Colonialidad y Decolonialidad en El Chaco

1.
Título del proyecto: Colonialidad y Descolonialidad en el Chaco Argentino:

Dinámicas y Procesos de Dominación, Explotación y Conflicto.
2. Nombre del director: Pablo Quintero
3. Nombre de la co-directora: Cecilia Wahren
4. Integrantes: Luciana Arias, Paz Concha, Patricia Figueira, Sebastián Garbe, Diego
Murmis, Violeta Ramírez, Daniel Rivas, Maria Sasso, Laura Szmulewicz.
5. Resumen del proyecto: Este proyecto de investigación se propone realizar un
análisis histórico del proceso de estructuración de la colonialidad del poder en el Chaco
Argentino desde la perspectiva descolonial. Centrándose en las prácticas y discursos de
los procesos de colonialidad y de descolonialdad desde la configuración del Estado-
Nación en la Argentina, hasta el periodo actual. En este sentido, el análisis comprende
un amplio marco temporal que cubre desde la época de las primeras experiencias
triunfantes de descolonización en América Latina en el siglo XIX, hasta la época actual,
caracterizada por la emergencia de movimientos de descolonización continental. El
estudio se interesará por explorar las dinámicas propias de estos procesos, abordará la
re-colonización del Chaco en la genocida expansión territorial sobre los pueblos
indígenas de la región, y las sucesivas profundizaciones de la dominación y de la
explotación colonial y poscolonial en el Chaco; pero también se rastrearán las luchas
descolonizadoras emprendidas por los sectores subalternos del Chaco, particularmente
por los pueblos y comunidades indígenas. La metodología del estudio será
eminentemente cualitativa y estará afianzada en la recolección y el examen de fuentes
históricas primarias y secundarias, y en el trabajo etnográfico, cuyo referente empírico
está constituido por la comunidad de Pampa del Indio en la provincia de Chaco donde el
equipo de investigación viene desempeñando diversas actividades epistémicas y
políticas. En tanto estudio de caso de la colonialidad y la descolonialidad en América
Latina, el proyecto explorará diferentes pliegues o áreas analíticas ya sean como
manifestaciones de la continuidad de la colonialidad o como expresiones de la
emergencia de la descolonialidad en las dinámicas socioculturales del Chaco. Entre
dichos pliegues coloniales y descoloniales se encuentran: saberes, formas organizativas
y de autoridad colectiva, modalidades de trabajo, proyectos de desarrollo y
emprendimientos productivos, prácticas educativas, imaginarios sociales y expresiones
artísticas y estéticas.
Universidad Popular Madres de Plaza de Mayo
Centro de Investigaciones en Pensamiento Político Latinoamericano
6. Plan de trabajo: La región sudamericana conocida como el Gran Chaco constituye

un área territorial muy extensa cuya dimensión alcanza aproximadamente 1.200.000
km2, comprendiendo geográficamente parte del Sureste de Brasil, el Oeste de Paraguay,
el Este de Bolivia y el Centro-Norte de Argentina. Generalmente la región del Gran
Chaco es subdividida de Norte a Sur en tres grandes zonas: el Chaco Boreal, que
envuelve por completo la región sub-amazónica de Brasil, todo el Oeste de Paraguay y
buena parte del Este de Bolivia comprendiendo secciones de los departamentos de
Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz; el Chaco Central, que se inicia en el río Pilcomayo (el
cual representa el accidente geográfico que marca los límites fronterizos entre
Argentina, Paraguay y Bolivia) extendiéndose hacia el sur hasta el río Bermejo,
abarcando así prácticamente la totalidad de la provincia de Formosa y todo el noroeste
de la provincia de Salta en Argentina. Y finalmente, el Chaco Austral, que se extiende
en el norte desde la cuenca del río Bermejo hasta el río Paraná al sur donde finaliza,
englobando así la totalidad de las provincias del Chaco y de Santiago del Estero, gran
parte del este de la provincia de Tucumán, el sureste de la provincia de Salta y el norte
de la provincia de Santa Fe en Argentina. Por ende, al hablar del Chaco Argentino,
estamos refiriéndonos a las zonas del Chaco Central y Austral las cuales representan el
22% del territorio continental del país.
La historia moderna del Chaco es la trama de un territorio en permanente disputa. Los

sentidos que le han sido atribuidos siempre han estado signados por la ambigüedad
representacional de un territorio extremadamente periférico, pero al mismo tiempo, de
vital importancia geopolítica, tanto bajo el domino del imperio español como dentro del
Estado-Nación argentino. Para caracterizar al Chaco y otros territorios que fungen como
“patio trasero” de la modernidad, es útil recurrir a la noción de formación social de
fronteras (Trinchero, 2000 y 2007). Con esta categoría se pretenden caracterizar
territorios heterogéneos de una alta complejidad social, en donde se despliegan
particulares relaciones de producción capitalistas expresadas en la conjunción de
situaciones de construcción de fronteras políticas y culturales. Las dinámicas del Chaco
nos permiten caracterizarlo como una formación social de fronteras, precisamente por
ser un territorio en permanente disputa, donde se han gestado históricamente formas
particulares de control y explotación del trabajo caracterizadas por la subsunción
histórica (Marx, 1974 y 2002) del trabajo doméstico indígena, en un principio por parte
de la encomienda colonial, y posteriormente por la apropiación de los obrajes e ingenios
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agroindustriales de la Argentina moderna. Asimismo, el Chaco ejerce como zona

limítrofe entre cuatro Estados sudamericanos, constituyéndose como frontera “natural”
y cultural, entre naciones e identidades nacionales.
Como formación social de fronteras, el Chaco fue constantemente una zona de guerra y
colonización. El primer intento por controlar al Chaco se suscitó a mediados del siglo
XVI, al oriente de la región del Chaco Boreal ubicada en las márgenes del río Paraguay,
teniendo como epicentro la ciudad de Asunción administrada por la orden eclesiástica
de los Jesuitas. Para esa época, la monarquía española estaba especialmente interesada
en lograr controlar de manera efectiva esta región con el fin de establecer una frontera
segura que diera un alto a las ocupaciones de esas tierras por parte del imperio
portugués, al mismo tiempo los “poderes coloniales locales” necesitaban con urgencia
disponer de mano de obra en la zona. La segunda oleada de conquista de la región se
gestó a finales del siglo XVI en el norte de Tucumán al Suroeste del Chaco Austral.
Este segundo intento tenía como objetivo restablecer y asegurar el Camino Real de
Potosí, que atravesando el Chaco pondría en contacto los virreinatos del Perú y del Río
de La Plata (Trinchero, 2000). Ambos ejercicios de colonización implicaron intentos
por reducir y controlar a los pueblos indígenas de la región ya sea por la vía del
genocidio (Quijano, 1998b y 2000a) o por la adhesión forzada al marco jurídico
establecido por el régimen de la encomienda (Castro-Gómez, 2007 y Quijano, 2006). En
este último caso, era necesaria la fundación de ciudades y el establecimiento de
misiones que -ciertamente- fueron construidas paulatinamente desde finales del siglo
XVI hasta mediados del siglo XVII. Las guerras entre el virreinato y los pueblos
indígenas que se gestaron desde el inicio de la colonización del Chaco, ocasionaron no
sólo la expulsión de los conquistadores, sino que además incendiaron hasta quedar en
ruinas a casi todas las ciudades y asentamientos misionales que habían sido establecidos
en el Chaco (Teruel, 2005).
A fines del siglo XVII el impero español modificó su estrategia de colonización del
Chaco llevando a cabo grandes campañas militares para doblegar a las dos principales
etnias que habían arrasado los asentamientos otrora fundados. Desde Asunción, la
primera campaña se desplegó contra los Guaycurú asentados en el Noreste del Chaco, y
la segunda campaña se realizó desde Tucumán contra la etnia Mocoví. Los resultados de
dichas incursiones si bien lograron reducir tanto la población aborigen como el territorio
2
controlado por las mismas, no pudieron concretar un dominio efectivo del Chaco.
Recién a mediados del siglo XVIII, que con la fundación de ciudades, el
establecimiento de pactos con algunos grupos indígenas y el éxito de varias misiones en
conseguir adeptos, que se consuma la ocupación efectiva de algunos pocos espacios
chaqueños (Trinchero, 2000). Para el caso de los principales frentes de expansión
colonial; en el Chaco Boreal, los jesuitas tuvieron un mayor éxito para cristianizar a la
población indígena Guaycurú e incorporarla a la encomienda, mientras que en el
Suroeste del Chaco Austral la población Mocoví se opuso con más ahínco a la
asimilación de la sociedad colonial (Quintero, 2009a).
No obstante, esta postura débil y dispersa que mostró la Corona española para con la
región del Chaco en su época de dominio, vendría a ser modificada por el naciente
Estado-Nación argentino desde el momento de su configuración. Como se sabe, las
independencias de las naciones latinoamericanas supusieron la liberación del poder
colonial de las potencias europeas, pero no conllevaron la democratización real de las
relaciones sociales al interior de las repúblicas, sino más bien la reorganización del
poder colonial por parte de las elites criollas (Quijano, 2000a). Esta reestructuración de
la colonialidad del poder siguió diferentes vías en toda América Latina, en muchos
casos estos caminos se vieron condicionadas por la conformación étnica de cada una de
esas sociedades. El caso de Argentina es sumamente particular, al haber establecido con
más eficacia el modelo de homogeneidad “racial” y cultural que otros países, gracias a
las políticas de guerra contra el “indio” y a las prácticas de utilización de la población
afroamericana en los conflictos bélicos de finales del siglo XIX y principios del siglo
XX. Significativamente, las guerras contra el “indio” fueron establecidas en las
fronteras del Estado-Nación, siendo la región del Chaco uno de los territorios más
sometidos estas prácticas de colonización interna.
3
Mapa del Chaco Argentino.
Así como para España, la conquista del Chaco permitiría proteger los dominios de la
Corona frente a los propósitos del impero portugués, para el Estado-Nación que acaba
de lograr su independencia político-administrativa, el control del Chaco posibilitaría el
establecimiento claro de sus fronteras con los demás países de la región. Sin embargo,
para lograr tal cometido el Estado argentino configuró una frontera interna imaginaria
con los pueblos indígenas, sostenida en la dicotomía decimonónica de civilización y
barbarie. Quedó así definida la geografía de la barbarie por los territorios del Chaco
Austral, y por la región del Chaco Central que representaban la “última frontera” interna
de la nación no civilizada (Quijada, Bernand y Schneider, 2000). Frontera interna, que
sería conquistada finalmente en el año de 1911, con la incursión militar dirigida por el
General Enrique Rostagno. La estrategia aplicada por el Estado argentino para la
colonización del Chaco, estuvo basada en la construcción de fortines a lo largo de los
ríos Bermejo y Pilcomayo, y en las incursiones militares que desde 1870 se dieron en la
región. Estas incursiones militares tuvieron otros motivos además del control territorial
del Chaco Austral y Central. Al expandirse la frontera interna de la nación, una tarea
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primordial del Estado era poblar las áreas que estaban “despobladas”, en realidad
ocupadas con anterioridad por pueblos indígenas y que desde 1883 comenzaron a ser
tomadas por colonos criollos. Ambos emprendimientos necesitaban la provisión de
mano de obra que sólo podía ser suministrada por indígenas. He aquí uno de los
motivos medulares por el cual la población indígena del Chaco argentino no fue
totalmente exterminada por las incursiones militares estatales en esa región, pues dicha
población era necesaria para el despegue de las plantaciones y los obrajes. Así, desde
1917, el ejército posicionado en los distintos fortines del Chaco, comenzó a reclutar de
manera forzada a indígenas como mano de obra para estos emprendimientos (Iñigo
Carrera, 1983).
De esta manera, la ocupación del Chaco Argentino por parte de las fuerzas militares del
Estado-Nación, tuvo como uno de sus principales resultados, la destrucción parcial de
las formas de vida de los grupos indígenas chaqueños. Estos quedarían desde ahora
supeditados a la lógica del capitalismo nacional agroexportador, fungiendo como
trabajadores estacionales y como obreros desde principios del siglo XX, dinámica que
se mantiene de manera fragmentaria hasta la actualidad (Gordillo, 2006). Estos
recorridos históricos particulares, nos permiten caracterizar al Chaco como un espacio
estructuralmente heterogéneo (Quijano, 1988) en donde la constitución de las
estructuras socioculturales (Oliveira, 2007 y Quintero, 2010a) ha devenido en la
generación de esta formación social de fronteras. Empero, no es posible reflexionar
acerca de las estructuras sociales propias del Chaco sin antes caracterizar la matriz de
poder social (global/local) que configura esos heterogéneos tejidos de relaciones
sociales. Por ende, aquí se yergue la importancia de la categoría analítica de
colonialidad del poder (Quijano, 1993), pues es precisamente en los espacios de frontera
en donde la colonialidad del poder suele verse con mayor nitidez (Palermo, 2006 y
Quijano, 2007b).
Según Aníbal Quijano, la colonialidad del poder representa un actual, específico e

histórico patrón de poder, que está configurado constitutivamente en la modernidad a
partir de la asociación estructural de dos ejes centrales que fueron constituyéndose a
partir de la conquista de América entre fines del siglo XV y principios del siglo XVI
(Quijano, 1993 y 2000a). Primeramente, la colonialidad del poder consiste en un
sistema de dominación asentado en un entramado de relaciones sociales intersubjetivas,
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basadas en la clasificación social jerárquica de la población mundial, sostenida en la

configuración y naturalización de la idea de “raza”. La idea de raza como primera
categoría social de la modernidad (Quijano, 1992), ha desempeñado un papel central
dentro de las nuevas identidades geoculturales globales que se constituyeron con el
colonialismo hispánico a principios del siglo XVI, articulándose posteriormente con
otras formas de clasificación social basadas en las ideas de clase y de género/sexualidad
(Quijano, 2007a). En segundo lugar, la colonialidad del poder está compuesta por un
sistema de relaciones sociales materiales que se gestó en el mismo movimiento histórico
de producción y de control de subjetividades que da origen a los ejercicios
clasificatorios descritos por el primer eje. En este sentido, con la conquista de América,
comienza a gestarse paralelamente un nuevo sistema de control del trabajo, que consiste
en la articulación de todas las formas conocidas de explotación en una única estructura
de producción de mercancías para el mercado mundial, alrededor de la hegemonía del
capital. La categoría conceptual de capitalismo se refiere precisamente al conjunto
formado por dicha articulación estructural (Quijano, 2001). Efectivamente, el
capitalismo se desarrolló desintegrando a todos los antiguos patrones de control del
trabajo, absorbiendo y redefiniendo todos los fragmentos estructurales anteriores que le
fueran útiles. Aunque este eje del actual patrón de poder se manifiesta globalmente
desde sus comienzos, no ha existido nunca de modo histórico homogéneo. Por el
contrario, debido a su propio carácter, el capitalismo articula (además de diferentes
formas de explotación) múltiples contextos histórico y estructuralmente heterogéneos,
configurando con todos ellos un único orden mundial encarnado en el actual patrón
global del control de trabajo (Quijano, 1998a).
La conformación de las naciones latinoamericanas y sus correlativos ejercicios prácticos

y discursivos de homogeneización, y de dominación y explotación de los sectores
subalternos deben ser explorados a partir de las disposiciones de la colonialidad del
poder en América Latina. Asimismo, las estrategias de inclusión/exclusión dentro de la
totalidad histórica del capitalismo (Dussel, 1998), que han jugado un fuerte papel en la
historia social de nuestro subcontinente, deben ser leídas en torno a los ejes de este
específico e histórico patrón de poder. Particularmente, la historia de los pueblos
indígenas en la Argentina responde a estas dinámicas de subordinación de los sistemas
culturales y de la explotación del trabajo, establecidas por la colonialidad del poder en
tanto orden estructural. Ambas disposiciones articulan el paisaje general de la vida
6
social de los grupos indígenas de la región chaqueña. Pero al mismo tiempo es

caracteristica de esta trama social, la praxis constante de resistencia, de subversión
(Carri, 2001, Colombres, 1991, Quijano, 1998b) y las prácticas de descolonialidad,
entendiendo a éstas como estrategias de democratización de la existencia social y de
proyección de un nuevo horizonte histórico fundado tanto en la desintegración de las
estructuras de poder de la colonialidad como en el desmantelamiento de sus dispositivos
ideológicos (Quintero, 2011). Los nuevos itinerarios y recorridos, a veces laberínticos,
de la trama social chaqueña, tales como la expansión más reciente de la frontera
agropecuaria (Braticevic, 2009), la implementación de proyectos de “desarrollo” local
desde arriba (Quintero, 2009b y 2010b), e incluso las problemáticas intervenciones de
ayuda y solidaridad internacional (Figueira y Concha, 2010); reiteran la vigencia de la
colonialidad del poder, y de sus dinámicas de regulación del trabajo y de la
subjetividad, pero a su vez renuevan los intentos descoloniales locales de las
comunidades y otros actores políticos y sociales de la región.
En base a lo anterior, este proyecto de investigación se propone realizar una exploración

analítico-histórica del proceso de estructuración de la colonialidad del poder en el
Chaco Argentino desde la perspectiva descolonial. Esto es, analizando críticamente la
estructuración de la malla de relaciones constituida por la colonialidad del poder en el
Chaco, centrándose particularmente en las prácticas y discursos de los procesos de
colonialidad y de descolonialdad desde la configuración del Estado-Nación en la
Argentina, hasta el periodo actual. No será sólo una exploración de las modalidades de
colonización y control de la subjetividad y del trabajo en Chaco, sino que además se
pretenden estudiar las prácticas emancipatorias, caracterizadas aquí como ejercicios
descoloniales. En este sentido, el análisis comprende un amplio marco temporal que
cubre desde la época de las primeras experiencias triunfantes de descolonización en
América Latina en el siglo XIX, hasta la época actual, caracterizada por la emergencia
de movimientos de descolonización continental.
El estudio se interesará por explorar las dinámicas propias de estos procesos desde los
basamentos de la investigación-acción participativa (Fals Borda, 1986 y 2009). La
pretensión de la investigación-acción participativa es comprender las tramas de la vida
cotidiana de los sectores desfavorecidos con el fin de modificar esas realidades (Fals
Borda, 1986), pero esta acción no se hace desde los investigadores o científicos sociales
7
sino desde la propia base social y desde el hacer, también cotidiano y creativo, de las
comunidades, con el apoyo de los primeros (Colombres, 1986). Las prácticas de
descolonización epistémica y política implican necesariamente la modificación concreta
de los marcos teóricos y metodológicos tradicionales (Lander, 2000b y Smith, 1999),
puesto que la descolonialidad es, fundamentalmente, una práctica (Fals Borda, 1970) y
no únicamente un conjunto de basamentos o modelos teóricos.
De esta manera, el objetivo general de la investigación es analizar las disposiciones de

la colonialidad del poder en el Chaco y sus consecuencias para la población indígena de
la región. Como objetivos específicos se encuentran: caracterizar el proceso histórico de
estructuración de la colonialidad del poder en el Chaco; examinar la actuación
contemporánea de las modalidades de dominación, explotación y conflicto de la
colonialidad del poder sobre la población indígena del Chaco, y explorar las prácticas y
dinámicas descolonizadoras de las comunidades indígenas del Chaco.
En vistas de lo anterior, la dimensión temporal de la investigación se fundamenta en el

proceso histórico de alcance medio (Wallerstein, 1990 y 1999a) representado por la
estructuración de la contemporánea colonialidad del poder en el Chaco argentino, pero
se asienta particularmente en las dinámicas de la historia reciente del Chaco. Limitando
el espectro temporal a este período. De la misma forma, aunque la investigación aborda
relacionalmente (Mignolo, 2003), el espacio general del Chaco argentino, la dimensión
espacial de la misma estará acotada a la localidad de Pampa del Indio, ubicada en las
estribaciones de la cuenca del río Bermejo, dentro del Departamento Libertador General
San Martín de la Provincia de Chaco. Allí, el referente empírico de la investigación está
conformado por la comunidad de la etnia Qom de Pampa del Indio, población que
actualmente asciende a poco más de 11.000 habitantes, distribuidos en 17 localidades o
parajes, que están agrupados bajo cuatro organizaciones políticas diferentes pero
convergentes en una unidad política del tercer nivel denominada “Consejo Qompí” que
las nuclea y articula. En este sentido, las unidades de estudio y apoyo por parte del
proyecto de investigación-acción participativa están representadas por la comunidad
Qom de Pampa del Indio, por el Consejo Qompí, y por los actores en conflicto con estas
unidades, sean estos la sociedad criolla hegemónica de la región, capitales nacionales o
internacionales, instituciones provinciales, etc.
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Por lo expuesto anteriormente, esta investigación está sustentada en una metodología

básicamente cualitativa, pero no por ello descarta la utilización de información
cuantitativa pertinente. Así, el trabajo de campo con la comunidad es el eje
metodológico central, que nos ha permitido hasta ahora, y nos permitirá en el futuro,
explorar las dinámicas y procesos históricos de dominación, explotación y conflicto
asentados en la vida cotidiana de la comunidad de Pampa del Indio. Esta estrategia
metodológica, incluye técnicas específicas de recolección de datos primarios, las cuales
están apoyadas principalmente en los siguientes procedimientos: 1) La etnografía en
tanto técnica que posibilita percibir y recuperar prácticas y discursos, individuales y
colectivos, fijándolos en sus contextos de producción (Achilli, 2005); y 2) La entrevista
como técnica que permite lograr un acceso más profundo a los significados sociales que
no pueden captarse en la observación. De aquí pueden desglosarse dos tipologías
principales de entrevistas a utilizar: a) entrevistas semi-estructuradas, con una
disposición mínima de organización; y b) entrevistas en profundidad, con un carácter
más abierto y abarcativo.
Por otra parte, se contempla también dar continuidad al proceso de recolección de datos
secundarios, que ya ha sido emprendido para la realización de este proyecto y para la
concreción de trabajos asociados e individuales de los investigadores. El acopio de estos
datos comprende el registro y procesamiento de información pertinente disponible en
documentos públicos y semi-públicos, bibliografía específica sobre la temática,
informes y publicaciones de otros investigadores y datos estadísticos regionales,
provinciales y departamentales.
Los basamentos teóricos y las estrategias metodológicas nos permitirán abordar un

estudio de caso de la colonialidad y la descolonialidad en América Latina. De esta
manera, el proyecto explorará diferentes pliegues o áreas analíticas ya sean como
manifestaciones de la continuidad de la colonialidad o como expresiones de la
emergencia de la descolonialidad en las dinámicas socioculturales de la comunidad de
Pampa del Indio. Tales pliegues están organizados en torno a temáticas o campos
(Dussel, 2006) que permitirán una diferenciación analítica de las comunes pero a la vez
disímiles problemáticas de Pampa del Indio. Estos campos analíticos ahondarán en una
exploración tanto intensiva como extensiva, de las dinámicas y procesos de dominación,
explotación y conflicto que se quieren estudiar. Entre estos se encuentran: saberes,
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formas organizativas y de autoridad colectiva, modalidades de trabajo, proyectos de

desarrollo y emprendimientos productivos, prácticas educativas, imaginarios sociales y
expresiones artísticas y estéticas.
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