PND Plan Nacional de Desarrollo Colombia

BASES DEL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2018-2022
Presidente de la República
Iván Duque Márquez
Vicepresidente de la República
Marta Lucía Ramírez Blanco
Departamento Nacional de Planeación

Directora General
Gloria Alonso Másmela
Subdirector Sectorial Subdirector Territorial y de Inversión Pública

Rafael Puyana Martínez-Villalba Diego Rafael Dorado Hernández
Equipo coordinador general Director de Desarrollo Rural Sostenible

del Plan Nacional de Desarrollo
Rafael Isidro Parra-Peña
Roberto Angulo Salazar
Director de Descentralización
Juan Mauricio Ramírez Cortés y Desarrollo Regional
Juan Benavides Estévez-Bretón José Santiago Arroyo Mina
Director de Innovación y Desarrollo Empresarial Subdirectora de Ordenamiento Territorial
Juan Sebastián Robledo Botero Natalie Gómez Arteaga
Directora de Desarrollo Social Director de Estudios Económicos
Laura Pabón Alvarado Gabriel Armando Piraquive Galeano
Director de Desarrollo Urbano Director de Infraestructura y Energía Sostenible
Redy Adolfo López Luis Felipe Lota
Director de Seguimiento y Evaluación de Políticas Directora de Justicia, Seguridad y Gobierno
Públicas
Diana Urbano Castro
Lucas Sebastián Gómez García
Directora de Desarrollo Digital
Director de Inversiones y Finanzas Públicas
Paola Andrea Bonilla Castaño
Yesid Parra Vega
Directora de Desarrollo Ambiental Sostenible
Directora de Vigilancia de las Regalías
Silvia Liliana Calderón Díaz
Amparo García Montaña
Directora del Programa Nacional
Coordinador Grupo de Proyectos Especiales del Servicio al Ciudadano
Edgar Mauricio Solano Calderón Luz Patricia Cano Muñoz
Coordinador del Sistema General de Regalías Coordinador Grupo de Participación Privada
Julián Eduardo Polanía Polanía Mario Andrés Peláez Rojas
Coordinadora Grupo de Mejora Regulatoria
Jessika Rey Sepúlveda
Secretarios técnicos
Adriana Sabogal Moreno,
Miguel Obando Forero
Asesores y colaboradores de las subdirecciones generales

Camilo Alejandro Espitia Pérez, Martha Lucía Villa Restrepo, Oscar Enrique Guzmán Silva, Juan Sebastián
Ortegón, María Andrea Díaz Arango, Luis Segundo Gámez Daza, Nidia García Bohórquez, Pablo Carbonari Winter,
Alvaro José Castillo Vera.
Edición
Grupo de Comunicaciones
Carmen Elisa Villamizar Camargo
Gustavo Patiño Díaz
Claudia Cecilia Bayona Pinilla
Camilo Andrés Bonilla Hernández
Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad
© Departamento Nacional de Planeación, 2019

Calle 26 n.° 13-19
PBX: 381 5000
Bogotá, D. C., Colombia
BASES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2018 - 2022
PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD
11 l. Pacto por la equidad: política social moderna centrada en

la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados
186
Introducción 188
A. Primero las niñas y los niños: desarrollo integral desde la primera infancia hasta
la adolescencia 191
B. Salud para todos con calidad y eficiencia, sostenible por todos 215
c. Educación de calidad para un futuro con oportunidades para todos 241
D. Alianza por la seguridad alimentaria y la nutrición: ciudadanos con mentes y
cuerpos sanos 266
E. Vivienda y entornos dignos e incluyentes 278
F. Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos dignos: acelerando la inclusión
productiva 294
G. Juventud naranja: todos los talentos cuentan para construir país 316
H. Dignidad y felicidad para todos los adultos mayores 327
l. Deporte y recreación para el desarrollo integral de los individuos, para la
convivencia y la cohesión social 335
J. Equidad en la diversidad 342
K. Que nadie se quede atrás: acciones coordinadas para la reducción de la pobreza
353
L. Herramientas para una política social moderna y conectada a mercados 373
Pactos transversales 391
IV. Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y

conservar produciendo 393
Introducción 395
A. Sectores comprometidos con la sostenibilidad y la mitigación del cambio
climático 397
B. Biodiversidad y riqueza natural: activos estratégicos de la Nación 412
C. Colombia resiliente: conocimiento y prevención para la gestión del riesgo de
desastres y la adaptación al cambio climático 427
D. Instituciones ambientales modernas, apropiación social de la biodiversidad y
manejo efectivo de los conflictos socioambientales 439
¡¡

BASES DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2018-2022
PACTO POR COLOMBIA
PACTO POR LA EQUIDAD
Introducción:
Un pacto por la legalidad,
el emprendimiento y un futuro
con equidad para todos

•
•
•
•

PACTO POR COLOMBIA
Pactos
estructurales
PACTO POR COLOMBIA
I. Pacto por la legalidad: seguridad efectiva

y justicia transparente para que todos
vivamos con libertad y en democracia
Consolidación del Estado Social de Derecho, para garantizar la
protección a la vida, honra y bienes de todos los colombianos, así
como el imperio de la Ley.
“La legalidad se construye a partir de ese matrimonio de seguridad y de justicia. Porque la

seguridad garantiza o debe garantizar esa ausencia de violencia, pero la justicia también
debe encarnar esa aplicación objetiva, de que cualquier persona que trasgreda la ley tiene
que responder por ella.”
Presidente Iván Duque, 2018.
ODS RELACIONADOS

600,0 60,0
47,7 Violencia Intrafamiliar

500,0 50,0
42,2 Delitos sexuales

40,3
39,2
400,0 36,3 40,0 Hurto a comercio
35,2 35,0 35,3
34,0
32,7 Hurto a personas
300,0 28,0 30,0

26,5 Hurto a residencia
25,4 24,8 25,7
Hurto a vehiculos
200,0 20,0
Lesiones Personales
Extorsión
100,0 10,0
Homicidio
0,0 0,0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
5
450.481
253.831
176.656
99.073
82.855
61.065
•
•
•
•
•
•
•
•
•
−
−
−
−
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

.

−
−
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

9
8,5
Percepción de la corrupción
2017
8
7,5 2011
7
1997 2005
6,5
6
0 5 10 15 20 25
Confianza interpersonal (%)
•
•
−
−
−
•
•
•
•
•
−
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

86
87 88
89
90
91
92
•
•
•
•
•
•

•
•
•
•
•
•
•

PACTO POR COLOMBIA
II. Pacto por el emprendimiento, la

formalización y la productividad: una
economía dinámica, incluyente y sostenible
que potencie todos nuestros talentos.
El crecimiento económico se potenciará con un entorno favorable
a la creación y consolidación de un tejido empresarial sólido y
competitivo.
“El empresario, el Estado y los trabajadores van a trabajar de la mano, porque el éxito de los
trabajadores y el éxito de los empresarios es el éxito que necesita Colombia.”
ODS RELACIONADOS
Microempresa 14,5% 12,2% 4,8% 0,65% = 34,4 %
2,2%
Empresa Pequeña 22,8% 9,0% 1,4% 0,03% = 35,2 %

2,0%
= 46,0
Empresa Mediana 21,4% 21,9% 1,1% 0,68%
%
0,92%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Tributarios-Nacional Tributarios-Local Laboral De entrada De producción

Fuente:
70%
62%
38%
30%

6,0 1,8
0,4
4,0
4,2 2,3
3,7 3,5
2,4 1,8 1,3
2,0
0,9
1,6 1,9
1,2 1,3 1,1 1,3 0,9 0,8
0,0
-0,4 -0,2
-0,5
-1,4 -1,3 -1,2
-2,0
Chile Venezuela México LATAM* Brasil Colombia Perú ASIA*
Capital Humano Capital Físico PTF
0,8 1.263 1400
0,70
Índice de complejidad* (0-1)
Índice Herfindahl-Hirshman
0,7 1200
0,58
0,6 1000
0,5 0,45
800
0,4 0,34 0,35
600
0,3 0,25 329
0,2 184 400
147 151
94
0,1 200
0 0
Colombia Latinoamérica** Malasia
Complejidad de exportaciones Concentración de exportaciones

100%
80%
60%
40%
20%
0%
Argentina Brasil Chile Colombia México Perú Regional
Crédito del sector privado como % del PIB Activos de compañías de seguros como % del PIB
Activos de los fondos de pensiones Mercado de capitales como % del PIB
Emisiones de deuda privada por pagar como % del PIB
40
35
30
25
% PIB
20
15
10
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Brasil Colombia México

25 22,5 22,3 21,9
21,8 21,9 22,1 21,9 22,2
20,9 21,4 21,0 21,1 21,4
20,1 20,4 20,5
20
15
11,4 11,0 11,3 11,3 10,8 11,9 12,4 12,3 11,8 11,9
10,0 9,8 10,3 10,8 10,6
9,8
9,6
8,8 8,6 9,3
10 7,7
6,7 6,4 6,9
5,5 5,5 5,8 5,4 6,0
4,3 4,8 4,8
5 6,7
5,1 5,6
3,8 4,3 4,5
3,6 3,1 2,8 2,8 2,8
0 2,1 1,8 2,1 1,9 1,9
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Colombia América Latina Alianza Pacífico Promedio OCDE
100%
% total de empresas
80%
60,6 63,6
60% 73,6 76,8 74,7 71,8 73,7
40% 5,1 4,9

4,7 3,6 4,3 3,6
20% 33,8 3,8
31,2 23,8
21,5 19,3 21,5 22,6
0% 0,6 0,2 0,1 0,2 0,3 0,0 0,2
2009-2010 2011-2012 2013-2014 2015-2016 2010-2011 2012-2013 2014-2015
Innovadoras en sentido estricto Innovadoras en sentido amplio

Potencialmente innovadoras No innovadoras
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

80
70
60
50
40
30
20
10
0
Argentina Brasil Colombia Chile México América Mundo OCDE Ingreso
Latina y mediano
Caribe alto
1985 2000
100% 10%
11%
18%
80% 24%
42%
32%
60%
40% 66%
47% 50%
20%
0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Minero-energéticas No minero-energéticas Servicios

3,5 3,32
2,99 2,94 2,89 2,88
3,0 2,78 2,69
2,5 2,36
2,23
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
Chile Brazil Colombia Argentina Ecuador Paraguay Peru Bolivia Venezuela,
RB
2016 2018
100% 4,2% 0,2%

4,7%
80% 37,7% 46,9% 53,0%
60% 63,4%
40%
58,1% 52,9% 33,8%
20%
27,7%
13,2%
0%
OECD MEXICO COREA COLOMBIA
MANUFACTURAS SERVICIOS PRIMARIO N.D.

•
•
•
Metodología Adopción Sistemática Transparencia

Control de calidad TOTAL 2015
iREG puntaje
4
3,5
2,5
1,5
0,5
0
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

PACTO POR COLOMBIA
III. Pacto por la equidad: política social

moderna centrada en la familia, eficiente, de
calidad y conectada a mercados
Un pacto por la equidad para ampliar las oportunidades de todas
las familias colombianas.
“La equidad representa que Colombia le dé oportunidades a todo aquel que las necesite o
las merezca, que nivele la cancha social, que cierre las brechas históricas que representan
exclusión, pobreza, abandono, carencia de oportunidades para construir un proyecto de
vida, el permitirle al ciudadano perseguir la felicidad a través de consolidar sus grandes
objetivos personales.”
ODS RELACIONADOS
•
•
Primera
Infancia Adolescencia
infancia
Mujeres gestantes
Niñas y niños de 0 a 6 años 6 a 12 años 12 a 17 años
(Ley 1098 de 2006) (Ley 1098 de 2006)
(Ley 1098 de 2006)
(Ley 1804 de 2016) (Ley 1622 de 2013)
Familias
Política Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a las Familias

(Ley 1361 de 2009 y Ley 1857 de 2017)
• •
•
•
•
•
•
•
•
•
•
• •
• •
•
•
•
•
•
•
•
• •
• •
• •
• •
•
•
•
•
•
•
•
•
•

1.362.604
344.009
233.965
148.896 144.140
Atención integral Niños, niñas y Niños, niñas y Familias para la Niños y jóvenes en
a la primera adolescentes adolescentes Paz - ICBF procesos de
infancia inscritos en el participantes en formación musical
programa Escuelas estrategias de - MinCultura
Deportivas - prevención - ICBF
Coldeportes*

Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia “De Cero a Siempre”
Política Nacional de Infancia y Adolescencia y sus líneas de política (trabajo infantil, ESCNNA, reclutamiento, embrazo adolescente, entre
otras)
Política Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a las Familias
Plan Decenal de Educación
Política Nacional de Salud Mental
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 ……
2014 – 2030 - ∞
Política Pública del Deporte, la Recreación, la Actividad Física
y el Aprovechamiento del Tiempo Libre
Política Nacional de Cultura
Plan Nacional Música para la Convivencia
Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Plan Decenal de Salud Pública

Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Seguimiento y evaluación (SNBF e ICBF)
Juzgados de Familia
nutrición, entre otros) para niñez en riesgo
protección nacional
involucradas en la
protección: MJD,
Programas de
Instituciones
Atención integral (educación, salud,
MSPS, otros
y territorial
Estrategia desarrollo naranja

(identificación y prevención)
Enfoque no convencional
Comisarías Defensorías
en la atención integral
de Familia de Familia
o en protección
Policía y fiscalía
Equipos móviles
Comunidad de protección
integral
Identificación anticipada de violencias y vulneraciones (Big Data)

Análisis, investigación y estrategia en instancias nacionales y territoriales
(SNBF, ICBF, Policía, Fiscalía, Medicina legal, Salud, Educación, PS)

•
•
29
Sistema Integral de Información SISPRO con corte a diciembre de 2017
Nivel de corrupción
20
30
60
0
10
40
70
80
90
100
50
Alcaldías,
gobernaciones y
74
89
secretarias de salud
Clínicas y hospitales
71
54
privados
El país en general
87
88
El sistema de salud
81
86
colombiano
EPS
71
81
Encuesta ciudadana
Hospitales públicos
83
70
Industria
76
69
farmaceútica
Ministerio de Salud y
52
76
Protección Social
Encuesta institucional
Profesionales de la
42
59
Calificación promedio del nivel de corrupción
salud
Superintendencia
75
54
Nacional de Salud
Usuarios de los
53
28
servicios de salud
Antioquia, Atlántico
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
• •
• •
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

T: Indicador Transformacional/ Prioridad Sectorial.
Fuente: DNP, sectores.

37
Para una definición amplia de estas categorías, véase la línea: Campo con progreso: una alianza para
dinamizar el desarrollo y la productividad de la Colombia rural.
38
Esta estrategia fue aprobada mediante el Documento CONPES 3674 de 2010.
en el marco de los Servicios Ciudadanos Digitales.
•
•

25 80%
24
Millones de toneladas
60%
23
40%
22
20%
21
0%
20
19 -20%
18 -40%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Producción total
Cambio porcentual en índice de variabilidad en la producción alimentaria per cápita para…

12
10
0
2011
2012
2014
2015
2013
2016
2017
-2
Variacion (%) del IPC de alimentos

Variacion (%) del IPC de total

•
•
•
•
•
•
•
•

51
50
Fuente de agua mejorada, adecuada eliminación de excretas, pisos adecuados, paredes adecuadas y
hacinamiento crítico.
51
ODS 6: “Agua limpia y saneamiento”; ODS 7: “Energía asequible y no contaminante”.
52
53
59
60
61
•
•
•
•
•
•
•
64
Un ejemplo de este ejercicio se ha realizado para Bogotá en el marco del programa de MCY.
65
La Ley 546 de 1999, modificada por el Decreto Ley 890 de 2017, establece que debe destinarse el 20% de los
recursos provenientes de las inversiones forzosas con las que cuenta Finagro para: (1) la financiación de
vivienda de interés social (VISR) y prioritario (VIPR); y (2) para programas de adquisición, mejoramiento y
construcción.
•
•
•
•

67
Es decir, la libertad de asociación y de sindicalización, el derecho de negociación colectiva, la eliminación de
todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio, la abolición del trabajo infantil y la eliminación de la
discriminación en materia de empleo y ocupación.
Estructura para enmarcar acciones de la inclusión productiva
Personas y hogares Intervención del Estado
Situaciones Tipos de ingreso Acciones de política Institucionalidad
Educación formal - Organizaciones

- Inactivos menores de edad Transferencias
Formación de
habilidades
Formación para el trabajo MinEducación

- Ocupados Orientación vocacional MinTrabajo
Asalariados Salarios Prácticas laborales Sena
Formación dual Servicio Público de Empleo
Formal e informal
Patrones, empleadores Ganancias Información sobre demanda laboral Unidad Organizaciones Solidarias
Orientación laboral MinComercio
Cuenta propia Mixto Competencias transversales MinAgricultura
colocación
Gestión y
Reentrenamiento DPS y otros sectores

Jornaleros Salarios Gestión con empresarios Gremios
Seguro de desempleo Sindicatos
Sin remuneración Transferencias Certificación de competencias Entidades territoriales
Articulación con economía formal
emprendimiento
Cesantías Información demanda bienes y servicios - Reglas

- Desocupados Seguro de desempleo Asistencia técnica Código Sustantivo del Trabajo
Para el
Ahorros, transferencias Crédito, capital semilla, Sistema de seguridad social

Canales de comercialización Código del Comercio
Ahorros, transferencias Fomento a la asociatividad Estatuto Tributario
- Inactivos en edad productiva
Rentas Incentivos para la formación de empresa Leyes para grupos especiales
Fallos de cortes
programas
Subsidios al salario
Pensiones Convenios de la OIT
Otros
Programas de empleo público

- Adultos mayores Otras rentas
Empleos de emergencia
Sistemas de subsidios
Transferencias

57,31% 14,24% 11,30%
57,45% 17,07% 8,17%
49,47% 26,94% 5,57%
38,23% 47,61% 2,56%
0% 20% 40% 60% 80% 100%

í

.

54,8%
22,4%
12,3%
6,3%
0,2% 1,1% 3,0%
6 5 4 3 2 1 0
No. de activos productivos por UPA
80
Incremento varía por producto agropecuario y región. Por ejemplo, productores de leche en Cauca
incrementaron ventas en 38,4 %, mientras productores de caña panelera en Risaralda aumentaron ventas en
58 % (Parra-Peña, Lundy, Bischler, Astorquiza, & Hurtado, 2016)
Autoconsumo 54,9%
Venta comercializador 53,7%
Venta en tienda, supermercado 44,9%
Venta directa en plaza de mercado 24,4%
Para la industria 12,1%
Venta cooperativa 8,8%
Venta central de abastos 6,4%
Venta de producto en el lote 3,9%
Intercambio o trueque 3,3%
Otros destinos 3,2%
Venta mercado internacional 0,2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

•
.
•
82
Responde a observación hecha por la OCDE.
•
83
83
El Consejo Nacional de Planeación ha sugerido esta incorporación.
•
84
84
Responde a observación de la OCDE.
•
•
•
•
•
• 87
−
−
−
•
•
•
•

89
Estos instrumentos de política deberán diseñarse sin vulnerar derechos tales como: libre competencia, libre
empresa, autonomía presupuestal o territorial y en cumplimiento de las acciones afirmativas, que promuevan
las condiciones necesarias para que la igualdad sea real y efectiva y se adopten medidas a favor de grupos
discriminados o marginados.

90 ILOSTAT, cifras de 2017 con base en Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) del DANE. Tomado de JUACO,
Sistema Nacional de Información en Juventud y Adolescencia de Colombia.
92 Se estima que solo el 22 % de la población joven vive en las zonas rurales del país (DNP, 2014b).
93 Este rango de ajusta a la definición de joven en la Ley 1622 de 2013: Estatuto de ciudadanía juvenil.
94 De acuerdo con las proyecciones poblaciones con base en el Censo General de 2005.

50,0% 47,1 %
44,1 %
43,7 %
45,0% 41,8 % 40,8 %
38,8 %
40,0% 35,9 % 35,0 % 34,2 %
35,0%
30,4 %
27,1 %
30,0% 26,2 %
25,0%
18,9 %
20,0% 15,7 %
13,8 %
15,0%
10,0%
1,4 % 1,7 % 2,2 %
5,0% 0,3 % 0,9 %
0,0%
Ninis Solo trabajan Solo estudian Estudian y trabajan Desempleados
estudiando
Pobre Vulnerable Media Alta

95 Encuesta de Calidad de Vida, 2017.

96 La tasa de cobertura neta es igual a la población matriculada en un nivel educativo que tiene la edad
normativa para cursar dicho nivel.
97 Datos a 2017 (Pacto por la Equidad, línea C: “Educación de calidad para un futuro con oportunidades para
todos”).
98 La tasa de ocupación se define como el porcentaje de población en edad de trabajar que se encuentra
ocupada.
•
•
−
99 Esta acción fue propuesta por el Consejo Nacional de Planeación (CNP).

•
100
Establecido en la Resolución 464 de 2017, por la cual se adoptan los lineamientos estratégicos de política
pública para la Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria.
•
•
•


•
•
•
•
•

102
Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo
libre y la educación física y se crea el Sistema Nacional del Deporte.
Encuesta Nacional de Situación Nutricional, 2015.
103
De tres medallas obtenidas en Pekín 2008, se pasó a obtener ocho en Londres 2012 (1 de oro, 3 de plata y 4 de
104
bronce); la mejor presentación ha sido en los Olímpicos de Río de Janeiro de 2016 donde se obtuvo 3 medallas
de oro, 2 de plata y 3 de bronce, y una ubicación en el puesto 23 a nivel mundial.
105 Los organismos privados que hacen parte del Sistema Nacional del Deporte son el Comité Olímpico
Colombiano, el Comité Paralímpico y las Federaciones Deportivas Nacionales; en el nivel departamental y de
Distrito Capital, las Ligas Deportivas y Asociaciones Deportivas; y en el nivel municipal, los Clubes Deportivos,
Clubes Promotores y Clubes Deportivos Profesionales.
•
106 Competidor Integral es una estrategia que propende por el desarrollo de cuatro componentes
•
fundamentales: (1) “Deporte y recreación para el desarrollo integral de los individuos, y la convivencia y
cohesión social”; (2) “Alianza contra la corrupción: tolerancia cero con los corruptos”; (3) “Juventud naranja:
todos los talentos cuentan para construir país”; y (4) “Educación y deporte: hacia la creación de virtudes,
legalidad, emprendimiento y equidad”. Los componentes se desarrollarán, entre otros, a través de
plataformas digitales y presenciales que sustenten procesos de colaboración y cocreación entre el sector
público, el sector privado, la academia y la ciudadanía. Con ello, se desarrollará un proceso de innovación
social y estimulación de la motivación intrínseca (a partir de la importancia del autoconocimiento, y
utilizando espacios reales o virtuales de interacción que se crean a partir del deporte y de la recreación), así
como un ecosistema de optimización emocional para estimular el análisis crítico y predictivo, la resiliencia y
la inteligencia contextual (como vehículos para tomar conciencia de la información que recibimos y
almacenamos, para utilizarla de manera oportuna, tener foco y alcanzar objetivos y metas personales).
107
Estrategia propuesta por el Consejo Nacional de Planeación.
•
•
•

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Cabecera Rural Nacional
70% 60%
49,7% 47,4%
60% 47,9% 50%
45,0% 42,0%
50% 40,3% 40%
37,2%
34,1%
40% 32,7%30,6%
28,5%
27,8%
28,0% 30%
30% 26,9%
20%
20%
10% 10%
0% 0%
Cabecera Rural Nacional

35% 35%
30% 30%
25% 25%
20% 17,7% 16,4% 20%

15,7%14,8%
13,8% 14,4%
15% 12,3% 15%
10,6%10,4%
9,1% 8,1%
10% 7,9%8,5% 7,4% 10%
5% 5%
0% 0%
45% 20%
50% 44% 20%
36% 15%
40% 15%
30% 10%
19% 10%
20% 4%
10% 5%
0% 0%
45% 42%
40% 36%
35%
30% 27%
25%
20%
15% 13%
10%
5%
0%
Ciudades y Intermedios Rural Rural disperso
aglomeraciones
Vivienda
2010: 11,44%
2017: 10,96%%
Salud
2010: 15,07%
2017: 13,36%
Trabajo
2010: 25,44%
2017: 27,42%
Niñez y juventud
2010: 15,87%
2017: 14,59%
Educación
2010: 32,18%
2017: 33,66%

•
•
•
•
•
•
•

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

3 o más 24%
Cantidad de Subsidios
2 33%
1 43%
Proporción de personas
•
•
•
•
•

PACTO POR COLOMBIA
Pactos
transversales
PACTO POR COLOMBIA
IV. Pacto por la sostenibilidad: producir

conservando y conservar produciendo
La agenda de sostenibilidad es transversal al desarrollo e impulsa
acciones que permitan el equilibrio entre la conservación y la
producción.
El pacto por la sostenibilidad busca consolidar acciones que permitan un equilibrio entre la
conservación y la producción, de forma tal que la riqueza natural del país sea apropiada
como un activo estratégico de la Nación.
ODS RELACIONADOS
e realizarán las siguientes acciones, de manera complementaria
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

arrecifes de coral46
en 2017 se identificaron 8.359 hectáreas de cultivos de uso ilícito
en 17 parques nacionales naturales. Cerca de 25.000 familias habitaban allí, muchas en condiciones de
vulnerabilidad, con mayor concentración en los parques nacionales Tinigua, Macarena y Farallones
del reconocimiento de la población sobre la
importancia de las áreas protegidas y, por lo tanto, grandes retos para
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

•
•
•
realizarán
la Dirección General Marítima (Dimar), fortalecerá el Centro Nacional de Alerta contra

Tsunamis
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

.
40% 34% 0,45% 0,5%
0,43% 0,41%
30% 0,39% 0,38% 0,37% 0,4%
Variación anual
% participación
20%
0,3%
14%
10%
0,2%
0% 0% 1%
-10% -8% -9% 0,1%
-20% 0,0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018
% participacion total variación anual

•
•
•
•
•
Para f
•
•
•
•
•
•
•

PACTO POR COLOMBIA
V. Pacto por la Ciencia, la Tecnología y la

Innovación: un sistema para construir el
conocimiento de la Colombia del futuro
La sociedad y la economía del futuro estará fundamentada en el
conocimiento.
“Vamos a hacer todo lo posible, todo lo necesario, para que dupliquemos el aporte de la
ciencia y la tecnología al Producto Interno Bruto colombiano.”
ODS RELACIONADOS
75 70,2
67,6 67,8
70 65,6
63,8
65 62,7
60,6
60 57,7 57,3
55 52,5
54,9 52,4 50,8 48,8 50,0
50 50,4
51,0 46,1 49,2
45 48,9 45,7
40
35 40,2 36,5
36,7
30
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Colombia Chile Brasil Argentina

•
•
•
•
•
7,0 1,20%
Inversión por sector billones de pesos de 2014
6,0 1,0%
1,0%
1,0% 1,0% 1,00%
0,9% 0,9% 0,9%
0,9%
5,0
0,80%
0,8% 0,7% 0,7%
4,0 0,7% 0,7%
0,6%
0,60%
2,72
3,0 0,5%
3,39
0,5%
3,68
1,69 0,40%
3,74
3,82
2,0
0,88
0,96 0,50
1,0 0,20%
1,08
1,07
1,15
1,13
1,00
1,13
0,89
0,0 0,00%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016p 2017pr
Internacionales / International
Privados / Private (millones de pesos de 2014)
Otros públicos
SGR + cofinanciación (precios 2014)
Producción y precio promedio anual de Ingresos petroleros y regalías
petróleo
120 3,5 20,0
Ingresos por regalías (Billones de

109
Ingresos totales petroleros

17,7 17,7
1.000 99 18,0
100 3 3,3
16,0
2,5 14,0
950 80 2,6
Barriles BPDC
(%PIB)
67 65
10,5 12,0
55 2
52 60 10,5 10,0
900 1.010 44
990 1,5
8,0
40
1 6,0
1,2
850 1.006 1,1 0,5
886
20 4,0
872
854 0,5 0,5
844 0,6 2,0
0,1 0,3
800 0 0 0,0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
ORIGEN
JURISDICCIONES… 5 JUSTIFICACIÓN
JURISDICCIONES… OBJETIVOS
RELACIÓN INSTITUCIONES 4 MARCO LÓGICO
RELACIÓN PROGRAMAS 3 INSUMOS
MONITOREO Y EVALUACIÓN… 2 ACTIVIDADES
PERSONAL 1 PRODUCTOS
0
GESTIÓN ORGANIZATIVA BENEFICIARIOS
PRESUPUESTO AUDIENCIAS
FINALIZACIÓN INSTRUMENTO UTILIZADO
GESTIÓN INFORMACIÓN RESULTADOS E IMPACTOS
SOLICITUD ELEGIBILIDAD Y SELECCIÓN

ELEGIBILIDAD Y SELECCIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN…
CONVOCATORIAS APRENDIZAJE

5.000.000
4.500.000
4.000.000
3.500.000
3.000.000
2.500.000 4.430.393
2.000.000
825.199
508.152
1.500.000
358.837
231.036
538.885
287.531
39.586
27.094
1.000.000
47.573
38.914
69.413
76.132
6.729
3.209
1.199
754
357
500.000
-
-
Mejorar negocios existentes Investigación para innovar Desarrollo de nuevos negocios

.

17,14
18 8.000
16 15,00
7.000
7.312
Artículos publicados
13,17
Citas promedio por
14 6.000
11,00 6.244
12
publicación
10,20 5.000
5.586
10 5.064
8,49 4.000
8,19
8 4.297
3.791 3.000
6 3.332 4,87
2.760 3,30 2.000
4 2,19
1.970
2 1.552 1.000
0 0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Citas por publicación Artículos colombianos publicados

•
•
•
•
•
•
•
PACTO POR COLOMBIA
VI. Pacto por el transporte y la logística para

la competitividad y la integración regional.
La reducción de costos de transporte es condición para exportar
e integrar a millones de ciudadanos a mercados y servicios.
“Para superar los grandes retos que tenemos en materia de infraestructura, debemos
empezar por concluir, concluir, concluir. Sí, debemos soñar en futuro y planear para él, pero
si seguimos inaugurando el inicio de las obras y olvidando concluirlas jamás alcanzaremos
el desarrollo pleno de nuestro potencial.”
ODS RELACIONADOS
ey 1882 de 2018 para estandarizar procesos de contratación La
7.500 16,0
Muertos por cada 100.000

15,5
7.000 Total
15,0
Muertos
Tasa 14,5
habitantes
6.500
14,0
6.000 13,5
13,0
5.500
12,5
5.000 12,0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
•
−
−
−
−
−
−
−
•
•
•
•
•
•
•
•
; además,
• MinTransporte
•
45%
40%
40%
35%
29% 28%
30%
25%
20%
15%
10%
5% 3%
0%
Formulado Adoptado Sin formular En proceso
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
4,5 4,2 4,2 4,1
4 3,7 3,8
3,6
3,5
3
3 2,7 2,8
Puntaje
2,5
2
1,4 1,4 1,5
1,5
1
0,5
0
2015 2016 2017
Calidad de infraestructura de transporte aéreo Calidad de infraestructura portuaria
Calidad de infraestructura de transporte carretero Calidad de infraestructura de transporte férreo
6
5,2
4,9
5 4,5
4,4 4,3 4,4
4,1 4,1
4 3,7 3,8
Puntaje
3 3
3 2,8
2,5
2
2 1,5
0
Perú Colombia México Chile
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
−
−
−

PACTO POR COLOMBIA
VII. Pacto por la transformación digital de

Colombia: Gobierno, empresas y hogares
conectados con la era del conocimiento
Las TIC habilitan la agregación de valor transversal en la
economía, generan nuevos negocios y son la puerta de entrada a
la industria 4.0.
“Todas las áreas del gobierno pueden beneficiarse de la incorporación de nuevas

tecnologías, y para insertar a Colombia en la Era del Conocimiento debemos digitalizar por
completo el funcionamiento del Estado tanto a nivel nacional como territorial.”
ODS RELACIONADOS
Penetración por cada 100 Habitantes
5,0
15,0
10,0
20,0
25,0
-
Bogotá D.C.
Antioquia
Quindío
Santander
hogares sin Internet fijo

Risaralda
Valle del cauca
En estratos 1 y 2 hay 7,2 millones de

Atlántico
Total nacional
Cundinamarca
Caldas
Meta
Tolima
Norte de…
Casanare
Bolívar
Boyacá
Huila
Cesar
Magdalena
San Andrés
Sucre
Nariño
Córdoba
Cauca
Chocó
Arauca
Caquetá
La guajira
Vichada
Putumayo
Guaviare
Guainía
Amazonas
Promedio nacional:
Vaupés
10
TCAC 14-17: 4,1% 2,9% 2,9% 2,5% 2,8% 6,5%
Aumento en IDI: +1,7 +1,6 +1,8 +1,4 +1,3 +0,8
8
0
Australia
Chile
Reino Unido
Brasil
Canadá
Argentina
Colombia
Sudáfrica
India
Estados Unidos
Francia
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

•
•
•
•
Rodríguez, Sanchez & Zúñiga,
2011), (

100%
87,3%
90%
80%
70%
60%
50%
40% 131
30%
20%
8,7%
10% 4,0% 0
13 6
0%
Sin avances Avances no consistentes Avances consistentes Ideal
−
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•



Broadband infrastructure and economic growth”. The Economic
Journal, 121(552), 505-532.
PACTO POR COLOMBIA
VIII. Pacto por la calidad y eficiencia de

servicios públicos: agua y energía para
promover la competitividad y el bienestar
de todos
Los servicios de energía y agua y saneamiento están en la base del
aumento de la productividad y del bienestar de los individuos.
ODS RELACIONADOS

•
•
•

•
•
•
•
•
•
•
•
•

•
•
•
•
•

PACTO POR COLOMBIA
IX. Pacto por los recursos minero-

energéticos para el crecimiento sostenible
y la expansión de oportunidades.
El sector minero energético y de hidrocarburos atrae inversión,
genera regalías, impuestos y contraprestaciones económicas a
favor de la Nación que financian inversión para reducción de la
pobreza y pueden impulsar el desarrollo territorial.
“Aprovechar la riqueza del subsuelo para acabar con la pobreza de los colombianos.”
ODS RELACIONADOS
50 35
30
40
25
Billones de pesos
USD Billones
30 20
20 15
10
10
5
0 0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*
Minas Carbón Petróleo Ferroníquel
12 6,0
Billones USD
10 5,0
Billones de pesos
4,0
8
3,0
6
2,0
4
1,0
2
0,0
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018* -1,0
Minas Hidrocarburos Minas Hidrocarburos
2,36%
1,82%
8,14%
Gran
30,10% Mediana
Pequeña
57,58%
30
25
20
Número de consultas
15
10 En proceso
5
0
Fuente: MinEnergía, con corte a noviembre 2018.

3000 8
7,2
6,8 6,9 6,6 7
2500 6,4
5,7
Millones de barriles
5,5 6
2000 5,1
5
Años
1500 4
3
1000
2
500
1
0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Año
Reservas Producción anual Reservas/producción

7000 16
13,5 13,9
13,4 14
6000
12,07
11,7 12
11,3 10,45
5000 10,3
10
4000
Años
GPC
8
3000
6
2000
4
1000 2
0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Año
Reservas Producción anual Reservas/producción

.
.
de
transporte, extracción y producción,
PACTO POR COLOMBIA
X. Pacto por la protección y promoción de

nuestra cultura y desarrollo de la economía
naranja
Apostarle a “exprimir la naranja” contribuye a solucionar los
desafíos productivos y de empleo del país.
“Ningún colombiano, en particular los niños, puede estar privado de un acceso digno a los
medios para compartir y disfrutar su cultura, cualquiera que esta sea. Sin la posibilidad de
definir y expresar nuestra propia identidad a través de la literatura, la música o el arte,
sufrimos la peor discriminación posible: la invisibilidad.”
ODS RELACIONADOS
el
emprendimiento en el contexto de las artes y la cultura

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Pintura, escultura, instalaciones y video arte, arte en movimiento
Artes visuales
(performance art), fotografía
Teatro, danza y marionetas, orquestas, ópera y zarzuela, conciertos,

Artes escénicas y espectáculos
circo, improvisaciones organizadas (happenings)
Artes y
Artesanías, antigüedades, lutería y productos típicos, gastronomía,
patrimonio Turismo cultural y patrimonio cultural museos, galerías, archivos y bibliotecas, restauración arquitectónica,
material e inmaterial turismo cultural, monumentos, sitios arqueológicos, centros históricos,
conocimientos tradicionales, festivales, carnavales
Educación en artes, cultura y economía Educación básica y media, educación superior, educación para el
creativa trabajo y el desarrollo humano, educación informal (cursos y talleres)
Editorial Literatura, edición (libros, periódicos y revistas), librerías
Fonográfica Música grabada

Industrias
culturales
Audiovisual Cine, televisión, video, radio
Agencias de noticias y otros servicios

de información
Medios digitales y software de Video juegos, contenidos interactivos audiovisuales, plataformas
Creaciones contenidos digitales, creación de software. creación de apps, animación
funcionales,
Interiores, artes gráficas e ilustración, joyería, juguetes,
nuevos medios y Diseño
industrial (productos), arquitectura, moda y mobiliario
software de
contenidos Publicidad Copy publicitario, dirección de arte

100.000
2000
Chile
80.000 Argentina
1500
México
60.000 Brasil
1000 Colombia
40.000
20.000 500
0 0
Argentina México Colombia Chile Marcas Patentes Diseños
2006 2011 2016 Signos Invención Industriales

10
Índice Global de Derechos de
Colombia
8 Chile
Propiedad (IPRI), 2018
Brasil
4
Perú
Argentina
México
2
0
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000
PIB per cápita, PPA 2017

PACTO POR COLOMBIA
XI. Pacto por la Construcción de Paz:

Cultura de la legalidad, convivencia,
estabilización y víctimas
La paz requiere de condiciones habilitantes y medidas de corto,
mediano y largo plazo para garantizar su construcción.
“La paz se construye con legalidad y la legalidad se construye con seguridad y justicia.”
ODS RELACIONADOS
La construcción de la paz por todos y para todos los colombianos, se basa en la cultura de
legalidad que tiene como premisa esencial que la seguridad y la justicia van de la mano para
garantizar el respeto y la aplicación de la ley. Así mismo, la cultura de la legalidad implica que se
enfrentarán todas las formas de ilegalidad, criminalidad y de violencia que amenazan las
libertades individuales de los colombianos.
En este sentido, la construcción de un Pacto por la Paz se basada en el desarrollo y fortalecimiento
de una cultura de la legalidad que privilegie el acceso a la justicia y garantice la seguridad de
todos los ciudadanos, a partir de las condiciones propias de cada región y propiciando la
actuación articulada de los operadores y administradores de justicia, así como impulsando el uso
de los métodos de resolución de conflictos.
El país enfrenta hoy grandes retos en materia de seguridad y convivencia ciudadana. Para
enfrentarlos se desarrollará una serie de estrategias con base en la cultura de la legalidad, la
reconstrucción del tejido social, el desarrollo de cátedras cívicas y la implementación de
programas orientados a la construcción de convivencia en el territorio.
En consecuencia, el Gobierno nacional a través del Pacto por la Legalidad llevará a cabo acciones
para fortalecer la institucionalidad que permita a la sociedad recurrir al diálogo social mediante
la aplicación de los métodos de resolución de conflictos para el ejercicio de las libertades
individuales y colectivas; al igual que el desarrollo de acciones tendientes a fortalecer las
autoridades de policía en el escenario de seguridad y convivencia ciudadana.
Colombia ha logrado importantes avances para la consolidación de condiciones de seguridad y

paz en el territorio nacional. Sin embargo, la criminalidad, el desarrollo de finanzas criminales, las
economías ilícitas, el lavado de activos, el crimen transnacional y la vulnerabilidad en las fronteras
siguen constituyéndose como los principales flagelos que afectan la vigencia de la ley, el
desarrollo, la defensa, la seguridad, la justicia y la democracia.
Por ello, se requiere que el país transite gradualmente hacia la definición de un conjunto de
políticas de Estado a partir de elementos prácticos de consolidación de la presencia institucional
y su extensión hacia los territorios con vacíos de autoridad; que respondan a las realidades locales
para enfrentar las distintas amenazas desde perspectivas integrales; que vinculen el control
institucional, la recuperación y la estabilización de los territorios afectados, junto a la reducción
de la vulnerabilidad social a partir de la acción conjunta y unificada del Estado. Por lo anterior, es
fundamental garantizar la vida de las personas, colectivos, comunidades y familias que, a través
de la construcción del tejido social y la defensa de los derechos de las comunidades y sus
territorios, contribuyen activamente a la construcción de la paz.
Esto implica, entre otros, el fortalecimiento de las estrategias de prevención en el marco del Plan
de Acción Oportuna de prevención y protección para estas poblaciones, y también del
fortalecimiento de la lucha contra la criminalidad, de acuerdo con lo establecido en el Pacto por
la Legalidad.
Es imperativo lograr que la divergencia sea un motor de cambio y de desarrollo para la equidad
del país; además, se propiciarán espacios de diálogo y de participación entre distintos actores
para tramitar, por medio de los canales institucionales, las diferencias intrínsecas a la vida en
sociedad. Lo anterior, con miras a evitar las acciones que propicia la violencia.
Así, en el marco de lo establecido en el Pacto por la Legalidad, el Gobierno nacional promoverá la
gestión de las diferencias a través de un diálogo social constructivo y democrático, consolidando
la participación ciudadana como un elemento fundamental para evitar la violencia y utilizando
herramientas que permitan hacer seguimiento a los compromisos suscritos.

Subregión PDET
Sur de Tolima (4)
Arauca (4)
Pacífico medio (4)
Sur de Córdoba (5)
Sur de Bolívar (7)
Catatumbo (8)
Urabá antioqueño (8)
Putumayo (9)
Pacífico y frontera nariñense (11)
Macarena - Guaviare (12)
Bajo Cauca y nordeste antioqueño (13)
Chocó (14)
Sierra Nevada - Perijá (15)
Montes de María (15)
Cuenca del Caguán y piedemonte caqueteño (17)
Alto Patía - Norte del Cauca (24)

•
•

•
•


Sistema Integrado de Información para el Posconflicto

−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−

—
•
•

PACTO POR COLOMBIA
XII. Pacto por la equidad de oportunidades

para grupos étnicos: indígenas, negros,
afros, raizales, palenqueros y Rrom
Generación de acciones diferenciadas que creen condiciones de
equidad en el acceso a bienes y servicios, en especial a la tierra,
para avanzar en la materialización de, los derechos de los que son
sujeto, bajo el principio de progresividad y teniendo en cuenta su
cosmovisión y tradiciones.
Es necesario fortalecer la gestión y ejecución de las diferentes iniciativas sectoriales para los
grupos étnicos con el propósito de aprovechar el potencial para Colombia.
ODS RELACIONADOS

•
•

En términos de aseguramiento total, los grupos étnicos presentan cobertura en salud del 94,6 %, destacándose la cobertura para los
pueblos indígenas, palenqueros y raizales que superan el 97 % por encima del total nacional que corresponde al 95,38 % (ECV-DANE,
2016). Sin embargo, existen aún problemas para la identificación plena de los grupos étnicos, lo que dificulta el aseguramiento del
total de estos grupos.

•

8
0

5
Unidad para la Víctimas, Registro Único de Víctimas, 1 de octubre de 2018.
6
La proporción de desplazamiento forzado corresponde a 85,6 % para víctimas étnicas y 78,8 % para no étnicas.
Unidad para la Víctimas, Registro Único de Víctimas, 1 de octubre de 2018
8
No se incluye desplazamiento forzado en el gráfico para facilitar la lectura, su alta representatividad cambia
considerablemente la escala.
9
Ministerio del Interior, comunicación oficial, 18 de septiembre de 2018.
10
Se consideran municipios étnicos aquellos municipios en los que los territorios étnicos representan más del
50 % de su área rural dispersa.
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Municipios "étnicos" Total general

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

̴
•

PACTO POR COLOMBIA
XIII. Pacto por la inclusión de todas las

personas con discapacidad
Avanzar en la igualdad de oportunidades requierecontar con
acciones afirmativas que garanticen la inclusión social y productiva
de las personas con discapacidad. Las barreras de inclusión de las
personas con discapacidad se remueven con coordinación y
acciones intersectoriales decididas.
“La discapacidad no es un límite, debemos ser capaces de llevar al máximo grado de éxito la
voluntad de toda esta comunidad.”

PACTO POR COLOMBIA
XIV. Pacto de equidad para las mujeres

Solo es posible la equidad de oportunidades si las características
de origen de la población no son determinantes de las opciones
con que cuentan para ejercer su libertad.
“La participación en equidad de la mujer en la política y la economía no es solo un asunto de

elemental justicia social, es además una de las herramientas más poderosas de
productividad y convivencia con las que cuenta Colombia para proyectarse con éxito en el
Siglo XXI.”
ODS RELACIONADOS

( ( )

•
•
•
•
−
•
−
•
•
•
•

•
•
•
•

•
•
•
•
•

(

•
•


.

PACTO POR COLOMBIA
XV. Pacto por una gestión pública efectiva

Instituciones modernas y capaces de promover el desarrollo
económico y social.
Vamos a hacer más efectiva la administración pública, a contar con instituciones más
modernas y cercanas al ciudadano, a optimizar la asignación del presupuesto público, a
reenfocar el gasto y a generar valor a partir del patrimonio y los activos del Estado para
mejorar la calidad de vida de los colombianos y alcanzar el desarrollo económico y social del
país.
ODS RELACIONADOS
•
•
•
•
2
•

•
•
•
•
Objetivo 2. M
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

•
•
•
•
•
•
•

Departamento Administrativo de la Función Pública (2018a). Modelo Integrado de Planeación y Gestión
(MIPG).
PACTO POR COLOMBIA
XVI. Pacto por la descentralización:

conectar territorios, gobiernos y
poblaciones
Este pacto conecta territorios a partir de sus funcionalidades
territoriales, promueve los esquemas regionales y subregionales
y conecta gobiernos a través de esquemas de gobernanza
multinivel y de asociatividad territorial.
“Es una oportunidad donde el Estado se acerca, no con espíritu de promesa, sino con el
deseo de identificar soluciones y articularlas entre el Gobierno Nacional, el gobierno
departamental, los gobiernos municipales, pero también para invitar a todos los actores, a
la sociedad civil y al sector privado a que trabajemos juntos.”
ODS RELACIONADOS

la autonomía y capacidad de gestión de los territorios

También se debe señalar
la debilidad técnica y administrativa del nivel departamental. Todas estas problemáticas
•
•
•
definir el catastro como un servicio público que puede ser prestado
de
•

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (

Agendas de Desarrollo Subregional, instrumento que servirá

II I
Baja productividad: 63% → 58%

III IV

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Billones de $ 150 Ingresos propios SGP Regalías Cofinanciación Otros Crédito
año 2017= $ 98 billones

100 año 2000= $ 40,8 billones
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente: Cálculos DNP 2017).

Bajo el liderazgo del DNP diseñar e implementar dichos modelos, i

Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (2014). Políticas sociales diferenciadas para las ciudades
en Colombia. Bogotá: Naciones Unidas.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
Departamento Nacional de Planeación. (2012a). Proyecciones de población para la Misión Sistema de
Ciudades. Bogotá: DNP.
.
́
PACTO POR COLOMBIA
Pactos por la productividad

y la equidad de las regiones

0
10
15
20
30
5
25

Bogotá 26,2
Antioquia 15,1
Valle del Cauca 9,0
Cundinamarca 5,9
Santander 5,0
Atlántico 4,3
Meta 3,7
Bolívar 3,5
Boyacá 2,5
Tolima 2,4
Cesar 2,0
N. Santander 1,8
Caldas 1,7
Huila 1,7
Cauca 1,7
Nariño 1,6
Risaralda 1,6

Magdalena 1,5
Córdoba 1,5
Casanare 1,5
La Guajira 1,2
Quindío 1,0
Sucre 0,8
Arauca 0,5

Chocó 0,5
Caquetá 0,5
Putumayo 0,4
San Andrés 0,2
Guaviare 0,1
Amazonas 0,1
Vichada 0,1
Guainía 0,1
Vaupés 0,1
Porcentaje de personas en condición de pobreza
20
10
30
60
70
80
0
40
50
Chocó
La Guajira
Cauca
Magdalena
Córdoba
Sucre
Cesar
Nariño
Norte de…
Bolívar
Huila
Caquetá
Tolima
Boyacá
Total Nacional
Caldas
Quindío
Meta
Atlántico
Antioquia
2008
Valle del Cauca
Santander
Risaralda
2017
Cundinamarca
Bogotá D.C.
San Andrés* 8,6% 32,1% 55,4%
Bogotá D.C. 12,4% 33,0% 48,8%
Cundinamarca 14,8% 46,5% 37,1%
Risaralda 16,3% 48,5% 33,8%
Santander 18,9% 43,4% 35,9%
Valle del Cauca 21,1% 39,6% 37,1%
Antioquia 21,3% 38,0% 37,9%
Atlántico 24,3% 43,7% 30,4%
Meta 25,1% 42,2% 31,2%
Quindío 26,4% 42,5% 29,5%
Caldas 26,7% 44,0% 27,3%
Boyacá 28,7% 46,4% 23,4%
Tolima 29,1% 45,0% 24,8%
Caquetá 35,1% 48,1% 15,9%
Huila 35,7% 43,9% 19,5%
Bolívar 38,2% 41,1% 19,8%
Norte de Santander 40,0% 40,1% 19,2%
Nariño 40,2% 43,5% 15,3%
Cesar 40,7% 39,0% 19,5%
Sucre 41,6% 42,7% 15,1%
Región Amazonía 43,8% 39,6% 15,8%
Región Orinoquía 44,8% 39,6% 14,9%
Córdoba 45,8% 41,4% 12,2%
Magdalena 48,5% 36,0% 14,9%
Cauca 48,7% 38,1% 12,7%
La Guajira 52,6% 32,2% 14,5%
Chocó 58,7% 29,4% 11,4%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Pobres Vulnerables Clase Media Clase Alta

-2
2
6
10
12
14
-8
-6
-4
0
4
8
Córdoba
12,3
Quindío
9,9
Atlántico
8,6
V del cauca
6,8

6,1
Bolívar
Risaralda
Cesar
Sucre
5,9 5,6 5,6

Magdalena
Cundinamarca
Nariño
Caquetá
Huila
4,6 4,5 4,4 4,3 4,3
Caldas
La Guajira
3,5 3,2
N Santander
2,6
Antioquia
1,0
Boyacá
0,2
Cauca
Bogotá
Santander
-0,9 -1,2 -1,2
Meta
-3,7
Chocó
-5,5

•
•
•
•

•

•
•

•
•

Areas Estratégicas Modelo Futuro
87% Base Ambiental Conservada Areas con figura de proteccion

63% resguardos de la región Areas protegidas con manejo de restauración
Expansión de la frontera y mayor Estrategias complementarias de conservación

presión por el modelo extractivista Estrategias para la estabilización y contención de la frontera agrícola
Mayor intervención y presiones sobre la Áreas de
Estrategias para la producción y reconversión
Reglamentación CORREDORES
Estructura Ecologica Principal Corredores Fluviales
Estrategias para la integración fronteriza Flujos Funcionales Region Nación

Mayor Jerarquía funcional y Vinculos funcionales
Estrategias de fortalecimiento de
capacidad institucional Conectividad áerea
la diversidad cultural
Relación funcional
Vinculos terrestres
Flujos funcionales internacionales

•

•

—

•

•
•
•
̃
PACTO POR COLOMBIA
XXVI. Consistencia macroeconómica, fiscal

y de resultados económicos y sociales
Concepto 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Inflación fin de periodo 6,8 5,8 4,1 3,2 3,2 3,0 3,0 3,0
Tasa de cambio
Promedio periodo 2.746 3.053 2.951 2.957 3.132 3.151 3.169 3.153
Devaluación (%) 37,4 11,2 -3,3 0,2 5,9 0,6 0,6 -0,5
Inflación externa en dólares (socios comerciales) 0,7 1,8 1,4 2,2 2,2 2,2 2,2 2,3
PIB interno. (US$ millones) 292.991 282.921 314.477 335.910 338.338 361.242 387.070 420.741
PIB mundial real (socios comerciales - global) 1,6 0,4 1,4 1,7 1,9 2,1 2,2 2,1
Precios
Petróleo (WTI)* 52,4 45,1 54,7 71,7 65,0 70,0 70,0 70,0
Petróleo canasta colombiana (Precio promedio ) 40,9 35,7 48,2 63,9 55,6 56,9 57,9 59,4
Carbón 61,0 52,2 70,2 85,7 81,0 75,4 73,6 73,6

1
Según estimaciones de la OPEP, la demanda mundial de petróleo se expandirá a 111,7 millones de barriles diarios en el periodo 2018-
2030, aunque el escenario de crecimiento es desigual, porque por una parte los países de la Zona del Euro reducirán su consumo en
cerca de 6 millones de barriles diarios entre 2018 y 2030; pero, así mismo, se prevé un mayor consumo de los países de Asía y Europa
del Este, cuyo aumento en el consumo diario será superior al millón de barriles, hasta llegar a los 35 millones diarios. Por su parte,
el consumo de América Latina, China e India por cuenta del aumento de la clase media, elevarán su demanda hasta por 22 millones
de barriles diarios.

Promedio
2018 (PY) 2019 (PY) 2020 (PY) 2021 (PY) 2022 (PY)
2019-2022
PIB 2,7 3,6 4,0 4,2 4,5 4,1
Consumo total 3,5 3,9 4,0 4,2 4,3 4,1
Consumo privado 3,2 4,0 4,1 4,4 4,6 4,3
Consumo público 4,7 3,5 3,3 3,1 3,2 3,3
Inversión total 1,9 5,8 6,2 5,4 5,4 5,7
Exportaciones 2,5 2,7 2,9 3,1 3,4 3,4

Importaciones 4,9 6,8 5,5 4,7 4,2 3,5
(py) proyectado 2,87

•

• Incremento en productividad por mejora regulatoria

•

3. 2 + M ejora
4. 3 + Apuesta 5. 4 + E conomía
1. E scenario 2. Desempeño regultaria y 6. 5 + Gasto 7. 6 +
por la naranja, turismo
Unidades base petrolero productiva social R egalìas
agroindustria y otros
general
2018-2022 2018-2022 2018-2022 2018-2022 2018-2022 2018-2022 2018-2022
A gregados macroeconómicos1
PIB Crec. % 3,3 3,5 3,6 3,8 3,9 3,9 4,1
Consumo Crec. % 2,76 3,21 3,37 3,63 3,69 3,72 3,98
Inversión Crec. % 4,0 4,9 5,6 6,0 6,3 6,5 7,0
Inversión % PIB % PIB 22,3 23,8 24,3 25,2 25,3 25,4 26,0
Exportaciones Crec. % 3,8 4,6 5,1 5,6 5,7 5,7 5,8
Importaciones Crec. % 3,2 4,3 4,7 5,2 5,2 5,2 5,3
V ariables Fiscales1
R ecaudo tributario consolidado % PIB 17,5 17,9 18,1 18,2 18,3 18,4 18,6
Mercado L aboral
Tasa de desempleo1
T otal % 9,3 9,1 8,8 8,5 8,3 8,1 7,9
Nuevo empleo2
Total miles de personas 1.165 1.238 1.337 1.441 1.505 1.556 1.626
Formal miles de personas 692 704 824 882 933 972 1006
Informal miles de personas 473 534 513 559 572 584 620
Tasa de informalidad1 % 56 56 55 55 54 54 53
Pobreza y desigualdad
Cambio en la pobreza moderada p.p. -3,8 -4,4 -4,5 -4,8 -4,9 -5,0 -5,2
Cambio en la pobreza extrema p.p. -1,4 -1,5 -1,8 -2,1 -2,2 -2,3 -2,7
Cambio en el coeficiente de Gini puntos -0,015 -0,017 -0,018 -0,019 -0,020 -0,023 -0,029
1. Valores promedio en el periodo 2018-2022
2. Diferencia entre el empleo en 2018 y 2022 73 99 103 64 51 70

Comercio 257 186 443
Servicios sociales,
administración 254 90 354
pública+transporte
Agro 126 149 275
Industria 136 57 193
Vivienda 110 55 165
Infraestructura 46 33 79
Economia Naranja 33 23 56,3 Formales Informales
Mineria 23 7 30
Servicios financieros+alquileres 19 3 22
- 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

$ Miles de millones % del PIB

Sector
2018 2019 2020 2021 2022 2018 2019 2020 2021 2022
Sector Público Consolidado - 20.147 - 21.130 - 4.767 - 1.284 - 2.429 -2,0 -2,0 -0,4 -0,1 -0,2
Sector Público No Financiero - 22.145 - 25.441 - 9.511 - 6.286 - 7.833 -2,2 -2,4 -0,8 -0,5 -0,6
Gobierno Nacional Central - 30.298 - 24.935 - 24.669 - 21.467 - 18.343 -3,1 -2,4 -2,2 -1,8 -1,4
Sector Descentralizado 8.153 - 506 15.159 15.182 10.510 0,8 -0,0 1,3 1,2 0,8
Seguridad Social 4.671 4.875 8.139 8.755 8.615 0,5 0,5 0,7 0,7 0,6
Empresas del nivel nacional - 1.654 - 2.030 - 887 1.453 1.667 -0,2 -0,2 -0,1 0,1 0,1
FAEP - 294 - 419 - - - -0,0 -0,0 0,0 0,0 0,0
Eléctrico - 463 - 556 - 361 - 426 - 326 -0,0 -0,1 -0,0 -0,0 -0,0
Resto Nacional - 896 - 1.055 - 525 1.879 1.993 -0,1 -0,1 -0,0 0,2 0,2
Empresas del nivel local - 1.594 - 1.839 - 172 - 466 - 0 -0,2 -0,2 -0,0 -0,0 -0,0
EPM - 1.796 - 1.941 - 438 - 712 - 314 -0,2 -0,2 -0,0 -0,1 -0,0
EMCALI 52 - 120 - 124 - 116 - 119 0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0
Resto Local 150 223 390 362 433 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Regionales y Locales 6.730 - 1.513 8.078 5.440 229 0,7 -0,1 0,7 0,4 0,0
Del cual SGR 5.189 2.043 2.167 2.000 2.076 0,5 0,2 0,2 0,2 0,2
Sector Público Financiero 1.999 4.311 4.744 5.001 5.405 0,2 0,4 0,4 0,4 0,4
Banco de la República 1.023 3.258 3.620 3.798 4.114 0,1 0,3 0,3 0,3 0,3
Fogafín 976 1.053 1.124 1.204 1.290 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Costos de la restructuración financiera - - - - - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Discrepancia estadística - - - - - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
- - - -
Intereses del SPNF 29.651 33.028 36.433 39.158 42.231 3,0 3,1 3,2 3,2 3,2
Balance primario SPNF 7.505 7.587 26.923 32.872 34.398 0,8 0,7 2,4 2,7 2,6

$ Miles de Millones % del PIB

CONCEPTO
2019 2020 2021 2022 2019 2020 2021 2022
Ingreso Total 172.317 185.182 201.408 219.803 16,3 16,3 16,4 16,6
Tributarios 148.496 159.310 174.820 191.669 14,0 14,0 14,3 14,4
No Tributarios 800 844 1.409 1.484 0,1 0,1 0,1 0,1
Fondos especiales 2.101 2.256 2.431 2.630 0,2 0,2 0,2 0,2
Recursos de capital 20.921 22.772 22.747 24.020 2,0 2,0 1,9 1,8
Gasto Total 197.252 209.851 222.875 238.145 18,6 18,4 18,2 18,0
Intereses 30.851 33.006 35.198 37.812 2,9 2,9 2,9 2,9
Funcionamiento + inversión 166.401 176.845 187.677 200.334 15,7 15,5 15,3 15,1
Funcionamiento 151.654 161.388 171.118 182.423 14,3 14,2 14,0 13,8
Inversión 14.747 15.457 16.560 17.911 1,4 1,4 1,4 1,4
Balance primario 5.916 8.338 13.730 19.469 0,6 0,7 1,1 1,5
Balance total -24.935 -24.668 -21.468 -18.343 -2,4 -2,2 -1,8 -1,4
Balance estructural -19.543 -19.412 -15.882 -13.472 -1,8 -1,7 -1,3 -1,0
Balance cíclico -5.392 -5.256 -5.585 -4.870 -0,5 -0,5 -0,5 -0,4

CUENTA FINANCIERA, E Y O, VARIACIÓN DE RIB

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Flujos anuales (Millones de USD)
Cuenta Financiera (1 + 2 + 3 + 4 + 5) 9.832 11.471 11.674 12.032 12.466 12.933 3,1 3,6 3,5 3,4 3,4 3,3
1. Inversión extranjera neta en Colombia 10.235 10.330 11.006 11.563 11.704 12.296 3,3 3,3 3,3 3,2 3,1 3,0
Extranjera en Colombia 13.924 14.353 15.317 15.859 16.483 17.560 4,4 4,5 4,5 4,5 4,4 4,3
Petróleo 3.135 4.672 4.796 4.790 4.972 5.257 1,0 1,5 1,4 1,3 1,3 1,3
Resto 10.789 9.681 10.521 11.069 11.511 12.303 3,4 3,0 3,1 3,1 3,1 3,0
Colombiana en el exterior 1/ 3.690 4.023 4.311 4.295 4.779 5.264 1,2 1,2 1,3 1,2 1,3 1,3
2. Inversión de cartera 1.597 -631 -1.498 384 594 1.023 0,5 -0,2 -0,4 0,1 0,2 0,3
3. Instrumentos derivados -203 0 0 0 0 0 -0,1 - - - - -
4. Otra inversión (préstamos y otros créditos)

-1.252 2.450 3.074 1.176 1.329 776 -0,4 0,7 0,9 0,3 0,4 0,2
Activos -941 377 -369 2.184 144 153 -0,3 0,1 -0,1 0,6 0,0 0,0
Pasivos -2.193 2.827 2.705 3.360 1.473 929 -0,7 0,8 0,8 0,9 0,4 0,2
5. Activos de reserva -545 -677 -908 -1.091 -1.161 -1.162 -0,2 -0,2 -0,3 -0,3 -0,3 -0,3
Errores y omisiones (E Y O) -606 0 0 0 0 0 -0,2 - - - - -
Cuenta Financiera sin activos de reserva 10.377 12.149 12.582 13.123 13.627 14.095 3,3 3,6 3,7 3,7 3,6 3,5

Concepto 2017 2018 2019 2020 2021 2022
/1
(A) Saldo en cuenta corriente -3,3 -3,6 -3,6 -3,5 -3,2 -3,1
(B) Inversión 23,1 22,5 23,0 24,0 25,1 26,1

(1) Privada (B) - (2) 19,4 18,7 19,1 20,0 21,0 22,0
(2.a) Pública /3 3,7 3,8 3,9 4,1 4,1 4,1
(C) Ahorro (A) + (B) 19,8 18,9 19,4 20,6 21,9 23,0
(3) Privado (C) - (4) 19,1 17,1 17,5 16,8 17,9 19,1
(4.a) Público /3 0,7 1,8 1,9 3,7 4,0 3,9
(D) Financiamiento cuenta corriente 3,3 3,6 3,6 3,5 3,2 3,1
(5) Cuenta de capital /1 3,1 3,3 3,1 3,0 3,4 3,2
(6) Errores y omisiones 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
(7) Cambio en reservas (5) + (6) - (D) 0,0 -0,3 -0,5 -0,5 0,2 0,1

Concepto 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Financiamiento del Balance (Inversión - Ahorro) 3,3 3,6 3,6 3,5 3,2 3,1
0,3 1,1 1,0 2,4 3,0 2,9
(E) Balance Privado (1) - (3) 0,3 1,6 1,6 3,1 3,1 2,9
(8) Financiamiento externo /1 3,1 3,4 3,5 3,4 3,3 3,2
Inversión Extranjera Directa Neta - IED 3,7 2,9 2,8 3,4 3,3 3,3
Endeudamiento externo neto -0,6 0,5 0,6 0,0 0,0 -0,1
(9) Financiamiento interno (E) - (8) -2,8 -1,9 -1,9 -0,3 -0,2 -0,3
(F) Balance Público (Combinado) 3,0 2,0 2,0 0,4 0,1 0,2
/1
(16) Financiamiento externo (excl. Privat. y Conc.) -2,0 1,5 0,3 1,4 1,0 1,0
(17) Financiamiento interno (F) - (10) - (12) 5,0 0,5 1,7 -1,0 -0,9 -0,8
(18) Privatizaciones y concesiones /1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
(G) Balance Sector Público No Financiero 3,2 2,2 2,4 0,8 0,5 0,6
(H) Balance sector GNC 3,6 3,1 2,4 2,2 1,6 1,4
/1
(10) Financiamiento externo (excl. Privat. y Conc.) -0,8 0,6 0,6 1,0 0,7 0,7
(11) Financiamiento interno (F) - (10) - (12) 4,4 2,4 1,8 1,1 0,9 0,7
(I) Balance Resto Sector Público* -0,6 -1,0 -0,3 -1,8 -1,6 -1,2
/1
(13) Financiamiento externo (excl. Privat. y Conc.) -1,2 0,9 -0,3 0,3 0,3 0,2
(14) Financiamiento interno (F) - (10) - (12) 0,6 -1,9 -0,1 -2,1 -1,9 -1,4

Como indica la Comisión de Expertos para la Equidad y la Competitividad Tributaria.

Debrun,T. Kinda,T. Curristine,L. Eyraud,J. Harris,J. Seiwald,2013, "The Functions and Impact of Fiscal Councils”. Policy
Paper; IMF 2013.
“Transparencia fiscal, rendición de cuentas y riesgo fiscal” FMI 2012.
4 Los procesos que comprende la GFP se dividen en centrales y auxiliares o complementarios. Los primeros procesos
incluyen: la planeación financiera, el presupuesto, el tesoro, la contabilidad, la estadística y el seguimiento, evaluación
y control. Entre los procesos complementarios se encuentran la gestión de temáticas como: la cartera, la gestión de
activos financieros, los contratos y adquisiciones; los inventarios; la nómina; los impuestos y aduanas; y los activos
fijos.
•
5 Busca evitar que la GFP tenga repercusiones negativas sobre el bienestar, el crecimiento y la estabilidad
macroeconómica.
6 Busca que la GFP asigne efectivamente los recursos según las prioridades del Gobierno, es decir, de los programas de
gasto o de inversión pública.

7 Hace referencia a la provisión de bienes y servicios del Gobierno al mínimo costo.
•
•
De acuerdo con el FMI (2007) el sistema de estadísticas macroeconómicas lo componen el Sistema de Cuentas Nacionales, la Balanza
de Pagos y Posición de Inversión Internacionales, las Estadísticas Monetarias y Financieras y las Estadísticas de Finanzas Públicas.
Algunas referencias son los trabajos de Levine (1997), Levine (1998), Wurgler (2000), Demirgüc-Kunt y Levine (2004), entre otros.

En 2014 y 2015 se creó la Comisión Intersectorial para la Educación Económica y Financiera y la Comisión Intersectorial para la Inclusión
Financiera, respectivamente, en las cuales participan varias entidades públicas y cuentan comités específicos para la interacción con
la industria.
En 2009 el monto emitido llegó a bordear los $14 billones distribuidos en más de 50 emisiones, mientras que en 2014 estas cifras
llegaron a ser casi $10 billones con 23 emisiones. Fuente: Bolsa de Valores de Colombia (BVC).
Informe Final Comisión del Gasto y la Inversión Pública (2017).
El volumen de acciones cayó a 42 billones de pesos colombianos en 2016 de 71 billones en 2012.

Superintendencia Financiera de Colombia. Actualidad del Sistema Financiero Colombiano, junio de 2018.
Superintendencia Financiera de Colombia. Marzo de 2018.

Creado en 2006 como un programa del Ministerio de Hacienda con una asignación de $120 mil millones con el fin de promover el
acceso al crédito y los demás servicios financieros a las familias de menores ingresos y las mipymes y los emprendimientos. CONPES
3424 DE 2006.
•
Entidades diseñadas para tener un esquema de operación liviano y digital que les permita ofrecer servicios transaccionales como giros
y transferencias a gran escala y bajo costo. Recientemente entró en operación la primera SEDPE y 4 más se encuentra próximas a
hacerlo.
•
•

PACTO POR COLOMBIA
XXVII. Plan Plurianual de Inversiones

•

•
•

•

•

•

•

•
•

•
•
•

PACTO POR COLOMBIA
XXVIII. Metas del PND y cumplimiento de

los ODS

**Los puntos de monitoreo se priorizarán de acuerdo con la problemática.

***Las estaciones de calidad de aire se priorizarán de acuerdo con la problemática.

PACTO POR COLOMBIA
XXVIII. Metas del PND y cumplimiento de

los ODS - Anexo: Alineación del PND con
los ODS

́ ́
́

PACTO POR COLOMBIA
Anexos
•
•
•
́ ́
́ ́
"Desde
el manejo tradicional de los
territorios indígenas
corresponden a la totalidad del
territorio del departamento del
Amazonas, por lo tanto no
reconocemos la existencia de
tierras baldías y las figuras
jurídicas de Parques
Nacionales Naturales y Zonas
de Reserva Forestal de la
Amazonia Colombiana puesto
que son ajenas a la
cosmovisión indígena”.

PND Plan Nacional de Desarrollo Colombia

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PND Plan Nacional de Desarrollo Colombia

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

BASES DEL

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Departamento Nacional de Planeación

Subdirector Sectorial Subdirector Territorial y de Inversión Pública

Equipo coordinador general Director de Desarrollo Rural Sostenible

Asesores y colaboradores de las subdirecciones generales

© Departamento Nacional de Planeación, 2019

11 l. Pacto por la equidad: política social moderna centrada en

Pactos transversales 391

IV. Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y

I. Pacto por la legalidad: seguridad efectiva

“La legalidad se construye a partir de ese matrimonio de seguridad y de justicia. Porque la

Presidente Iván Duque, 2018.

47,7 Violencia Intrafamiliar

42,2 Delitos sexuales

300,0 28,0 30,0

II. Pacto por el emprendimiento, la

Presidente Iván Duque, 2018.

Empresa Pequeña 22,8% 9,0% 1,4% 0,03% = 35,2 %

Tributarios-Nacional Tributarios-Local Laboral De entrada De producción

Complejidad de exportaciones Concentración de exportaciones

Brasil Colombia México

40% 5,1 4,9

Innovadoras en sentido estricto Innovadoras en sentido amplio

Minero-energéticas No minero-energéticas Servicios

100% 4,2% 0,2%

Metodología Adopción Sistemática Transparencia

III. Pacto por la equidad: política social

Presidente Iván Duque, 2018.

Política Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a las Familias

Política Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a las Familias

Plan Decenal de Educación

Política Nacional de Salud Mental

Política Nacional de Cultura

Plan Nacional Música para la Convivencia

Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Plan Decenal de Salud Pública

Estrategia desarrollo naranja

Identificación anticipada de violencias y vulneraciones (Big Data)

Variacion (%) del IPC de alimentos

Educación formal - Organizaciones

Formación para el trabajo MinEducación

Reentrenamiento DPS y otros sectores

Cesantías Información demanda bienes y servicios - Reglas

Ahorros, transferencias Crédito, capital semilla, Sistema de seguridad social

Programas de empleo público

57,31% 14,24% 11,30%

57,45% 17,07% 8,17%

49,47% 26,94% 5,57%

38,23% 47,61% 2,56%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Pobre Vulnerable Media Alta

95 Encuesta de Calidad de Vida, 2017.

99 Esta acción fue propuesta por el Consejo Nacional de Planeación (CNP).

Cabecera Rural Nacional

20% 17,7% 16,4% 20%

IV. Pacto por la sostenibilidad: producir

la Dirección General Marítima (Dimar), fortalecerá el Centro Nacional de Alerta contra

-10% -8% -9% 0,1%

% participacion total variación anual

V. Pacto por la Ciencia, la Tecnología y la

Presidente Iván Duque, 2018.