JULIA TERESA VELARDE SUSSONI

JUSTIFICACIÓN
1. El presupuesto es el instrumento de gestión del estado.

2. El PpR es una estrategia de gestión pública

3. El Congreso de la República ejerce la función fiscalizadora, sin

embargo hasta la fecha la evaluación del presupuesto se reduce a
verificar el monto gastado y si se realizó dentro del marco
normativo.

4. Es necesario que el Congreso de la República cuente con una

herramienta que le permita dar el salto del Control Financiero a la
efectividad del Estado.
 PROBLEMÁTICA

1. El presupuesto público en el Perú no logra consolidarse en un instrumento

que promueva una provisión adecuada de los bienes y servicios públicos y el
logro de efectos positivos y permanentes a favor de la población a la que sirve.
2. Poca calidad del gasto público.
3. Servidores públicos poco calificados, falta de carrera pública.
4. Carencia de una legislación, normas administrativas e instrumentos de
gestión orientados al cumplimiento de resultados de forma eficiente y
transparente.
5. Débil desarrollo de mediciones del desempeño que permitan determinar si se
logran o no los objetivos.
6. Carencia de evaluaciones significativas que retroalimenten los procesos de
toma de decisiones
 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Diseñar un modelo de evaluación de Presupuesto por
Resultados para el Congreso de la República del Perú, que
le permita dar el salto del Control Financiero a la
efectividad del Estado

OBJETIVO ESPECÍFICO

Desarrollar herramientas de capacitación, que sirvan para

sensibilizar a los Congresistas sobre la importancia de
evaluar el Presupuesto Público enfocándose en la
efectividad del gasto.
PRESUPUESTO FUNCIONAL PROGRAMÁTICO EN EL PERÚ
1. Incremental
2. Responde a presiones políticas .
3. Evalúa cantidad antes que calidad de gasto.
4. Ha servido para mostrar las cifras de gasto ordenadamente, pero
no como instrumento de gestión
5. Limitaciones en capacidad de gestión:
a) Planes estratégicos incompletos y planes operativos no
alineados con los estratégicos.
b) No existe carrera pública.
c) Cambios continuos de los titulares de los pliegos
d) Falta de indicadores
6. Auditoría de cumplimiento (legalidad) no de eficiencia del gasto.
PRESUPUESTO FUNCIONAL PROGRAMÁTICO EN EL PERÚ

7. Fiscalización del Congreso sólo de ejecución presupuestal

Grupo de Trabajo de Análisis y Seguimiento Presupuestal (2011)

“El ranking del Poder Ejecutivo, está liderado por el sector

Transportes y Comunicaciones, con un 96.4% de su
presupuesto para obras, seguido por el sector Defensa
(86.7%). Los sectores con bajos coeficiente de ejecución de
inversiones son: Interior (7.6%) y Trabajo y Promoción del
Empleo (11.3%)”.
 PRESUPUESTO POR RESULTADOS EN EL PERÚ
Año 2000
• Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)
• Planes Estratégicos Institucionales (PEI)
• Planes Operativos Institucionales (POI)
• Matriz FODA
• Nada estaba articulado con el proceso presupuestario.
Año2002
• Ley marco de la modernización del estado
Año 2006
• Se reconoció necesidad de articular planificación con presupuesto
Año 2007
• Ley de presupuesto del sector público se incluyó “La implementación del
PpR” en el Capítulo IV, estableciéndose 11 acciones prioritarias con
protección presupuestaria.
 PpR EN EL PERÚ: ACCIONES PRIORITARIAS
1. Registros de nacimientos y de identidad
2. Atención de la mujer gestante.
3. Atención del niño menor de cinco años
4. Atención de enfermedades diarreicas agudas y enfermedades respiratorias
agudas
5. Atención de neonato menor de veintinueve días.
6. Control de asistencia de profesores y alumnos.
7. Atención educativa prioritaria a niños y niñas de 5 a 7 años.
8. Formación matemática y comprensión de lectura al final del primer ciclo de
primaria.
9. Supervisión, Monitoreo, Asesoría Pedagógica y Capacitación a Docentes.
10. Atención a infraestructura escolar en condiciones de riesgo.
11. Abastecimiento de agua segura y vigilancia y control de la calidad de agua para
consumo.
 PpR EN EL PERÚ
Programas Estratégicos 2008

Acceso a
Acceso de Servicios
Logros de
Salud la Sociales
Articulado Aprendizaje
materno Población a Básicos y
Nutricional al finalizar III
neonatal la Oportunida
ciclo
Identidad des de
Mercado
 APLICACIÓN DEL PpR en PODERES LEGISLATIVOS DE
LATINOAMÉRICA DONDE SE APLICA PpR en el PODER
EJECUTIVO

PAÍS APLICA PpR en Cuenta con

Poder Legislativo Estatuto del
servicio
parlamentario
Chile No Sí
México No Sí
Colombia Sí, Administración Sí
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

REPRESENTACIÓN

ESPECIALES FUNCIONES LEGISLATIVA

FISCALIZACIÓN
 ÓRGANOS QUE INTERVIENE EN EL PRESUPUESTO DEL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ
Pleno del
Congreso
Organización
Parlamentaria Concejo
Directivo

Mesa
Directiva
Auditoría
Interna
Oficialía
mayor
Servicio
Dirección Gral. Parlamentario
De
Administración

Planeamiento y
Presupuesto
 PRESUPUESTO UTILIZADO POR CONGRESO
DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ AÑO 2012
•No cuenta con Plan Estratégico Institucional aprobado
•POI, en base al PEI en vía de aprobación
•Metas presupuestarias : De acuerdo a la estructura funcional
programática.

Meta presupuestaria 1:
Actividad: Gestión Administrativa
Función: Legislativa
Grupo Funcional: Asesoramiento y Apoyo
Meta presupuestaria: Apoyo a la Gestión
• Metas : Actualización de Infraestructura de Servidores, licencias,
SIGA, Ventanilla electrónica.
Objetivo Estratégico: Mejorar la Eficiencia Operativa en la Administración
de los Recursos del Congreso.
Presupuesto: S/.8 744 181 nuevos soles
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

VARIACIÓN DEL PRESUPUESTO 2007-2012 (Nuevos

soles)
450000

400000

350000

300000

250000
VARIACIÓN DEL
200000 PRESUPUESTO
150000

100000

50000

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012

Del 2007 al 2012 se ha incrementado en 37.32%

ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

GASTO DE PERSONAL 2007 - 2012

300000

250000
MILES DE NUEVOS SOLES

200000

150000
GASTO DE PERSONAL

100000

50000

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012

Incremento del 57.8%

ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DEL CONGRESO

APRUEBA O DESAPRUEBA LA GESTIÓN DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

dic-07 dic-08 dic-09 dic-10 dic-11 abr-12

aprueba 18 14 11 16 24 26
desaprueba 75 79 85 77 66 63
no precisa 7 7 4 7 10 11
 INCONVENIENTES PARA EJECUCIÓN
PRESUPUESTAL
1. PERÍODO LEGISLATIVO Y PRESUPUESTAL NO COINCIDEN
2. MESA DIRECTIVA MAXIMIZA INTERESES POLÍTICOS
3. NO EXISTE PLAN ESTRATÉGICO.
4. NO EXISTE ESTATUTO PARLAMENTARIO
5. APROBACIÓN DE EXONERACIONES A LA LEY DE
CONTRATACIONES POR ACUERDOS DE MESA DIRECTIVA.
6. METAS PRESUESTARIAS Y FÍSICAS DEL PRESUPUESTO SON
GENERALES, USANDO MÉTODOLOGÍA INCREMENTALISTA.
7. NO EXISTE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE METAS
 MODELO DE PpR PARA EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

ENCUESTA

Indique su grado de acuerdo/desacuerdo con la

siguiente afirmación donde 5= Completamente de
acuerdo y 1= Completamente en desacuerdo

AFIRMACIÓN 1 2 3 4 5
Es conveniente que el Congreso de la
República cuente con un Presupuesto
por Resultados
 RESULTADOS
ENCUESTADOS NO RESPONDIE TOTAL
RESPON RON
DIERON

CONGRESISTAS DE COMISIÓN DE 20 2 22
PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL
DE LA REPÚBLICA

OTROS CONGRESISTAS 3 2 5

FUNCIONARIOS DEL SERVICIO 2 4 6

PARLAMENTARIO

PROFESIONALES 17 17
TOTAL 25 25 50
 RESPONDIERON
ENCUESTADOS 1 2 3 4 5 (*) TOTAL
CONGRESISTAS DE COMISIÓN 1 1 2
DE PRESUPUESTO Y CUENTA
GENERAL DE LA REPÚBLICA

OTROS CONGRESISTAS 1 1 2

FUNCIONARIOS DEL SERVICIO 2 1 1 4

PARLAMENTARIO

PROFESIONALES 17 17

TOTAL 2 1 2 1 18 1 25

(*) Coordinar con asesora

RESPUESTA DE LOS CONGRESISTAS

“Por encargo de la Sra. Congresista……..,

adjunto respuesta para su trabajo de
tesis. Es conveniente que el Congreso de
la República 1 2 3 4 5 cuente con un
Presupuesto por Resultados “
RESPUESTA DEL SERVICIO
PARLAMENTARIO
 RESPUESTA DE PROFESIONALES

“Yo también creo que es necesario, así

que vamos”
“Completamente de acuerdo, Los sectores
salud y educación deben ser priorizados”.
 ANÁLISIS DE LA ENCUESTA

1. Falta de respuesta de 23 congresistas de 27 PpR

para el Congreso de la República NO ES PRIORITARIO para
ellos.
2. La respuesta de los Congresistas que contestaron es UNA
SITUACIÓN REAL de la organización parlamentaria.
3. El Servicio Parlamentario TAMPOCO está interesado en el
PpR.
4. Los profesionales de distintas especialidades encuestados,
reflejan el sentir de la población la necesidad que el
CONGRESO SEA EFICIENTE Y TRANSPARENTE EN EL USO DE
LOS RECURSOS.
 DETERMINACIÓN DEL MODELO

PAISES
CONGRESISTAS PRESUPUESTO LATINOAMERICANOS
• No es prioridad el • Debe estar • Que aplican PpR en el
PpR para el Congreso comprometido Poder Ejecutivo,
de la República considerando los aplican PpR en la
• Sólo para el Servicio Planes Estratégicos y Administración del
Parlamentario Operativos de la Poder Legislativo
entidad
TRANSPARENCIA EN
USO DE RECURSOS

PRESUPUESTO POR RESULTADOS PARA EL SERVICIO

PARLAMENTARIO
 DESARROLLO DEL MODELO

ACUERDO NACIONAL

POLITICAS DE ESTADO

ESTADO
EFICIENTE
DEMOCRACIA EQUIDAD Y
COMPETITIVI TRANSPARENTE
Y ESTADO DE JUSTICIA
DAD DEL PAÍS Y
DERECHO SOCIAL
DESCENTRALIZA
DO

SON LOS CUATRO EJES TEMÁTICOS

 PLAN BICENTENARIO PERÚ AL 2021

ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS NACIONALES

Plena vigencia de los

derechos fundamentales
y de dignidad de las
personas Estado
eficiente y
descentraliza
Economía Igualdad de Aprovechamiento do al servicio
competitiva con Oportunidades y sostenible de los de los
alto empleo y Acceso a los Recursos
productividad Servicios Naturales ciudadanos y
del

Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada desarrollo

 CONGRESO DE LA REPÚBLICA Y PLAN
BICENTENARIO PERÚ AL 2021

EJE OBJETIVO OBJETIVO ESTRATÉGICO

ESTRATÉGICO NACIONAL NACIONAL
Agilidad, transparencia y
ESTADO Estado eficiente y
eficacia de la administración
EFICIENTE descentralizado al pública en todos sus niveles, al
TRANSPARENTE servicio de los derechos de las
Y servicio de los
personas en general y de los
DESCENTRALIZA ciudadanos y del emprendedores e
DO desarrollo inversionistas en particular, con
revaloración de los servidores y
funcionarios públicos”

CONGRESO DE LA REPÚBLICA
. MISIÓN
. VISIÓN
.OBJETIVOS
 CONGRESO DE LA REPÚBLICA

Institución fundamental del Sistema Democrático,

valorada por la ciudadanía, por la transparencia,
VISIÓN calidad y efectividad en el ejercicio de sus
funciones y atribuciones, que contribuye al
bienestar de los peruanos y al desarrollo integral
del país

Representa, legisla y ejerce control parlamentario

en cumplimiento de la Constitución Política del
Perú, en defensa de la persona humana y en
MISIÓN procura de la gobernabilidad el país.
Para el mejor desempeño de sus funciones y
atribuciones despliega y amplía capacidades que
le permitan comunicación interactiva con la
ciudadanía y el seguimiento efectivo de las
políticas públicas en los tres niveles de gobierno
 CONGRESO DE LA REPÚBLICA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES
1. Mejorar la Calidad de los
procedimientos operativos.
2. Fortalecer capacidades en apoyo del
control parlamentario de los tres
niveles de gobierno
3. Fortalecer la presencia institucional
del Congreso de la República,
mejorando los niveles de confianza de
la ciudadanía.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS
Perfeccionar y Optimizar los Procedimientos
Legislativos
Optimizar el sistema de información de los
procedimientos legislativos
Fortalecer la Investigación, el desarrollo y
evaluación de impacto vinculadas al estudio y
dictamen de los proyectos de ley
Constituir un sistema de seguimiento y
evaluación de la legislación y las políticas
públicas.
Perfeccionar y optimizar los mecanismos de
coordinación, interacción y comunicación
vinculados a los procedimientos de control
parlamentario
Desarrollar mecanismos para conocer la opinión
y demandas de la ciudadanía, respecto a la
actividad del Congreso
Fortalecer las instancias de atención y
participación ciudadana.
 CONGRESO DE LA REPÚBLICA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES
4. Mejorar el sistema de recursos
humanos del Congreso
5. Mejorar la eficiencia operativa en la
administración de los recursos del
Congreso.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS
Fortalecer la gestión estratégica del potencial
humano del Servicio parlamentario.
Empoderar al servicio parlamentario para el
mejor desempeño de sus funciones.
Dotar de una mejor información sobre los
aspectos administrativos de la Alta Dirección y de
los Dictámenes y Leyes aprobadas en las
comisiones y el Pleno respectivamente .
Articular la funcionalidad del Congreso con los
sistemas administrativos del estado, con arreglo
a la autonomía constitucional
Mejorar el Sistema de gestión Institucional
Mejorar la integración de la infraestructura física
del Congreso
Mejorar en el Corto Plazo la Gestión de
Abastecimiento de bienes y servicios.
 MAPA DE PROCESOS DEL CONGRESO DE LA
E REPÚBLICA DEL PERÚ
X
P S
E PROCESOS ESTRATÉGICOS T
C A
T K
A E
DIRECCIÓN PLANEAMIENTO INFORMACIÓN H
T
I PROCESOS POR FUNCIÓN O
V CONGRESAL L
A D
S E
LEGISLAR R
S REPRESENTAR S
T FISCALIZAR S
A FACULTADES ESPECIALES A
K T
E PROCESOS DE APOYO I
H S
O F
L E
D RECURSOS LOGÍSTI TESORERIA Y ASESORÍA SERVICIOS SERVICIOS C
E HUMANOS CA CONTABILIDAD JURÍDICA DGA DGP H
R O
S EVALUACIÓN Y CONTROL S

RENDICIÓN DE CUENTAS EVALUACIÓN DE STAKEHOLDERS

 SERVICIO PARLAMENTARIO

FORTALEZAS DEBILIDADES
• Personal con experiencia y buen nivel • SIGA no concluido.
técnico • Documentos de gestión no actualizados e
• Procesos definidos ineficiencia en gestión documental
• Capacidad de gestión • Crecimiento inorgánico del CAP
• Auditoría independiente • Sistema de administración vertical , no
• Apoyo en modernización y actualización de orientada a procesos.
equipos • Carencia del Estatuto del Servicio
Parlamentario.
• Falta de capacitación interna continua de
los funcionarios.
FODA

OPORTUNIDADES
• Presencia de diversos organismos de la
cooperación internacional y de centros
superiores de educación, dispuestos a
realizar convenios para brindar
capacitación al personal del Congreso.
AMENAZAS
• influencia de carácter político directo en
los servidores, que altere eficiencia y/o
normal gestión técnico-legal.
 SERVICIO PARLAMENTARIO

Imparcialidad, y neutralidad en la aplicación de los

procedimientos establecidos

Capacidad de propuesta e
innovación.
 SERVICIO PARLAMENTARIO

Mesa/Consejo
Directivo/
Pleno

Comunidad Congresistas

Servicio
Parlamentario
Grupos
Medios de Parlamentarios
Comunicación

Comisiones
 SERVICIO PARLAMENTARIO

Somos un Servicio de Asesoramiento y Apoyo

Comprometido en la Asegurando
asistencia imparcial, Garantizando el
resultados adecuado y
apropiada, eficiente
y confiable a los óptimos, servicios transparente manejo
órganos de la idóneos para el de los procedimientos
Organización logro y la gestión vigentes, la asignación
Parlamentaria del de las metas y eficiente de recursos,
Congreso de la objetivos trazados así como facilitar el
República y a los
Congresistas, en acceso regular a la
concordancia con los información requerida
principios por la ciudadanía
democráticos y las indispensable para los
funciones medios y la opinión
constitucionales que pública
corresponden al
poder legislativo
 SERVICIO PARLAMENTARIO

1. El objetivo nacional : Estado eficiente y

descentralizado, al servicio de los ciudadanos y del
desarrollo
2. Los Objetivos Estratégicos Generales y los Objetivos
Estratégicos Específicos del Congreso de la República
(Plan Estratégico 2011-2016).
3. Mapa de procesos del Congreso de la República
4. Análisis FODA del Servicio Parlamentario
5. Misión del Servicio Parlamentario
 N° Objetivo Meta Indicadores Área Tipo de
1 Involucrada Proceso
Estratégico
General: Mejorar la
Calidad de los
procedimientos
operativos.

I Objetivo Estratégico Naturaleza Nombre del

Específico Indicador
N
1.1 Perfeccionar y Adquisición Eficiencia # Equipo ó Sw Oficina de Estratégico
D Optimizar los de Adquirido/# tecnología de
Equipamiento Equipo o Sw información
I Procedimientos
Legislativos y/o SW necesario
C Informático

A Cursos de Calidad Grado de Dirección Estratégico

Procedimient aprovechamiento General
D os legislativos de los Parlamentaria
participantes
O
1.2 Optimizar el sistema de Aprobar los Eficiencia #Documentos Procesos y Apoyo
R información de los documentos aprobados/# Estándares
normativos de Documentos
E procedimientos
legislativos gestión necesarios
S Apoyar a las Calidad Grado de Participación Apoyo
comisiones en Satisfacción de ciudadana
audiencias los Participantes
públicas a la audiencia
1.3 Fortalecer la Implementar Economía Tiempo para Oficina de Apoyo
Investigación, el módulos del encontrar tecnología de
desarrollo y evaluación sistema información t información y
de impacto vinculadas integrado de /Tiempo para Biblioteca
al estudio y dictamen de información encontrar
los proyectos de ley bibliotecaria información t-1
 N° Objetivo Meta Indicadores Área Tipo de
Involucrada Proces
2 Estratégico
o
General: Fortalecer
capacidades en
apoyo del control
parlamentario de
I los tres niveles de
gobierno
N
Objetivo Estratégico Naturale Nombre del
D Específico za Indicador
I 2.1 Constituir un sistema Elaborar una Eficacia Guía Metodológica Departamento Apoyo
de seguimiento y guía de Comisiones y
C evaluación de las metodológica Área de Procesos
A legislación y las
políticas públicas
para
uniformizar
y Estándares

D procedimiento
de control
O política
R 2.2 Perfeccionar y optimizar Implementar la Eficiencia #Visitas a la web Departamento Apoyo
los mecanismos de página web del del Departamento de Comisiones y
E coordinación, departamento de comisiones/ Oficina de
S interacción y de comisiones #Visitas a la web Tecnología de
comunicación Información
vinculados a los
Puesta en Eficiencia #Errores/#Votantes Departamento Estratégi
procedimientos de
operación del de Comisiones y co
control parlamentario
sistema de Oficina de
votación en el Tecnología de
Edificio Víctor Información
Raúl Haya de la
Torre
 N° Objetivo Estratégico Meta Indicadores Área Tipo de
Involucrad Proceso
3 General: Fortalecer la
a
presencia institucional
del Congreso
mejorando los niveles
de confianza de la
I ciudadanía
Objetivo Estratégico Naturaleza Nombre del
N Específico Indicador
D 3.1 Desarrollar mecanismos Participación en Eficiencia # Demandas Participación Estratégico
I para conocer la opinión y
demandas de la
la organización
de eventos
recibidas por
evento
ciudadana

C ciudadanía respecto a la descentralizados

actividad del Congreso con regiones y
A municipalidades
D Apoyo a la Mesa Calidad Grado de Protocolo, Apoyo
Directiva en Satisfacción de la Participación
O eventos Presidencia Ciudadana,
R municipales o Prensa
regionales
E 3.2 Fortalecer las instancias Actualización del Calidad Grado de Participación Apoyo
S de atención y portal de Satisfacción de los Ciudadana
participación ciudadana Participación visitantes del
Ciudadana portal
Visitas guiadas al Eficiencia #Visitantes t/ Participación Apoyo
Congreso #Visitantes t-1 Ciudadana
Participación en Calidad Grado de Prensa Apoyo
redes sociales satisfacción de
visitantes a la red
 N° Objetivo Meta Indicadores Área Tipo de
4 Estratégico Involucrada Proceso
General:
Mejorar el
Sistema de
Recursos
Humanos del
I Congreso
Objetivo Naturale Nombre del Indicador
N Estratégico za
D Específico
4.1 Desarrollo de Calidad Grado de Satisfacción de los Recursos Apoyo
I Fortalecer la
gestión estratégica Capacitación Capacitados Humanos
C del potencial Interna, Externa
humano del y Charlas
A Servicio
D Parlamentario
Desarrollo de Eficacia Grado de Aprendizaje de los Recursos Apoyo
Capacitación capacitados. Humanos
O Interna, Externa
R y Charlas

E Afiliar al
personal nuevo
Eficiencia #Personas afiliadas/#Personas
Nuevas
Dirección
General de
Apoyo

S a la empresa Administración
aseguradora

4.2 Empoderar al Diplomado de Calidad Grado de Aprendizaje de los Dirección Estratégico

Servicio Derecho Capacitados General
Parlamentario para Parlamentario Parlamentaria
el mejor
Escuela de Eficiencia #Alumnos Inscritos/ Centro de Estratégico
desempeño de sus
Estudios #Trabajadores de la DGP Capacitación y
funciones
Parlamentario estudios
Parlamentarios
 INDICADORES
N° Objetivo Estratégico Meta Indicadores Área Tipo de
5 General: Mejorar la Involucra Proces
da o
Eficiencia Operativa en
la Administración de
los Recursos del
Congreso
Objetivo Estratégico Naturaleza Nombre del Indicador
Específico

5.1 Dotar de una mejor Mejoramiento del SIGA Eficacia Información Oportuna para el Tecnología Estratégi
información sobre los Gestión del Servicio de ca
Aspectos Parlamentario Información
administrativos de la
Alta Dirección y de los Desarrollo del SIG Eficacia Información Oportuna para Tecnología Estratégi
Dictámenes Legislativa el desarrollo de la función de ca
Congresal Información
5.2 Articular la Desarrollo de un Sistema Eficacia Información oportuna para Tecnología Estratégi
funcionalidad del de Información que desempeñar la labor de de ca
Congreso con los permita a los fiscalización Información
sistemas Congresistas contar con
administrativos del Información de ejecución
estado, con arreglo a la Presupuestal de Otras
autonomía Entidades
constitucional
5.3 Mejorar el Sistema de Acciones de Control de la Eficiencia #Acciones Control Auditoría Control
Gestión Institucional Oficina de Auditoría Realizadas/# Acciones Interna
Interna Programadas

Informes de Veedurías de Eficiencia # Veedurías/# Procesos de Auditoría Control

Adquisiciones Adquisiciones Interna
 INDICADORES
N° Objetivo Estratégico Meta Indicadores Área Tipo de
5 General: Mejorar la Involucrada Proceso
Eficiencia Operativa
en la Administración
de los Recursos del
Congreso
Objetivo Estratégico Naturaleza Nombre del
Específico Indicador
5.3 Mejorar el Sistema de Seguimiento de Eficiencia # Recomendaciones Auditoría Control
Gestión Institucional Recomendaciones Implementadas/# Interna
OAI Recomendaciones
Realizadas
5.4 Mejorar la Integración Culminación de la Eficiencia #Oficinas asignadas/ # Dirección de Estratégica
de la Estructura Física Puesta en Valor y Ambientes del Hospicio Administración
del Congreso Cambio de Uso del
Hospicio Ruíz Dávila
5.5 Mejorar en el corto Plan de Eficiencia #Procesos Realizados / Logística Apoyo
plazo la gestión de Contrataciones y # Procesos
abastecimientos de Adquisiciones Programados
bienes y servicios
Adquirir bienes y Calidad #Expedientes con 100 Logística Apoyo
servicios de calidad en evaluación Técnica/
# Procesos Adjudicados
Control del Consumo Economía Galones Consumidos / Logística Apoyo
de Vales de Km. recorridos
Combustible
 CONCLUSIONES
1. Es necesario establecer los compromisos del Presupuesto con los Planes
Operativos y los Planes Estratégicos en toda institución ya sea pública o
privada, lo que permitirá mejorar la gestión de la institución y hacer
transparente el uso de los recursos. Sin embargo en el Congreso de la
República del Perú no se ha aprobado el Plan Estratégico 2011 – 2016.

2. La falta de un Estatuto Parlamentario, no permite establecer una relación

adecuada entre la Organización Parlamentaria y el Servicio Parlamentario

3. De los resultados de la encuesta sobre la necesidad del PpR para el Congreso

de la República, 23 de 27 congresistas no contestaron, además 22 pertenecen
a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República por lo que se
concluye que para ellos no es prioridad desarrollar un Presupuesto por
Resultados para el Congreso de la República del Perú
 CONCLUSIONES
4. De acuerdo a la respuesta de dos congresistas, por el tipo de labor que se realiza
en el Poder Legislativo, establecer un PpR para la organización parlamentaria es
complicado, dado que las labores que realizan los parlamentarios tienen una
correlación directa con la coyuntura política, lo que dificulta el establecimiento de
indicadores de gestión. Esta opinión es coincidente con la respuesta de los
funcionarios del Servicio Parlamentario. Adicionalmente según la experiencia de
países Latinoamericanos que utilizan el Presupuesto por Resultados para el Poder
Ejecutivo, este no se aplica en Poder Legislativo, salvo en el caso de Colombia que
se aplica este criterio al Área Administrativa del Congreso.
5. Conforme a la respuesta de los profesionales el PpR ayudará al Congreso de la
República a ser eficiente y transparente en el uso de los Recursos Públicos. Por
otro lado se debe considerar que la aprobación de la ciudadanía sobre la gestión
del Congreso es baja y, dado la conclusión anterior se ha determinado que para el
Congreso de la República del Perú se debe aplicar el Presupuesto por Resultados
para el Servicio Parlamentario, cuya función es apoyar, asesorar y asistir
administrativamente a los congresistas y los órganos de la organización
parlamentaria.
 RECOMENDACIONES
1. En el caso del Congreso de la República del Perú no se tiene aún aprobado el
Plan Estratégico para el período 2011-2016, por lo que se recomienda que la
mesa directiva presente al Consejo Directivo el Plan Estratégico para su
discusión y aprobación. Esto dará estabilidad al Servicio Parlamentario, quienes
podrán establecer sus planes operativos sabiendo que se espera hasta julio del
2016. (Conclusión N° 1).
2. Se recomienda revisar, adecuar y aprobar por el Pleno del Congreso el Estatuto
Parlamentario del Servicio Parlamentario. (Conclusión N°2).
3. Que los Congresistas, tomen conciencia que la población les solicita ser
eficientes y transparentes en el uso de los recursos públicos y que el PpR para
el Congreso de la República del Perú, es la herramienta que los va ayudar a ello
(Conclusión 3).
4. Que el modelo de Presupuesto por Resultado para el Servicio Parlamentario
desarrollado en esta tesis, sea el inicio para que el Congreso de la República de
el salto del Presupuesto Financiero incrementalista a la efectividad del Estado,
buscando alcanzar los objetivos trazados con el presupuesto asignado.
(Conclusión 4 y 5).
GRACIAS