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RESOLUCIÓN
La Ley de Educación Nacional nº 26.206 de 2006 y la ley de educación provincial nº 13.688 de 2007
otorgan un marco regulatorio de las políticas curriculares para los niveles y modalidades del
sistema educativo.
La ley provincial establece que la educación es una prioridad y “constituye una política de estado”,
para lo cual es necesario definir criterios curriculares comunes.
La construcción curricular abarca los múltiples procesos de revisión y producción de los diseños,
propuestas y materiales de desarrollo curricular y por ello se hace necesario un encuadre general
que la guie.
En función de ello resulta imprescindible articular y explicitar en un marco general de política
curricular las bases pedagógicas que orientan las decisiones de los niveles y modalidades en lo
relativo a las definiciones curriculares y la organización institucional.
La ley de educación provincial nº 13.688 establece una nueva organización del sistema educativo
de la provincia de bs as, en cuatro niveles y ocho modalidades.
Este sistema ha crecido en dimensiones y complejidad al ritmo de las transformaciones socio-
económicas. Como se trata de un sistema masivo y complejo requiere de procesos de revisión,
diseño y desarrollo curricular.
Los diseños y propuestas no son definitivos y por ello deben revisarse periódicamente .Se concibe
los procesos como procesos continuos y simultáneos que n concluyen en sí mismos, sino que
continúan y se amplían.
La decisión del gobierno provincial respecto de la elaboración de los nuevos diseños curriculares
tiene su origen en el año 2005. La propuesta de la nueva secundaria fortalece e impulsa procesos
de cambio.
Los diseños surgen de la producción de equipos técnicos en consulta con los/as docentes
(profesores/as, equipos directivos e inspectores/as) de los respectivos niveles.
En la segunda mitad del siglo XX, luego de la crisis del estado de bienestar, se fue configurando un
orden estatal autoritario, que culminó con la instauración del terrorismo de estado, mediante
políticas represivas afectaron todos los ámbitos de lo público, incluido el sistema educativo. Los
gobiernos democráticos que se iniciaron en 1973 y 1983, tuvieron como objetivo lograr la
democratización. Posteriormente, durante los años 90, el estado se reconfiguró al profundizar
algunas de las políticas que desde la dictadura militar de 1976 se hallaban en germen.
Se consolidó como sostén de los sectores empresariales y los capitales extranjeros, a los que
benefició ampliamente.
Hoy resulta imposible, desde una visión nostálgica, reinstaurar el estado de bienestar, porque los
marcos socio-históricos mundiales se han transformado. En el contexto del siglo XX, es necesario
volver a pensar el modelo estatal, de manera que sea posible construir una política pública
integral.
La educación constituye uno de los derechos inalienables que el estado tiene la responsabilidad de
garantizar, para asegurar el acceso, permanencia y egreso de la totalidad de la población al sistema
educativo.
Ante la preponderancia de las acciones en la década de 1990, los diseños y propuestas curriculares
constituyen un componente significativo de las políticas públicas universales en materia educativa,
concebidas como herramientas para hacer efectiva la igualdad y la inclusión.
La creación e implementación de políticas curriculares universales requiere de la participación
activa de docentes, equipos directivos y supervisores/as quienes, promuevan la materialización de
estas políticas en cada distrito.
Los procesos de producción deben ser verdaderamente participativos para profundizar la
democracia. Esto significa posibilitar a todos los sujetos el ingreso al entramado de oportunidades
y el ejercicio pleno de sus derechos.
CREAR FUTUROS
Al tiempo que las instituciones mutan y entran en crisis, el mercado avanza en su capacidad de
delimitar, las condiciones de vida de los sujetos. La aceleración de los cambios sobre la urgencia y
la emergencia, en un país. Vuelve aún más imprescindible poner en juego una mirada prospectiva.
Asumir que el futuro no está determinado de forma absoluta, sino que se construye y se inventa.
No existe un futuro, sino un abanico de posibilidades.
Este enfoque nos permite recuperar la esperanza pero también el poder y la voluntad: el futuro
como espacio de libertad, depende de las voluntades de los sujetos. Así, la construcción del futuro
se convierte en un campo de lucha en el que se enfrentan proyectos, intereses ideologías y
estrategias.
Desde la DGCyE consideramos que diseñar el futuro significa crear hoy las condiciones para que
todos los niños jóvenes y adultos de la provincia puedan elegir.
Ocupan un lugar primordial aquellos saberes definidos como socialmente productivos; la
productividad social de los saberes, que solo es posible evaluar en el largo plazo, hace referencia a
la capacidad de crear lazo y tejido social.
Puesto que producen tejido social, estos saberes dan lugar a procesos de creación conservación y
destrucción de prácticas, discursos, relaciones sociales y conocimientos. En todo proceso de
construcción, estos 3 elementos se dan en forma simultánea; esto se manifiesta en las experiencias
de búsqueda y exploración de los niños, por ejemplo quienes en su afán de conocer, en la relación
lúdica establecida con los objetos se acercan a los mismos, los manipulan y los destruyen para dar
paso a un nuevo juguete creado y construido por ellos. Resulta necesario quitarle a la noción de
destrucción su carga negativa: para construir nuevas prácticas, vínculos y saberes, en muchas
oportunidades se requiere desarmar lo establecido.
La dimensión prospectiva del curriculum plantea el reto de analizar y elaborar posibles escenarios
futuros, como paso previo para la definición de saberes socialmente productivos. Estos saberes se
transmiten en la escuela, permite a los sujetos experimentar crecientes grados de autonomía y de
conciencia social para generar proyectos personales y sociales desde el presente.
ENFOQUE DE CURRICULUM
La política curricular se sostiene a partir de una concepción de curriculum entendido como síntesis
de elementos culturales que conforman una propuesta político-educativa. Esta definición
contempla tanto los documentos curriculares como las practicas concretas que se expresan en los
procesos de enseñanza y aprendizaje; es decir que efectivamente se enseña y se aprende en el
aula.
Cabe realizar una distinción respecto al sentido que adquieren los documentos curriculares en el
marco de la política educativa de la provincia: por un lado los diseños curriculares y por otro las
propuestas curriculares.
Los primeros refieren aquellos documentos que prescriben las finalidades los principios y
fundamentos políticos-ideológicas de la enseñanza, los enfoques de las aéreas de conocimientos o
materias, los contenidos organizados en función de los tiempos y características organizacionales y
las orientaciones didácticas y de evaluación para cada nivel educativo.
El término hace referencia a la dimensión normativa del curiculum, en tanto los diseños establecen
con carácter de ley qué y cómo enseñar en los establecimientos educativos de la prov.
Promovido durante la década del 90, que tuvo su origen en la desresponsabilización del estado
como garante de lo común. Esta política produjo como consecuencia una alta fragmentación de las
prácticas de enseñanza, reforzando las desigualdades en el acceso y en la apropiación de los
conocimientos y, por lo tanto, las desigualdades sociales.
Por esta razón la política curricular actual de la provincia enfatiza su carácter prescriptivo en pos de
garantizar la unidad del sistema provincial y la igualdad de los sujetos en su derecho a la
educación
Los docentes ponen en acto su capacidad profesional y creativa y toman decisiones. Esta
responsabilidad no es exclusiva de los docentes. La estructura de conducción del gobierno
provincial asume la responsabilidad principal de garantizar el derecho de los alumnos al acceso a
los conocimientos asegurando los medios y condiciones.
Los diseños curriculares son pragmáticos porque centralizan una serie de conceptos que, al
articularse, entretejen nuevos sentidos de la propuesta político-educativa.
Los conceptos que se desarrollan articuladamente en este marco general son: inclusión,
interculturalidad, justicia, sujeto pedagógico, enseñanza, ciudadanía, trabajo, ambiente, saberes
socialmente productivos
Sujeto y enseñanza:
En los inicios de la historia pedagógica el rol docente lo genero el Estado para brindar y generar
ciudadanía. Al mismo se le agrego el componente vocacional, el profesional y por último, la
condición particular de trabajador asalariado.
En la concepción relacional del sujeto pedagógico se considera al docente como agente activo e
irremplazable para la toma de decisiones curriculares; es productor de conocimiento
contextualizado que facilita la transmisión y generación de cultura.
Los docentes inmersos en la multiplicidad de funciones y tareas, muchas de ellas cruciales e
imprevisibles, deben aplicar su habilidad, su experiencia y su saber acumulado para la búsqueda
de estrategias que organicen su labor.
Es necesario que se apropien críticamente de los documentos curriculares como insumo esencial
de su práctica educativa, profundicen su conocimiento acerca de los contenidos disciplinares a
transmitir y utilicen estrategias para valorizar su tarea.
En la intervención docente se pone en juego la creatividad, el compromiso ético de presencia y la
confianza en el otro de aprender.
Nada de todo esto se puede realizar sin el sostén ni el acompañamiento del Estado.
sujetos históricos:
5. sujeto e interculturalidad.
En los inicios, la escuela se dedicaba en la conformación identitaria de los ciudadanos, sin tener en
cuenta las diversidades culturales y las desigualdades socioeconómicas, la idea de cultura
hegemónica y homogeneizante.
Hoy, se reconoce que cada sujeto construye su identidad en relación con otros y a partir de
múltiples experiencias.
Hoy la escuela se enfrenta con múltiples identidades de docentes y alumnos, ayornados por
diversidad de género, de generación, de sexualidad, de lenguaje, de etnia, de proyecto, de religión,
de desigualdades socioeconómicas que proyectan diferentes formas de actuar, pensar, creer y
sentir.
Entre todas las diversidades se destaca la diversidad lingüística y discursiva inmersa en la
dimensión socioeconómica que profundiza toda problemática.
Es necesario y prioritario que el Estado a través de sus instituciones educativas generen estrategias
que valore la interacción y la comunicación reciproca y comprenda a las diversidades desde una
perspectiva de derechos.
LEY PROSPECTIVA
En esta ley la obligatoriedad se extiende a 14 años desde la sala de 4 años del jardín de infantes
hasta la finalización de la escuela secundaria.
Dialogo intercultural
La ley 26026 indica que los alumnos deben desarrollar competencias lingüísticas orales y escritas
en lengua española y expresarse en una lengua extranjera, además determina la erradicación del
analfabetismo y el cumplimiento de la educación obligatoria prescripta.
LA PLANIFICACIÓN DIDACTICA
El PEI, por consiguiente, constituye una herramienta que, a manera de marco de y para la
actuación recoge la explicitación de principios y de acuerdos que servirán para tomar, guiar y
orientar coherentemente las decisiones que se tomen y las prácticas que las personas y los grupos
desarrollan en la institución educativa.
En este marco y consciente de la necesidad de lograr acuerdos en los establecimientos escolares,
como en cualquier otra organización, se intenta reflexionar para clarificar las convicciones y sus
alcances; se trata de acordar y fijar propósitos, intenciones y también formas particulares de
organizar el trabajo. Como consecuencia de esa construcción reflexiva, se acuerdan principios o
criterios comunes de carácter didáctico, organizativo y orientador.
En muchos casos las exigencias para la formulación de un PEI colocan a los docentes y las escuelas
en situaciones de buscar cualquier tipo de ayuda que los alivie del peso de elaborarlo.
Los diseños y propuestas curriculares, en tanto establecen intenciones, marcan una dirección,
limitan.
Cuando se habla de PEI, se hace referencia a:
*Como encuadre de trabajo: Es la forma de organización del proyecto, es decir la distribución de
actividades, roles, funciones, y oferta educativa de la institución.
*Como respuesta a un problema: Es decir aquellos problemas entendidos como institucionales y
las estrategias posibles como respuesta. La formulación, implementación y evaluación del proyecto
es una estrategia que apunta al mejoramiento del quehacer institucional.
*Como respuesta a una propuesta externa: Es decir, a la implementación de programas nacionales
y provinciales, iniciativas externas, concursos o proyectos especiales, etc. La formulación de un
proyecto institucional desde esta perspectiva supone la participación de los docentes en el análisis
y contextualización de esas propuestas.
Se necesita recuperar la experiencia acumulada de cada docente y el enriquecimiento mutuo, se
trata de encontrar respuestas y construir colectivamente herramientas para problemas que son de
todos.
La ley provincial establece que es preciso que los docentes de cada institución, como comunidad
de trabajo, definan un proyecto educativo con la participación de todos sus integrantes con el
propósito de revisar las prácticas pedagógicas y gestionar y acompañar el progreso de los
resultados académicos.
Concebir el pei desde esta posición implica tomar a la a escuela como objeto de conocimiento,
construir un saber sobre la escuela, y entender la formulación e implementación del proyecto.
El pei en las instituciones educativas debe ser pensado con una mirada didáctica, es decir, que toda
planificación debe tener como preocupación central la enseñanza.
Todo planeamiento que se realice en la escuela no puede perder de vista la dimensión
institucional. Las decisiones de enseñanza no son decisiones que pueden tomarse desde lo
individual, la responsabilidad de la misma no puede reducirse a la individual sino al conjunto.
Se debe enfocar nuestra mirada en las trayectorias escolares de los alumnos que ponen en
evidencia la diversidad de itinerarios. Hoy por hoy el cumplimiento del derecho a la educación nos
desafía a la inclusión de nuevos sujetos, diferentes a los que habitaron el sistema educativo en
tiempos de institucionalización de la escolaridad.
Sabemos que no es posible una generalización absoluta, hay que ver a cada sujeto y la
particularidad que asume su trayectoria educativa, ya que esto nos lleva a planificar de manera
ajustada y a la vez flexible. Se trata de pensar en qué medida la planificación se vuelve herramienta
para anticipar escenarios y proponer estrategias que atiendan las particularidades de las
trayectorias, y brindarnos un bosquejo de propuestas didácticas alternativas que contemplen
situaciones.
----------------------------- ALIHUEN------------------------------------------------
LA PLANIFICACIÓN DIDACTICA
¿Cuál es sentido que tiene esta planificación didáctica? Al analizarlo encontramos diferentes
justificaciones para la realización de la misma.
Planificación y enseñanza
No podemos limitar la enseñanza al proceso de encuentro con los alumnos, “la enseñanza no se
reduce a los aspectos visibles, enseñar es también pensar, valorar, anticipar, imaginar, es decir
construir representaciones acerca de la actividad, hablar acerca de ella y ser capaz de comunicar a
otros las propias intenciones, las valoraciones y decisiones”
Desde lo que venimos sosteniendo no solo reafirmamos que es necesario planificar desde un
curriculum más allá de su grado de prescripción, sino que consideramos que es necesario prever la
enseñanza y no dejarla sujeta a la contingencia.
El planeamiento indica una dosis de predicción, no en un sentido profético sino como hipótesis de
trabajo.
La planificación me sirve para ubicarme y reubicarme me traza a donde quiero llegar.
La Planificación Didáctica, Como tarea compartida
Se piensa muchas veces que es un trabajo que el maestro hace en soledad, sin embargo requiere
de diferentes acuerdos, es una tarea compartida.
No es producto individual más bien tiene un sentido institucional.
Conclusión:
Todo proyecto institucional tiene un sentido didáctico y toda planificación didáctica se inscribe en
una perspectiva institucional, todo tienen como fin último mejorar la forma de aprendizaje de los
alumnos.
No hay escuela sin proyecto institucional. Es una actividad permanente y dinámica que se
desarrolla en la institución.
Estos proyectos dan cuenta de intereses, historias, prácticas, discursos, anhelos de un grupo de
personas.
----------------------------- CONNIE------------------------------------------------
La planificación se ha visto siempre como una carga para del docente, pero en realidad representa
la explicitación de los deseos de todo educador, es una organización científica mediante la cual el
docente puede anticipar sucesos y prever algunos resultados incluyendo la constante evaluación
de ese mismo proceso e instrumento.
La planificación es un proceso mental, un sistema, que se explicita mediante la diagramación y el
diseño escrito, en donde se manifiestan las actividades pedagógico-didácticas. El docente las
escribe pero a la vez son un producto institucional ya que hacen referencia al quehacer educativo
de la institución. Son comunicables, analizables y sujetas a modificaciones.
Las planificaciones siempre son intencionales, son un producto y una herramienta para la toma de
decisiones del docente, para anticipar, prever, organizar y decidir cursos de acción (aún los que no
lo explicitan por escrito planifican mentalmente sus clases para poder prever acciones). Partiendo
de asumir un Marco Didáctico, pretendemos que la planificación nos sea útil para encarar nuestra
tarea, la de enseñar.
Definiciones
Proyecto: es pensar en ejecutar algo, a partir de un conjuntos de escritos se puede transmitir una
idea de cómo va a ser aquello que se ejecutará.
Programa: anuncio que re realiza por escrito de las partes que integrarán un acto.
Plan: proyecto o estructura de lo que se hará, planificar es entonces el proyecto de una acción.
Todos estos conceptos juntos explican parte del trabajo docente y sirven para definir a la
planificación como un proceso mental que orienta la acción en una dirección determinada y que
contempla los medios necesarios para alcanzar un fin. Este proceso es informado a través de un
diseño que informa sobre los alcances del plan.
Para cada planificación debemos tener en cuenta qué ideas subyacen a la práctica y cómo influyen
en las elecciones y decisiones que tomamos en el momento de actuar, qué paradigmas adoptamos
a lo largo de nuestras vidas.
Las planificaciones deben ser escritas porque: organizan las ideas y pensamientos, es una
comunicación duradera, permiten la confrontación y contrastación con otras producciones, facilita
la reflexión, permite el acceso inmediato y constante a un instrumento organizador, optimiza el
seguimiento de las intenciones sobre lo que se quiere enseñar, sobre los recursos, tiempos y
espacios.
Las planificaciones didácticas tienen una estrecha relación con el Modelo Didáctico que les
subyace, el cual no es permanente, fijo e inmutable sino que responde a concepciones teóricas y
políticas educativas definidas en contextos históricos y geográficos particulares. Por lo tanto, la
planificación didáctica áulica no es aislable, sino que se debe considerar el lugar que ocupa en
relación con los diferentes niveles de especificación de las decisiones educativas. Se debe realizar
una contextualización institucional.
En una planificación deben explicitarse los siguientes componentes:
a) los objetivos/propósitos que se pretende los niños alcancen,
b) los contenidos para alcanzar esos objetivos,
ACTIVIDADES: es fundamental diferenciar las actividades que realizarán los niños de aquellas que
hará el docente, llamadas estrategias metodológicas, que condicionan las actividades de los niños.
Las mismas, representan el modo de presentar una propuesta, el tipo de preguntas que se realizan,
las intervenciones que el docente se propone hacer.
Hacer “con” los chicos pone al docente en el rol de “miembro asimétrico” en la resolución de
actividades y hacer “para” los chicos lo ubica en el lugar de “modelo a considerar”. El docente debe
situarse como mediador entre el conocimiento y el alumno, siendo el representante de un
conocimiento socialmente legitimado. Este lugar queda claro desde el momento que es él el que
planifica. Las actividades a desarrollar deben representan desafíos a los chicos que los ayuden a
reestructurar su conocimiento previo para comprender la realidad, no deben convertirse en
actividades repetitivas y reiterativas.
Los contenidos a enseñar en las actividades propuestas deberán intentar dar respuesta a
situaciones problemáticas. Cada actividad puede organizarse en torno al contenido de más de una
disciplina. Cada actividad facilita el aprendizaje de un contenido X y todos los contenidos
aprendidos constituyen el instrumento para el entendimiento del recorte de la realidad.
----------------------------- SILVINA------------------------------------------------
El artículo que a continuación pasamos a comentar es de Dino Salinas Fernández, se titula ¿Qué
hago el lunes?, y trata acerca de la planificación de la enseñanza por parte del profesorado.
El autor comienza el artículo exponiendo la idea de que la función docente va mucho más allá
de llegar al aula y dar clase, ya que para ello, previamente a debido planificar y programar todo el
material: preparar la clase, hacer fotocopias (si es el caso), preparar reuniones, realizar
evaluaciones, y un sinfín de tareas más de las que muchas personas que no pertenecen al ámbito
de la educación, no son conscientes y piensan que el docente lo único que hace es llegar a clase,
soltar el rollo e irse para casa.
¿Cómo se lleva a cabo la planificación? ¿Siguiendo los modelos teóricos clásicos los cuales
determinan minuciosamente los objetivos a conseguir, o más bien basándose en la reflexión-
previsión y propuesta de acción?
Taylor en los años setenta concluyó en una de sus investigaciones que la planificación que llevan
a cabo los profesores es totalmente inversa a los modelos teóricos clásicos cuya propuesta es un
modelo de medios-fines.
El autor destaca tres aspectos a la hora de realizar una planificación: las planificaciones que los
profesores realizan hoy día pueden ser de muy diversos tipos: escrita y mental, formal e informal,
individual y colectiva, anual, trimestral o diaria, etc. Además, los profesores a la hora de planificar,
tienen que tener en cuenta cómo y dónde se trabaja, el nivel educativo del alumnado, las
actividades que va a llevar a cabo, etc. Por último, otro aspecto a tener en cuenta a la hora de
planificar, es que el profesor pone en juego los conocimientos que ha adquirido durante su
formación docente así como durante los años que de experiencia profesional, ya que tiene la
obligación de dar respuesta a todos aquellos problemas que los alumnos, en el día a día, le
presenten.
Otro aspecto que destacamos del texto es el carácter burocrático que el autor da a las
programaciones que se llevan a cabo en educación primaria. Pensamos que ese carácter
burocrático se puede extrapolar también a las programaciones de los distintos niveles de
enseñanza, entre otros aspectos porque se realizan sin tener en cuenta las características del
alumnado al que va a ir dirigida dicha programación y porque en su mayoría se centran en
establecer los objetivos que se persigue conseguir, dejando de lado otros aspectos como las
actividades.
Pero si todo tiene que estar planificado, ¿queda lugar para la improvisación? Los profesores, a
la hora de planificar o programar su asignatura, ya sea quincenal, trimestral o anualmente, deben
ser conscientes de que pueden surgir momentos en los que deberá improvisar por distintos
motivos, por lo que creemos que, aunque debe realizar una programación porque así se lo exigen,
a la hora de ponerlo en práctica programe su asignatura cada quince o treinta días y dejando lugar
a los múltiples imprevistos que le puedan surgir.
El autor concluye el artículo exponiendo que el proceso de planificación de los profesores tiene
dos funciones básicas: organizar la acción en el aula y adaptar la enseñanza progresivamente.
A modo de conclusión decir que estamos de acuerdo con que las funciones de programar y
planificar son imprescindibles en la función docente, pero abogamos por una planificación abierta
y flexible, en la que se tengan en cuenta las necesidades que se presentan en el aula, y en la que
tenga lugar todos aquellos interrogantes que surgen de la práctica del día a día.
La enseñanza media de hoy es diferente a las de otras épocas, era la antesala a los estudios
universitarios, hoy es más que eso, se trata de la última etapa de la escolaridad obligatoria.es” un
final”, “un techo”.
Cuando la enseñanza media se convirtió en obligatoria hasta el segundo año de la vieja secundaria
(de la primaria de 7 años a la educ general básica de 9 años) se produjeron fuertes contradicciones
entre los viejos mecanismos pedagógicos y disciplinarios.
Todos los adolescentes deben estar en la escuela, este es un mandato de la ley; hoy la institución
ha perdido la capacidad de imponer reglas que determinen la presencia no el abandono escolar. En
principio todos deben estar contenidos.
Esta disposición determina la demanda y afecta fuertemente la oferta. Por un lado las familias y los
jóvenes tienen que entender que ir a la escuela ya no es una cuestión de elección discrecional.
Sino una obligación.
Y por otro lado el estado se ve obligado a ampliar la oferta escolar y garantizar las condiciones
mínimas de” educabilidad “de todos, de allí interviene mediante becas, subsidios y apoyo a los
jóvenes y su familia. Lo que conlleva también a un cambio en los dispositivos y procesos
institucionales.
El hilo conductor que une a estas tres líneas de reflexión tiene que ver con el tema de las
relaciones de condicione de vida y cultura de la población propia de las instituciones escolares.
Y un 4) la exclusión social que golpea fuertemente a muchos adolescentes y jóvenes. La
extrema desigualdad en la distribución de las oportunidades de vida hace que para muchos de
ellos la escolarización sea una experiencia literalmente imposible.
El maestro no puede dar por descontada su autoridad, sino que la tiene que construir en
forma cotidiana. Y los alumnos deben darle sentido a la experiencia escolar.
e) El facilismo:
Especie de reproducción escolar del modo de aprendizaje y de relación con la cultura que
desarrollan los medios de comunicación y de masa y producción y circulación de cultural
juveniles de masas (pedagogía de zaping,el placer inmediato, el desprecio por la
complejidad, el esfuerzo y el trabajo escolar, la disciplina, el carácter acumulativo del
desarrollo de la cultura etc.)
Pero no basta el ideal. Para cambiar el mundo de la escuela pública se requieren al menos
tres ingredientes.
Introducción
Existe un consenso sobre los límites que se le imponen a la calidad educativa por la excesiva
burocratización administrativa de la educación, su rutina en las prácticas escolares y lo obsoleto de
los contenidos curriculares. La pregunta clave que nos debemos hacer al plantear la calidad
educativa es ¿hacia dónde vamos? , es decir que queremos lograr y esto claramente está
impregnado por la ideología de quien se hace esta pregunta, por ejemplo, si decimos que la
calidad educativa se centra en la calidad de la evaluación de los resultado es decir en la eficiencia y
en la eficacia en el rendimiento escolar, nos encontraremos frente a una marcada ideología
neoliberal donde el docente es un instrumento más como si fuera una máquina o un obrero que
cumple un determinado rol para lograr un resultado buscado.
Para la autora el concepto de calidad educativa es mucho más amplio que el mero economicismo
neoliberal, para ésta el concepto de la calidad educativa tiene determinadas características.
a- Complejo y totalizante: complejo, porque implica la calidad del docente, la calidad de los
aprendizajes, calidad de las infraestructuras y la calidad de los procesos de aprendizaje, y
es totalizante porque tiene en cuenta esta totalidad de relaciones que acabamos de
mencionar.
b- La CE está social e históricamente determinada, es decir no es un consenso estanco,
depende de la sociedad, de las necesidades históricas de la sociedad, y de la de manda que
realiza esa sociedad.
c- La CE se constituye EN IMÀGEN OBJETIVO de la trasformación educativa, es decir la
calidad educativa es el eje orientador de la trasformación educativa, y así su enorme
importancia, es le da el norte a la transformación educativa.
d- La CE se constituye en patrón del control del proceso, es decir se convierte en el patrón
que nos permite medir el cambio, de la calidad educativa anterior con la actual, para medir
la transformación que se produce como consecuencia de la tensión entre el proyecto
político vigente y el proyecto educativo que opera.
Para la autora entonces la eficacia no se puede medir en términos económicos sino en la
calidad de educación que recibe la sociedad.
Esta calidad educativa tiene dos dimensiones y ejes, por un lado la dimensión político
ideológica y por el otro la dimensión técnico ideológica, la primer dimensión define los
fines y objetivos de la educación que están muy influenciadas por las demandas de la
sociedad, demandas de origen cultural, político, económicos y productivos, demandas que
tienen origen en la producción del conocimiento. La dimensión técnico pedagógica tiene el
compromiso de responder a estas demandas sociales y tiene un eje epistemológico, un eje
pedagógico y un eje organizativo-administrativo.
Eje epistemológico
Eje Pedagógico
Eje de organización
La estructura académica.
La institución escolar.
La conducción y supervisión (el gobierno)
El otro gran problema que se debe enfrentar desde la toma de decisiones se refiere a cómo
reorientar procesos, o sea cómo decidir si un curso de acción debe seguir sosteniéndose, debe
profundizarse, o debe abortarse.
Para orientar la acción la mirada debe ser evaluativa. Si se quiere transformar la realidad, no
alcanza con la mirada del investigador, que trata de comprenderla. Se requiere, además, la mirada
de la gestión, que trata de modificarla.
Ahora bien, en un contexto en el cual el desafío es la transformación, las modificaciones deben ser
profundas. La comprensión de retazos de la realidad, o la mirada micro, son insuficientes. Se debe
apelar a criterios básicos y globales que tienen que ver con un conjunto de definiciones.
Porque muchas de las propuestas actuales de evaluación de la calidad de la educación la definen
sólo como una conducta, o como la cantidad de información que al alumno tiene cuando llega a
una edad o termina un nivel o ciclo, y además utilizan instrumentos que restringen la evaluación a
una medición.
Por esto, reconociendo de manera indudable la necesidad de construir serios sistemas de control
de la calidad, lo primero que intentaría aclarar es que éstos deberían incluir no mediciones, sino
evaluaciones
Del mismo modo que una lectura dialéctica de la realidad puede utilizar información empírica
cuantitativa, que sirve para poder develar algunos de los procesos que existen en una situación, se
puede también utilizar, generar o empezar a hacer algún tipo de mediciones específicas (de logros
de aprendizaje) , insertadas en un contexto de relectura más amplia
Sin embargo, es importante recordar que estas decisiones sólo se orientarán hacia el largo plazo si
la información cuantitativa salida de las mediciones puede ser reinterpretada y metida en un
contexto más amplio que permita hacer una evaluación global.