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Educativo
22 p. ; 30x21 cm.
ISBN 978-987-549-551-7
CDD 373.1
Autoridades
Jefe de Gobierno
Mauricio Macri
Ministro de Educación
Esteban Bullrich
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Planeamiento
Educativo
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Reflexiones finales
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Introducción
El Ministerio de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
parte de la concepción de que la educación es la principal promotora de
inclusión social. La educación posibilita a las personas desarrollar plena-
mente su personalidad, diseñar y materializar su plan de vida sorteando
situaciones adversas y participar activamente en su comunidad. De igual
modo, posee la convicción de que todos los alumnos pueden aprender
indistintamente de su situación socioeconómica. A partir de esa visión,
elabora e implementa sus políticas con el propósito de mejorar la calidad
y asegurar la equidad en todas sus escuelas, garantizando un aprendizaje
significativo de todos los estudiantes.
En particular y durante los últimos años, ha desarrollado una serie de
acciones de mejora de la educación secundaria tales como la reglamen-
tación e implementación de la Ley de Profesor por Cargo, la creación de
la Evaluación de Finalización de Estudios Secundarios (FESBA), el Pro-
grama de Fortalecimiento Institucional de la Escuela Secundaria y el au-
mento de las becas para estudiantes en ese nivel de enseñanza, entre
otras. En la actualidad, este Ministerio ha decidido emprender con toda la
comunidad educativa un camino aún más desafiante: ha iniciado un pro-
ceso de transformación de la educación secundaria sin antecedentes de
similar envergadura en la jurisdicción.
En este documento se presentan los fundamentos, objetivos y acciones
propuestas para llevar adelante la Nueva Escuela Secundaria de Calidad
(NESC). Se concibe como un proyecto de transformación sistémica e in-
tegral que busca mejorar los distintos componentes de la organización
institucional y pedagógica de las escuelas. Ello engloba y articula diver-
sos aspectos de la vida escolar tales como el acompañamiento a los estu-
diantes; el desarrollo curricular; la gestión directiva; la práctica docente; el
régimen de evaluación, promoción y acreditación; la convivencia escolar;
entre otros. La mejora de dichos elementos implica necesariamente ana-
lizar y reformular el funcionamiento de la organización escolar y funda-
mentalmente la labor diaria en las aulas.
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I
La necesidad de construir una Nueva Escue- cuelas secundarias poseen nuevos intereses,
la Secundaria de Calidad está estrechamente hábitos y motivaciones, y mantienen estilos
ligada a los profundos cambios sociales, eco- de vida dinámicos y altamente vinculados
nómicos y culturales acontecidos a nivel glo- con las tecnologías de la información y co-
bal en los últimos veinte años. Las caracte- municación.
rísticas de la Sociedad del conocimiento, los Por tanto, la construcción de la Nueva Es-
nuevos perfiles y las prácticas de socializa- cuela Secundaria de Calidad requiere definir
ción de los jóvenes así como también las in- el conjunto de habilidades que los estudian-
novaciones y los descubrimientos realizados tes deberán desarrollar y adquirir durante
en el campo educativo, vuelven prioritario di- su trayectoria escolar. La enseñanza de las
señar estrategias para adecuar las escuelas Habilidades para el siglo XXI permitirá pre-
secundarias de la Ciudad Autónoma de Bue- parar a los estudiantes para enfrentar las
nos Aires a las demandas de este siglo. Más exigencias y aprovechar las oportunidades
aún, nuestra mirada debe estar puesta en los que se presenten a lo largo de su vida. En
próximos 20 años a la hora de diseñar y pla- suma, el objetivo es que las escuelas secun-
nificar las políticas educativas, políticas que darias formen estudiantes con la capacidad
promuevan la innovación, la creatividad y la y la disposición para continuar sus estudios,
mejora continua en el proceso de aprendizaje insertarse en el mundo laboral y comportar-
de todos los estudiantes. se como ciudadanos responsables.
De esta manera, resulta imprescindible re- Se prevé que la enseñanza de esas habi-
visar, actualizar y mejorar sus estructuras, lidades se encuentre integrada de manera
procesos y prácticas para convertirlas en transversal a la de los contenidos de cada
instituciones que brinden en igualdad de área curricular. A continuación se presentan
oportunidades y posibilidades una forma- las ocho Habilidades para el siglo XXI que los
ción significativa para el futuro de los estu- estudiantes de la Ciudad Autónoma de Bue-
diantes. Ello requiere comprender que en la nos Aires deberán adquirir y demostrar al fi-
actualidad los jóvenes que transitan las es- nalizar su educación secundaria:
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1. Comunicación: habilidad para leer, escri- 7. Sensibilidad estética: habilidad para si-
bir, hablar y escuchar de manera adecuada tuarse frente a una producción artística de
en cualquier situación de la vida. una manera particular, y producir distintas
formas personales de expresión.
2. Pensamiento crítico, iniciativa y creati-
vidad: habilidad para adoptar una postura 8. Cuidado de sí mismo, aprendizaje au-
personal y original respecto de una proble- tónomo y desarrollo: habilidad de forjar ca-
mática determinada, analizando rigurosa- minos propios de aprendizaje, desafiándose
mente la información sobre la base de los permanentemente para resolver conflictos y
conocimientos y saberes disponibles. proponer nuevas soluciones. Habilidad para
cuidar su salud tanto física, psíquica y espi-
3. Análisis y comprensión de la informa- ritual.
ción: habilidad para seleccionar y trabajar
profundamente sobre la información, que Por otra parte, las estadísticas educativas
puede ser obtenida de distintas fuentes, indican la necesidad de que la transforma-
con posibilidades de extraer conclusiones y ción del nivel medio contemple nuevas es-
transferirlas a otros ámbitos. trategias para asegurar que todos los jóve-
nes ingresen, permanezcan y egresen de las
4. Resolución de problemas, conflictos: escuelas secundarias. El propósito es garan-
habilidad para enfrentarse a las situaciones tizar sus trayectorias continuas y completas,
problemáticas de cualquier índole desde tal como lo demanda la obligatoriedad de la
una perspectiva positiva, logrando resolver educación secundaria establecida por la Ley
y superar los conflictos mediante el trabajo Nº 898/02 en la Ciudad de Buenos Aires y
participativo y el diálogo. la Ley de Educación Nacional Nº 26.206/06
y lo disponen las resoluciones sobre el tema
5. Interacción social, trabajo colaborati- aprobadas por el Consejo Federal de Edu-
vo: habilidad de encontrarse e interactuar cación a partir de 2008. Es nuestro deber
con las personas que nos rodean de mane- y responsabilidad garantizar el aprendizaje
ra adecuada a la circunstancia y trabajar en significativo de todos los estudiantes.
equipo respetando la diversidad de opinio-
nes, posturas y puntos de vista. En ese sentido, las instituciones de nivel
medio fueron creadas con un objetivo que
6. Ciudadanía responsable: habilidad para difiere en gran medida del propósito de la
ejercer la ciudadanía global como una prác- escuela secundaria en la actualidad. A pe-
tica social fundada en el reconocimiento de sar de los cambios educativos realizados en
la persona como sujeto de derechos y obli- el pasado siglo, la escolarización secundaria
gaciones y del Estado como responsable de de todos los jóvenes se ve en gran medida
su efectiva vigencia. aún dificultada por ciertas cualidades que
1 El Consejo Federal de Educación (CFE) es el organismo de concertación, acuerdo y coordinación de la política educativa nacional para
asegurar la unidad y articulación del Sistema Educativo Nacional. Está presidido por el Ministro de Educación de la Nación y se encuentra
a su vez integrado por la máxima autoridad educativa de cada jurisdicción y tres representantes del Consejo de Universidades. (Fuente:
http://portal.educacion.gov.ar/consejo)
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las escuelas mantienen. Los problemas de • Aumentar el sentido y la relevancia de la
inclusión, permanencia y egreso ponen de oferta formativa para los adolescentes.
manifiesto la necesidad de considerar las • Aumentar la retención de los alumnos en
demandas específicas del público que debe los primeros años de la escuela secundaria
ingresar al nivel secundario para mejorar y disminuir el fracaso escolar en el nivel.
las trayectorias escolares y hacer realidad • Potenciar el funcionamiento de las insti-
su universalización. A modo de ejemplo, las tuciones escolares y su capacidad para la
diferencias entre los planes de estudios ac- gestión de la acción educativa y la imple-
tuales obstaculizan la movilidad de los estu- mentación curricular.
diantes y contribuyen a generar situaciones • Diversificar las modalidades pedagógicas
de inequidad. y las prácticas de enseñanza en la escuela
De esa manera, las definiciones respecto secundaria.
de la Nueva Escuela Secundaria de Calidad
buscan responder a los siguientes propósi-
tos educativos:
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ACOMPAÑAMIENTO
A LOS
ESTUDIANTES
PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN
PRÁCTICA
ENSEÑANZA Y DEL
DOCENTE
APRENDIZAJE CURRICULUM
ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL
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ACOMPAÑAMIENTO
A LOS ESTUDIANTES
Las acciones orientadas a fortalecer el sen del nivel secundario con los saberes ne-
acompañamiento a los estudiantes tendrán cesarios.
como objetivo central garantizar que todos Se trabajará para mejorar la trayectoria de
los jóvenes ingresen, permanezcan y egre- los estudiantes en tres momentos:
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¿Qué se busca • Estudiantes con capacidades, habilidades y
conocimientos que les permitan expresarse
lograr? claramente en forma oral y por escrita, ac-
ceder a información de diversas fuentes y
seleccionar, analizar y utilizar dicha infor-
Finalidades del currículum mación de manera adecuada a diversos
propósitos, contextos e interlocutores.
• Jóvenes con capacidad para el pleno ejerci-
cio de la ciudadanía global, sujetos de dere-
chos y obligaciones, conocedores del rol del
Estado como responsable de su efectiva vi-
gencia.
• Egresados con capacidad para continuar
sus estudios e integrarse al mundo del tra-
bajo, trabajar en equipo y respetar la diver-
sidad de opiniones, posturas y puntos de
vista.
• Jóvenes comprometidos con el desarrollo
sustentable, prácticas saludables, el cuidado
de sí mismos y de los otros.
educativa?
tos para la enseñanza (seminarios, talleres,
pasantías, proyectos de relación con la co-
munidad).
• Estrategias diversificadas de enseñanza:
Mediante un conjunto de
resolución de problemas, análisis de casos,
experiencias planificadas para
simulaciones, trabajo por proyectos, exposi-
la enseñanza sobre una base de
ción y discusión, debates y prácticas.
definiciones comunes para todos
• Acompañamiento y orientación de los
los alumnos y las alumnas.
alumnos: sostenimiento y extensión de los
espacios de tutoría e inclusión de la ense-
ñanza de técnicas de estudio.
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Planeamiento
Educativo
• Evaluación de los aprendizajes en sus fun- cia, Tecnología, Ciudadanía, Lenguas Ex-
ciones formativa, formadora y sumativa. Se tranjeras, Educación Física.
atenderá tanto a los procesos como a los re- • Contenidos transversales: diversidad cultu-
sultados en vistas al diseño de propuestas ral, desarrollo sustentable, educación digital
basados en la comprensión y mejora de los y medios, nuevas tecnologías e informática,
procesos de aprendizaje de los alumnos. educación sexual integral, formación para la
• Oportunidades para un desarrollo intelec- ciudadanía, creatividad y pensamiento críti-
tual, afectivo, moral y psicofísico. co, habilidades para el siglo XXI, capacida-
• Promoción de un mayor compromiso de des emprendedoras.
los estudiantes con el aprendizaje, el estu-
dio y el acceso al conocimiento en la escuela
y fuera de ella.
• Formación general y común centrada en la
enseñanza de capacidades y conocimientos
propios de Lengua y Literatura, Matemática,
Historia, Geografía, Economía, Artes, Cien-
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ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
Esta dimensión implica transitar de modo • Elaboración, junto con la comunidad edu-
paulatino desde una escuela tradicional a cativa, de los documentos “Claves para la
una escuela flexible y abierta. Estas nuevas gestión escolar” y “Claves para la supervi-
características se lograrán transformando la sión escolar”.
escuela como organización, fundamental- • Trabajo con equipos directivos sobre la
mente, habilitando las condiciones para el implementación y sistematización de ini-
liderazgo de la gestión directiva (pedagó- ciativas valiosas para el cambio a nivel ins-
gica, administrativa y vinculada con la co- titucional.
munidad), el trabajo docente en equipo, y
la variación del tiempo y el espacio en fun- Acciones para fortalecer el trabajo docente
ción de las necesidades de aprendizaje de en equipo:
los estudiantes. La transformación se alcan- • Extensión del régimen de profesor por
zará aprovechando los recursos pedagógi- cargo.
cos en diversos soportes y, especialmente, • Portal Docentes BA: espacio virtual de in-
los potenciales beneficios educativos de las tercambio de experiencias.
nuevas tecnologías de la información y la • Portal Integrar: espacio para el intercam-
comunicación. bio de recursos pedagógicos.
• Jornadas institucionales previstas en la
agenda educativa.
LIDERAZGO • Acompañamiento por parte del equipo de
DE LA
GESTIÓN
Fortalecimiento Institucional de la Escuela
DIRECTIVA VARIACIÓN Secundaria.
TRABAJO DEL TIEMPO
DOCENTE EN Y EL ESPACIO • Capacitación profesional continua de do-
EQUIPO PARA EL
APRENDIZAJE centes, tutores y preceptores.
• Elaboración, junto con la comunidad edu-
cativa, del documento “Claves para la
práctica docente”.
NUEVA
ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL Acciones para promover la variación del
tiempo y el espacio para la enseñanza y el
aprendizaje:
• Instancias de capacitación sobre nuevos
formatos y estrategias pedagógicos.
Acciones para fortalecer el liderazgo de la • Inclusión de diversas propuestas de ense-
gestión directiva: ñanza en el curriculum.
• Capacitación de equipos de conducción y • Realización de reuniones con docentes de
supervisión sobre nuevas formas de ges- la misma o distinta asignatura en la escue-
tión escolar. la.
• Capacitación de asesores pedagógicos, • Difusión de buenas prácticas en la comu-
coordinadores de área y de tutores. nidad educativa a través de los portales
docentes.
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Educativo
PRÁCTICA DOCENTE
La transformación de la escuela secunda-
ria requiere sin dudas fortalecer la profesión
docente. Es fundamental, en este sentido,
generar espacios de formación inicial para
que los futuros docentes adquieran los co-
nocimientos y desarrollen las herramientas
necesarios para trabajar con grupos de es-
tudiantes heterogéneos, donde conviven
distintas pautas de socialización y prácticas
culturales.
Consecuentemente, teniendo en cuenta el
dinamismo que rige esta sociedad del cono-
cimiento y la necesidad de contextualizar la Los docentes son el
práctica de los docentes, es necesario ofre- pilar fundamental para un
cer una capacitación continua que los ha- aprendizaje nuevo y dinámico
bilite para planificar la enseñanza y la eva- basado en la motivación y el
luación utilizando estrategias innovadoras logro de los objetivos
que permitan cumplir con los objetivos de de aprendizaje.
aprendizaje e informar si ésto no ocurre en
la práctica.
Con el objetivo de acompañar a los do-
centes en el proceso de implementación de
la Nueva Escuela Secundaria de Calidad es
que en el Ministerio de Educación se creó el
Plan de Desarrollo Profesional.
A su vez, resulta importante generar ins-
tancias de intercambio de experiencias y
trabajo colaborativo, ya sea virtuales o pre-
senciales, para potenciar las buenas prácti-
cas que se desarrollan en las escuelas de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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La educación a niños y jóvenes es una ta- Por tanto, la construcción de la Nueva Es-
rea que compete a las familias, a la comuni- cuela Secundaria de Calidad involucra tan-
dad en general y al Estado como principal to a los diferentes actores que tienen algún
responsable de garantizar el cumplimiento grado de responsabilidad en la elaboración
del derecho de aprender. Todas las acciones e implementación de la oferta educativa de
de este Ministerio buscan crear y garantizar nivel secundario (docentes, directivos, su-
las condiciones para que todos los estudian- pervisores, funcionarios ministeriales, etc.)
tes reciban una educación que les permita como a los estudiantes, a sus familias y a la
desarrollar de manera integral y al máximo comunidad en general.
sus potencialidades.
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Reflexiones finales
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Planeamiento
Educativo
Miguel, Mercedes
miento, 2014.
22 p. ; 30x21 cm.
ISBN 978-987-549-551-7
CDD 373.1
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Dirección General de Educación de Gestión Estatal
dgege@bue.edu.ar