Instalación de Los Servicios de Agua Potable y Saneamiento para El Centro Poblado de San Pedro de Mangua - Distrito de Mazan - Maynas - Loreto" Codigo Snip #292759

INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA EL CENTRO POBLADO DE
SAN PEDRO DE MANGUA, DISTRITO DE MAZAN - MAYNAS – LORETO
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
“INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

PARA EL CENTRO POBLADO DE SAN PEDRO DE MANGUA - DISTRITO DE
MAZAN - MAYNAS - LORETO”
CODIGO SNIP Nº 292759
JUNIO 2015
Pág. -1-
ÍNDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................... 04

A. INFORMACIÓN GENERAL ........................................................................... 05
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO............................................................ 06
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ...................... 07
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ....................................................................... 13
E. COSTOS DEL PIP .......................................................................................... 16
F. EVALUACIÓN SOCIAL .................................................................................. 19
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP .......................................................................... 20
H. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................. 22
I. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ...................................................................... 26
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ....................................................................... 26
K. MARCO LÓGICO ........................................................................................... 28
II. ASPECTOS GENERALES ...................................................................................... 30

2.1 Nombre del Proyecto y Localización ............................................................ 31
2.2 Institucionalidad ............................................................................................ 33
2.3 Marco de Referencia ..................................................................................... 35
III. IDENTIFICACIÓN ................................................................................................... 45

3.1 Diagnóstico de la Situación Actual ............................................................... 46
3.2 Definición del Problema y sus causas ......................................................... 112
3.3 Planteamiento del Proyecto ......................................................................... 115
IV. FORMULACIÓN ................................................................................................... 135

4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto ................................. 136
4.2 Determinación de la Brecha Oferta y Demanda ......................................... 137
4.3 Análisis Técnico de la Alternativa de Solución............................................ 155
4.4 Costos a Precio de Mercado ....................................................................... 180
4.5 Evaluación Social…………………………….………………………………....186
4.6 Análisis de la sostenibilidad ......................................................................... 200
4.7 Impacto ambiental........................................................................................ 204
4.8 Selección de alternativa ............................................................................... 212
4.9 Plan de implementación .............................................................................. 212
4.10 Organización y gestión del proyecto ......................................................... 214
4.11 Matriz de Marco Lógico ............................................................................. 214
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................... 216

5.1 Conclusiones................................................................................................ 217
5.2 Recomendaciones. ...................................................................................... 217
Pág. -2-
VI. ANEXOS……..……………………………………………………………………....218
1.- Estudios Recopilados

2.- Encuestas Socioeconómicas finales
3.- Estudio de Fuentes
4.- Estudio Topográfico
5.- Estudio de Suelos
6.- Disponibilidad de terreno
7.- FIC – DIA
8.- CIRA
9.- Estudio de Vulnerabilidad
10.- Ficha SNIP
11.- Memoria de Cálculo
12.- Presupuesto y Costos Unitarios
13.- Planos de los sistemas proyectados
14.- Aprobación ALA – ANA
15.- Constancia DIGESA
16.- Panel Fotográfico
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CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
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CAPÍTULO I: RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL.
Nombre del Proyecto:
PARA EL CENTRO POBLADO DE SAN PEDRO DE MANGUA, DISTRITO DE
MAZAN - MAYNAS – LORETO”
Localización:
El proyecto se encuentra ubicado en:
 Región : Loreto.
 Provincia : Maynas
 Distrito : Mazán
 Localidad : San Pedro de Mangua.
La localidad de San Pedro de Mangua se ubica a 50 Km de la ciudad de Mazán.

Políticamente pertenece al distrito de Mazán, Provincia de Maynas, región Loreto,
cuenta con una superficie aproximada de 15.36 km², altitud aproximada de 94
m.s.n.m y en las coordenadas UTM: WGS84. 743625 E y 9634206 N, con referencia
al terreno deportivo de la localidad. El código de ubigeo de la localidad es
1601060027 y del distrito de Mazan es 160106.
Unidad Formuladora
Sector: Vivienda, Construcción y Saneamiento
Pliego: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Nombre Unidad de desarrollo de infraestructura- UDI
Ing. Carlos Enrique Cueva Palacios
Responsable de la UF
Jefe (e) de la Unidad de Desarrollo de Infraestructura
Dirección Av. Benavides 395 – Piso 11 Miraflores - Lima
Teléfono (051) 418 – 3800
Correo Electrónico ccueva@vivienda.gob.pe
Responsable de elaborar
Consorcio Consultor Grupo N° 02
el Perfil
Elaboración: Consorcio Consultor G2
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Unidad Ejecutora
Nombre: Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR
Ing. Victor Manuel Sevilla Gildemeister
Responsable de la UE
Director ejecutivo del PNSR.
Órgano Técnico
Unidad de Desarrollo de Infraestructura - PNSR
Responsable
Teléfono (01) 418 – 3800
Correo Electrónico vsevilla@vivienda.gob.pe
Elaboración: Consorcio Consultor G2
ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE

La Unidad Ejecutora y el Órgano Técnico. Para la ejecución del proyecto el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del Programa Nacional de
Saneamiento Rural – PNSR y el Órgano Técnico Responsable Unidad de Desarrollo de
Infraestructura – PNSR, se contará con los servicios de varias firmas contratistas de
reconocida trayectoria en obras de agua y saneamiento básico, así como en supervisión
de obras y planes de capacitación, para asegurar que las operaciones financieras vayan
dirigidas en un contexto de desarrollo para esta localidad.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

Objetivo:
“DISMINUIR LOS INDICES DE ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS,
PARASITARIAS Y DERMICAS DE ORIGEN HIDRICO EN LOS POBLADORES DE LA
LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE MANGUA”
Medios Fundamentales
 Se cuenta con adecuada infraestructura de agua potable.
 Se cuenta con adecuada infraestructura de saneamiento básico.
 Los usuarios de los sistemas practican buenos hábitos de higiene.
 Los integrantes de la JASS conocen técnicas de administración y cuentan con
los recursos y conocimientos adecuados para llevar a cabo la operación y
mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento básico.
Descripción de acciones de la Alternativa única.

Sistema de Agua Potable
Acción 1.1. Construcción de sistema de captación de agua; de tipo pontón de
toma de agua superficial de rio, de tal manera que permita el pase de agua en
cualquier época del año.
Acción 1.2. Construcción de la línea de impulsión y planta de tratamiento de agua
potable.
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Acción 1.3 Construcción de la línea de impulsión y reservorio de almacenamiento

de agua potable.
Acción 1.4 Construcción de la línea de distribución y de conexiones domiciliarias.
Sistema de Saneamiento
Acción 2.1. Construcción e instalación de Unidades Básicas de Saneamiento de
Arrastre Hidráulico con un biodigestor y un Pozo Percolador (UBS-AH)
Acción 2.2 Construcción de estructuras de UBS elevadas para evitar las
inundaciones del sistema.
Comunicación y Educación Sanitaria
 Acción 3.0 Campañas de capacitación a la población en educación sanitaria y
buenos hábitos de higiene.
Gestión Técnica y Administrativa que opere y mantenga el sistema
 Acción 4.1. Conformación de las Juntas de Administración de Agua y
Saneamiento - JASS
 Acción 4.2. Implementación de las JASS.
 Acción 4.3. Capacitación a miembros de las JASS en materia de
administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y
saneamiento básico.
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA.

El presente Balance, se realiza por cada uno de los componentes establecidos en el
proyecto, es decir la red de agua potable y de saneamiento básico. A continuación
se presentan los cuadros del balance oferta demanda por componente, tanto Con
Proyecto, así como en la situación Sin proyecto.
Balance Oferta - Demanda de Captación. En el siguiente cuadro, se observa que

el caudal disponible de agua en la fuente es deficiente e ineficiente, la misma que se
refleja al año 1 con déficit de 0,73 lts/seg y de 0,88 lts/seg al año 20. Ver el siguiente
cuadro.
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Balance Oferta – Demanda de Captación

BALANCE OFERTA
OFERTA (LTS/SEG)
DEMANDA (O-D) (LTS/SEG)
DEMANDA
AÑO
CON (LTS/SEG) CON
OPTIMIZADA OPTIMIZADA
PROYECTO PROYECTO
0 0 0.88 0.00 0.00 0.00
1 0 0.88 0.73 -0.73 0.15
2 0 0.88 0.73 -0.73 0.15
3 0 0.88 0.75 -0.75 0.13
4 0 0.88 0.75 -0.75 0.13
5 0 0.88 0.76 -0.76 0.12
6 0 0.88 0.76 -0.76 0.12
7 0 0.88 0.78 -0.78 0.10
8 0 0.88 0.78 -0.78 0.10
9 0 0.88 0.78 -0.78 0.10
10 0 0.88 0.79 -0.79 0.08
11 0 0.88 0.79 -0.79 0.08
12 0 0.88 0.81 -0.81 0.07
13 0 0.88 0.81 -0.81 0.07
14 0 0.88 0.83 -0.83 0.05
15 0 0.88 0.83 -0.83 0.05
16 0 0.88 0.84 -0.84 0.03
17 0 0.88 0.84 -0.84 0.03
18 0 0.88 0.86 -0.86 0.02
19 0 0.88 0.86 -0.86 0.02
20 0 0.88 0.88 -0.88 0.00
Elaboración: Propia, Consorcio Consultor Grupo 02, 2013.
Balance Oferta – Demanda de la Captación
1
0.9
0.8
SUPER AVIT
0.7
QP (LTS/LEG)
0.6
0.5
DEFICIT
0.4
0.3
0.2
0.1
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Año
OFERTA OPTIMIZADA DEMANDA OFERTA CON PROYECTO
Balance Oferta - Demanda de la Línea de Impulsión. En el siguiente cuadro, se

observa que el balance oferta optimizada - demanda de la situación sin proyecto para
la línea de impulsión existe un déficit al año 1 de 1,45 lt/seg en la producción de agua;
llegando al final del periodo de evaluación con un déficit de 1,75 lt/sg.
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Balance Oferta – Demanda de la Línea de Impulsión

BALANCE OFERTA
OFERTA (LTS/SEG)
DEMANDA
AÑO
CON (L/S) CON
PROYECTO PROYECTO
0 0 1.75 0.00 0.00 0.00
1 0 1.75 1.46 -1.46 0.30
2 0 1.75 1.46 -1.46 0.30
3 0 1.75 1.49 -1.49 0.26
4 0 1.75 1.49 -1.49 0.26
5 0 1.75 1.52 -1.52 0.23
6 0 1.75 1.52 -1.52 0.23
7 0 1.75 1.56 -1.56 0.20
8 0 1.75 1.56 -1.56 0.20
9 0 1.75 1.56 -1.56 0.20
10 0 1.75 1.59 -1.59 0.17
11 0 1.75 1.59 -1.59 0.17
12 0 1.75 1.62 -1.62 0.13
13 0 1.75 1.62 -1.62 0.13
14 0 1.75 1.66 -1.66 0.10
15 0 1.75 1.66 -1.66 0.10
16 0 1.75 1.69 -1.69 0.07
17 0 1.75 1.69 -1.69 0.07
18 0 1.75 1.72 -1.72 0.03
19 0 1.75 1.72 -1.72 0.03
20 0 1.75 1.75 -1.75 0.00
2
1.8 SUPER AVIT
1.6
1.4
QMD LTS/SEG)
1.2
1
0.8
DEFICIT
0.6
0.4
0.2
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Año
Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento. En el siguiente cuadro, se

observa que existe un déficit de almacenamiento al año 1 de 20 m3 en la producción
de agua; llegando al final del periodo de evaluación con un déficit de 24 m3 en la
producción de agua.
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Balance Oferta – Demanda de Almacenamiento

BALANCE OFERTA
OFERTA (LTS/SEG)
DEMANDA
AÑO
CON (M3) CON
PROYECTO PROYECTO
0 0 25 0 0 0
1 0 25 20 -20 5
2 0 25 20 -20 5
3 0 25 20 -20 5
4 0 25 20 -20 5
5 0 25 21 -21 4
6 0 25 21 -21 4
7 0 25 21 -21 4
8 0 25 21 -21 4
9 0 25 21 -21 4
10 0 25 21 -21 4
11 0 25 21 -21 4
12 0 25 22 -22 3
13 0 25 22 -22 3
14 0 25 22 -22 3
15 0 25 22 -22 3
16 0 25 23 -23 2
17 0 25 23 -23 2
18 0 25 23 -23 2
19 0 25 23 -23 2
20 0 25 24 -24 1
El proyecto considera implementar un almacenamiento de 25 m3, con lo cual se

cubre la demanda requerida
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Balance Oferta - Demanda de Conexiones Domiciliarias. En el siguiente cuadro,

se observa que en el balance oferta optimizada - demanda de las conexiones
domiciliarias existe un déficit durante el horizonte de evaluación.
Balance Oferta – Demanda de Conexiones Domiciliarias

OFERTA DE CONEXIONES BALANCE OFERTA
DOMICILIARIAS DEMANDA DE DEMANDA (O-D) (UNID)
AÑO CONEXIONES
CON CON
OPTIMIZADA DOMICILIARIAS OPTIMIZADA
PROYECTO PROYECTO
0 0 0 0 0 0
1 0 63 63 -63 0
2 0 64 64 -64 0
3 0 65 65 -65 0
4 0 65 65 -65 0
5 0 66 66 -66 0
6 0 67 67 -67 0
7 0 67 67 -67 0
8 0 68 68 -68 0
9 0 68 68 -68 0
10 0 69 69 -69 0
11 0 70 70 -70 0
12 0 71 71 -71 0
13 0 71 71 -71 0
14 0 72 72 -72 0
15 0 73 73 -73 0
16 0 73 73 -73 0
17 0 74 74 -74 0
18 0 75 75 -75 0
19 0 75 75 -75 0
20 0 76 76 -76 0
80
70
60
Volumen (M3)
50
40
DEFICI
30
20
10
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Año
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Balance Oferta - Demanda de Saneamiento Básico.

En el siguiente cuadro, se muestra el balance de la oferta y la demanda del número
de unidades básicas de saneamiento que son necesarias sin y con proyecto,
considerando 60 para viviendas y 6 para instituciones.
Balance Oferta – Demanda de Saneamiento Básico

OFERTA DEMANDA DE UBS BALANCE OFERTA - DEMANDA 90
AÑO (ARRASTRE
OPTIMIZADA CON PROYECTO HIDRAULICO) OPTIMIZADA CON PROYECTO
80
0 0 0 0 0
70
1 0 66 66 -66 0
2 0 67 67 -67 0
60
3 0 68 68 -68 0
4 0 68 68 -68 0
50
UNIDADES
5 0 69 69 -69 0
6 0 70 70 -70 0
40 DEFICIT
7 0 70 70 -70 0
8 0 71 71 -71 0
30
9 0 71 71 -71 0
10 0 72 72 -72 0
20
11 0 73 73 -73 0
12 0 74 74 -74 0
10
13 0 74 74 -74 0
14 0 75 75 -75 0
0
15 0 76 76 -76 0 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
16 0 76 76 -76 0 AÑO
17 0 77 77 -77 0
18 0 78 78 -78 0 OFERTA OPTIMIZADA DEMANDA
19 0 78 78 -78 0 OFERTA CON PROYECTO
20 0 79 79 -79 0
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP.

Resultados del análisis de localización
Para la localización del proyecto se tomó en consideración el área de cobertura del
proyecto, donde se verifico la disponibilidad de terreno para las obras a ejecutarse (ver
anexos acta de disponibilidad de terreno).
Además se considera que las obras no se encuentren en zonas vulnerables a riesgos.
Tamaño y tecnología
El tamaño del proyecto queda determinado por la estimación del déficit del último año
del horizonte de evaluación1 de la situación con proyecto,
Para el sistema de agua potable se tomó en consideración el tipo de fuente de agua,

caudal disponible, análisis de fuentes de agua, estudio topográfico, estudio de suelos y
demanda de agua teniendo como resultados:
 Caudal Promedio (Qp) = 0.55 l/s

 Caudal Maximo Diario (Qmd) = 0.88 l/s
 Caudal Maximo Horario (Qmh) = 1.40 l/s
Según las consideraciones el tipo de sistema de agua es por gravedad (suministro
continuo).
1
Anexo CME 21 - Contenidos mínimos específicos de estudios de preinversión a nivel de perfil
de proyectos de inversión pública de saneamiento rural - El horizonte de evaluación será de 20
años para los sistemas de agua potable o alcantarillado y de 20 años para la disposición
sanitaria de excretas
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Para las unidades básicas de saneamiento (UBS) se consideraron, la capacidad de

percolación del terreno, nivel freático, distribución de viviendas y aceptación de la
población
Optando como UBS de madera con pozos de percolación, para la localidad de San
Pedro de Mangua.
Metas a lograrse
Metas del proyecto
UNIDAD DE
DETALLE CANTIDAD
MEDIDA
SISTEMA DE AGUA POTABLE.
Sistema de captación 01 Unidad
Línea de impulsión – (Tub. Flexible y
191.95 Metros lineales
PVC)
Planta de tratamiento de agua 1 Unidad
Reservorio elevado de 25 m3 1 Unidad
Redes de distribución agua potable 4869.31 Metros lineales
Válvula Compuerta 3 Unidad
Válvula de Purga 2 Unidad
Conexiones domiciliarias 63 Unidad
UBS – viviendas 60 Unidad

UBS – instituciones 06 Unidad
DESARROLLO DE CAPACIDADES
Programa de capacitación en educación
01 Programa
sanitaria
Programa de fortalecimiento
01 Programa
organizacional
Elaboración: Consorcio Consultor Grupo 02, 2013.
D.1 Adecuada infraestructura de agua potable.

Localización.
El sistema de agua potable que se propone en esta alternativa Única, consiste en
captar las aguas del rio Napo considerada esta como una gran fuente de agua, a
través de una toma flotante sobre el rio denominada Pontón, en el que se
instalaran 2 electrobombas de impulsión alimentadas por energía eléctrica
procedentes de paneles solares; las aguas captadas serán conducidas hacia la
planta de tratamiento a través de una tubería de impulsión; las aguas captadas e
impulsadas serán tratadas mediante una planta de tratamiento convencional, la
cual estará compuesta de: (i) una unidad de mezcla rápida, (ii) un floculador, (iii)
un sedimentador, (iv) y un cisterna donde se acumulara el agua tratada para ser
bombeada hacia el reservorio elevado; del reservorio el agua tratada es
distribuida hacia las viviendas a través de las redes de distribución, y luego hacia
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las viviendas a través de las conexiones domiciliarias. La alternativa considera en

la planta de tratamiento de agua, un equipo adicional electrógeno, esto como una
medida de mantenimiento y emergencia de los paneles solares, así mismo una
infraestructura de 2 pisos con cobertura, un patio de maniobras y un cerco
perimétrico de malla olímpica con marcos de F°G° H=2.50 m., A=2.50 m.
Tamaño y metas.
Captación.
El agua cruda se captará del rio Napo mediante la construcción de un pontón
metálico de dimensiones 4m x 3m y 2.45m de altura, el cual será fijado sobre un
terreno firme en zona no inundable (orilla), mediante macizos de anclaje laterales;
sobre la cual se instalarán dos electrobombas de 01 HP de caudal 3 l/s con una
salida de 63mmn que impulsarán el agua. El caudal de captación será de 3 l/s,
conforme a la capacidad de tratamiento de la planta.
Línea de impulsión.
Se impulsará el agua cruda desde el pontón flotante hacia la planta de tratamiento
de agua potable mediante una tubería flexible sobre el rio de 30ml, y tubería PVC
SAP de Ø 63mm ISO 4422 UF C-10 de diámetro sobre terreno firme, con una
longitud de 161.95ml, con un caudal de 3 l/s y una altura dinámica total ADT de
18m.
Planta de tratamiento convencional.

El agua cruda se tratará mediante un sistema de tratamiento de agua
convencional con una capacidad de tratamiento de 3 l/s, que incluye: (i) una
unidad de mezcla rápida de 0.65m x 0.65m, (ii) un floculador de 3.4m x 5.3m, (iii)
un sedimentador de 4.9m x 1.8m, (iv) y un cisterna de 40 m3 donde se
almacenara el agua, (v) sistema de bombeo y (vi) filtros compactos a presión,
luego del cual se pasa al reservorio elevado de 25m3 de capacidad.
Reservorio elevado.
Se construirá un reservorio elevado de mortero armado de 2.5m x 3.35m x 3.0m
y 14.6m de altura, el cual almacenará el agua tratada listo para el consumo de la
población, cuyo volumen de almacenamiento será de 25 m3 y estará construido
dentro de la planta de tratamiento de agua, el cual a su vez estará protegido por
el cerco perimétrico de malla olímpica con marcos de F°G° H=2.50 m., A=2.50 m.
Distribución.
Se instalara las redes de agua potable en toda la localidad según los diseños y
requerimientos del caso, para lo cual se utilizara 4,869.31 ml de tubería de PVC
SAP, 03 válvulas compuertas y 02 válvulas de purga de diámetros de 63mm c/u.
Se instalara las conexiones domiciliarias en todas las viviendas de la localidad
(60 und), la que contara con una caja prefabricada y conexión mediante válvulas
corporation y accesorios; así mismo en las instituciones educativas (03 und)
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D.2 Adecuada infraestructura de saneamiento básico – alternativa única.

Localización.
En las viviendas para la evacuación de las excretas, se tiene proyectado instalar
una unidad de básica de saneamiento (UBS), localizado en forma adyacente a
las viviendas y al mismo nivel de piso a fin de evitar daños por inundación, y en
el caso de los centros educativos se instalarán dos UBS, considerando uno para
varones y otro para mujeres, haciendo en suma un total de 66 UBS.
Tamaño y metas.
Las UBS serán construidos en madera con cobertura de calaminas y piso
entablado, de dimensiones 2.70m por 2.0m, de paredes que estarán enchapadas
con mayólica para protegerla de la humedad y contara en su interior con inodoro,
lavatorio, ducha y exteriormente con un lavadero de ropa, un área de circulación
y una caja de registro de lodos de 0.60x0.60x0.60m cuya función, primero la de
albergar la válvula de lodos y segundo la de permitir la recepción de los lodos que
se evacuarán periódicamente al realizar el mantenimiento de la unidad.
La opción técnica para la evacuación de excretas será por arrastre hidráulico y
biodigestor, justificados en los resultados de infiltración de 8.19min/cm (lenta),
cuyas aguas servidas primero serán pre tratadas en un biodigestor de 600 lt de
volumen, pasando luego las aguas a un pozo de percolación.
D3. Comunicación y Educación Sanitaria.

Comprende acciones dirigidas a la localidad, a ejecutar en la etapa de ejecución
de la obra y post ejecución, monitoreando sus efectos y reforzando sus acciones
hasta lograr el aseguramiento de los objetivos del proyecto.
a. Metas de actividades de comunicación y educación sanitaria

La comunicación para el cambio de comportamientos y fortalecimiento de
capacidades tiene como objetivo contribuir a la salud de las familias de la
localidad y generar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento rural
provistos por el PNSR, promoviendo practicas saludables, de higiene, la
valoración y buen uso de los servicios, involucrando la participación y
compromiso de sectores y actores clave, con el fin de reducir las enfermedades
diarreicas agudas y prevenir la desnutrición infantil.
En tal sentido se ha considerado desarrollar un plan de comunicación y
educación sanitaria que debe ejecutarse en la fase de ejecución y post
ejecución, destinado a crear en la población el deseo de tener sistemas seguros
de abastecimiento y de mantenerlos adecuadamente a fin de lograr su
sostenibilidad en el tiempo. Esto se logrará mediante la concientización del uso
adecuado, conservación y manipulación del agua en el consumidor para
conservar la calidad del agua y hacer un uso racional del mismo.
El Plan para “mejorar las prácticas y hábitos de higiene en la población” plantea
intervenir en las variables básicas que señala la OPS y OMS, es decir, aspectos
de higiene y manipulación de alimentos, higiene de la vivienda, higiene personal
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y disposición de excretas para contribuir a las disminución a los casos de

enfermedades relacionadas con el agua y sus inadecuadas prácticas.
Se realizarán labores de información y talleres de capacitación a la población
para el ahorro y mejor uso del agua, promoviendo y fortaleciendo la educación
sanitaria. Del mismo modo se enseñará buenas prácticas y cultura de uso de
los servicios, así como cultura de pago por el servicio de agua potable.
Se realizarán jornadas de capacitación a las familias en el uso, limpieza y
mantenimiento de la UBS (de acuerdo a la opción técnica), y reforzarán a través
de Visitas domiciliarias a las familias con la finalidad de poner en práctica
todo lo impartido a nivel de conocimientos, involucrando a todos los miembros
de la familia o al menos los que estén presentes el día de la visita al domicilio
Para mitigar los impactos ambientales negativos, se realizarán talleres
participativos y organización de la población para la preservación del medio
ambiente y así, lograr el cambio de hábitos de higiene de la población.
Mezcla comunicacional
Para el logro de los cambios de comportamiento en la población se hará uso de
diversos medios, canales y espacios de comunicación, de acuerdo a las
necesidades, escenarios y características del público objetivo, para lo cual se
tendrá en cuenta los siguientes escenarios:
Primero: Se utilizará medios, canales y espacios de comunicación que
promuevan la valoración de los servicios, la adopción de prácticas saludables,
el uso y mantenimiento adecuado de los servicios. El cual implica propiciar:
 Comunicación interpersonal.
 Los mecanismos de participación y movilización comunitaria.
 Emitir mensajes en medios de comunicación a nivel local.
 El eduentretenimiento y los materiales de comunicación para facilitar los
procesos educativos.
Segundo: Es necesario una combinación de medios y canales que incluya la

problemática del agua y saneamiento rural en entornos de decisión e influencia
y que posicione al PNSR.
Pág. -16-
ACTORES CLAVE EN LA GESTIÓN DEL SERVICIO

Comunicación
Interpersonal y
grupal
Visita domiciliaria,
Medios de charlas, talleres,
Comunicación pasantías
Movilización
local y regional Comunitaria
Campaña radial Pasacalles
Valorización
Materiales de Uso Eduentretenimi
comunicación adecuado ento
para la Prácticas
educación Concursos
saludables
de higiene
Fuente: PNSR. Estrategia de comunicación y educación sanitaria para la

promoción de la valoración del servicio, buen uso y prácticas saludables y
de la higiene familiar. Enero 2014.
Metas, indicadores y acciones en educación sanitaria para el cambio de

comportamientos en las familias usuarias
Acciones de comunicación y educación sanitaria para el cambio de

comportamiento en las familias
Ítem Descripción
Fase ejecución
Acciones  Elaboración de cronograma de intervención y
previas: reproducción del Plan de Capacitación.
 Coordinación y socialización del plan de capacitación
con actores involucrados (Consejo Directivo JASS,
salud, educación, ATM)
 Asamblea de socialización del plan de capacitación
con las familias beneficiarias y elección de
promotores de salud comunitaria.
Módulo 1:  Practicas saludables: Higiene personal, vivienda y
comunidad saludables.
Taller 1: Demostrativo de educación sanitaria
(Lavado de manos y manipulación adecuada del
agua)
Actividad 1: Visitas domiciliarias
Actividad 2: Concurso de Pancartas Dibujo y
Pintura "Higiene personal y de la vivienda" -
Categoría niños.
Módulo 2:  Valoración de los servicios de agua potable y
saneamiento para su mantenimiento y
Pág. -17-
Ítem Descripción
conservación.
Taller 1: Uso, limpieza y mantenimiento adecuado de
las UBS e instalaciones intradomiciliarias.
Actividad 2: Actividad de Comunicación Comunitaria -
Festival deportivo "Cuidando el agua".
Actividad 3: Producción de un spot radial.
Módulo 3: Identificación y Prevención de enfermedades
relacionadas con las condiciones de abastecimiento
de agua, saneamiento e higiene.
Taller 1: Identificación y Prevención de
enfermedades relacionadas con las condiciones de
abastecimiento de agua, saneamiento e higiene.
Actividad 1: Visitas domiciliarias.
Módulo 4:  Cultura de Pago y sostenibilidad de los sistemas.
Taller 1: Cultura de pago y sostenibilidad de los
sistemas.
Fase post ejecución
Módulo 1:  Higiene personal y prácticas de higiene de la
vivienda y la localidad.
Actividad 1: Implementación de áreas de aseo en
viviendas e instituciones educativas
Módulo 2:  Consumo de agua segura, manipulación y
almacenamiento adecuado
Taller 1: Reforzamiento de usos y cuidado del agua
"yo cuido el agua ¿y tú?"
Actividad 2: Taller reforzamiento para el
almacenamiento y manipulación del agua.
Módulo 3:  Unidades Básicas de Saneamiento
Taller 1: Uso, limpieza y mantenimiento de la UBS
Módulo 4:  Disposición de residuos sólidos y aguas grises
Taller 1: Reforzamiento sobre la disposición de
residuos sólidos y aguas grises "Ambiente limpio,
lugar seguro"
Módulo 5:  Módulo 5: Cultura de pago
Taller 1: Reforzamiento de los deberes y derechos
de los usuarios
Actividad 1: Concurso de familias puntuales en el
pago de cuota familiar.
 Continuación del programa radial: "la hora del agua e
higiene"
Actividades
Guión radial: “hábitos saludables”
complementarias
Guión radial "uso correcto y limpieza de los recipientes
de almacenamiento agua".
Pág. -18-
Ítem Descripción
Guion radial: “cuidado y manipulación de los alimentos
y limpieza de los utensilios”
Guion radial “cultura de pago”
 Réplica de temas de capacitación a cargo de
promotores comunitarios
 Seguimiento y reforzamiento mediante visitas
domiciliarias (5 ejes temáticos)
 Concurso integral "Viviendas saludables"
 Reconocimiento público a promotores comunales y
familias modelos en educación sanitaria
Indicadores y metas en educación sanitaria para el cambio de

Meta
Metas
Nº Indicador familias post
ejecución
ejecución
Familias conocen medidas para el uso
01 40% 60%
adecuado de los Baños Dignos.
Familias conocen medidas para el
02 80% 60%
mantenimiento de los Baños Dignos.
Familias saben cómo hacer el uso racional del
03 60%
agua.
Familias pagan oportunamente la cuota de
04 80% 100%
reserva aprobada.
Familias hierven el agua que es para consumo
05 40% 60%
humano.
Familias realizan práctica de lavado de manos
06 40%
con agua y jabón.
Familias se lavan las manos de forma correcta
07 40%
(técnica del lavado de manos).
08 Familias hacen uso racional del agua. 70%
09 Familias mantienen sus baños/ UBS limpios. 50%
Familias pagan oportunamente la cuota
10 80%
familiar aprobada.
Fuente: PNSR. “Estrategia de comunicación y educación sanitaria para la
de la higiene familiar”. Mayo 2014.
b. Requerimientos de recursos para comunicación y educación sanitaria

Para la ejecución del plan de comunicación y educación sanitaria, cuyo
objetivo principal es garantizar la inversión del estado, la sostenibilidad de
los servicios y su impacto en la salud de la población, el Programa Nacional
de Saneamiento Rural requiere contratar consultores especializados y con
Pág. -19-
experiencia en gestión social, así como de los materiales e insumos

necesarios:
 Recursos humanos
Especialista en Gestión Social, Comunicación y Educación Sanitaria
Deberá ser un profesional de las ciencias sociales o ciencias de la salud,
con experiencia en agua y saneamiento, quien liderará el proceso de
planificación e implementación de las actividades del componente social del
proyecto. Asimismo, se encargará de diseñar material educativo, guías
metodológicas, y otros para los talleres de educación sanitaria, el
fortalecimiento de las instituciones locales y familias de la localidad. Será el
responsable de organizar y preparar la información para la elaboración de
reportes e informes de resultados del componente social del proyecto.
Gestor social
El Gestor Social deberá ser un profesional de las ciencias sociales o ciencias
de la salud, con experiencia en Educación Sanitaria, quien se encargará de
la organización, planificación y ejecución del plan de comunicación y
educación sanitaria. Trabajará en función de la identificación de necesidades
y resolución de problemas de la localidad, para el cambio de conducta en
los pobladores promocionando la valoración de los servicios para su
cuidado, uso y mantenimiento adecuado; así como la práctica de hábitos de
higiene saludables.
 Recursos materiales
Para comunicación y educación sanitaria se requiere de la producción de
material educativo que va desde la diagramación, validación, producción
hasta la distribución. En el diseño deberá participar el equipo de
profesionales de Comunicación Educación Sanitaria, quienes elaborarán
(según los temas a los cuales va dirigido el material) el tipo de material,
pudiendo ser gráficos (afiches, gigantografías, folletos, manuales, trípticos,
etc.), de acuerdo a los enfoques y lineamientos del PNSR.
De esta manera se contará con material de difusión a la mano para poder
desarrollar la labor de orientar y sensibilizar a la población en general y
reforzar las recomendaciones tanto en el buen uso de los servicios como en
las gestiones operativas que los pobladores tengan que realizar con el
PNSR.; lo que permitirá facilitar y mejorar las relaciones JASS – usuario,
brindar continua y fluida información educativa que contribuya a los fines del
presente Plan.
Estos materiales educativos deberán responder a los intereses y
expectativas de los participantes teniendo en cuenta aspectos socio-
culturales, debiendo ser funcionales y prácticos para el uso en las sesiones
de capacitación y fuera de ellas; los mismos que serán de manejo del Gestor
Social.
Se utilizarán los siguientes medios materiales educativos:
- Módulos: Comunicación y Educación Sanitaria.
- Lap top y proyector multimedia.
- Cámara fotográfica y cámara de vídeo.
Pág. -20-
- Equipo e insumos para vigilancia de calidad de agua.

- Rotafolios.
- Afiches para familias
- Presentaciones power point
- Spots radiales
- Material audiovidual (videos demostrativos).
- Material de escritorio
- Otros.
Instrumentos
- Diseño metodológico para talleres
- Lista de asistencia a talleres
- Ficha de control de calidad de agua
- Lista de cotejo
Supervisión del componente social
El Programa Nacional de Saneamiento Rural no cuenta con el personal de planta
especializado suficiente para realizar el seguimiento de la ejecución de los Planes
de Fortalecimiento debido al número de intervenciones que viene realizando y a
la amplitud de las zonas, por lo que se plantea la contratación y/o convocatoria
quien se deberá encargar de la supervisión de la intervención social (JASS, ATM,
Comunicación y Educación Sanitaria).
D.4 Gestión Técnica y Administrativa que Opere y Mantenga el Sistema.

a) Metas de instrumentos de gestión a formular o mejorar
En la fase de ejecución del proyecto, se fortalecerán las capacidades de la
JASS, orientadas a la formulación del Plan Operativo Anual de la JASS, así
como para la adecuada administración, contabilidad, procedimientos para la
cobranza de cuotas familiares, protocolo de operación y mantenimiento del
servicio, para la JASS, a fin de que estén en condiciones de asumir
directamente la administración, operación y mantenimiento de los servicios de
agua potable y saneamiento. Con el ATM se fortalecerá las capacidades del
personal en lo relacionado a su rol y responsabilidades, es decir; se capacitará
para que puedan brindar asistencia técnica, supervisión y seguimientos a la
JASS para el adecuado funcionamiento de los servicios de saneamiento de
su jurisdicción.
En la fase de post ejecución se desarrollarán actividades dirigidas a la JASS
con el propósito de reforzar y consolidar las prácticas adecuadas para la
administración, operación y mantenimiento del sistema de agua potable y
saneamiento; para lo cual se desarrollará actividades de capacitación,
seguimiento, acompañamiento y reforzamiento al Consejo Directivo de esta
organización. Asimismo, se promoverá su articulación con el ATM.
Con el ATM se promoverá que continúe realizando el seguimiento y/o apoyo
técnico a las acciones que realiza la JASS para la AOM del sistema de agua
potable, la OM de las UBS, el registro de la calidad del agua y la cobertura del
sistema.
Los planes de fortalecimiento de capacidades a desarrollar son:
Pág. -21-
 Plan de fortalecimiento de capacidades para la JASS y

 Plan de fortalecimiento de capacidades para el Área Técnica Municipal –
ATM.
Con el desarrollo del plan de fortalecimiento de capacidades se contribuirá
en las siguientes mejoras para la JASS:
Administrativo:
 Se capacita a la JASS en el adecuado manejo en herramientas de fácil
manejo (libro de actas, padrón de usuarios, control de recaudos, libro de
caja y libro de inventario).
Comercial
 Se implementa el almacén y kardex para reporte de ingreso y egreso de
los insumos y materiales que se utilizan en la operación y mantenimiento
de los servicios de agua.
 Se implementa la cuota familiar para la administración, operación,
mantenimiento y reposición de los equipos del sistema de agua.
 Se implementan recibos de ingresos, egresos, libro de caja, libro de
control de recaudos.
 Se recauda eficientemente el fondo de reserva y la cuota familiar.
Técnico
 Capacitación al personal en operación y mantenimiento del sistema de
agua potable.
 Capacitación en cloración eficiente, desinfección y registro de la calidad
de agua de acuerdo a las especificaciones técnicas.
 Capacitación de operarios en actividades de gasfitería.
Social
 Sensibilizar a los usuarios en lo referente a los temas de cultura de pago
y cuidado del agua.
 Coordinar con el ATM (Unidad Técnica Municipal de Gestión de servicio
de Saneamiento) de la Municipalidad de Mazan, así mismo con el Centro
de Salud de la jurisdicción para articular los trabajos y acciones en la
mejora de los servicios y asegurar la sostenibilidad de los servicios en la
localidad.
Legal
 Asesoramiento en la aplicación correcta del estatuto y reglamento de la
JASS.
 Reconocimiento de la JASS en la Municipalidad Distrital de su
jurisdicción.
Pág. -22-
Usuario
s
Municipali
dad
ATM
JASS Salud
Educación
b) Metas de capacitación al operador de los servicios.

La organización que tiene la responsabilidad directa de la gestión de los
servicios es la JASS, sin embargo esta organización no cuenta con la
capacitación necesaria ni con las herramientas adecuadas que le permitan
administrar, operar y mantener el servicio de agua y saneamiento que se
proyecta realizar en la localidad.
Asimismo, el ATM de la Municipalidad Distrital de Mazan tiene la función
de brindar asistencia técnica, así como de realizar el proceso de
seguimiento, acompañamiento y reforzamiento a la JASS, sin embargo; no
cuenta con la capacidad operativa ni técnica necesaria para el
cumplimiento de sus funciones, tampoco cuentan con los recursos
financieros asignados para poder capacitarse.
En tal sentido, tanto la JASS así como el ATM requieren el fortalecimiento
capacidades mediante la capacitación, como a continuación se detalla:
Plan de fortalecimiento de capacidades de la JASS

En el plan de fortalecimiento de capacidades de la JASS para la gestión de
servicio se ha considerado el desarrollo de las siguientes acciones:
Acciones de fortalecimiento de capacidades de la JASS

Ítem Descripción
Fase ejecución
Acciones  Elaboración de cronograma de actividades del CD
previas: - JASS
 Coordinación y socialización del plan de
capacitación al CD - JASS con actores
involucrados.
 Asamblea de ratificación o reactivación del CD -
JASS y elección de 8 líderes que serán
capacitados en AOM
Pág. -23-
Ítem Descripción
Fase ejecución
 Elaboración de manual de AOM para agua y UBS
Módulo 1:  Valoración de los servicios de agua y
saneamiento.
Taller 1: Resultados del diagnóstico
socioeconómico y plan de capacitación.
Módulo 2:  Participación de los usuarios en la gestión del
servicio.
Taller 1: Sobre Plan y presupuesto anual en AOM
del servicio de agua y saneamiento.
Taller 2: Cultura de pago y sostenibilidad del
servicio.
Módulo 3:  Derechos y obligaciones de los usuarios.
 Taller 1: Sobre el estatuto de la JASS.
Taller 2: Reglamento de la JASS.
Módulo 4:  Administración, responsabilidades y
funcionamiento.
Taller 1: Administración y responsabilidades
Taller 2: Funciones de los directivos de la JASS.
Módulo 5:  Liderazgo y gestión.
Taller 1: Liderazgo y gestión
Módulo 6:  Instrumentación de gestión.
Taller 1: Instrumentos de gestión
Taller 2: Asistencia técnica para el correcto
manejo de instrumentos de gestión.
Módulo 7:  Recaudación del fondo de reserva y la cuota
familiar.
Taller 1: Manejo de libro de caja, emisión de
recibos y control de recaudación de cuotas.
Taller 2: Asistencia técnica de emisión de recibos
y control de recaudos.
Módulo 8:  Plan anual de administración, operación y
mantenimiento.
Taller 1: Elaboración del Plan Anual de trabajo
para la AOM.
Taller 2: Práctica elaboración del Plan Anual de
AOM.
Taller 3: Asistencia técnica para la ejecución del
Plan Anual del AOM.
Módulo 9:  Sistema de agua y saneamiento.
Taller 1: Partes y funciones del sistema de agua
potable y saneamiento
Módulo 10:  Desinfección del sistema y cloración del agua.
Taller 1: Desinfección del sistema y cloración del
Pág. -24-
Ítem Descripción
Fase ejecución
agua.
Taller 2: Práctica: Desinfección y cloración.
Módulo 11:  Operación y mantenimiento del sistema.
Taller 1: Operación y mantenimiento del sistema
(captación, reservorio, redes, válvulas y otros)
Taller 2: Prácticas de operación y mantenimiento.
Taller 3: Gasfitería básica y reparaciones
(conexiones intradomiciliarias y UBS).
Taller 4: Prácticas de gasfitería.
Módulo 12:  Operación y mantenimiento del sistema de
disposición sanitaria de excretas.
de disposición sanitaria de excretas.
Taller 2. Prácticas de operación y mantenimiento
para UBS.
 Fase post ejecución
Módulo 1: Actividad 1.1: Reforzamiento en administración,

Administración responsabilidades, roles y funciones del CD -
de los servicios JASS, herramientas de gestión
de saneamiento Actividad 1.2: Seguimiento plan de trabajo anual
Actividad 1.3: Seguimiento y reforzamiento en la
implementación y manejo de los instrumentos de
gestión
Actividad 1.4: Seguimiento a la recaudación de
cuotas familiares
Actividad 1.5: Seguimiento a la implementación,
manejo y control de almacén
Actividad 1.6: Seguimiento y reforzamiento a la
CD JASS en gestión.
Módulo 2: Actividad 2.1: Prácticas de desinfección y
Operación y cloración del sistema de agua potable
mantenimiento Actividad 2.2: Prácticas de actividades de
de los servicios operación y mantenimiento del sistema de agua
de saneamiento potable
Actividad 2.3: Prácticas de actividades de
operación y mantenimiento de la UBS
Actividad 2.4: Reforzamiento en gasfitería básica
y reparaciones
Actividad 2.5: Acompañamiento al CD - JASS en
la supervisión del uso y mantenimiento de las
UBS delas familias de la localidad
Pág. -25-
Ítem Descripción
Fase ejecución
operación y mantenimiento del sistema de agua
potable
el seguimiento de práctica de lavado de manos en
las familias.
el control de prácticas de almacenamiento y
manipulación adecuado del agua en las familias.
Actividades  Pasantía a JASS modelo para intercambiar
complementarias experiencias en administración, operación y
mantenimiento de los sistemas de saneamiento.
 Programa radial: "La hora del agua e higiene"
 Evaluación de indicadores en gestión, operación
y mantenimiento:
- Aplicación de ficha de línea de corte.
- Procesamiento de línea de corte.
Metas, indicadores y acciones de fortalecimiento de Capacidades

para la JASS
Las metas, indicadores y acciones de capacitación al operador de los
servicios durante la fase de ejecución y post ejecución del proyecto se
indica en el siguiente cuadro:
Indicadores y metas de fortalecimiento de capacidades para la JASS

Meta
Metas
Nº Indicadores JASS post
ejecución
ejecución
JASS convoca a la comunidad para que
01 participen en las actividades promovidas 80% 80%
por el Programa.
JASS tiene reuniones periódicas de
trabajo (para coordinar, programar
02 80% 80%
actividades, elaborar documentos y
propuestas)
JASS coordina con ATM para realizar la
03 100%
vigilancia del cumplimiento de obra.
JASS capacitada en AOM de los
04 100%
servicios.
JASS capacitada en higiene y prácticas
05 saludables para la promoción y vigilancia 80% 100%
ciudadana.
JASS cuenta con Padrón de Usuarios al
06 100% 100%
día
Pág. -26-
Meta
Metas
ejecución
ejecución
07 JASS cuenta con Libro de Actas al día 100% 100%
JASS cuenta con Plan Anual de Trabajo
08 100% 100%
presupuestado
09 JASS cuenta con Libro de Caja al día 100% 100%
JASS cuenta con estatuto aprobado en
10 100%
asamblea general.
JASS cuenta con reglamento aprobado
11 100%
en asamblea general.
12 JASS recauda la Cuota de Reserva 80% 100%
JASS realiza vigilancia del cumplimiento
13 100%
de la obra en coordinación con el ATM.
JASS recauda la Cuota Familiar y entrega
14 80%
recibo
15 JASS clora periódicamente el agua 100%
16 JASS controla la calidad del agua 100%
JASS hace seguimiento a través de
visitas domiciliarias a las prácticas de
17 80%
higiene saludables y al buen uso y
mantenimiento los SAS.
18 JASS ejecuta Plan Anual de Trabajo 80%
JASS realiza actividades para promover
las prácticas de higiene saludables y el
19 100%
buen uso y mantenimiento de los
servicios.
Fuente: PNSR. “Estrategia de comunicación y educación sanitaria
para la promoción de la valoración del servicio, buen uso y prácticas
saludables y de la higiene familiar”. Mayo 2014.
Plan de fortalecimiento de capacidades al ATM

Como resultado del diagnóstico de las capacidades municipales en agua y
saneamiento, se plantea la capacitación al personal del Área Técnica
Municipal (ATM), para lo cual se ha considerado el desarrollo de las
siguientes acciones:
Acciones de fortalecimiento de capacidades para el ATM

Ítem Descripción
Fase ejecución
Módulo 1:  Marco legal del agua y saneamiento.
Taller 1: Normatividad en agua y saneamiento rural.
Pág. -27-
Ítem Descripción
Fase ejecución
Taller 2: ATM: Funciones. Institucionalización en el
ROF, MOF y TUPA
Taller 3: Municipalidad: roles y competencias en agua
y saneamiento
Módulo 2:  Formulación del plan operativo y presupuesto del
ATM.
Taller 1: Formulación del POA
Taller 2: Instrumentos de gestión del ATM
Módulo 3:  Proceso de fortalecimiento de la JASS para la AOM
del sistema.
Taller 1: Elaboración del diagnóstico situacional de los
servicios de agua y saneamiento a nivel distrital.
Taller 2: Documentos de gestión de la JASS
Taller 3: Asistencia técnica y supervisión a JASS
Taller 4: Prácticas de asistencia técnica y supervisión
Taller 5: Vigilancia de la calidad del agua
Módulo 4:  Pasantía intercambios de experiencias.
Taller 1: Pasantía e intercambio de experiencias
 Reforzamiento en cuanto a la supervisión y asistencia
técnica a la JASS y fortalecimiento de la gestión local y
comunal.
Taller 1: ¿Cómo se hace la supervisión? ¿Cómo se
brinda asistencia técnica en AOM? ¿Cómo y cuándo
hacer seguimiento?
Taller 2: Aplicación de instrumentos del ATM:
Módulo - Cuaderno de visitas de supervisión
5: - Control y registro de calidad del agua.
- Cobertura de los servicios de saneamiento.
- Inventario de JASS del distrito.
Actividad 1: Acompañamiento al responsable del ATM en
la supervisión y asistencia técnica a la JASS (AOM del
sistema de agua potable y OM de UBS).
Actividad 2: Pasantía a ATM modelo para intercambiar
experiencias en gestión de los servicios de saneamiento.
 Evaluación de avances en el proceso de
fortalecimiento de la gestión local y gestión comunal.
Módulo
Taller 1: Evaluación de proceso de fortalecimiento de la
6:
gestión local y gestión comunal.
Taller 2: Instrumentos para la evaluación.
Pág. -28-
Metas, indicadores y acciones de Fortalecimiento de Capacidades

para el ATM
Las metas e indicadores de resultados para la fase de ejecución y post
ejecución del proyecto.
Indicadores y metas de fortalecimiento de capacidades para el ATM

Metas Meta
Nº Indicadores área técnica municipal ejecución post
de obra ejecución
ATM ha sido capacitada en gestión y AOM
01 70% 100%
de SAS.
ATM cuenta con Plan de supervisión y
02 asistencia técnica a las JASS (incluye 100%
cronograma).
ATM ejecuta el Plan de supervisión y
03 80%
asistencia técnica a las JASS.
ATM consigna en cuaderno de registro la
supervisión y asistencia técnica a las JASS
04 100%
y visita a los sistemas construidos o
mejorados por el PNSR.
ATM en coordinación con la JASS y
05 autoridad comunal realiza visita a 100%
localidades para verificar el avance la obra.
ATM registra y atiende las consultas y
06 100% 100%
requerimientos de las JASS y usuarios.
ATM tiene registradas las JASS donde
07
interviene el PNSR.
ATM cuenta con inventario de las JASS de
08 100%
distritos donde no interviene el PNSR.
ATM cuenta con diagnóstico de
09 necesidades de agua y saneamiento de 100%
localidades de su jurisdicción.
ATM registra la cobertura de los servicios de
10 100%
los SAS con intervención del PNSR.
11 100%
los SAS sin intervención del PNSR.
ATM registra la calidad del agua de los
12 100%
sistemas del PNSR.
13 100%
sistemas sin intervención del PNSR.
Pág. -29-
Las metas e indicadores de fortalecimiento de capacidades a la JASS y

ATM así como de comunicación y educación sanitaria están enmarcadas
en la R.D. N° 070-2014/VIVIENDA/VMCS/PNSR de fecha 14 de mayo de
2014, mediante la cual se aprueba la “Estrategia de comunicación y
educación sanitaria para la promoción de la valoración del servicio, buen
uso y prácticas saludables y de la higiene familiar”.
a. Requerimientos de recursos para la fase de inversión y post inversión

(administración, operación y mantenimiento)
Para la ejecución tanto del Plan de fortalecimiento de capacidades de la
JASS así como el Plan de fortalecimiento de capacidades del ATM, cuyo
objetivo principal es garantizar la inversión del estado, la sostenibilidad
de los servicios y su impacto en la salud de la población, el Programa
Nacional de Saneamiento Rural requiere contratar consultores
especializados y con experiencia en gestión social, gestión municipal y
en saneamiento, así como de los materiales e insumos necesarios:
Gestor Social
El Gestor Social deberá ser un profesional de las ciencias sociales, con
experiencia en proyectos de agua y saneamiento, quien se encargará de
la organización, planificación y ejecución del plan de fortalecimiento de
capacidades de la JASS. Trabajará en función de la identificación de
necesidades y resolución de problemas de organización comunal a fin
de que estén en condiciones de asumir directamente la administración,
operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y
saneamiento.
Gestor Municipal
El Gestor Municipal deberá ser un profesional de las ciencias sociales o
ciencias administrativas, con experiencia en Gestión Municipal y en
proyectos de agua y saneamiento, quien se encargará de la
organización, planificación y ejecución del plan de fortalecimiento de
capacidades del ATM. Será el responsable de fortalecer las capacidades
del personal en lo relacionado a su rol y responsabilidades, es decir;
capacitará para que puedan brindar asistencia técnica, supervisión y
seguimientos a la JASS para el adecuado funcionamiento de los
servicios de saneamiento de su jurisdicción. Asimismo, promoverá la
articulación del ATM con la JASS.
Especialista en Saneamiento
Deberá ser un profesional en ingeniería (Ingeniero Sanitario, Civil,
Agrícola o carreara afín), con experiencia en agua y saneamiento, quien
se encargará de capacitar a la JASS y operador del sistema, en cuanto
a operación y mantenimiento del sistema de agua potable, así en la
operación y mantenimiento de las UBS, cloración del agua y gasfitería.
Pág. -30-
Para el fortalecimiento de capacidades en la gestión del servicio de agua
y saneamiento se requiere de la producción de material educativo que va
desde la diagramación, validación, producción hasta la distribución. En el
diseño deberá participar el equipo de profesionales responsables de este
campo, quienes elaborarán (según los temas a los cuales va dirigido el
material) el tipo de material, pudiendo ser gráficos (afiches,
gigantografías, folletos, manuales, trípticos, etc.), de acuerdo a los
enfoques y lineamientos del PNSR.
Estos materiales educativos deberán responder al proyecto y a los
intereses y expectativas de los participantes teniendo en cuenta aspectos
socio-culturales, debiendo ser funcionales y prácticos para el uso en las
sesiones de capacitación y fuera de ellas.
- Manual de Operación y Mantenimiento de agua potable y
saneamiento.
- Manual de administración de la JASS.
- Módulos: Fortalecimiento de capacidades de la JASS
- Módulos: Fortalecimiento de capacidades del ATM
- Kit de herramientas.
- Rotafolios.
- Maquetas: UBS (Arrastre hidráulico)
- Trípticos
- Material audiovisual (videos demostrativos).
- Otros.
Instrumentos
E. COSTOS DEL PIP

El resumen del monto total del Proyecto a precios privados de las alternativas
planteadas, se observar en el cuadro siguiente.
Pág. -31-
COSTO GASTOS TOTAL A TOTAL A

UNIDAD DE UTILIDAD IGV
DESCRIPCIÓN CANTIDAD PARCIAL GENERALES SUB TOTAL PRECIOS DE PRECIOS
MEDIDA
(S/,) 8.00% 7% 18% MERCADO SOCIALES 2/
COMPONENTE 1: Adecuada
infraestructura de abastecimiento de agua GLB 1 1,494,018.01 119,521.44 104,581.26 1,718,120.71 309,261.73 2,027,382.44 1,596,514.35
potable
COMPONENTE 2: Infraestructura
adecuada para disposición de ex cretas y GLB 1 1,238,470.54 99,077.64 86,692.94 1,424,241.12 256,363.40 1,680,604.52 1,292,128.55
aguas serv idas
COMPONENTE 3: Adecuados niv eles de
GLB 1 62,145.51 4,971.64 4,350.19 71,467.33 12,864.12 84,331.45 76,657.29
educación sanitaria
COMPONENTE 4: Adecuada gestión

GLB 1 72,533.50 5,802.68 5,077.35 83,413.53 15,014.43 98,427.96 89,471.02
técnica y administrativ a de la JASS
COSTO DIRECTO DEL PROYECTO 2,867,167.56 229,373.40 200,701.73 3,297,242.69 593,503.68 3,890,746.37 3,054,771.20
Ex pediente técnico y estudios definitiv os GLB 1 55,841.48 55,841.48 50,759.91
Superv isión de ex pediente técnico y
GLB 1 31,125.97 31,125.97 28,293.51
estudios definitiv os
Superv isión de la obra y capacitación GLB 1 194,537.32 194,537.32 176,834.42
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 3,148,672.33 229,373.40 200,701.73 3,297,242.69 593,503.68 4,172,251.14 3,310,659.03
El costo total de inversión del proyecto (alternativa única) a precios de mercado

asciende a S/. 4’172,251.14 Nuevos Soles, el precio del sistema de agua potable es
S/. 2’179,694.79 Nuevos soles, mientras que el sistema de saneamiento es S/.
1’805,711.83; el de educación sanitaria es S/. 86,216.46 y el de fortalecimiento de la
gestión técnica y administrativa de la JASS es S/. 100,628.06 nuevos soles.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

Componente Agua Potable.
Los costos de operación y mantenimiento de la alternativa única se muestran a
continuación:
PRECIO
COSTO PRECIO
UNIDAD COSTO SOCIAL
COSTO % DE TOTAL SOCIAL
CONCEPTO DE CANTIDAD TOTAL FC CADA 5
UNITARIO PARTICIPACIÓN CADA 5 ANUAL
MEDIDA ANUAL AÑOS
AÑOS (S/.)
(S/.)
COSTOS DE OPERACIÓN 1,338.00 1,338.00 1,189.09 1,189.09
Mano de Obra Calificada (Admin/operador) Mes 12 750.00 10% 900.00 900.00 0.909 818.100 818.10
Herramientas y materiales Global 1 150.00 100% 150.00 150.00 0.847 127.050 127.05
Combustible Mes 12 24.00 100% 288.00 288.00 0.847 243.936 243.94
COSTO DE MANTENIMIENTO 1,193.00 14,054.52 939.07 11,832.78
Mano de obra no calificada(Cuadrilla de 2 obreros) Dia 4 50.00 100% 200.00 200.00 0.490 98.000 98.00
Repuestos y reposiciones Global 1 100.00 100.00 100.00 0.847 84.700 84.70
Herramientas Global 1 100.00 100.00 100.00 0.847 84.700 84.70
Pintura Anticorrosiva para elementos metálicos gln/mant 4 35.00 140.00 140.00 0.847 118.580 118.58
Pintura esmalte para estructuras civiles gln/mant 3 30.00 90.00 90.00 0.847 76.230 76.23
Tiner gln/mant 7 19.00 133.00 133.00 0.847 112.651 112.65
Hipoclorito de calcio (desinfeccion estructuras) Kg/mant 2 15.00 30.00 30.00 0.847 25.410 25.41
Reposición de electrobomba ( c/5 años) 1/ Global 2 5,430.76 0.00 10,861.52 0.847 0.000 9,199.71
Reposición de equipos ( c/5 años) 2/ Global 1 2,000.00 0.00 2,000.00 0.847 0.000 1,694.00
Servicio de limpieza, desinfección y mantenimiento del sistema Global 1 300.00 300.00 300.00 0.847 254.100 254.10
Servicio de mantenimiento de paneles solares Global 1 100.00 100.00 100.00 0.847 84.700 84.70
TOTAL ANUAL 2,531.00 15,392.52 2,128.16 13,021.86
Pág. -32-
Componente Saneamiento.
Los costos de mantenimiento del saneamiento - USB de tipo arrastre hidráulico y
Biodigestor con pozo percolador, serán realizados por cada una de las familias
beneficiarias del proyecto, de acuerdo a las recomendaciones del PNSR sobre los
procedimientos de operación y mantenimiento de los sistemas de agua y
saneamiento.
F. EVALUACIÓN SOCIAL.
La Evaluación Económica se ha realizado mediante la metodología Costo /
Beneficio para el sistema de agua potable y Costo / Efectividad para Saneamiento,
obteniéndose los siguientes resultados para la Alternativa seleccionada:
ALTERNATIVA
INDICADORES
UNICA
INV. Precios de mercado 2,353,848.06
INV. Precios sociales 1,893,271.60
VANs Social 287,871.21
TIRs 10.99%
B/C Social 1.15
Pago de cuota 8.00
SENSIBILIDAD
Incremento de costos de
14.42%
inversión
Incremento de los costos de
128.88%
OyM
Disminución de beneficios -12.89%
Sostenibilidad Asegurada
Impacto Ninguna
Resultado: rentable económica y financieramente.

Para las unidades básicas de saneamiento UBS-AH de madera con pozos de
percolación, se puede concluir: (alternativa seleccionada)
DETALLE INDICADORES
EVALUACIÓN SOCIAL S/. $
Valor Actual de Costos (VAC 9%) : S/. 1,619,868.51 $514,243.97
Promedio Población Beneficiada =(298+361)/2 330 $329.50
Índice Costo Efectiv idad (S/./Poblador Beneficiado): S/. 4,916.14 $1,560.68
*Se recomienda su implementación por ser una necesidad social.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.

Arreglos Institucionales
Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional firmado por el alcalde de la
Municipalidad Distrital de Mazan y el Ministerio de Viviendas, Construcción y
Saneamiento, cuyo objeto es formalizar el compromiso de cooperación entre la
Pág. -33-
Municipalidad y el Ministerio de Vivienda a través de la Unidad de Gestión del PNSR,

para ejecutar el Proyecto de Agua y Saneamiento en esta localidad.
La Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS la que se
encuentra debidamente inscrita y reconocida por la Municipalidad Distrital de Mazan,
además de encontrarse en funcionamiento, con el compromiso de asumir la
responsabilidad de administrar, operar y mantener el servicio a ser mejorado.
Asimismo, los pobladores de San Pedro de Mangua, se han comprometido a recibir
asistencia técnica y a capacitarse para cumplir con dicha responsabilidad, y a pagar
las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos de administración,
operación y mantenimiento que demande el servicio. Para ello, la JASS, será la
responsable de hacer la cobranza mensual a todas las familias y entidades de la
Comunidad de San Pedro de Mangua.
Por otro lado, la Municipalidad Distrital de Mazan y autoridades locales, se
comprometen a cumplir con su rol de vigilancia de la calidad del agua y la supervisión
y fiscalización a la JASS. Además del cumplimiento con el aporte en efectivo o en
materiales para las obras de infraestructura. Así mismo, se comprometen a brindar
asistencia técnica y capacitación a la JASS.
En cuanto al marco normativo que permite la ejecución del presente proyecto, se
tiene:
 Resolución Ministerial N° 161-2012-VIVIENDA, que aprobó los “Criterios y
Metodología de Focalización de las intervenciones que el Programa Nacional
de Saneamiento Rural realice en los Centros Poblados Rurales” y el “Listado
de Centros Poblados Rurales Focalizados donde intervendrá el Programa
Nacional de Saneamiento Rural – Período 2012-2013”.
 Resolución Ministerial Nº. 031-2013-VIVIENDA, donde se aprueba el “Plan de
Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural”.
 La capacidad de gestión de las organizaciones en la etapa de inversión,
corresponde al Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) encargase
de la fase de inversión, cuenta con todas las capacidades administrativas,
técnicas y financieras para llevar a cabo este proceso; mientras que en la
etapa de operación de los sistemas implementados, la JASS implementada
será la que tenga esta responsabilidad, está aún no existe y se deberá de
implementar junto con el proyecto, una vez implementada e instruida quedará
a su cargo la operación del sistema, siendo responsabilidad de la
Municipalidad Distrital de Ramón Castilla vigilar y monitorear la conducción
de la operación y mantenimiento de los sistemas implementados, de tal forma
que se pueda anticipar ante la eventualidad de que estos no se lleven en
forma eficaz y oportuna.
Participación de los usuarios.

Los usuarios del proyecto se han comprometido a asistir a las charlas de
fortalecimiento de capacidades en materia de educación sanitaria, de igual forma en
la etapa de operación del sistema se comprometen a pagar sus tarifas de agua a la
JASS en forma oportuna, así mismo se comprometen a realizar el mantenimiento de
sus propias UBS.
Pág. -34-
El financiamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento.

El financiamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento, serán
cubiertos con las cuotas que pagaran los usuarios por el servicio dado, los mismo
que cubrirán satisfactoriamente dichos costos. La cuota familiar mensual es de S/.
8,00 nuevos soles.
Análisis de capacidad de pago de la población.

Como se indicó en el capítulo de identificación, en el punto niveles de ingreso
población de la localidad de San Pedro de Mangua, el ingreso promedio mensual de
las familias es de S/. 240.00 nuevos soles, y los pagos mensuales por concepto del
servicio de agua potable y saneamiento básico representa en promedio S/. 8,00 x
mes x familia, esto representa el 3,02% de sus ingresos regulares.
H. IMPACTO AMBIENTAL.
La evaluación de impacto ambiental se basó en un análisis cualitativo en donde se
identificaron los efectos ambientales potenciales que se generarían durante el
período de implementación y la vida útil del proyecto, con la finalidad de prever
mediante medidas de mitigación apropiadas. La ejecución de la obra no originará
problemas de contaminación ambiental; y por el contrario, contribuirá en mejorar la
calidad de vida de la población y la no contaminación en el área del proyecto. El
análisis de impactos al ambiente se presenta a continuación.
Impactos ambientales durante la etapa de construcción.

Impactos negativos.
Aire.
Los efectos en la calidad del aire se podrían manifestar por la emisión de material
particulado, principalmente durante los movimientos de tierra para la construcción de
la captación, instalación de las tuberías en la red de impulsión, aducción y
distribución, instalación de válvulas y accesorios, e instalación de conexiones y
lavaderos domiciliarias.
Considerando la dimensión de la obra, y dado que las emisiones se producirán en
espacios abiertos y, por lo general, cerca de las viviendas, estas causarán impactos
y perturbación ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y con posibilidad
de aplicación de medidas de mitigación.
Agua.
El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de la
calidad del agua, por incorporación de material extraño y contaminado en las fuentes
de agua o en el mismo sistema de distribución de agua potable. Respecto al impacto
en el componente de saneamiento está referido al riesgo de alteración de la calidad
de los cursos de agua, por el vertimiento temporal de aguas servidas, durante las
obras de construcción de nuevas instalaciones. Se estima que los efectos serian de
moderada magnitud, de carácter temporal y con posibilidad de aplicación de medidas
de mitigación.
Suelo.
Pág. -35-
La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por los posibles
derrames de grasa y aceite por operación de equipos y maquinaria, así como, la
acumulación de material excavado y por la disposición inadecuada de los residuos
sólidos que se generen durante el proceso constructivo de las obras.
De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima
que sus efectos serán solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Además, este
impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
Flora.
Especialmente en la instalación de las UBS se puede afectar áreas naturales con
forestación. Las áreas son pequeñas pero el efecto es permanente y es posible
mitigarlo.
Fauna.
Igualmente en construcción de las obras, existe una posibilidad de afectar en forma
temporal el hábitat de especies nativas. Afortunadamente las áreas son pequeñas,
el efecto es permanente pero es posible su mitigación natural.
Salud.
El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al sistema
respiratorio, especialmente de los niños que normalmente no toman las precauciones
del caso para evitar su efecto. Por otro lado también existe cierto riesgo que ocurran
accidentes por la presencia de zanjas abiertas por períodos largos. Afortunadamente
estas ocurrencias son de poca magnitud, temporales y posibles de mitigar.
Paisaje.
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras podría
verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto,
principalmente por los movimientos masivos de tierra, modificación de la topografía
en los nuevos componentes del sistema; en el sistema de saneamiento estaría dado
por la implementación de las casetas de las UBS.
Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, que facilitará la
integración de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este
impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duración temporal y con
alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
Impactos ambientales durante la etapa de funcionamiento.

Impactos positivos.
Servicio de agua potable.
El mejoramiento del sistema de agua potable permitirá abastecer con el servicio a
zonas actualmente menos favorecidas, mejorando la calidad del agua consumida;
además de favorecer la total cobertura del servicio. El mejoramiento del servicio de
abastecimiento de agua potable, con un suministro adecuado de agua, permitirá
mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual, con los efectos de la
educación sanitaria, se traducirá en beneficios para la salud e higiene de la población,
reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas al consumo de
agua y alimentos.
Pág. -36-
Servicio de saneamiento básico.

La instalación de las UBS planteadas ayudará a disminuir los efectos de
contaminación en el medio ambiente. La educación sanitaria que recibirá la
población, sumado a la instalación de las UBS, permitirá mejorar las condiciones de
salubridad en la localidad, lo cual se traducirá en beneficios para la salud e higiene
de los pobladores, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades de
origen hídrico asociadas a la inadecuada disposición de excretas. Asimismo, el
mejoramiento de las condiciones de saneamiento básico ejercerá finalmente un
efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la población de esta localidad.
Impactos negativos.
En la posibilidad que no se resuelvan los aspectos de gestión operativa
especialmente el fortalecimiento de los recursos humanos existe un alto riesgo de
suministrar el agua en condiciones no aptas para el consumo humano. Como se
sabe, malos procedimientos en el mantenimiento correctivo de las redes hacen que
el agua se contamine, hacen también que existan aniegos por roturas en las tuberías.
Si el agua se contamina el impacto sobre la salud de las personas es inmediato. El
agua estancada en las calles de la localidad también puede originar algunos
impactos negativos sobre la salud de los niños.
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante esta etapa está
asociada a causas operativas básicamente, pero estos efectos son de naturaleza
temporal y de rápida mitigación.
En la posibilidad que la población no tome conciencia de la importancia del adecuado
mantenimiento de las UBS, existe la probabilidad de una operación inapropiada de
los pozos de percolación, lo que puede ocasionar olores desagradables. Un manejo
inadecuado por mala operación de estas estructuras, atentará contra la
contaminación de los suelos y áreas verdes, deteriorando el medio ambiente.
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante la etapa de
operación y mantenimiento de las letrinas, están asociados a causas operativas,
básicamente, y sus efectos son de poca magnitud, de naturaleza temporal y de rápida
mitigación.
Medidas de Mitigación y control.

Durante el período de construcción.
Se harán provisiones para que el contratista de la obra efectúe un Plan de secuencia
de obra. Asimismo se exigirá la señalización pertinente para que los pobladores
conozcan a distancia prudente las rutas por donde podrán transitar.
Cualquier equipo que sea utilizado deberá tener los silenciadores y/o medios de
mitigación de ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma se debe controlar el
vertimiento de grasas y aceites al suelo.
Los vehículos de transporte de material y agregados deberán cubrir sus tolvas
además de humedecer el material granular transportado. Asimismo precauciones
similares se deberán tomar en los sitios de construcción para el manipuleo de estos
materiales productores de polvo.
Durante la operación de los sistemas.
Pág. -37-
Un personal técnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables, puede

operar correctamente el sistema existente y proyectado, dado que ambos sistemas
son simples y funcionarán, desde el punto de vista hidráulico, siempre por gravedad.
Para ello se debe mantener al personal operativo, con suficiente nivel de capacitación
y con las herramientas y materiales necesarios para operar adecuadamente. Como
es natural deben establecerse con suficiente claridad los métodos y procedimientos
para la realización de sus actividades de operación y mantenimiento.
Fundamentalmente debe establecerse e implementarse un buen Programa de
Vigilancia y Control de la calidad del agua para consumo humano.
I. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.
El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos
necesarios para la realización de las obras, de acuerdo a los componentes previstos.
En siguiente cuadro se describe el cronograma de las actividades a desarrollarse en
agua potable y saneamiento, se he determinado que la ejecución del proyecto es de
una duración de 10 meses.
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INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA EL CENTRO POBLADO DE SAN PEDRO DE MANGUA, DISTRITO DE MAZAN - MAYNAS – LORETO
PLAN DE IMPLEMENTACION
MESES FUENTE DE
COMPONENTES TOTAL RESPONSABLE
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 FINANCIAM.
FASE DE INVERSIÓN
SUB TOTAL - COSTO INDIRECTO 281,504.77 28,699.26 28,699.26 29,568.93 0.00 0.00 27,791.05 27,791.05 27,791.05 27,791.05 27,791.05 27,791.05 27,791.05 281,504.77
18,428 18,428 18,986 - - - - - - - -
Ex pediente técnico 55,841.48 55,841.48 Consultor PNSR - UDI
33% 33% 34%
10,272 10,272 10,583 - - - - - - - -
Superv isión de ex pediente técnico y estudios definitiv os 31,125.97 31,125.97 PNSR PNSR - UDI
33% 33% 34%
Proceso de Selección y Contratación de la Obra PNSR PNSR - UDI
- - - - - 27,791 27,791 27,791 27,791 27,791 27,791 27,791
Superv isión de la obra y capacitación 194,537.32 194,537.32 PNSR PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
COMPONENTE 1: Adecuada infraestructura de
2,027,382.44 289,626 289,626 289,626 289,626 289,626 289,626 289,626 2,027,382.44
abastecimiento de agua potable
21,553 21,553 21,553 21,553 21,553 21,553 21,553
Obras prov isionales y preliminares 150,871.40 150,871.40 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
2,573 2,573 2,573 2,573 2,573 2,573 2,573
Seguridad y salud 18,013.32 18,013.32 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
20,293 20,293 20,293 20,293 20,293 20,293 20,293
Sistema de captación 142,047.94 142,047.94 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
125,523 125,523 125,523 125,523 125,523 125,523 125,523
Linea de impulsion y planta de tratamiento 878,662.40
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
31,026 31,026 31,026 31,026 31,026 31,026 31,026
Tanque elev ado de 25 m3 217,183.86 217,183.86 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
77,546 77,546 77,546 77,546 77,546 77,546 77,546
Redes de distribucion agua potable 542,823.60 542,823.60 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
3,324 3,324 3,324 3,324 3,324 3,324 3,324
Conex iones domiciliarias 23,267.23 23,267.23 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
7,788 7,788 7,788 7,788 7,788 7,788 7,788
Impacto ambiental 54,512.70 54,512.70 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
COMPONENTE 2: Infraestructura adecuada para
1,680,604.52 240,086.36 240,086.36 240,086.36 240,086.36 240,086.36 240,086.36 240,086.36 1,680,604.52
disposición de excretas y aguas servidas
149,154 149,154 149,154 149,154 149,154 149,154 149,154
Caseta de UBS tipo arrastre hidráulico 1,044,077.12 1,044,077.12 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
19,426 19,426 19,426 19,426 19,426 19,426 19,426
Biodigestor 135,979.30 135,979.30 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
71,507 71,507 71,507 71,507 71,507 71,507 71,507
Pozo de percolación 500,548.11 500,548.11 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
COMPONENTE 3: Adecuados niveles de 12,047 12,047 12,047 12,047 12,047 12,047 12,047
84,331.45 84,331.45 Consultor Social PNSR - UDI
educación sanitaria 14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
COMPONENTE 4: Adecuada gestión técnica y 14,061 14,061 14,061 14,061 14,061 14,061 14,061
administrativa de la JASS 14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
INVERSION TOTAL 4,172,251.14 28,699.26 28,699.26 29,568.93 0.00 0.00 583,611.96 583,611.96 583,611.96 583,611.96 583,611.96 583,611.96 583,611.96 4,172,251.14
% AVANCE PARCIAL 0.69% 0.69% 0.71% 0.00% 0.00% 13.99% 13.99% 13.99% 13.99% 13.99% 13.99% 13.99%
% AVANCE ACUMULADO 0.69% 1.38% 2.08% 2.08% 2.08% 16.07% 30.06% 44.05% 58.04% 72.02% 86.01% 100.00%
Pág. -39-
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
Fase de Inversión.
El PNSR cuenta con la organización adecuada y con la experiencia para la gestión
del proyecto en su etapa de inversión, así como con los recursos para el
financiamiento total de las obras a ejecutarse.
La Unidad Ejecutora y el Órgano Técnico. Para la ejecución del proyecto el

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del Programa
Nacional de Saneamiento Rural – PNSR y el Órgano Técnico Responsable
Unidad de Desarrollo de Infraestructura – PNSR, se contará con los servicios de
varias firmas contratistas de reconocida trayectoria en obras de agua y
saneamiento básico, así como en supervisión de obras y planes de capacitación,
para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de
desarrollo para esta localidad.
Fase de Post-Inversión.
Para la gestión del proyecto, la población de la localidad de San Pedro de Mangua,
a través de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento ya
constituida, asumirá la responsabilidad de la gestión de los servicios a ser
mejorados, así como de capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a pagar
las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos necesarios para la
adecuada administración, operación y mantenimiento de los servicios.
Financiamiento de la Inversión.
El PNSR participa con el financiamiento del 100.00% del costo de la infraestructura
de los servicios de Agua y Saneamiento, supervisión de obras y planes de
capacitación, y de la educación sanitaria.
Financiamiento de la operación y mantenimiento.

Estará a cargo de la JASS, la misma que se financiará con los ingresos de la cuota
familiar calculada en el presente proyecto.
Pág. -40-
K. MARCO LÓGICO.
Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Contribuir a mejorar el nivel y calidad de vida Porcentaje de familias con Necesidades Básicas  Estadísticas del INEI Ninguna
Fin
en la población de la localidad de San Pedro Insatisfechas (NBI) de agua y saneamiento (0%)  Encuesta de hogares
de Mangua. Paneles fotográficos
 Evaluación ex post del  Estabilidad económica del
Propósit
Disminución de enfermedades de origen proyecto. país

hídrico en la población de la localidad de San El 40% de casos de enfermedades disminuyen al 2015. Reporte epidemiológico del  Participación de los
Pedro de Mangua. establecimiento de la zona de beneficiarios en todo el ciclo
o
intervención del proyecto

Al año 1: Se instalaran 60 conexiones domiciliarias y 03  Evaluación ex post de  Exista voluntad política y
Componente Nº 1:
conexiones para las instituciones educativas (Total 63 culminación. administrativa de la unidad
Adecuada infraestructura abastecimiento de
conexiones). Línea de Impulsión de 191.95 ml, 01 Reservorio  Registro de avance físico ejecutora.
agua potable
elevado de 25 m3, Redes de distribución de 4869.31 m, 03 y financiero. La infraestructura no es afectada
válvulas compuertas y 02 válvulas de purga  Informe de Valorización y por desastres naturales o
Componente Nº 2: Liquidación de Obras. provocados
Al año 1: El 100% de las familias cuentan con UBS. Se
Infraestructura adecuada para disposición de  Actas de Recepción de
Componentes
instalaran 60 UBS domiciliarias y 06 UBS para las

excretas y aguas residuales Obras.
instituciones educativas (Total 56 UBS).
 Informe de supervisión
Al año 1: 60 familias cuentan con adecuados hábitos y social de la ejecución y
prácticas de higiene. post ejecución del plan
Componente Nº 3:
de capacitación.
Adecuados niveles de educación
Al año 1. El consejo directivo de la JASS ha logrado el 100% Registro de asistentes a
del cobro de la cuota familiar , cuenta con sus actas y libro los talleres de educación
Componente Nº 4:
de caja al día, gestiona la desinfección periódica del agua; sanitaria
Adecuada organización para O&M y
administración de servicios de agua realiza el mantenimiento preventivo de los sistemas
proyectados al año 1.
Pág. -41-

COMPONENTE 1: ADECUADA
INFRAESTRUCTURA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
 ACCIÓN 1.1 Sistema de captación
 ACCIÓN 1.2 Línea de impulsión de
191.95 ml y planta de tratamiento de
3LPS
 ACCIÓN 1.3 Tanque elevado de 25 m3
 ACCIÓN 1.4 Redes de distribución
agua potable de 4869.31 ml
 ACCIÓN 1.5 Conexiones domiciliarias
 ACCIÓN 1.6 Impacto ambiental El total de Inversión para la ejecución del proyecto de la
alternativa seleccionada, asciende a S/. 4.172.251,14 y por  Informes de
 Aprobación y autorización de
COMPONENTE 2: INFRAESTRUCTURA componentes se detalla a continuación: valorizaciones y
presupuesto de inversión
ADECUADA PARA DISPOSICIÓN DE liquidación de obras.
según calendario de
EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES  Componente 1: Adecuada infraestructura de  Informe de cierre y
Actividades
cronograma físico y financiero

 Acción 2.1: Instalación de unidades abastecimiento de agua potable S/. 2.179.694,79. liquidación de Obras.
aprobado.
básicas de saneamiento tipo Arrastre  Componente 2: Infraestructura adecuada para  Registro de Asistencia de
 Pobladores Cooperan con la
Hidráulico. disposición de excretas y aguas residuales S/. los pobladores a los
campaña de educación
1.805.711,83. talleres de -Educación
sanitaria.
COMPONENTE 3: ADECUADOS NIVELES  Componente Nº 3. Adecuados niveles de educación Sanitaria.
 Reflejo inmediato del proceso
DE EDUCACIÓN SANITARIA sanitaria S/. 86.216.46  Informe evaluación ex
de ejecución del PIP para
 Acción 3.1: Programa de capacitación  Componente 4: Adecuada organización para O&M y post de culminación
medir la eficiencia de la
en educación sanitaria. administración de servicios de agua y disposición
 Acción 3.2: Capacitación en sanitaria de excretas S/. 100.628,06.
mantenimiento adecuado de las UBS.
ORGANIZACIÓN PARA O&M Y
ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS DE
AGUA Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE
EXCRETAS
 Capacitación y fortalecimiento del
personal técnico administrativo de
la JASS y ATM
Pág. -42-
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
Pág. -43-
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN.

2.1.1. Nombre del Proyecto
PARA EL CENTRO POBLADO DE SAN PEDRO DE MANGUA, DISTRITO DE
MAZAN - MAYNAS – LORETO”
2.1.2. Localización del PIP:
El proyecto se encuentra ubicado en:
 Región : Loreto.
 Provincia : Maynas.
 Distrito : Mazan.
 Localidad : San Pedro de Mangua.
La localidad de San Pedro de Mangua se ubica a 50 Km del Distrito de Mazan.

Políticamente pertenece al distrito de Mazan, Provincia de Maynas, Región Loreto,
cuenta con una superficie aproximada de 15.36km², A una altitud aproximada de 94
m.s.n.m. En las coordenadas UTM: WGS84 de referencia correspondiente a la cancha
deportiva de la localidad. El código de ubigeo de la localidad es 1601060027, y del
distrito 160106.
Cuadro 01: Coordenadas UTM de la localidad de San Pedro de Mangua

Coordenadas UTM-WGS84
Punto de ubicación
Zona 18 M Altitud (msnm)
Coordenada Este 0743647 Promedio
A 92
Coordenada Norte 9634195
C.E. de San Pedro Coordenada Este 0743654
de Mangua B 95
Coordenada Este 0743657 94
C 94
D Coordenada Este 0743660
95
Coordenada Este 0743647
Fuente: Elaboración propia, datos tomados en campo con equipo GPS-
Consorcio Consultor Grupo N° 2- Ítem 08 – Año 2013.
Pág. -44-
Ubicación del Proyecto

MAPA DE UBICACIÓN NIVEL NACIONAL – PROVINCIAL - DISTRITAL
Distrito de
Mazan
San Pedro de
Mangua
San Pedro de
Mangua
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI

Elaboración: Consorcio Consultor Grupo N° 02 – ITMS 8
Pág. -45-
2.2. INSTITUCIONALIDAD:
2.2.1. Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública.

Nombre Unidad de Desarrollo de Infraestructura - UDI
Ing. Carlos Enrique Cueva Palacios
Responsable de la UF
Jefe (e) de la Unidad de Desarrollo de Infraestructura
Teléfono (01) 418 - 3800
Correo Electrónico ccueva@vivienda.gob.pe
Responsable de
Consorcio Consultor Grupo N° 02
elaborar el perfil
2.2.2. Unidad Ejecutora recomendada del Proyecto.

Nombre: Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR
Ing. Victor Manuel Sevilla Gildemeister
Responsable de la UE
Director ejecutivo del PNSR.
Órgano Técnico
Unidad de Desarrollo de Infraestructura - PNSR
Responsable
Teléfono (01) 418 - 3800
Correo Electrónico vsevilla@vivienda.gob.pe
Capacidad Técnica Operativa y Financiera de la Unidad Ejecutora – Programa

Nacional de Saneamiento Rural – PNSR- MVCS.
Con Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA del seis de enero del año 2012, se
crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR, dentro de este dispositivo,
para efectos de la gestión Administrativa y presupuestal se constituye como Unidad
Ejecutora del pliego del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el
marco de la normatividad vigente.
El PNSR ha creado La Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI) que de acuerdo a
lo establecido en el Manuel de Operaciones, aprobado por Resolución Ministerial N.
096-2012-VIVIENDA, y es responsable de formular, administrar y supervisar la
ejecución de los estudios de preinversión, expedientes técnicos y las obras de
infraestructura de agua y saneamiento en las localidades intervenidas por el PNSR.
También está establecido como política de gestión del Gobierno Central que para la
ejecución de actividades consideradas en la Programación Multianual relacionadas con
Instalación, rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación de infraestructura de agua y
saneamiento, se hará por Administración Indirecta, en armonía con los montos que la
Pág. -46-
Ley del Presupuesto Anual de la República precisa y sujetas a la Ley de Contrataciones

y Adquisiciones del Estado.
Este organismo está dotado de una organización interna especializada con
profesionales y técnicos de carácter permanente y temporal en ejecución y supervisión
de obras que se programen. Así como de recursos físicos y financieros en el orden
asignado por el presupuesto plurianual.
Experiencia en la formulación y ejecución de proyectos de saneamiento

básico de la Unidad Ejecutora propuesta.
La unidad Ejecutora, es un programa del Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento, el mismo que ha ejecutado programas similares desde el año 2002,
cuando implementó el Programa Nacional de Saneamiento Rural – PRONASAR, en
el 2002, PROCOES en el 2010 y AMAZONIA RURAL EN EL 2012; en seguida se
detalla cada uno de los programas en las que participó:
PRONASAR 2002 - 2013

Se ejecuta proyectos con fondos provenientes de una operación de endeudamiento
del Estado peruano con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF).
El Programa contempla los ámbitos de: Apurímac, Arequipa, Ayacucho,
Huancavelica, Huánuco, Junín, Lima, Pasco, Piura, Amazonas, Áncash, Cajamarca,
Cusco, Puno, Lambayeque, San Martín e Ica. Con la culminación de las obras que se
encuentran actualmente en ejecución, se calcula que la población beneficiada por el
proyecto asciende a 261,884 habitantes del ámbito rural. El Programa cuenta con
un presupuesto de US$ 80 millones de endeudamiento, complementado con US$
50 millones de contrapartida nacional.
PROCOES 2010 - 2015

Se ejecuta con fondos de donación provenientes del Fondo Español de Cooperación
para Agua y Saneamiento (FCAS), que es administrado por el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) y ejecutado por el Programa Nacional de Saneamiento Rural
(PNSR) del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS). El Programa
tiene previsto atender 362 localidades rurales y pequeñas ciudades en el ámbito
jurisdiccional de 26 distritos distribuidos en 5 regiones seleccionadas para la
intervención: Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Puno. La población por ser
beneficiada asciende aproximadamente a 206,000 habitantes. Contempla una
inversión total de US$ 90 millones (US$ 72 millones del FCAS y US$ 18 millones
del MVCS)
AMAZONIA RURAL 2012 - 2015

Constituye una operación de endeudamiento del Estado Peruano con la Agencia de
Cooperación Internacional del Japón (JICA, por sus siglas en inglés). El Programa
intervendrá en 162 localidades de los departamentos de Amazonas, Loreto y San
Martín, beneficiando a un total de 65,599 habitantes. Contempla una inversión de US$
54.55 millones, de los cuales US$ 35 millones corresponden al préstamo del Gobierno
de Japón y US$ 19.55 millones, a la contrapartida nacional.
Pág. -47-
Órgano Técnico de la Entidad

El órgano técnico de la entidad, encargada de la conducción del Programa Nacional
de Saneamiento Rural (PNSR) es la Unidad de Desarrollo de Infraestructura
(UDI).
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Vice-ministerio de
Construcción y Saneamiento, tiene la responsabilidad de la ejecución del programa,
para lo cual ha creado la Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI), que es la
encargada de formular estudios de pre-inversión, expedientes técnicos, dirigir,
ejecutar, supervisar, evaluar, monitorear y liquidar técnica y financieramente los
proyectos de inversión pública.
2.3. MARCO DE REFERENCIA.

2.3.1. Antecedentes del Proyecto.
a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto.
En el trabajo de campo realizado en la localidad de San Pedro de
Mangua, se pudo identificar presencia de enfermedades de origen hídrico
que afecta la calidad de vida de los pobladores, siendo los más
vulnerables los niños menores de 5 años. Estas enfermedades tienen su
origen en la carencia de un sistema básico de agua potable y
saneamiento, por lo que los pobladores se ven obligados en consumir
agua del río Napo, sin ningún tipo de tratamiento y cuidados sanitarios,
en temporadas de inviernos consumen agua de lluvia, las cuales
deslizan desde los techos y almacenan en recipientes plásticos (baldes y
bidones). En la localidad se ha instalado un pequeño sistema de
tratamiento de agua, que ha sido implementado por la ONG CONAPAC
hace un año, básicamente purifica pequeñas cantidades para beber,
principalmente para los niños de la escuela y algunas familias que viven
alrededor del sistema.
En resumen se pueden citar los siguientes motivos que generan la
formulación del perfil de proyecto:
 Inexistencia de un sistema de agua portable
 Inexistencia de disposición de excretas, solo algunas familias cuentan
con silos, pozo ciego o letrinas construidos rústicamente a iniciativa de
las propias familias.
 Inadecuadas prácticas de higiene de la población, en relación con el
uso del agua y disposición de excretas.
b. Características del problema que se intenta solucionar con el

proyecto.
La población de la localidad de San Pedro de Mangua registra incidencia
de enfermedades gastrointestinales y parasitarias en niños menores de 5
años de origen hídrico, tales como EDAs y IRAs.
Estas enfermedades tienen un impacto importante en la salud de la
población pues ocasionan desnutrición y por consiguiente una baja
capacidad inmunológica de los habitantes y en especial en los niños y
Pág. -48-
ancianos; un bajo rendimiento escolar en los niños y baja productividad

en los adultos. El conjunto de estas enfermedades, inciden en la
economía de las familias puesto que ocasionan gastos en la compra de
medicinas, originando el deterioro de la calidad de vida por disminución
de recursos económicos disponibles.
c. Razones por las que es de interés para los pobladores de la

localidad de San Pedro de Mangua los problemas de agua y
saneamiento.
Es necesario dar solución al problema planteado pues con la disminución
de las enfermedades de origen hídrico, tales como las enfermedades
gastrointestinales y parasitarias, se mejorará la calidad de vida de la
población, se incrementará el rendimiento escolar en los niños y mejorará
la productividad de los adultos. Las metas que se espera alcanzar con la
implementación del proyecto son las siguientes:
 Instalar el servicio de Agua Potable para elevar la calidad de vida de
la población.
 Instalar adecuada Disposición Sanitaria de Excretas
 Implementar y fortalecer una Junta Administradora de agua y
saneamiento con la finalidad de tener una buena gestión de los
servicios, que garantice la sostenibilidad de los servicios.
 Mejorar los hábitos de higiene para el uso racional del agua
potable.
 Lograr la valoración del agua, a través de la implantación de talleres
de educación sanitaria.
 Implementar, fortalecer y supervisar la JASS a través de la
conformación de la Asistencia Técnica Municipal - ATM para
garantizar la sostenibilidad del proyecto.
d. Hechos Importantes.
En el contexto internacional: según la OMS (Organización mundial de la
Salud) se encuentra enmarcado dentro de los objetivos del milenio:
Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que
carezcan de acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de
saneamiento.
e. Políticas Sectoriales.
Programa Nacional de Saneamiento Rural.
Tiene como lineamiento principal: “Promover el acceso universal a los
servicios sostenibles de agua potable y saneamiento en el ámbito rural,
mediante un enfoque integral que asegure el derecho fundamental a
contar con agua apta para consumo humano y un baño digno”.
En este contexto, PNSR mediante concurso público convocó a un proceso
de selección con la finalidad de contratar un consultor con el fin de
formular los estudios para la ejecución de obras de agua potable y
saneamiento. Se otorgó la buena pro a la empresa consultora Consorcio
Pág. -49-
Consultor Grupo N° 02. La firma consultora en un contexto de desarrollo

para las localidades, que incluye el desarrollo del presente estudio y el
expediente técnico.
El proyecto de agua potable y saneamiento de la localidad de San Pedro
de Mangua, está incluida en las localidades que se ejecutarán con el
PNSR y es motivo del presente estudio.
f. Marco Sectorial.
Mediante D.S. N°002-2012-VIVIENDA del 07 de enero de 2012, se crea
el Programa Nacional de Saneamiento Rural:
Créase en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el
Programa Nacional de Saneamiento Rural, bajo el ámbito del
Viceministerio de Construcción y Saneamiento, orientado a posibilitar el
acceso de la población del ámbito rural, al agua y saneamiento de calidad
y sostenibles.
Ámbito.
El ámbito de intervención del Programa Nacional de Saneamiento Rural
lo constituyen los centros poblados rurales del país, priorizando la
atención de aquellos comprendidos en los distritos rurales de la Estrategia
Nacional CRECER.
Orientación.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural, tiene por objeto mejorar la
calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios
de agua y saneamiento en las localidades rurales del país.
Intervenciones.
Las intervenciones del Programa se Orientan prioritariamente a lo
siguiente:
a) Construcción, rehabilitación y/o ampliación de infraestructura
de agua y saneamiento.
b) Implementación de soluciones tecnológicas no
convencionales para el acceso al agua potable.
c) Instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas.
d) Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y
locales, las organizaciones comunales y a población, para la
gestión, operación y mantenimiento de los servicios.
e) Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y
locales para la identificación, formulación y ejecución de
planes, programas y proyectos de inversión en saneamiento
rural.
f) Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población
beneficiaria.
g. Lineamientos.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural, sujeta sus intervenciones a
los lineamientos de política sectorial en materia de saneamiento rural, así
Pág. -50-
como, a los instrumentos, metodologías y criterios de focalización y

articulación que establece el sector, con énfasis en la atención de las
poblaciones que presenten condiciones de mayor vulnerabilidad.
Mediante R.M. N° 161-2012-VIVENDA de fecha 06 de agosto de 2012, se
aprueba los “Criterios y Metodología de Focalización de las
Intervenciones que el PNSR realice en los centros poblados rurales”, que
menciona lo siguiente:
a) Las intervenciones focalizadas que realice el Programa Nacional
de Saneamiento Rural se efectuarán considerando como unidad
territorial los centros poblados rurales que no sobrepasen los dos
mil (2,000) habitantes.
b) La vigencia del listado de centros poblados rurales focalizados,
obtenido a partir de la aplicación de la metodología de
focalización, será utilizado por el Programa Nacional de
Saneamiento Rural para priorizar sus intervenciones durante un
año fiscal, el cual comprende de enero a diciembre del mismo año.
Mediante R.M. N° 201-2012-VIVENDA de fecha 25 de setiembre de 2012,
consideran los “Lineamientos para la Formulación de programas o
proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito
rural” en los términos siguientes:
Instalación Sanitaria Intradomiciliaria deberá contar como mínimo:
 Lavadero de uso múltiple y accesorios
 Baño, que incluirá: lavatorio, ducha, inodoro y urinario en caso de ser
necesario; debiendo contar todos ellos con sus accesorios que
resulten necesarios para asegurar su adecuado funcionamiento.
 Sistema de recolección y disposición de aguas residuales a nivel de
usuario.
Mediante R.M. N° 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero de 2013, se
aprueba el Plan de Mediano Plazo: 2013 – 2016 del PNSR, el mismo que
entre otras cosas “Brinda particular atención a la necesidad de contar con
metas medibles y una identificación de los recursos financieros públicos
requeridos. De esta forma será posible desarrollar las acciones previstas
y medir el progreso no sólo con relación a la ejecución de dichas acciones,
sino también con relación a los objetivos sustantivos de provisión del
servicio y de impacto en el accionar de los distintos agentes implicados y
en la calidad de vida de la población rural.
h. Contexto regional - plan de desarrollo regional concertado de Loreto.

En el contexto Regional - Plan de Desarrollo Regional Concertado de
Loreto del año 2008 al 2021.
En el plan de desarrollo concertado regional en el objetivo Estratégico
parcial se considera: Ampliar y mejorar la infraestructura de Saneamiento
Básico, especialmente en capitales provinciales y distritales.
El proyecto de Instalación de agua potable y saneamiento en la localidad
de San Pedro de Mangua en el distrito de Mazan, Provincia de Maynas
se encuentra enmarcado en los objetivos, programas y actores por ejes
Pág. -51-
estratégicos del Plan de Desarrollo Regional Concertado de Loreto,

específicamente dentro del Eje Estratégico “Condiciones de vida de la
población”, Objetivo Estratégico: “Garantizar el acceso y la atención
integral de la salud con servicios de calidad adecuados a las necesidades
de la población y bajo criterios de equidad”. Se enmarca en los Objetivos
específicos de “Formular y Ejecutar Planes y proyectos de Salud y
Mejorar los Servicios Básicos”. (Fuente: Plan de Desarrollo Regional
Concertado de Loreto).
i. Contexto distrital - plan de desarrollo concertado del distrito de Mazan

2008-2013.
En el Plan de Desarrollo Concertado Distrital del 2008 al 2013, se
considera como uno de los ejes temáticos importantes la Instalación del
Sistema de Agua Potable y Saneamiento de la Localidad de Prosperidad-
Distrito Mazan- Provincia Maynas- Región Loreto y en el presupuesto
participativo del año 2013 de la Municipalidad Distrital de Mazan.
La Municipalidad Distrital de Mazan, ha priorizado la Instalación del
sistema de agua y saneamiento básico de la localidad de San Pedro de
Mangua, según el Plan de Desarrollo Local Concertado 2008 – 2013 en
los Lineamientos de Política por Objetivos Estratégicos N° 01: 100% de
las familias de los 60 caseríos consumirán agua saludable, mediante
sistemas de agua potable eficientes, administrados concertadamente con
participación de la población, municipalidad y el sector salud.
La Municipalidad Distrital de Mazan, mediante acuerdo de consejo en
sesión ordinaria ha priorizado la ejecución del proyecto de inversión
pública de instalación del servicio de agua potable y saneamiento en la
localidad de San Pedro de Mangua, bajo los términos y acuerdos con el
PNSR.
A nivel de la localidad, San Pedro de Mangua se encuentra priorizado en
el N° 1918 de acuerdo a la RM N°161-2012 –VIVIENDA.
Para la localidad se propone la Instalación del Sistema de Agua Potable
y Saneamiento de la Localidad de San Pedro de Mangua - Distrito Mazan
- Provincia de Maynas- Región Loreto, con la finalidad de disminuir las
enfermedades de origen hídrico que afectan a la población de la
Localidad, que no cuenta con el servicio de agua potable ni de
saneamiento, por lo que es preciso satisfacer las necesidades básicas de
saneamiento en esta localidad.
j. El proyecto se sustenta en el Sistema Nacional de Inversión Pública

El presente proyecto está enmarcado dentro de los dispositivos y normas
del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP: Ley Nº 27293 del 28
de Junio del 2000 y sus modificatorias, así como los siguientes
dispositivos vigentes:
 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley
concordada), Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano”
el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes Nº 28522, 28802 y
Pág. -52-
por el Decreto Legislativo Nº 1005, publicadas en el Diario Oficial “El

Peruano” el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de
mayo de 2008, respectivamente.
 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DS
Concordado). Aprobado por Decreto Supremo Nº 102-2007-EF,
publicado en el Diario Oficial “El
 Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de
2007 y Modificado por Decreto Supremo Nº 185-2007-EF, publicado en
el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de Noviembre de 2007.
 Directiva N° 001-2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral Nº
003-2011-EF/68.01, de fecha 09 de abril del 2011.
 Delegación de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos
de Inversión Pública (RM Concordada), aprobada por Resolución
Ministerial Nº 314-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolución
Ministerial Nº 647-2007-EF15 publicada en el Diario Oficial "El
Peruano" el 26 de Octubre de 2007.
 Guías de Identificación Formulario y Evaluación Social de Proyectos de
Saneamiento Básico en el Ámbito Rural y en el Ámbito de Pequeñas
Ciudades a nivel de Perfil aprobados y autorizados por Resolución
Directoral Nº 008-2007-EF/68.01 y publicadas en el Diario Oficial El
Peruano el 21 de Junio del 2007. Saneamiento Básico en el Ámbito
Rural, a Nivel de Perfil.
 Aprueban Guías Metodológicas para Proyectos de Inversión Pública y
el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.
 Guía para Elaboración de Perfiles Proyectos de Agua y Saneamiento
del Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR, de Octubre del
2011, bajo el contexto del Sistema Nacional de Inversión Pública y en
el caso particular del Programa Nacional de Saneamiento Rural –
PNSR, del Conglomerado del Componente 1.
 Resolución Directoral Nº. 005-2013-EF/63.01, donde se aprueba el
anexo CME21 de la Resolución Nº. 008-2012-EF/63.01, sobre los
contenidos mínimos específicos de estudios de preinversión a nivel de
perfil de proyectos de inversión pública de saneamiento rural,
publicado en el diario oficial “El Peruano” el 27 de junio del 2013.
- Ley N°27783, Ley de Bases para la Descentralización.
- Ley N°28059, Ley Marco de Promoción de la Inversión Pública.
- Ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades, Título V:
Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales.
- Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de Mazan 2008 -
2013.
Según los lineamientos del SNIP y del Clasificador Funcional del Sistema
programático, el proyecto tienen la siguiente clasificación funcional
programática:
Pág. -53-
FUNCIÓN 18: Saneamiento

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a
garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y
mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial.
PROGRAMA 040: Saneamiento

Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable,
la implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial,
así como para la mejora de las condiciones sanitarias de la población.
Comprende el planeamiento, promoción y desarrollo de las entidades
prestadoras de servicios de saneamiento.
SUB PROGRAMA 0089: Saneamiento rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción,
operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua
potable, instalaciones para disposición de excretas, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales, desagüe pluvial, control de la calidad del
agua y control de focos de contaminación ambiental, en las zonas rurales.
De acuerdo al Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el
Sector responsable es el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
2.3.2 Instrumentos con que se ha asignado la prioridad al PIP.

El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), sujetas sus
intervenciones a los lineamiento de política sectorial en materia de
saneamiento rural, así como los instrumentos, metodologías y criterios de
focalización y articulación que establece el sector, con énfasis en la atención
de las Poblaciones que presenten condiciones de mayor vulnerabilidad.
Para efecto de la implementación de las intervenciones del Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), se ha establecido como criterios
de priorización y focalización los niveles de pobreza, prevalencia de
enfermedades diarreicas agudas (EDAS) en los centro poblados que
carecen de acceso al servicio de agua potable y disposición sanitaria de
excretas y aguas residuales, con la finalidad de revertir esta situación de
vulnerabilidad y mejorar las condiciones de vida de la población.
La formulación del presente Estudio a nivel de Perfil se elabora en base

a los contenidos mínimos –Anexo SNIP 5 y en base a los contenidos mínimos
específicos de estudios de pre inversión a nivel de perfil de proyectos de
inversión pública de saneamiento rural, expresado en el Anexos CME 21;
considerando lo establecido en la Guía para Elaboración de Perfiles de
Proyectos de Inversión Exitosos de Saneamiento Básico (Guía simplificada
para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de
Saneamiento Básico en el ámbito Rural a Nivel de Perfil – Junio 2011).
Pág. -54-
CAPITULO III
IDENTIFICACION
Pág. -55-
CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
La población de la localidad de San Pedro de Mangua no cuenta con ningún
sistema de abastecimiento de agua potable ni saneamiento técnicamente
aceptable, lo cual genera en los pobladores un conjunto de enfermedades
gastrointestinal y dérmicos; la fuente de agua que utilizan los pobladores se ubica
a orillas del Rio Napo, tal como se presenta en el estudio de fuentes (anexo
Nro.03), cuyo análisis de calidad de agua realizado nos indica que podría ser apta
para el consumo humano previo tratamiento para su potabilización; esta fuente de
agua de la localidad es permanente y segura, por ser un rio amazónico con un
caudal histórico promedio de 5,768 m3/s. (Ver estudio de fuentes Anexo Nro.03.
En saneamiento las personas haces sus necesidades fisiológicas a campo
abierto y una minoría cuentan con silos construidos por las mismas familias, con
recursos de la zona y sin asistencia técnica.
Actualmente la localidad de San Pedro de Mangua consume agua del Rio Napo,
el acarreo se realiza a diario mediante baldes, ollas y objetos donde se pueda
acarrear agua, el lugar donde se ubican las viviendas es considerada como zona
no inundable.
El agua del rio Napo se caracteriza por ser una fuente de bastante caudal incluso
en época de estiaje, lo que garantiza el abastecimiento de agua cruda.
El perfil es elaborado en base a la fuente primaria, tanto en el aspecto técnico y
social, recopilado en campo el cual es complementada con la información
secundaria y datos del INEI censo 2007 y del centro de salud de mazan.
3.1.1 Diagnóstico del área de influencia y área de estudio.

a. Área de influencia, San Pedro de Mangua localidad beneficiaria con la
intervención del Programa Nacional de Saneamiento Rural-PNSR, con la finalidad
de mejorar la calidad de vida de las familias asentadas en esta jurisdicción.
En el área de influencia se tiene identificado 60 viviendas y 296 de población
total con una densidad poblacional de 4.93 habitantes por vivienda. (Fuente:
Empadronamiento de las viviendas, noviembre del 2013 y Padrón de titulares
Enero 2014).
a. Área de Estudio, es el área donde se localiza la infraestructura del sistema

Pág. -56-
Area de estudio
Área de estudio = Área
influencia
Foto N° 01: Área de estudio, población beneficiada

– Localidad San Pedro de Mangua
Foto N° 02: Área de estudio.
En el área de estudio se prevé proyectar:

Sistema de Agua:
 Un sistema de captación de agua del rio Napo
 Un Reservorio de agua
 Una planta de tratamiento de agua
 Una red de distribución
 Conexiones domiciliarias
Sistema de Saneamiento:
 Unidades Básicas de Saneamiento (UBS)
Pág. -57-
Mapa o esquema del área de estudio y área de influencia.
San Pedro de
Mangua
b. Características físicas, económicas, y socio-culturales.

c.1. Características Físicas
a) Clima:
De acuerdo a la Clasificación Climática de Köpen, en la que describe los climas
del mundo en función de su régimen de temperaturas, emplea un sistema de
letras mayúsculas y minúsculas cuyo valor está establecido en torno a ciertos
umbrales en cuanto a las temperaturas medias anuales. Con respecto a ello a la
localidad de San Pedro de Mangua le corresponde un clima tropical (Af).
El clima tropical (Af), se caracteriza por presentar lluvias repartidas a lo largo del
año por lo que no hay una estación seca, ya que todos los meses generalmente
superan los 60 mm. Se da en las zonas cercanas al ecuador terrestre. Este clima
se caracteriza por ser un clima de alta vegetación, además de ser uno de los
más húmedos, cuenta con distintas plantas y especies vegetales.
b) Geología.
 Geología Regional y Distrital
La geología encontrada en la región de Selva Baja. Se compone o pertenece a
la región Ferralsolica que se caracteriza por variados tipos de suelo como:
 Suelos rojos o amarillos, ácidos, poco fértiles, profundos, bien drenados
y con contenido de arcilla.
 Suelos jóvenes de perfil poco diferenciados y superficiales
 Suelos jóvenes con diferenciación en horizontes.
 Suelos moderadamente fértiles y bien drenados
 Suelos muy infértiles y arenosos, formados por arenas blancas
totalmente lavadas.
Pág. -58-
Geología local
En base reconocimiento efectuado en campo mediante el recorrido por la
localidad de San Pedro de Mangua, mayormente prevalecen suelos arcilloso-
limosos con tonalidades rojizas, grises. Asimismo, se encuentra terrenos muy
compactados con suelos saturados de agua.
c) Geomorfología:
 Geomorfología Regional y Distrital
La forma de la superficie terrestre encontrada en la localidad de San Pedro de
Mangua es mayormente llano con laderas llenas de pastos y colinas muy poco
elevadas, constituidas básicamente por la formación de un relieve ondulado y
protegidas por la vegetación muy variada constituyendo paisajes de gran valor
estético.
 Geomorfología local
Hay que mencionar, que esta localidad tiene un relieve mayormente uniforme ya
que prevalecen los terrenos planos y es una zona inundable entre los meses de
abril a julio el agua sube a 2 metros aproximadamente sobre el nivel del suelo.
Forma de relieve de la localidad de San Pedro de Mangua (superficie llana o

terrenos planos con escasa elevación).
d) Aspectos Hidrográficos
La localidad de San Pedro de Mangua se ubica en la cuenca del río Napo en el
margen derecha, tomando la dirección de Norte a Sur-Este del recorrido rio. La
cuenca del rio Napo se extiende desde las alturas de la cordillera de los andes y
en particular desde inmediaciones de los cerros Cotopaxi y Antisana en el
Ecuador, hasta desembocar en el rio Amazonas aguas debajo de Iquitos.
El rio Napo es la única vía De acceso a la localidad de San Pedro de Mangua
por uno de sus brazo que se separa del Rio a 4 kilómBetros aproximadamente
aguas arriba de la localidad para luego retornar y unirse al cause principal del
Rio Napo. Asimismo el Rio Napo es fuente principal de abastecimiento de agua
para el consumo de los pobladores.
Pág. -59-
Por otro lado, dentro del poblado se encuentran las quebradas Caupana y la
quebrada San Pedro de Mangua, que nacen entre la cobertura boscosa de la
eminente vegetación y recorren la localidad y se une al brazo de rio Napo y luego
desembocan en el mismo. Las quebradas mencionadas son usadas para
limpieza y aseo, siendo el rio Napo usado para el consumo de agua de la
localidad.
e) Características del Suelo

Los suelos encontrados en esta zona son heterogéneos como puede visualizar
en el siguiente cuadro:
Cuadro 02:
Tipos suelo encontrado en la localidad de San Pedro de Mangua
Zona Tipo de suelo
Rio Napo Suelo lodoso, deslizable (orillas
del rio Napo)
Interiores de la localidad Suelos arcillo-limoso
Quebrada de San Pedro de Suelo arcillo- limoso compacto.
Mangua
Fuente: Ficha de Campo de tipo de suelo
Elaborado: Consorcio Consultor Grupo N° 02
f) Vías de acceso a la localidad

Las vías de acceso, tipos de vías y tiempos de traslado a la localidad de San
Pedro de Mangua son muy variables, para el mejor entendimiento del recorrido
realizado por el grupo de trabajo se ha elaborado el presente cuadro:
Cuadro 03:
Acceso a la localidad de San Pedro de Mangua
Distanci
Desde Hacia Tiempo Vía Medio
a
Lima Iquitos 1007 Km 45 min Aérea Avión
Iquitos Varadero 33 Km 50 min Fluvial Deslizador
Varader
Mazan 3 Km 3 min Terrestre Motocar
o
San Pedro de
Mazan 50 Km 90 min Fluvial Deslizador
Mangua
Fuente: Diagnóstico Socioeconómico – 2013.
El cuadro nos permite conocer las vías de acceso más frecuentes para llegar a
la localidad a intervenir. Cabe señalar que la falta de movilidad y los efectos
climáticos (lluvias) aunados al mal estado de los caminos hacen difícil el acceso
a esta localidad.
Pág. -60-
g) Medios de transporte y medios de comunicación.

Medios de transporte.
Desde la ciudad de Mazan no existe movilidad que cubra la ruta hacia la
localidad de San Pedro de Mangua. El medio de transporte más utilizado son los
botes o Pequepeque y la movilización interna en la localidad se hace por vía
terrestre y a pie.
c.2 Principales actividades económicas del área de estudio y niveles

de ingresos
Actividad Agrícola.
Los pobladores de la localidad de San Pedro de Mangua principalmente cultivan
productos como el plátano, yuca, arroz, maíz, coco para su alimentación y si hay
excedente de producción son vendidos a intermediarios en el mercado local
capital del distrito de Mazan.
Crianza de animales menores domésticos.

Entre los animales menores tenemos a las gallinas regionales, patos, pavos que
son criados para su alimentación como también para que puedan venderlos y
comprar otros productos para su alimentación, salud, educación y vivienda.
Actividades Comerciales.
Esta actividad la realizan principalmente en la capital del distrito – Mazan, donde
llevan sus productos excedentes del consumo, además de ello algunas familias
se dedican a la producción de sangre de grado y carbón netamente para
venderlos y otro sector de familias se dedican hacer pequeñas artesanías a base
de semillas de las plantas de la localidad.
Otro producto aprovechado por los pobladores tanto para el consumo como para
la venta son los peces existentes en el río Napo.
Situación Socioeconómica de las familias de San Pedro de Mangua.

En las familias el principal contribuyente de los ingresos económicos es el jefe
y/o jefa de familia, a través de las diversas actividades que realizan tanto en la
agricultura, pesca, venta de animales menores, sangre de grado, carbón, de los
cuales perciben un ingreso promedio de 240.00 Nuevos Soles.
Pág. -61-
Cuadro 04:
Número de Personas que Aportan en el Ingreso
Económico Familiar.
N° de aportantes Casos %
1 31 59.1%
2 14 26.9%
3 5 9.6%
4 0 0.0%
5 1 1.9%
6 0 0.0%
7 1 1.9%

Cuadro 05: Ingresos Promedio por vivienda

Ingresos S/. N° de Viviendas %
Menos de 100 1 1.9%
100 a 200 22 42.3%
200 a 300 20 38.5%
300 a 400 3 5.8%
400 a mas 6 11.5%
Total 52 100.0%
El promedio de ingreso de las familias está entre los 100 a 300 Nuevos Soles
por mes, estos ingresos se encuentra debajo de la canasta básica familiar, esto
afecta su capacidad de gasto para los diferentes servicios básicos y necesidades
primarias. Estos ingresos también están relacionados a actividades agrícolas de
baja tecnología y producción. La localidad se podría considerar dentro del primer
quintil de pobreza. Los altos costos del transporte de los productos cosechados
también generan un menor margen de ganancia al competir con otros
productores más cercanos a la ciudad de Mazan, algunos productores venden a
comerciantes que recorren las riveras de las comunidades pero estos las
compran a precios por debajo del promedio. Estos bajos ingresos induce a que
la mayoría de los integrantes de las familias inicien actividades laborares a
temprana edad conduciendo al ausentismo escolar.
Otra forma de hacer trabajos en la comunidad es la minga pueden ser

organizadas por la familia o por la comunidad, en las mingas familiares estas
actividades son reciprocas y se dan en casos de deshierbe, cosecha o
construcción de la vivienda en el de mingas comunitarias tiene un carácter
impositivo, es una forma de no gastar dinero en efectivo en sus actividades.
Pág. -62-
Niveles de Pobreza de la Población.

Las familias de la localidad de San Pedro de Mangua se encuentran en pobreza
y extrema pobreza monetaria, de acuerdo a los ingresos percibidos que se
encuentran muy debajo del sueldo mínimo vital, además de ello también tienen
pobreza en servicios puesto que no cuentan con el servicio de agua y
saneamiento, motivo por el cual podemos considerar como una necesidad
sentida para los pobladores de la localidad.
c.3. Salud, higiene y saneamiento básico.

El servicio de Salud y prácticas de prevención de salud.
La localidad no tienen un establecimiento de salud, solo existen promotores de
salud, que realizan actividades de promoción de la salud e identificando caso de
atención en salud por enfermedades y que requieran atención médica para que
puedan ser derivados a los establecimientos de salud más cercanos a la
localidad, en este caso tienen que trasladarse al centro de saludo de la capital
de distrito- Mazan. Según información obtenida por el Centro de Salud de Mazan,
muchas de las familias de la localidad no acuden al establecimiento para hacerse
atender, solo acuden cuando ya están muy graves, ello porque las familias
practican la medicina tradicional, es decir con sus plantas y creencias se hacen
su tratamiento, es por ello que no se tienen un registro de enfermedades, casos
de con mucha frecuencia.
Respecto a la prevención de salud, se puede decir que las familias tienen bajo
conocimiento en este tema, puesto que en el trabajo de campo se pudo observar
que muchas de las familias viven en completo abandono tanto material,
alimenticio y prácticas de hábitos de higiene.
Principales enfermedades recurrentes.

Las principales enfermedades según el reporte del centro de salud del distrito de
Mazan, del total de su ámbito de intervención.
Cuadro 06:
Morbilidad General Mazán
%
Infecciones Intestinales 140 4.63
Faringitis Aguda, no Especificado 157 5.20
Anemia por deficiencia de 195 6.45
Ascariasis, no Especificada 235 7.77
Pioderma 249 8.23
Infección de Vías Urinarias,Sit 255 8.43
Parasitosis Intestinal,sin otra 320 10.57
Malaria por P. Vivax sin.. 339 11.21
Fiebre, no Especificada 400 13.22
Rinofaringitis Aguda,Rinitis Ag 736 24.29
Total 3026 100
Fuente: Oficina de Estadística e Informática DIRESA – Loreto (Periodo 01/01/07 al 31/12/07)
Pág. -63-
Fuente: Oficina de Estadística e Informática DIRESA – Loreto (Periodo 01/01/07 al 31/12/07)
Viendo que las enfermedades con mayor porcentaje son la rinofaringitis aguda
y la rinitis aguda (24.29%), son causadas por que las personas se encuentran
en un ambiente contaminado donde la basura se arroja en las calles, donde no
se tiene desagüe, por lo tanto no hay un lugar donde se concentra los
desperdicios. La proliferación de ratas que se encuentra en esta localidad,
debido que no cuenta con el servicio de saneamiento.
La principal causa de la rinofaringitis, son los virus encontrados en el medio

ambiente, y esto se debe a que ha existido un bajo nivel de defensas, con lo que
es posible que el organismo adquiera el 1er virus encontrado en su habitad.
Esto se debe que las familias de este distrito se encuentran en extrema pobreza
que no le permite alimentarse de manera adecuada, otro aspecto es el
desconocimiento de alimentos que contienen mayores proteínas y vitaminas.
Por lo tanto hay un número considerable de desnutrición infantil y adulta.
Otro porcentaje representativo son la parasitosis intestinal 10.57% y las

infecciones intestinales 4. 63%, consideradas como enfermedades hídricas, que
pueden ser Enfermedades transmitidas por el agua son aquellas causadas
por no tener agua potable, siendo un agua contaminada por desechos humanos,
animales o químicos. Por ejemplo cólera, fiebre
tifoidea,shigella, poliomielitis, meningitis, hepatitis, diarrea.
Enfermedades de origen vectorial relacionadas con el agua, son aquellas
enfermedades transmitidas por vectores como los mosquitos, que se crían y
viven cerca de aguas contaminadas y no contaminadas. Millones de personas
padecen infecciones transmitida por estos vectores que infectan al hombre
con malaria, fiebre amarilla, dengue, filariasis etc. Siendo un 11.21% de la
población del distrito de Mazan tiene Malaria.
Pág. -64-
Por otro lado, la Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que gran parte
de las enfermedades en el mundo en desarrollo, son causadas por la falta de
agua limpia y saneamiento adecuado, siendo ésta una de las causas
principales de enfermedades y muertes sobre todo en los niños.
Las enfermedades reconocidas como de mayor frecuencia son Infecciones

respiratorias Agudas, IRAS, las Enfermedades Diarreicas Aguadas EDAS,
Parasitosis y Micosis.
La historia natural de las EDAS o parasitosis inician en la mayoría de las veces

por el resultado del consumo de aguas contaminadas con estos agentes, si el
individuo enfermo elimina sus excretas al medio ambiente, estas pueden
contaminar el medio y generar nuevas infecciones. La recurrencia de las
diarreas o parasitosis reducen la capacidad de absorción de nutrientes a nivel
intestinal originando desnutrición aguda y posteriormente desnutrición crónica
Se debe tener en cuenta además que existen enfermedades de fondo como la
desnutrición crónica que afecta a un porcentaje elevado de niños según se
pudo observar y que no se tiene un adecuado registro de estas enfermedades.
Reconocimiento de enfermedades que afectan a miembros de la

vivienda
OFTALMO. ADULTOS 0.0%
OFTALMO. NIÑOS 0.0%
DERMAT. ADULTOS 0.0%
DERMAT. NIÑOS 0.0%
PARASIT. ADULTOS 1.9%
PARASIT. NIÑOS 3.8%
TBC ADULTOS 1.9%
TBC NIÑOS 0.0%
IRAS ADULTOS 51.9%
IRAS NIÑOS 63.5%
EDAS ADULTOS 55.8%
EDAS NIÑOS 69.2%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%
Los pobladores de la Localidad de San Pedro de Mangua se atienden en el

puesto de salud del Distrito de Mazan. Respecto a la prevalencia de
enfermedades relacionadas con la falta de servicios básicos, resaltan las
enfermedades de origen hídrico, los cuales afectan a los segmentos más
vulnerables de la población (niños, mujeres gestantes y ancianos).
Pág. -65-
 El 69.2% de los niños y el 55.8% de adultos han sido afectados por EDAs
 El 63.5 % de los niños y el 51.9% de adultos han sido afectados por IRAs
c.4. Características y niveles de educación.

En la localidad existe una institución educativa del Nivel Inicial de C.E N°
1149020, con una población escolar de 15 alumnos, además de ello tienen una
Institución Educativa Primaria de C.E N° 0549063 e Institución Educativa
Secundaria de C.E N° 0721555, con una población estudiantil de 63 alumnos del
nivel primaria y 81 del nivel secundaria en la zona de intervención del proyecto.
Los pobladores de la localidad en su mayoría tienen un grado de instrucción de

primaria incompleta, el cual podría ser originado por una inadecuada presencia
educativa en la zona, necesidad familiar por emplear en actividades laborales a
niños y adolescentes lo que deriva en deserción escolar y/o ausentismo escolar.
Población según grado de instrucción alcanzado

c.5. Otros servicios públicos.

Energía eléctrica.
El 21.2% de las familias de la localidad de San Pedro de Mangua, tienen energía
en las viviendas a través de paneles solares, y son utilizados por 4 horas de
iluminación, y para el mantenimiento del sistema hacen un pago mensual de
10.00 nuevos soles por vivienda.
Medios de comunicación.
La localidad tiene acceso a los medios de comunicación al poseer energía a
través de paneles solares, las emisoras que se escuchan están “La Ribereña”,
“La Caribeña” y “RPP”. Entre los diarios más leídos están el “Libero” o “El
Popular” aunque con muy poca frecuencia. No se cuenta con el servicio de TV.
Pág. -66-
Cuadro 07:
Medios de Comunicación en San Pedro de Mangua.
Medios de
comunicación Casos %
Radio 26 50%
Diario/Revista 4 8%
Televisor 0 0%
Ninguno 22 42%
Total 52 100%
c.6. Dinámicas de uso y ocupación del territorio.

En la localidad de San Pedro de Mangua, las viviendas se encuentran
dispersas, y de acuerdo a los gráficos proporcionado en la ficha de la localidad
le corresponde al gráfico “C” a distancia de 50 a 100 metros de cada vivienda,
con extensas áreas de vegetación.
Topografía.
La Topografía del área de estudio es Ondulada con desniveles que varían entre
la cota más alta y la más baja en 11.00m. (Cota máxima 97.00 y la cota mínima
86.00).
El área de estudio es Relativamente Alta, por lo que en época de máxima
creciente la franja ribereña No Afecta en absoluto la Zona del proyecto.
Tipo de Suelo.
El tipo de suelo predominante en esta localidad de San Pedro de Mangua, es
un suelo Limo-Arenoso con arcilla de baja plasticidad de color rojizo,
Clasificación ML y SP-SC
Cuadro 08:
Tipos suelo encontrado en la localidad de San Pedro de Mangua
Zona Tipo de suelo
Orillas del Suelo Limo-Arenoso con arcilla
Rio Napo
Viviendas Suelo Limo-Arenoso con arcilla
Fuente: Elaboración propia elaborada a partir de los
datos tomados en campo
Fuentes de abastecimiento de agua.

Dentro de la localidad de San Pedro de Mangua, existen actualmente dos fuentes
de agua superficial de las cuales los pobladores adquieren el agua para
satisfacer su demanda. Asimismo están disponibles para establecer el punto de
captación como parte del proyecto, siendo éstas:
Pág. -67-
Rio Napo: Este recurso hídrico de navegación fluvial es uno de los principales
ríos que recorre el territorio amazónico del Perú, tiene sus orígenes en la
amazonia del país del Ecuador y es un principal afluente directo del río
Amazonas.
Este recurso hídrico a lo largo de su recorrido abastece de agua para la
preparación de alimentos, el consumo directo y el aseo personal de las distintas
localidades encontradas en ambas márgenes del rio, como los Pobladores de
la Localidad de San Pedro de Mangua.
Con respecto a su calidad, es un cuerpo de agua con alta turbidez, producto de
la continua erosión del suelo a lo largo de su recorrido, degradación de materia
orgánica proveniente de la flora ribereña y por ser el receptor de los efluentes
provenientes de las localidades emplazadas en ambas márgenes.
Vista Panorámica del rio Napo a la altura de la localidad de San Pedro de

Mangua, presenta aguas turbias y es usado para satisfacer su demanda
de agua de los pobladores.
Quebrada San Pedro de Mangua: Es una fuente de agua de curso lento y

estancado con escurrimiento permanente, usada por algunos pobladores para
recoger directamente en bidones y/o baldes para satisfacer su demanda. Según
la evaluación efectuada en campo mediante inspección visual, con respecto a la
calidad de este cuerpo de agua superficial, está quebrada presenta
características físicas (turbidez, color, olor, sabor y temperatura) aceptables y en
buenas condiciones buenas para ser considerada como el punto de captación
del proyecto.
Pág. -68-
Quebrada de San Pedro de Mangua, presenta aguas amarillentas y estancadas,

es usado para satisfacer su demanda de agua a algunos pobladores distantes
al rio.
Resultados del análisis físico químico del agua del río Napo
De acuerdo a los resultados obtenidos de los análisis de laboratorio, podemos
indicar que la muestra de agua presenta la mayoría de sus parámetros dentro de
los límites permisibles, en cuanto a metales pesados, se encuentra dentro de los
límites permisibles, sólo contiene microorganismos patógenos que se puede
controlar con un previo tratamiento mediante la desinfección con cloro.
Cuadro 09:
Resultados del análisis físico químico del agua del río Napo
Código de COORDENADAS UTM
Descripción
Cliente Norte Este
ASR-02 Aguas Arriba - Río Napo - San Pedro de Mangua 9633956 0742672
Código de Cliente ASR-02 Unidad

Parámetro Físicoquimico
pH 6,51 Unid.pH
Conductividad Eléctrica 49 µS/cm
Coliformes Fecales 170 UFC/100mL
Código de Laboratorio 4616-2 Límite
Unidad
Código de Cliente ASR-02 Detección
Parámetros Físicoquimicos
Turbidez 90,9 0,3 NTU
Color 5 5 UC
Sólidos Volátiles 50 4 mg/L
Sólidos Fijos 110 4 mg/L
Nitratos 0,84 0,01 mg/L
Nitritos 0,30 0,01 mg/L
Metal
Potasio 1,1 0,5 mg/L
Fuente: Informe de Ensayo N° 4616-13-B
Pág. -69-
Cantidad de la fuente de agua.

En cuanto a la cantidad de agua superficial, la fuente de agua supera la demanda
de agua proyectada con fines poblacionales.
Distancia de la fuente de agua.

La distancia de la fuente de agua a la localidad se encuentra de 40 a 50 metros,
en un tiempo de 8 a 10 min.
Sistema de Consumo de agua.

Actualmente las familias de la localidad de San Pedro de Mangua, están
consumiendo agua del río Napo, el cual es acarreado a las viviendas en baldes,
bidones para luego ser almacenados y utilizados en la preparación de alimentos,
limpieza de la vivienda. El lavado de ropa lo realizan directamente en el río napo
e incluso la higiene personal.
En la época de invierno, almacenan agua de la lluvia, para satisfacer sus
necesidades de alimentación.
Sistema de Saneamiento Básico.

Algunas de las familias de la localidad cuentan con silos y pozo ciego construidos
a iniciativa de las propias familias. Las cuales se encuentran deterioradas y
obsoletas por lo que los pobladores actualmente realizan sus necesidades
fisiológicas (excretas) en la zona boscosa a cielo abierto, el cual es un foco de
infección que perjudica la salud de la población vulnerable de la localidad.
Los dos pozos ciegos de la localidad cuentan con caseta, e inodoro, que
descarga hacia un pozo ciego, el que actualmente se encuentra saturado.
Los pobladores de la localidad prefieren hacer sus necesidades a cielo abierto,
debido al fétido olor de los sistemas artesanales existente.
Pozo ciego de la Institución Educativa de la

Localidad de San Pedro de Mangua
Pág. -70-
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS.
De acuerdo al análisis de peligros realizado en la localidad se ha identificado
como posible peligro al fenómeno natural: inundación, el mismo que ha sido
ponderado como PELIGRO BAJO. Aunque cabe mencionar que hasta la fecha
no ha sido inundada.
La evaluación del peligro en la localidad en estudio es esencial para estimar la
vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en riesgo.
Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico, el cual se presenta
en un espacio y tiempo limitados y que causa interrupción de los patrones
cotidianos de vida. Los desastres, pueden definirse como “El conjunto de daños
producidos sobre la vida, salud e infraestructuras existentes afectando la
economía de los habitantes de una o varias localidades, originados por la
alteración del curso de los fenómenos naturales o por acción del hombre en
forma casual o en el empleo de medios destructivos, situación que requiere de
auxilio local”.
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes
de la comunidad y parte de la población, quienes informaron sobre la ocurrencia
de los fenómenos naturales más frecuentes en la localidad (temporalidad) y de
mayor relevancia (magnitud), que podrían tener un efecto negativo potencial
durante la etapa de ejecución y operación del proyecto.
Cuadro 10: Identificación de Peligros del sistema de saneamiento y agua potable

PELIGROS
Sequias
Heladas
mientos
inundac
Graniza
INFRAESTRUCTURA QUE PUEDE SER Aluvion
volcáni
Huayco
Sismos
Desliza
Friaje
Actv
iones
da
ca
AFECTADA es
s
Sistema de captación
Fuentes de Captación x
Tuberías x
Planta de tratamiento x
Tanques x
Saneamiento
Letrinas X
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Oct. 2013.
Las inundaciones son fenómenos naturales de ocurrencia muy frecuentemente en los

territorios de selva baja debido a su particular morfología del terreno mayormente plana
con escasa elevación y a las abundantes precipitaciones y cuerpos de agua superficial,
su ocurrencia se presenta periódicamente en la época de creciente en la mayor parte
de pueblos dela selva amazonica(marzo-mayo).
La localidad de San Pedro de Magua a pesar que se encuentra emplazado muy cerca
al cauce del rio Napo, situándose a una diferencia de nivel del río en época de estiaje
de 7 a 10 m aproximadamente no ha registrado antecedentes respecto al fenómeno de
inundación.
Pág. -71-
Hasta la actualidad no se han registrado inundaciones ya sea de carácter parcial o total

en la localidad durante la época de crecida o desborde del Rio Napo. Sin embargo, este
fenómeno que ocurre con frecuencia anual sí afecta sus terrenos de cultivo que están
localizados en terrenos más bajos.
Se concluye, que en el área de estimación de riesgo, el peligro por inundación es BAJO.
Razón por lo que no se establece medidas de mitigación.
Cuadro 11: Estratificación del peligro de inundación

NIVELES DE BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
PELIGRO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
20 %
Valoración del Peligro Inundación: 20.00%. Peligro Bajo
MEDIO, FÍSICO, NATURAL Y BIOLÓGICO

 Medio Físico
Aire.
El estudio llevado a cabo por el grupo de trabajo, realizado mediante
reconocimiento de campo, evidenció un deterioro leve y continuo de la calidad
del aire local, básicamente por emisiones provenientes de las siguientes
actividades y/o fuentes de generación:
 Combustión de madera para la preparación de los alimentos y fogatas
durante las noches.
 Quema a cielo abierto de los residuos sólidos y materia orgánica
proveniente de las actividades agrícolas (poda y cosecha) llevadas a cabo
por los pobladores de la localidad.
 Quema de zonas boscosas para el cambio en el uso de suelo (agricultura).
 Emisiones generadas por canoas motorizadas (Peque Peque), motosierras,
generadores eléctricos propios de los comuneros.
Por otra parte, cabe mencionar que dentro ni en los alrededores de la localidad,
no se registraron la presencia de actividades industriales, metalúrgicas,
hidrocarburíferas que contribuyan a causar algún tipo de impacto en la zona
mediante la generación de emisiones gaseosas.
Agua.
Dentro de la localidad de San Pedro de Mangua, existen actualmente dos fuentes
de agua superficial de las cuales los pobladores adquieren el agua para
satisfacer su demanda. Asimismo están disponibles para establecer el punto de
captación como parte del proyecto, siendo éstas:
 Rio Napo: Este recurso hídrico de navegación fluvial es uno de los
principales ríos que recorre el territorio amazónico del Perú, tiene sus
orígenes en la amazonia del país del Ecuador y es un principal afluente
directo del río Amazonas.
preparación de alimentos, el consumo directo y el aseo personal de las
Pág. -72-
distintas localidades encontradas en ambas márgenes del rio, como los

Pobladores de la Localidad de San Pedro de Mangua.
 Con respecto a su calidad, es un cuerpo de agua con alta turbidez, producto
de la continua erosión del suelo a lo largo de su recorrido, degradación de
materia orgánica proveniente de la flora ribereña y por ser el receptor de los
efluentes provenientes de las localidades emplazadas en ambas márgenes.
 Quebrada de San Pedro de Mangua: Es una fuente de agua de curso lento
y estancado con escurrimiento permanente, usada por algunos pobladores
para recoger directamente en bidones y/o baldes para satisfacer su
demanda. Según la evaluación efectuada en campo mediante inspección
visual, con respecto a la calidad de este cuerpo de agua superficial, está
quebrada presenta características físicas (turbidez, color, olor, sabor y
temperatura) aceptables y en buenas condiciones buenas para ser
considerada como el punto de captación del proyecto.
a. Factores implicados en el deterioro de la calidad de agua
 Descomposición de excrementos en el cuerpo de agua de organismos
vivos de la zona (aves, mamíferos, reptiles, pobladores, etc.)
 Descomposición de organismos muertos en el trayecto del curso de agua
 Putrefacción de materia orgánica de origen vegetal en cuerpo de agua
 Arrastre de sedimentos por erosión durante el ascenso y descenso agua
en temporada de lluvia.
 Arrojo de vísceras de peces durante las actividades de pesca.
 Arrojo y abandono de residuos sólidos generados durante el transporte y
uso de jabones y detergentes utilizadas en de actividades de higiene y
limpieza (lavado de ropa, higiene personal) en las orillas de las
quebradas.
b. Situación de abastecimiento de agua en el poblado.
Actualmente la localidad no cuenta con ninguna infraestructura para la
captación y el abastecimiento de agua, por lo que los pobladores acarrean
el agua desde las fuentes anteriormente descritas en baldes, bidones y ollas
para su consumo diario.
Causas principales implicadas en el deterioro la calidad del suelo.
 Arrojo de residuos sólidos en cualquier parte
 Deposiciones fecales a directamente campo, porque no se dispone en la
localidad ningún tipo de sistema para la deposición de excretas.
 Vertimiento de excrementos de animales domésticos (vacas, chanchos,
gallinas, etc.)
 Erosión del suelo por movimientos de tierra debido a la actividad agrícola
y construcción de nuevas viviendas.
 Erosión natural del Río Napo.
 Medio Biológico.
La zona está conformada por bosques tropicales lluviosos en buen estado de
conservación y con poca intervención antrópica, asimismo cuenta con algunos
tipos de variedad de recursos hídricos (siendo la actividad de pesca artesanal
una de las más importantes de la localidad). Durante la visita de campo al
Pág. -73-
poblado no se encontraron fuentes relevantes que pudiesen alterar en gran

medida el ambiente biológico aledaño a la localidad.
Ecología.
Los factores ecológicos de la localidad son característicos de la selva tropical
amazónica considerada la más grande y rica del Perú y es una de las zonas con
mayor biodiversidad del planeta ya que comprende grandes extensiones de
bosques, con árboles de enormes dimensiones que, a su vez, son hábitat de
numerosas especies de flora y fauna silvestre. Esta localidad se ubica dentro de
la zona de vida de bosque muy húmedo premontano tropical que se caracteriza
por con una temperatura media anual de 18º a 24ºC y una precipitación media
anual entre 2000 y 40000 mm. Aproximadamente.
Flora.
Las especies de flora silvestre dentro de la localidad de San Pedro de Mangua
es muy diversa, principalmente se identifican especies de plantas arbóreas
leñosas, flora maderable. Los detalles se encuentran inmersos en Informe de
Impacto Ambiental.
Fauna.
Las especies de fauna silvestre identificadas en la localidad de San Pedro de
Mangua son muy diversas, pudiéndose identificar distintos tipos de mamíferos,
peces y aves, muchos de los cuales se ven amenazados por la caza llevada a
cabo por parte de los pobladores de la zona, por lo que ocupan las áreas
relativamente alejadas de la localidad.
3.1.2 Unidad Productora de Servicios.

a. Diagnóstico del abastecimiento de agua potable.
Los pobladores de la localidad actualmente se abastecen de agua del río Napo,
acarrean de 2 a 4 veces al día en baldes, bidones, para luego almacenar en la
vivienda para la preparación de alimentos y limpieza de las viviendas.
El acarreo de agua es insuficiente para todas las actividades a desarrollarse en la
vivienda, es por ello que las madres en especial acuden al río para lavar la ropa y
para el aseo de los niños, se debe mencionar que esta acción resulta peligrosa para
la vida de las personas que acuden al río.
Situación de la infraestructura existente.
Dentro de la localidad de San Pedro de Mangua existen actualmente dos fuentes de
agua superficial de las cuales los pobladores adquieren el agua para satisfacer su
demanda, siendo ésta:
Asimismo están disponibles para establecer el punto de captación como parte del
proyecto, siendo éstas:
 Rio Napo: Este recurso hídrico de navegación fluvial es uno de los principales
ríos que recorre el territorio amazónico del Perú, tiene sus orígenes en la
amazonia del país del Ecuador y es un principal afluente directo del río
Amazonas.
Pág. -74-

preparación de alimentos, el consumo directo y el aseo personal de las distintas
localidades encontradas en ambas márgenes del rio, como los Pobladores de
la Localidad de San Pedro de Mangua.
Con respecto a su calidad, es un cuerpo de agua con alta turbidez, producto
de la continua erosión del suelo a lo largo de su recorrido, degradación de
materia orgánica proveniente de la flora ribereña y por ser el receptor de los
efluentes provenientes de las localidades emplazadas en ambas márgenes.
 Quebrada de San Pedro de Mangua: Es una fuente de agua de curso lento y

estancado con escurrimiento permanente, usada por algunos pobladores para
recoger directamente en bidones y/o baldes para satisfacer su demanda. Según
la evaluación efectuada en campo mediante inspección visual, con respecto a la
calidad de este cuerpo de agua superficial, está quebrada presenta
características físicas (turbidez, color, olor, sabor y temperatura) aceptables y en
buenas condiciones buenas para ser considerada como el punto de captación
del proyecto.
Factores implicados en el deterioro en la calidad de agua superficial.

 Descomposición de excrementos en el cuerpo de agua de organismos vivo
de la zona (aves, mamíferos, etc.)
 Disposición directa de residuos sólidos en el cuerpo de agua (rio Amazonas).
 Putrefacción de material orgánico de origen vegetal en cuerpo de agua.
 Derrame de combustible por parte de los medios de transporte (deslizador,
peque peque, lanchón)
 Aseo y limpieza de la población en el cuerpo de agua.
 Arrastre de solidos suspendidos por erosión del suelo en temporada de
lluvias
Descripción del sistema de agua.

Fuente de Abastecimiento.
Captación:
Toda la población dentro del área del proyecto carece de los servicios básicos
de agua potable. En el área de estudio los pobladores adquieren el agua para
satisfacer su demanda del Río Napo y de la quebrada San Pedro de Mangua,
el punto de captación del que se piensa realizar la captación es del Rio Napo,
ubicada en las coordenadas UTM 9628187.70N.
Línea de Impulsión:
No se cuenta con línea de impulsión instalado
Línea de Distribución:
No se cuenta con línea de distribución, porque no existe el servicio.
Reservorio:
No se cuenta con ninguna infraestructura de reservorio.
Conexiones domiciliarias:
No se cuenta con conexiones domiciliarias en la localidad.
Pág. -75-
b. Diagnóstico del servicio de disposición sanitaria de excretas.

Las familias de esta localidad adolecen de este servicio de desagüe, existen
algunas familias que tienen silos, pozo ciego o letrinas que fueron construidos
con sus propios recursos y sin asistencia técnica, y que en la actualidad se
encuentran en mal estado físico y adolece de un buen mantenimiento e higiene.
Mientras que la gran mayoría de los pobladores realizan sus necesidades
fisiológicas a campo abierto, generando un gran foco infeccioso para la salud de
la población.
Cuadro 12:
Forma de disposición de excretas
Formas de eliminación de excretas Abs. %
Sistema con arrastre hidráulico 0 0.0
Sistema ecológico o compostera 0 0.0
Sistema de compostaje continuo 0 0.0
Sistema de hoyo seco ventilado 0 0.0
Sistema de alcantarillado
0 0,0
convencional
Sistema de alcantarillado condominial 0 0.0
Pozo ciego 11 21.2
Otro (campo abierto) 41 78.8
Total 53 100
De la encuesta aplicada el 21.2% de las familias cuentan con pozo ciego, que utilizan
para hacer sus necesidades fisiológicas, mientras que el 78.8% de las familias
realizan sus necesidades a campo abierto, ya sea en la chacra, calles y/o alrededor
de las viviendas.
Estado físico de las letrinas.
Cuadro 13:
Estado del Pozo ciego existente
Estado Si % No % Total %
Tiene caseta adecuada 0 0.0 11 100 11 100
Piso seguro 0 0.0 11 100 11 100
Tiene losa 0 0.0 11 100 11 100
Tiene privacidad 0 0.0 11 100 11 100
Orificio pequeño y 0 11 11
seguro para garantizar 0.0 100 100
la seguridad del niño
Cuenta con tubo de 0
0.0 11 100 100
ventilación 11
En el cuadro podemos observar el estado de las estructuras de los pozos ciegos

existentes en la localidad, los cuales fueron construidos empleando materiales de la
zona. Habiéndose encontrado que el 100.0% no tienen una caseta adecuada, tuvo
Pág. -76-
de ventilación, piso seguro, ni losa. Asimismo el 100% no ofrecen privacidad, no

cuentan con un orificio pequeño y seguro para garantizar la seguridad del niño.
Situación de operación y mantenimiento del pozo ciego

En el presente cuadro se puede observar que los pozos ciegos existentes en la
localidad de San Pedro de Mangua, no tienen un buen cuidado, mantenimiento e
higiene. Las familias adolecen en hacer la limpieza a los pozos ciegos, el cual fue
corroborado en el trabajo de campo donde se observó presencia de papel en el piso,
presencia de moscas en el interior, emanación de mal olor.
Cuadro 14:
Estado de higiene del Pozo ciego, silo y/o letrina
Limpia (libre de
excrementos en piso y 0 0.0 11 100 11 100
asiento)
Tiene mal olor 0 0,0 11 100 11 100
Presencia de moscas y
cucarachas u otros 0 0.0 11 100 11 100
insectos
Presencia de material de
0 0.0 11 100 11 100
limpieza anal
Al interior de la letrina
existe un recipiente para
0 0.0 11 100 11 100
botar el material de
limpieza
c. Diagnóstico de la disposición de residuos sólidos y aguas grises.

Disposición de residuos sólidos.
La forma de eliminar las basuras en la localidad de San Pedro de Mangua es de
varias maneras, así que el 48.1 % de las familias elimina los residuos sólidos en un
botadero utilizado por la comunidad, el 5.8% los quema, el 40.4% entierra su basura
y el 5.8% arroja al río, esta disposición origina una contaminación permanente del
medio ambiente al no ser un modo adecuado de tratamiento de residuos sólidos.
Esta conducta inadecuada fomenta la contaminación ambiental y afecta la salud de
la familia.
Cuadro 15:
Disposición de residuos sólidos
Descripción Casos %
Botadero 25 48.1%
Quemado 3 5.8%
Enterrado 21 40.4%
Arrojado al rio 3 5.8%
Total 52 100
Pág. -77-
Disposición de aguas grises.

Las familias de San Pedro de Mangua al no contar con el servicio de red de
alcantarillado, han visto otras formas de eliminar las aguas grises. El 5.8% de la
viviendas elimina las aguas sucias tirándolas a la calle, el 34.6% al patio de la casas
y 59.6% arroja al rio estas aguas son altamente contaminante al contener residuos
de higiene, detergentes, etc. al ser arrojados alrededor de la vivienda origina una
contaminación permanente alrededor de la vivienda. Si se considera que las
viviendas tienen un carácter rural, es decir no existen calles sólo caminos de
herradura, el arrojo de las aguas grises fuera de la vivienda enmarca todas las
respuestas dadas. Esta práctica está relacionada con aguas para lavado sólo de
alimentos o de lavado de utensilios de cocina, en muy pocos casos se utiliza
detergentes u otros productos contaminante como los derivados petroquímicos,
pinturas, desinfectantes o pesticidas.
Cuadro 16:
Disposición de aguas grises
Eliminación de agua grises Casos %
Patio de la casa 18 34.6%
Arroja a la acequia 31 59.6%
Calle 3 5.8%
Detrás de la casa 0 0.0%
Total 52 100
d. Diagnóstico de la gestión del servicio.

Organización.
Los pobladores de la localidad en la actualidad al no contar con un servicio en agua
y saneamiento, no tienen una organización que se encargue en realizar una gestión
de administrativa, operar y mantenimiento.
De la gestión de la operación y mantenimiento del sistema de agua y
saneamiento.
La localidad de San Pedro de Mangua, en lo que concierne al sistema de agua,
carece de todo tipo de gestión por las circunstancias que se han explicado
anteriormente.
Diagnóstico de las actividades de operación y mantenimiento.
Actividades operativas : Ninguna.
Número de operadores : 0.
Manual de operación : No tienen.
Herramientas : No tienen.
Insumos y repuestos : No tienen.
Fondos económicos : S/. 0.00 soles.
Almacén : No tienen.
Pág. -78-
DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA.
No se conoce el nivel de agua no contabilizada, dado que no existe una organización
que se encargue de la administración del servicio, de la información de campo se ha
podido obtener la siguiente información:
Entidad Responsable : No existe
Registro de JASS en la Mun. : No tiene.
Acta de Constitución : Sin información.
Estatutos : No tiene.
Reglamento : No tiene.
Títulos de propiedad o bienes : No tiene.
Personal : No tiene.
Libro de actas : No cuenta con libro de actas.
Libro de Cuentas : No cuenta con libros de cuentas.
Nivel de capacitación : Muy pobre.
Frecuencia de reuniones : Cuando es necesario.
Local : Local comunal.
DE LA GESTIÓN FINANCIERA:
Padrón de usuarios : No tienen.
Tipo de usuarios : Domésticos y estatales.
Sistema de cobranza : No hay.
Cuota por vivienda : No hay.
Recibos : No emiten.
En la localidad de San Pedro de Mangua, existe una organización Comunal, en
donde el 100% de los pobladores participan activamente en la organización.
De acuerdo al resultado de las encuestas se tiene que las familias de la localidad
están muy deseosas que se ejecute el proyecto, el cual les permitirá mejorar la
calidad de vida de las personas, es por ello que se tienen como resultado los
siguientes cuadros.
Cuadro 17:
Interés de participar en la implementación del proyecto
Interés para participar en la
Casos %
instalación del servicio
Si 52 100
No 0 0.0
Total 52 100
El 100% de los entrevistados mencionan su deseo de participar en la

implementación del proyecto, señalando que es una necesidad inmediata de
satisfacer, para el mejoramiento de la calidad de vida.
Intensión de Pago por el servicio.
Actualmente los pobladores de la localidad no realizan ningún pago por el agua
que consumen, sin embargo el 100% mencionan que están dispuestos en pagar por
un servicio de agua potable y saneamiento adecuado y de calidad.
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Cuadro 18:
Intensión de Pago por el servicio
Disposición de N° de
%
pago S/. Viviendas
De 0 a 5 25 48.10%
De 5 a10 25 48.10%
De 10 a 15 2 3.80%
Más de 15 0 0.00%
Total 52 100.00%
Según información recabada en campo se tienen que los pobladores están

dispuestos en pagar de 5 a 10 soles el 48.10%, y el 3.80% pagaría de 10 a 15 soles
mensuales.
La población está consciente de la necesidad de la ejecución del proyecto, por lo
que se comprometieron en asumir el pago mensual de la cuota familiar, que cubra
los gastos de administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua
potable y saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los mismos, dicho
compromiso consta en el Acta de Asamblea General de Aprobación y Compromiso
(Acta que se adjunta dentro de los anexos de la intervención social) con fecha
17/01/2014; asimismo, se debe precisar que el 16.01.2014 en asamblea general se
constituye la JASS, realizado en su local comunal .
e. Análisis de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto:

Los pobladores de la localidad están constantemente expuestos a riesgos de
contraer enfermedades por el consumo de agua no apta para el consumo humano
y están realizando sus necesidades a campo abierto, generando serios problemas
directos tanto para la salud y el medio ambiente.
En el caso de la salud se genera enfermedades de origen hídrico como las
enfermedades diarreicas agudas, parasitosis, cutáneas entre otros.
Para el caso ambiental, generan contaminación de cuerpos de agua subterránea,
produciendo gases, malos olores y por ende se pone en riesgo la salud de los
pobladores, conllevando a tener una mala calidad de vida.
Identificación de Peligros.
A continuación se presenta los cuadros de análisis de riesgos de la zona de estudio
de la localidad de San Pedro de Mangua, y de acuerdo a las recomendaciones por
el MEF y la DGPI, se procede a desarrollarla.
Pág. -80-
Cuadro 19:
Formato Nº 01: Análisis de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto
Parte A: Aspectos Generales sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la
zona en la cual probable ocurrencia de
Se pretende ejecutar el proyecto? Peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
Si N Comentarios tipo de peligros?
Si N Comentarios
Inundaciones X o Inundaciones X o Plan Regional de
Prevención
y Atención de
Lluvias intensas X Lluvias intensas X Desastres
Plan Regional de
Región Loreto
Prevención
y Atención de
Heladas X Heladas X Desastres
Friaje /Nevada X Friaje / Nevada X Región Loreto
Sismos X Sismos X Plan Regional de
Prevención
y Atención de
Desastres
Región Loreto: Zona
Sequías X Sequías X
de Peligro por
Huaycos X Información Huaycos X geodinámica externa)
obtenida en
Derrumbes / Derrumbes /
X entrevista con X
Deslizamientos Deslizamientos
pobladores y
Tsunamis X autoridades de Tsunamis X
Incendios Urbanos X la zona. Incendios X
Derrames Tóxicos X Urbanos
Derrames Tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los Si No
peligros señalados en las
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros Si No
naturales en la zona es X
suficiente para tomar decisiones para la formulación y
evaluación de proyectos?
Pág. -81-
Cuadro 20:
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros
PELIGROS SI NO FRECUENCIA (a) SEVERIDAD RESULT
(b) ADO ©
B M A S.I B M A S.I = (a)*(b)
. .
Inundación
¿Existen zonas con problemas de X 2 2 4
¿Existe sedimentación en el río o
inundación? X 2 1 2
¿Cambia
quebrada?el flujo del río o acequia X
principal que estará involucrado en el
Lluvias intensas X 3 2 6
proyecto?
Derrumbes / Deslizamientos X
¿Existen procesos de erosión? X 2 2 4
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de X
inestabilidad o fallas geológicas
¿Existen antecedentes de en las X
laderas?
¿Existen antecedentes de
deslizamientos? X
Heladas
derrumbes? X
Friajes / Nevadas X
Sismos X 1 1 1
Sequías X
Huaycos X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
Otros X
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de
prospectiva.
Severidad: Se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de
impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo:1; M = Medio:2; Alto: 3; S.I.= Sin información:4.
Pág. -82-
Cuadro 21:
Formato N° 02: Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades por
exposición, fragilidad o resiliencia de las obras existentes en el proyecto.
S N COMENTARIO
PREGUNTAS
I O S
A. ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION (LOCALIZACION)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a
X
peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es
posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos X
expuesta?
B. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADPOR FRAGILIDAD (TAMAÑO, TECNOLOGÍA)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo
X
con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y
físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera
X
en el proyecto, ¿se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar
el daño por humedad o lluvias intensas? La
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de infraestructura
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado en cuenta el existente no se
X
nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno “El Niño”, considerando sus ciñe
distintos grados de intensidad? principalmente
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y a las normas y
físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido parámetros
X
diseñada considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de establecidos
grandes volúmenes de agua? por el
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características Reglamento
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿ La Nacional de
X Edificaciones
tecnología de construcción propuesta considera que la zona es propensa a
movimientos telúricos? (RNE).
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es X
mucho más difícil construir la carretera, porque se dificulta la operación de la
maquinaria?
C. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR RESILIENCIA
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la X
ocurrencia de desastres?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por
ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños X
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
Existe el Comité
de Defensa Civil
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por Distrital en la
ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por X Municipalidad
la ocurrencia de desastres? Distrital de
Mazan
Las 3 preguntan anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere
saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
Se considera
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para medidas de
X
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? mitigación ante
desastres.
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se
X
generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
Pág. -83-
Cuadro 22:
Formato N° 03: Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de
exposición, fragilidad y resiliencia de las obras existentes del proyecto
Factor de Variable Grado de
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Vulnerabilidad
A. Localización del proyecto respecto a la condición X
Exposición
B. Características
de peligro del Terreno X
C. Tipo de Construcción X
Fragilidad
D. Aplicación de normas de construcción X
E. Actividad económica de la zona X
F. Situación X
G. Integración institucional de la zona X
Resiliencia H. Nivel de Organización de la población X
I. Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por X
J. Actitud
parte dede la población frente a la ocurrencia de
la población X
K. Existencia
desastres de recursos financieros para respuesta X
ante desastres
En conclusión, se presenta RIESGO ALTO debido a la presencia de lluvias intensas
durante algunos meses del año e inundaciones por crecida del río por lo que a fin
de garantizar la sostenibilidad del proyecto, en el costo de inversión inicial del mismo,
se encuentra presupuestadas algunas medidas de mitigación consideradas ante la
presencia de estos riesgos.
Cuadro 23:
Nivel de Riesgo
Bajo Medio Alto
X
De acuerdo a los resultados del formato Nº 03 y luego de analizar la identificación

del grado de vulnerabilidad a través de una valoración de sus condiciones de
exposición, fragilidad y resiliencia, se puede observar que todas las variables de
exposición y fragilidad presentan una vulnerabilidad Media y Alta y todas las
variables de resiliencia presentan una vulnerabilidad baja, media y alta.
3.1.2 Los involucrados en el PIP.
a. Grupos Involucrados en el Proyecto.

Del contacto con la población y de los actores involucrados con el proyecto como
la población beneficiaria, autoridades locales y distritales, los representantes de
las instituciones educativas y de salud, se tienen que los involucrados en el
proyecto son como se indican.
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.

El 11 de Julio de 2002 el Gobierno Promulgó la Ley Nº 27779, mediante el cual
crea el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS), con el
objetivo de formular, aprobar, ejecutar y supervisar las Políticas de alcance
nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construcción y
saneamiento, como ente rector, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo
Pág. -84-
territorial sostenible del país, en beneficio preferentemente de la población de

menores recursos y tiene como Visión el mejoramiento continuo de la calidad de
vida de la población.
Tiene como misión mejorar las condiciones de vida de la población facilitando su
acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos, propiciando el
ordenamiento, crecimiento, conservación, mantenimiento y protección de los
centros poblados y sus áreas de influencia, fomentando la participación de las
organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversión privada.
El Vice Ministerio de Construcción y Saneamiento, a través del Programa
Nacional de Saneamiento Rural- PNSR, establece las políticas y estrategias del
sector.
A través de la UDI - PNSR, asume su compromiso de la implementación del
proyecto de acuerdo al ciclo establecido, el financiamiento del costo de la
infraestructura de los servicios de agua y saneamiento hasta el 100%. La
participación en las labores sociales como la capacitación a la población tanto
en educación sanitaria, en la gestión de los servicios, como en la dirección
técnica de la ejecución de las obras, será a través de una firma consultora que
trabajará de manera conjunta con el PNSR, que a su vez asumirá el monitoreo,
supervisión y asesoramiento de la firma consultora.
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR).

El PNSR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua y
saneamiento en áreas rurales y pequeñas ciudades del país, a través de la
construcción de sistemas nuevos, la rehabilitación de sistemas existentes, el
fortalecimiento de los gobiernos locales, la capacitación en administración,
operación y mantenimiento de los sistemas, y el mejoramiento de los hábitos de
higiene de la población.
La conducción del Programa Nacional de Saneamiento Rural, estará a cargo de
UDI, estando entre sus funciones: ejecutar y conducir el proyecto, reportar al
PNSR y VMCS, sobre los avances del Programa y evaluar y monitorear la
ejecución de cada uno de los componentes del programa.
Asimismo entre sus responsabilidades está el de financiar el costo de la
infraestructura de los servicios de Agua y Saneamiento totalmente, en el
presente proyecto de instalación de los servicios de saneamiento.
Municipalidad Distrital de Mazan.

Se tiene el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Programa
Nacional de Saneamiento Rural y la Municipalidad Distrital de Mazan – Provincia
de Maynas – Región Loreto cuyos compromisos asumidos son:
a. Otorgar la libre disponibilidad del terreno de propiedad municipal donde se
proyecta la construcción de algún componente del sistema de agua potable
y/o saneamiento, y de gestionar con las autoridades competentes la
constitución de las servidumbres donde se proyecta la instalación de líneas y
redes.
b. Participar en el registro y conformación de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS).
Pág. -85-
c. Conformar el Área Técnica Municipal de Servicios de Agua y Saneamiento

(ATM) o quien haga sus veces, quien se encargará de promover, supervisar,
apoyar y fiscalizar la correcta gestión de la Junta Administradora de Servicios
de Saneamiento (JASS).
d. Promover la participación de los beneficiarios y actores involucrados en el
proyecto, a través de asambleas convocadas por representantes del PNSR,
Consultor de Estudios y Supervisión, a fin que estos estén informados sobre
el desarrollo del proyecto.
e. Generar espacios de concertación entre los beneficiarios, actores
involucrados, representantes del PNSR, Consultor de Estudios y la
Supervisión; y, participar transversalmente durante el desarrollo del Estudio
de Preinversión y elaboración del Expediente Técnico del proyecto.
f. Nombrar al representante a efectos que coordine con los Consultores de
Estudio y de la Supervisión en todo el proceso de elaboración de los estudios;
así como también durante el proceso de ejecución de obra.
g. Otorgar las licencias y autorizaciones de su competencia que resulten
necesarias, desde el inicio del presente Convenio hasta la ejecución de la
obra y la liquidación del proyecto.
h. La MUNICIPALIDAD no podrá formular Proyectos de Inversión Pública con
los mismos objetos, beneficiarios, localización geográfica y componentes que
el especificado en el proyecto autorizado al PNSR en la Cláusula Sexta del
presente Convenio. Es así que, de ser el caso, la MUNICIPALIDAD cuente
con un Proyecto de Inversión Pública (PIP) que tengan Estudios de Pre
inversión que se encuentren en etapa de formulación, evaluación o hayan sido
declarados viables por la respectiva Oficina de Programación e Inversiones
(OPI); y, se encuentre comprendido dentro del ámbito de las intervenciones
del PNSR, la MUNICIPALIDAD solicitará a la OPI correspondiente la
desactivación o des habilitación de la declaración de viabilidad del registro
generado en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP).
La misión de la Municipalidad es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida

de la población, apoyando y facilitando el acceso de los servicios de agua potable
y saneamiento a la población bajo su ámbito, es así que conjuntamente con la
localidad, consideran la ejecución del proyecto: instalación de los sistemas de
agua potable y saneamiento de la localidad, como una necesidad vital que
asegure las condiciones mínimas de salubridad y gestión del manejo de los
sistemas de agua y saneamiento para mejorar las condiciones de vida y salud
de la población.
Participarán activamente en las coordinaciones necesarias durante la
formulación de las líneas de base, perfiles y expedientes de proyectos. El
Municipio Distrital deberá firmar en señal de conformidad las líneas de base,
perfiles y expediente técnico previo a la entrega del producto al PNSR.
La Municipalidad Distrital de Mazan cuenta con autonomía técnica,
administrativa, económica y financiera. Sus acciones son de necesidad y utilidad
pública y de preferente interés social. Su ámbito de atención comprende las
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Localidades del Distrito de Mazan, entre los que se encuentra la localidad de San
Pedro de Mangua.
Población Beneficiaria.
La población está consciente de la necesidad de la ejecución del proyecto, y se
compromete a asumir el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos
de administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable
y saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los mismos y elegirán a los
miembros de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS,
organización encargada de la administración, operación y mantenimiento de los
servicios.
Los pobladores conocerán las prácticas de higiene y los riesgos existentes para
la salud, así mismo, la organización comunal encargada de la administración de
los sistemas tomará conocimiento de la infraestructura y sus componentes, para
que orienten sus acciones, hacia la organización y establecimiento de las
capacidades necesarias para el buen funcionamiento de las obras y su gestión.
La participación voluntaria del poblador ligado al componente educativo,
desarrolla y refuerza habilidades y capacidades que contribuirán a formar
usuarios responsables con los servicios y a definir sus roles, deberes y derechos
como usuario y ciudadano.
Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS

El Consejo Directivo es el órgano responsable de la administración de la
Organización Comunal. Tiene la finalidad de asegurar la calidad de los servicios
y una buena gestión y administración de la Organización Comunal “Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)”
El Consejo Directivo deberá estar compuesto como mínimo por cinco (05)
miembros: Un (01) Presidente, un (01) Secretario, un (01) Tesorero y dos (02)
Vocales, además de un ente supervisor denominado fiscal.
Otras Instituciones:
 Instituciones Educativas
Docentes, administrativos y APAFA de las instituciones educativas, Institución
Educativa Inicial C.E N°1149020, Institución Educativa Primaria C.E N°0549063,
Institución Educativa Secundaria C.E N°0721555, se comprometen a:
 Participar activamente de las capacitaciones en educación sanitaria.
 Padres, madres e hijos participan activamente de los talleres y sesiones de
capacitación impartidos en las IE y talleres y sesiones de capacitación
programados de acuerdo al cronograma del plan de trabajo.
 Efectuar capacitaciones periódicas en educación sanitaria a los alumnos
coordinando con la I.E.
 Fomentar actividades aplicativas conjuntamente con padres de familia,
alumnos y docentes sobre el uso y consumo adecuado del agua.
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 Establecimiento de Salud.
Centro de Salud del Distrito de Mazan donde se atienden regularmente los
pobladores de la localidad de San Pedro de Mangua, se comprometen a:
 Participar activamente en las capacitaciones en los temas de salud y
educación sanitaria en todo el ciclo del proyecto.
 Vigilar y monitorear periódicamente mediante, un cronograma del sistema
de agua y saneamiento..
 Hacer vigilancia de la calidad del agua potable
 El responsable del Establecimiento de Salud de la jurisdicción, debe hacer
el acompañamiento y seguimiento respectivo a los encargados del SAP en
la cloración adecuada.
 Autoridades Locales y Organizaciones Sociales.

Las autoridades locales, y las organizaciones sociales, en representación del
pueblo, o grupo de usuarios, realizaran las coordinaciones con las autoridades
del Distrito a fin de que la ejecución del proyecto se lleve a cabo de acuerdo a
las normas de construcción, asimismo, coordinaran para la formación de la
JASS, promoviendo la implementación de documentos de gestión, garantizaran
las actividades que permitan la sostenibilidad de los servicios de saneamiento y
su correcto funcionamiento, entre otras acciones de índole local.
En la matriz de involucrados se han identificado los involucrados del nivel local y
directo que tenga que asegurar la sostenibilidad del proyecto, es por ello que a
continuación se detalla:
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Cuadro 24:
Matriz de Involucrados del proyecto
Instituciones
Sector Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias para lograr motivaciones Acuerdos y compromisos
Involucradas
 Escaza intervención del  Establecer políticas y estrategias del  Financiamiento del proyecto en agua y  Destinar los recursos financieros
Vice Ministerio sector en el departamento sector para saneamiento. para la Instalación del proyecto de
de de Loreto mejorar las condiciones de agua y saneamiento de esta
Construcción y vida de la población facilitando su  Efectividad en la conformidad para la localidad de acuerdo a los plazos
Saneamiento acceso a los servicios básicos de ejecución de los proyectos. establecidos.
agua y saneamiento- UBS.
 Mejorar las condiciones de vida de la  Implementar opciones tecnológicas  Suscripción del Convenio para la
población mediante el acceso a los adecuadas y sostenibles de los servicios de ejecución de proyectos de inversión
 Altos índices de servicios sostenibles de agua agua potable y saneamiento. pública exclusiva entre el Programa
enfermedades diarreicas, potable y saneamiento.  Fortalecer las capacidades de los gobiernos Nacional de Saneamiento Rural y la
parasitosis y cutáneas, en  Mejorar el principio de intervención locales y los prestadores de los servicios de Municipalidad Distrital de Mazan.
Ministerio de niños menores de 5 años, integral en agua y saneamiento agua y saneamiento, para asegurar su  Elaboración de perfiles y
Vivienda por el consumo de agua incorporando la educación sanitaria eficiente operación y mantenimiento. expedientes del proyecto de agua y
Construcción y de mala calidad. (río o y la capacitación a los gobiernos  Promover talleres de capacitación en saneamiento.
Programa
Saneamiento lluvia). locales y organizaciones comunales educación sanitaria antes, durante y  Ejecución del proyecto “Instalación
Nacional de
para la sostenibilidad del proyecto después de cada intervención del proyecto de agua potable y saneamiento de
Saneamiento
 Inexistencia del servicio de esta localidad. para que las familias puedan desarrollar esta localidad.
Rural- PNSR
de agua potable y de prácticas saludables de higiene y así  Desarrollar actividades de
saneamiento. mejorar sus condiciones de salud y de vida. fortalecimiento organizacional e
 Promover la valoración de los servicios y institucional, capacitación y
capacitación a las familias para su cuidado y educación sanitaria dirigida a la
mantenimiento del sistema de agua y población beneficiaria de la
saneamiento. localidad de San Pedro de Mangua.
 Constituir la JASS para fortalecer en  Supervisar y monitorear las
Administración, Operación y Mantenimiento actividades de todo el ciclo del
de los servicios de agua y saneamiento. proyecto.
 Carencia de personal  Gestionar y ejecutar proyectos  Participar con el cofinanciamiento de las  Cumplir con las obligaciones del
técnico social saneamiento básico en la localidad. infraestructuras de agua y saneamiento. Convenio Marco.
especializado en el  La municipalidad promoverá  Articulación de la ATM, dentro de la  Institucionalizar la ATM.
desarrollo de proyectos de localidades saludables libre de estructura orgánica (ROF y MOF).  Considerar dentro del presupuesto
agua y saneamiento contaminación, a través de la buena  Apoyar en la gestión de los pases de institucional los recursos necesarios
Municipalidad básico. administración y mantenimiento de servidumbre con los propietarios de los para ser destinados a la ATM,
Gobierno
Distrital de  Limitado apoyo del los sistemas de saneamiento por terrenos. garantizando su rol en las
Local
Mazan gobierno regional, para la parte de las instituciones actividades de monitoreo,
implementación de competentes. supervisión y vigilancia de los
infraestructuras de agua y  Generar espacios de participación y Servicios de A&S.
saneamiento. concertación, para la toma de  Gestionar el saneamiento físico -
decisiones en el mejoramiento de legal de los Terrenos donde se
temas de A&S. construirán la captación, reservorio,
Pág. -89-
Instituciones
Sector Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias para lograr motivaciones Acuerdos y compromisos
Involucradas
 Moderada coordinación y lineales de impulsión y aducción
con las instituciones del sistema de A&S.
competentes en
seguimiento a los
sistemas de agua y
saneamiento a nivel
distrital.
 Alto índices de  Instalación de agua potable y  Ejecución del proyecto de sistema de agua  Cumplir con la mano de obra no
enfermedades diarreicas, saneamiento- UBS en la localidad de potable y saneamiento-UBS, el cual brinde calificada y/o materiales de la zona.
gastrointestinales y San Pedro de Mangua. un servicio de calidad para los beneficiarios  Asistir con suma constancia a las
cutáneas en los  Mejorar la calidad de vida de las del proyecto de la localidad. Implementación diferentes actividades de
pobladores de San Pedro familias de la localidad, con la de planes de capacitación en educación capacitación programadas en la
de Mangua. dotación de agua segura y baños sanitaria para incidir constantemente en la localidad por los responsables de la
 Consumo de agua de dignos –UBS. adopción de conocimientos, hábitos y capacitación del PNSR y las
mala calidad (río y lluvia) Promover conocimiento, hábitos y prácticas saludables para las familias de la Instituciones involucradas de
 Presencia de eses y prácticas saludables para las localidad. acuerdo a las temáticas
Población de orina en las calles, en el familias de la localidad.  Promover la participación activa de la correspondientes.
la Localidad entorno de la vivienda,  Generar espacios y ambientes libre población, en todo el ciclo del proyecto.  Hacer buen uso del servicio de
San Pedro de que genera mal olor y de contaminación, realizando agua y saneamiento instalado en las
Mangua contaminación. actividades de salud preventiva, en la localidad.
 Ausencia de servicio de protección del medio ambiente,  Cumplir con el pago de las cuotas
agua potable y importancia del agua en la vida de familiares, para la sostenibilidad del
saneamiento. los seres humanos. servicio.
 Cumplir los deberes como usuarios
del servicio estipulado en el estatuto
de la JASS.
Pág. -90-
Instituciones
y Estrategias para lograr
Sector Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Acuerdos y compromisos
asociaciones motivaciones
Involucradas
 Débil participación e  Gestionar con anticipación las  Intervención de la Municipalidad de  Participar organizadamente, asumiendo
involucramiento en la autorizaciones de donación de Mazan en la resolución de estos responsabilidades en todos los procesos
gestión de los servicios de terreno con la finalidad de no requisitos básicos para la ejecución de de capacitación
A&S. entorpecer la cristalización de su proyecto.  que involucren el tema de A&S.
 Desconocimiento al valor del viabilidad del proyecto, acción  Capacitación a los integrantes de la  Participar activamente en todos los
agua potable y protagonizada por los integrantes JASS y grupo seleccionado en la acuerdos y compromisos (aporte
saneamiento. del CD – de la JASS. adopción de habilidades y destrezas comunal, cuotas, asistencia a los
 Débil compromiso para  Contar con una oficina para facilitar en el correcto llenado de sus libros talleres).
acceder a la disponibilidad al tesorero de la JASS efectúe la administrativos como son: Libros de  Vigilar el proceso de construcción.
de terreno para la cobranza de la cuota familiar por el caja, actas, recaudos, inventario y  Disponibilidad y apertura al diálogo
construcción del sistema de servicio de agua y tener ordenados padrón de asociados entre otros de permanente respetándose acuerdos
agua potable sus herramientas de gestión. vital importancia para una adecuada  y compromisos.
 Implementación con herramientas AOM.
JASS de la administrativas de fácil manejo para  Suscripción de convenio entre el  Garantizar una gestión adecuada y
Localidad de un adecuado AOM de los A&S. PNSR y las familias de la localidad. transparente de los servicios de agua y
San Pedro de  Destinar un ambiente adicional para  Dialogar, Sensibilizar y negociar la saneamiento realizando informes
Mangua colocar los bienes que va libre disponibilidad del terreno para la económicos de acuerdo al plan anual de
obteniendo la JASS (Kid básico de ejecución del proyecto. trabajo de la JASS.
herramientas, accesorios, otros).  Diseñar planes de capacitación que  Compromiso de participar del proceso
 Fortalecer capacidades, en temas fortalezca y desarrollen capacidades de capacitación en el uso y manejo
de organización y liderazgo para en AOM en el Concejo Directivo de la adecuado de los instrumentos de gestión
desarrollar una adecuada gestión JASS. donde participen activamente cada uno
correspondiente a agua segura y de los integrantes de Consejo Directivo
saneamiento. de la JASS.
 Capacitación constante a los  Responsabilizarse de la Administración,
directivos y usuarios en manejo Operación y Mantenimiento del Sistema
administrativo, haciendo uso de de Agua y Saneamiento.
herramienta de fácil manejo.
 Promover la valoración del agua.
 Incremento de  Promover prácticas adecuados de  Plan de educación sanitaria se aplica  Participar activamente en las
enfermedades diarreicas- hábitos de higiene y desarrollar una con enfoques transversales a padres y capacitaciones en los temas de salud y
EDAS, gastrointestinales y adecuada cultura de consumo de madres de familia para disminuir en educación sanitaria en todo el ciclo del
parasitarias en especial en agua segura en niños menores de gran medida los casos de malos proyecto.
Centro de
Ministerio de niños de la localidad ante la cinco años. hábitos de higiene negativos casos de  Vigilar y monitorear periódicamente
Salud del
Salud ausencia de los servicios.  Uso adecuado de las UBS y consumo de agua segura en niños mediante, un cronograma del sistema de
distrito de
(MINSA)  Limitada cobertura y mantenimiento de las mismas. menores de cinco (05) años. agua y saneamiento..
Mazan
seguimiento en las  Mejorar hábitos del uso y consumos  Contribuir con planes de capacitación  Hacer vigilancia de la calidad del agua
actividades del uso y del agua. que fortalezca y desarrolle potable
consumo del agua de esta  Disminuir los casos de capacidades en AOM.  El responsable del Establecimiento de
localidad. enfermedades (IRAS, EDAS, Salud de la jurisdicción, debe hacer el
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 En esta localidad no existe gastrointestinales y parasitarias en  Programación de actividades acompañamiento y seguimiento

un establecimiento de salud. la localidad conjuntas con los actores involucrados respectivo a los encargados del SAP en
La población acude en en el proyecto en temas de la cloración adecuada.
casos de emergencia al desinfección y cloración del agua
Centro de Salud de Mazan. Salud- JASS.
 Realizar planes de trabajo entre salud
y JASS para una cloración constante
del SAP.
 Implementar estrategias
comunicacionales adecuados a la
población objetivo con la finalidad de
posicionar la instalación del proyecto y
para lograr la sostenibilidad del
sistema, como también para los temas
de educación sanitaria y AOM.
 Incidencia de inasistencia  Mejorar estilos de vida saludable en  Articular temáticas de género dentro  Participar activamente de las
Institución de los niños a clases, por las los niños y las familias de la de la curricula de la IE y de los planes capacitaciones en educación sanitaria.
Educativa constantes enfermedades localidad de San Pedro de Mangua. de capacitación del proyecto para ser  Padres, madres e hijos participan
Inicial CE. N° producidos por el recurso impartidos en la localidad. activamente de los talleres y sesiones de
1149020, hídrico.  Contribuir a mejorar la calidad de  Promover talleres para capacitar a los capacitación impartidos en las IE y
Institución vida de la población padres de familia de las Instituciones talleres y sesiones de capacitación
Educativa  Hábitos y prácticas  Promover en el uso y cuidado educativas. programados de acuerdo al cronograma
Ministerio de
Nivel Primaria inadecuados de higiene, y adecuado de los servicios.  Consensuar los planes de trabajo con del plan de trabajo.
Educación
CE. 0549063 cuidado del medio ambiente. los programas de capacitación del  Efectuar capacitaciones periódicas en
(MINEDU)
e Institución  Inadecuados hábitos de PNSR en temas de cultura preventiva educación sanitaria a los alumnos
Educativa consumo de agua y en educación sanitaria y adopción de coordinando con la I.E.
Nivel alimentos. hábitos adecuados de higiene.  Fomentar actividades aplicativas
Secundaria conjuntamente con padres de familia,
CE. N° alumnos y docentes sobre el uso y
0721555 consumo adecuado del agua.
Fuente: Taller de Matriz de Involucrados

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b. Características demográficas, económicas, sociales y culturales de la

población afectada por el problema central- Información de primera
fuente.
Para la caracterización de los pobladores de la localidad de San Pedro de
Mangua, se ha realizado una encuesta socioeconómica a una muestra
representativa de la comunidad para el cual se ha tomado como referencia el N°
de viviendas habitadas existentes. El mismo que fue calculado con la formula
estadística.
𝑝. 𝑞. 𝑁. 𝜎 2
𝑛= 2
𝐸 (𝑁 − 1) + 𝜎 2 . 𝑝. 𝑞
Dónde :
p, q : Es el número de probabilidades o no que ocurra el evento.
N : Número de viviendas.
σ² : Es el nivel de confianza estándar.
E : Margen de error permitido.
Remplazando los valores:
p, q: (0.8, 0.2), N=60, σ²=90% 1.90, E=0.1
Siendo los valores p y q estimaciones estadísticas; p=1–q

Aplicando la fórmula resulta un tamaño de muestra de:
Cuadro 25:
Número de Viviendas y Muestra
Localidad N° de viviendas N° de Muestra %
San Pedro de Mangua 60 52 86.7%
Según la fórmula se obtienen 52 viviendas como muestra, de los cuales se

entrevista a: 31 jefes del hogar, 19 mujeres y 2 hijas mayores, el cual es una
muestra representativa para visibilizar la problemática respecto a los servicios
Población del área de Influencia

En el trabajo de campo realizado por el Consocio consultor grupo N°02, entre
los meses de setiembre y noviembre del 2013, se ha obtenido información de
primera fuente, el cual fue validado por las autoridades de la localidad,
municipalidad y puesto de salud.
__________________________________________________________________________
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Cuadro 26:
Población por grupo etario y sexo
Grupo atareo Población %
Menores a 5 Años 29 13.00% Sexo Cantidad %
De 5 a 17 años 79 35.40% Hombres 151 52.60%
De18 a 65 años 101 45.30% Mujeres 136 47.40%
De 65 a más 14 6.30% Total 287 100.00%
Total 223 100.00%

Los pobladores del área de influencia está distribuido en grandes grupo etarios,
siendo los más representativos entre las edades de 18-65 años que representa
el 45.30%; el 35.40% representa entre los edades de 5 – 17 años; el cual nos
refleja que en la localidad existe muchas familias jóvenes y también se tienen
la presencia de niños menores de 5 años que representa el 13% de la población
total.
Según sexo el 52.6% son varones y el 47.4% son mujeres, con lo que se puede
concluir que en la localidad existe mayor número de varones.
Caracterización de las viviendas de la localidad

En la localidad se tiene 296 habitantes a su vez beneficiarios directos con el
proyecto, los cuales están distribuidos en 60 viviendas, también se considera 3
instituciones públicas que corresponde a las instituciones educativas.
Cuadro 27:
N° de beneficiarios directos
Localidad Habitantes N° de N° de Instituciones
Viviendas
San Pedro 296 60 3
de mangua
Fuente: Diagnóstico Socioeconómico - 2013
Elaborado: Equipo Social Grupo Consultor N° 02
Material predominante en la construcción de las viviendas.

El 100% de las viviendas están construidas en base a madera, los cuales son
construidas sobre pilotes u “orcones”, mantienen una construcción tradicional
con un área común o descanso donde cuelgan sus hamacas o de reunión de
la familia, un área de cocina y una habitación separada como dormitorio. Los
techos son de palmera y algunos de ellos calaminas. Se observan que algunas
viviendas han construido una cocina fuera de la vivienda unida a través de un
puente. Ninguna de las viviendas se ha diseñado para un área de aseo o
higiene.
__________________________________________________________________________
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Cuadro 28:
Viviendas según material de construcción
Material de la
Casos %
vivienda
Adobe 0 0
Madera 52 100
Quincha 0 0
Material Noble 0 0
Estera 0 0
 Respecto a la tenencia de las viviendas, el 100% no cuentan con título

de propiedad, esta condición está dada por que la comunidad cede a
sus habitantes terrenos para su uso como vivienda o para agricultura,
sin otorgarle la propiedad definitiva, considerando que todas las áreas
existentes en dentro del área de influencia es de tenencia comunal.
 Las viviendas son de uso exclusivo para vivir
 Del total de las familias que viven en la localidad el 34.6% tienen una
antigüedad de 1-5 años, el 17.3% habitan de 11 – 15 años y el 13.5%
viven de 20 a 25 años, el cual demuestra que la localidad tiene muchos
años de creación que en el tiempo se han ido incrementando familias
residentes.
 Las viviendas son habitadas en la gran mayoría son por una familia.
 El 21.2% de las viviendas son habitadas por 5 personas, con la que se
puede concluir que las familias de la localidad son numerosas.
Educación.
La localidad cuenta con tres instituciones educativas: el nivel inicial de CE. N°
1149020, el cual cuenta con 15 alumnos menores de 5 años de edad, el nivel
primario de CE. N° 0549063 con 63 alumnos, el nivel secundario de CE. N°
0721555, el cual tiene una población escolar de 81 alumnos para el año 2013.
__________________________________________________________________________
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Población según % instrucción alcanzada
SUPERIOR UNIVERSITARIA COMPLETA O INCOMPLETA 0.0%
SUPERIOR TECNICA COMPLETA O INCOMPLETA 1.4%
SECUNDARIA COMPLETA O INCOMPLETA 30.1%
PRIMARIA COMPLETA O INCOMPLETA
46.4%
INICIAL 9.5%
SIN NIVEL 12.6%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0%
Fuente: Diagnóstico Socioeconómico – 2013

El 46.4% de la población alcanza un nivel de primaria completa o incompleta y

el 30.1% secundaria completa o incompleta, esto refleja un déficit en el nivel
educativo de la PEA, podría estar originado básicamente por una inadecuada
presencia educativa en la zona, necesidad familiar por emplear en actividades
laborales a niños y adolescentes lo que deriva en deserción escolar y/o
ausentismo escolar. El nivel técnico refleja la poca implementación de
tecnologías en actividades propias de la comunidad como la agricultura. Los
pobladores que alcanzan mayores ingresos económicos migran a ciudades
donde pueden mejorar el nivel educativo de sus hijos.
Salud.
En la localidad de San Pedro de Mangua, no existe un establecimiento de
salud, solo hay promotor de salud que es elegido por la comunidad y
capacitado por el personal del Centro de Salud de Mazan, en temas de
prevención de la salud, hacer curaciones de heridas leves y hacer reporte de
las personas con enfermedades graves identificadas en su localidad, para que
sean derivados al centro de salud y pueda recibir atención. Por las costumbres
y desconfianza que tienen las personas no acuden con frecuencia al
establecimiento de salud, y muchas veces prefieren tratarse en sus viviendas
con plantas medicinales de la zona.
Principales enfermedades recurrentes.

En el trabajo de campo realizado y según la percepción de las personas
encuestadas sobre las enfermedades con mayor frecuencia en niños y adultos
son las Infecciones respiratorias Agudas - IRAS, las Enfermedades Diarreicas
Aguadas - EDAS, Parasitosis, dermatológicas, estas enfermedades tienen sus
__________________________________________________________________________
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orígenes por el consumo de agua contaminada, por las inadecuadas prácticas

de higiene que tienen las familias de la localidad.
La recurrencia de las diarreas o parasitosis reducen la capacidad de absorción
de nutrientes a nivel intestinal originando desnutrición aguda y posteriormente
desnutrición crónica a los niños menores de 5 años de edad.
Afección de enfermedades a niños y

adultos
OFTALMO. ADULTOS 0.0%
OFTALMO. NIÑOS 0.0%
DERMAT. ADULTOS 0.0%
DERMAT. NIÑOS 0.0%
PARASIT. ADULTOS 1.9%
PARASIT. NIÑOS 3.8%
TBC ADULTOS 1.9%
TBC NIÑOS 0.0%
IRAS ADULTOS 51.9%
IRAS NIÑOS 63.5%
EDAS ADULTOS 55.8%
EDAS NIÑOS 69.2%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%
Elaborado: Equipo Social - Consorcio Consultor Grupo N° 02
Principales causas de mortalidad infantil.

Según el reporte de salud y el resultado de la encuesta las principales causas
de mortalidad infantil son las IRAs y EDAs en niños menores de 5 años, todo
ello se suma la creciente pobreza de la población que influye en sus
condiciones de salud, desde la alimentación, vestido, protección infantil.
Las principales razones de muerte de los niños de las comunidades
amazónicas. De un total de 3,516 muertes registradas en el año 2007, la
primera causa de muerte fue los vómitos y diarreas con 622 fallecimientos,
seguido de la neumonía como la causa de 472 muertes y luego la malaria y el
paludismo con 332 casos. En cuanto a la morbilidad, que se refiere a las
enfermedades más frecuentes en una población, de un total de 57,963
enfermedades reportadas ese año, 20,679 fueron causadas por parásitos;
11,232 enfermedades estomacales con vómitos y diarreas; y 8,026 problemas
causados por la desnutrición y la anemia. (Fuente: INEI – ONU 2011)
Las 10 principales causas de morbilidad –reportado Centro de Salud de

Mazan.
Los factores determinantes para estas incidencias, son el consumo de agua
contaminada, las malas prácticas de uso de agua y saneamiento y los escasos
y malas prácticas de hábitos de higiene.
Según los resultados de la ficha de Establecimiento de salud se tienen la
ocurrencia de enfermedades para el año 2013.
__________________________________________________________________________
Pág. -97-
Cuadro 29:
Enfermedades
1 Infecciones Respiratorias
2 Enfermedades Diarreicas Agudas
3 Parasitosis
4 Enfermedades dermatológicas
5 Fiebre no esp.
6 Bronquitis Aguda
7 Alergia no esp.
8 Gastroenteritis y colitis
9 Infección de las vías urinarias
10 Tos
Fuente: Reporte de Morbilidad Centro de Salud Mazan
Hábitos de higiene personal.

Teniendo en cuenta las pregunta de los momentos de lavado de manos, se
procede a preguntar a las personas entrevistadas con la finalidad de identificar
los momentos en que se lavan las manos él y los miembros de la familia, con
esto se mide el nivel de conocimiento de las personas respecto a este tema.
Momentos de lavado de manos -

Conocimiento
50.00% 46.20%
45.00%
40.00%
35.00%
30.00%
21.20% 23.10%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00% 5.80% 3.80%
5.00% 0.00%
0.00%
Al Después de Antes de Antes de Cada vez A cada rato
levantarse ir al baño comer cocinar que se
ensucia
El 46.2% de los entrevistados se lavan las manos antes de comer, el 21.2%

después de ir al baño, el 5.8 al levantarse, eso refleja un conocimiento e
intenciones de lavado aceptable para la localidad, sin embargo no se puede
profundizar específicamente si estas intenciones por grupo etáreo y sexo para
determinar los grupos de intervención específicos e incluir otros momentos
relacionadas a la higiene del niño, cuyo objetivo es reducir sus episodios de
diarrea o recurrencias de desnutrición agua, respecto a este tema mencionado
que se lavan las manos a cada rato, resulta incoherente por que el consumo de
__________________________________________________________________________
Pág. -98-
agua es limitado, el cual tienen que ser acarreado desde el río Napo, y respecto
al uso de jabón ellos mencionan hacer el uso de jabón para lavarse las manos,
sin embargo en las constantes visitas realizadas a campo se observa que las
familias tienen conocimiento respecto al uso pero en la práctica no sucede,
incluso notándose la no presencia del jabón en el lugar destinado para hacerse
la higiene.
c. Servicios básicos de la población afectada.

Servicio de energía eléctrica.
Solo el 21.2% viviendas cuentan con energía eléctrica a través de paneles
solares que son utilizados básicamente para iluminación por 4 horas
aproximadamente. El pago mensual es de S/. 10.00 nuevos soles por vivienda.
Servicio de telefonía.
El 96.2% de los encuestados cuenta con un teléfono móvil, pero la señal
telefónica es muy débil lo que dificulta su uso o la recepción de las llamadas,
este servicio en su gran mayoría es utilizado para la comunicación con sus
familiares en la ciudad de Mazan.
Viviendas con redes de agua.
En la localidad de San Pedro de Mangua, manifiestan que el 100% no cuenta
con servicio de agua potable, manifestando además que su principal fuente de
abastecimiento de agua (no tratada) es el río Napo y eventualmente agua
recolectada de la lluvia.
Servicio de Saneamiento.
El 21.2% de las familias tiene un pozo ciego, silo o letrina para disposición de
excretas es decir solo 11 viviendas, dichos pozos no cuenta con ningún tipo de
tratamiento y mantenimiento, en épocas de lluvias son cubiertos por agua
originando focos de contaminación que afecta la salud de las familias, la gran
mayoría de las familias haces sus necesidades fisiológicas a campo abierto es
decir el 78.8% de las personas, situación que pone en riesgo la salud de las
personas, provoca la contaminación de los suelos, cursos de agua y
principalmente genera enfermedades que afectan directamente a la salud de la
población.
Según el trabajo de campo realizado en el mes de octubre, noviembre del 2013,
se pudo verificar que solo algunas viviendas cuentan con pozo ciego, silos o
letrinas habilitadas, estas letrinas fueron construidos por ellos mismos a base de
madera (material que es de la zona) forrados con costales de rafia, y para evitar
los malos olores utilizan aserrín y ceniza, la limpieza realizan con hojas de los
árboles.
Como se comentó en párrafos anteriores los pozos ciegos, silos o letrinas están
en pésimas condiciones, debido a la falta de cuidado, mantenimiento e higiene
que realizan las familias. Este problema se origina debido al desconocimiento de
prácticas adecuada de higiene, cuidado y mantenimiento por parte de las
familias, el cual pude ser mejorado con talleres de capacitación, seguimiento y
__________________________________________________________________________
Pág. -99-
monitoreo adecuados para que sea sostenible.

Cuadro 30:
Viviendas con Redes de Desagüe
Categorías Casos %
Si 0 0.0
No 52 100
Total 52 100
Cuadro 31:
Viviendas que cuentan con pozo ciego, silo y/o letrina
Categorías Casos %
Si 11 21.2
No 41 78.8
Total 52 100
d. Formas de abastecimiento de agua de los afectados por el problema.

Las familias de la localidad de San Pedro de Mangua se abastecen de agua con
la finalidad de satisfacer sus necesidades de consumo, siendo esta actividad vital
para el ser humano.
Cuadro 32:
Fuentes de abastecimiento de agua
Fuentes de agua Casos %
Río /lago 27 51.9%
Manantial/ cochas 25 48.1%
Total 52 100
Al no contar con el servicio de agua por redes, las familias se abastecen de agua
el 51.9% del río Napo y el 48.1% de pequeños espejos de agua o cochas. Estas
fuentes están contaminadas con diversos residuos y excretas humana, lo que
deviene en no apto para consumo humano por la presencia de parásitos,
bacterias patógenas, virus entéricos, sustancias derivadas de la agricultura,
animales y de las personas.
Las viviendas se encuentra dispersas, algunas están alineadas a lado del rio
Napo o cerca a las cochas, por lo que las personas suelen recorrer distancias
considerables a fin de abastecerse en el día a día del líquido elemento, tanto
para consumo y como para la limpieza. Las viviendas se encuentran a distancias
diferentes de las fuentes de agua el 30.8% se halla entre los 10 a 20 m. el 23.1%
__________________________________________________________________________
Pág. -100-
de los 70 metros a más.

Cuadro 33:
Tiempo según distancia de acarreo del agua
Categorías/m casos %
De 10 metros 11 21.2
De 10 a 20 metros 16 30.8
De 20 a 30 metros 4 7.7
De 40 a 50 metros 6 11.5
De 50 a 60 metros 2 3.9
De 60 a 70 metros 1 1.9
De 70 metros a más 12 23.1
Total 52 100
e. El acarreo de agua como forma de abastecimiento.

Tiempo dedicado al acarreo.
Según el reporte de la encuesta el 32.7% de las familias emplean como máximo
hasta 4 minutos para acceder a la fuente de agua, esto indica que la fuente de
agua está relativamente cerca a sus viviendas, el 21.1% emplea más de 8
minutos, y el 15.4% emplea de 4 a 6 minutos para llegar a la fuente de agua.
Consideramos que estos datos pueden variar por que las personas entrevistadas
al momento de la encuesta te dan un aproximado, puesto que nunca llevaron el
control del tiempo.
Cuadro 34:
Tiempo desde la vivienda a la fuente de agua
Tiempo Casos %
2 min. 16 30.8
De 2 a 4 min. 17 32.7
De 4 a 6 min 8 15.4
Más de 8 min. 11 21.1
Total 52 100
Fuente: Diagnóstico Socio económico - 2013
Para efectos del cálculo del tiempo de acarreo en el capítulo IV Formulación y

Evaluación se considera según las ponderaciones de datos obtenidos en la
realización de la encuesta: el tiempo promedio de acarreo de 25 minutos.
Frecuencia de acarreo diario.

El 42.3% de las familias acarrean agua de 2 a 4 veces al día, 19.2% acarrean
agua de 4 a 6 veces y un 32.7% acarrean agua de 1 a 2 veces agua al día, el
cual es básicamente para la preparación de alimentos, limpieza de la vivienda.
El lavado de ropa lo realizan directamente en el río Napo incluso para el aseo
__________________________________________________________________________
Pág. -101-
personal (baño corporal)

Cuadro 35:
Frecuencia de acarreo diario
Frecuencia diaria de acarreo Casos %
1a2 17 32.7
2a4 22 42.3
4a6 10 19.2
6a8 0 0.0
Más de 8 3 5.8
Total 52 100
Fuente: Diagnóstico Socio económico – 2013
Para efectos del cálculo del tiempo de acarreo en el capítulo IV Formulación y

Evaluación, se considera según las ponderaciones de estos datos obtenidos en
la realización de las encuestas lo siguiente: frecuencia promedio de acarreo = 4
veces al día.
Responsables del acarrean del agua.

De acuerdo al reporte de las encuestas se deduce que el 86.7% son personas
mayores de 18 años de edad quienes acarrean el agua y el 13.3 los realizan
personas menores de edad.
Respecto el acarreo del agua, se pudo observar que las mujeres (madres) son
las responsables, puestas que ellas son las responsables de las actividades
domésticas y ven la necesidad de la provisión de agua, y muchas veces esta
responsabilidad es compartida con los niños y niñas de la familia.
Cuadro 36:
Número de miembros que acarrean el agua según mayoría de edad
Edad Miembros del hogar %
Mayor de 18 años 85 86.7
Menor de 18 años 13 13.3
Total 100 100.0%

Volumen del agua acarreada por día

La capacidad de los envases que acarrean el agua es variado, el 94.2%
acarrean entre 15 a 20 litros y el 1.9% acarrean de 10 a 15 litros y más de 25
litros para el consumo familiar en la preparación de alimentos y limpieza de las
viviendas. El cual resulta siendo un déficit de consumo de agua, porque no está
de acuerdo a los parámetros de consumo de agua que normalmente en selva es
de 120 litros por persona/diario.
__________________________________________________________________________
Pág. -102-
Cuadro 37:
Volumen de agua acarreada por día
Volumen de acarreo Abas. %
< de10 1 1.9%
10 a15 1 1.9%
15 a 20 49 94.2%
20 a 25 0 0.0%
25 a más 1 1.9%
Total 52 100

Para efectos del cálculo del volumen de acarreo del agua en el Capítulo IV
Formulación y Evaluación, se considera según las ponderaciones de datos
obtenidos de la encuesta = Volumen promedio de acarreo 18 Litros diarios.
Situaciones de riesgo de desastres o de contaminación del agua.

El agua de la fuente de abastecimiento, está sujeta a diferentes factores de
contaminación, producto de la naturaleza propia del medio y de la acción de los
pobladores que habitan a lo largo de la misma, para ello una vez captada el agua,
debe necesariamente pasar por un proceso de tratamiento, a través de
decantadores, mezcladores y floculadores, con el objeto de potabilizar el agua,
lo expresado se sustenta en los análisis químicos que se presentan a
continuación.
Análisis del agua de la fuente.

Se tomaron muestras de agua y se enviaron a un laboratorio para su respectivo
análisis, detectándose entre otros, los elevados valores de turbidez, sólidos fijos
y volátiles, cloruros y sulfatos, tal como se muestra de los análisis físico –
químicos practicados, lo que se muestra a continuación.
__________________________________________________________________________
Pág. -103-
__________________________________________________________________________
Pág. -104-
__________________________________________________________________________
Pág. -105-
f. Almacenamiento y manipulación del agua.

Envases limpios.
De acuerdo al resultado de las encuestas y observación el 15.4% tienen los
envases sucios, mientras que el 84.6% se identificado que los embaces se
encuentran limpios en el momento del trabajo de campo.
Envases con tapa.

El 96.2% de las familias tienen cuidado con el almacenamiento del agua es por
ello que los envases donde guardan el agua tiene tapa, además de ello el 100%
de los recipientes de agua están guardados dentro de la vivienda,
específicamente en la cocina.
Cuadro 38:
Información de mantenimiento y cuidado del agua
Envases
Envases Envases con
dentro de la
Frecuencia limpios tapa
vivienda
N° % N° % N° %
Si 44 84.6 50 96.2 52 100
No 8 15.4 2 3.8 0 0
Total 52 100 52 100 52 100
Estas condiciones de higiene de los envases podrían permitir almacenar agua

potable en condiciones óptimas en la mayoría de las viviendas sin embargo al
ser agua contaminada estas medidas tomadas no mejora la calidad de agua que
actualmente están consumiendo.
Estas prácticas sobre la higiene no determina la calidad de agua que almacena,
si consideramos la fuente de agua podemos afirmar que el agua consumida sin
ningún tratamiento genera trasmisión de elementos patógenos al individuo.
__________________________________________________________________________
Pág. -106-
Información de mantenimiento y cuidado del agua
96.2% 100%
100 84.6%
90
80
70
60
50
Si
40
30 15.4% No
20 3.8%
10 0%
0
% % %
Envases Envases con Envases dentro
limpios tapa de la vivienda

Calidad del agua consumida.

El 46.2% de los entrevistados respondió que el agua que consumen es de mala
calidad, el 36.5% contesto regular y el 17.3% refiere que es de buena calidad,
en general de acuerdo a los indicadores de enfermedades presenta en la zona
se deduce que el agua es de mala calidad y que es primordial el abastecimiento
de agua apto para consumo humano.
Cuadro 39:
Percepción de la calidad del agua
Descripción Casos %
Buena 9 17.3%
Regular 19 36.5%
Mala 24 46.2%
Total 52 100.0%
Tratamiento del agua en el hogar.

Considerando que el tratamiento del agua para el consumo humano es muy
importante para evitar enfermedades que tengan los orígenes con el consumo
de este recurso, parece ser indiferente en las familias de la localidad de San
Pedro de mangua puesto que el 32.7% no realizan ningún tratamiento para el
consumo del agua, ello puede aducirse al desconocimiento del consumo de agua
de mala calidad y contaminada. Mientras que el 67.3% de las familias hacen
tratamiento al agua antes de consumirla ya sea hirviéndolo o con gotas de legía.
__________________________________________________________________________
Pág. -107-
Tratamiento del Agua en el

hogar
Lejía
Ninguno
30.8%
32.7%
Hierve
36.5%

Uso del agua acarreada en el hogar.

El 90.4% utiliza el agua directamente para beber y el otro 9.6% para preparar los
alimentos. El consumo directo del agua es más practicado por los niños que por
los adultos. Las preparaciones liquidas hechas en casa son básicamente sopas
de pescado, el “shapu” o “chapu” son preparaciones liquidas espesas a base de
plátano soya, o cereales, refrescos de frutas o mates, los tiempos de comida son
2 ente la mañana y tarde. El lavado de ropa, el baño (cuerpo)se realiza en el río.
Cuadro 40: Uso del agua

Categoría Casos %
Beber 47 90.4%
Preparar los alimentos 5 9.6%
Total 52 100.0%

Suficiencia del agua acarreada.

El 34.6% considera que el agua acarreada es suficiente para su consumo y el
65.4% considera como insuficiente para satisfacer sus necesidades para el
consumo de los alimentos, beber, limpieza, aseo personal, al ser insuficiente el
agua tienen que hacer más viajes de acarreo, el cual les demanda tiempo y
esfuerzo físico.
__________________________________________________________________________
Pág. -108-
Abastecimiento del agua
Suficien
te
34.6%
Insuficie
nte
65.4%

g. Mantenimiento de servicios de disposición de excretas e instalaciones

sanitarias.
Las familias de la localidad de San Pedro de Mangua, no cuentan con el servicio
de disposición de excretas, algunas familias cuentan con silos, pozo ciego,
letrinas construido a iniciativa propia.
Viviendas con disposición de excretas.

A nivel de la localidad solo 11 familias que representa el 21.2% cuentan con
silos, pozo ciego y/o letrinas para la disposición de excretas, los cuales fueron
construidos sin asistencia técnica, con recursos propios y material de la zona y
el 78.8% de familias hacen sus necesidades fisiológicas a campo abierto, el cual
es un contaminante al ambiente, al entorno y sobre todo va contra la salud de
las personas.
Disposición de excretas en las viviendas
78.8%
100.0%
50.0% 21.2%
0.0%
Si No

__________________________________________________________________________
Pág. -109-
Infraestructura del pozo ciego, silos y/o letrinas existentes.

Las familias que cuentan con pozo ciego, silos y/ o letrinas, según el reporte de
la encueta se tienen que las condiciones de todo la infraestructura no son
seguros, adecuados, para el uso correcto del mismo, ello se da porque fueron
construidos sin asistencia técnica y empleando materiales no adecuados en
durabilidad e higiene.
Cuadro 40:
Condiciones de la infraestructura del pozo ciego, silos y/o letrinas
Tiene caseta
0 0.0 11 100 11 100
adecuada
Piso seguro 0 0.0 11 100 11 100
Tiene losa 0 0.0 11 100 11 100
Tiene privacidad 0 0.0 11 100 11 100
Orificio pequeño y 0 11 11
seguro para garantizar 0.0 100 100
la seguridad del niño
Cuenta con tubo de 0 11
0.0 11 100 100
ventilación
Cuidado e higiene del pozo ciego, silo y/o letrina.

El 100% de las familias que cuentan con disposición de excretas no tienen
adecuados hábitos de higiene y cuidado, por lo que se pudo observar que están
sucios, tiene olor, presencia de mosca, presencia fecal en el piso y pared, no
tienen un recipiente que les sirva para botar los papeles y/o insumo que utilizan
para limpiarse cuando hagan sus necesidades fisiológicas.
Cuadro 41: Higiene del pozo ciego, silo y/o letrina

Limpia (libre de
excrementos en piso y 0 0.0 11 100 11 100
asiento)
Tiene mal olor 0 0,0 11 100 11 100
Presencia de moscas
y cucarachas u otros 0 0.0 11 100 11 100
insectos
Presencia de material
0 0.0 11 100 11 100
de limpieza anal
Al interior de la letrina
existe un recipiente
0 0.0 11 100 11 100
para botar el material
de limpieza
__________________________________________________________________________
Pág. -110-
En conclusión se puede decir que el 100% de los silos, pozo ciego y/o letrina se
encuentra en mal estado, el cual requiere ser atendido lo más pronto posible
puesto que es una de las necesidades básica insatisfechas.
h. Conocimiento en relación al uso y valoración del agua; prevención de

enfermedades causadas por falta o inadecuado uso de los servicios.
Considera que el agua escaseara algún día
El 26.9% de la población cree que el futuro el agua escaseará, un 3.8% no sabe
y el 69.2% indica que no faltará, es importante recordar que estas poblaciones
tiene como modo de subsistencia y vida los ríos y bosques de sus localidad,
mantienen un conocimiento heredado sobre el comportamiento de la naturaleza,
los cambios que se han ido dando en ella, sin embargo es importante reconocer
el bajo conocimiento sobre los cambios mundiales sobre el clima y la reducción
del agua como recurso utilizable.
Cuadro 42:
Conocimiento sobre la posibilidad de escasez de agua
Categorías Casos %
Si 14 26.9%
No 36 69.2%
No sabe 2 3.8%
Total 52 100.0%
Cuando se arroja basura se contamina.

De acuerdo a los resultados de la encuesta los encuestados más del 47%
mencionan no saber o desconocer sobre la contaminación del ambiente y el 51%
mencionan que sí tienen conocimiento, pero sin embargo en el ejercicio de la
práctica de arrojo de basura es distinta.
Cuadro 43:
El botar la basura en espacios no adecuados contamina
Categoría Casos %
Si 27 51.9%
No 2 3.8%
No sabe 23 44.2%
Total 52 100
__________________________________________________________________________
Pág. -111-
i. Organizaciones existentes en la localidad

Beneficiarios directos con el proyecto.
Cuadro 44:
Número de beneficiarios
Distrito Localidad Población Viviendas Instituciones
públicas
Mazán San 296 60 3
Pedro de Instituciones
Mangua Educativas
Según acta de asamblea de aprobación del padrón-17 enero -2014
Entidades Públicas.
 I.E. Inicial
 I.E. Primaria
 IE Secundaria
Organizaciones de la Sociedad Civil.

 Organización Comunal.
 Teniente Gobernador.
 Agente Municipal.
 APAFA.
Programas sociales.
 Vaso de Leche.
 Juntos.
 QaliWarma.
Según se ha observado éstas organizaciones civiles no han desarrollado

actividades de capacitación relacionada a temas de salud, higiene o cuidados
del medio ambiente.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

Para la identificación del problema central del área de influencia, se ha tenido en
cuenta la opinión de sus dirigentes y la población en general, así como el análisis
del trabajo de campo del diagnóstico de la situación actual de los servicios de
agua, saneamiento y hábitos de higiene, revisión de fuentes de información
secundaria y reporte de principales enfermedades dados por el establecimiento
de salud de Mazan.
Problema central.
De acuerdo con el diagnóstico de la realidad situacional, la localidad de San
Pedro de Mangua, presenta índices de enfermedades de origen hídrico
(diarreicas, infecciosas y parasitosis), la encuesta efectuada sobre una muestra
de 52 viviendas ratifica la prevalencia de dichas enfermedades descritas en el
__________________________________________________________________________
Pág. -112-
ítem anterior (Gráfico N° 07), siendo la tasa de incidencia significativa de acuerdo

a las estadísticas de salud. Entre las razones están el consumo de agua de mala
calidad, mal manejo que le están dando a las letrinas, silos, pozo ciego existente,
falta de una educación sanitaria efectiva y por la falta de disposición adecuada
de las aguas residuales.
Del reporte de salud y del resultado del diagnóstico se identifica el problema

central como:
“ALTO INDICE DE ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS,

PARASITARIAS Y DERMICAS DE OIGEN HIDRICO EN LA LOCALIDAD DE
SAN PEDRO DE MANGUA.”
a) Las causas directas son.

 Consumo de agua de mala calidad.
 Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales.
 Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.
 Ausencia de gestión de los servicios.
b) Las causas indirectas son.
 Inexistencia de infraestructura de agua potable.
 Inexistencia de infraestructura de disposición sanitaria de excretas y
aguas residuales.
 Inexistencia de educación sanitaria.
 Carencia en gestión, operación, administración y mantenimiento.
c) Los efectos directos son.
 Incremento de los índices de morbilidad originados por enfermedades
diarreicas y parasitosis.
 Menor tiempo para el desarrollo de actividades productivas
d) Los efectos indirectos son.
 Incremento en los gastos de atención en salud de la población.
 Pérdida de productividad en la población
e) Efecto final.
 Deterioro de la calidad de vida de la población de la localidad de San
Pedro de Mangua, distrito Mazan, provincia Maynas, región Loreto.
__________________________________________________________________________
Pág. -113-
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Efecto Final
Deterioro de la calidad de vida de la población de la localidad de
San
Pedro de Mangua, distrito Mazan, provincia Maynas, región
Loreto
Efecto Indirecto Efecto Indirecto

Incremento de los gastos de Pérdida de productividad
atención en salud de la en la población
población
Efecto Directo Efecto Directo

Incremento de los índices de Menor tiempo para el
morbilidad originados por desarrollo de actividades
enfermedades diarreicas y productivas
parasitosis.
Problema Central
Alta incidencia de enfermedades diarreicas agudas, parasitarias y
dérmicas de origen hídricos en los pobladores de la localidad de San
Pedro de Mangua.
Causa Directa Causa Directa

Causa Directa Inadecuados Causa Directa
Consumo de agua de mala Inadecuada hábitos y Ausencia de la
Calidad disposición de gestión de los
prácticas de
excretas y de higiene servicios
aguas residuales
Causa Causa Causa Indirecta

Causa Indirecta
Indirecta Indirecta Carencia en gestión,
Inexistencia de
Inexistencia de Inexistencia administración,
infraestructura de operación y
infraestructura disposición sanitaria de educación
de agua potable sanitaria mantenimiento.
de excretas y agua
residuales
__________________________________________________________________________
Pág. -114-
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

Sobre la base del árbol de causas y efectos construiremos el árbol de objetivos
o árbol de medios y fines, en la que mostraremos la situación deseable que se
producirá cuando se solucione el problema central.
Objetivo central e indicadores

La solución al Problema Central del proyecto constituye el Objetivo Central del
Proyecto, el cual es:
“DISMINUIR LOS INDICES DE ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS,

PARASITARIAS Y DERMICAS DE ORIGEN HIDRICO EN LOS POBLADORES
DE LA LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE MANGUA”
Definición del objetivo

OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
Disminuir los índices de
Alta incidencia de enfermedades enfermedades diarreicas agudas,
diarreicas agudas, parasitarias y parasitarias y dérmicas de
dérmicas de origen hídricos en origen hídricos en los pobladores
los pobladores de la localidad de de la localidad de San Pedro de
San Pedro de Mangua. Mangua.
Análisis de los Medios.

Medios del primer nivel.
 Consumo de agua de buena calidad.
 Adecuada disposición de excretas y aguas residuales.
 Adecuados hábitos y prácticas de higiene.
 Presencia de gestión de los servicios.
Medios fundamentales.
 Existencia de Infraestructura adecuada para el abastecimiento de agua
potable, al primer año de ejecutado el proyecto abastecerá al 100% de
las viviendas proyectadas.
 Existencia de infraestructura para disposición sanitaria de excretas y
aguas residuales después de haber ejecutado el proyecto, el 100% de la
población disponga de UBS- Baños dignos.
 Existencia de educación sanitaria, al año 01 después de haberse
ejecutado el proyecto y realizado los talleres de capacitación, el 100% de
la población tenga conocimiento y realice las prácticas de higiene y salud
adecuadas.
 Adecuada gestión, administración, operación y mantenimiento: al año 1
después de haber ejecutado el proyecto la administración de los servicios
de agua y saneamiento esté en la capacidad de administrar la JASS,
como su respectiva Administración operación y mantenimiento – AOM de
__________________________________________________________________________
Pág. -115-
los sistemas instalados.
Análisis de los fines.

Fines directos.
 Disminución de los índices de morbilidad originados por enfermedades
diarreicas y parasitosis.
 Mayor tiempo para el desarrollo de actividades productivas.
Fines Indirectos.
 Disminución de los gastos de atención en salud de la población.
 Aumento en la productividad de la población
Fin último.
El logro del objetivo central permitirá:

“MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD
DE SAN PEDRO DE MANGUA, DISTRITO MAZAN, PROVINCIA MAYNAS,
REGIÓN LORETO”.
__________________________________________________________________________
Pág. -116-
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Fin Último
Mejorar la calidad de vida de la población de la localidad de
San Pedro de Mangua, distrito Mazan, provincia Maynas,
región Loreto.
Fin Indirecto Fin Indirecto

Disminución de los gastos de Aumento en la productividad de la
atención en salud de la población. población.
Fin Directo
Fin Directo
Disminución de los
Mayor tiempo para el
índices de morbilidad
desarrollo de actividades
originados por
productivas.
enfermedades diarreicas
y parasitosis.
Objetivo Central
Disminuir los índices de enfermedades diarreicas agudas, parasitarias y dérmicas de
origen hídricos en los pobladores de la localidad de San Pedro de Mangua.
Medio de
primer nivel Medio de primer
Medio de primer Medio de primer
Adecuada nivel
nivel nivel
disposición de Adecuados hábitos
Consumo de agua Eficiente Gestión
excretas y aguas y prácticas de
de buena calidad. de los servicios.
residuales higiene.
Medio Medio Medio Fundamental

Fundamental Medio Fundamental Adecuada gestión,
Existencia de Fundamental Existencia de administración, operación
infraestructura Existencia de Educación y mantenimiento.
adecuada de infraestructura sanitaria.
abastecimiento adecuada de
de agua potable. disposición de
excretas y aguas
residuales
__________________________________________________________________________
Pág. -117-
Análisis e interrelación de los medios fundamentales.
Medio Fundamental
Medio Fundamental Medio
Adecuada infraestructura
Infraestructura Fundamental Medio Fundamental
de abastecimiento de adecuada para Adecuados Adecuada organización
agua para consumo disposición de niveles de para O&M y
humano. excretas y aguas educación administración de
residuales sanitaria servicios de agua y
disposición sanitaria de
excretas
Acción 1.1
Construcción de Captación
Acción 2.1 Acción 3.1 Acción 4.1

instalación de Campañas de Conformación de las
Unidades Básicas de capacitación a la Juntas de
Acción 1.2 Saneamiento de población en Administración de
Construcción de Arrastre Hidráulico educación Agua y Saneamiento
Electrobombas de Impulsión con un biodigestor y sanitaria y (JASS)
un Pozo Percolador buenos hábitos
Séptico– UBS-AH. de higiene.
Acción 4.2
Implementación de las
JASS.
Acción 1.3
Instalación de línea de Acción 4.3
impulsión Capacitación a
miembros de las JASS
en materia de
administración,
operación y
Acción 1.4 mantenimiento de los
Construcción de Reservorio servicios de agua
Elevado potable y saneamiento
básico.
Acción 1.5
Construcción de Planta de
Tratamiento de Agua
Acción 1.6
Instalación de Red De
Distribución.
Acción 1.7 Acción 1.8

Instalaciones de Conexiones Mitigación de Impacto
Domiciliarias. Ambiental
__________________________________________________________________________
Pág. -118-
Medio fundamental N° 01.

Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua para consumo humano.
Acción 1.1: Construcción de Captación
Acción 1.2: Construcción de Electrobombas de Impulsión
Acción 1.3: Instalación de línea de impulsión
Acción 1.4: Construcción de Reservorio Elevado
Acción 1.5: Construcción de Planta de Tratamiento de Agua
Acción 1.6: Instalación de Red De Distribución.
Acción 1.7: Instalaciones de Conexiones Domiciliarias.
Acción 1.8: Mitigación de Impacto Ambiental
Las acciones 1.1, 1.3 y 1.4, 1.5, son mutuamente excluyentes, mientras que las
acciones 1.6, 1.7 y 1.8 son complementarias.
Para alcanzar el Medio fundamental 1, existen dos posibles alternativas de
solución.

Infraestructura adecuada para disposición de excretas y aguas residuales
Acción 2.1: Instalación de Unidades Básicas Saneamiento
Para alcanzar el Medio fundamental 2, existe una única alternativa de solución.

Adecuados niveles de educación sanitaria
Acción 3.1. Plan de comunicación y educación sanitaria.
El Plan para “mejorar las prácticas y hábitos de higiene en la población”
plantea intervenir en las variables básicas que señala la OPS y OMS, es decir,
aspectos de higiene y manipulación de alimentos, higiene de la vivienda,
higiene personal y disposición de excretas para contribuir a las disminución a
los casos de enfermedades relacionadas con el agua y sus inadecuadas
prácticas.
para el ahorro y mejor uso del agua, promoviendo y fortaleciendo la educación
sanitaria. Del mismo modo se enseñará buenas prácticas y cultura de uso de
los servicios, así como cultura de pago por el servicio de agua potable.
mantenimiento de la UBS (de acuerdo a la opción técnica), y reforzarán a
través de Visitas domiciliarias a las familias con la finalidad de poner en
práctica todo lo impartido a nivel de conocimientos, involucrando a todos los
miembros de la familia o al menos los que estén presentes el día de la visita
al domicilio. Las actividades a realizar son las siguientes:
__________________________________________________________________________
Pág. -119-
Cuadro 45:
Ítem Descripción
Fase ejecución
 Coordinación y socialización del plan de capacitación
con actores involucrados (Consejo Directivo JASS,
salud, educación, ATM)
 Asamblea de socialización del plan de capacitación
con las familias beneficiarias y elección de
promotores de salud comunitaria.
Módulo 1:  Practicas saludables: Higiene personal, vivienda y
comunidad saludables.
agua)
Categoría niños.
conservación.
Taller 1: Uso, limpieza y mantenimiento adecuado de
las UBS e instalaciones intradomiciliarias.
Actividad 2: Actividad de Comunicación Comunitaria
- Festival deportivo "Cuidando el agua".
relacionadas con las condiciones de abastecimiento
de agua, saneamiento e higiene.
enfermedades relacionadas con las condiciones de
sistemas.
__________________________________________________________________________
Pág. -120-
Ítem Descripción
Taller 1: Reforzamiento de usos y cuidado del agua
"yo cuido el agua ¿y tú?"
lugar seguro"
Taller 1: Reforzamiento de los deberes y derechos
de los usuarios
 Continuación del programa radial: "la hora del agua e
higiene"
Guion radial: “hábitos saludables”
Guion radial "uso correcto y limpieza de los
recipientes de almacenamiento agua".
Guion radial: “cuidado y manipulación de los alimentos
y limpieza de los utensilios”
Actividades
complementarias
 Reconocimiento público a promotores comunales y
familias modelos en educación sanitaria
Elaboración: Consorcio Consultor Grupo N°2
 Medio Fundamental 4:
Adecuada organización para O&M y administración de servicios de agua y
disposición sanitaria de excretas
ACCIÓN 4.-
4A.- Plan de fortalecimiento de capacidades de la JASS
- Implementación del plan de fortalecimiento de capacidades en gestión
operativa y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento.
__________________________________________________________________________
Pág. -121-
- Implementación del plan de fortalecimiento de capacidades institucionales

de la JASS.
Se han considerado las siguientes acciones:
Cuadro 46:
Ítem Descripción
Fase ejecución
Acciones previas:  Elaboración de cronograma de actividades del CD -
JASS
 Coordinación y socialización del plan de capacitación al
CD - JASS con actores involucrados.
 Asamblea de ratificación o reactivación del CD - JASS
y elección de 8 líderes que serán capacitados en AOM
Módulo 1:  Valoración de los servicios de agua y saneamiento.
Taller 1: Resultados del diagnóstico socioeconómico y
plan de capacitación.
Módulo 2:  Participación de los usuarios en la gestión del servicio.
Taller 1: Sobre Plan y presupuesto anual en AOM del
servicio de agua y saneamiento.
Taller 2: Cultura de pago y sostenibilidad del servicio.
Módulo 4:  Administración, responsabilidades y funcionamiento.
Taller 2: Asistencia técnica para el correcto manejo de
instrumentos de gestión.
Módulo 7:  Recaudación del fondo de reserva y la cuota familiar.
Taller 1: Manejo de libro de caja, emisión de recibos y
control de recaudación de cuotas.
Taller 2: Asistencia técnica de emisión de recibos y
mantenimiento.
Taller 1: Elaboración del Plan Anual de trabajo para la
AOM.
Taller 2: Práctica elaboración del Plan Anual de AOM.
Taller 3: Asistencia técnica para la ejecución del Plan
__________________________________________________________________________
Pág. -122-
Ítem Descripción
Fase ejecución
Anual del AOM.
Taller 1: Partes y funciones del sistema de agua potable
y saneamiento
Taller 1: Desinfección del sistema y cloración del agua.
Taller 3: Gasfitería básica y reparaciones (conexiones
intradomiciliarias y UBS).
Módulo 12:  Operación y mantenimiento del sistema de disposición
sanitaria de excretas.
Taller 1: Operación y mantenimiento del sistema de
Taller 2. Prácticas de operación y mantenimiento para
UBS.

Administración de responsabilidades, roles y funciones del CD - JASS,
los servicios de herramientas de gestión
saneamiento Actividad 1.2: Seguimiento plan de trabajo anual
gestión
Actividad 1.4: Seguimiento a la recaudación de cuotas
familiares
Actividad 1.6: Seguimiento y reforzamiento a la CD
JASS en gestión.
Módulo 2: Actividad 2.1: Prácticas de desinfección y cloración del
Operación y sistema de agua potable
mantenimiento de Actividad 2.2: Prácticas de actividades de operación y
los servicios de mantenimiento del sistema de agua potable
saneamiento Actividad 2.3: Prácticas de actividades de operación y
mantenimiento de la UBS
Actividad 2.4: Reforzamiento en gasfitería básica y
reparaciones
__________________________________________________________________________
Pág. -123-
Ítem Descripción
Fase ejecución
Actividad 2.5: Acompañamiento al CD - JASS en la
supervisión del uso y mantenimiento de las UBS delas
familias de la localidad
Actividad 2.5: Prácticas de actividades de operación y
mantenimiento del sistema de agua potable
Actividad 2.7: Acompañamiento al CD - JASS en el
seguimiento de práctica de lavado de manos en las
familias.
Actividad 2.8: Acompañamiento al CD - JASS en el
control de prácticas de almacenamiento y manipulación
adecuado del agua en las familias.
 Evaluación de indicadores en gestión, operación y
mantenimiento:
- Procesamiento de línea de corte.
4B. Plan de fortalecimiento de capacidades del Área Técnica Municipal-

ATM
- Implementación del plan de fortalecimiento de capacidades en gestión
operativa y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento.
- Implementación del plan de fortalecimiento de capacidades
institucionales del ATM.
Se han considerado las siguientes acciones:
Cuadro 47:
Ítem Descripción
Fase ejecución
ROF, MOF y TUPA
Taller 3: Municipalidad: roles y competencias en agua y
saneamiento
Módulo 2:  Formulación del plan operativo y presupuesto del ATM.
Módulo 3:  Proceso de fortalecimiento de la JASS para la AOM del
__________________________________________________________________________
Pág. -124-
Ítem Descripción
Fase ejecución
sistema.
Módulo  Pasantía intercambios de experiencias.
4: Taller 1: Pasantía e intercambio de experiencias
comunal.
Taller 1: ¿Cómo se hace la supervisión? ¿Cómo se brinda
asistencia técnica en AOM? ¿Cómo y cuándo hacer
seguimiento?
- Cuaderno de visitas de supervisión
Módulo 5:
- Control y registro de calidad del agua.
 Evaluación de avances en el proceso de fortalecimiento
de la gestión local y gestión comunal.
Módulo 6: Taller 1: Evaluación de proceso de fortalecimiento de la
La acción 4.1, 4.2 Y 4.3 se plantea para la alternativa única. Para alcanzar este medio
fundamental una vez gestada la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS), se fortalecerá mediante acciones de capacitación, asimismo, los talleres de
capacitación y fortalecimiento será desarrollados conforme a lo establecido en el
planteamiento técnico de la alternativa.
Alternativas de Solución.
Se plantean alternativa única de solución debido a que después de haber
analizado las probables fuentes de agua que se dan en la zona, se concluye que
__________________________________________________________________________
Pág. -125-
existen dos a contemplar 1) Captar el agua directamente del rio Napo, y

posteriormente potabilizarla; y 2) Perforar pozos para tomar el agua subterránea.
De estas dos la primera es la más viable por los siguientes motivos.
a) La fuente es inagotable.
b) El agua puede ser tratada y potabilizada.
c) Existe agua durante todo el año.
d) Es aceptada por los pobladores de las localidades de la zona de intervención.
Mientras que para el caso de la segunda alternativa, las condiciones son las
siguientes:
e) La fuente no se encuentra garantizada cuando se perforan pozos.
f) El agua que se explota en forma subterránea en la zona, no es de buena
calidad de acuerdo a las experiencias de otras localidades (Ver anexo N° 03)
g) La cantidad de agua proveniente de una fuente subterránea depende mucho
de la estacionalidad, en casos de ausencia de los alimentadores de la napa
freática (lluvias en la parte alta), esta sufre un detrimento, provocando la
escasez del agua y el deterioro de la calidad de la misma.
h) No es aceptada por los pobladores de las localidades de la zona de
intervención.
Ergo, basados en el análisis de los medios fundamentales, y tomando en cuenta
que en el presente proyecto se pretende dar una mejor calidad de vida a los
pobladores de la localidad de San Pedro de Mangua, se proyecta la
implementación de instalaciones nuevas de los sistemas de agua potable (de
agua captada del rio Napo y posteriormente tratada) y de saneamiento básico,
acompañados del reforzamiento de la cultura sanitaria de la población, así como
la implementación del sistema de gestión de los sistemas a instalarse.
Definición y Descripción del proyecto alternativo.

Alternativa Única.
El sistema de agua potable que se propone en esta alternativa Única, consiste
en captar las aguas del rio Napo considerada esta como una gran fuente de
agua, a través de una toma flotante sobre el rio denominada Pontón, en el que
se instalaran 2 electrobombas de impulsión alimentadas por energía eléctrica
planta de tratamiento a través de una tubería de impulsión; las aguas captadas
e impulsadas serán tratadas mediante una planta de tratamiento convencional,
la cual estará compuesta de: (i) una unidad de mezcla rápida, (ii) un floculador,
(iii) un sedimentador, (iv) y un cisterna donde se acumulara el agua tratada para
ser bombeada hacia el reservorio elevado; del reservorio el agua tratada es
las viviendas a través de las conexiones domiciliarias. La alternativa considera
en la planta de tratamiento de agua, un equipo adicional electrógeno, esto como
una medida de mantenimiento y emergencia de los paneles solares, así mismo
una infraestructura de 2 pisos con cobertura, un patio de maniobras y un cerco
__________________________________________________________________________
Pág. -126-
Esquema del Sistema de Agua de la Alternativa Única
CAPTACIÓN.
metálico de dimensiones 4m x 3m y 2.45m de altura, el cual será fijado sobre
un terreno firme en zona no inundable (orilla), mediante macizos de anclaje
laterales; sobre la cual se instalarán dos electrobombas de 01 HP de caudal 3
l/s con una salida de 63mmn que impulsarán el agua. El caudal de captación
será de 3 l/s, conforme a la capacidad de tratamiento de la planta.
LÍNEA DE IMPULSIÓN.
Se impulsará el agua cruda desde el pontón flotante hacia la planta de
tratamiento de agua potable mediante una tubería flexible sobre el rio de 30m,
y tubería PVC SAP de Ø 63mm ISO 4422 UF C-10 de diámetro sobre terreno
firme, con una longitud de 161.95m, con un caudal de 3.00l/s y una altura
dinámica total ADT de 18 m.
PLANTA DE TRATAMIENTO CONVENCIONAL.

El agua cruda se tratara mediante un sistema de tratamiento de agua
convencional con capacidad de tratamiento de 3 l/s, que incluye: (i) una unidad
de mezcla rápida de 0.65m x 0.65m, (ii) un floculador de 3.4m x 5.3m, (iii) un
sedimentador de 4.9m x 1.8m, (iv) y un cisterna de 40 m3 donde se almacenara
el agua, (v) sistema de bombeo y (vi) filtros compactos a presión, luego del cual
se pasa al reservorio elevado.
__________________________________________________________________________
Pág. -127-
Alternativa Única - Planta de Tratamiento Convencional de Agua
La infraestructura de la planta de tratamiento contara con 2 pisos, ubicándose

en el primer piso los equipos electromecánicos como: las 2 electrobombas, la
unidad de filtros compactos a presión y el grupo electrógeno de emergencia,
con un área de 163m2; y en el segundo piso la oficina de administración y
laboratorio con un equipamiento básico con un área de 153m2.
La alimentación eléctrica de las electrobombas será del tipo dual: (i)
alimentación principal de los paneles solares (ii) alimentación secundario o de
emergencia por el grupo electrógeno.
Los paneles solares serán instalados en la cobertura de la planta de tratamiento
el cual requiere un área de 32m2
Esquema de la Generación de Energía Eléctrica con Paneles Solares
El patio de maniobras de la planta de tratamiento de agua, estará sobre una

losa de concreto de 0.10m de espesor de fc´=175 Kg/cm2, y tendrá la finalidad
de dotar a la planta de tratamiento con una área de 62m2 para poder realizar
las maniobras de vehículos, el abastecimiento de insumos y trabajos de
__________________________________________________________________________
Pág. -128-
operación y mantenimiento de la planta; así mismo las instalaciones contaran

con veredas de acceso.
RESERVORIO ELEVADO.
y 14.6m de altura, el cual almacenará el agua tratada listo para el consumo de
la población, cuyo volumen de almacenamiento será de 25 m3 y estará
construido dentro de la planta de tratamiento de agua, el cual a su vez estará
protegido por el cerco perimétrico de malla olímpica con marcos de F°G° H=2.50
m., A=2.50 m.
DISTRIBUCIÓN.
Se instalará las redes de agua potable en toda la localidad según los diseños y
requerimientos del caso, para lo cual se utilizará tubería de PVC SAP de Ø 2.”
ISO 4422 UF C-10 de diámetros de 63mm, cuya longitud total es de 4,869.31ml.
Se instalara 63 conexiones domiciliarias en todas las viviendas de la localidad,
la que contara con una caja prefabricada y conexión mediante válvulas
corporación y accesorios.

Selección de localización:
Para la selección de la localización de las UBS-AH se tomó en cuenta el área
disponible por lote, por lo tanto existe espacio suficiente para colocar al UBS
dentro de la vivienda.
Selección de la tecnología:
Para determinar el tipo de sistema más adecuado para utilizar en la localidad se
tuvo en consideración los siguientes criterios:
 Capacidad de Percolación del Terreno
 Nivel Freático
 Distribución de las Viviendas
 Área Disponible por Vivienda
 Aceptación de la Población
Sistema de Unidades Básicas de Saneamiento de arrastre hidráulico (UBS-

AH) – alternativa única.
La evacuación de excretas se hará mediante conexiones independientes para
cada una de las viviendas, mediante la instalación de UBS de madera con
cobertura de tijerales de madera y calamina, con un piso entablado de madera
elevada sobre el terreno, este para evitar los daños por inundaciones;
internamente estará enchapada con mayólica para protegerla de la humedad;
las aguas servidas se descargaran a un biodigestor de capacidad 600 litros, de
dimensiones 0.90m de diámetro por 1.65m de altura; las aguas pre tratadas en
el biodigestor se depositaran en un pozo de percolación rectangular de 1.65m
por 1.65m.
__________________________________________________________________________
Pág. -129-
Las dimensiones de la UBS serán de 2.7m x 2.0m y estará elevada 1m sobre el

nivel de terreno; internamente contaran con inodoro, lavadero, ducha;
exteriormente contara con un lavadero de ropa, un espacio para la circulación y
una caja de registro de lodos de 0.60x0.60x0.60m cuya función, primero la de
albergar la válvula de lodos y segundo la de permitir la recepción de los lodos
que se evacuarán periódicamente al realizar el mantenimiento de la unidad.
Se instalara 60 UBS para las viviendas y 06 para las 3 instituciones educativas.

El sistema no permite la mezcla de los desagües domiciliarios con las aguas
pluviales directamente, evitando la contaminación sin tratamiento.
UBS de Madera
D.3 Comunicación y Educación Sanitaria

Comprende acciones dirigidas a la localidad, a ejecutar en la etapa de ejecución de
la obra y post ejecución, monitoreando sus efectos y reforzando sus acciones hasta
lograr el aseguramiento de los objetivos del proyecto.
a. Metas de actividades de comunicación y educación sanitaria.

Lograr posicionar el tema del agua y saneamiento rural como tema central en la
agenda pública nacional y al accionar del PNSR, aplicando un plan de Comunicación
con actores sociales (gobierno regional, local, salud, educación, etc.), familias y
localidad para relevar la importancia de los servicios de agua y saneamiento,
educación sanitaria y la necesidad de hacer sostenible los servicios, principalmente
en lo que respecta a la cuota familiar, valoración del servicio y hábitos de educación
sanitaria. Lograr que la localidad mejore sus hábitos de higiene y prácticas
saludables.
Campañas de capacitación a la población en educación sanitaria y buenos hábitos
de higiene.
__________________________________________________________________________
Pág. -130-
b. Requerimientos de recursos para comunicación y educación sanitaria

La producción de material educativo involucra todo un proceso serio que va desde la
diagramación, validación, producción hasta la distribución. En el diseño deberá
participar el equipo de Educación Sanitaria, que previas coordinaciones con las
diversas áreas de trabajo de la empresa, finalmente se definirá (según los temas a
los cuales va dirigido el material) el tipo de material, pudiendo ser gráficos (afiches,
gigantografías, folletos, manuales, trípticos, etc.).
De esta manera el PNSR podrá contar con material de difusión a la mano para poder
desarrollar la labor de orientar y sensibilizar a la población en general y reforzar las
recomendaciones tanto en el buen uso de los servicios como en las gestiones
operativas que los pobladores tengan que realizar con el PNSR.; lo que permitirá
facilitar y mejorar las relaciones JASS – usuario, brindar continua y fluida información
educativa que contribuya a los fines del presente Plan.
D4. Gestión Técnica y Administrativa que Opere y Mantenga el Sistema.

Comprende acciones dirigidas al operador del servicio (JASS) a ejecutar en la etapa
de ejecución de la obra y post ejecución, monitoreando sus efectos y reforzando sus
acciones hasta lograr el aseguramiento de los objetivos del proyecto.
a. Metas de instrumentos de gestión.
 Se espera lograr que los operadores de los sistemas de agua y
saneamiento de la JASS puedan administrar, operar y mantener los
servicios en condiciones previstas en el proyecto, con el fin de garantizar
las sostenibilidad del proyecto.
 Proyecto de Estatutos y Reglamentos de la JASS (a cargo del consultor
de estudios, no se presupuesta).
 Manual de operación y mantenimiento (a cargo del consultor de estudios,
no se presupuesta).
 Procedimiento de cobranza - Plan Operativo Anual (a cargo del consultor
de estudios, no se presupuesta)
 Protocolo de control de calidad (En la etapa de ejecución y post inversión)
b. Metas de capacitación al operador de los servicios.

 Comprende la ejecución de planes de capacitación a las JASS orientado
a fortalecer capacidades para la administración, operación y
mantenimiento de los sistemas.
 Comprende la capacitación a los operadores de la JASS en aspectos
administración, técnicos, normativos, mantenimiento, operación, calidad
del agua y fiscalización de servicios de saneamiento.
c. Requerimientos de recursos para administración, operación y

mantenimiento de los servicios
Dado el tamaño y ubicación del proyecto se optó por las Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento – JASS, como la fórmula
organizativa que asumiría la administración, operación y mantenimiento de
los sistemas construidos por el proyecto.
__________________________________________________________________________
Pág. -131-
Para operar, las JASS deben obtener su personería jurídica, lo que constituye
uno de los productos del componente de capacitación en operación y
mantenimiento, de manera que al finalizar la obra, la municipalidad que en
mérito del convenio de donación es la propietaria de la misma, debe suscribir
uno o varios contratos de comodato con la JASS, con el fin de entregarle el
sistema para su administración, operación y mantenimiento.
__________________________________________________________________________
Pág. -132-
CAPITULO IV
FORMULACIÓN
__________________________________________________________________________
Pág. -133-
CAPITULO IV: FORMULACIÓN.
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.

Se ha determinado un horizonte de evaluación2, para proyectos de agua potable
el periodo de evaluación es de 20 años, dado que según el Reglamento Nacional
de Edificaciones establece el cálculo del periodo óptimo de diseño por
componentes siendo cada uno diferentes, para el caso de unidades básicas de
saneamiento el periodo de evaluación que consideramos es de 20 años, tal como
podemos apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro 48: Ciclo del proyecto y Horizonte de Evaluación
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 (…) Año 10 (…) Año 20
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE INVERSIÓN
ET (*) PC (**) Ejecución del proyecto

POST INVERSIÓN
Operación y mantenimiento del PIP - Agua
POST INVERSIÓN
Operación y mantenimiento del PIP - DE(***)
(*) ET = Expediente Técnico

(**) PC = Proceso de Licitación, Selección y Contratación
(***) DE = Disposición de Excretas
Fase de pre-inversión.
La fase de pre inversión del presente proyecto contempla el estudio a nivel de
perfil. Esta fase termina con la declaración de viabilidad del PIP, y el tiempo
aproximado de duración es de dos (03) meses.
Fase inversión.
Esta fase tiene dos etapas bien marcadas las que se enuncian a continuación:
 Elaboración de expediente técnico o estudios definitivos en un tiempo de
duración de 03 meses.
 Ejecución Física del proyecto que tendrá una duración de 07 meses,
adicionalmente consideramos dos meses para el proceso de licitación,
selección y contratación.
2
El período de evaluación de un PIP comprende el período de ejecución del proyecto (que puede
ser mayor a un año) más un máximo de diez (10) años de generación de beneficios. Dicho
período deberá definirse en el perfil y mantenerse durante todas las fases del Ciclo del Proyecto
- Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral N° 003-
2011-EF/68.01 Anexo Modificado por RD 002-2013-EF/63.01, Anexo SNIP 10 .
Anexo CME 21 - Contenidos mínimos específicos de estudios de preinversión a nivel de perfil de
proyectos de inversión pública de saneamiento rural - El horizonte de evaluación será de 20 años
para los sistemas de agua potable o alcantarillado y de 20 años para la disposición sanitaria de
excretas, más el tiempo de duración de ejecución de las inversiones, en ambos casos.
__________________________________________________________________________
Pág. -134-
Fase de post inversión.

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento
del proyecto, así como su evaluación ex post.
El horizonte del proyecto se ha fijado en 20 años; tiempo que se sustenta porque
el periodo óptimo de diseño de las estructuras de agua potable es de 20 años y,
para el saneamiento básico el horizonte del proyecto se ha fijado en 20 años en
función del periodo óptimo de diseño de los baños dignos de tipo UBS-AH de
madera con pozos de percolación y biodigestor.
Esto en función al siguiente esquema adoptado por el SNIP.
En vista de ello, el ciclo total del proyecto queda definido así:
Ciclo del proyecto

DURACION
FASE ACTIVIDAD
(meses)
1 Pre inversión Elaboración del perfil 2.0
Elaboración del expediente técnico 2.0
Proceso de selección 2.0
Ejecución de obras civiles 7.0
3 Post inversión Operación y mantenimiento 240.0 Horizonte del proyecto (20 años)
4 Evaluación Ex Post Evaluación Ex post 2.0
Total ciclo (meses) 255.0
Total ciclo (años) 21.3
Incluye tiempos de revisiones y liquidaciones.
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA.

4.2.1 Análisis de la Demanda.
Los supuestos y consideraciones generales tomados para la determinación de
la demanda en el ámbito del proyecto son los siguientes:
I. Estimación de la Demanda del Servicio de Agua.

Consumo doméstico.
Para el análisis de la demanda del servicio de agua potable del consumo
doméstico se requerirá determinar el tipo de Sistema de Disposición de Excretas
__________________________________________________________________________
Pág. -135-
que se instalará para lo cual se debe tener en cuenta las siguientes dotaciones
(en lt/hab/día)
Cuadro 49:
Dotación de Agua para sistema de saneamiento
Zona Consumo de Agua Domestica, dependiendo del
Geográfica Sistema de Disposición de Excretas utilizado
UBS con UBS Letrinas de
Arrastre Compostera Hoyo Seco
hidráulico (*) Ventilado
COSTA 110 80 60
SIERRA 100 70 50
SELVA 120 90 70
Fuente: Guía para elaboración de Proyectos de Agua y Saneamiento del PNSR
(*)UBS con tanque séptico o con biodigestores más pozos de infiltración o percolación.
Para el proyecto en estudio se ha identificado el sistema de disposición de

excretas de del tipo arrastre hidráulico, que según el cuadro anterior es de 120
litros por habitante por día (Selva).
Consumo estatal.
En el caso de instituciones educativas inicial/primaria y secundarias, las
dotaciones recomendadas serás de 15 y 20 lt/hbt/día, según se indica en la “Guía
para la Elaboración de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del Programa
Nacional de Saneamiento Rural”.
Cuadro 50: Dotaciones para Instituciones Educativas

Zona Instituciones Dotación
Educativas lt/alumno/día
Costa Educación Inicial y 15
Sierra Primaria
Selva Educación 20
Secundaria
Fuente: Guía para elaboración de Proyectos de Agua y
Saneamiento del PNSR
II. Factor de variación diario y horario.

Se considerarán los siguientes factores:
 K1 Factor de máximo diario : 1.3
 K2 Factor de máximo horario : 2.5
III. Volumen de almacenamiento.

Para el caso de sistemas continuos, el volumen de regulación será de 15 -
20% de la demanda promedio anual y para el caso de sistemas por bombeo
se considerará 20 - 25%.
__________________________________________________________________________
Pág. -136-
Definición de la población demandante.

Como se mencionó en el módulo de identificación, el proyecto se concentrará en
instalar el servicio de agua potable así como la instalación unidades básicas de
saneamiento en la localidad de San Pedro de Mangua del distrito de Mazan,
provincia de Maynas – Loreto.
Para al análisis de la población de referencia, demandante potencial y
demandante efectiva se desarrolla según el Anexo SNIP 093:
a. Población de referencia
Según el Anexo SNIP 09, la población de referencia es la población total del
área de influencia del proyecto, que está constituida por la población de la
localidad de San Pedro de Mangua (296 habitantes que viven en 60
viviendas, equivalentes al mismo número de familias), que se ubica en el
Distrito de Mazan, Provincia de Maynas, Departamento de Loreto. Siendo
necesario conocer la dinámica de la población beneficiada, se analiza la
situación demográfica del área rural de estos ámbitos, esta información nos
dará el marco de referencia para determinar los beneficiarios del proyecto.
Sobre todo, se requiere una referencia de la tasa de crecimiento anual para
el estudio y la proyección de la población beneficiaria con proyecto; para lo
cual se analiza el crecimiento de la población y viviendas a nivel regional,
provincial y distrital de zonas rurales deduciendo de ellos la tasa de
crecimiento para el área de influencia del proyecto.
b. Población demandante potencial

Es la población total del área de influencia que no recibe el servicio de agua
potable y saneamiento, en la actualidad no se cuenta dichos servicios, por lo
tanto la población potencial es igual que la población referencial. Esta
población asciende a 296 personas constituidas en 60 viviendas y 03
instituciones educativas.
c. Población demandante efectiva

La población demandante efectiva esta considerado por aquella población
que solicita el servicio de agua y saneamiento, en este caso toda la población
de la localidad de San Pedro de Mangua requieren el servicio de forma
integral, por lo tanto la población efectiva es igual a la población potencial y
referencial
d. Población actual
Según el empadronamiento realizado en la localidad de San Pedro de
Mangua existen 60 viviendas con un total de 296 habitantes y una densidad
poblacional de 4.93 habitantes por vivienda.
3
PARÁMETROS Y NORMAS TÉCNICAS PARA FORMULACIÓN (Anexo modificado por la
Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” - el 24
de julio de 2012)
__________________________________________________________________________
Pág. -137-
e. Tasa de crecimiento poblacional

Para estimar la tasa de crecimiento poblacional, se tomó en consideración
los datos a nivel distrital estimados por el INEI estimada para el distrito de
Mazan en donde se encuentra la localidad de Llachapa4, esto como
resultado que las comunidades y/o localidades a intervenir se encuentran en
las zonas rurales.
La metodología empleada para estimar la tasa de crecimiento poblacional se
presenta a continuación, la misma que está basada en las estimaciones que
hace el INEI para el distrito de Mazan.5
1. Se toma la población estimada por el INEI.
2. Se establece el crecimiento anual, tomando como base el año anterior y
el año de cálculo.
3. Se promedia las tasas de crecimiento anual calculadas en el paso 2.
Cuadro 51: Tasa de Crecimiento

TASA DE
ID Departamento Provincia Distrito Centro Poblado
CRECIMIENTO
1 Puerto Alegre 1.027055276
Ramon Castilla
2 San Miguel de Cacao 1.027055276
3 9 de Octubre 1.030311058
4 Jesús Praga 1.030311058
5 Mariscal Ramon Castilla Mayoruna 1.030311058
6 San Pablo Prosperidad 1.030311058
7 Loreto Resaca Peruate 1.030311058
8 Santa Elena de Imasa 1.030311058
9 Santa Rita 1.030311058
10 Bagazan 1.001734466
11 Llachapa 1.001734466
Maynas Mazan
12 Nuñez Cocha 1.001734466
13 San Pedro de Mangua 1.001734466
f. Proyección de la población
Para el cálculo de la población futura se ha utilizado el método exponencial,
utilizando la siguiente fórmula:
Pf = Pa * e r * t
Donde:
Pf = Población futura
Pa = Población actual
e = Valor constante (2.718281828)
r = tasa de crecimiento poblacional
t = años
4
De acuerdo a la estimación de población realizada por el INEI para el distrito de Mazan, de
acuerdo al Sistema de Información Regional Para la Toma de Decisiones – INEI. Ver:
http://webinei.inei.gob.pe:8080/SIRTOD/inicio.html#app=8d5c&d4a2-selectedIndex=1&d9ef-
selectedIndex=1
5
Máximo nivel de desagregación mostrado por el INEI en sus estimaciones de población.
__________________________________________________________________________
Pág. -138-
Aplicando la tasa de crecimiento (TC=1.00%) para tal efecto se procedió al

cálculo de la población futura en el horizonte del proyecto, lo que se muestra
en el siguiente cuadro. Adicional a lo descrito se precisa que se ha tomado
como dato base la población de la localidad censada (población total),
obtenida del empadronamiento realizado por los especialistas del Consorcio.
Cuadro 52:
Proyección de la Población de San Pedro de Mangua
TOTAL
AÑO POBLACIÓN VIVIENDAS
PROYECTADA PROYECTADAS
0 2014 296 60
1 2015 298 60
2 2016 301 61
3 2017 304 62
4 2018 308 62
5 2019 311 63
6 2020 314 64
7 2021 317 64
8 2022 320 65
9 2023 323 65
10 2024 326 66
11 2025 330 67
12 2026 333 68
13 2027 336 68
14 2028 340 69
15 2029 343 70
16 2030 347 70
17 2031 350 71
18 2032 354 72
19 2033 357 72
20 2034 361 73
Fuente: Diagnóstico Socioeconómico
Del cuadro anterior se tiene que la población objetivo al año 10 es de 326

habitantes y para el año 20 asciende a 361 habitantes.
g. Densidad por vivienda

Los habitantes del área de influencia del proyecto se concentran en lotes de
vivienda cada uno de los cuales es un usuario de los servicios de agua
potable y saneamiento. La densidad por vivienda para este proyecto es de
4.93 habitantes/vivienda, de acuerdo al siguiente detalle:
__________________________________________________________________________
Pág. -139-
Cuadro 53: Densidad poblacional por vivienda

LOTES
DESCRIPCIÓN
HABITANTE
Población 296
Viviendas 60
Densidad h/v 4.93
Estimación de la demanda del servicio de agua

a. Dotación sin proyecto
Considerando que actualmente el 100% de viviendas no cuentan con el
servicio de agua en sus viviendas, (60 viviendas) se abastecen de otras
fuentes como manantial, acequia y el rio, acarreando en promedio un total
de 72 litros, el cual lo realizan cuatro veces al día, en el Cuadro N° 54
podemos observar el volumen de acarreo.
Cuadro 54: Volumen de acarreo

DATOS UND. VALOR
Numero de baldes acarreados por dia/vivienda Baldes 4.00
Volumen de balde L 18.00
Consumo promedio diario por vivienda L 72.00
Consumo promedio mensual/vivienda m3/mes 2.16
Cuadro 55: Consumo de agua potable sin proyecto

Consumo m3/mes/vivi.
Consumo de los no conectados al
2.16 (m3/mes/vivi.)
sistema
Consumo de los conectados al sistema 0.00 (m3/mes/vivi.)
Consumo de saturación con tarifa
17.76 (m3/mes/viv)
marginal cero
b. Dotación con proyecto

De acuerdo a las características demográficas, culturales, y condiciones
técnicas que permitan la implementación de un sistema de agua potable a
través de redes, con UBS-AH de madera con pozos de percolación, se ha
considerado el valor de 120 lt/hab/día como dotación, tal como se aprecia en
el Cuadro N° 49 Dotaciones según región y Tipo de UBS ámbito Rural.
Para efectos de la proyección del consumo de los usuarios no doméstico
(estatal y social), se tiene en el Cuadro N° 50 Dotaciones para Instituciones
Educativas.
c. Perdidas físicas de agua

Las pérdidas físicas del agua son el resultado de:
__________________________________________________________________________
Pág. -140-
 Fugas en las tuberías en mal estado.

 Rebose no controlado en los reservorios.
Las perdidas físicas actuales se estiman alcanzan un rango entre 30% a 50

% según experiencias anteriores de proyectos de saneamiento rural. En la
situación futura con la mejora en los componentes del sistema de agua se
espera una disminución de las pérdidas en el primer año de operación al 25
% la cual se mantendrá constante en el horizonte del proyecto.
d. Cobertura de agua potable.

Se ha previsto conectar a la totalidad de las viviendas a la red pública, en
consecuencia se prevé abastecer al 100% de la población en el horizonte del
proyecto.
e. Consumo total de agua

El consumo de agua total es la suma de los consumos domésticos, estatales
y sociales (otros usos).
Para el caso de consumo doméstico se utilizará la siguiente fórmula:
𝑙 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑥 𝑥𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛
𝐶𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜 𝑑𝑜𝑚𝑒𝑠𝑡𝑖𝑐𝑜 ( ) =
𝑠 86400
Para el caso de consumo estatal se aplica:
𝑙 𝑁° 𝑑𝑒 𝑙𝑢𝑚𝑛𝑜𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑥 𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛

𝐶𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑡𝑎 ( ) =
𝑠 𝑁° 𝑑𝑒 𝐼𝑛𝑠𝑡𝑖𝑡𝑢𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠
Para el consumo social se aplica

𝑙
𝐶𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜 𝑆𝑜𝑐𝑖𝑎𝑙 ( ) = 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑐𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑥 𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛
𝑠
f. Demanda de producción de agua potable caudal promedio (Qp)

Demanda de producción de agua potable Caudal promedio (Qp). La
demanda de producción media es la suma del consumo y las perdidas físicas
del sistema
Qp = (∑Dot×"Pd “) / (86400(1−%𝑃))
Caudal promedio (Qp) = 0.70 lts/seg
g. Demanda máxima diaria y demanda máxima horaria

La estimación de la demanda máxima diaria (Qmd), se obtiene a partir de la
demanda de producción media, según la siguiente expresión:
__________________________________________________________________________
Pág. -141-
"Qmd = Qp"×𝐾1
Dónde:
K1: es el factor máximo diario, K1=1.3
La demanda máxima horaria se determina de la siguiente forma.
"Qmh = Qp"×𝐾2
Donde:
K2 es el factor máximo horario, K2=2.0
Cálculo de caudales de diseño para el sistema único:
Caudal máximo diario (Qmd) = 0.88 lt/seg.

Caudal máximo Horario (Qmh) = 1.40 lt/seg.
h. Volumen de almacenamiento
El volumen de almacenamiento será igual al volumen de regulación:
𝑉 = 𝑉𝑟𝑒𝑔 = 𝑄𝑝𝑟𝑜𝑚 𝑥 %𝑟𝑒𝑔
Para nuestro proyecto, del Cuadro N° 56 (Proyección de la demanda de agua

potable), el volumen de almacenamiento es de 24m3 = proyectando 25m3.
i. Proyección de la demanda de agua potable

A continuación presentamos la proyección de la demanda efectiva para el
sistema de agua potable
__________________________________________________________________________
Pág. -142-
Cuadro 56: Proyección de la demanda de agua potable en la localidad de San Pedro de Mangua
CONSUMO DE AGUA PROMEDIO (LTS/SEG) DEMANDA DE AGUA POTABLE DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
CONSUMO TOTAL
PERDIDAS %
POBLACION
ALMACENAMIEN
(LTS/SEG)
(REGULACIÓN)
QP QMD QMH
DOMESTICAS
VOLUMEN DE
VOLUMEN DE
INCENDIOS**
TO (M3/DIA)
ESTATAL
VOLUMEN
RESERVA
CONTRA
SOCIAL
AÑO
TOTAL
20%
(LTS/SEG)
(LTS/SEG)
(LTS/SEG)
M3/DIA
0 296 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0
1 298 0.41 0.030 0.00 0.44 0.44 25% 0.58 50 0.73 1.17 9.82 0.00 0.00 20
2 301 0.41 0.030 0.00 0.44 0.44 25% 0.58 50 0.73 1.17 9.82 0.00 0.00 20
3 304 0.42 0.030 0.00 0.45 0.45 25% 0.60 52 0.75 1.19 10.04 0.00 0.00 20
4 308 0.42 0.030 0.00 0.45 0.45 25% 0.60 52 0.75 1.19 10.04 0.00 0.00 20
5 311 0.43 0.030 0.00 0.46 0.46 25% 0.61 53 0.76 1.22 10.27 0.00 0.00 21
6 314 0.43 0.030 0.00 0.46 0.46 25% 0.61 53 0.76 1.22 10.27 0.00 0.00 21
7 317 0.44 0.030 0.00 0.47 0.47 25% 0.62 54 0.78 1.25 10.49 0.00 0.00 21
8 320 0.44 0.030 0.00 0.47 0.47 25% 0.62 54 0.78 1.25 10.49 0.00 0.00 21
9 323 0.44 0.030 0.00 0.47 0.47 25% 0.62 54 0.78 1.25 10.49 0.00 0.00 21
10 326 0.45 0.030 0.00 0.48 0.48 25% 0.64 55 0.79 1.27 10.71 0.00 0.00 21
11 330 0.45 0.030 0.00 0.48 0.48 25% 0.64 55 0.79 1.27 10.71 0.00 0.00 21
12 333 0.46 0.030 0.00 0.49 0.49 25% 0.65 56 0.81 1.30 10.93 0.00 0.00 22
13 336 0.46 0.030 0.00 0.49 0.49 25% 0.65 56 0.81 1.30 10.93 0.00 0.00 22
14 340 0.47 0.030 0.00 0.50 0.50 25% 0.66 57 0.83 1.32 11.16 0.00 0.00 22
15 343 0.47 0.030 0.00 0.50 0.50 25% 0.66 57 0.83 1.32 11.16 0.00 0.00 22
16 347 0.48 0.030 0.00 0.51 0.51 25% 0.68 58 0.84 1.35 11.38 0.00 0.00 23
17 350 0.48 0.030 0.00 0.51 0.51 25% 0.68 58 0.84 1.35 11.38 0.00 0.00 23
18 354 0.49 0.030 0.00 0.52 0.52 25% 0.69 60 0.86 1.38 11.60 0.00 0.00 23
19 357 0.49 0.030 0.00 0.52 0.52 25% 0.69 60 0.86 1.38 11.60 0.00 0.00 23
20 361 0.50 0.030 0.00 0.53 0.53 25% 0.70 61 0.88 1.40 11.83 0.00 0.00 24
De acuerdo del cuadro anterior, se puede observar una demanda promedio de 0,58 l/s al Año 1, y una demanda de agua potable de 0,70 l/s al
año 20; un caudal máximo diario de 0,73 l/s al año 1, y 0,88 l/s al año 20. Por otro lado, el caudal máximo horario para el año 1 es de 1,17 l/s y
de 1,40 l/s al año 20. La demanda de almacenamiento es de 24 m3.
__________________________________________________________________________
Pág. -143-
Estimación de la Demanda del Servicio de Disposición de Excretas:

a. Condición actual y proyección de la demanda de saneamiento.
La localidad de San Pedro de Mangua no tiene un sistema de saneamiento,
los pobladores realizan sus necesidades a campo abierto, situación con
prevalencia a posibilidades de contaminación de los suelos y recursos de
agua y principalmente a generar microorganismos patógenos y materias
orgánicas de putrefacción, por lo tanto la cobertura es cero.
Para proyectar las unidades básicas de saneamiento de la localidad de San

Pedro de Mangua, se ha estimado el crecimiento poblacional total, y se ha
proyectado la cobertura con unidades básicas de saneamiento (UBS-AH),
para cada uno de los años del horizonte de planeamiento, Es así que se
consideran la totalidad de viviendas (padrón de predios año base) que
asciende a 60 unidades para viviendas familiares y 6 unidades para las
instituciones de uso público, tal como se detalla en el Cuadro N° 57.
Cuadro 57: Proyección de UBS de la localidad de San Pedro de Mangua

POBLACION SERVIDA VIVIENDAS SERVIDAS
POBLACION TOTAL
COBERTURA (%) NUMERO DE CONEXIONES DE SANEAMIENTO

(HAB) (UNIDADES)
HIDRAULIC
(ARRASTR
UBS (ARRASTRE
UBS (ARRASTRE
OTROS MEDIOS
UBS (ARRASTRE
COMPOSTERA
COMPOSTERA
COMPOSTERA
HIDRAULICO)
HIDRAULICO)
UBS COMPOSTERA
HIDRAULICO)
UBS
O)
E
AÑO
TOTAL
TOTAL
TOTAL
DOMESTIC
DOMESTIC
UBS
UBS
UBS
ESTATAL
ESTATAL
(*)
SOCIAL
SOCIAL
AS
AS
DOM. OTRAS
0 296 0% 0% 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 298 0% 100% 0% 0 298 298 100% 60 6 0 66 60 6 0 0 0 0 66
2 301 0% 100% 0% 0 301 301 100% 61 6 0 67 61 6 0 0 0 0 67
3 304 0% 100% 0% 0 304 304 100% 62 6 0 68 62 6 0 0 0 0 68
4 308 0% 100% 0% 0 308 308 100% 62 6 0 68 62 6 0 0 0 0 68
5 311 0% 100% 0% 0 311 311 100% 63 6 0 69 63 6 0 0 0 0 69
6 314 0% 100% 0% 0 314 314 100% 64 6 0 70 64 6 0 0 0 0 70
7 317 0% 100% 0% 0 317 317 100% 64 6 0 70 64 6 0 0 0 0 70
8 320 0% 100% 0% 0 320 320 100% 65 6 0 71 65 6 0 0 0 0 71
9 323 0% 100% 0% 0 323 323 100% 65 6 0 71 65 6 0 0 0 0 71
10 326 0% 100% 0% 0 326 326 100% 66 6 0 72 66 6 0 0 0 0 72
11 330 0% 100% 0% 0 330 330 100% 67 6 0 73 67 6 0 0 0 0 73
12 333 0% 100% 0% 0 333 333 100% 68 6 0 74 68 6 0 0 0 0 74
13 336 0% 100% 0% 0 336 336 100% 68 6 0 74 68 6 0 0 0 0 74
14 340 0% 100% 0% 0 340 340 100% 69 6 0 75 69 6 0 0 0 0 75
15 343 0% 100% 0% 0 343 343 100% 70 6 0 76 70 6 0 0 0 0 76
16 347 0% 100% 0% 0 347 347 100% 70 6 0 76 70 6 0 0 0 0 76
17 350 0% 100% 0% 0 350 350 100% 71 6 0 77 71 6 0 0 0 0 77
18 354 0% 100% 0% 0 354 354 100% 72 6 0 78 72 6 0 0 0 0 78
19 357 0% 100% 0% 0 357 357 100% 72 6 0 78 72 6 0 0 0 0 78
20 361 0% 100% 0% 0 361 361 100% 73 6 0 79 73 6 0 0 0 0 79
__________________________________________________________________________
Pág. -144-
Cuadro 58: Número de UBS-AH para instituciones de uso público

Unidades de
Detalle
UBS
Institución educativa inicial N° 2
Institución educativa primaria N° 2
Institución educativa de nivel
2
secundario
TOTAL : 6
4.2.2 Análisis de la oferta del servicio.

Servicio de agua potable
Actualmente la población de la localidad de San Pedro de Mangua, no cuenta
con el servicio de agua potable, por lo que la oferta actual es cero.
Para el servicio de disposición sanitaria de excretas y/o alcantarillado.

Del diagnóstico, En la localidad de San Pedro de Mangua no se cuenta con un
sistema de saneamiento y tampoco tiene letrinas de ni un tipo, motivos por el
cual la oferta es de cero.
Oferta de capacitación y asistencia técnica

La localidad de San Pedro de Mangua, por encontrarse en sectores rurales y
alejados, en ningún momento ha recibido una capacitación, tampoco cuenta con
asistencia técnica adecuada y continua.
En ese sentido la oferta del servicio de capacitación y asistencia técnica se
puede considerar como nula o cero
4.2.3 Determinación de la brecha.

El presente Balance, se realiza por cada uno de los componentes establecidos
en el proyecto, es decir la red de agua potable y de saneamiento básico. A
continuación se presentan los cuadros del balance oferta demanda por
componente, tanto Con Proyecto, así como en la situación Sin proyecto.
Balance Oferta - Demanda de Captación. En el siguiente cuadro, se observa

que el caudal disponible de agua en la fuente es deficiente e ineficiente, la misma
que se refleja al año 1 con déficit de 0,73 lts/seg y de 0,88 lts/seg al año 20. Ver
el siguiente cuadro.
_________________________________________________________________________
Pág. -145-
Cuadro 59: Balance Oferta – Demanda de Captación

BALANCE OFERTA
OFERTA (LTS/SEG) DEMANDA (O-D)
DEMANDA (LTS/SEG)
AÑO
(LTS/SEG)
CON CON
PROYECTO PROYECTO
0 0 0.88 0.00 0.00 0.00
1 0 0.88 0.73 -0.73 0.15
2 0 0.88 0.73 -0.73 0.15
3 0 0.88 0.75 -0.75 0.13
4 0 0.88 0.75 -0.75 0.13
5 0 0.88 0.76 -0.76 0.12
6 0 0.88 0.76 -0.76 0.12
7 0 0.88 0.78 -0.78 0.10
8 0 0.88 0.78 -0.78 0.10
9 0 0.88 0.78 -0.78 0.10
10 0 0.88 0.79 -0.79 0.08
11 0 0.88 0.79 -0.79 0.08
12 0 0.88 0.81 -0.81 0.07
13 0 0.88 0.81 -0.81 0.07
14 0 0.88 0.83 -0.83 0.05
15 0 0.88 0.83 -0.83 0.05
16 0 0.88 0.84 -0.84 0.03
17 0 0.88 0.84 -0.84 0.03
18 0 0.88 0.86 -0.86 0.02
19 0 0.88 0.86 -0.86 0.02
20 0 0.88 0.88 -0.88 0.00
Balance Oferta – Demanda de la Captación
1
0.9
SUPER AVIT
0.8
0.7
QP (LTS/LEG)
0.6
0.5
DEFICIT
0.4
0.3
0.2
0.1
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Año
_________________________________________________________________________
Pág. -146-
Balance Oferta - Demanda de la Línea de Impulsión. En el siguiente cuadro,

se observa que el balance oferta optimizada - demanda de la situación sin
proyecto para la línea de impulsión existe un déficit al año 1 de 1,45 lt/seg en la
producción de agua; llegando al final del periodo de evaluación con un déficit de
1,75 lt/sg.
Cuadro 60: Balance Oferta – Demanda de la Línea de Impulsión

BALANCE OFERTA
OFERTA (LTS/SEG)
DEMANDA
AÑO
CON (L/S) CON
PROYECTO PROYECTO
0 0 1.75 0.00 0.00 0.00
1 0 1.75 1.46 -1.46 0.30
2 0 1.75 1.46 -1.46 0.30
3 0 1.75 1.49 -1.49 0.26
4 0 1.75 1.49 -1.49 0.26
5 0 1.75 1.52 -1.52 0.23
6 0 1.75 1.52 -1.52 0.23
7 0 1.75 1.56 -1.56 0.20
8 0 1.75 1.56 -1.56 0.20
9 0 1.75 1.56 -1.56 0.20
10 0 1.75 1.59 -1.59 0.17
11 0 1.75 1.59 -1.59 0.17
12 0 1.75 1.62 -1.62 0.13
13 0 1.75 1.62 -1.62 0.13
14 0 1.75 1.66 -1.66 0.10
15 0 1.75 1.66 -1.66 0.10
16 0 1.75 1.69 -1.69 0.07
17 0 1.75 1.69 -1.69 0.07
18 0 1.75 1.72 -1.72 0.03
19 0 1.75 1.72 -1.72 0.03
20 0 1.75 1.75 -1.75 0.00
2
1.8 SUPER AVIT
1.6
1.4
QMD LTS/SEG)
1.2
1
0.8
DEFICIT
0.6
0.4
0.2
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Año
_________________________________________________________________________
Pág. -147-
Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento. En el siguiente cuadro, se

observa que existe un déficit de almacenamiento al año 1 de 20 m3 en la
producción de agua; llegando al final del periodo de evaluación con un déficit de
24 m3 en la producción de agua.
Cuadro 61: Balance Oferta – Demanda de Almacenamiento

BALANCE OFERTA
OFERTA (LTS/SEG)
DEMANDA
AÑO
CON (M3) CON
PROYECTO PROYECTO
0 0 25 0 0 0
1 0 25 20 -20 5
2 0 25 20 -20 5
3 0 25 20 -20 5
4 0 25 20 -20 5
5 0 25 21 -21 4
6 0 25 21 -21 4
7 0 25 21 -21 4
8 0 25 21 -21 4
9 0 25 21 -21 4
10 0 25 21 -21 4
11 0 25 21 -21 4
12 0 25 22 -22 3
13 0 25 22 -22 3
14 0 25 22 -22 3
15 0 25 22 -22 3
16 0 25 23 -23 2
17 0 25 23 -23 2
18 0 25 23 -23 2
19 0 25 23 -23 2
20 0 25 24 -24 1
_________________________________________________________________________
Pág. -148-
El proyecto considera implementar un almacenamiento de 25 m3, con lo cual se

cubre la demanda requerida
Balance Oferta - Demanda de Conexiones Domiciliarias. En el siguiente

cuadro, se observa que en el balance oferta optimizada - demanda de las
conexiones domiciliarias existe un déficit durante el horizonte de evaluación.
Cuadro 62: Balance Oferta – Demanda de Conexiones Domiciliarias

OFERTA DE CONEXIONES BALANCE OFERTA
DOMICILIARIAS DEMANDA DE DEMANDA (O-D) (UNID)
AÑO CONEXIONES
CON CON
OPTIMIZADA DOMICILIARIAS OPTIMIZADA
PROYECTO PROYECTO
0 0 0 0 0 0
1 0 63 63 -63 0
2 0 64 64 -64 0
3 0 65 65 -65 0
4 0 65 65 -65 0
5 0 66 66 -66 0
6 0 67 67 -67 0
7 0 67 67 -67 0
8 0 68 68 -68 0
9 0 68 68 -68 0
10 0 69 69 -69 0
11 0 70 70 -70 0
12 0 71 71 -71 0
13 0 71 71 -71 0
14 0 72 72 -72 0
15 0 73 73 -73 0
16 0 73 73 -73 0
17 0 74 74 -74 0
18 0 75 75 -75 0
19 0 75 75 -75 0
20 0 76 76 -76 0
80
70
60
Volumen (M3)
50
40
30
DEFICI
20
10
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Año
_________________________________________________________________________
Pág. -149-
Balance Oferta - Demanda de Saneamiento Básico.

En el siguiente cuadro, se muestra el balance de la oferta y la demanda del
número de unidades básicas de saneamiento que son necesarias sin y con
proyecto, considerando 60 para viviendas y 6 para instituciones.
Cuadro Nº 63: Balance Oferta – Demanda de Saneamiento Básico

OFERTA DEMANDA DE UBS BALANCE OFERTA - DEMANDA 90
AÑO (ARRASTRE
OPTIMIZADA CON PROYECTO HIDRAULICO) OPTIMIZADA CON PROYECTO
80
0 0 0 0 0
70
1 0 66 66 -66 0
2 0 67 67 -67 0
60
3 0 68 68 -68 0
4 0 68 68 -68 0
50
UNIDADES
5 0 69 69 -69 0
6 0 70 70 -70 0
40 DEFICIT
7 0 70 70 -70 0
8 0 71 71 -71 0
30
9 0 71 71 -71 0
10 0 72 72 -72 0
20
11 0 73 73 -73 0
12 0 74 74 -74 0
10
13 0 74 74 -74 0
14 0 75 75 -75 0
0
15 0 76 76 -76 0 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
16 0 76 76 -76 0 AÑO
17 0 77 77 -77 0
18 0 78 78 -78 0 OFERTA OPTIMIZADA DEMANDA
19 0 78 78 -78 0 OFERTA CON PROYECTO
20 0 79 79 -79 0
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.

El sistema de agua potable que se propone en esta alternativa Única, consiste
en captar las aguas del rio Napo considerada esta como una gran fuente de
agua, a través de una toma flotante sobre el rio denominada Pontón, en el que
se instalaran 2 electrobombas de impulsión alimentadas por energía eléctrica
planta de tratamiento a través de una tubería de impulsión; las aguas captadas
e impulsadas serán tratadas mediante una planta de tratamiento convencional,
la cual estará compuesta de: (i) una unidad de mezcla rápida, (ii) un floculador,
(iii) un sedimentador, (iv) y un cisterna donde se acumulara el agua tratada para
ser bombeada hacia el reservorio elevado; del reservorio el agua tratada es
las viviendas a través de las conexiones domiciliarias. La alternativa considera
en la planta de tratamiento de agua, un equipo adicional electrógeno, esto como
una medida de mantenimiento y emergencia de los paneles solares, así mismo
una infraestructura de 2 pisos con cobertura, un patio de maniobras y un cerco
_________________________________________________________________________
Pág. -150-
Esquema del Sistema de Agua de la Alternativa Única
Captación.
metálico de dimensiones 4m x 3m y 2.45m de altura, el cual será fijado sobre un
terreno firme en zona no inundable (orilla), mediante macizos de anclaje
laterales; sobre la cual se instalarán dos electrobombas de 01 HP de caudal 3 l/s
con una salida de 63mmn que impulsarán el agua. El caudal de captación será
de 3 l/s, conforme a la capacidad de tratamiento de la planta.
Línea de impulsión.
Se impulsará el agua cruda desde el pontón flotante hacia la planta de
tratamiento de agua potable mediante una tubería flexible sobre el rio de 30ml, y
tubería PVC SAP de Ø 63mm ISO 4422 UF C-10 de diámetro sobre terreno firme,
con una longitud de 161.95ml, con un caudal de 3 l/s y una altura dinámica total
ADT de 18m.
Planta de tratamiento convencional.

El agua cruda se tratará mediante un sistema de tratamiento de agua
convencional con una capacidad de tratamiento de 3 l/s, que incluye: (i) una
unidad de mezcla rápida de 0.65m x 0.65m, (ii) un floculador de 3.4m x 5.3m, (iii)
un sedimentador de 4.9m x 1.8m, (iv) y un cisterna de 40 m3 donde se
almacenara el agua, (v) sistema de bombeo y (vi) filtros compactos a presión,
luego del cual se pasa al reservorio elevado de 25m3 de capacidad.
_________________________________________________________________________
Pág. -151-
Planta de Tratamiento Convencional de Agua
La infraestructura de la planta de tratamiento contara con 2 pisos, ubicándose en

el primer piso los equipos electromecánicos como: las 2 electrobombas, la
unidad de filtros compactos a presión y el grupo electrógeno de emergencia, con
un área de 163m2; y en el segundo piso la oficina de administración y laboratorio
con un equipamiento básico con un área de 153m2.
La alimentación eléctrica de las electrobombas será del tipo dual: (i) alimentación
principal de los paneles solares (ii) alimentación secundaria o de emergencia con
un grupo electrógeno.
Los paneles solares serán instalados en la cobertura de la planta de tratamiento
el cual requiere un área de 32m2.
Esquema de la Generación de Energía Eléctrica con Paneles Solares
El patio de maniobras de la planta de tratamiento de agua, estará sobre una losa

de concreto de 0.10m de espesor de fc´=175 Kg/cm2, y tendrá la finalidad de
dotar a la planta de tratamiento con una área de 62m2 para poder realizar las
maniobras de vehículos, el abastecimiento de insumos y trabajos de operación
_________________________________________________________________________
Pág. -152-
y mantenimiento de la planta; así mismo las instalaciones contaran con veredas

de acceso.
Reservorio elevado.
y 14.6m de altura, el cual almacenará el agua tratada listo para el consumo de la
población, cuyo volumen de almacenamiento será de 25 m3 y estará construido
dentro de la planta de tratamiento de agua, el cual a su vez estará protegido por
el cerco perimétrico de malla olímpica con marcos de F°G° H=2.50 m., A=2.50
m.
Distribución.
Se instalara las redes de agua potable en toda la localidad según los diseños y
requerimientos del caso, para lo cual se utilizara 4,869.31 ml de tubería de PVC
SAP, 03 válvulas compuertas y 02 válvulas de purga de diámetros de 63mm c/u.
Se instalara las conexiones domiciliarias en todas las viviendas de la localidad
(60 und), la que contara con una caja prefabricada y conexión mediante válvulas
corporation y accesorios; así mismo en las instituciones educativas (03 und)

Descripción de la infraestructura proyectada:
Selección de localización:
Para la selección de la localización de las UBS-AH se tomó en cuenta el área
disponible por lote, por lo tanto existe espacio suficiente para colocar al UBS
dentro de la vivienda.
Selección de la tecnología:
Para determinar el tipo de sistema más adecuado para utilizar en la localidad se
tuvo en consideración los siguientes criterios:
 Capacidad de Percolación del Terreno
 Nivel Freático
 Distribución de las Viviendas
 Área Disponible por Vivienda
 Aceptación de la Población
Sistema de saneamiento alternativa única:

La evacuación de excretas se hará mediante conexiones independientes para
cada una de las viviendas, mediante la instalación de UBS de madera con
cobertura de tijerales de madera y calamina, con un piso entablado de madera
elevada sobre el terreno, este para evitar los daños por inundaciones;
internamente estará enchapada con mayólica para protegerla de la humedad;
las aguas servidas se descargaran a un biodigestor de capacidad 600 litros, de
dimensiones 0.90m de diámetro por 1.65m de altura; las aguas pre tratadas en
el biodigestor se depositaran en un pozo de percolación rectangular de 1.65m
por 1.65m.
Las dimensiones de la UBS serán de 2.7m x 2.0m y estará elevada 1m sobre el
nivel de terreno; internamente contaran con inodoro, lavadero, ducha;
_________________________________________________________________________
Pág. -153-
exteriormente contara con un lavadero de ropa, un espacio para la circulación y

una caja de registro de lodos de 0.60x0.60x0.60m cuya función, primero la de
albergar la válvula de lodos y segundo la de permitir la recepción de los lodos
que se evacuarán periódicamente al realizar el mantenimiento de la unidad.
Se instalara 60 UBS para las viviendas y 06 UBS para las 03 instituciones

educativas.
El sistema no permite la mezcla de los desagües domiciliarios con las aguas
pluviales directamente, evitando la contaminación sin tratamiento.
UBS – AH de Madera
Acciones para reducir daños y/o pérdidas por ocurrencia de desastres

Reducción de la vulnerabilidad en UBS-AH
Como norma general, toda UBS debe construirse en terreno seco, con desagües
adecuados y tomando en cuenta el nivel histórico de inundaciones. Si la zona de
implantación tiene alto nivel freático, es necesario entibar el pozo o revestirlo
adecuadamente para evitar derrumbes. Debe contar también con un terraplén
apropiado para evitar que las corrientes superficiales penetren en el pozo y lo
destruyan.
Medidas de mitigación de impactos negativos del proyecto sobre el
ambiente
 Suelo y Geología: La zona tiene una estructura geológica estable. No
existe riesgo alguno de impactos negativos.
 Flora: No se presenta impacto negativo alguno contra la flora. Al contrario
se mejorara el uso del agua de manera racional.
 Fauna: No se presenta impacto negativo alguno contra la fauna silvestre.
 Paisaje: Las obras se mimetizarán con el paisaje. No existe impacto
negativo alguno.
 Cultura: no se afecta a restos arqueológicos.
 Uso del Territorio: Se mejorará el uso del territorio en virtud de la
centralización del servicio de agua en la localidad, creando de esta
_________________________________________________________________________
Pág. -154-
manera un centro urbano que permitirá abaratar las obras de servicio

urbano futuros que requiere la población.
 Salud Poblacional: No habrá impacto negativo en la salud de la
población. Por el contrario, con servicio de agua potable se eliminará
enfermedades diarreicas y dérmicas.
 Agua Potable: No se identificaron impactos negativos
 Saneamiento: No se identifican impactos negativos con la construcción
de letrinas.
Las Acciones de Mitigación son de carácter preventivo:
No dejar materiales de construcción en las zonas donde se ejecutará las obras.
Eliminar correctamente el material excedente de excavaciones y movimiento de
tierras.
Riesgos: Se ha realizado un análisis sobre los posibles desastres o eventos
naturales a ocurrir y qué medidas deberían tomarse en caso exista ese riesgo a
fin de evitar que se afecte la infraestructura del sistema de agua potable y
unidades básicas de saneamiento. Sin embargo dado que no se ha encontrado
ningún tipo de riesgo de ocurrencia de desastre o eventos naturales no se han
elaborado ni costeado medidas.
D.3 Comunicación y Educación Sanitaria
Comprende acciones dirigidas a la localidad, a ejecutar en la etapa de ejecución
de la obra y post ejecución, monitoreando sus efectos y reforzando sus acciones
hasta lograr el aseguramiento de los objetivos del proyecto.
a. Metas de actividades de comunicación y educación sanitaria
La comunicación para el cambio de comportamientos y fortalecimiento de
capacidades tiene como objetivo contribuir a la salud de las familias de la
localidad y generar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento rural
provistos por el PNSR, promoviendo practicas saludables, de higiene, la
valoración y buen uso de los servicios, involucrando la participación y
compromiso de sectores y actores clave, con el fin de reducir las
enfermedades diarreicas agudas y prevenir la desnutrición infantil.
En tal sentido se ha considerado desarrollar un plan de comunicación y
educación sanitaria que debe ejecutarse en la fase de ejecución y post
ejecución, destinado a crear en la población el deseo de tener sistemas
seguros de abastecimiento y de mantenerlos adecuadamente a fin de lograr
su sostenibilidad en el tiempo. Esto se logrará mediante la concientización
del uso adecuado, conservación y manipulación del agua en el consumidor
para conservar la calidad del agua y hacer un uso racional del mismo.
El Plan para “mejorar las prácticas y hábitos de higiene en la población”
plantea intervenir en las variables básicas que señala la OPS y OMS, es
decir, aspectos de higiene y manipulación de alimentos, higiene de la
vivienda, higiene personal y disposición de excretas para contribuir a las
disminución a los casos de enfermedades relacionadas con el agua y sus
inadecuadas prácticas.
para el ahorro y mejor uso del agua, promoviendo y fortaleciendo la
educación sanitaria. Del mismo modo se enseñará buenas prácticas y cultura
_________________________________________________________________________
Pág. -155-
de uso de los servicios, así como cultura de pago por el servicio de agua
potable.
mantenimiento de la UBS (de acuerdo a la opción técnica), y reforzarán a
través de Visitas domiciliarias a las familias con la finalidad de poner en
práctica todo lo impartido a nivel de conocimientos, involucrando a todos los
miembros de la familia o al menos los que estén presentes el día de la visita
al domicilio
Para mitigar los impactos ambientales negativos, se realizarán talleres
participativos y organización de la población para la preservación del medio
ambiente y así, lograr el cambio de hábitos de higiene de la población.
Mezcla comunicacional
Para el logro de los cambios de comportamiento en la población se hará uso
de diversos medios, canales y espacios de comunicación, de acuerdo a las
necesidades, escenarios y características del público objetivo, para lo cual
se tendrá en cuenta los siguientes escenarios:
Primero: Se utilizará medios, canales y espacios de comunicación que
promuevan la valoración de los servicios, la adopción de prácticas
saludables, el uso y mantenimiento adecuado de los servicios. El cual implica
propiciar:
 Comunicación interpersonal.
 Los mecanismos de participación y movilización comunitaria.
 Emitir mensajes en medios de comunicación a nivel local.
 El eduentretenimiento y los materiales de comunicación para facilitar los
procesos educativos.
Segundo: Es necesario una combinación de medios y canales que incluya
la problemática del agua y saneamiento rural en entornos de decisión e
influencia y que posicione al PNSR.

Comunicación
Interpersonal y
grupal
Visita domiciliaria,
Medios de charlas, talleres,
Comunicación pasantías
Movilización
local y regional Comunitaria
Campaña radial Pasacalles
Valorización
Materiales de Uso Eduentretenimi
comunicación adecuado ento
para la Prácticas
educación Concursos
saludables
de higiene
_________________________________________________________________________
Pág. -156-
Fuente: PNSR. Estrategia de comunicación y educación sanitaria para la

de la higiene familiar. Enero 2014.
Metas, indicadores y acciones en educación sanitaria para el cambio

de comportamientos en las familias usuarias
Cuadro 64:
Ítem Descripción
Fase ejecución
capacitación con actores involucrados (Consejo
Directivo JASS, salud, educación, ATM)
 Asamblea de socialización del plan de
capacitación con las familias beneficiarias y
elección de promotores de salud comunitaria.
Módulo 1:  Practicas saludables: Higiene personal, vivienda
y comunidad saludables.
agua)
Categoría niños.
conservación.
Taller 1: Uso, limpieza y mantenimiento
adecuado de las UBS e instalaciones
intradomiciliarias.
Actividad 2: Actividad de Comunicación
Comunitaria - Festival deportivo "Cuidando el
agua".
relacionadas con las condiciones de
enfermedades relacionadas con las condiciones
de abastecimiento de agua, saneamiento e
_________________________________________________________________________
Pág. -157-
Ítem Descripción
higiene.
sistemas.
Taller 1: Reforzamiento de usos y cuidado del
agua "yo cuido el agua ¿y tú?"
lugar seguro"
Taller 1: Reforzamiento de los deberes y
derechos de los usuarios
 Continuación del programa radial: "la hora del
agua e higiene"
Guión radial: “hábitos saludables”
Guión radial "uso correcto y limpieza de los
recipientes de almacenamiento agua".
Guion radial: “cuidado y manipulación de los
alimentos y limpieza de los utensilios”
Actividades
complementarias
 Reconocimiento público a promotores comunales
y familias modelos en educación sanitaria
_________________________________________________________________________
Pág. -158-
Cuadro 65:
Indicadores y metas en educación sanitaria para el cambio de
Meta
Metas
Nº Indicador familias post
ejecución
ejecución
Familias conocen medidas para el uso
01 40% 60%
adecuado de los Baños Dignos.
Familias conocen medidas para el
02 80% 60%
mantenimiento de los Baños Dignos.
Familias saben cómo hacer el uso racional del
03 60%
agua.
Familias pagan oportunamente la cuota de
04 80% 100%
reserva aprobada.
Familias hierven el agua que es para
05 40% 60%
consumo humano.
Familias realizan práctica de lavado de manos
06 40%
con agua y jabón.
Familias se lavan las manos de forma correcta
07 40%
(técnica del lavado de manos).
08 Familias hacen uso racional del agua. 70%
09 Familias mantienen sus baños/ UBS limpios. 50%
Familias pagan oportunamente la cuota
10 80%
familiar aprobada.
b. Requerimientos de recursos para comunicación y educación

sanitaria
Para la ejecución del plan de comunicación y educación sanitaria, cuyo
especializados y con experiencia en gestión social, así como de los
materiales e insumos necesarios:
Especialista en Gestión Social, Comunicación y Educación
Sanitaria
Deberá ser un profesional de las ciencias sociales o ciencias de la salud,
con experiencia en agua y saneamiento, quien liderará el proceso de
planificación e implementación de las actividades del componente social
del proyecto. Asimismo, se encargará de diseñar material educativo,
guías metodológicas, y otros para los talleres de educación sanitaria, el
fortalecimiento de las instituciones locales y familias de la localidad. Será
_________________________________________________________________________
Pág. -159-
el responsable de organizar y preparar la información para la elaboración

de reportes e informes de resultados del componente social del proyecto.
Gestor social
El Gestor Social deberá ser un profesional de las ciencias sociales o
ciencias de la salud, con experiencia en Educación Sanitaria, quien se
encargará de la organización, planificación y ejecución del plan de
comunicación y educación sanitaria. Trabajará en función de la
identificación de necesidades y resolución de problemas de la localidad,
para el cambio de conducta en los pobladores promocionando la
valoración de los servicios para su cuidado, uso y mantenimiento
adecuado; así como la práctica de hábitos de higiene saludables.
Para comunicación y educación sanitaria se requiere de la producción de
material educativo que va desde la diagramación, validación, producción
hasta la distribución. En el diseño deberá participar el equipo de
profesionales de Comunicación Educación Sanitaria, quienes elaborarán
(según los temas a los cuales va dirigido el material) el tipo de material,
pudiendo ser gráficos (afiches, gigantografías, folletos, manuales,
trípticos, etc.), de acuerdo a los enfoques y lineamientos del PNSR.
De esta manera se contará con material de difusión a la mano para poder
desarrollar la labor de orientar y sensibilizar a la población en general y
reforzar las recomendaciones tanto en el buen uso de los servicios como
en las gestiones operativas que los pobladores tengan que realizar con
el PNSR.; lo que permitirá facilitar y mejorar las relaciones JASS –
usuario, brindar continua y fluida información educativa que contribuya a
los fines del presente Plan.
Estos materiales educativos deberán responder a los intereses y
expectativas de los participantes teniendo en cuenta aspectos socio-
culturales, debiendo ser funcionales y prácticos para el uso en las
sesiones de capacitación y fuera de ellas; los mismos que serán de
manejo del Gestor Social.
- Módulos: Comunicación y Educación Sanitaria.
- Laptop y proyector multimedia.
- Rotafolios.
- Spots radiales
- Otros.
Instrumentos
_________________________________________________________________________
Pág. -160-

- Lista de cotejo
Supervisión del componente social
El Programa Nacional de Saneamiento Rural no cuenta con el personal de
planta especializado suficiente para realizar el seguimiento de la ejecución
de los Planes de Fortalecimiento debido al número de intervenciones que
viene realizando y a la amplitud de las zonas, por lo que se plantea la
contratación y/o convocatoria quien se deberá encargar de la supervisión de
la intervención social (JASS, ATM, Comunicación y Educación Sanitaria).
D4. Gestión Técnica y Administrativa que Opere y Mantenga el Sistema.

a) Metas de instrumentos de gestión a formular o mejorar
La población del centro poblado San Pedro de Mangua está organizada para
gestionar los servicios de agua potable y saneamiento a través de una Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) representada por su
Consejo Directivo, cuyos miembros han sido recientemente elegidos y
reconocidos por la municipalidad distrital de Mazan. Actualmente los
conocimientos con los que cuentan son limitados, hecho que trae consigo que
no cuenten con instrumentos de gestión y no cumplen adecuadamente sus
roles y funciones, por lo tanto; el grado de representatividad, institucionalidad
y liderazgo es débil.
Para conseguir “La capacidad de gestión de la organización o entidades
encargadas del proyecto en su etapa de inversión y operación”, tal como lo
indica claramente el CME 21, se plantea la realización de talleres para el
fortalecimiento de capacidades de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS) y del Área Técnica Municipal de servicios de
saneamiento de la municipalidad distrital de Mazan, que junto con las
estrategias de comunicación y educación sanitaria a las familias, constituyen
los dos pilares de la sostenibilidad de los servicios.
Estas actividades se realizarán en dos fases:
En la fase de ejecución del proyecto, se fortalecerán las capacidades de la
JASS, orientadas a la formulación del Plan Operativo Anual de la JASS, así
como para la adecuada administración, contabilidad, procedimientos para la
cobranza de cuotas familiares, protocolo de operación y mantenimiento del
servicio, para la JASS, a fin de que estén en condiciones de asumir
directamente la administración, operación y mantenimiento de los servicios de
agua potable y saneamiento. Con el ATM se fortalecerá las capacidades del
personal en lo relacionado a su rol y responsabilidades, es decir; se capacitará
para que puedan brindar asistencia técnica, supervisión y seguimientos a la
JASS para el adecuado funcionamiento de los servicios de saneamiento de
su jurisdicción.
En la fase de post ejecución se desarrollarán actividades dirigidas a la JASS
con el propósito de reforzar y consolidar las prácticas adecuadas para la
administración, operación y mantenimiento del sistema de agua potable y
saneamiento; para lo cual se desarrollará actividades de capacitación,
_________________________________________________________________________
Pág. -161-
seguimiento, acompañamiento y reforzamiento al Consejo Directivo de esta

organización. Asimismo, se promoverá su articulación con el ATM.
Con el ATM se promoverá que continúe realizando el seguimiento y/o apoyo
técnico a las acciones que realiza la JASS para la AOM del sistema de agua
potable, la OM de las UBS, el registro de la calidad del agua y la cobertura del
sistema.
Los planes de fortalecimiento de capacidades a desarrollar son:
 Plan de fortalecimiento de capacidades para la JASS y
 Plan de fortalecimiento de capacidades para el Área Técnica Municipal –
ATM.
Con el desarrollo del plan de fortalecimiento de capacidades se contribuirá

en las siguientes mejoras para la JASS:
Administrativo:
 Se capacita a la JASS en el adecuado manejo en herramientas de fácil
manejo (libro de actas, padrón de usuarios, control de recaudos, libro de
caja y libro de inventario).
Comercial
 Se implementa el almacén y kardex para reporte de ingreso y egreso
de los insumos y materiales que se utilizan en la operación y
mantenimiento de los servicios de agua.
 Se implementa la cuota familiar para la administración, operación,
mantenimiento y reposición de los equipos del sistema de agua.
 Se implementan recibos de ingresos, egresos, libro de caja, libro de
 Se recauda eficientemente el fondo de reserva y la cuota familiar.
Técnico
 Capacitación al personal en operación y mantenimiento del sistema de
agua potable.
 Capacitación en cloración eficiente, desinfección y registro de la calidad
de agua de acuerdo a las especificaciones técnicas.
 Capacitación de operarios en actividades de gasfitería.
Social
 Sensibilizar a los usuarios en lo referente a los temas de cultura de
pago y cuidado del agua.
 Coordinar con el ATM (Unidad Técnica Municipal de Gestión de
servicio de Saneamiento) de la Municipalidad de Mazan, así mismo con
el Centro de Salud de la jurisdicción para articular los trabajos y
acciones en la mejora de los servicios y asegurar la sostenibilidad de
los servicios en la localidad.
Legal
 Asesoramiento en la aplicación correcta del estatuto y reglamento de la
JASS.
_________________________________________________________________________
Pág. -162-
 Reconocimiento de la JASS en la Municipalidad Distrital de su

jurisdicción.
Involucramiento de actores clave en la gestión del servicio

Durante la intervención social se promoverá el liderazgo de la JASS en la
gestión del servicio, así como el involucramiento y empoderamiento de la
Municipalidad a través del ATM, en el proceso de brindar asistencia técnica,
seguimiento, acompañamiento y reforzamiento.
Con el Centro de Salud de la jurisdicción se promoverá el involucramiento
del personal encargado de “Salud Ambiental” en el marco de la normativa
del sector relacionado a vigilancia de calidad de agua.
Con la Instituciones Educativas tanto del nivel inicial, primario y secundario,
se promoverá la activa participación de los docentes en el reforzamiento de
las acciones permanentes de educación para la salud e higiene.
Asimismo, se tiene que asegurar la valoración de los servicios para su uso
y el cambio de conducta de las familias (usuarios). A continuación se
representan gráficamente los actores claves en la gestión del servicio:
Usuario
s
Municipal
idad
ATM
JASS Salud
Educación
b) Metas de capacitación al operador de los servicios.

La organización que tiene la responsabilidad directa de la gestión de los
servicios es la JASS, sin embargo esta organización no cuenta con la
capacitación necesaria ni con las herramientas adecuadas que le permitan
administrar, operar y mantener el servicio de agua y saneamiento que se
proyecta realizar en la localidad.
Asimismo, el ATM de la Municipalidad Distrital de Mazan tiene la función
de brindar asistencia técnica, así como de realizar el proceso de
seguimiento, acompañamiento y reforzamiento a la JASS, sin embargo; no
cuenta con la capacidad operativa ni técnica necesaria para el
cumplimiento de sus funciones, tampoco cuentan con los recursos
financieros asignados para poder capacitarse.
En tal sentido, tanto la JASS así como el ATM requieren el fortalecimiento
capacidades mediante la capacitación, como a continuación se detalla:
_________________________________________________________________________
Pág. -163-
Plan de fortalecimiento de capacidades de la JASS

En el plan de fortalecimiento de capacidades de la JASS para la gestión de
servicio se ha considerado el desarrollo de las siguientes acciones:
Cuadro 66:
Ítem Descripción
Fase ejecución
Acciones  Elaboración de cronograma de actividades del CD
previas: - JASS
capacitación al CD - JASS con actores
involucrados.
 Asamblea de ratificación o reactivación del CD -
JASS y elección de 8 líderes que serán
capacitados en AOM
Módulo 1:  Valoración de los servicios de agua y
saneamiento.
Taller 1: Resultados del diagnóstico
socioeconómico y plan de capacitación.
Módulo 2:  Participación de los usuarios en la gestión del
servicio.
Taller 1: Sobre Plan y presupuesto anual en AOM
del servicio de agua y saneamiento.
Taller 2: Cultura de pago y sostenibilidad del
servicio.
Módulo 4:  Administración, responsabilidades y
funcionamiento.
Taller 2: Asistencia técnica para el correcto
manejo de instrumentos de gestión.
Módulo 7:  Recaudación del fondo de reserva y la cuota
familiar.
Taller 1: Manejo de libro de caja, emisión de
recibos y control de recaudación de cuotas.
Taller 2: Asistencia técnica de emisión de recibos
_________________________________________________________________________
Pág. -164-
Ítem Descripción
Fase ejecución
y control de recaudos.
mantenimiento.
Taller 1: Elaboración del Plan Anual de trabajo
para la AOM.
Taller 2: Práctica elaboración del Plan Anual de
AOM.
Taller 3: Asistencia técnica para la ejecución del
Plan Anual del AOM.
Taller 1: Partes y funciones del sistema de agua
potable y saneamiento
Taller 1: Desinfección del sistema y cloración del
agua.
Taller 3: Gasfitería básica y reparaciones
(conexiones intradomiciliarias y UBS).
Módulo 12:  Operación y mantenimiento del sistema de
de disposición sanitaria de excretas.
Taller 2. Prácticas de operación y mantenimiento
para UBS.

Administración responsabilidades, roles y funciones del CD -
de los servicios JASS, herramientas de gestión
de saneamiento Actividad 1.2: Seguimiento plan de trabajo anual
gestión
Actividad 1.4: Seguimiento a la recaudación de
cuotas familiares
Actividad 1.6: Seguimiento y reforzamiento a la
CD JASS en gestión.
_________________________________________________________________________
Pág. -165-
Ítem Descripción
Fase ejecución
Módulo 2: Actividad 2.1: Prácticas de desinfección y
Operación y cloración del sistema de agua potable
mantenimiento Actividad 2.2: Prácticas de actividades de
de los servicios operación y mantenimiento del sistema de agua
de saneamiento potable
operación y mantenimiento de la UBS
Actividad 2.4: Reforzamiento en gasfitería básica
y reparaciones
la supervisión del uso y mantenimiento de las
UBS delas familias de la localidad
operación y mantenimiento del sistema de agua
potable
el seguimiento de práctica de lavado de manos en
las familias.
el control de prácticas de almacenamiento y
manipulación adecuado del agua en las familias.
 Evaluación de indicadores en gestión, operación
y mantenimiento:
- Procsamiento de línea de corte.
Metas, indicadores y acciones de fortalecimiento de Capacidades

para la JASS
Las metas, indicadores y acciones de capacitación al operador de los
servicios durante la fase de ejecución y post ejecución del proyecto se
indica en el siguiente cuadro:
_________________________________________________________________________
Pág. -166-
Cuadro 67:
Indicadores y metas de fortalecimiento de capacidades para la JASS
Meta
Metas
ejecución
ejecución
JASS convoca a la comunidad para que
01 participen en las actividades promovidas 80% 80%
por el Programa.
JASS tiene reuniones periódicas de
trabajo (para coordinar, programar
02 80% 80%
actividades, elaborar documentos y
propuestas)
JASS coordina con ATM para realizar la
03 100%
vigilancia del cumplimiento de obra.
JASS capacitada en AOM de los
04 100%
servicios.
JASS capacitada en higiene y prácticas
05 saludables para la promoción y vigilancia 80% 100%
ciudadana.
JASS cuenta con Padrón de Usuarios al
06 100% 100%
día
07 JASS cuenta con Libro de Actas al día 100% 100%
JASS cuenta con Plan Anual de Trabajo
08 100% 100%
presupuestado
09 JASS cuenta con Libro de Caja al día 100% 100%
JASS cuenta con estatuto aprobado en
10 100%
asamblea general.
JASS cuenta con reglamento aprobado
11 100%
en asamblea general.
12 JASS recauda la Cuota de Reserva 80% 100%
JASS realiza vigilancia del cumplimiento
13 100%
de la obra en coordinación con el ATM.
JASS recauda la Cuota Familiar y entrega
14 80%
recibo
15 JASS clora periódicamente el agua 100%
16 JASS controla la calidad del agua 100%
JASS hace seguimiento a través de
visitas domiciliarias a las prácticas de
17 80%
higiene saludables y al buen uso y
mantenimiento los SAS.
18 JASS ejecuta Plan Anual de Trabajo 80%
_________________________________________________________________________
Pág. -167-
Meta
Metas
ejecución
ejecución
JASS realiza actividades para promover
las prácticas de higiene saludables y el
19 100%
buen uso y mantenimiento de los
servicios.
Fuente: PNSR. “Estrategia de comunicación y educación sanitaria
para la promoción de la valoración del servicio, buen uso y prácticas
saludables y de la higiene familiar”. Mayo 2014.
Plan de fortalecimiento de capacidades al ATM

Como resultado del diagnóstico de las capacidades municipales en agua y
saneamiento, se plantea la capacitación al personal del Área Técnica
Municipal (ATM), para lo cual se ha considerado el desarrollo de las
siguientes acciones:
Cuadro 68:
Ítem Descripción
Fase ejecución
ROF, MOF y TUPA
Taller 3: Municipalidad: roles y competencias en agua
y saneamiento
Módulo 2:  Formulación del plan operativo y presupuesto del
ATM.
Módulo 3:  Proceso de fortalecimiento de la JASS para la AOM
del sistema.
Módulo 4:  Pasantía intercambios de experiencias.
Taller 1: Pasantía e intercambio de experiencias
Módulo
5:
comunal.
_________________________________________________________________________
Pág. -168-
Ítem Descripción
Fase ejecución
Taller 1: ¿Cómo se hace la supervisión? ¿Cómo se
brinda asistencia técnica en AOM? ¿Cómo y cuándo
hacer seguimiento?
- Cuaderno de visitas de supervisión
- Control y registro de calidad del agua.
 Evaluación de avances en el proceso de
fortalecimiento de la gestión local y gestión comunal.
Módulo
Taller 1: Evaluación de proceso de fortalecimiento de la
6:
Metas, indicadores y acciones de Fortalecimiento de Capacidades

para el ATM
Las metas e indicadores de resultados para la fase de ejecución y post
ejecución del proyecto
Cuadro 69:
Indicadores y metas de fortalecimiento de capacidades para el ATM
Metas Meta
de obra ejecución
ATM ha sido capacitada en gestión y AOM
01 70% 100%
de SAS.
ATM cuenta con Plan de supervisión y
02 asistencia técnica a las JASS (incluye 100%
cronograma).
ATM ejecuta el Plan de supervisión y
03 80%
asistencia técnica a las JASS.
ATM consigna en cuaderno de registro la
supervisión y asistencia técnica a las JASS
04 100%
y visita a los sistemas construidos o
mejorados por el PNSR.
ATM en coordinación con la JASS y
05 autoridad comunal realiza visita a 100%
localidades para verificar el avance la obra.
_________________________________________________________________________
Pág. -169-
Metas Meta
de obra ejecución
ATM registra y atiende las consultas y
06 100% 100%
requerimientos de las JASS y usuarios.
ATM tiene registradas las JASS donde
07
interviene el PNSR.
ATM cuenta con inventario de las JASS de
08 100%
distritos donde no interviene el PNSR.
ATM cuenta con diagnóstico de
09 necesidades de agua y saneamiento de 100%
localidades de su jurisdicción.
10 100%
los SAS con intervención del PNSR.
11 100%
los SAS sin intervención del PNSR.
12 100%
sistemas del PNSR.
13 100%
sistemas sin intervención del PNSR.
Fuente: PNSR. “Estrategia de comunicación y educación
sanitaria para la promoción de la valoración del servicio, buen uso
y prácticas saludables y de la higiene familiar”. Mayo 2014.
Las metas e indicadores de fortalecimiento de capacidades a la JASS y

ATM así como de comunicación y educación sanitaria están enmarcadas
en la R.D. N° 070-2014/VIVIENDA/VMCS/PNSR de fecha 14 de mayo de
2014, mediante la cual se aprueba la “Estrategia de comunicación y
educación sanitaria para la promoción de la valoración del servicio, buen
uso y prácticas saludables y de la higiene familiar”.
L. Requerimientos de recursos para la fase de inversión y post inversión

(administración, operación y mantenimiento)
Para la ejecución tanto del Plan de fortalecimiento de capacidades de la
JASS así como el Plan de fortalecimiento de capacidades del ATM, cuyo
especializados y con experiencia en gestión social, gestión municipal y
en saneamiento, así como de los materiales e insumos necesarios:
Gestor Social
El Gestor Social deberá ser un profesional de las ciencias sociales, con
experiencia en proyectos de agua y saneamiento, quien se encargará de
_________________________________________________________________________
Pág. -170-
la organización, planificación y ejecución del plan de fortalecimiento de

capacidades de la JASS. Trabajará en función de la identificación de
necesidades y resolución de problemas de organización comunal a fin
de que estén en condiciones de asumir directamente la administración,
operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y
saneamiento.
Gestor Municipal
El Gestor Municipal deberá ser un profesional de las ciencias sociales o
ciencias administrativas, con experiencia en Gestión Municipal y en
proyectos de agua y saneamiento, quien se encargará de la
organización, planificación y ejecución del plan de fortalecimiento de
capacidades del ATM. Será el responsable de fortalecer las capacidades
del personal en lo relacionado a su rol y responsabilidades, es decir;
capacitará para que puedan brindar asistencia técnica, supervisión y
seguimientos a la JASS para el adecuado funcionamiento de los
servicios de saneamiento de su jurisdicción. Asimismo, promoverá la
articulación del ATM con la JASS.
Especialista en Saneamiento
Deberá ser un profesional en ingeniería (Ingeniero Sanitario, Civil,
Agrícola o carreara afín), con experiencia en agua y saneamiento, quien
se encargará de capacitar a la JASS y operador del sistema, en cuanto
a operación y mantenimiento del sistema de agua potable, así en la
operación y mantenimiento de las UBS, cloración del agua y gasfitería.
Para el fortalecimiento de capacidades en la gestión del servicio de agua
y saneamiento se requiere de la producción de material educativo que va
desde la diagramación, validación, producción hasta la distribución. En el
diseño deberá participar el equipo de profesionales responsables de este
campo, quienes elaborarán (según los temas a los cuales va dirigido el
material) el tipo de material, pudiendo ser gráficos (afiches,
gigantografías, folletos, manuales, trípticos, etc.), de acuerdo a los
enfoques y lineamientos del PNSR.
Estos materiales educativos deberán responder al proyecto y a los
intereses y expectativas de los participantes teniendo en cuenta aspectos
socio-culturales, debiendo ser funcionales y prácticos para el uso en las
sesiones de capacitación y fuera de ellas.
- Manual de Operación y Mantenimiento de agua potable y
saneamiento.
- Manual de administración de la JASS.
- Módulos: Fortalecimiento de capacidades de la JASS
- Módulos: Fortalecimiento de capacidades del ATM
- Kit de herramientas.
_________________________________________________________________________
Pág. -171-
- Rotafolios.
- Maquetas: UBS (Arrastre hidráulico)
- Trípticos
- Otros.
Instrumentos
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto,
se ha valorado los costos de cada una de las actividades de la alternativa
propuesta. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o
recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en
operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto.
Costos de Inversión.
La Inversión es el costo más importante que está relacionado a las obras de
infraestructura del proyecto está determinado por el volumen de obra y la
estimación de los costos a nivel de perfil, se arrojan las primeras estimaciones
de recursos económicos necesarios para la materialización del proyecto.
Costos de la situación con proyecto a Precios de Mercado.
Los costos en la situación “Con Proyecto”, estarán compuestos por los costos de
inversión inicial y futura de las acciones y actividades previstas para la alternativa
de acuerdo a los componentes de agua potable del presente perfil, incluyendo
los gastos generales, utilidad e I.G.V.
Así mismo forman parte de éstos costos, los correspondientes a producción de
agua, distribución y mantenimiento de la infraestructura, gastos administrativos,
que generará el proyecto en el período de 20 años.
_________________________________________________________________________
Pág. -172-
Cuadro 70:
COSTO GASTOS TOTAL A
DESCRIPCIÓN CANTIDAD PARCIAL GENERALES SUB TOTAL PRECIOS DE
MEDIDA
(S/,) 8.00% 7% 18% MERCADO
infraestructura de abastecimiento de agua GLB 1 1,494,018.01 119,521.44 104,581.26 1,718,120.71 309,261.73 2,027,382.44
potable
adecuada para disposición de ex cretas y GLB 1 1,238,470.54 99,077.64 86,692.94 1,424,241.12 256,363.40 1,680,604.52
aguas serv idas
GLB 1 62,145.51 4,971.64 4,350.19 71,467.33 12,864.12 84,331.45

GLB 1 72,533.50 5,802.68 5,077.35 83,413.53 15,014.43 98,427.96
COSTO DIRECTO DEL PROYECTO 2,867,167.56 229,373.40 200,701.73 3,297,242.69 593,503.68 3,890,746.37
Ex pediente técnico y estudios definitiv os GLB 1 55,841.48 55,841.48
GLB 1 31,125.97 31,125.97
Superv isión de la obra y capacitación GLB 1 194,537.32 194,537.32
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 3,148,672.33 229,373.40 200,701.73 3,297,242.69 593,503.68 4,172,251.14
El Monto Total de Inversión de la Obra para la Alternativa Única es: S/.

4’172,251.14 Nuevos Soles.
Inversión en Agua potable.

Los costos de inversión a precios de mercado (privados) para la alternativa única
de agua potable están determinados de la siguiente manera:
Cuadro 71:
ITEM DESCRIPCIÓN CANTIDAD PARCIAL GENERALES SUB TOTAL PRECIOS DE
MEDIDA
(S/,) 8.00% 7.00% 18.00% MERCADO
COMPONENTE 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable
Obras prov isionales y preliminares GLB 1 111,180.10 8,894.41 7,782.61 127,857.12 23,014.28 150,871.40
ACCIÓN 1.1 Seguridad y salud GLB 1 13,274.37 1,061.95 929.21 15,265.53 2,747.79 18,013.32
Sistema de captación UND 1 104,677.92 8,374.23 7,327.45 120,379.61 21,668.33 142,047.94
ACCIÓN 1.2 Linea de impulsion y planta de tratamiento GLB 1 647,503.61 51,800.29 45,325.25 744,629.15 134,033.25 878,662.40
ACCIÓN 1.3 Tanque elev ado de 25 m3 ML 20.00 160,047.06 12,803.76 11,203.29 184,054.12 33,129.74 217,183.86
ACCIÓN 1.4 Redes de distribucion agua potable M3 4312.74 400,017.39 32,001.39 28,001.22 460,020.00 82,803.60 542,823.60
ACCIÓN 1.5 Conex iones domiciliarias UND 63 17,146.08 1,371.69 1,200.23 19,717.99 3,549.24 23,267.23
ACCIÓN 1.6 Impacto ambiental GLB 1 40,171.48 3,213.72 2,812.00 46,197.20 8,315.50 54,512.70
COSTO DIRECTO DE COMPONENTE 1 1,494,018.01 119,521.44 104,581.26 1,718,120.71 309,261.73 2,027,382.44
1.00 Ex pediente técnico GLB 1 29,097.77 29,097.77
2.00 Superv isión de ex pediente técnico GLB 1 16,219.06 16,219.06
3.00 Superv isión de la obra GLB 1 106,995.53 106,995.53
COSTO TOTAL DE COMPONENTE 1 1,646,330.36 119,521.44 104,581.26 1,718,120.71 309,261.73 2,179,694.79
La Inversión total a precio privado es S/. 2’179,694.79 Nuevos Soles.
Inversión en Saneamiento Básico – Alternativa única.

Los costos de inversión a precios de mercado en saneamiento básico de la
alternativa única propuesta están conformados de la siguiente manera:
_________________________________________________________________________
Pág. -173-
Cuadro 72:
MEDIDA
(S/,) 8.00% 7.00% 18.00% MERCADO
COMPONENTE 2: Infraestructura adecuada para disposición de excretas y aguas servidas
Caseta de UBS tipo arrastre hidráulico UND 66 769,400.97 61,552.08 53,858.07 884,811.12 159,266.00 1,044,077.12
ACCIÓN 2.1 Biodigestor UND 66 100,205.82 8,016.47 7,014.41 115,236.69 20,742.60 135,979.30
Pozo de percolación UND 66 368,863.75 29,509.10 25,820.46 424,193.31 76,354.80 500,548.11
COSTO DIRECTO DE COMPONENTE 2 1,238,470.54 99,077.64 86,692.94 1,424,241.12 256,363.40 1,680,604.52
1.00 Ex pediente técnico GLB 1 24,120.68 24,120.68
2.00 Superv isión de ex pediente técnico GLB 1 13,444.84 13,444.84
3.00 Superv isión de la obra GLB 1 87,541.79 87,541.79
COSTO TOTAL DE COMPONENTE 2 1,363,577.85 99,077.64 86,692.94 1,424,241.12 256,363.40 1,805,711.83
La Inversión total a precios privados es S/. 1’805,711.83 nuevos soles.
EDUCACIÓN SANITARIA
La alternativa educación sanitaria es una actividad complementaria a las
alternativas de agua y de disposición sanitaria de excretas. La educación sanitaria
corresponde al Medio Fundamental 03: Adecuados Niveles de Educación sanitaria,
que está compuesto por programa de capacitación en educación sanitaria y
capacitación en mantenimiento adecuado de las UBS.
COMPONENTE 3: Adecuados niveles de educación sanitaria

Costos de inversión. Adecuados niveles de educación sanitaria estará orientado
fundamentalmente a inculcar la cultura de prevención de enfermedades
provenientes de un inadecuado uso de los servicios de agua y saneamiento y de la
mala manipulación de alimentos, así como propiciar en los beneficiarios una cultura
de pago de estos servicios, para cuyo efecto, será imprescindible desarrollar las
siguientes actividades:
 Sensibilización para implementación de plan
 Manejo de agua en el hogar
 Lavado de manos
 Disposición adecuada de excretas
 Disposición final de residuos solidos
 Disposición final de aguas grises
 Higiene personal y de la vivienda
 Higiene de los alimentos y utensilios
El costo de inversión alcanza un monto de inversión de S/. 86.216.46 a precios de
mercado. El presupuesto se presenta en el siguiente cuadro
_________________________________________________________________________
Pág. -174-
Cuadro 73:
MEDIDA
(S/,) 8.00% 7.00% 18.00% MERCADO
Preparación de módulos y manuales GLB 1 1,186.75 94.94 83.07 1,364.76 245.66 1,610.41
Módulo 1 - Sensibilización para implementación deGLB
plan 1 866.49 69.32 60.65 996.47 179.36 1,175.83
Módulo 2 - Manejo de agua en el hogar GLB 1 1,428.57 114.29 100.00 1,642.86 295.71 1,938.57
Módulo 3 - Lav ado de manos GLB 1 2,561.03 204.88 179.27 2,945.18 530.13 3,475.31
ACCIÓN 3.1 Módulo 7 - Higiene personal y de la v iv ienda GLB 1 3,234.19 258.74 226.39 3,719.32 669.48 4,388.80
Módulo 8 - Higiene de los alimentos y utensilios GLB 1 3,196.22 255.70 223.74 3,675.66 661.62 4,337.27
Temas transv ersales GLB 1 929.24 74.34 65.05 1,068.62 192.35 1,260.98
Monitoreo y ev aluación GLB 1 3,612.27 288.98 252.86 4,154.11 747.74 4,901.84
Equipos de campo GLB 1 36,472.87 2,917.83 2,553.10 41,943.80 7,549.88 49,493.69
Módulo 4 - Disposición adecuada de ex cretas GLB 1 4,069.95 325.60 284.90 4,680.44 842.48 5,522.92
ACCIÓN 3.2 Módulo 5 - Disposición final de residuos solidos GLB 1 2,021.95 161.76 141.54 2,325.24 418.54 2,743.79
Módulo 6 - Disposición final de aguas grises GLB 1 2,565.99 205.28 179.62 2,950.88 531.16 3,482.04
COSTO DIRECTO DE COMPONENTE 3 62,145.51 4,971.64 4,350.19 71,467.33 12,864.12 84,331.45
1.00 Estudios definitiv os GLB 1 1,210.36 1,210.36
2.00 Superv isión de estudios definitiv os GLB 1 674.65 674.65
COSTO TOTAL DE COMPONENTE 3 64,030.52 4,971.64 4,350.19 71,467.33 12,864.12 86,216.46
GESTIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA

La alternativa Gestión técnica y administrativa es una actividad complementaria a
las alternativas de agua y unidades básicas de saneamiento. La corresponde al
Medio Fundamental 04: Existencia de organización para la gestión de los servicios
COMPONENTE 4: Existencia de organización para la gestión de los servicios

de agua y saneamiento
Luego de haber realizado el diagnóstico de la situación actual de los servicios de
agua y saneamiento del Centro Poblado de San Pedro de Mangua, se concluye que
es necesaria la formación de una gestión de los servicios y la capacitación del
personal para lograr el objetivo del fortalecimiento de la gestión de los servicios.
Para lo cual se deben realizar acciones orientadas a:
 Preparación de módulos y manuales
 Administración, responsabilidades y funciones
 Operación y mantenimiento de los sistemas
 Fortalecimiento del Área Técnica Municipal – ATM
El costo de inversión alcanza un monto de inversión de S/. 100.628,06 a precios de
mercado. El presupuesto se presenta en el siguiente cuadro.
_________________________________________________________________________
Pág. -175-
Cuadro 74:
MEDIDA
(S/,) 8.00% 7.00% 18.00% MERCADO
COMPONENTE 4: Adecuada gestión técnica y administrativa de la JASS
Preparación de módulos y manuales GLB 1 2,395.55 191.64 167.69 2,754.89 495.88 3,250.77
Administración, responsabilidades y
GLB 1 1,561.63 124.93 109.31 1,795.88 323.26 2,119.13
funciones
ACCIÓN 4.1 Operación y mantenimiento de los

GLB 1 3,223.02 257.84 225.61 3,706.48 667.17 4,373.64
sistemas
Fortalecimiento del Área Técnica Municipal -
GLB 1 466.23 37.30 32.64 536.17 96.51 632.68
ATM
Monitoreo y ev aluación GLB 1 64,887.06 5,190.96 4,542.09 74,620.12 13,431.62 88,051.74
COSTO DIRECTO DE COMPONENTE 4 72,533.50 5,802.68 5,077.35 83,413.53 15,014.43 98,427.96
1.00 Estudios definitiv os GLB 1 1,412.68 1,412.68
2.00 Superv isión de estudios definitiv os GLB 1 787.42 787.42
COSTO TOTAL DE COMPONENTE 4 74,733.60 5,802.68 5,077.35 83,413.53 15,014.43 100,628.06
Costos de Operación y Mantenimiento a Precio de Mercado.

Los componentes de los costos en servicios de agua potable, son los costos
producidos en las etapas de producción del agua potable, impulsión,
almacenamiento y distribución; así como las que resulten del mantenimiento de
instalaciones, gastos de administración en general, etc.
Costos de operación y mantenimiento - Componente agua potable.
Los costos de operación del sistema de agua potable en la situación “con
proyecto” están conformados por: costos de producción de agua, distribución,
mantenimiento, costos de comercialización y gastos de administración en
general.
Para la estimación de los costos de producción se han considerado los costos
fijos y variables.
Costos fijos. Los costos fijos de operación son los referidos a la mano de obra
del operador del sistema que permita el funcionamiento normal del sistema,
además se considera el pago por la inspección de líneas para detectar roturas y
fugas, se considera los costos en materiales e insumos para administración
(materiales de escritorio) y servicios básicos.
Los costos de mantenimiento del servicio de agua potable, son los costos de
producción del agua potable, impulsión, almacenamiento y distribución, y el
mantenimiento de instalaciones.
Costos variables. En lo que respecta a los costos variables, están
representados por los insumos químicos para desinfectar el agua a ser
distribuida. Para lo cual se tiene en cuenta la cantidad de hipoclorito de calcio a
ser utilizado por m3 de agua, de tal forma que se tiene el costo por m3.
 Insumos para tratamiento de agua

Se considera la cloración del agua como una medida de desinfección, es
necesaria la cloración puesto que este aspecto es una forma de desinfectar el
agua entregada a la población usuaria, e impacta en la mitigación de
enfermedades digestivas agudas. El consumo de hipoclorito de calcio, se estimó
teniendo en cuenta lo siguiente:
_________________________________________________________________________
Pág. -176-
 Consumo de hipoclorito de calcio = 0.0025 kg/m3 de agua en la situación

con proyecto, cuyo costo unitario equivale: S/. 15.00 /Kg.
Lo mencionado líneas arriba se detallan en los siguientes cuadros.
Cuadro 75:
Costos fijos de operación y mantenimiento del servicio de agua potable,
alternativa única
UNIDAD CANTIDA COSTO % DE COSTO TOTAL COSTO TOTAL
CONCEPTO
DE D UNITARIO PARTICIPACIÓN ANUAL CADA 5 AÑOS
COSTOS DE OPERACIÓN 1.338,00 1.338,00
Mano de Obra Calificada (Admin/operador) Mes 12 750,00 10% 900,00 900,00
Herramientas y materiales Global 1 150,00 100% 150,00 150,00
Combustible Mes 12 24,00 100% 288,00 288,00
COSTO DE MANTENIMIENTO 1.193,00 14.054,52
Mano de obra no calificada(Cuadrilla de 2 obreros) Dia 4 50,00 100% 200,00 200,00
Repuestos y reposiciones Global 1 100,00 100,00 100,00
Herramientas Global 1 100,00 100,00 100,00
Pintura Anticorrosiv a para elementos metalicos gln/mant 4 35,00 140,00 140,00
Pintura esmalte para estructuras civ iles gln/mant 3 30,00 90,00 90,00
Tiner gln/mant 7 19,00 133,00 133,00
Hipoclorito de calcio (desinfeccion estructuras) Kg/mant 2 15,00 30,00 30,00
Reposición de electrobomba ( c/5 años) 1/ Global 2 5.430,76 0,00 10.861,52
Reposición de equipos ( c/5 años) 2/ Global 1 2.000,00 0,00 2.000,00
Serv icio de limpieza, desinfección y mantenimiento del sistema
Global 1 300,00 300,00 300,00
Serv icio de mantenimiento de paneles solares Global 1 100,00 100,00 100,00
TOTAL ANUAL 2.531,00 15.392,52
Los costos variables de operación están dado por los costos incurridos en
materiales para la desinfección del agua, estos son: Hipoclorito de calcio (Ca
(ClO)2, estos se calculan en función de las cantidades requeridas para 1 m3 de
agua potabilizada, lo que se muestra a continuación.
Cuadro 76:
Requerimiento de cloro con proyecto, alternativa unica
Requerimiento de hipoclorito de calcio (Kg/m3) 0.0025
Precio del hipoclorito Soles por Kg S/. 15.00
Costo de hipoclorito por cada m3 de agua Soles/m3 S/. 0.04
Los costos de operación y mantenimiento se presentan en el siguiente cuadro,

el cual se deriva de los cuadros anteriores.
_________________________________________________________________________
Pág. -177-
Cuadro 77: Costos variables de operación (desinfección)

PRODUCCIÓN DE COSTO TOTAL A PRECIO
AÑO
AGUA (M3/AÑO) DE MERCADO (S/.)
1 18,377.75 689.17
2 18,377.75 689.17
3 18,797.50 704.91
4 18,797.50 704.91
5 19,213.60 720.51
6 19,213.60 720.51
7 19,633.35 736.25
8 19,633.35 736.25
9 19,633.35 736.25
10 20,049.45 751.85
11 20,049.45 751.85
12 20,465.55 767.46
13 20,465.55 767.46
14 20,885.30 783.20
15 20,885.30 783.20
16 21,301.40 798.80
17 21,301.40 798.80
18 21,721.15 814.54
19 21,721.15 814.54
20 22,137.25 830.15
Los costos totales de operación y mantenimiento del sistema de agua tanto a

precios de mercado y a precios sociales, en el horizonte del proyecto se presentan
en el siguiente cuadro.
Cuadro 78:
Costos de operación y mantenimiento sistema de agua potable, alternativa única
COSTOS DE TOTAL COSTOS
COSTOS DE OPERACIÓN (S/.)
MANT. DE O&M
AÑO
COSTOS COSTOS
TOTAL (S/.) (S/.)
FIJOS VARIABLES
1 1,338.00 689.17 2,027.166 1,193.00 3,220.17
2 1,338.00 689.17 2,027.166 1,193.00 3,220.17
3 1,338.00 704.91 2,042.906 1,193.00 3,235.91
4 1,338.00 704.91 2,042.906 1,193.00 3,235.91
5 1,338.00 720.51 2,058.510 14,054.52 16,113.03
6 1,338.00 720.51 2,058.510 1,193.00 3,251.51
7 1,338.00 736.25 2,074.251 1,193.00 3,267.25
8 1,338.00 736.25 2,074.251 1,193.00 3,267.25
9 1,338.00 736.25 2,074.251 1,193.00 3,267.25
10 1,338.00 751.85 2,089.854 1,193.00 3,282.85
11 1,338.00 751.85 2,089.854 14,054.52 16,144.37
12 1,338.00 767.46 2,105.458 1,193.00 3,298.46
13 1,338.00 767.46 2,105.458 1,193.00 3,298.46
14 1,338.00 783.20 2,121.199 1,193.00 3,314.20
15 1,338.00 783.20 2,121.199 14,054.52 16,175.72
16 1,338.00 798.80 2,136.803 1,193.00 3,329.80
17 1,338.00 798.80 2,136.803 1,193.00 3,329.80
18 1,338.00 814.54 2,152.543 1,193.00 3,345.54
19 1,338.00 814.54 2,152.543 1,193.00 3,345.54
20 1,338.00 830.15 2,168.147 14,054.52 16,222.67
_________________________________________________________________________
Pág. -178-
Los costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable,

alternativa única asciende al año 1 a S/. 3.220,17 a precios de mercado,
generándose cambios durante el horizonte de evaluación.
Costos de operación y mantenimiento - Componente Saneamiento.

Los costos de mantenimiento de las unidades básicas de saneamiento tipo
arrastre hidráulico, serán realizadas por cada una de las familias beneficiarias
del proyecto, de acuerdo a las recomendaciones recibidas durante la
capacitación sobre los procedimientos de operación y mantenimiento de los
sistemas de agua y saneamiento. En cuadro siguiente se presenta el detalle de
los costos de mantenimiento de las unidades básicas de saneamiento elegidas
en el presente proyecto, las cuales están referidos a las labores de limpieza y
herramientas necesarias para efectuar las actividades de mantenimiento.
Cuadro 79: Costos de operación y mantenimiento por UBS
UNIDAD DE PRECIO PRECIO DE
CONCEPTO CANTIDAD
MEDIDA UNITARIO MERCADO (S/.)
COSTOS DE OPERACIÓN 0,00

Recurso Humano no calificado hh 0,00 12,00 0,00
Cal kg 0,00 10,00 0,00
Herramientas glb 0,00 10,00 0,00
COSTO DE MANTENIMIENTO 57,00
Recurso Humano no calificado hh 1,00 25,00 25,00
Herramientas glb 1,00 10,00 10,00
Materiales de reparación glb 1,00 10,00 10,00
Reposiciones y accesorios glb 1,00 12,00 12,00
TOTAL ANUAL 57,00
N° de mantenimiento de la UBS al año Und 1,00
COSTO TOTAL DE O&M (POR UBS) 57,00
Cuadro 80: Costos de operación y mantenimiento del UBS durante el horizonte

de evaluación
OPERACIÓN (S/.) MANTENIMIENTO (S/.)
COSTO
Nº
AÑO COSTO TOTAL COSTO TOTAL TOTAL DE
UBS
UNITARIO ANUAL UNITARIO ANUAL O&M (S/.)
1 66 0.00 0.00 57.00 3,762.00 3,762.00
2 66 0.00 0.00 57.00 3,785.11 3,785.11
3 67 0.00 0.00 57.00 3,819.77 3,819.77
4 68 0.00 0.00 57.00 3,854.43 3,854.43
5 68 0.00 0.00 57.00 3,900.65 3,900.65
6 69 0.00 0.00 57.00 3,935.31 3,935.31
7 70 0.00 0.00 57.00 3,969.97 3,969.97
8 70 0.00 0.00 57.00 4,004.64 4,004.64
9 71 0.00 0.00 57.00 4,039.30 4,039.30
10 71 0.00 0.00 57.00 4,073.96 4,073.96
11 72 0.00 0.00 57.00 4,108.62 4,108.62
12 73 0.00 0.00 57.00 4,154.84 4,154.84
13 74 0.00 0.00 57.00 4,189.50 4,189.50
14 74 0.00 0.00 57.00 4,224.16 4,224.16
15 75 0.00 0.00 57.00 4,270.38 4,270.38
16 76 0.00 0.00 57.00 4,305.04 4,305.04
17 76 0.00 0.00 57.00 4,351.26 4,351.26
18 77 0.00 0.00 57.00 4,385.92 4,385.92
19 78 0.00 0.00 57.00 4,432.14 4,432.14
20 78 0.00 0.00 57.00 4,466.80 4,466.80
_________________________________________________________________________
Pág. -179-
Estimación de las inversiones futuras

Sistema de agua potable. Considerando que se espera un crecimiento lento de
la población que se ve reflejado en el número de viviendas y que la tendencia
del aumento del número de viviendas es en forma horizontal y no vertical, se ha
estimado en consecuencia un crecimiento del Nº de conexiones domiciliarias de
agua, los que irán acompañadas de inversiones en redes para poder acceder a
ellas.
Es preciso mencionar que estos montos de inversiones futuras no serán

cubiertos por el PNSR, si no por los nuevos beneficiarios que deseen instalar
una conexión domiciliaria y las autoridades del área de influencia previo acuerdo.
Sistema de disposición sanitaria de excretas. Es importante indicar que no se
consideran inversiones futuras de las UBS, esto debido a la posibilidad que hay
de la instalación de un sistema convencional de alcantarillado en el futuro. Sin
embargo de acuerdo al Anexo K1: Guía para la elaboración de Proyectos de
Agua Potable y Saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural, se
prevén reinversiones en POZOS PERCOLACIÓN para las UBS instaladas con
el proyecto a los 10 años de culminada la ejecución del proyecto.
Es preciso mencionar que estos montos de inversiones futuras no serán

cubiertos por el PNSR, si no por los beneficiarios que cuentan con UBS.
Otras inversiones futuras a precios de mercado. Culminada la fase de
inversión del proyecto, se debe verificar el cumplimiento de los objetivos de
proceso del proyecto, por lo que al año 1 se debe realizar una evaluación ex post
de culminación, motivo por el cual se considera como una inversión a futuro en
el año 1. Esta inversión se considera en los intangibles del sistema de agua y
disposición sanitaria de excretas, siendo el monto destinado a cada uno de ellos
el equivalente en porcentaje de cada sistema respecto al presupuesto total.
Es preciso mencionar que estos montos de inversiones futuras serán

cubiertos por la Unidad Ejecutora, bajo responsabilidad del PNSR.
Los costos de inversiones futuras se muestran en los costos incrementales.

Ver cuadro N° 81 y 82.
Costos incrementales
Los costos increméntales resultan de la diferencia entre los costos Con
Proyecto menos los costos Sin Proyecto, a precios de mercado
Costos en la Costos en la
Costos
situación “Con - situación “sin =
incrementales
proyecto” proyecto”
Costos incrementales sistema de agua potable

Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los costos con
proyecto menos los costos sin proyecto, tanto de la inversión como de los costos
_________________________________________________________________________
Pág. -180-
de operación y mantenimiento para el sistema de agua potable de la alternativa

única, a precios de mercado se muestran en el cuadro N° 81.
Costos incrementales sistema de saneamiento – UBS

Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los costos con
proyecto menos los costos sin proyecto del sistema de disposición sanitaria de
excretas, tanto de la inversión como los de operación y mantenimiento para las
alternativas se presentan en el Cuadro Nº 82.
_________________________________________________________________________
Pág. -181-
Cuadro 81:
COSTOS DE INVERSION, OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA N° 1 (PRECIOS DE MERCADO S/.)
SISTEMA DE AGUA POTABLE
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
SITUACION CON PROYECTO
FASE DE INVERSIÓN 2,353,848.06
COMPONENTE 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable 2,027,382.44
COMPONENTE 3: Adecuados niv eles de educación sanitaria 72,582.70
COMPONENTE 4: Adecuada gestión técnica y administrativ a de la JASS 98,427.96
TOTAL COSTO DIRECTO 2,198,393.10
Ex pediente técnico y estudios definitiv os 31,115.62
Superv isión de ex pediente técnico y estudios definitiv os 17,343.81
Superv isión de la obra y capacitación 106,995.53
0 0.00
FASE DE POST INVERSIÓN 13,067.00 868.39 868.39 0.00 868.39 868.39 0.00 868.39 0.00 868.39 868.39 868.39 0.00 868.39 868.39 0.00 868.39 868.39 0.00 868.39
COMPONENTE 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable 0.00 868.39 868.39 0.00 868.39 868.39 0.00 868.39 0.00 868.39 868.39 868.39 0.00 868.39 868.39 0.00 868.39 868.39 0.00 868.39
COMPONENTE 3: Adecuados niv eles de educación sanitaria 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COMPONENTE 4: Adecuada gestión técnica y administrativ a de la JASS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL COSTO DIRECTO 0.00 868.39 868.39 0.00 868.39 868.39 0.00 868.39 0.00 868.39 868.39 868.39 0.00 868.39 868.39 0.00 868.39 868.39 0.00 868.39
Ev aluación ex post (culminación) 13,067.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 3,220.17 3,220.17 3,235.91 3,235.91 16,113.03 3,251.51 3,267.25 3,267.25 3,267.25 3,282.85 16,144.37 3,298.46 3,298.46 3,314.20 16,175.72 3,329.80 3,329.80 3,345.54 3,345.54 16,222.67
Costos de operación 2,027.17 2,027.17 2,042.91 2,042.91 2,058.51 2,058.51 2,074.25 2,074.25 2,074.25 2,089.85 2,089.85 2,105.46 2,105.46 2,121.20 2,121.20 2,136.80 2,136.80 2,152.54 2,152.54 2,168.15
Costos fijos 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00 1,338.00
Costos v ariables 689.17 689.17 704.91 704.91 720.51 720.51 736.25 736.25 736.25 751.85 751.85 767.46 767.46 783.20 783.20 798.80 798.80 814.54 814.54 830.15
Costos de mantenimiento 1,193.00 1,193.00 1,193.00 1,193.00 14,054.52 1,193.00 1,193.00 1,193.00 1,193.00 1,193.00 14,054.52 1,193.00 1,193.00 1,193.00 14,054.52 1,193.00 1,193.00 1,193.00 1,193.00 14,054.52
SITUACION SIN PROYECTO
FASE DE INVERSIÓN 0.00
FASE DE POST INVERSIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos de operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos de mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES
COSTOS INCREMENTALES TOTALES 2,353,848.06 16,287.17 4,088.55 4,104.29 3,235.91 16,981.42 4,119.90 3,267.25 4,135.64 3,267.25 4,151.24 17,012.76 4,166.85 3,298.46 4,182.59 17,044.11 3,329.80 4,198.19 4,213.93 3,345.54 17,091.06
_________________________________________________________________________
Pág. -182-
Cuadro 82:
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS COSTOS DE INVERSION, OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA UNICA (PRECIOS DE MERCADO S/.)
RESIDUALES
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
COMPONENTE 2: Infraestructura adecuada para disposición de ex cretas y aguas
1,680,604.52
serv idas
COMPONENTE 4: Adecuada gestión técnica y administrativ a de la JASS 0.00
Ex pediente técnico y estudios definitiv os 24,725.86
0 0.00
FASE DE POST INVERSIÓN 13,067.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 500,548.11 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 500,548.11 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
serv idas
TOTAL COSTO DIRECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 500,548.11 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
_________________________________________________________________________
Pág. -183-
4.5. EVALUACIÓN SOCIAL.

El flujo de costos sociales se determina ajustando el flujo de costos a precios de
mercado con los factores de corrección para que reflejen sus valores sociales.
En función a estos flujos se estima el valor actual de los beneficios o costos
sociales totales, considerando que el valor social del dinero en el tiempo es de
9% (costo de oportunidad del capital). La metodología de evaluación para el
proyecto de agua potable es de Costo-Beneficio.
Para el caso del componente de saneamiento, se utiliza la metodología costo
efectividad, en donde la inversión a precios sociales, se divide por la población
beneficiada. La población beneficiaria está conformada por la población total.
4.5.1 BENEFICIOS SOCIALES.

Beneficios en la Situación Sin Proyecto.
En la situación sin proyecto, la no intervención para mejorar las condiciones
de vida en la Comunidad de San Pedro de Mangua, la población seguirá
teniendo problemas de salud por la poca dotación de agua, lo que se
agudiza en temporadas de verano y seguir caminando largos tramos para el
abastecimiento del agua. Por lo tanto, no se han identificado beneficios
sociales, o sea que estos son iguales a cero.
Beneficios en la Situación Con Proyecto.

Los Beneficios que brindara el proyecto a la población de San Pedro de
Mangua son los Siguientes:
 Disminución del tiempo ocupado en acarreo de agua.
 Mejora en la calidad de vida en la zona mediante el mejoramiento
del sistema de agua potable.
 Brindar a la población adecuada eliminación de excretas en la
comunidad.
 Disminuir el riesgo de enfermedades gastrointestinales, diarreicas
y parasitarias de la comunidad.
 Mejoras absolutas en la condiciones de vida en el aspecto
higiénico, realizando las actividades sanitarias bajo condiciones
dignas de vida, como aseo personal, lavado de ropa, preparación
de los alimentos, etc.
 Elevar la calidad de vida de los pobladores en el aspecto social y
cultural.
 Control en la morbilidad de niños, jóvenes y adultos por la
proliferación de enfermedades comunes de la zona como
MALARIA, DENGUE y HEPATITIS, enfermedades estomacales, de
la piel, etc.
 Generación de trabajo temporal en la Comunidad.
También en el presente proyecto permitirá reducir el costo de

abastecimiento de agua por metro cubico, a través de sustituir el acarreo de
agua desde el pozo y quebradas, por el servicio proyectado de la red de
agua. Además de permitir liberar recursos económicos por acarreo, inducirá
_________________________________________________________________________
Pág. -184-
a un mayor consumo, cuyo beneficio social se valora por el área bajo la

curva de demanda.
Estimación de la curva de demanda

a) Primer punto: Valor del agua de los usuarios por el consumo de 2.16
m3/mes/vivi.
La población que no cuenta con servicio del sistema existente obtiene el
agua de manantial y/o acequias, por lo cual existe un costo por el acarreo
de agua que hacen los miembros de la familia hasta su vivienda. Para este
cálculo, se toma como referencia lo establecido en el Anexo SNIP 10 - Área
rural6 :
Cuadro 83: Valor de una hora propósito laboral
VALOR SOCIAL POR TIEMPO DE ACARREO (Soles/Hora)
(Soles/Hora)
Urbana 6.81 Rural 4.56
Propósito no Laborable Área Rural
ADLUTOS MENORES
Factor 0.30 Factor 0.15
1.37 0.68
Volumen de acarreo
El consumo de agua de los pobladores que actualmente acarrean es de
2.16 m3/viv/mes, correspondiente hasta 4 viajes por día con un balde de
18 litros (en promedio), realizado por la madre principalmente, totalizando
72.00 litros diarios. Ver detalle en el siguiente cuadro.
Cuadro 84: Volumen de acarreo por mes.

DATOS UND. VALOR
Numero de baldes acarreados por
Baldes 4.00
dia/vivienda
Volumen de balde L 18.00
Consumo promedio diario por vivienda L 72.00
Consumo promedio mensual/vivienda m3/mes 2.16
Valor social del tiempo de los no conectados

Tomando en cuenta este costo y el consumo de 2.16 m3, se tiene que el
costo de S/. 31.67 m3. En consecuencia el primer punto está dado por el
costo unitario del agua de S/. 68.40 por m3 y el consumo mensual 2.16 m3
6
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública - Resolución Directoral N° 003-
2011-EF/68.01, Anexo modificado por RD 003-2014-EF/63.01 - Anexo SNIP 10.
_________________________________________________________________________
Pág. -185-
Cuadro 85: Valor social del tiempo de los no conectados

VALOR
VALOR VALOR VALOR DEL VALOR DEL
TIEMPO DE TIEMPO DEL DEL DEL TIEMPO TIEMPO DE
PERSONA
ACARREO Nº DE TOTAL DE TIEMPO TIEMPO TIEMPO DE ACARREO
QUE
POR VIAJES/DIA ACARREO POR DE DE ACARREO POR
ACARREA
VIAJE(MIN) (HRS) HORA ACARREO ACARREO POR FAMILIA
(S/.) (S/HORA) (S/DIA) FAMILIA (S/./M3/MES)
(S/MES)
Adultos 25.00 4.00 1.67 1.37 2.28 54.72 68.40 31.67
Menores 25.00 0.00 0.0 0.68 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL 50.00 4.00 1.67 2.05 2.28 54.72 68.40 31.67
b) Segundo punto. Está dado por el consumo establecido de 120 lt/hab/día,

multiplicado por la densidad, se estima un consumo de 17.76
m3/mes/familia.
Con la información del consumo de saturación y el valor del tiempo que
demoran las familias no conectadas al sistema por acarrear agua de la
fuente más cercana se elaboró la curva de demanda para la localidad de
Llachapa, se tiene la curva de demanda cuya ecuación y gráfico son los
siguientes:
Cueva de demanda
Q -
17.76 P
= 0.49
Dónde:
Q: Consumo (m3/mes/conexión)
P: Precio (S/. / m3):
Estimación de beneficios económicos para nuevos usuarios

El valor de los recursos liberados al dejar de abastecerse de fuentes
alternativas al sistema público se determina conociendo el volúmenes de
consumo de agua de los no conectados (1.80 m3/mes/familia), y el costo
alternativo del agua obtenida por las familias sin conexión (38.00 soles/
m3).
Cuadro 86: Estimación de los Beneficios de Nuevos Usuarios

NUEVOS USUARIOS
VARIABLE CANTIDAD VARIABLE PRECIO
CANTIDAD PRECIO
Precio máximo al cual no se demandaria agua

Precio máximo 0 36.05
potable
Consumo de los no conectados al sistema Precio económico del agua para los no
2.16 31.67
(m3/mes/vivi.) conectados al sistema (S/./m3)
Consumo de saturación con tarifa marginal cero
17.76 0.0
(m3/mes/vivi.)
_________________________________________________________________________
Pág. -186-
CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA NUEVOS USUARIOS

40.00
0, 36.05
35.00
2.16, 31.67 BENEFICIOS POR
30.00
RECURSOS
25.00
BENEFICIOS POR EL
P (S/./m3)
20.00 INCREMENTO DE CONSUO
15.00
10.00
5.00
17.76, 0.0
0.00
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Q (m3/usuario/mes)
usuario no sujeto a medición
a. Beneficios por recursos liberados (S/. / viv./mes) 68.40
b. Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / viv./mes) 247.00
c. Beneficios brutos totales (S/. / viv./mes) 315.40
d. Beneficios brutos totales (S/. / fam/año) 3,784.80
En el Cuadro N° 86, se detalla el cálculo de los beneficios para los nuevos

usuarios, por un lado tenemos los beneficios que se generan por el ahorro del
valor del tiempo del acarreo de agua igual a S/. 68,40 mes/familia (consumo por
el valor) y por los beneficios generados por el incremento del consumo de agua
con un valor de S/. 247,00 mes/familia para el usuario sin medición, obteniéndose
un beneficio total de S/. 315,40 mes/familia para el usuario no medido.
_________________________________________________________________________
Pág. -187-
Cuadro 87: Estimación de los Beneficios de Antiguos Usuarios

Nº DE FAMILIAS CONECTADAS AL
POBLACIÓN (+ ) BENEFICIOS BRUTOS (S/.AÑO)
POBLACIÓN SERVICIO
AÑOS CONECTADA
TOTAL
(%) ANTIGUAS NUEVAS TOTAL ANTIGUAS NUEVAS TOTAL
2016 298 100% 0 60 60 0.00 227,088.00 227,088.00

2017 301 100% 0 61 61 0.00 230,872.80 230,872.80
2018 304 100% 0 62 62 0.00 234,657.60 234,657.60
2019 308 100% 0 62 62 0.00 234,657.60 234,657.60
2020 311 100% 0 63 63 0.00 238,442.40 238,442.40
2021 314 100% 0 64 64 0.00 242,227.20 242,227.20
2022 317 100% 0 64 64 0.00 242,227.20 242,227.20
2023 320 100% 0 65 65 0.00 246,012.00 246,012.00
2024 323 100% 0 65 65 0.00 246,012.00 246,012.00
2025 326 100% 0 66 66 0.00 249,796.80 249,796.80
2026 330 100% 0 67 67 0.00 253,581.60 253,581.60
2027 333 100% 0 68 68 0.00 257,366.40 257,366.40
2028 336 100% 0 68 68 0.00 257,366.40 257,366.40
2029 340 100% 0 69 69 0.00 261,151.20 261,151.20
2030 343 100% 0 70 70 0.00 264,936.00 264,936.00
2031 347 100% 0 70 70 0.00 264,936.00 264,936.00
2032 350 100% 0 71 71 0.00 268,720.80 268,720.80
2033 354 100% 0 72 72 0.00 272,505.60 272,505.60
2034 357 100% 0 72 72 0.00 272,505.60 272,505.60
2035 361 100% 0 73 73 0.00 276,290.40 276,290.40
4.5.2 COSTOS SOCIALES.

Los factores de corrección para ajustar los precios privados a precios
sociales, se aplican mediante la siguiente forma, siendo estos factores los
que se muestran en los cuadros siguientes:
Costo Social = Costo de Mercado x Factor de Corrección
Cuadro 88:
FACTORES DE CORRECCION (SISTEMA DE AGUA)
* Mano de Obra Calificada 0.909
* Mano de Obra No Calificada : COSTA 0.570
* Mano de Obra No Calificada : SIERRA 0.410
* Mano de Obra No Calificada : SELVA 0.490
* Bienes no Transables 0.847
* Valor de recuperación de la inversión 0
* Tasa Social de Descuento 9%
FACTORES de CONVERSION a PRECIOS SOCIALES a NIVEL
de COMPONENTES de INVERSION
Planta de tratamiento de agua potable 0.797

Línea de agua potable 0.802
Obras civiles estructuras 0.759
Equipamiento e instalaciones hidráulicas 0.838
Planta de tratamiento de desagüe 0.785
_________________________________________________________________________
Pág. -188-
A continuación se presentan los costos a precios sociales de la inversión

inicial de agua potable y saneamiento de la UBS de tipo arrastre hidráulico
elegido técnicamente. Ver cuadros siguientes:
Inversión Social en Agua Potable.

Los costos de inversión de la alternativa para el sistema de agua potable
están conformados por:
Cuadro 89:
ITEM DESCRIPCIÓN CANTIDAD PARCIAL GENERALES SUB TOTAL PRECIOS DE F.C. 2/ PRECIOS
MEDIDA
(S/,) 8.00% 7.00% 18.00% MERCADO SOCIALES
COMPONENTE 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable
Obras prov isionales y preliminares GLB 1 111,180.10 8,894.41 7,782.61 127,857.12 23,014.28 150,871.40 0.759 114,511.39
ACCIÓN 1.1 Seguridad y salud GLB 1 13,274.37 1,061.95 929.21 15,265.53 2,747.79 18,013.32 0.759 13,672.11
Sistema de captación UND 1 104,677.92 8,374.23 7,327.45 120,379.61 21,668.33 142,047.94 0.759 107,814.38
ACCIÓN 1.2 Linea de impulsion y planta de tratamiento GLB 1 647,503.61 51,800.29 45,325.25 744,629.15 134,033.25 878,662.40 0.797 700,293.93
ACCIÓN 1.3 Tanque elev ado de 25 m3 ML 20.00 160,047.06 12,803.76 11,203.29 184,054.12 33,129.74 217,183.86 0.759 164,842.55
ACCIÓN 1.4 Redes de distribucion agua potable M3 4312.74 400,017.39 32,001.39 28,001.22 460,020.00 82,803.60 542,823.60 0.802 435,344.53
ACCIÓN 1.5 Conex iones domiciliarias UND 63 17,146.08 1,371.69 1,200.23 19,717.99 3,549.24 23,267.23 0.802 18,660.32
ACCIÓN 1.6 Impacto ambiental GLB 1 40,171.48 3,213.72 2,812.00 46,197.20 8,315.50 54,512.70 0.759 41,375.14
COSTO DIRECTO DE COMPONENTE 1 1,494,018.01 119,521.44 104,581.26 1,718,120.71 309,261.73 2,027,382.44 1,596,514.35
1.00 Ex pediente técnico GLB 1 29,097.77 29,097.77 0.909 26,449.87
2.00 Superv isión de ex pediente técnico GLB 1 16,219.06 16,219.06 0.909 14,743.13
3.00 Superv isión de la obra GLB 1 106,995.53 106,995.53 0.909 97,258.93
COSTO TOTAL DE COMPONENTE 1 1,646,330.36 119,521.44 104,581.26 1,718,120.71 309,261.73 2,179,694.79 1,734,966.28
La Inversión total a precios sociales es S/. 1’734,966.28 Nuevos Soles.
Inversión en Saneamiento Básico

Los costos de inversión a precios sociales de la alternativa única para la
instalación de UBS, están conformados por:
Cuadro 90:
MEDIDA
COMPONENTE 2: Infraestructura adecuada para disposición de excretas y aguas servidas
Caseta de UBS tipo arrastre hidráulico UND 66 769,400.97 61,552.08 53,858.07 884,811.12 159,266.00 1,044,077.12 0.759 792,454.53
ACCIÓN 2.1 Biodigestor UND 66 100,205.82 8,016.47 7,014.41 115,236.69 20,742.60 135,979.30 0.785 106,743.75
Pozo de percolación UND 66 368,863.75 29,509.10 25,820.46 424,193.31 76,354.80 500,548.11 0.785 392,930.27
COSTO DIRECTO DE COMPONENTE 2 1,238,470.54 99,077.64 86,692.94 1,424,241.12 256,363.40 1,680,604.52 1,292,128.55
1.00 Ex pediente técnico GLB 1 24,120.68 24,120.68 0.909 21,925.70
2.00 Superv isión de ex pediente técnico GLB 1 13,444.84 13,444.84 0.909 12,221.36
3.00 Superv isión de la obra GLB 1 87,541.79 87,541.79 0.909 79,575.49
COSTO TOTAL DE COMPONENTE 2 1,363,577.85 99,077.64 86,692.94 1,424,241.12 256,363.40 1,805,711.83 1,405,851.09
La Inversión total a precios sociales es S/. 1’405,851.09 nuevos soles.
Inversión en educación sanitaria

Costos de inversión de educación sanitaria. El presupuesto a costos
sociales para el componente 03, se presenta en el siguiente cuadro.
_________________________________________________________________________
Pág. -189-
Cuadro 91: Costos de inversión a precios sociales de educación sanitaria –

alternativa única.
MEDIDA
Preparación de módulos y manuales GLB 1 1,186.75 94.94 83.07 1,364.76 245.66 1,610.41 0.909 1,463.87
Módulo 1 - Sensibilización para implementación deGLB
plan 1 866.49 69.32 60.65 996.47 179.36 1,175.83 0.909 1,068.83
Módulo 2 - Manejo de agua en el hogar GLB 1 1,428.57 114.29 100.00 1,642.86 295.71 1,938.57 0.909 1,762.16
Módulo 3 - Lav ado de manos GLB 1 2,561.03 204.88 179.27 2,945.18 530.13 3,475.31 0.909 3,159.06
ACCIÓN 3.1 Módulo 7 - Higiene personal y de la v iv ienda GLB 1 3,234.19 258.74 226.39 3,719.32 669.48 4,388.80 0.909 3,989.42
Módulo 8 - Higiene de los alimentos y utensilios GLB 1 3,196.22 255.70 223.74 3,675.66 661.62 4,337.27 0.909 3,942.58
Temas transv ersales GLB 1 929.24 74.34 65.05 1,068.62 192.35 1,260.98 0.909 1,146.23
Monitoreo y ev aluación GLB 1 3,612.27 288.98 252.86 4,154.11 747.74 4,901.84 0.909 4,455.78
Equipos de campo GLB 1 36,472.87 2,917.83 2,553.10 41,943.80 7,549.88 49,493.69 0.909 44,989.76
Módulo 4 - Disposición adecuada de ex cretas GLB 1 4,069.95 325.60 284.90 4,680.44 842.48 5,522.92 0.909 5,020.33
ACCIÓN 3.2 Módulo 5 - Disposición final de residuos solidos GLB 1 2,021.95 161.76 141.54 2,325.24 418.54 2,743.79 0.909 2,494.10
Módulo 6 - Disposición final de aguas grises GLB 1 2,565.99 205.28 179.62 2,950.88 531.16 3,482.04 0.909 3,165.18
COSTO DIRECTO DE COMPONENTE 3 62,145.51 4,971.64 4,350.19 71,467.33 12,864.12 84,331.45 76,657.29
1.00 Estudios definitiv os GLB 1 1,210.36 1,210.36 0.909 1,100.21
2.00 Superv isión de estudios definitiv os GLB 1 674.65 674.65 0.909 613.26
COSTO TOTAL DE COMPONENTE 3 64,030.52 4,971.64 4,350.19 71,467.33 12,864.12 86,216.46 78,370.76
La Inversión total a precios sociales es S/. 78,370.76 nuevos soles.
Inversión en gestión técnica y administrativa

Costos de inversión. El presupuesto a costos sociales para el componente 4:
Mejora de la gestión técnica y administrativa de la JASS, se presenta en el
siguiente cuadro.
Cuadro 92: Costos de inversión a precios sociales de gestión de servicio –

alternativa única.
MEDIDA
COMPONENTE 4: Adecuada gestión técnica y administrativa de la JASS
Preparación de módulos y manuales GLB 1 2,395.55 191.64 167.69 2,754.89 495.88 3,250.77 0.909 2,954.95
Administración, responsabilidades y
GLB 1 1,561.63 124.93 109.31 1,795.88 323.26 2,119.13 0.909 1,926.29
funciones
ACCIÓN 4.1 Operación y mantenimiento de los

GLB 1 3,223.02 257.84 225.61 3,706.48 667.17 4,373.64 0.909 3,975.64
sistemas
Fortalecimiento del Área Técnica Municipal -
GLB 1 466.23 37.30 32.64 536.17 96.51 632.68 0.909 575.10
ATM
Monitoreo y ev aluación GLB 1 64,887.06 5,190.96 4,542.09 74,620.12 13,431.62 88,051.74 0.909 80,039.03
COSTO DIRECTO DE COMPONENTE 4 72,533.50 5,802.68 5,077.35 83,413.53 15,014.43 98,427.96 89,471.02
1.00 Estudios definitiv os GLB 1 1,412.68 1,412.68 0.909 1,284.12
2.00 Superv isión de estudios definitiv os GLB 1 787.42 787.42 0.909 715.77
COSTO TOTAL DE COMPONENTE 4 74,733.60 5,802.68 5,077.35 83,413.53 15,014.43 100,628.06 2.73 91,470.91
La Inversión total a precios sociales es S/. 91,470.91 nuevos soles.
COSTO DE INVERSIÓN TOTAL A PRECIOS SOCIALES POR COMPONENTES

(MEDIOS FUNDAMENTALES)
Los componentes con sus respectivos costos sociales de Inversión se presentan
en el siguiente cuadro:
 COMPONENTE 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua
potable
 COMPONENTE 2: Infraestructura adecuada para disposición de excretas
y aguas servidas
 COMPONENTE 3: Adecuados niveles de educación sanitaria
COMPONENTE 4: Adecuada gestión técnica y administrativa de la JASS.
_________________________________________________________________________
Pág. -190-
Cuadro 93: Costos de inversión total del proyecto.

DESCRIPCIÓN CANTIDAD PARCIAL GENERALES SUB TOTAL PRECIOS DE PRECIOS
MEDIDA
(S/,) 8.00% 7% 18% MERCADO SOCIALES 2/
infraestructura de abastecimiento de agua GLB 1 1,494,018.01 119,521.44 104,581.26 1,718,120.71 309,261.73 2,027,382.44 1,596,514.35
potable
adecuada para disposición de ex cretas y GLB 1 1,238,470.54 99,077.64 86,692.94 1,424,241.12 256,363.40 1,680,604.52 1,292,128.55
aguas serv idas
GLB 1 62,145.51 4,971.64 4,350.19 71,467.33 12,864.12 84,331.45 76,657.29

GLB 1 72,533.50 5,802.68 5,077.35 83,413.53 15,014.43 98,427.96 89,471.02
COSTO DIRECTO DEL PROYECTO 2,867,167.56 229,373.40 200,701.73 3,297,242.69 593,503.68 3,890,746.37 3,054,771.20
Ex pediente técnico y estudios definitiv os GLB 1 55,841.48 55,841.48 50,759.91
GLB 1 31,125.97 31,125.97 28,293.51
Superv isión de la obra y capacitación GLB 1 194,537.32 194,537.32 176,834.42
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 3,148,672.33 229,373.40 200,701.73 3,297,242.69 593,503.68 4,172,251.14 3,310,659.03
Costos de Operación y Mantenimiento

Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales - Agua
Potable.
Para la conversión de costos, de precios de mercado a precios sociales se
consideran los factores de corrección establecidos por el Ministerio de
Economía y Finanzas.
Cuadro 94:
Costos fijos de O&M del servicio de agua potable, alternativa única
UNIDAD CANTIDA COSTO % DE COSTO TOTAL COSTO TOTAL PRECIO SOCIAL PRECIO SOCIAL
CONCEPTO FC
DE D UNITARIO PARTICIPACIÓN ANUAL CADA 5 AÑOS ANUAL (S/.) CADA 5 AÑOS
COSTOS DE OPERACIÓN 1.338,00 1.338,00 1.189,09 1.189,09
Mano de Obra Calificada (Admin/operador) Mes 12 750,00 10% 900,00 900,00 0,909 818,100 818,10
Herramientas y materiales Global 1 150,00 100% 150,00 150,00 0,847 127,050 127,05
Combustible Mes 12 24,00 100% 288,00 288,00 0,847 243,936 243,94
COSTO DE MANTENIMIENTO 1.193,00 14.054,52 939,07 11.832,78
Mano de obra no calificada(Cuadrilla de 2 obreros) Dia 4 50,00 100% 200,00 200,00 0,490 98,000 98,00
Repuestos y reposiciones Global 1 100,00 100,00 100,00 0,847 84,700 84,70
Herramientas Global 1 100,00 100,00 100,00 0,847 84,700 84,70
Pintura Anticorrosiv a para elementos metalicos gln/mant 4 35,00 140,00 140,00 0,847 118,580 118,58
Pintura esmalte para estructuras civ iles gln/mant 3 30,00 90,00 90,00 0,847 76,230 76,23
Tiner gln/mant 7 19,00 133,00 133,00 0,847 112,651 112,65
Hipoclorito de calcio (desinfeccion estructuras) Kg/mant 2 15,00 30,00 30,00 0,847 25,410 25,41
Reposición de electrobomba ( c/5 años) 1/ Global 2 5.430,76 0,00 10.861,52 0,847 0,000 9.199,71
Reposición de equipos ( c/5 años) 2/ Global 1 2.000,00 0,00 2.000,00 0,847 0,000 1.694,00
Serv icio de limpieza, desinfección y mantenimiento del sistema
Global 1 300,00 300,00 300,00 0,847 254,100 254,10
Serv icio de mantenimiento de paneles solares Global 1 100,00 100,00 100,00 0,847 84,700 84,70
TOTAL ANUAL 2.531,00 15.392,52 2.128,16 13.021,86
_________________________________________________________________________
Pág. -191-
Cuadro 95: Requerimiento de cloro con proyecto, alternativa única

COSTO TOTAL A COSTO TOTAL A
PRODUCCIÓN DE F.C.
AÑO PRECIO DE PRECIO
AGUA (M3/AÑO) 1/
MERCADO (S/.) SOCIALES (S/.)
1 18,377.75 689.17 0.847 583.72
2 18,377.75 689.17 0.847 583.72
3 18,797.50 704.91 0.847 597.06
4 18,797.50 704.91 0.847 597.06
5 19,213.60 720.51 0.847 610.27
6 19,213.60 720.51 0.847 610.27
7 19,633.35 736.25 0.847 623.60
8 19,633.35 736.25 0.847 623.60
9 19,633.35 736.25 0.847 623.60
10 20,049.45 751.85 0.847 636.82
11 20,049.45 751.85 0.847 636.82
12 20,465.55 767.46 0.847 650.04
13 20,465.55 767.46 0.847 650.04
14 20,885.30 783.20 0.847 663.37
15 20,885.30 783.20 0.847 663.37
16 21,301.40 798.80 0.847 676.59
17 21,301.40 798.80 0.847 676.59
18 21,721.15 814.54 0.847 689.92
19 21,721.15 814.54 0.847 689.92
20 22,137.25 830.15 0.847 703.13
Cuadro 96: Costos de O&M del sistema de agua potable a precios

sociales, alternativa única
COSTOS DE OPERACIÓN (S/.) TOTAL
COSTOS
COSTOS
AÑO DE MANT.
COSTOS COSTOS DE O&M
TOTAL (S/.)
FIJOS VARIABLES (S/.)
1 1,189.09 583.72 1,772.809 939.07 2,711.88
2 1,189.09 583.72 1,772.809 939.07 2,711.88
3 1,189.09 597.06 1,786.142 939.07 2,725.21
4 1,189.09 597.06 1,786.142 939.07 2,725.21
5 1,189.09 610.27 1,799.358 11,832.78 13,632.14
6 1,189.09 610.27 1,799.358 939.07 2,738.43
7 1,189.09 623.60 1,812.690 939.07 2,751.76
8 1,189.09 623.60 1,812.690 939.07 2,751.76
9 1,189.09 623.60 1,812.690 939.07 2,751.76
10 1,189.09 636.82 1,825.907 11,832.78 13,658.69
11 1,189.09 636.82 1,825.907 939.07 2,764.98
12 1,189.09 650.04 1,839.123 939.07 2,778.19
13 1,189.09 650.04 1,839.123 939.07 2,778.19
14 1,189.09 663.37 1,852.455 939.07 2,791.53
15 1,189.09 663.37 1,852.455 11,832.78 13,685.23
16 1,189.09 676.59 1,865.672 939.07 2,804.74
17 1,189.09 676.59 1,865.672 939.07 2,804.74
18 1,189.09 689.92 1,879.004 939.07 2,818.08
19 1,189.09 689.92 1,879.004 939.07 2,818.08
20 1,189.09 703.13 1,892.220 11,832.78 13,725.00
_________________________________________________________________________
Pág. -192-
Costos de operación y mantenimiento a precios sociales –

Saneamiento Básico.
Los costos de mantenimiento del saneamiento básico (UBS-AH) de tipo
arrastre hidráulico, con biodigestor y pozo percolador, son los que se
muestran a continuación.
Cuadro 97: Costos fijos de operación y mantenimiento de unidades básicas de

saneamiento.
UNIDAD DE PRECIO PRECIO DE PRECIO SOCIAL
CONCEPTO CANTIDAD FC
MEDIDA UNITARIO MERCADO (S/.) (S/. AÑO)
COSTOS DE OPERACIÓN 0,00 0,00

Recurso Humano no calificado hh 0,00 12,00 0,00 0,490 0,00
Cal kg 0,00 10,00 0,00 0,847 0,00
Herramientas glb 0,00 10,00 0,00 0,847 0,00
COSTO DE MANTENIMIENTO 57,00 39,97
Recurso Humano no calificado hh 1,00 25,00 25,00 0,490 12,25
Herramientas glb 1,00 10,00 10,00 0,909 9,09
Materiales de reparación glb 1,00 10,00 10,00 0,847 8,47
Reposiciones y accesorios glb 1,00 12,00 12,00 0,847 10,16
TOTAL ANUAL 57,00 39,97
N° de mantenimiento de la UBS al año Und 1,00
COSTO TOTAL DE O&M (POR UBS) 57,00 39,97
Cuadro 98: Costos de operación y mantenimiento del sistema de disposición

sanitaria de excretas.
MANTENIMIENTO
OPERACIÓN (S/.)
(S/.) COSTO
Nº
AÑO TOTAL DE
UBS COSTO TOTAL COSTO TOTAL
O&M (S/.)
UNITARIO ANUAL UNITARIO ANUAL
1 66 0.00 0.00 39.97 2,638.28 2,638.28

2 66 0.00 0.00 39.97 2,654.49 2,654.49
3 67 0.00 0.00 39.97 2,678.80 2,678.80
4 68 0.00 0.00 39.97 2,703.11 2,703.11
5 68 0.00 0.00 39.97 2,735.52 2,735.52
6 69 0.00 0.00 39.97 2,759.83 2,759.83
7 70 0.00 0.00 39.97 2,784.14 2,784.14
8 70 0.00 0.00 39.97 2,808.44 2,808.44
9 71 0.00 0.00 39.97 2,832.75 2,832.75
10 71 0.00 0.00 39.97 2,857.06 2,857.06
11 72 0.00 0.00 39.97 2,881.37 2,881.37
12 73 0.00 0.00 39.97 2,913.78 2,913.78
13 74 0.00 0.00 39.97 2,938.09 2,938.09
14 74 0.00 0.00 39.97 2,962.40 2,962.40
15 75 0.00 0.00 39.97 2,994.81 2,994.81
16 76 0.00 0.00 39.97 3,019.12 3,019.12
17 76 0.00 0.00 39.97 3,051.53 3,051.53
18 77 0.00 0.00 39.97 3,075.84 3,075.84
19 78 0.00 0.00 39.97 3,108.25 3,108.25
20 78 0.00 0.00 39.97 3,132.56 3,132.56
Flujo de costos incrementales a precios sociales.

Los flujos incrementales a precios sociales para las alternativas planteadas
son los que se muestran a continuación.
_________________________________________________________________________
Pág. -193-
Cuadro 99:
COSTOS DE INVERSION, OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA N° 1 (PRECIOS SOCIALES S/.)
SISTEMA DE AGUA POTABLE
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
COMPONENTE 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable 1,596,514.35
COMPONENTE 4: Adecuada gestión técnica y administrativ a de la JASS 89,471.02
Ex pediente técnico 28,284.10
0 0.00
COMPONENTE 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable 0.00 696.45 696.45 0.00 696.45 696.45 0.00 696.45 0.00 696.45 696.45 696.45 0.00 696.45 696.45 0.00 696.45 696.45 0.00 696.45
TOTAL COSTO DIRECTO 0.00 696.45 696.45 0.00 696.45 696.45 0.00 696.45 0.00 696.45 696.45 696.45 0.00 696.45 696.45 0.00 696.45 696.45 0.00 696.45
Costos de operación 1,772.81 1,772.81 1,786.14 1,786.14 1,799.36 1,799.36 1,812.69 1,812.69 1,812.69 1,825.91 1,825.91 1,839.12 1,839.12 1,852.46 1,852.46 1,865.67 1,865.67 1,879.00 1,879.00 1,892.22
Costos fijos 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09 1,189.09
Costos v ariables 583.72 583.72 597.06 597.06 610.27 610.27 623.60 623.60 623.60 636.82 636.82 650.04 650.04 663.37 663.37 676.59 676.59 689.92 689.92 703.13
Costos de mantenimiento 939.07 939.07 939.07 939.07 11,832.78 939.07 939.07 939.07 939.07 11,832.78 939.07 939.07 939.07 939.07 11,832.78 939.07 939.07 939.07 939.07 11,832.78
_________________________________________________________________________
Pág. -194-
Cuadro 100:
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS COSTOS DE INVERSION, OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA UNICA (PRECIOS SOCIALES S/.)
RESIDUALES
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1,292,128.55
serv idas
Ex pediente técnico 22,475.80
0 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 392,930.27 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
serv idas
TOTAL COSTO DIRECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 392,930.27 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
FASE DE POST INVERSIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
_________________________________________________________________________
Pág. -195-
4.5.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO.

Evaluación social del Componente Agua Potable.
Para la evaluación del sistema de agua potable, utilizamos la metodología
costo/beneficio, calculando el Valor Actual Neto social (VAN) y la Tasa
Interna de Retorno social (TIR), utilizando una tasa social de descuento del
9.0%, siendo el año 0, el 2014.
Se ha establecido como horizonte de evaluación del Proyecto 20 años
(2014-2034). En tal sentido se considera la inversión a efectuarse el año
0, para asegurar la prestación del servicio en las mismas condiciones de
calidad y cantidad.
Resultados de evacuación sistema de agua potable – alternativa
Única
En el Cuadro Nº 101 se presentan los flujos de costos y beneficios a
precios sociales de la alternativa propuesta. En el flujo se han considerado
las inversiones iníciales en infraestructura en el año 0 e incluye las Medidas
de Mitigación Ambiental y capacitación, flujos que han sido actualizados a
una tasa de descuento del 9%, tasa aplicada para evaluar los proyectos
sociales como los de agua y saneamiento determinándose un VAN de S/
287.871,21 Nuevos Soles y una TIR de 10,99%, indicadores que nos
permiten concluir que la alternativa planteada es rentable desde el
punto de vista social.
Cuadro 101: Evaluación Social Proyecto – Alternativa Única

(+ ) FACTOR DE VALOR ACTUAL
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES (S/.) FLUJO NETO A
POBLACIÓN BENEFICIOS DESCUENTO DEL FLUJO NETO
AÑOS OPERACIÓN Y PRECIOS
TOTAL TOTALES INVERSIONES INVERSIONES A PRECIOS
MANTENIMIENTTOTAL COSTOS (S/.)SOCIALES (5C-6-7) 9%
(S/.AÑO) INICIALES (S/.) FUTURAS (S/.) SOCIALES
O (S/.)
2015 296 1,893,271.60 1,893,271.60 -1,893,271.60 1.00 -1,893,271.60
2016 298 227,088.00 11,877.90 2,711.88 14,589.78 212,498.22 0.92 194,952.49
2017 301 230,872.80 696.45 2,711.88 3,408.33 227,464.47 0.84 191,452.30
2018 304 234,657.60 696.45 2,725.21 3,421.66 231,235.94 0.77 178,556.57
2019 308 234,657.60 0.00 2,725.21 2,725.21 231,932.39 0.71 164,306.75
2020 311 238,442.40 696.45 13,632.14 14,328.58 224,113.82 0.65 145,658.60
2021 314 242,227.20 696.45 2,738.43 3,434.88 238,792.32 0.60 142,384.06
2022 317 242,227.20 0.00 2,751.76 2,751.76 239,475.44 0.55 131,001.27
2023 320 246,012.00 696.45 2,751.76 3,448.21 242,563.79 0.50 121,734.59
2024 323 246,012.00 0.00 2,751.76 2,751.76 243,260.24 0.46 112,003.77
2025 326 249,796.80 696.45 13,658.69 14,355.13 235,441.67 0.42 99,453.10
2026 330 253,581.60 696.45 2,764.98 3,461.43 250,120.17 0.39 96,929.78
2027 333 257,366.40 696.45 2,778.19 3,474.64 253,891.76 0.36 90,267.34
2028 336 257,366.40 0.00 2,778.19 2,778.19 254,588.21 0.33 83,041.24
2029 340 261,151.20 696.45 2,791.53 3,487.97 257,663.23 0.30 77,104.81
2030 343 264,936.00 696.45 13,685.23 14,381.68 250,554.32 0.27 68,786.69
2031 347 264,936.00 0.00 2,804.74 2,804.74 262,131.26 0.25 66,022.94
2032 350 268,720.80 696.45 2,804.74 3,501.19 265,219.61 0.23 61,285.14
2033 354 272,505.60 696.45 2,818.08 3,514.52 268,991.08 0.21 57,024.42
2034 357 272,505.60 0.00 2,818.08 2,818.08 269,687.52 0.19 52,451.44
2035 361 276,290.40 696.45 13,725.00 14,421.45 261,868.95 0.18 46,725.51
VAN SOCIAL 287,871.21
TIR SOCIAL 10.99%
B/C 1.15
La alternativa única tiene un VAN y un TIR rentable, por lo que la alternativa

es recomendable.
_________________________________________________________________________
Pág. -196-
Evaluación social del componente saneamiento básico.

Metodología costo/efectividad
Como los beneficios del Proyecto de disposición sanitaria de excretas son
no cuantificables, la técnica aplicada para evaluar económicamente el
Proyecto es el cálculo del indicador costo/efectividad con una tasa de
descuento social de 9.0%, que mide el costo por usuario beneficiado y
constituye una metodología alternativa al costo/beneficio para analizar la
eficiencia en el uso de los recursos.
Resultados de evacuación sistema de disposición sanitaria de

excretas
El flujo de costos económicos y los resultados de la evaluación
costo/efectividad a precios sociales, correspondientes al componente
disposición sanitaria de excretas, se presentan en el Cuadro Nº 102.
Cuadro 102: Evaluación social UBS – alternativa única

POBLACION COSTOS A PRECIOS SOCIALES (S/.) TSD
FLUJO
AÑO SERVIDA - (N° Nº UBS
COSTOS DE O&M DESCONTADO
HAB) INVERSIONES (S/.) COSTO TOTAL (S/.) 9%
INCREMENTAL
0 2015 1,417,387.44 1,417,387.44 1.000 1,417,387.44
1 2016 298 66 11,877.90 2,638.28 14,516.19 0.917 13,317.60
2 2017 301 67 0.00 2,654.49 2,654.49 0.842 2,234.23
3 2018 304 68 0.00 2,678.80 2,678.80 0.772 2,068.52
4 2019 308 68 0.00 2,703.11 2,703.11 0.708 1,914.95
5 2020 311 69 0.00 2,735.52 2,735.52 0.650 1,777.90
6 2021 314 70 0.00 2,759.83 2,759.83 0.596 1,645.59
7 2022 317 70 0.00 2,784.14 2,784.14 0.547 1,523.02
8 2023 320 71 0.00 2,808.44 2,808.44 0.502 1,409.46
9 2024 323 71 0.00 2,832.75 2,832.75 0.460 1,304.28
10 2025 326 72 392,930.27 2,857.06 395,787.33 0.422 167,184.84
11 2026 330 73 0.00 2,881.37 2,881.37 0.388 1,116.63
12 2027 333 74 0.00 2,913.78 2,913.78 0.356 1,035.95
13 2028 336 74 0.00 2,938.09 2,938.09 0.326 958.34
14 2029 340 75 0.00 2,962.40 2,962.40 0.299 886.49
15 2030 343 76 0.00 2,994.81 2,994.81 0.275 822.19
16 2031 347 76 0.00 3,019.12 3,019.12 0.252 760.42
17 2032 350 77 0.00 3,051.53 3,051.53 0.231 705.13
18 2033 354 78 0.00 3,075.84 3,075.84 0.212 652.06
19 2034 357 78 0.00 3,108.25 3,108.25 0.194 604.52
20 2035 361 79 0.00 3,132.56 3,132.56 0.178 558.94
Valor Actual de Costos (VAC) (9%) 1,619,868.51
Promedio Población Beneficiada = (298+361)/2 330
Indice Costos/Eficacia (ICE) 4,916.14
DETALLE INDICADORES
EVALUACIÓN SOCIAL S/. $
Valor Actual de Costos (VAC 9%) : S/. 1,619,868.51 $514,243.97
Promedio Población Beneficiada =(298+361)/2 330 $329.50
Índice Costo Efectiv idad (S/./Poblador Beneficiado): S/. 4,916.14 $1,560.68
4.5.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Todos los proyectos de inversión están expuestos a contingencias que
pueden poner en riesgo su funcionamiento normal a lo largo del horizonte
de evaluación y con él su rentabilidad. El propósito de este acápite consiste
en identificar el valor límite máximo que puedan adoptar ciertas variables sin
que el proyecto seleccionado deje de ser rentable.
_________________________________________________________________________
Pág. -197-
I. Análisis de sensibilidad del sistema de agua potable

Uno de los criterios para efectuar análisis de sensibilidad son los
factores imponderables que se presentan al ejecutar el Proyecto, en
el análisis de sensibilidad se debe considerar una variación de precios
relativa equivalente a una magnitud que podría ser una tasa como
parámetro de evaluación; por otro lado, se considera el horizonte de
evaluación del Proyecto (20 años), periodo en el que las variables
económicas pueden variar significativamente, teniendo en cuenta estos
dos aspectos se consideran tasas de evaluación que varían de acuerdo a
la variable en análisis.
Sistema de agua – alternativa Única

a. El efecto de la variación del incremento de costos de inversión en forma
independiente; hasta alcanzar el máximo incremento, cuando el VAN
es cero y la TIR es igual a la tasa de descuento, 9.0%.
Del análisis de sensibilidad se puede observar que si hay variación de
los factores que afectan a la inversión, la alternativa única deja de ser
rentable socialmente ante un incremento de la inversión más allá del
14.42%, dado las demás variables constantes.
Cuadro 103: Variación de la inversión

% VAN TIR B/C
287,871.21 10.99% 1.15
0% 287,871.21 10.99% 1.15
10% 88,368.59 9.56% 1.04
20% -114,041.31 8.32% 0.95
INCREMENTO
PORCENTUAL 30% -319,622.78 7.23% 0.88
DE LA 40% -528,640.12 6.24% 0.81
INVERSIÓN
50% -741,357.63 5.36% 0.75
60% -958,039.61 4.55% 0.70
70% -1,178,950.35 3.80% 0.65
80% -1,404,354.15 3.11% 0.61
90% -1,634,515.31 2.47% 0.58
SENSIBILIDAD ANTE EL AUMENTO DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN

500,000.00 14,42%
0.00
VALOR ACTUAL NETO
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
-500,000.00
-1,000,000.00
-1,500,000.00
-2,000,000.00
VARIACIÓN PORCENTUAL DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN
Valor Actual Neto Valor Actual Neto Igual a Cero
_________________________________________________________________________
Pág. -198-
b. El efecto de la variación del incremento de costos de operación

y mantenimiento en forma independiente; hasta alcanzar el máximo
incremento cuando el VAN es cero y la TIR es igual al 9.0% o tasa de
descuento.
los factores que afectan los costos de operación y mantenimiento, la
alternativa única deja de ser rentable socialmente ante un incremento
más allá del 128,88% dado las demás variables constantes.
Cuadro 104: Variación de costos de operación y mantenimiento

% VAN TIR B/C
287,871.21 10.99% 1.15
0% 287,871.21 10.99% 1.15
10% 277,107.05 10.92% 1.14
INCREMENTO 20% 264,747.51 10.83% 1.13
PORCENTUAL 30% 250,693.36 10.74% 1.13
DE LOS
COSTOS DE 40% 234,845.36 10.63% 1.12
O&M 50% 217,104.28 10.51% 1.11
60% 197,370.88 10.38% 1.10
70% 175,545.92 10.23% 1.09
80% 151,530.16 10.06% 1.07
90% 125,224.38 9.88% 1.06
c. El efecto de la disminución de los beneficios en forma independiente;

hasta alcanzar el mínimo cuando el VAN es cero y la TIR es igual al
9.0% o tasa de descuento.
los factores que afectan a los beneficios, la alternativa única deja de
ser rentable socialmente ante una reducción más allá del -12,89% dado
las demás variables constantes.
Cuadro 105: Variación de beneficios

% VAN TIR B/C
287,871.21 10.99% 1.15
0% 287,871.21 10.99% 1.15
-10% 64,095.85 9.45% 1.03
VARIACIÓN -20% -159,679.51 7.84% 0.92
PORCENTUAL -30% -383,454.86 6.14% 0.80
DE LOS -40% -607,230.22 4.30% 0.69
BENEFICIOS -50% -831,005.58 2.29% 0.57
-60% -1,054,780.94 0.02% 0.46
-70% -1,278,556.30 -2.68% 0.34
-80% -1,502,331.66 -6.16% 0.23
-90% -1,726,107.02 -11.71% 0.11
_________________________________________________________________________
Pág. -199-
SENSIBILIDAD ANTE LA REDUCCIÓN DE LOS BENEFICIOS

-12,89% 500,000.00
0.00
-100% -80% -60% -40% -20% 0%
VALOR ACTUAL NETO -500,000.00
-1,000,000.00
-1,500,000.00
-2,000,000.00
VARIACIÓN PORCENTUAL DE LOS BENEFICIOS
Valor Actual Neto Valor Actual Neto Igual a Cero
II. Análisis de sensibilidad de las UBS

El análisis de sensibilidad para el componente disposición sanitaria de
excretas, debería efectuarse en tres variables principales: los costos de
inversión inicial (sensibilidad de costos), el análisis de la variación de los
costos de operación y mantenimiento (sensibilidad de O&M), y por otro lado
el análisis de la variación del número de beneficiarios (sensibilidad de
Beneficiarios); debido a que el SNIP no cuenta con información sobre la
inversión per cápita referencial de Unidades Básicas de Saneamiento
(UBS’s), no se ha realizado el análisis de sensibilidad para el sistema de
4.6. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD.

Arreglos Institucionales.
Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional firmado por el alcalde de la
Municipalidad Distrital de Mazan y el Ministerio de Viviendas, Construcción y
Saneamiento, cuyo objeto es formalizar el compromiso de cooperación entre la
Municipalidad y el Ministerio de Vivienda a través de la Unidad de Gestión del
PNSR, para ejecutar el Proyecto de Agua y Saneamiento en esta localidad.
La Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS la que se
encuentra debidamente inscrita y reconocida por la Municipalidad Distrital de
Mazan, además de encontrarse en funcionamiento, con el compromiso de asumir
la responsabilidad de administrar, operar y mantener el servicio a ser mejorado.
Asimismo, los pobladores de San Pedro de Mangua, se han comprometido a
recibir asistencia técnica y a capacitarse para cumplir con dicha responsabilidad,
y a pagar las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos de
administración, operación y mantenimiento que demande el servicio. Para ello,
la JASS, será la responsable de hacer la cobranza mensual a todas las familias
y entidades de la Comunidad de San Pedro de Mangua.
Por otro lado, la Municipalidad Distrital de Mazan y autoridades locales, se
comprometen a cumplir con su rol de vigilancia de la calidad del agua y la
supervisión y fiscalización a la JASS. Además del cumplimiento con el aporte en
_________________________________________________________________________
Pág. -200-
efectivo o en materiales para las obras de infraestructura. Así mismo, se

comprometen a brindar asistencia técnica y capacitación a la JASS.
En cuanto al marco normativo que permite la ejecución del presente proyecto,
se tiene:
Resolución Ministerial N° 161-2012-VIVIENDA, que aprobó los “Criterios y
Metodología de Focalización de las intervenciones que el Programa Nacional de
Saneamiento Rural realice en los Centros Poblados Rurales” y el “Listado de
Centros Poblados Rurales Focalizados donde intervendrá el Programa Nacional
de Saneamiento Rural – Período 2012-2013”.
Resolución Ministerial Nº. 031-2013-VIVIENDA, donde se aprueba el “Plan de
Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural”.
La capacidad de gestión de las organizaciones en la etapa de inversión,
corresponde al Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) encargase de
la fase de inversión, cuenta con todas las capacidades administrativas, técnicas
y financieras para llevar a cabo este proceso; mientras que en la etapa de
operación de los sistemas implementados, la JASS será la que tenga esta
responsabilidad, está aún no existe y se deberá de implementar junto con el
proyecto, una vez implementada e instruida quedará a su cargo la operación del
sistema, siendo responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Mazán vigilar y
monitorear la conducción de la operación y mantenimiento de los sistemas
implementados, de tal forma que se pueda anticipar ante la eventualidad de que
estos no se lleven en forma eficaz y oportuna.
El financiamiento de los costos de administración, operación y

mantenimiento.
El financiamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento,
serán cubiertos con las cuotas que pagaran los usuarios por el servicio dado, los
mismo que cubrirán satisfactoriamente dichos costos. La cuota familiar mensual
es de S/. 7,00 nuevos soles.
Estimar la cuota de equilibrio necesario, para cubrir los costos de

administración, operación y mantenimiento.
Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un
análisis tarifario a efectos de proponer un nivel de tarifa que permita cubrir los
costos anuales en la situación con proyecto, considerando la capacidad de pago
de los usuarios.
La metodología utilizada para la estimación de la tarifa está basada en el cálculo
del costo marginal de largo plazo de los servicios de agua potable para el
horizonte del proyecto. En este sentido la fórmula utilizada es la siguiente:
Tarifa propuesta por m3 = V.A. Flujo de costos del proyecto

V.A. Volumen de agua
Se ha tenido en cuenta la inversión a precios de mercado de los componentes

de inversión correspondientes al servicio de agua potable y los volúmenes de
_________________________________________________________________________
Pág. -201-
agua. Sobre la base de la relación costos por m3 se han definido las tarifas para
una cobertura en el largo plazo, utilizando una tasa de descuento del 9%.
En el cuadro siguiente se presenta el análisis correspondiente al servicio de agua
potable considerando los costos de inversión, los costos de operación y
mantenimiento y la tarifa o cuota familiar resultante.
Los costos de operación y mantenimiento para las UBS serán asumidas por las
familias; si se incorpora los costos de operación y mantenimiento en el costo por
el servicio de agua potable y disposición de excretas se incrementaría el costo
haciendo imposible la sostenibilidad financiera del proyecto.
Cuadro 106: Cálculo de la tarifa promedio de largo plazo, alternativa única

FACTOR
INVERSIÓN COSTOS DE VALOR ACTUAL
ACTUALIZACIÓN
PRECIOS OPERACIÓN Y CONSUMO
AÑO TOTAL COSTOS (S/.)
PRIVADOS MANTENIMIENTO M3/AÑO COSTOS
COSTOS CONSUMOS
(S/.) (S/.) 9% TOTALES (INV., O
O&M (S/.) (M3/AÑO)
Y M) (S/.)
0 2,353,848.06 2,353,848.06 1.00 2,353,848.06
1 13,067.00 3,220.17 16,287.17 12,929.76 0.92 14,942.35 2,954.28 11,862.17
2 868.39 3,220.17 4,088.55 12,929.76 0.84 3,441.25 2,710.35 10,882.72
3 868.39 3,235.91 4,104.29 12,929.76 0.77 3,169.27 2,498.71 9,984.15
4 0.00 3,235.91 3,235.91 12,929.76 0.71 2,292.40 2,292.40 9,159.77
5 868.39 16,113.03 16,981.42 12,929.76 0.65 11,036.76 10,472.36 8,403.46
6 868.39 3,251.51 4,119.90 12,929.76 0.60 2,456.56 1,938.77 7,709.59
7 0.00 3,267.25 3,267.25 12,929.76 0.55 1,787.30 1,787.30 7,073.02
8 868.39 3,267.25 4,135.64 12,929.76 0.50 2,075.54 1,639.72 6,489.01
9 0.00 3,267.25 3,267.25 12,929.76 0.46 1,504.33 1,504.33 5,953.22
10 868.39 3,282.85 4,151.24 12,929.76 0.42 1,753.53 1,386.71 5,461.67
11 868.39 16,144.37 17,012.76 12,929.76 0.39 6,593.00 6,256.48 5,010.71
12 868.39 3,298.46 4,166.85 12,929.76 0.36 1,481.46 1,172.72 4,596.98
13 0.00 3,298.46 3,298.46 12,929.76 0.33 1,075.89 1,075.89 4,217.41
14 868.39 3,314.20 4,182.59 12,929.76 0.30 1,251.62 991.76 3,869.18
15 868.39 16,175.72 17,044.11 12,929.76 0.27 4,679.26 4,440.85 3,549.71
16 0.00 3,329.80 3,329.80 12,929.76 0.25 838.68 838.68 3,256.62
17 868.39 3,329.80 4,198.19 12,929.76 0.23 970.09 769.43 2,987.72
18 868.39 3,345.54 4,213.93 12,929.76 0.21 893.33 709.23 2,741.03
19 0.00 3,345.54 3,345.54 12,929.76 0.19 650.67 650.67 2,514.70
20 868.39 16,222.67 17,091.06 12,929.76 0.18 3,049.57 2,894.62 2,307.07
VALOR ACTUAL 2,419,790.92 48,985.27 118,029.90
Cuadro 107:
Tarifa familiar a largo plazo, alternativa única
CIP 2,419,790.92
S/. 20.50 por M3
(Inv+O&M) = 118,029.90
48,985.27
CIP (O&M) = S/. 0.42 por M3
118,029.90
La cuota media total que incluye inversiones, operación y mantenimiento,

estimada para el servicio de agua potable es de S/. 20,50/m3. La cuota aplicable
a todos los usuarios del servicio en el horizonte de evaluación del Proyecto que
_________________________________________________________________________
Pág. -202-
cumple la condición de sostenibilidad financiera y asegura la operación y

mantenimiento de los servicios es: S/. 0.42/m3 de agua.
Cuota promedio de operación y mantenimiento comparado con la capacidad

de pago de los usuarios
Teniendo en cuenta que la capacidad de pago está definida como el máximo
ingreso que se puede utilizar para cubrir gastos en agua, es conveniente realizar
la comparación de la capacidad de pago con la cuota promedio de operación y
mantenimiento resultante (S/. 0.42 /m3 para la alternativa única) para ver si los
beneficiarios se encuentran en la capacidad de pagar dicha cuota, bajo el
supuesto de sostenibilidad financiera de los costos de operación y mantenimiento
del Proyecto.
Con este propósito, se determina la capacidad de pago por m3 de agua tanto para
los usuarios que acceden a conexiones domiciliarias y usuarios que acceden a
piletas públicas, tomando en cuenta el consumo promedio de agua estimado de
cada tipo de usuario, ver cuadro adjunto.
Cuadro 108: Comparación de la cuota promedio de operación y

mantenimiento de agua potable con la capacidad de pago promedio,
alternativa única
Ingreso Promedio familiar (de encuesta) S/. 240.00
CUOTA CONSUMO
CAPACIDAD
PROMEDIO CAPACIDAD DE PROMEDIO
DE PAGO
DE O Y M DE PAGO PROMEDIO DE AGUA
PROMEDIO
AGUA (S/. x (S/. x MES) 1/ CON PIP
(S/. x M3)
M3) (M3/MES)
0.42 S/. 12.00 17.76 0.68
Elaboración: Propia, Consorcio Consultor Grupo 02, 2013 .
La comparación de la cuota promedio de operación y mantenimiento de agua con

la capacidad de pago promedio muestra que en este sector, la población que
accede a conexiones domiciliarias están en condiciones de pagar la cuota
promedio de operación y mantenimiento; en consecuencia, no se requerirá
subsidios que garanticen la eficiente operación y mantenimiento del sistema de
agua potable en el centro poblado de San Pedro de Mangua. Además podemos
indicar que la cuota mensual que se le aplicará a los beneficiarios con conexión
domiciliaria para la alternativa única es de S/. 8,00 cuota superior a la tarifa
calculada.
_________________________________________________________________________
Pág. -203-
Cuadro 105: Cuota mensual aplicable a los beneficiarios con conexión

domiciliaria, alternativa única
CAPACIDAD
COSTO UNITARIO (S/. PENSIÓN RESULTADO
RUBRO DE PAGO
x M3) (S/./MES/VIV.) FINAL
(S/./MES/FAM.)
Costo
incremental total La población no
por m3 S/. 20.50 S/. 364.11 S/. 12.00 Tiene Capacidad
consumido (I + O de Pago
& M)
Máximo costo /
m3 factible de ser
S/. 0.68 S/. 12.00 S/. 12.00
cubierto con el
ingreso familiar
La población tiene
Costo O & M
capacidad de
promedio por m3 S/. 0.42 S/. 7.37 S/. 12.00
pago por los
consumido
costos de O&M
De los cuadros presentados, podemos ver que los beneficiarios no están en la

capacidad de pagar una cuota que involucre los costos de inversión, operación y
mantenimiento, por lo que será necesaria la intervención del estado para realizar
el proyecto. Por otro lado si tienen la capacidad de pagar una tarifa que cubra los
costos de operación y mantenimiento de la alternativa única (Según diagnostico
socioeconómico la población se compromete a pagar un monto superior a
la tarifa S/. 8,00 Nuevos Soles), garantizando la sostenibilidad financiera del
proyecto.
Análisis de capacidad de pago de la población.

Como se indicó en el capítulo de identificación, en el punto niveles de ingreso
población de la localidad de San Pedro de Mangua, el ingreso promedio mensual
de las familias es de S/. 240.00 nuevos soles, y los pagos mensuales por
concepto del servicio de agua potable y saneamiento básico representa en
promedio S/. 8,00 x mes x familia, esto representa el 3.07% de sus ingresos
regulares.
Usos de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene con el

proyecto, por parte de los beneficiarios.
La población beneficiaria está comprometida a participar, durante la ejecución
del proyecto con su mano de obra no calificada, a asistir a los talleres de
capacitación de educación sanitaria y hábitos de higiene y capacitación en la
gestión; así como al cumplimiento de sus aportes de financiamiento para la
operación y mantenimiento de las obras previstas en este estudio.
La coordinación de los aspectos técnicos y sociales es la característica más
importante en la implementación de los sistemas a ser instalados.
La participación comunitaria es integral porque la comunidad participa en todo el
proceso del proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa constructiva hasta
asegurar la sostenibilidad del sistema a través de un uso consciente y un
mantenimiento eficiente.
_________________________________________________________________________
Pág. -204-
La conciencia en el uso se refuerza en la etapa de capacitación, a través de

talleres orientados al saneamiento ambiental y la educación sanitaria.
Los probables conflictos que se pueden generar durante la Administración,

Operación y Mantenimiento.
No existen conflictos con ningún grupo social debido a que nadie se opone a la
ejecución del proyecto ni se siente perjudicado.
4.7. IMPACTO AMBIENTAL.

Identificación de impactos ambientales.
El actual abastecimiento de agua mayormente es del rio Napo, el
almacenamiento de agua en recipientes precarios expuestos a contaminación y
la inadecuada eliminación de excretas, actualmente afecta las condiciones de
salubridad de la población, por lo que el proyecto mejorará notablemente las
condiciones de vida de la población beneficiada.
Los aspectos ambientales que se evalúan comprende:
 Medio físico natural;
 Medio biológico;
 Medio socioeconómico; y
 Medio paisajístico y cultural.
Para identificar los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua

potable sobre el ambiente, es necesario realizar la selección de componentes
interactuantes, es decir identificar los principales componentes del proyecto y
los aspectos o medios ambientales anteriormente enunciados. Las actividades
del proyecto de agua potable y saneamiento de mayor trascendencia respecto
de los impactos negativos son:
 Construcción de infraestructura de captación.
 Instalación de línea de impulsión.
 Instalación de línea de aducción y red de distribución.
 Construcción de reservorio elevado de concreto.
 Instalación de redes y conexiones domiciliarias de agua y lavaderos.
 Instalación de las UBS.
Impactos ambientales durante la etapa de construcción.

IMPACTOS NEGATIVOS.
Aire.
Los efectos en la calidad del aire se podrían manifestar por la emisión de material
participado, principalmente durante los movimientos de tierra para la
construcción de la captación, instalación de las tuberías en la red de impulsión,
aducción y distribución, instalación de válvulas y accesorios, e instalación de
conexiones y lavaderos domiciliarias.
Considerando la dimensión de la obra, y dado que las emisiones se producirán

en espacios abiertos y, por lo general, cerca de las viviendas, estas causarán
_________________________________________________________________________
Pág. -205-
impactos y perturbación ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y

con posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
Agua.
El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de
la calidad del agua, por incorporación de material extraño y contaminado en las
fuentes de agua o en el mismo sistema de distribución de agua potable.
Respecto al impacto en el componente de saneamiento está referido al riesgo
de alteración de la calidad de los cursos de agua, por el vertimiento temporal de
aguas servidas, durante las obras de construcción de nuevas instalaciones. Se
estima que los efectos serian de moderada magnitud, de carácter temporal y con
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
Suelo.
La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por la
acumulación de material excavado y por la disposición inadecuada de los
residuos sólidos que se generen durante el proceso constructivo de las obras.
De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se
estima que sus efectos serán solo puntuales y de baja magnitud y temporales.
Además, este impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación.
Flora.
Especialmente en la instalación de las UBS se puede afectar áreas naturales con
forestación. Las áreas son pequeñas pero el efecto es permanente y es posible
mitigarlo.
Fauna.
Igualmente en construcción de las obras, existe una posibilidad de afectar en
forma temporal el hábitat de especies nativas. Afortunadamente las áreas son
pequeñas, el efecto es permanente pero es posible su mitigación natural.
Salud.
El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al
sistema respiratorio, especialmente de los niños que normalmente no toman las
precauciones del caso para evitar su efecto. Por otro lado también existe cierto
riesgo que ocurran accidentes por la presencia de zanjas abiertas por períodos
largos. Afortunadamente estas ocurrencias son de poca magnitud, temporales y
posibles de mitigar.
Paisaje.
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras
podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su
conjunto, principalmente por los movimientos masivos de tierra, modificación de
la topografía en los nuevos componentes del sistema; en el sistema de
saneamiento estaría dado por la implementación de las casetas de las UBS.
_________________________________________________________________________
Pág. -206-
Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, que facilitará la
integración de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello,
este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duración
temporal y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
Impactos ambientales durante la etapa de funcionamiento.

IMPACTOS POSITIVOS.
Servicio de agua potable.
El mejoramiento del sistema de agua potable permitirá abastecer con el servicio
a zonas actualmente menos favorecidas, mejorando la calidad del agua
consumida; además de favorecer la total cobertura del servicio. El mejoramiento
del servicio de abastecimiento de agua potable, con un suministro adecuado de
agua, permitirá mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual, con
los efectos de la educación sanitaria, se traducirá en beneficios para la salud e
higiene de la población, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de
enfermedades asociadas al consumo de agua y alimentos.
Servicio de saneamiento básico.

La instalación de las UBS planteadas ayudará a disminuir los efectos de
contaminación en el medio ambiente. La educación sanitaria que recibirá la
población, sumado a la instalación de las UBS, permitirá mejorar las condiciones
de salubridad en la localidad, lo cual se traducirá en beneficios para la salud e
higiene de los pobladores, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de
enfermedades de origen hídrico asociadas a la inadecuada disposición de
excretas. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento básico
ejercerá finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la
población de esta localidad.
IMPACTOS NEGATIVOS.
En la posibilidad que no se resuelvan los aspectos de gestión operativa
especialmente el fortalecimiento de los recursos humanos existe un alto riesgo
de suministrar el agua en condiciones no aptas para el consumo humano. Como
se sabe, malos procedimientos en el mantenimiento correctivo de las redes
hacen que el agua se contamine, hacen también que existan aniegos por roturas
en las tuberías. Si el agua se contamina el impacto sobre la salud de las personas
es inmediato. El agua estancada en las calles de la localidad también puede
originar algunos impactos negativos sobre la salud de los niños.
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante esta etapa

está asociada a causas operativas básicamente, pero estos efectos son de
naturaleza temporal y de rápida mitigación.
En la posibilidad que la población no tome conciencia de la importancia del

adecuado mantenimiento de las UBS, existe la probabilidad de una operación
inapropiada del biodigestor y pozo de percolación, ocasionando olores
desagradables. Un manejo inadecuado por mala operación de estas estructuras,
_________________________________________________________________________
Pág. -207-
atentará contra la contaminación de los suelos y áreas verdes, deteriorando el

medio ambiente.
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante la etapa de

operación y mantenimiento de las letrinas, están asociados a causas operativas,
básicamente, y sus efectos son de poca magnitud, de naturaleza temporal y de
rápida mitigación.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y CONTROL.

Durante el período de construcción.
Se harán provisiones para que el contratista de la obra efectúe un Plan de
secuencia de obra. Asimismo se exigirá la señalización pertinente para que los
pobladores conozcan a distancia prudente las rutas por donde podrán transitar.
Cualquier equipo que sea utilizado deberá tener los silenciadores y/o medios de
mitigación de ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma se debe controlar
el vertimiento de grasas y aceites al suelo.
Los vehículos de transporte de material y agregados deberán cubrir sus tolvas

además de humedecer el material granular transportado. Asimismo
precauciones similares se deberán tomar en los sitios de construcción para el
manipuleo de estos materiales productores de polvo.
Durante la operación de los sistemas.

Un personal técnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables,
puede operar correctamente el sistema existente y proyectado, dado que ambos
sistemas son simples y funcionarán, desde el punto de vista hidráulico, siempre
por gravedad. Para ello se debe mantener al personal operativo, con suficiente
nivel de capacitación y con las herramientas y materiales necesarios para operar
adecuadamente. Como es natural deben establecerse con suficiente claridad los
métodos y procedimientos para la realización de sus actividades de operación y
mantenimiento. Fundamentalmente debe establecerse e implementarse un buen
Programa de Vigilancia y Control de la calidad del agua para consumo humano.
Identificación y evaluación de vulnerabilidad de los sistemas de agua

potable y saneamiento básico.
En función a los elementos críticos que podrían afectar los servicios, se ha
desarrollado un análisis de identificación de elementos que generan riesgos
potenciales sobre la infraestructura y/o la actividad operacional.
Eventos que afectarían la infraestructura de los sistemas.

Los eventos que afectarían la infraestructura de los sistemas pueden estar
asociados con aspectos externos y con aspectos internos.
Los aspectos externos pueden ser naturales:
_________________________________________________________________________
Pág. -208-
 Fenómenos de lluvia que cuando son alto nivel de precipitación afectan

a las estructuras por socavación o por inundación. Lo que comúnmente
ocurre es que el agua de lluvia ingresa al sistema obstruyéndolo.
 Sismo: Dependiendo de la intensidad, cuando sobrepasa el que se utilizó
para los diseños se producirá el colapso de las estructuras rígidas.
 Presencia de terrenos inestables, que en algún momento, con presencia
de agua y/o sismo, pueden presentar asentamientos diferenciales
haciendo colapsar a las estructuras.
 Los aspectos externos también pueden ser de carácter social.
 Vandalismo: Por muchas razones manos extrañas atentan contra las
instalaciones de agua. Se ha notado esta situación en las captaciones y
en las líneas de impulsión e infraestructura de agua potable
principalmente.
 Acciones bélicas: De menor probabilidad todavía. Los sistemas de
abastecimiento de agua son, por lo general objetivos en las estrategias
de guerra.
Los aspectos internos son de carácter operacional y de gestión:

 Acciones inapropiadas de mantenimiento: Por falta de recursos
materiales muchas veces se realizan operaciones provisionales que
nunca se rectifican. De la misma manera los malos rellenos de zanjas
ejecutadas hacen que, con la presencia de agua, se rompa la tubería.
 Ausencia de mantenimiento preventivo: La vida útil de las instalaciones
se reduce significativamente si no se someten a un adecuado programa
de mantenimiento preventivo.
EVENTOS QUE HARÍAN VULNERABLE LA CALIDAD Y CANTIDAD DEL

AGUA POTABLE.
Naturales.
Sequías extraordinarias o dinámica geológica: La capacidad de las fuentes,
especialmente manantiales, puede disminuir o anularse, en forma temporal o
permanente dependiendo del evento.
Actividades agrícolas.
La calidad del agua también puede verse afectada si en la cuenca se utilizan en
forma desmesurada los pesticidas o insecticidas u otros, propios de la actividad
agrícola.
Responsabilidad política.
La calidad del servicio se desatiende por injerencias políticas y no técnicas, en
la forma de decisiones para el manejo del sistema. Si la Municipalidad no efectúa
su labor de supervisión de la JASS, hace altamente vulnerable la calidad del
servicio.
_________________________________________________________________________
Pág. -209-
Medidas a tomar en caso de concurrencia de desastres.

El operador así como, cualquier poblador ante un evento de emergencia debe
realizar las siguientes acciones:
 Conjurar la emergencia con los medios a su alcance.
 Dar aviso inmediato a los directivos de la JASS.
 Dar aviso inmediato a los pobladores que podrían ser afectados por la
ocurrencia.
La identificación de los impactos ambientales potenciales del proyecto de agua

potable y saneamiento se presenta en cuadro siguiente:
_________________________________________________________________________
Pág. -210-
Cuadro 106:
Matriz de identificación de impacto ambiental del sistema de abastecimiento de agua y saneamiento
ACTIVIDADES DEL MEDIO FISICO MEDIO MEDIO ANTROPICO
PROYECTO AGUA AIRE SUELO BIOLOGICO SERVICIO ESTADO DE SALUBRIDAD ECONOMIA
PUBLICO SALUD PUBLICA
CONSTRUCCION
Captación Riesgo de Presencia de Residuos de Presencia Incomodidad por Generación
alteración por material concreto y de presencia de de empleo
material particulado aditivos no elementos polvo. Afección en la zona y
residual y del removidos agresivos en respiratoria áreas
cemento que áreas verdes aledañas
puede afectar
la fuente
Línea de Impulsión Riesgo de Presencia de Accidentes por Generación
contaminación material zanjas. de empleo
por inadecuada particulado Seguridad en la zona y
desinfección de ocupacional áreas
nuevas aledañas
tuberías
Reservorio Presencia de Residuos de Presencia Incomodidad por Seguridad Generación
material concreto y de presencia de ocupacional de empleo
particulado aditivos no elementos polvo. Afección en la zona y
removidos agresivos en respiratoria áreas
áreas verdes aledañas
Redes de Riesgo de Presencia de Situación que Accidentes por Generación
Distribución contaminación material favorece las zanjas. de empleo
por inadecuada particulado enfermedades Seguridad en la zona y
desinfección de gastrointestinales ocupacional áreas
nuevas aledañas
tuberías
Conexiones y Presencia de Material de Incomodidad por
lavaderos material excavación presencia de
particulado acumulado y polvo.
no removido
_________________________________________________________________________
Pág. -211-
Unidades Básicas Riesgo de Emisión de Residuos de Presencia

de Saneamiento – contaminación material concreto y de
UBS por inadecuada particulado aditivos no elementos
operación y por removidos agresivos en
mantenimiento excavaciones áreas verdes
OTRAS
ACTIVIDADES
Transporte de Presencia de Incomodidad por Alteración de
material material presencia de la tranquilidad
particulado polvo. Afección y bienestar
respiratoria
Limpieza y Presencia de Acumulación Alteración de Riesgo
remoción material de la vegetación sanitario,
desmonte particulado desperdicios proliferación de
degrada el vectores
suelo
FUNCIONAMIENTO
Componentes del Bienestar Reducción de Reducción de Disminución
sistema de agua en la enfermedades índices de de gastos de
potable población hídricas morbilidad de salud de la
por un origen hídrico población
buen
servicio de
agua
potable
Unidades Básicas Riesgo de La Disminución de Reducción de Disminución
de Saneamiento – contaminación población enfermedades riesgo por de gastos de
UBS por fallas en tiene un proliferación de salud de la
mantenimiento buen vectores población
servicio de
disposición
de excretas
_________________________________________________________________________
Pág. -212-
SAN PEDRO DE MANGUA, DISTRITO DE MAZAN - MAYNAS - LORETO
4.8. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

De acuerdo a los análisis y evaluaciones realizadas en 4.5 y 4.6, la alternativa
seleccionada es la única, esto se basa en el sentido de que se dan buenos
indicadores de la evaluación Costo/Beneficio para el agua potable e indicadores
de Costo/Efectividad para el saneamiento. Para la ejecución de esta alternativa
seleccionada se deberá tomar en cuenta lo descrito en 4.7 (impacto ambiental);
además se recomienda al momento de la ejecución del proyecto revisar el
análisis de riesgos del presente estudio, con el objeto de prever futuras
contingencias asociadas a los peligros identificados en el presente estudio.
4.9. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.

El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los
tiempos necesarios para la realización de las obras, de acuerdo a los
componentes previstos. En los cuadros siguientes se describe el cronograma de
las actividades a desarrollarse en agua potable y saneamiento, se he
determinado que la ejecución de obra es de 9 meses.
Pág. -213-
INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA EL CENTRO POBLADO DE SAN PEDRO DE MANGUA, DISTRITO DE MAZAN - MAYNAS - LORETO
Cuadro 107:
MESES FUENTE DE
COMPONENTES TOTAL RESPONSABLE
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 FINANCIAM.
FASE DE INVERSIÓN
SUB TOTAL - COSTO INDIRECTO 281,504.77 28,699.26 28,699.26 29,568.93 0.00 0.00 27,791.05 27,791.05 27,791.05 27,791.05 27,791.05 27,791.05 27,791.05 281,504.77
18,428 18,428 18,986 - - - - - - - -
Ex pediente técnico 55,841.48 55,841.48 Consultor PNSR - UDI
33% 33% 34%
10,272 10,272 10,583 - - - - - - - -
Superv isión de ex pediente técnico y estudios definitiv os 31,125.97 31,125.97 PNSR PNSR - UDI
33% 33% 34%
Proceso de Selección y Contratación de la Obra PNSR PNSR - UDI
- - - - - 27,791 27,791 27,791 27,791 27,791 27,791 27,791
Superv isión de la obra y capacitación 194,537.32 194,537.32 PNSR PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
COMPONENTE 1: Adecuada infraestructura de
2,027,382.44 289,626 289,626 289,626 289,626 289,626 289,626 289,626 2,027,382.44
abastecimiento de agua potable
21,553 21,553 21,553 21,553 21,553 21,553 21,553
Obras prov isionales y preliminares 150,871.40 150,871.40 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
2,573 2,573 2,573 2,573 2,573 2,573 2,573
Seguridad y salud 18,013.32 18,013.32 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
20,293 20,293 20,293 20,293 20,293 20,293 20,293
Sistema de captación 142,047.94 142,047.94 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
125,523 125,523 125,523 125,523 125,523 125,523 125,523
Linea de impulsion y planta de tratamiento 878,662.40
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
31,026 31,026 31,026 31,026 31,026 31,026 31,026
Tanque elev ado de 25 m3 217,183.86 217,183.86 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
77,546 77,546 77,546 77,546 77,546 77,546 77,546
Redes de distribucion agua potable 542,823.60 542,823.60 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
3,324 3,324 3,324 3,324 3,324 3,324 3,324
Conex iones domiciliarias 23,267.23 23,267.23 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
7,788 7,788 7,788 7,788 7,788 7,788 7,788
Impacto ambiental 54,512.70 54,512.70 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
COMPONENTE 2: Infraestructura adecuada para
1,680,604.52 240,086.36 240,086.36 240,086.36 240,086.36 240,086.36 240,086.36 240,086.36 1,680,604.52
disposición de excretas y aguas servidas
149,154 149,154 149,154 149,154 149,154 149,154 149,154
Caseta de UBS tipo arrastre hidráulico 1,044,077.12 1,044,077.12 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
19,426 19,426 19,426 19,426 19,426 19,426 19,426
Biodigestor 135,979.30 135,979.30 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
71,507 71,507 71,507 71,507 71,507 71,507 71,507
Pozo de percolación 500,548.11 500,548.11 Constructora PNSR - UDI
14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
COMPONENTE 3: Adecuados niveles de 12,047 12,047 12,047 12,047 12,047 12,047 12,047
educación sanitaria 14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
COMPONENTE 4: Adecuada gestión técnica y 14,061 14,061 14,061 14,061 14,061 14,061 14,061
administrativa de la JASS 14% 14% 14% 14% 14% 14% 14%
INVERSION TOTAL 4,172,251.14 28,699.26 28,699.26 29,568.93 0.00 0.00 583,611.96 583,611.96 583,611.96 583,611.96 583,611.96 583,611.96 583,611.96 4,172,251.14
% AVANCE PARCIAL 0.69% 0.69% 0.71% 0.00% 0.00% 13.99% 13.99% 13.99% 13.99% 13.99% 13.99% 13.99%
% AVANCE ACUMULADO 0.69% 1.38% 2.08% 2.08% 2.08% 16.07% 30.06% 44.05% 58.04% 72.02% 86.01% 100.00%
Pág. -214-
4.10. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO

Fase de Inversión.
El PNSR cuenta con la organización adecuada y con la experiencia para la
gestión del proyecto en su etapa de inversión, así como con los recursos para el
financiamiento total de las obras a ejecutarse.
La Unidad Ejecutora y el Órgano Técnico. Para la ejecución del proyecto el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del Programa
Nacional de Saneamiento Rural – PNSR y el Órgano Técnico Responsable
Unidad de Desarrollo de Infraestructura – PNSR, se contará con los servicios de
varias firmas contratistas de reconocida trayectoria en obras de agua y
saneamiento básico, así como en supervisión de obras y planes de capacitación,
para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de
desarrollo para esta localidad.
Fase de Post-Inversión.
Para la gestión del proyecto, la población de la localidad de San Pedro de
Mangua, a través de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento
ya constituida, asumirá la responsabilidad de la gestión de los servicios a ser
mejorados, así como de capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a
pagar las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos necesarios para
la adecuada administración, operación y mantenimiento de los servicios.
Financiamiento de la Inversión.
El PNSR participa con el financiamiento del 100.00% del costo de la
infraestructura de los servicios de Agua y Saneamiento, supervisión de obras y
planes de capacitación, y de la educación sanitaria.
4.11. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

El desarrollo de la matriz del Marco Lógico para el presente perfil, se presenta a
continuación:
Pág. -215-
Cuadro 108: Matriz de Marco Lógico

Contribuir a mejorar el nivel y calidad de vida Porcentaje de familias con Necesidades Básicas  Estadísticas del INEI Ninguna
Fin
en la población de la localidad de San Pedro Insatisfechas (NBI) de agua y saneamiento (0%)  Encuesta de hogares
de Mangua. Paneles fotográficos
 Evaluación ex post del  Estabilidad económica del
Propósit
Disminución de enfermedades de origen proyecto. país

hídrico en la población de la localidad de San El 40% de casos de enfermedades disminuyen al 2015. Reporte epidemiológico del  Participación de los
Pedro de Mangua. establecimiento de la zona de beneficiarios en todo el ciclo
o
intervención del proyecto

 Evaluación ex post de  Exista voluntad política y
Al año 1: Se instalaran 60 conexiones domiciliarias y 03 culminación. administrativa de la unidad
Componente Nº 1:
conexiones para las instituciones educativas (Total 63  Registro de avance ejecutora.
Adecuada infraestructura abastecimiento de
conexiones). Línea de Impulsión de 191.95 ml, 01 físico y financiero. La infraestructura no es afectada
agua potable
Reservorio elevado de 25 m3, Redes de distribución de  Informe de Valorización por desastres naturales o
4869.31 m, 03 válvulas compuertas y 02 válvulas de purga y Liquidación de Obras. provocados
.  Actas de Recepción de
Componente Nº 2: Obras.
Componentes
Al año 1: El 100% de las familias cuentan con UBS. Se

Infraestructura adecuada para disposición  Informe de supervisión
instalaran 60 UBS domiciliarias y 06 UBS para las
de excretas y aguas residuales social de la ejecución y
instituciones educativas (Total 56 UBS).
post ejecución del plan
de capacitación.
Al año 1: 60 familias cuentan con adecuados hábitos y Registro de asistentes a
Componente Nº 3: los talleres de educación
prácticas de higiene.
Adecuados niveles de educación sanitaria
Al año 1. El consejo directivo de la JASS ha logrado el 100%
Componente Nº 4:
del cobro de la cuota familiar , cuenta con sus actas y libro
Adecuada organización para O&M y
de caja al día, gestiona la desinfección periódica del agua;
administración de servicios de agua
realiza el mantenimiento preventivo de los sistemas
proyectados al año 1.
Pág. -216-

INFRAESTRUCTURA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
 ACCIÓN 1.1 Sistema de captación
 ACCIÓN 1.2 Línea de impulsión de El total de Inversión para la ejecución del proyecto de la
191.95 ml y planta de tratamiento de alternativa seleccionada, asciende a S/. 4.172.251,14 y por
3LPS componentes se detalla a continuación:
 ACCIÓN 1.3 Tanque elevado de 25
m3  Componente 1: Adecuada infraestructura de
 ACCIÓN 1.4 Redes de distribución abastecimiento de agua potable S/. 2.179.694,79.
agua potable de 4869.31 ml  Componente 2: Infraestructura adecuada para
 ACCIÓN 1.5 Conexiones domiciliarias disposición de excretas y aguas residuales S/.
 ACCIÓN 1.6 Impacto ambiental 1.805.711,83.
 Informes de
 Componente Nº 3. Adecuados niveles de educación  Aprobación y autorización de
valorizaciones y
COMPONENTE 2: INFRAESTRUCTURA sanitaria S/. 86.216.46 presupuesto de inversión
liquidación de obras.
ADECUADA PARA DISPOSICIÓN DE  Componente 4: Adecuada organización para O&M y según calendario de
 Informe de cierre y
Actividades
EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES administración de servicios de agua y disposición cronograma físico y

liquidación de Obras.
 Acción 2.1: Instalación de unidades sanitaria de excretas S/. 100.628,06. financiero aprobado.
 Registro de Asistencia de
básicas de saneamiento tipo Arrastre  Pobladores Cooperan con la
los pobladores a los
Hidráulico. campaña de educación
talleres de -Educación
sanitaria.
Sanitaria.
COMPONENTE 3: ADECUADOS  Reflejo inmediato del proceso
 Informe evaluación ex
NIVELES DE EDUCACIÓN SANITARIA de ejecución del PIP para
post de culminación
 Acción 3.1: Programa de capacitación medir la eficiencia de la
en educación sanitaria.
 Acción 3.2: Capacitación en
mantenimiento adecuado de las UBS.
ORGANIZACIÓN PARA O&M Y
ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS DE
AGUA Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE
EXCRETAS
 Capacitación y fortalecimiento del
personal técnico administrativo de
la JASS y ATM
Pág. -217-
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Pág. -218-
CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
5.1 CONCLUSIONES:
1. Este proyecto permitirá brindar los servicios de agua potable y saneamiento
a una población de 296 personas en 60 viviendas, y 03 instituciones,
contribuyendo así a mejorar el nivel y calidad de vida de los pobladores de
la localidad de San Pedro de Mangua.
2. Se propone una alternativa técnica de solución al problema central. El costo
total del proyecto a precios de mercado asciende a S/. 4’172,251.14 nuevos
soles, siendo el costo del sistema de agua potable de S/. 2’179,694.79
nuevos soles, del sistema de saneamiento básico de S/. 1’805,711.83
nuevos soles, de educación sanitaria de S/. 86,216.46 nuevos soles y
gestión técnica administrativa de la JASS de S/. 100,628.06.
3. El componente de agua potable alternativa única presenta un VAN de S/.
287,871.21 y un TIR de 10.99%. El componente del saneamiento para la
alternativa seleccionada tiene un costo efectividad de S/. 4,916.14 que es
ligeramente mayor al valor de la línea de corte establecida de S/. 481.00,
para este tipo de UBS, siendo la necesidad de la población contar con dicho
servicio, quienes están dispuestos a participar en el proyecto con el fin de
que este se ejecute.
4. La ejecución de las obras de Instalación del Sistema de agua potable y de
Desagüe es una necesidad primordial demandada por la población,
autoridades comunales y locales, quienes han manifestado su
predisposición a participar activamente en la ejecución de las obras, al pago
de la cuota familiar y su compromiso para asistir al programa de capacitación
previsto por el proyecto.
5. El presente proyecto, es viable desde el punto de vista técnico, económico,
social y ambiental.
5.2 RECOMENDACIONES.
En consecuencia, se recomienda que el presente estudio de Pre-inversión a
nivel de Perfil, se eleve a la OPI - MVCS, para su evaluación y posterior
otorgamiento de su viabilidad, para luego se proceda a la elaboración del
Expediente Técnico o estudio definitivo respectivo.
__________________________________________________________________________
Pág. -219-
CAPITULO VI
ANEXOS
__________________________________________________________________________
Pág. -220-

Instalación de Los Servicios de Agua Potable y Saneamiento para El Centro Poblado de San Pedro de Mangua - Distrito de Mazan - Maynas - Loreto" Codigo Snip #292759

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INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA EL CENTRO POBLADO DE

SAN PEDRO DE MANGUA, DISTRITO DE MAZAN - MAYNAS – LORETO

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

“INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

I. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................... 04

II. ASPECTOS GENERALES ...................................................................................... 30

III. IDENTIFICACIÓN ................................................................................................... 45

IV. FORMULACIÓN ................................................................................................... 135

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................... 216

1.- Estudios Recopilados

CAPÍTULO I: RESUMEN EJECUTIVO

La localidad de San Pedro de Mangua se ubica a 50 Km de la ciudad de Mazán.

ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

Descripción de acciones de la Alternativa única.

Acción 1.3 Construcción de la línea de impulsión y reservorio de almacenamiento

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA.

Balance Oferta - Demanda de Captación. En el siguiente cuadro, se observa que

Balance Oferta – Demanda de Captación

Balance Oferta – Demanda de la Captación

OFERTA OPTIMIZADA DEMANDA OFERTA CON PROYECTO

Elaboración: Propia, Consorcio Consultor Grupo 02, 2013.

Balance Oferta - Demanda de la Línea de Impulsión. En el siguiente cuadro, se

Balance Oferta – Demanda de la Línea de Impulsión

Balance Oferta – Demanda de la Línea de Impulsión

Elaboración: Propia, Consorcio Consultor Grupo 02, 2013.

Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento. En el siguiente cuadro, se

Balance Oferta – Demanda de Almacenamiento

Balance Oferta – Demanda de Almacenamiento

Elaboración: Propia, Consorcio Consultor Grupo 02, 2013.

El proyecto considera implementar un almacenamiento de 25 m3, con lo cual se

Balance Oferta - Demanda de Conexiones Domiciliarias. En el siguiente cuadro,

Balance Oferta – Demanda de Conexiones Domiciliarias

Balance Oferta – Demanda de Conexiones Domiciliarias

OFERTA OPTIMIZADA DEMANDA OFERTA CON PROYECTO

Elaboración: Propia, Consorcio Consultor Grupo 02, 2013.

Balance Oferta - Demanda de Saneamiento Básico.

Balance Oferta – Demanda de Saneamiento Básico

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP.

Para el sistema de agua potable se tomó en consideración el tipo de fuente de agua,

 Caudal Promedio (Qp) = 0.55 l/s

Para las unidades básicas de saneamiento (UBS) se consideraron, la capacidad de

UBS – viviendas 60 Unidad

D.1 Adecuada infraestructura de agua potable.

las viviendas a través de las conexiones domiciliarias. La alternativa considera en

Planta de tratamiento convencional.

D.2 Adecuada infraestructura de saneamiento básico – alternativa única.

D3. Comunicación y Educación Sanitaria.

a. Metas de actividades de comunicación y educación sanitaria

y disposición de excretas para contribuir a las disminución a los casos de

Segundo: Es necesario una combinación de medios y canales que incluya la

ACTORES CLAVE EN LA GESTIÓN DEL SERVICIO

Fuente: PNSR. Estrategia de comunicación y educación sanitaria para la

Metas, indicadores y acciones en educación sanitaria para el cambio de

Acciones de comunicación y educación sanitaria para el cambio de

Indicadores y metas en educación sanitaria para el cambio de

b. Requerimientos de recursos para comunicación y educación sanitaria

experiencia en gestión social, así como de los materiales e insumos

- Equipo e insumos para vigilancia de calidad de agua.

D.4 Gestión Técnica y Administrativa que Opere y Mantenga el Sistema.

 Plan de fortalecimiento de capacidades para la JASS y

ACTORES CLAVE EN LA GESTIÓN DEL SERVICIO

b) Metas de capacitación al operador de los servicios.