PROPUESTA PARA LA FORMACION Y CAPACITACION DE LOS

FUNCIONARIOS DE LA POLICIA NACIONAL Y DE LAS FUERZAS

ARMADAS NACIONALES EN LA APLICACIÓN DEL DEBIDO PROCESO Y
LOS DERECHOS HUMANOS,

Autor:
Abg. Baloa Ch., Ramón Antonio
 INTRODUCCION

En los actuales momentos Venezuela vive una situación de inseguridad, donde

los índices de delincuencia, secuestros, robos, extorción han deteriorado la sociedad
de este gran país, y que en el peor de los casos, se ha incluso repudiado el arduo
trabajo que realizan los funcionario de auxilio y apoyo a los órganos de justicia, bien
sea, policía Nacional, Policía Estadal, Policía Municipal, CICPC, Guardia Nacional, o
Fuerzas Armadas en general, quienes arriesgan su vida a diario, por nuestra
seguridad, debido a que el ciudadano, desconoce el día a día de estos funcionarios, y
que muchas veces se escapa de sus manos la retención o no de los delincuentes o
presuntos delincuentes, culpando por otra parte, a los tribunales de liberarlos, es esta
ciudadanía, quien pierde la confianza en nuestro sistema, en las instituciones y en
nuestras leyes, en tal sentido, es imperante la preparación no solo física, si no
intelectual a estos funcionarios, el debido proceso, es una garantía, no solo de las
actuaciones judiciales, las cuales son las primeras atacadas durante un juicio y que
por lo general son consecuencia de un mal procedimiento y es esta una de las razones,
por las que un juez no le queda mas opciones que liberar, basándose en las pruebas y
las formas de presentar las mismas, de igual forma, el debido proceso garantiza al
ciudadano el respeto a su tutela judicial efectiva y que se respeten sus derechos y a
blindar un procedimiento. En países como Colombia, el debido proceso es tan
importante, que si se lograra liberar un delincuente por un mal procedimiento, es el
funcionario que lo efectuó, quien deberá rendir cuentas e incluso podría ir detenido,
tanto este aspecto, como el respeto a los derechos humanos, son puntos de vital
importancia, para el conocimiento de nuestros funcionarios, así como para la
ciudadanía en general, cabe destacar que la violación de los derechos humanos, no
solo son repudiables para los ciudadanos que hacemos vida en este gran pais, si no
que además, por ser parte de convenios internacionales, son delitos que no prescriben
y que son condenados en todo el mundo, por lo que bien sea por desconocimiento,
impericia, negligencia o el motivo que fuese, es importante tener este conocimiento a
los fines de evitar incurrir en tales delitos. También una de las cosas que afecta a
nuestra población es que no escapa la corrupción en un mínimo numero de
funcionarios policiales o de nuestras Fuerzas Armadas, que se valen de su investidura
y sus funciones, para lograr objetivos particulares y mezquinos, dañando la imagen de
la mayoría y en consecuencia de nuestras instituciones, dejando como consecuencia
el sometimiento de muchas personas inocentes ante los órganos judiciales, creando,
no solo malestar, traumas, desconfianza, impotencia y muchos otros sentimientos, por
parte de los afectados directamente, de sus familiares y de la sociedad, que vive, ha
vivido o que conoce y prefiere nunca tener que vivir una experiencia similar.
El Estado venezolano, por medio del Ejecutivo Nacional, ha tomado las
medidas para ir paso a paso corrigiendo este flagelo, para ello se creo el Plan a Toda
Vida Venezuela, a los fines de hacer frente a los altos índice de delincuencia
heredados, sin embargo nuestras Fuerzas Armadas Bolivarianas y nuestra Policía
Nacional Bolivariana, no están en un ciento por ciento preparadas para atender este
tipo de planes e interactuar con el pueblo en pro de su defensa. La finalidad del
presente proyecto es, no solo ofrecer el instrumento adecuado para fortalecer las
debilidades de nuestros funcionarios, en cuanto a los procedimientos aplicados
durante la ejecución de cualquier acto de detención e incluso de investigación,
fortalecer y demostrar que en nuestro país y las Políticas de Estado que se aplican, se
respetan categóricamente los Derechos Humanos y además generar el grado de
confianza que requiere la población venezolana en sus instituciones garantizando la
mayor seguridad y un estado de derecho ejemplar no solo en esta gran nación, si no
para muchos otros proyectos dentro y fuera del país.
 CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

La inseguridad en un grave flagelo que agobia muchos países en todo el mundo,

en Venezuela no se escapa estos actos, sin embargo lo mas resaltante para los
ciudadanos y realmente preocupante, es ver como una vez que atrapan un supuesto
delincuente, este sale libre, mal interpretando esto como impunidad, acuerdo con las
instituciones o corrupción en el sistema, sin embargo, desmotivando y generando un
temor a denunciar y creando un vicio mayor que termina fortaleciendo a la
delincuencia, sin embargo uno de los principales culpables de la liberación de
cualquier detenido, es simplemente por causa de un mal procedimiento, que por
desconocimiento de los funcionarios, por mala practica, con o sin intención, no
cumplen con la ley quienes deben velar por el cumplimiento de la misma y en
consecuencia, es fácil anular la detención de una persona culpable o no, a pesar de los
esfuerzos realizados por el Ejecutivo Nacional, efectuando un trabajo mancomunado
entre las Fuerzas Armadas Bolivarianas, específicamente la Guardia Nacional
Bolivariana y la Policía Nacional, existen algunos vacios en el orden jurídico que
deben ser llenados, a los fines de mejorar la aplicación de las Políticas de Estado. Son
innumerables los casos en los cuales, una ves detenidos los delincuentes, estos son
liberados por un Tribunal, no se trata de un desorden de las actividades judiciales y
menos aun de un sabotaje, este fenómeno se produce por el hecho de vivir en un país,
democrático, donde se respetan los derechos, las leyes y en consecuencia, cualquier
abogado defensor al revisar el procedimiento y encontrar vicios en el, facilita la
liberación del detenido.
El estudio del derecho y de las leyes se ha dejado para los abogados y muy
sutilmente para otros profesionales, pero un juez, solo puede tomar su decisión en
base a las pruebas que le presenten y en un gran numero de casos los abogados
defensores, atacan principalmente las Actas Policiales, las cuales por lo general
presentan vicios y están sujetas a ser invalidadas en un juicio, esto sucede, debido a
que el procedimiento utilizado no siempre cumple con las normas establecidas en
nuestras leyes en nuestro Código Orgánico Procesal Penal, es por esta razón que para
atacar este problema y ofrecer mayor efectividad a las actuaciones realizadas por
estos funcionarios, se deben fortalecer las debilidades, esto blindaría la detención de
un delincuente y lo mas importante es que la sociedad al ver mayores y mejores
resultados podrán tener mas confianza en sus instituciones, de esta manera se les dará
a los funcionarios las herramientas necesarias para hacer un buen procedimiento de
tal forma que al momento de presentar ante un juez, se garantizará que el culpable
obtenga una pena adecuada según la ley y no saldrán libres por un error en un Acta
Policial o un mal procedimiento. Por otra parte genera mayor confianza en nuestros
funcionarios, sus actuaciones, además que al mejorar sus conocimientos y ver ellos
mismos que son una parte a la cual se toma en cuenta y se les mejora en
conocimiento, se sientes mas seguro al enfrentar día a día el arduo trabajo que
desempeñan, además de minimizar hasta el punto de ir eliminando paulatinamente la
delincuencia y la impunidad, debido a que muchos de estos delincuentes, se sienten
confiados que luego de cometer un delito, podrán salir y amenazar a quien lo
denuncio o a quien lo detuvo, además otro de los puntos es lo referente a los
Derechos Humanos, elemento este, que ha repercutido últimamente, dejando entre
dicho a muchos funcionarios, sin embargo, es otro de los aspectos que
indudablemente se busca fortalecer en el conocimiento y actuaciones de nuestros
funcionarios en el ejercicio de sus funciones. Entre los aspectos ya resaltados, se
busca además establecer estos dos puntos tan importantes, como una cátedra especial
en las diferentes escuelas de formación funcionarios como la Policía Nacional
Bolivariana, los Guardias Nacionales, los Oficiales de los diferentes componentes de
nuestras Fuerzas Armadas e incluir al CICPC y cualquier otra escuela de formación
de funcionarios vinculados a la seguridad del Estado y de sus ciudadanos.
 Justificación de la Investigación

Esta investigación se realiza con toda la intensión de solventar un problema

seguridad nacional, un problema de falta de fortalecimiento en los conocimientos de
los funcionarios que sirven al orden publico y al control de multitudes, de falta de
confianza en las instituciones del Estado, un problema sobre el buen desarrollo de las
practicas de aprensión y captura o de operativos por parte de nuestros funcionarios
policiales, si bien es cierto que existen una serie de Políticas de Estado que ayudan a
fortalecer la seguridad ciudadana, existen muchos vacios en las actuaciones de los
funcionarios encargados de estas actividades, por lo tanto esto ayudaría y fortalecería
el buen desempeño de los funcionarios y la mayor seguridad para los ciudadanos, por
lo que si el país esta encaminado en un proyecto que busca el beneficio de todos, los
logros son de todos y seria además un ejemplo a seguir por muchos otros países.
Para alcanzar esto, se plantean una serie de seminarios sobre el debido proceso y
los Derechos Humanos, dirigido a los funcionarios de la Guardia Nacional
Bolivariana, de la Policía Nacional y de todos los que de una u otra forma estén
vinculados a este proceso y a la seguridad de los ciudadanos que vivimos en este gran
País, con los que se les otorgarán las herramientas necesarias para efectuar de la
mejor manera posible los procedimientos y las Actas Policiales, indispensables al
momento de establecer un juicio justo, en el cual se benefician, no solo las victimas,
si no una sociedad en pleno, así como el conocimiento de lo que son los Derechos
Humanos, para su respeto y aplicación, sin mal entender estos como una forma de
proteger al delincuente, siendo mas bien la forma de garantizar el respeto y los
derechos de los ciudadanos.
 Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Elaborar un Plan para la formación y Capacitación de los funcionarios de la

Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas, en la aplicación del debido Proceso y de
los Derechos Humanos.

Objetivos Específicos

1. Elaborar un fórum el cual contenga todos los elementos del debido proceso
para ser expuesto ante los funcionarios de la Guardia Nacional Bolivariana y la
Policía Nacional en los diferentes Estados del País.
2. Elaborar un fórum el cual contenga todos los elementos y conocimientos
referentes a los Derechos Humanos para ser expuesto ante los funcionarios de la
Guardia Nacional Bolivariana y la Policía Nacional en los diferentes Estados del País.
3. Solventar el problema de elaboración de Actas Policiales realizadas por los
funcionarios durante un procedimiento, garantizando la forma correcta y cumpliendo
los aspectos legales debidos.
4. Garantizar a la comunidad en general mayor confianza en sus instituciones.
5. Coordinar un plan de difusión del fórum en las diferentes ciudades del país, a
los fines de ofrecer este conocimiento a un promedio de 100 Funcionarios por cada
Fórum, por lo menos 3 fórum por cada Estado en materia del Debido Proceso y 3 más
en materia de los Derechos Humanos.
6. Establecer el conocimiento aplicado como una cátedra sobre el Debido
Proceso y otra sobre los Derechos Humanos que formen parte de la educación y
preparación para los funcionarios de las diferentes escuelas de formación de Policías
y Guardias Nacionales o Fuerzas Armadas en general.
7. Ofrecer a las Instituciones que imparten justicia, las herramientas necesarias,
para garantizar los procesos establecidos en la ley.
8. Reformar y fortalecer la estructura y formación de la Policía Nacional
 9. Brindar mayor confianza en los funcionarios y sus actuaciones frente a la
población.
10. .Fomentar en cada funcionario participante, el principio del hacedor de
lluvias, es decir enseña a 100 y este enseñara a otros 100 y así simultáneamente, hasta
el punto en que todos compartan y obtengan este conocimiento.

Alcances de la Investigación

Esta investigación abarca desde el punto de vista teórico una serie de aspectos
que serán analizados mediante la revisión bibliográfica. En este se desarrollaran las
normativas establecidas en nuestras leyes para garantizar que se cumplan con el
debido proceso al momento de realizar cualquier actuación, teniendo como elementos
indispensables, el logro de las metas, la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, los convenios de Derechos Humanos ratificados por nuestro País, el
Código Orgánico Procesal Penal, el Código de Procedimiento Penal, Ley Orgánica de
Protección del Niño, Niña y Adolecente y Ley de Protección a una Mujer por una
vida Libre de Violencia, y las demás leyes, a los fines de ofrecer la herramientas
necesarias para efectuar un buen operativo o actuación judicial.

Limitaciones de la Investigación

Una de las limitaciones más relevante para desarrollar este proyecto, es el hecho
de que nuestra nación, tiene una gran extensión de terreno por lo que se requiere,
llevar estos seminario a las distintas regiones del país, a los fines de que llegue
efectivamente a cada funcionario o mas específicamente a un grupo de funcionarios
que servirán como eco al resto de sus compañeros, esto a su ves implica un gasto
económico, una preparación de los espacios adecuado para poder impartir tales
conocimientos y un tiempo el cual debe ser en el menor plazo posible, y se cuenta
para ello con el equipo técnico y profesional, las herramientas y programas y un gran
sentido de pertenencia por este hermoso país.
 CAPITULO II

MARCO TEORICO

Antecedentes de la Investigación

Según Hernández y otros (1999), son temas ya investigados, estructurados y

formalizados sobre lo cual se pueden encontrar documentos escritos y otros
materiales que recortan los resultados de investigación y/o análisis anteriores (p.05).

Bases Teóricas

Según Hernández S. y otros (1999), el Marco Teórico es la exposición y análisis

de la teoría o grupo de teorías que sirve como fundamento para explicar los
antecedentes e interpretar los resultados de la investigación. (p.69).

En lo que respecta a las bases teóricas, el principal aspecto que se va a considerar,

es la influencia de la sociedad en el comportamiento, desde los puntos de vistas,
familiares, sociales, económicos, culturales, entre otros que de una u otra manera
influyen en formación del individuo, por lo que incluso las políticas de estado forman
parte de esta consecuencia y la preocupación o dejadez en atender este grave flagelo
que vive actualmente la sociedad venezolana.

Bases Legales

Según la Paradoja de Hayles y sus "Capas de Desarrollo" (1.999) Sin

infraestructuras previas, en definitiva, no hay acceso a las nuevas tecnologías. De
aquí la importancia capital de este instrumento normativo que estableció la apertura y
competencia en el sector de las telecomunicaciones en nuestro país y sentó las bases
del desarrollo e inversión en la infraestructura que actualmente disfrutamos. Las leyes
como emanación del hombre no son perfectas, aún más cuando todas las naciones se
encuentran en la misma búsqueda en una materia que ha demostrado ser esquiva y
cambiante, para muchos el reto ya no es promulgar las normas sino mantener su
actualización. Corresponde al mismo derecho y al sistema de justicia con todos sus
actores (legisladores, jueces, abogados, partes, expertos, etc.) graduar la aplicación de
estas normas, subsanar sus deficiencias, hacer su interpretación y llenar los vacíos
mediante la aplicación de los recursos y principios que lo conforman.
Entre las bases legales de esta investigación se encuentran contenidas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Los Derechos Humanos,
Código Penal Venezolano, Código Orgánico Procesal Penal, Ley de Protección
del niño, niña y adolecente, Ley de Protección a una Mujer por una vida Libre
de Violencia, ya que estos contienen las normativa que fundamentalmente servirán de
base legal.
 CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

Luego de haberse formulado el problema de la investigación, delimitados sus

objetivos y asumidos las bases teóricas. Se hace necesario indicar el conjunto de
procedimientos lógicos implícitos en todo el proceso de investigación que orienta la
posibilidad de obtener la información requerida y de esta manera cumplir el propósito
del estudio de una dinámica.
El marco metodológico es una estrategia general que se adopta, porque permite
identificar los pasos que se deben seguir para efectuar el estudio. Este expone los
métodos, técnicas y procedimientos que son usados para alcanzar los objetivos que
esta investigación propone-. Al respecto, Balestrini (2001) lo define como:
“Conjunto de procedimientos lógicos tecno-operacionales implícitos en
todo proceso de investigación, con el objeto de ponerlos en manifiesto y
sistematizarlos, con el propósito de permitir descubrir y analizar los
supuestos del estudio y de construir los datos, a partir de los conceptos
teóricos convencionalmente operacionalizados. No hay que olvidar, que las
cuestiones lógicas presentaran atendiendo a los niveles de significación del
respectivo discurso teórico”. (p. 52).

Tipo de Investigación

Según las características propias que presentan la investigación y las

definiciones que muestran diferentes autores; este trabajo será realizado como una
investigación de campo, que según la Universidad Pedagógica Experimental
Libertador (2003) plantea:
…se entiende por investigación de campo, el análisis sistemático de
problemas de la realidad con el propósito de describirlo, interpretarlo,
entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y
efectos o predecir su ocurrencia, haciendo uso de métodos característicos
de los paradigmas o enfoques de investigación conocidos en desarrollo.
 Lo datos son recogidos en forma directa de la realidad; en este sentido se
trata de investigaciones a partir de los datos originales o primarios. (p. 5).

Este aparato refleja la manera de cómo se enfoca la investigación en cuanto al

propósito, amplitud y profundidad, mencionando las características propias del nivel
de investigación que se aplica en base a los planteamientos de algunos autores de
textos actualizados. En consecuencia, considerando la mecánica que se manejara para
la recolección de los datos, la investigación se ubica en la modalidad de proyecto
factible; definido por el Manual de Trabajos de Grado de Especializaciones y
Maestrías y Tesis Doctorales de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador
UPEL (2003) como:
…el que consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una
propuesta de un modelo operativo viable para solucionar problemas,
requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede
referirse a la formulación de políticas, programas, tecnologías, métodos o
proceso, además se apoya en una investigación de Campo de Tipo
Explorativa. (p.21).

Población y Muestra

Población

En toda investigación es necesario definir la población. Según Hernández y otros

(1998) “…es el conjunto de todos los casos que concuerdan en una serie de
especificaciones”. (p.210). Así mismo, Tamayo (1999), la define como: “La totalidad
del fenómeno a estudiar en donde las unidades de población poseen una característica
común, la cual se estudia y da origen a los datos de la investigación”. (p.114).

En esta investigación la población esta constituida por todos y cada uno de los
funcionarios pertenecientes a la Policía Nacional Bolivariana, a la Guardia Nacional
Bolivariana y a todos los funcionarios que de una u otra forma estén vinculados de
manera directa o indirecta con la seguridad de los ciudadanos que viven en nuestra
patria grande Venezuela.

Muestra

Para Bernal (2000), “la muestra es la parte de la población que se selecciona y da

la cual realmente se obtiene la información para el desarrollo del estudio” (p.15).
Comenta Echegaray (2000) “Es una reducida parte que tiene todas las características
del todo, por eso la representa.” (p.73).
En el caso especifico de la población de la investigación, la muestra en estudio
estará constituida por aproximadamente 14400 funcionarios estimando un promedio
de 144 seminarios 6 por cada Estado 3 referentes al debido proceso y 3 referentes al
respeto y Derechos Humanos y 100 funcionarios por cada seminario a dictar.

Técnicas e Instrumentos de Valoración y realización del Seminario

Como técnicas que orientaran la difusión de la información, se recurrió en primer

lugar a la investigación documental que permitió efectuar la consulta de documentos,
textos y cualquier otro tipo de referencias bibliográficas que contribuyeron a recopilar
los datos necesarios para conformar la teoría del trabajo mediante criterios de
actualidad, cientificidad, pertinencia y utilidad. Para Ander (1999), “la recopilación
documental es una técnica de investigación social cuya finalidad es obtener
información a partir de documentos escritos y no escritos, susceptibles de ser
utilizadas dentro de los propósitos de una investigación en concepto”. (p. 53).
Igualmente, se utilizará la encuesta para la evaluación del curso y por supuesto la
aplicación de los cursos o seminarios por medio de los cuales se hará llegar el
conocimiento necesario a los funcionarios involucrados en el apoyo a los órganos de
justicia.
Costo
El análisis costo es uno de los aspectos más importantes dentro del desarrollo de
este proyecto, permite evaluar costos tangibles. Estos son aquellos que se pueden
medir cuantitativamente y los intangibles que se miden a través de los beneficios que
se obtienen de la implantación del nuevo sistema tales como; calidad y eficiencia en
los procesos, mayor nivel de organización de la información, menor tiempo de
respuesta.
 CAPÍTULO IV

PROPUESTA

Descripción de la Propuesta

Como se ha venido explicando, el flagelo de la inseguridad afecta a todos los que

hacemos vida en este Gran País Venezuela, es por tal razón lo indispensable que es
poner cada uno el aporte necesario, un grano de arena por mejorar esta nación, en los
aspectos que menos se puede imaginar ayudaría a minimizar la delincuencia en las
calles e incluso el comportamiento delictual, al combatir la impunidad, por ello es
importante que todos los ciudadanos confíen en sus instituciones, que los
procedimientos realmente estén ajustados a derecho y en consecuencia las
autoridades competentes de administrar la justicia (JUECES, FISCALES, entre
otros), pueden contar con las herramientas adecuadas para hacer cumplir las leyes en
este país. En reiteradas oportunidades se ha venido planteando lo importante que es la
ejecución de un buen procedimiento, que cumpla con las normas establecidas en las
leyes al momento de detener o realizar un procedimiento y que lamentablemente, el
mismo no se realiza debidamente en un 80% de los casos, lo que trae como
consecuencia que se deba liberar a un delincuente, y peor aun que las personas,
ciudadanos y/o funcionarios involucrados en la detención de dicho delincuente, al ver
que el mismo es liberado, cuestionan las instituciones, las leyes y prefieren no
proceder o denunciar acciones futuras a los fines de evitar un problema con el
delincuente, quien suponen saldrá de una u otra forma, además la persona o personas
que cometen delitos y salen o no son denunciados, siente que tienen el control y el
poder de hacer lo que quieran, es por ello que continúan con sus delitos. Todo ello
debido a que los abogados defensores, simplemente atacan en principio las
actuaciones policiales y detectan todas las irregularidades cometidas, desarticulando
los argumentos del fiscal y cuestionando la veracidad de los hechos, lo que limita al
Juez al momento de decidir la aprensión del individuo. Sin embargo, si a los
funcionarios policiales, se les ofrece una serie de seminarios que les explique no solo
como realizar desde el punto de vista legal un procedimiento si no la importancia y
consecuencias del mismo, los cuales serian difundidos por todo el país en sus
diferentes Estados y ciudades, en grupos que se podrían contemplar entre 100
funcionarios por seminario aproximadamente, para lo que se requieren los espacios
adecuados y la programación bien estudiada, de esta forma se podría decir que solo se
atenderían un aproximado de CATORCE MIL CUAENTOS (144000) funcionarios,
sin embargo, estos mismos servirán como impulsores en sus diferentes grupos de
trabajo, esto seria como darle valor a un principio fundamental “El Poder de uno”, lo
que no es mas que, partiendo de uno pueda enseñar a 10, luego estos diez enseñaran a
diez mas y ya serian 110 y así progresivamente, cabe destacar que es una practica ya
implementada en la educación y en diversos aspectos. Esto traerá como consecuencia,
en primer grado que los procedimientos se realicen ajustados a derecho y por lo tanto
las personas detenidas no podrán salir libres si no son inocentes, así los funcionarios
que practiquen dicho procedimiento no se sentirán vulnerados o vulnerables por un
delincuente que salga libre luego de detenerlos, poniendo en riesgo su vida y la de su
familia, de igual forma se sentirán mas protegidos los ciudadanos que estén
involucrados en dicho proceso, con la diferencia que tendrán mas confianza en sus
instituciones y se perderá el miedo a denunciar. En segundo termino, el delincuente,
al ver que si es capturado, no saldrá de la cárcel sin antes cumplir una pena, es decir
no abra impunidad o lo liberaran por un mal procedimiento, se vera mas restringido al
momento de cometer un delito, estará el tiempo de su pena fuera de las calles
cometiendo delitos y por tal motivo se podría determinar que buscaría otra vía para
ganarse la vida, una vía legal, trabajando, estos es lo que se espera lograr con la
aplicación de este proyecto y la forma de hacerlo viene determinada por la aplicación
de 144 seminarios en todo el territorio nacional, efectuando un promedio de 6
seminarios por Estado, considerando en primer lugar la población de funcionarios y
las ciudades mas estratégicas, por ejemplo en el Estado Guárico se podrían dictar un
seminarios sobre el debido proceso y uno sobre los derechos humanos en San Juan de
los Morros, para 200 funcionarios, dos mas en Valle de la Pascua y dos mas en
Calabozo, en el Estado Carabobo dos seminarios para 200 funcionarios en Puerto
Cabello y cuatro seminarios para 400 funcionarios en Valencia, entendiendo que en
esta ciudad se concentra el mayor porcentaje de la población del Estado, de igual
forma se evalúa cada ciudad. Los seminarios tendrán una duración de no menos de 8
horas cada uno según se puede apreciar en el CUADRO 1 y CUADRO 2, sobre la
carga académica empleada, así mismo se establece un contenido de material según el
CUADRO 3 y CUADRO 4, sobre el contenido Académico. De esta manera se espera
cubrir con los aportes académicos necesarios para que el funcionario realice un buen
procedimiento el cual garantice que el Fiscal o Juez, pueden dar la pena adecuada al
delincuente y no liberarlo por un mal procedimiento. Por otra parte uno de los
objetivos es lograr establecer el estudio del debido proceso como una cátedra dentro
de las diferentes escuelas de formación de funcionarios vinculados a los auxiliares de
justicia, bien sea Policial, de la Guardia Nacional Bolivariana, e incluso de Oficiales
de nuestra Gloriosa Fuerzas Armadas Bolivarianas, profundizando mas el contenido
de este seminario y cada uno de los puntos tratados en él. Cabe destacar que a los
participantes no solo se les suministrara la información que requieren, se contara con
un incentivo, como un diploma que reconocerá su participación, y que además servirá
de motivación para el desempeño de su trabajo.
Cabe destacar que en consideración de uno de los objetivos del proyecto, al
finalizar el mismo, se plantea la presentación y entrega del programa analítico para la
implementación de las Cátedras de Derechos Humanos y del Debido Proceso, en las
diferentes escuelas de formación de estos funcionarios, tales como Academias
Militares, Escuelas de Oficiales de las Fuerzas Armadas, Escuelas de Policías, etc.

Objetivos de la Propuesta

Objetivo General

Lograr la difusión de seminarios para la formación y Capacitación de los

funcionarios de la Policía Nacional y la Guardia Nacional Bolivariana, en la
aplicación del debido Proceso, así como ofrecer el conocimiento necesario para la
aplicación y el respeto de los Derechos Humanos.

Objetivos Específicos

1. Fortalecer las Políticas de Estado, en la aplicación de planes para mejorar la

seguridad y el Estado de Derecho dentro de la Nación.
2. Elaborar un fórum el cual contenga todos los elementos del debido proceso
para ser expuesto ante los funcionarios de la Guardia Nacional Bolivariana y
la Policía Nacional en las diferentes ciudades y Estados del País.
3. Elaborar un fórum el cual contenga todos los elementos sobre los Derechos
humanos, para ser expuesto ante los funcionarios de la Guardia Nacional
Bolivariana y la Policía Nacional en las diferentes ciudades y Estados del
País.
4. Solventar el problema de elaboración de Actas Policiales realizadas por los
funcionarios durante un procedimiento, garantizando la forma correcta y cumpliendo
los aspectos legales debidos.
5. Garantizar a la comunidad general mayor confianza en sus instituciones.
6. Coordinar un plan de difusión del fórum en las diferentes ciudades del país.
7. Establecer el conocimiento aplicado como una cátedra que forma parte de la
educación y preparación para los funcionarios de las diferentes escuelas de formación
de Policías y Guardias Nacionales.
8. Ofrecer a las Instituciones que imparten de justicia, las herramientas
necesarias, para garantizar los procesos establecidos en la ley.
9. Preparar en programa analítico para la cátedra del debido proceso a
implementar en las instituciones de formación de funcionarios de la Policía, Guardia
Nacional Bolivariana y Oficiales de la Fuerzas Armadas Bolivarianas.
10. Preparar en programa analítico para la cátedra sobre los Derechos Humanos a
implementar en las instituciones de formación de funcionarios de la Policía, Guardia
Nacional Bolivariana y Oficiales de la Fuerzas Armadas Bolivarianas.
 11. Otorgar a los funcionarios participantes el reconocimiento de la actividad
programada.

Requerimientos de la Propuesta

I ETAPA
- Personal Técnico, capacitado y autorizado, para la coordinación de los cursos
con los diferentes representantes a nivel Nacional y Estadal)
- Preparación del material de apoyo a utilizar durante las jornadas.
- Coordinación de los espacios adecuados para los seminarios en las diferentes
localidades.
- Entrega del perfil de los ponentes, y personal técnico y de apoyo logístico.

II ETAPA

- 8 Computador con 500 GB de disco duro, 2 GB de RAM.

- Sistema Operativo Linux o Windows.
- 6 Equipo de video beam.
- 12 Micrófono.
- 4 Pantalla de Proyección.
- 4 Sistema de audio, cornetas, amplificadores, planta electrónica.
- 5 vehículos.
- 15000 Libretas de nota para los participantes
- 15000 Bolígrafos.
- 15000 CD o libretas de resumen del material
- 15000 Modelos de Actas
- 8 Impresora de alta calidad.
- 2 Fotocopiadora.
- Área de refrigerios. (Merienda para dos recesos durante cada charla).
 CUADRO 1

CONTENIDO Y DISTRIBUCION DEL SEMINARIO

DEBIDO PROCESO
HORA CONTENIDO
08:00 am – 09:50 am CONSTITUCION PROCEDIMIENTO ORDINARIO
09:50 am – 10:10 am RECESO Y DESAYUNO
10:10 am – 12:00 m PROCEDIMIENTO EN FLAGRANCIA
12:00 m – 101:00 pm HORA LIBRE
01:00 pm – 02:50 pm VIOLENCIA DE GENERO
02:50 pm – 03:10 pm RECESO Y MERIENDA
03:10 pm – 04:40 pm PROTECCION AL NIÑO, NIÑA Y ADOLECENTE,
ELABORACION DE ACTAS POLICIALES
04:40 pm – 05:00 pm EVALUACION

CUADRO 2

CONTENIDO Y DISTRIBUCION DEL SEMINARIO

 DERECHOS HUMANOS
HORA CONTENIDO
08:00 am – 09:50 am CONSTITUCION DE LA REPUBLICA, OBUSMAN
09:50 am – 10:10 am RECESO Y DESAYUNO
10:10 am – 12:00 m Carta de las Naciones Unidas.
Carta de la Organización de los Estados Americanos.
Convención Americana sobre Derechos Humanos.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos
(DUDH)
12:00 m – 101:00 pm HORA LIBRE
01:00 pm – 02:50 pm Derechos Humanos (conceptos), Derechos Humanos en
Venezuela, Proceso evolutivo de los derechos humanos en
Venezuela
02:50 pm – 03:10 pm RECESO Y MERIENDA
03:10 pm – 04:40 pm Derecho supranacional
Textos suscritos por Venezuela incorporados al derecho
positivo venezolano
Derecho nacional
Textos legislativos de menor rango
Garantía del Estado venezolano a los Derechos
Humanos.
Papel de la comunidad internacional en la protección de
Derechos Humano.

04:40 pm – 05:00 pm EVALUACION

CUADRO 3

PROGRAMA ACADEMICO
EL DEBIDO PROCESO
1.- CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Derecho constitucional.
2.- CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL, CODIGO PENAL.
El debido proceso, procedimiento Ordinario.
3.- CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL, CODIGO PENAL.
El procedimiento breve, la flagrancia.
4.- LEY DE PROTECCION DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLECENTE, LEY PARA
PROTECCION A LA MUJER POR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.
Procedimiento para aprender a una mujer o a un niño, niña o adolecente.

5.- ACTAS POLICIALES.

Alcabala, revisión de bienes, revisión de personas, persecución, aprensión,
custodia.

CUADRO 4

PROGRAMA ACADEMICO
DERECHOS HUMANOS
1.- CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Derecho constitucional.

PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS

HUMANOS EN LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA.
DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES:

2.- Carta de las Naciones Unidas.

Carta de la Organización de los Estados Americanos.
Convención Americana sobre Derechos Humanos.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH)
3.- Derechos Humanos (conceptos)
Derechos Humanos en Venezuela
Proceso evolutivo de los derechos humanos en Venezuela

4.- Derecho supranacional

Textos suscritos por Venezuela incorporados al derecho positivo venezolano
Derecho nacional
Textos legislativos de menor rango
Garantía del Estado venezolano a los Derechos Humanos.
Papel de la comunidad internacional en la protección de Derechos Humano.

CUADRO 5

PRESUPUESTO
Nº DESCRIPCION CANT COSTO TOTAL
1 SEMINARIOS SOBRE EL DEBIDO PROCESO 72
2 SEMINARIOS SOBRE DERECHOS HUMANOS 72