases de

operaciones.[ CITATION Col00 \l 9226 ]

CAPITULO II: DESCRIPCION DEL HACINAMIENTO EN LA CÁRCEL DE LAS

MERCEDES.

Es necesario conocer la actual condición de los reclusos al interior de la cárcel Las

Mercedes y sus vivencias diarias para poder concluir de esta manera si su situación

constituye o no hacinamiento carcelario. Para aproximarnos a éstos datos se realizó una

búsqueda en varias fuentes bibliográficas que anteriormente se han ocupado de estudiar el

tema del hacinamiento, entrevistas hechas a expresidiarios, reportajes y denuncias de

algunas autoridades del municipio que han expresado su preocupación por la situación al

interior del establecimiento carcelario y la vulneración de los derechos de estas personas

privadas de la libertad.

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“En primera medida tenemos que para la Real Academia de la

Lengua Española, hacinar se define como amontonar, acumular,

juntar sin orden; asimismo, el acto de hacinar, es decir, el

hacinamiento, se refiere a la relación superior entre el número de

personas en un espacio o número de espacios determinados.

[ CITATION Rea18 \l 9226 ]

Actualmente la doctrina utiliza como sinónimo de hacinamiento la

palabra sobrepoblación carcelaria que como cita Victor De Currea-

Lugo es entendida como: “[…] el “exceso de personas privadas de

libertad sobre la capacidad de alojamiento oficialmente prevista”

[ CITATION Vic09 \l 9226 ]

El establecimiento carcelario ó prisión es definido como el lugar donde

son encarcelados los internos y forma parte del sistema de justicia de un país o nación; en

el caso de Colombia el nombre dado al órgano encargado de dirigir las cárceles es el

INPEC (Instituto Penitenciario y Carcelario de Colombia), cuya función radica en crear

políticas carcelarias que ayuden a un correcto funcionamiento y administración de los

establecimientos carcelarios en el país. [ CITATION Edu18 \l 9226 ]

Podemos entonces afirmar que el hacinamiento carcelario es el fenómeno que se

presenta cuando se reúne un número indiscriminado de reclusos en un centro penitenciario,

que resulta ser superior a la capacidad que éste tiene, y que trae como consecuencia que no

hayan buenas condiciones de vida por la incapacidad de las instalaciones del penal; ni

buena administración por la imposibilidad de las directivas de brindar a todos los internos

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las garantías básica para una vida digna, derecho que poseemos todos sin perjuicio de haber

sido privados del derecho a la libertad por alguna causa.

El hacinamiento en centros carcelarios no sólo es una relación entre capacidad y

cantidad, tiene repercusiones mucho más allá puesto que la situación que genera afecta los

derechos fundamentales que tienen todas las personas y que deben ser garantizados por el

Estado a cada una de ellas, no puede ser éste quien los transgreda y mucho menos teniendo

en cuenta el nivel de vulnerabilidad que poseen los recluídos en un penal. La condición de

detenido no remueve en la persona los demás derechos humanos que posee, aunque se le

esté despojando de su derecho a la libertad se debe cuidar de ellos y velar porque tengan un

trato digno e igualitario, acceso a las necesidades básicas, garantías de protección y se

cumpla con esa misión resocializadora de la que tanto se pregona que tienen los

establecimientos carcelarios.

Con lo anterior no se está desconociendo el fin de la pena que es responder a la comisión

de una conducta punible en contra de la seguridad y la convivencia pacífica del Estado,

porque no se le está eximiendo de la responsabilidad penal sino que se le está dando un

trato digno a la luz de los principios constitucionales e incluso los contenidos en tratados

internacionales a quien por su conducta se le ha impuesto un “castigo” privándolo de la

libertad, ésta conducta sirve además para ejemplificar a la sociedad lo que pasa cuando se

viola una norma. Con lo anterior queremos decir que aún en un establecimiento carcelario

las personas siguen poseyendo los demás derechos que tienen las personas libres.

“El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, que en adelante

se identifica con las siglas INPEC, en Colombia mide el número de

personas privadas de la libertad teniendo en cuenta la capacidad

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instalada dentro de los Establecimientos de Reclusión del Orden

Nacional (ERON), es decir los cupos penitenciarios y carcelarios

entendidos de manera integral no sólo como el espacio tipo celda, en

el cual pernocta el interno, sino también las diferentes áreas comunes

y de apoyo que hacen parte del establecimiento, tales como ranchos,

aulas o talleres con su respectiva dotación y mobiliario”.[ CITATION

Yom14 \l 9226 ]

De acuerdo con las estadísticas de la página web del INPEC para 2017, a 31 de

Diciembre de 2017, existen 114.750 personas privadas de la libertad en 79.211 cupos a

nivel nacional1, ello permite calcular el porcentaje de hacinamiento dividiendo el número

actual de personas privadas de libertad sobre el número total de cupos disponibles en los

ERON menos uno:

(Poblacion) – 1 = Índice de hacinamiento


(Capacidad)

Aplicando esta fórmula con las cifras registradas se concluye que el índice de

hacinamiento a 31 de Diciembre de 2017 es de 44.9%, esto demuestra que para la fecha el

número actual de reclusos sobrepasa en casi un 50% la capacidad total que tienen las

cárceles del país, variando en cada establecimientos el porcentaje de hacinamiento.

1 http://www.inpec.gov.co/web/guest/estadistica/estadisticas/

42
Nuestro trabajo centra su estudio en el hacinamiento en la cárcel Las Mercedes de la

ciudad de Montería, la cual ha estado en el municipio por más de 20 años en los cuales ha

enfrentado distintas situaciones como detrimento de la estructura física del penal, cambios

de director, huelgas de los presos, hacinamiento ya que se ha doblado su capacidad, lo que

ha afectado su funcionamiento, en la actualidad es dirigida por Luis José Vergara Farak

quien se enfrenta al desafío de solucionar los problemas que vienen de administraciones

pasadas.

Para fundamentar nuestra investigación hicimos entrevistas y diversas averiguaciones en

los órganos de la defensoría del pueblo, la personería y la fiscalía de nuestra ciudad sobre el

problema de hacinamiento en la cárcel el cual ha sido un tema importante al cual le han

tratado de dar solución diferentes directivos de estas instituciones.

Podemos concluír entonces que el hacinamiento en la cárcel las Mercedes de Montería

se puede describir de la siguiente manera:

Ilustración 1. Internos Cárcel Las Mercedes Foto: La w 10/06/2016


Infraestructura deteriorada.

42
La cárcel Las Mercedes es una edificación antigua y la cual fue construida en base a los

conocimientos y necesidades de la época, con el pasar de los años es notorio el detrimento

que ha sufrido el penal y más con el sobreuso que se le da, actualmente todo el deterioro del

paso del tiempo se ha manifestado en diversas problemáticas que afectan directamente al

servicio que brinda a la comunidad, las redes de alcantarillado y las eléctricas están

dañadas, el sistema hidráulico también está afectado, los medios automotores están en

malas condiciones y presentan falta de mantenimiento por falta de recursos sumado a esto

no tienen medicamentos y tienen un mal servicio de salud. Estas situaciones evidencian el

incumplimiento del deber legal y constitucional que tiene el estado de proteger a sus

afiliados.

Ilustración 2. Pasillos Cárcel Las Mercedes Foto: La flecha.co 19/08/2017

42
Ilustración 3. Cárcel Las Mercedes Foto: La Lengua Caribe 10/05/2016

La red de alcantarillado está colapsada.

El sistema de alcantarillado al interior del penal se ha visto afectado notoriamente y

presenta una situación crítica haciendo que hoy en día enfrente un problema sanitario a

nivel general al punto que hay material fecal y aguas residuales en pasillos y celdas. Otra

consecuencia de la mala red de alcantarillado es la propagación de hongos y de mal olor lo

que crea un ambiente poco propicio para vivir.

Mala calidad del agua en el centro penitenciario.

Otras de las consecuencias del problema sanitario se refleja en el estado del agua que se

utiliza al interior tanto para la preparación de alimentos como para el uso personal ya que

muchos presos se han quejado porque tiene mal sabor, mal olor y rastros de heces lo que

constituye una real afectación al derecho a una convivencia digna, a la alimentación, al

42
acceso al agua potable y de calidad indispensables para concretizar derechos como el de la

salud.

Ilustración 4. Cárcel Las Mercedes Foto: El Meridiano

Falta de dotación de la enfermería.

Otro de los problemas que enfrenta el establecimiento carcelario tiene relación con la

población enferma, entiéndase esto como el estado de salud de una persona que se ve

alterado por la presencia de alguna enfermedad, patología o dolencia. Ya que la enfermería

no cuenta con las medicinas, el personal ni los insumos adecuados para brindar un óptimo

servicio de salud. Esto se traduce en un problema de salubridad debido a que pacientes con

42
VIH, tuberculosis, epilepsia y otras patologías no cuentan con tratamiento adecuado ni

oportuno.

Los internos tampoco cuentan con kit de aseo y no tienen letrinas suficientes para el total

de ellos entre los cuales hay quienes tienen problemas estomacales e intestinales.

No hay celdas suficientes para los reclusos.

Sin duda alguna es ésta la principal forma en la que se evidencia el hacinamiento en la

cárcel Las Mercedes de Montería porque es precisamente por la incapacidad de las

instalaciones del plantel que no se brinda un espacio apropiado a los presos quienes tienen

que dormir e incluso vivir en un espacio reducido en donde lo normal es que cohabiten con

un número mucho menor de personas; actualmente en una celda de capacidad 4 personas

duermen 8 o 9, agravando la situación los internos no cuentan con colchonetas, almohadas

ni cobijas y algunos duermen en los pasillos. En ocasiones por el ya mencionado

detrimento del penal los internos no pueden dormir cuando llueve porque no tiene un techo

que los cubra. De la mano de este factor está:

Ilustración 5. Hacinamiento Cárcel Las Mercedes Foto: El Heraldo


La llegada de internos trasladados de otras cárceles.

42
Agravando el problema de hacinamiento, ya que en promedio se va 1 preso y llegan 7.

Esto debido a que los establecimientos carcelarios del departamento e incluso de otros

circuitos judiciales trasladan a sus presos a otros en donde haya un menor número de

hacinamiento cuando un establecimiento no da más abasto o cuando los cierran por algún

motivo, esto “mejora la situación de los presos en una cárcel” pero le añade problemas a

otra que tampoco está en la capacidad de recibirlos, es el caso de la cárcel de Tierralta y la

de Montería.

1.683 – 1 = 113% Índice de hacinamiento

790

Tabla 1. Índice de hacinamiento Cárcel Las Mercedes Montería

Capacidad Población Hacinamiento Sindicados Condenados

Real Total
Cárcel Las

Mercedes 790 1683 113% 893 790

Tabla 2. Población Carcelaria Cárcel Las Mercedes

El total de reclusos a la fecha es 1683, la capacidad es para 790 personas, al aplicar la

ecuación para determinar el porcentaje de hacinamiento tenemos que la población

42
carcelaria sobrepasa en más de 113% la capacidad real del establecimiento carcelario Las

Mercedes.

Ilustración 6. Cárcel Las Mercedes Foto: Defensoría del Pueblo 06/02/2017

42
CAPITULO 3: APLICACIÓN DE LA MEDIDA DE ASEGURAMIENTO

PRIVATIVA DE LA LIBERTAD

Como se ha venido diciendo la imposición de la medida de aseguramiento privativa de la

libertad a cualquier sindicado implica un menoscabo de los principios procesales y de los

derechos fundamentales concreta y principalmente el de la libertad, que son dejados en

segundo plano por el administrador de justicia después de una inferencia razonable y del

análisis respectivo de los elementos materiales probatorios, determinando solo así la

imposición de medida privativa de la libertad, es la mejor herramienta que tiene para

asegurar que el imputado se someta a la investigación, al procedimiento penal y al

cumplimiento de la pena, si fuere impuesta.

Frente a la imposición de esta medida, tenemos dos situaciones, puede que la persona en

efecto sea declarada culpable y se le imponga como pena un determinado tiempo en la

cárcel, después de esto adquiere la calidad de preso y se une al grupo de personas reclusas

de una localidad ya sea municipio, departamento etc. podría también computar el tiempo

que duró bajo la figura de medida de aseguramiento privativa de la libertad con lo impuesto

en la condena y así reducir el tiempo que debe durar en la cárcel, lo que sería beneficioso

para el sujeto; como puede pasar también que esa persona quede en libertad porque después

de llevarse a cabo el proceso penal se encontró que los elementos materiales probatorios

recopilados no dan certeza de la comisión de un delito o una responsabilidad penal, por lo

que debe ser dejado en libertad inmediatamente, pero qué pasa con el tiempo que pasó en la

cárcel como si estuviera cumpliendo una condena por la cual apenas lo estaban

investigando?, tiempo en el cual fue recluido en un establecimiento carcelario como un

42
“preso” más, que comparte los mismos espacios y tiene los mismos derechos que cualquier

otro preso, se convierte automáticamente en otro recluso más que ingresa a un

establecimiento carcelario, Sin mencionar los efectos laborales y sociales que una persona

adquiere estando recluida por determinado tiempo en una cárcel.

Esta medida privativa de la libertad es una herramienta que tiene la fiscalía general de la

nación para asegurar el debido proceso y el cumplimiento de una sentencia condenatoria

proferida por un juez de la república, ellos son los encargados de sustentar la necesidad por

medio de elementos probatorios ante un juez de control de garantías, en los sistemas

penitenciarios tienen capacidad para un número determinado de personas, si un imputado se

le da medida de aseguramiento en un centro penitenciario "inocente", va a pasar a convivir

con personas el cual están cumpliendo una condena por medio de una sentencia en firme

proferida por un juez competente" culpable", en las mismas condiciones, bajo las mismas

reglas y bajo el mismo presupuesto del sistema penitenciario, sin ninguna distinción,

sumándose a la capacidad del centro de reclusión, creando muchos problemas antes

mencionados en el capítulo 2 de esta investigación.

Esas consecuencias nos llevan a pensar que algo no está funcionado, porque no hay un

control por parte de la fiscalía general de la nación con base a esta medida privativa por

fuera de la ley, por ejemplo un control académico. La mayoría de los fiscales o el que haga

sus veces, sustentan la solicitud de esta medida con el numeral 2 artículo 308 ley 906 de

2004, esto implica que a todos los imputados se le debe dar medida de aseguramiento

porque son un peligro para la sociedad?, puesto que la mayoría de las conductas tipificadas

en el código penal son un atentado y una amenaza a la sociedad, la fiscalía no puede

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sustentar siempre esta medida bajo ese pretexto, existen medidas más eficaces, económicas

para el estado y menos nocivas para los derechos de una persona que aún es inocente, el

mismo artículo 307 contempla múltiples medidas que sirven de control y que no son

privativas de la libertad por ejemplo, 1 "la obligación de someterse a un mecanismo de

vigilancia electrónica”, 2 la obligación de someterse a la vigilancia de una persona o

institución determinada, entre otras, son en total 9 medidas no privativas de la libertad, el

parágrafo segundo del artículo 307 del Código de Procedimiento Penal es muy claro en

manifestar que solo se podrá imponer una medida de aseguramiento privativa de la libertad

únicamente cuando se logra demostrar que las medidas no privativas de la libertad no son

idóneas para el fin por el cual se solicitó, es un gran avance que coloque en evidencia la

importancia del cuidado que se debe tener al momento de solicitarla.

La Fiscalía general de la nación y en especial los jueces de la republica deben ser muy

juiciosos y exigentes al momento de solicitar o imponer una medida privativa o no privativa

de la libertad y determinar cuál medida es la más idónea para asegurar el normal desarrollo

de un debido proceso penal el cual ayudaría enormemente a los centros penitenciarios, a

que no se sigan violando derechos fundamentales y al mismo tiempo se estaría

combatiendo con la criminalidad, asegurando el bienestar de todas las personas de esta

sociedad.[ CITATION Con00 \l 9226 ]

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CONCLUCIONES

Luego del estudio e investigación exhaustiva realizada al hacinamiento de la cárcel las

Mercedes ubicada en la cuidad de Montería, la figura de la medida de aseguramiento y la

aplicación de la esta medida, hemos concluido que gran parte de la problemática con base

al hacinamiento en la cárcel la Mercedes se debe al uso indebido e injustificado de esta

medida privativa de la libertad, vemos cárceles llenas en su mayoría de inocentes, personas

que no tienen una condena en firme emanada de un juez competente lo cual es la única

manera de desvirtuar la presunción de inocencia amparado en el artículo 29 de la Carta

Política de Colombia, olvidando que esta medida es una excepción y no la regla general de

un debido proceso penal.

La cárcel las mercedes actualmente tiene una población de 1693 lo cual es alarmante

sabiendo que la capacidad de este penitenciario es de tan solo 790 reclusos, de los cuales

790 están condenados, esto quiere decir que 893 son sindicados, no tienen una sentencia

condenatoria en firme, esta cifra es reveladora porque nos nuestras con detalles exactos por

parte del Director de la Cárcel las Mercedes que literalmente hay más inocentes bajo la luz

legal que culpables con sentencia en firme por parte de un juez, en la cárcel.

No podemos tomar a la ligera esta medida privativa ya que conlleva que los centros

penitenciarios pasen de ser un lugar de resocialización, que aun pagando una pena merecen

una vida digna, estén sufriendo aun peor que una persona de la calle.

Gracias a esta investigación podemos corroborar lo determinante que es la medida de

aseguramiento como causa del hacinamiento en la cárcel las Mercedes y el daño que hace,

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no queda más de decir que las nuevas generaciones debemos darnos cuenta que existe más

medidas que garantiza el debido proceso penal, que son menos costosas para el estado y

evita el hacinamiento como las anteriormente dichas.

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ANEXOS

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BIBLIOGRAFÍA

 Clavijo Cáceres, D., Guerra Moreno, D., & Yáñez Meza, D. (2014). La Metodología

de la Investigación Jurídica. En D. Clavijo Cáceres, D. Guerra Moreno, & D. Yáñez

Meza, MÉTODO, METODOLOGÍA Y TÉCNICAS DE LA INVESTIGACIÓN

APLICADAS AL DERECHO (pág. 25). Bogotá, Cundinamarca, Colombia: Grupo

Editorial Ibáñez.

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 www.defensoria.gov.co pag6
 Código Penitenciario y Carcelario, Ley 65 de 1993, art 142
 Código penal y Procedimiento Penal, ley 906 del 2004 art. 307

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