Plan de Emergencia y Contigencia.

SISTEMA DE SERVICIO
DE ASEO MUNICIPIO
DE VILLAGARZON
PLAN DE EMERGENCIA
Y CONTINGENCIA
AGUAS LA CRISTALINA
S.A. E.S.P.
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA Página 1 de 133
Contenido
1 INTRODUCCION ...................................................................................................................... 7
1. JUSTIFICACION ....................................................................................................................... 8
3 OBJETIVOS .............................................................................................................................. 9
3.1 Objetivo General .................................................................................................................. 9
3.2 Objetivos Específicos ............................................................................................................ 9
1. ALCANCE............................................................................................................................... 10
2. NORMATIVIDAD ................................................................................................................... 12
3. DEFINICIONES ....................................................................................................................... 14
4. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO ............................................................................... 19
5. ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA .............................................................................. 21
6. DESCRIPCION DEL SISTEMA DEL SERVICIO DE ASEO AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P. ...... 24
9.1 Recolección y transporte. .................................................................................................. 24
9.2 Clasificación de residuos solidos .................................................................................... 27
6.1.1. Residuos orgánicos o biodegradables: ................................................................. 28
6.1.2. Residuos inorgánicos reciclables: ......................................................................... 28
6.1.3. Residuos no aprovechables e inservibles............................................................. 28
9.3. Código de colores adoptados por la empresa en la clasificación de los residuos sólidos.
.............................................................................................................................................. 29
9.4. Ruta para la recolección de los residuos sólidos........................................................... 29
9.4.1 Ruta a ................................................................................................................... 29
9.4.2 Ruta b: .................................................................................................................. 29
9.5 Microrutas de recolección. ...................................................................................... 30
9.6 Horario de recolección de los residuos sólidos. ............................................................. 35
9.7 Seguridad Industrial. ...................................................................................................... 35
9.8 Estándares de seguridad para el conductor................................................................... 36
9.9. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas. ...................................................................... 37
9.9.1. Frecuencia del barrido y limpieza de vías y áreas públicas ........................................ 38
9.9.2. Demarcación de las zonas del barrido y limpieza de vías y áreas públicas por día. .. 40
9.9.3. Horario para el barrido y limpieza de vías y áreas públicas. ...................................... 46
9.9.4. Rendimiento del barrido manual. .............................................................................. 46
9.9.5. Equipos del barrido manual. ...................................................................................... 46
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9.9.6. Herramientas del barrido manual. ............................................................................. 47

9.10. DISEÑO DE TERRAZAS (CELDA DE CONTINGENCIA) .................................................... 48
9.11. ÁREA A UTILIZAR PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA TERRAZA.......................................... 48
9.12. CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN ................................................................ 49
9.12.1 Vías de acceso. .......................................................................................................... 49
9.12.2 Sistema de Impermeabilización. ............................................................................... 50
9.12.3. Preparación de la sub-rasante ................................................................................. 50
9.12.4. Sistemas de Drenaje ................................................................................................. 51
9.12.5. Aguas de escorrentía. ............................................................................................... 51
9.12.6 Lixiviados. .................................................................................................................. 51
9.12.7. Drenaje de gases. ..................................................................................................... 53
9.12.8. Colocación de los residuos. ...................................................................................... 53
9.12.9. Compactación. ......................................................................................................... 53
9.12.10. Material de cobertura intermedia. ........................................................................ 54
9.12.11. Cobertura final. ...................................................................................................... 54
9.12.12. Perfil de la cobertura.............................................................................................. 55
9.12.13. Cuidados después del cierre de la terraza. ............................................................ 56
9.12.14. Personal Requerido y Calidades Profesionales. ..................................................... 57
9.12.15. Programa de Seguridad Industrial a Aplicar en la Construcción y Operación de la
celda de contingencia. ......................................................................................................... 57
9.12.16. Volumen ................................................................................................................. 57
9.12.17. Vida útil de la celda. ............................................................................................... 58
10. PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA - FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA. ........................................................................................................................... 60
Aspecto 1: La ocurrencia masiva del evento y sus impactos sociales, económicos y ambientales.
.................................................................................................................................................. 60
10.1.1. Histórico de sastres .................................................................................................. 60
10.1.2. Ubicación e identificación de amenaza, del sistema de aseo ................................ 64
10.1.3. Evaluación de vulnerabilidad del sistema de aseo de AGUAS LA CRISTALINA S.A.
E.S.P. ..................................................................................................................................... 65
10.2. Aspecto 2. Los requerimientos institucionales, los recursos físicos y humanos para
atender los posibles impactos causados por un evento. ......................................................... 73
10.2.1. Elaboración de inventario y requerimiento. ............................................................ 74
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10.2.2. Grupo, equipo o comité de emergencia del sistema de aseo AGUAS LA CRISTALINA
S.A E.S.P. ............................................................................................................................... 78
10.2.3. Establecimiento de necesidad de ayuda externa .................................................... 82
10.2.4. Fortalecimiento de educación y capacitación. ......................................................... 21
10.3. Aspecto 3: secuencia coordinada de Acciones. ............................................................. 22
10.3.1. Línea de mando ........................................................................................................ 24
10.3.2. Comunicaciones. ...................................................................................................... 24
10.3.3. Protocolo de actuaciones......................................................................................... 27
10.3.4. Plan operativo de acción – Afectación del sistema de aso. .................................... 33
10.3.5 Formato para evaluación de daños........................................................................... 38
10.4. Aspecto 4: Análisis posterior al evento ........................................................................... 38
11. EJECUCION DE LA RESPUESTA ................................................................................................ 38
11.1 Alternativas de prevención y mitigación de riesgos ........................................................ 38
11.2 Obras para la mitigación del riesgo proyectadas. ........................................................ 39
12. ANEXOS .................................................................................................................................. 40
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Tabla de ilustraciones.
Figura 1: Localización general del municipio de villagarzón ............................. 19

Figura 2: Estructura planta de personal AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P 22
Figura 3: Empresa AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P. ................................. 23
Figura 4: Recolección y transporte de los residuos........................................... 26
Figura 5: Flujograma de recolección de los residuos sólidos. ........................... 27
Figura 6: Código de colores .............................................................................. 29
Figura 7: Microruta recolección de residuos inservibles en la zona A ............... 30
Figura 8: Microruta recolección de residuos inservibles en la zona B ............... 31
Figura 9: Microruta recolección de residuos orgánicos en toda la cabecera
municipal ........................................................................................................... 32
Figura 10: Microruta recolección de residuos reciclables en toda la cabecera
municipal ........................................................................................................... 33
Figura 11: Día lunes .......................................................................................... 40
Figura 12: Día martes ....................................................................................... 41
Figura 13: Día jueves ........................................................................................ 42
Figura 14: Día viernes ....................................................................................... 43
Figura 15: Día sábado ....................................................................................... 44
Figura 16: Día domingo ..................................................................................... 45
Figura 17: Herramientas de barrido manual ...................................................... 47
Figura 18: Localización de celdas ..................................................................... 49
Figura 19: Perfil de la Terraza ........................................................................... 59
Figura 20: Esquema Funcional del Comité de Emergencia. CDE ..................... 79
Figura 21: Organigrama comité interdisciplinario de emergencia ..................... 24
Figura 22: método de comunicación interna en caso de ocurrencia y atención del
evento ............................................................................................................... 26
Figura 23: Rutas de transporte rellenos sanitario los ángeles Neiva Huila. ...... 35
Figura 24: Rutas de transporte rellenos sanitario los ángeles Neiva Huila. ...... 36
Figura 25: Niveles crítica de emergencia. ......................................................... 37
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DEPENDENCIA
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Tabla de cuadros
Tabla N° 1 Datos de la empresa. ...................................................................... 23
Tabla N° 2: Rutas establecidas en el servicio ................................................... 34
Tabla N° 3 Elementos de protección personal. ................................................. 35
Tabla N° 4 Zonas del barrido y limpieza de vías y áreas públicas. ................... 38
Tabla N° 5 Área total a intervenir ...................................................................... 48
Tabla N° 6 Aforo volumétrico ............................................................................ 52
Tabla N° 7 Volumen útil terrazas....................................................................... 58
Tabla N° 8 Registro histórico de amenazas ...................................................... 60
Tabla N° 9 Tipo de Amenazas .......................................................................... 62
Tabla N° 10 Tipos de afectación asociados a diferentes amenazas. ................ 63
Tabla N° 11 : Amenazas puntuales identificadas en el sistema de aseo. ........ 64
Tabla N° 12 Estimación de la frecuencia de ocurrencia .................................... 66
Tabla N° 13 Estimación del nivel de exposición del sistema. ............................ 68
Tabla N° 14 Estimación del nivel del daño. ....................................................... 69
Tabla N° 15 Estimación de los efectos .............................................................. 70
Tabla N° 16 Valoración de nivel de riesgo ........................................................ 72
Tabla N° 17 Valoración de nivel de riesgo sobre el sistema de aseo................ 72
Tabla N° 18 inventario de recursos para la preparación de la emergencia. ...... 74
Tabla N° 19 Funciones de los comités .............................................................. 79
Tabla N° 20 Organización de la ayuda externa. ................................................ 82
Tabla N° 21 Establecimiento de capacitaciones ............................................... 21
Tabla N° 22 Sistema de alerta (Definición) ....................................................... 23
Tabla N° 23 Acciones de respuesta en la comunicación con los usuarios y la
sociedad ............................................................................................................ 25
Tabla N° 24 actuación frente a los riesgos del sistema de aseo ....................... 27
Tabla N° 25 Proyectos para la mitigación de desastres. ................................... 39
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Tabla de anexos
Anexo 1 personal de la empresa....................................................................... 40

Anexo 2 tabla de equipos .................................................................................. 42
Anexo 3 Inventario de almacén. ........................................................................ 45
Anexo 4 Albergue frente a una emergencia ...................................................... 47
Anexo 5 : listado de ayudas externas ............................................................... 48
Anexo 6 : Entidades de apoyo plan de contingencia ......................................... 50
Anexo 7 Formato para evaluación de daños ..................................................... 51
Anexo 8 Mapas sitios de albergue .................................................................... 52
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DEPENDENCIA
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1 INTRODUCCION
El Plan de Contingencia de AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P. define las alternativas de

prestación del servicio en situaciones de emergencia, el cual buscará fortalecer la
capacidad de respuesta inmediata, con el fin de atender en forma efectiva y eficiente las
necesidades del servicio de manera alternativa y para restablecer paulatinamente el
funcionamiento del sistema después de la ocurrencia de un evento de origen natural o
antrópico que ha causado efectos adversos al sistema, o cualquier otro evento que afecte
negativamente el servicio de recolección de residuos sólidos.
El impacto que el manejo de los residuos sólidos tiene sobre la salud de las personas y de
las comunidades está relacionado con los riesgos de enfermedades asociadas a la
contaminación del ambiente por el inadecuado manejo de los residuos orgánicos e
inorgánicos, tales como: contaminación de fuentes de agua y suelos, olores desagradables
y molestias que inciden negativamente en el bienestar.
La Empresa Aguas la Cristalina, como responsables de la prestación del servicio de aseo,

adopto mediadas para evitar la problemática ambiental generada por la disposición final de
residuos sólidos urbanos. Esto permitió dimensionar la situación en el evento de
presentarse alguna contingencia que afecta el servicio normal de la prestación del servicio
y sus posibles consecuencias para los habitantes el Municipio, una de ellas podría
presentarse ante el cierre inminente del relleno sanitario de la ciudad de Mocoa, donde
actualmente se disponen los residuos sólidos de Villagarzón, a través de un contrato de
disposición final, celebrado entre Aguas La Cristalina y Emas Putumayo.
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VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
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1. JUSTIFICACION
Dada la recurrencia de los eventos climáticos o naturales y la afectación cada

vez más frecuente sobre la infraestructura del sistema de aseo y sus
consecuencias en la continuidad y calidad en la prestación de este servicio,
AGUAS LA CRISTALINA S.A E.S.P adopta una serie de medidas y planes de
contingencia que mitiguen los posibles impactos generados especialmente por
los fenómenos naturales.
La ocurrencia de eventos adversos tanto naturales como tecnológicos ha dejado
como consecuencia inundaciones, deslizamientos y avalanchas, entre otros, los
cuales afectan la infraestructura vial, puentes y viviendas del país, así como los
sectores productivos agropecuario, turístico y comercial. De la misma manera, el
sector de los servicios públicos básicos no ha sido ajeno a esta situación.
La importancia de la provisión de los servicios públicos básicos, se traduce en la
necesidad de mantener la continuidad del servicio durante y después de la
emergencia, de tal manera que la imposibilidad de su provisión no se convierta
en un agravante más de la situación emergente.
Es por ello, que AGUAS LA CRISTALINA S.A E.S.P. vio la necesidad de contar con
un plan que integrara acciones para brindar una respuesta oportuna ante un evento
natural, de fuerza mayor o caso fortuito, y que de acuerdo a la condición de
amenaza y vulnerabilidad de los componentes de los sistemas de aseo y busca en
el menor tiempo restablecer la operación.
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DEPENDENCIA
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3 OBJETIVOS
3.1 Objetivo General
Establecer un plan de contingencia que contenga las acciones y medidas que

permitan atender de manera inmediata las necesidades de la prestación del servicio
de aseo urbano del Municipio de Villagarzón, ante las diferentes situaciones de
emergencia y generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta
a una serie de riesgos que pueden dar lugar a la ocurrencia de efectos socio
ambientales que tienden a deteriorar los componentes físico, bióticos y socio
económicos en el Municipio de Villagarzón.
3.2 Objetivos Específicos

 Identificar y analizar los diferentes factores de riesgos que involucren peligros
potenciales sobre la prestación del servicio de aseo.
 Determinar los riesgos potenciales que se podrían generar por acciones

naturales o por intervenciones de carácter antrópico, con la finalidad de tomar
acciones de prevención y control.
 Identificar todas las instituciones tanto privadas como estatales presentes en el

Municipio, que puedan ofrecer sus servicios de apoyo logístico, para ser
vinculadas al Plan de Contingencia.
 Minimizar los impactos que se pueden generar hacia el medio ambiente y a la

comunidad.
 Estimar los efectos sobre la prestación del servicio de aseo.
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VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
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 Desarrollar un plan de comunicación para disminuir el impacto en la comunidad,

alineado a los niveles de alerta planteados para atender los riesgos sobre
servicio de Aseo.
 Establecer medidas preventivas y de protección para los escenarios de riesgo

que se han identificado.
 Organizar los recursos que la organización tiene, tanto humanos como físicos,
para hacer frente a cualquier tipo de emergencias.
 Garantizar la continuidad de las actividades y servicios de la Organización.
1. ALCANCE
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El plan de emergencia y contingencia será un instrumento que busca fortalecer la

capacidad de respuesta de la empresa AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P. Que
permite prever su comportamiento ante desastres y cambios climáticos y conocer
la situación de los componentes físicos del sistema del servicio de aseo, sus niveles
de riesgos posibles vulnerabilidades de los mismos. Además, establecer las
medidas de mitigaciones necesarias previas a un desastre y contar con planes de
acción que permitan mantener sostenido el servicio de aseo a la población al
momento de un evento.
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DEPENDENCIA
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2. NORMATIVIDAD
En la estructuración del plan de emergencia y contingencia se han tenido en
cuenta las normas legales que existente en Colombia y las cuales se muestran
a continuación.
 Ley 46 de 1988. Por la cual se creó y organizó el Sistema Nacional para la

Prevención y Atención de Desastres.
 Decreto-ley 919 de 1989. Por el cual se organizó el Sistema Nacional para

la Prevención y Atención de Desastres.
 Ley 142 de 1994: Régimen de servicios públicos domiciliarios. El objeto de

esta Ley es propender por la prestación eficiente de estos servicios,
 Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Establece que

se deben incluir y determinar todas las políticas, acciones y programas, tanto
de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieren,
entre otros.
 Decreto 93 de 1998. por el cual se adopta el Plan Nacional para la
prevención y Atención de Desastres.
 Decreto 3102 de 1997. Artículo 5º, literal i, se establece la obligación de las

empresas prestadoras de servicios públicos de elaborar un “Plan de
Contingencia”.
 Resolución 0154 de 2014. planes de emergencia y contingencia para el

manejo de desastres y emergencias asociados a la prestación de servicios
públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo.
 Ley 388 de 1997 “ Ley de ordenamiento territorial”
 Decreto 2981 de 2013 “ por el cual se reglamenta la prestación de servicio

público domiciliario de aseo; en especial el articulo 16 programas de gestión
del riesgo”
 Decreto 2157 del 2017 “por medio del cual se adoptan directrices generales
para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades
públicas y privadas.
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 Resolución 151/2001 de la comisión de regulación de agua potable y

saneamiento Básico “ Establecimiento de la regulación integral de los servicios
públicos de acueducto, alcantarillado y aseo”
 Resolución 201 de 2001 de la comisión de regulación de agua potable y

saneamiento Básico “establecimiento de las condiciones para la elaboración,
actualización y evaluaciones de los planes de gestión y resultados”
 Resolución 0527 del 2018 “ por la cual se modifica la resolución 0154 del
2014 y se dicta otras disposiciones”
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3. DEFINICIONES
ADAPTACIÓN. Comprende el ajuste de los sistemas naturales o humanos a los

estímulos climáticos actuales o esperados o a sus efectos, con el fin de moderar
perjuicios o explotar oportunidades beneficiosas, En el caso de los eventos
hidrometeorológicos la adaptación al cambio climático corresponde a la gestión del
riesgo en la medida en que está encaminada a la reducción de la vulnerabilidad o
al mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios observados o
esperados del clima y su variabilidad.
ALARMA: Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas,

debido a la presencia real o inminente de un evento adverso, esta transmite a
través de medios físicos.
ALERTA: Período anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de

tomar precauciones generales, para evitar la existencia de posibles eventos
adversos.
AMENAZA. Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado,

o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una
severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la
salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los
medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
AMENAZA NATURAL: Un proceso o fenómeno natural que puede ocasionar la

muerte, lesiones u otros impactos la salud, al igual que daños a la propiedad,
perdida de medios sustentos y servicios, trastornos sociales y económicos, daños
ambientales.
AMENAZA SOCIO-NATURAL: El fenómeno de una mayor ocurrencia de eventos

relativos a ciertas amenazas geofísicas e hidrometeoro lógicas, tales como aludes,
inundaciones, subsidencias de la tierra y sequias, que surgen de la interacción de
las amenazas naturales con los suelos y los recursos ambientales explotados en
exceso o degradados.
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DEPENDENCIA
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ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Es el proceso mediante el cual se determina

el nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de
elementos ante una amenaza específica.
AVENIDAS TORRENCIALES: Se define como el flujo violento de agua en una

cuenca a veces reportado como creciente (súbito, rápido), o como torrente. Una
avenida torrencial se caracteriza por el paso de caudales superiores a los normales
en los ríos de alta pendiente, que dan lugar a elevaciones en los niveles de agua
por encima de los delos valores máximos recurrentes y con la posibilidad de
producir el desbordamiento del cauce e impacto en la conformación general del
cauce y de las zonas aledañas. Este es un proceso natural (que en algunos casos
puede ser detonado por la actividad antrópica) al cual no se le asigna periodicidad,
es decir, no tiene un periodo a los incrementos repentinos del caudal en los ríos y
quebradas. La avenida torrencial es la que da lugar a la inundación de tipo aluvial
rápida o torrencial.
DESASTRE. Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o

varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar
condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos
ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o
ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del
sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y
reconstrucción.
EFECTO DIRECTO: Aquellos que mantienen relación de causalidad directa con la

ocurrencia de un evento, representando usualmente por el daño físico en las
persona, los bienes, servicios y el medioambiente o por el impacto inmediato de las
actividades sociales y económicas.
EFECTO INDIRECTO: Aquellos que mantienen relación de causalidad con los

efectos directos, representados usualmente por impactos concatenados o
posteriores sobre la población, sus actividades económicas y sociales o sobre el
medio ambiente.
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DEPENDENCIA
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EMERGENCIA: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y

grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una
comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que
obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones
del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general.
EXPOSICIÓN (ELEMENTOS EXPUESTOS). Se refiere a la presencia de

personas, medios de subsistencia, servicios ambientales y recursos económicos
y sociales, bienes culturales e infraestructura que por su localización pueden ser
afectados por la manifestación de una amenaza.
EVALUACION DE LA AMENAZA: Es el proceso mediante el cual se determina

la probabilidad de ocurrencia y la severidad de un evento en un tiempo específico
y en un área determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicación
geográfica de eventos probables.
GESTIÓN DEL RIESGO. Es el proceso social de planeación, ejecución,

seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el
conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir
o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse
y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación,
entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito
explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las
personas y al desarrollo sostenible.
MANEJO DE DESASTRES. Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto

por la preparación para la respuesta a emergencias, la preparación para la
recuperación pos desastre, la ejecución de dicha respuesta y la ejecución de la
respectiva recuperación, entiéndase: rehabilitación y recuperación.
PLAN DE CONTINGENCIA: Componente del plan para emergencia y desastres

que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse
un evento especifico.
PLAN DE EMERGENCIA: Definición de políticas, organización y métodos, que

indica la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo
general y en lo particular, en sus distintas fases.
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VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
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PLAN PARA LA REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES: Un documento

que elabora una autoridad, u sector, una organización o una empresa para
establecer metas y objetivos específicos para la reducción del riesgo de
desastres, conjuntamente con las acciones afines para la conservación de los
objetivos trazados.
PREVENCIÓN DE RIESGO. Medidas y acciones de intervención restrictiva o

prospectiva dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo.
Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la
vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere
nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevención son aquellos
previstos en la planificación, la inversión pública y el ordenamiento ambiental
territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo
de forma segura y sostenible.
REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: El concepto y la práctica de

reducir el riesgo de desastres mediante esfuerzo sistemáticos dirigidos al análisis
y a la gestión de los factores causales de los desastres, lo que incluye la
reducción del grado de exposición a la amenazas, la disminución de la
vulnerabilidad de la población y la propiedad, una gestión sensata de los suelos
y del medio ambiente, y el mejoramiento de la preparación ante los eventos
adversos.
RIESGO: La posibilidad de un daño o contingencia, evaluación la combinación

de la probabilidad de que se produzca un evento y sus consecuencias negativas.
RIESGO DE DESASTRES. Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que

pueden presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural,
socio-natural tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un período de
tiempo específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos
expuestos; por consiguiente, el riesgo de desastres se deriva de la combinación
de la amenaza y la vulnerabilidad.
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SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA: El conjunto de capacidades necesarias

para general y difundir información de alerta que sea oportuna y significativa, con
el fin de permitir que las personas, las comunidades y la organizaciones
amenazadas por una amenaza se preparen y actúen de forma apropiada y con
suficiente tiempo de anticipación para reducir la posibilidad de que se produzca
pérdidas o daños.
VULNERABILIDAD: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social,

ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir
efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente.
Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos
y sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos, sociales,
económicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.
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DEPENDENCIA
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4. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO
El municipio de Villagarzón está localizado al Noroccidente del Departamento del

Putumayo en la zona meridional de Colombia, a 60 kilómetros del límite de frontera
con la República del Ecuador y a 17 kilómetros de la capital Mocoa. En el
departamento del Putumayo dentro de un cuadrángulo geográfico imaginario
delimitado por los paralelos 01°04’30”N – 00°46’00”N, y los meridianos 077°02’30”W
– 076°26’30”W.
El área aproximada del municipio es de 1.380 km, de los cuales el 37% se encuentra
en la cordillera andina, el 21% corresponde a la zona de transición, y el 42% pertenece
a la gran planicie amazónica
.
Figura 1: Localización general del municipio de villagarzón
Fuente: EOT
Límites Municipales
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Fue el tercer municipio del Putumayo creado mediante el Decreto No. 574 del 14 de
marzo de 1977, con el territorio correspondiente al Corregimiento Intendencia de
Villagarzón (Villa amazónica). En el artículo segundo, se registran los párrafos
pertinentes a la descripción limítrofe:
“Por el Norte..., tomando como punto de partida el vértice del ángulo límite entre el
Departamento de Nariño y el corregimiento Intendencia de Santiago en la serranía de
Patascoy, se sigue en dirección al oriente por la misma serranía hasta encontrar el
nacimiento de la quebrada Alensoy; de aquí aguas abajo, hasta su confluencia con el
río Putumayo; siguiendo dicho río hasta la quebrada Yuruyaco, y tomando ésta aguas
arriba hasta encontrar su nacimiento; de éste punto, en línea recta con rumbo No.78ºE
hasta encontrar el nacimiento de la quebrada Sungoyaco y siguiendo ésta aguas abajo
hasta su confluencia con el río Mocoa.
Por el ORIENT. Desde la confluencia de la quebrada Sungoyaco en el río Mocoa,

siguiendo aguas abajo hasta la quebrada Pavayaco y siguiendo el curso de ésta,
aguas arriba hasta su nacimiento. De este punto, en línea recta con rumbo 74º30’E,
hasta encontrar el nacimiento del río Picudo Grande...
Por el SUR. Del río Putumayo aguas arriba hasta la confluencia del río San Juan y por
éste aguas arriba hasta encontrar el río Conejo y éste último aguas arriba hasta su
nacimiento; de este punto, en línea recta con rumbo N62º00W, hasta encontrar el
nacimiento del río Patascoy.
Por el OCCIDENTE linda con el departamento de Nariño siguiendo la serranía de

Patascoy y hasta el punto de partida que cierra el polígono.”
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VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
5. ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA

La empresa de Servicios Públicos Aguas la Cristalina tiene la infraestructura
adecuada para garantizar la prestación del servicio, principalmente en las
actividades de recolección, transporte (cobertura y frecuencia) y disposición final
de los residuos sólidos. A demás tiene como política cumplir con todas las normas
y exigencias y establecidas por la autoridad ambiental competente, orientadas tanto
a la prestación integral del servicio de aseo como la minimización de los impactos
ambientales que se puedan generar a raíz del mismo.
MISIÓN: Somos una empresa de carácter oficial del orden Municipal que busca en
forma permanente satisfacer las necesidades de la comunidad del Municipio de
Villagarzón en la prestación de servicios públicos domiciliarios como Acueducto,
Alcantarillado y Aseo con oportunidad, eficiencia y eficacia promoviendo el desarrollo
socio económico sostenible ampliando la cobertura del servicio apoyada en la inversión
pública y en la conciencia comunitaria del Municipio.
VISIÓN: La empresa de servicios públicos AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P. en el

año 2020 estará a la vanguardia en el mejoramiento de la calidad de vida de los
Villagarzonenses en la prestación de servicios públicos domiciliarios con altos niveles
de cobertura y satisfacción de nuestros usuarios, operando bajo criterio de
sostenibilidad, respeto por el medio ambiente y el bienestar laboral.
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VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Figura 2: Estructura planta de personal AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P
Asamble General
Junta Directiva
Revisor Fiscal
(externo)
Gerente
Asesor Juridico Jefe de Control

(externo) Interno
Secretaria General
Subgerente Operativo Subgerente Administrativo,

Acueducto, Alcantarillado Financiero, Recursos Humanos y
y Aseo Contratación
Aseo Alcantarillado Acueducto Area Financiera Area Administrativa
Coordinador de
Operador Planta de Contador Seguridad y Salud en
Coordinador PGIRS Operario de Redes (externo)
Tratamiento el Trabajo
Jefe de Coordinador en
Conductor Operario de Redes Presupuesto y Gestión Documental
Tesoreria
Operario
Recolector de Auxiliar Operario Coordinador de Auxiliar Atención al
Residuos Sólidos de Redes Facturacion Cliente
Operario de
Barrido Coordinador
Operativo Sistemas Auxiliar de Servicios
Almacenista Generales
de Información
Operario del
Relleno
Celador
Celador del Relleno
Fuente: AGUAS LA CRISTALINA S.A E.S.P
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DEPENDENCIA
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Tabla N° 1 Datos de la empresa.
ENTIDAD PRESTADORA DEL SERVICIO DE ASEO
NOMBRE AGUAS LA CRISTALINA S.A E.S.P

REPRESENTANTE LEGAL LEYDI VIVIANA TREJOS MENESE
DIRECCION CRA 3 CALLE 4 ESTE
B/ LOS DIAMANTES
CORREO ELECTRONICO gerencia@aguaslacristalina.gov.co
TELEFONO 3106194875-3106194847
SUSCRIPTORES 3949
USUARIOS 3949
Fuente: AGUAS LA CRISTALINA S.A E.S
La instalación de la empresa AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P. está ubicada en

el barrio los diamantes en la carrera 3 calle 4 este del municipio de villagarzón, a
unos 10 minutos del centro de municipio, cuenta con vía de acceso totalmente
pavimentada
Figura 3: Empresa AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P.
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VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
6. DESCRIPCION DEL SISTEMA DEL SERVICIO DE ASEO AGUAS LA

CRISTALINA S.A. E.S.P.
La empresa de Servicios Públicos Aguas la Cristalina tiene la infraestructura adecuada

para garantizar la prestación del servicio, principalmente en las actividades de
recolección, transporte (cobertura y frecuencia) y disposición final de los residuos
sólidos. A demás tiene como política cumplir con todas las normas y exigencias y
establecidas por la autoridad ambiental competente, orientadas tanto a la prestación
integral del servicio de aseo como la minimización de los impactos ambientales que
se puedan generar a raíz del mismo.
9.1 Recolección y transporte.
En la actualidad se efectúa la separación de residuos sólidos en la fuente. De cada

residencia se presenta uno o dos paquetes ya sea de residuos orgánicos o
biodegradables, reciclables e inservibles u ordinarios, dependiendo del horario de
recolección establecido por la empresa para cada tipo de residuo.
Para hacer la separación desde la fuente de los residuos sólidos se requiere educar
al generador y más allá de decirle que con eso salvara al planeta es poderle generar
un nuevo habito (un nuevo aprendizaje) para que logre mantenerse en la labor de
separar sus residuos. Se debe separar de tal forma que no se contaminen con otros
residuos, cosa que usualmente pasa cuando se mezcla el papel con los envases que
suelen contener líquidos que terminan afectando la calidad del papel.
Con respecto al almacenamiento domiciliario éste se efectúa en la mayoría de los

casos, bajo condiciones inadecuadas; en primer lugar, los recipientes varían, ya que
se emplean desde las bolsas de papel, plástico, cajas de cartón hasta botes de lámina
o plástico, los cuales en ocasiones no son lo suficientemente resistentes para contener
la basura o no son los idóneos para poder ser manejados por el personal de
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DEPENDENCIA
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recolección. Por lo tanto, es importante orientar a la población para que utilice

recipientes adecuados, que mantengan la higiene mientras los residuos son
recolectados, procurando un almacenamiento por más de un día y además promover
prácticas de separación y reciclaje doméstico de los desechos.
Es importante que los usuarios del servicio de recolección, presentarlos de forma tal
que se evite su contacto con el medio ambiente y con las personas encargadas de la
actividad y deben colocarse en los sitios determinados para tal fin, con una
anticipación no mayor de tres (3) horas a la hora inicial de recolección establecida.
El municipio de Villagarzón en la actualidad tiene una cobertura en recolección de sus

residuos sólidos del 95% del total de las viviendas del municipio, con un 100% de las
viviendas del casco urbano y un 80% en la vereda el porvenir, Canangucho
(asentamiento Selva Futuro) y el corregimiento de Puerto Umbría. Por otra parte,
adicionalmente se presta el servicio de recolección de residuos al Batallón Domingo
Rico y terminal de transporte del municipio ubicado en el sector rural de la vereda el
Porvenir, de igual manera se presta el servicio a la Base de antinarcótico ubicado en
el sector rural de la vereda Canangucho.
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Figura 4: Recolección y transporte de los residuos
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Figura 5: Flujograma de recolección de los residuos sólidos.
Fuente: AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P
9.2 Clasificación de residuos solidos
Residuo sólido es cualquier objeto, material, sustancia o elemento solido resultante

del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales,
institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es
susceptible de aprovechamiento o transformación de un nuevo bien, con un valor
económico o de disposición final.
Los residuos sólidos se clasifican de la siguiente manera:
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6.1.1. Residuos orgánicos o biodegradables: son todos aquellos que se

descomponen fácilmente cuando están en contacto con el medio ambiente,
generando malos olores, lixiviados, proliferación de plagas. Ejemplo: cascaras
de frutas, verduras y demás alimentos, césped, residuos de poda de jardín,
ramas, cascaras de huevo, todos los desechos de labores culinarias, restos de
comida.
6.1.2. Residuos inorgánicos reciclables: son todos aquellos residuos que están
compuestos por elementos que no se descomponen fácilmente, sirven para
ser reutilizados y reciclados, tales como: papel de archivo, cartón, plástico de
bolsa, botellas de vidrio, partes y equipos obsoletos o en desuso, metales,
botellas plásticas.
6.1.3. Residuos no aprovechables e inservibles: corresponden a los desechos
contaminados con excrementos o secreciones humanas o animales, que no
ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización e incorporación a
un proceso productivo. Ejemplo: papel higiénico, colillas de cigarrillo, toallas
higiénicas, servilletas, pañales desechables, cuchillas de afeitar, empaque de
papel plastificado, curitas, algodones, gasas, vasos desechables,
esparadrapos, papel carbón, medicinas vencidas.
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9.3. Código de colores adoptados por la empresa en la clasificación de los

residuos sólidos.
Figura 6: Código de colores
VERDE NEGRO GRIS
9.4. Ruta para la recolección de los residuos sólidos.

Para la recolección de los residuos sólidos se crearon las siguientes rutas:
9.4.1 Ruta a: Está comprendida por 18 barrios: Fátima, Industrial, Dorado, Juan
Pablo, 29 de Mayo, San Luis, Diamante, Obrero, Miraflores, Las Villa, Minuto
de Dios, Monterrey, Villa Paz, Villa del Sol, Macedonia, Villa Amazónica, Los
Pastos, Nuevo horizonte, Plaza de mercado, Brisas del rio Mocoa y Galilea.
9.4.2 Ruta b: Está comprendida por 19 barrios: Centro, Plaza de Mercado, Progreso,
Villamonica, Esmeralda, Palermo, San Diego, San Carlos, Cristo Rey, Los
Rosales, Chiparos, Nuevo Milenio, Canaán, Villa Alejandra, Villa del Prado,
Jardín, Álamos y Urcucique.
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9.5 Microrutas de recolección.

Figura 7: Microruta recolección de residuos inservibles en la zona A
Fuente: AGUAS LA CRISTALINA S.A E.S.
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Figura 8: Microruta recolección de residuos inservibles en la zona B
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Figura 9: Microruta recolección de residuos orgánicos en toda la cabecera municipal
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Figura 10: Microruta recolección de residuos reciclables en toda la cabecera

municipal
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De acuerdo a las rutas de recolección establecidas actualmente se presta el servicio

de la siguiente manera:
LUNES Y JUEVES: material inservible en la Ruta D y Ruta E
Reciclable: Toda la cabecera Municipal A, B y D
MARTES: Orgánico: Toda la cabecera Municipal.
MIERCOLES: Material inservible en la ruta A y D
VIERNES: Residuos orgánicos: Ruta D: corregimiento de Puerto Umbría, Base de
antinarcóticos, vereda el porvenir, Canangucho (asentamiento Selva Futuro), Batallón
Domingo Rico y el terminal de transportes del Municipio de Villagarzón.
Recolección de Residuos Orgánicos en toda la cabecera Municipal y veredas.
SABADO: Material inservible en la ruta B
Tabla N° 2: Rutas establecidas en el servicio
DIAS DE TIPO DE DESCRIPCION RUTA RUTA Microruta

RECOLECCION RESIDUO SUI
Inservible Colegios y veredas Inservible 73780
Lunes Reciclable Toda la cabecera Municipal
y veredas
Orgánico Villagarzon Orgánico 73781
Martes
Inservible Zona A y veredas Inservible 73782
Miércoles
Inservible Veredas y colegios Inservible 73783
Jueves Reciclable Toda la cabecera Municipal
y veredas
Viernes Orgánico Villagarzon y veredas Orgánico 73784
Sábado Inservible Zona B Inservible 73785

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9.6 Horario de recolección de los residuos sólidos.
El horario que se maneja para la recolección de los residuos sólidos los días miércoles
y sábados de 05:00 am – 1:00 pm, es decir que trabajan 8 horas diarias las personas
encargadas de esta labor.
Lunes, martes jueves y viernes: 6:00 am – 2:00 pm
9.7 Seguridad Industrial.
Se entiende por equipo de protección personal, cualquier equipo destinado a ser

llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios factores de
riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud.
La Empresa AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P. cuenta con los siguientes
Elementos de protección Individual para el área del servicio de aseo:
Tabla N° 3 Elementos de protección personal.
AREA PROTECCIÓN EPI (Elementos de Protección ESPECIFICACI VIDA

Individual) ONES ÚTIL
Auditiva Protector inserción con cordón
y estuche, fabricado en NTC 2272 ó 6
elastómero de alta resistencia, ANSI 3.19/74 meses
debe tener un nivel mínimo de
atenuación de 23 dB (según
frecuencia), diseñado con
ASEO cuatro membranas
Peto en PVC, calibre 25
Corporal Impermeable De acuerdo con 5
Overol la talla meses
Manos Guante nylon y mosquetero 1 mes
calibre 40
De acuerdo con
Pies Botas con punta de acero la talla NTC 6
2396 y 2257 ó meses
ANSI Z41
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DEPENDENCIA
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Respirador para material y Arseg N95 con 3 días

Respiratoria niveles molestos de vapores filtro NTC 1584 ó 1 día
orgánicos NTC 1728
Respirador desechable
Gafas con filtro UV
Visual Careta ANSI Z87.1 3
meses
Cabeza Casco NTC 1523 ó 5
ANSI Z89.1 meses
9.8 Estándares de seguridad para el conductor.
 Antes de iniciar y al terminar haga un check list al automotor, reportando cualquier

daño o condición insegura al supervisor o al área de mantenimiento. Esto le
representa un viaje seguro y minimiza el riesgo de tener un accidente de tránsito.
 Conserve en perfectas condiciones de orden y aseo la cabina (guantera, cojines,
espejos, parabrisas)
 Al desplazarse en los vehículos de la empresa AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P.
respete las señales de tránsito tanto preventivas como reglamentarias.
 El carro recolector debe contar con un extintor y botiquín.
 Asegure las puertas del vehículo al subir y bajar del mismo, reporte si existe algún
daño que impida cerrar la puerta.
 Si el vehículo da reversa o estaciona en zonas de alto tráfico, encienda las luces
estacionarias y la alarma de reversa como señal para que los vehículos para que los
vehículos externos en la vía reduzcan la velocidad y los peatones los identifiquen.
 Evite adelantar en curva.
 Utilice las luces de parqueo.
 Transporte en el vehículo solamente personal autorizado.
Los límites de velocidad autorizadas son:
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DEPENDENCIA
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 Transporte dentro del perímetro urbano 20km como máximo.

 Durante la recolección mantenga una velocidad en 5km y 8km como máximo.
 Para el transporte al relleno sanitario es de 60km en carretera nacional o
departamental, teniendo en cuenta que el vehículo va con carga.
Por otra parte los vehículos para la recolección de los residuos sólidos estarán dotados
de elementos complementados tales como cepillos, escobas y palas para efectuar la
limpieza de la vía pública en los casos de dispersión de residuos durante la operación
de recolección, de forma que una vez realizada la recolección, no queden residuos
diseminados en la vía pública.
Así mismo se debe tener en cuenta que al terminar la jornada de recolección de los
residuos sólidos, el vehículo recolector se lo debe lavar todos los días.
9.9. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
Este servicio involucra actividades de barrido manual mediante el barrido y limpieza

del espacio público, en todas las vías vehiculares y peatonales pavimentadas, zonas
duras pavimentadas de los parques, plaza de mercado, de igual manera comprende
las actividades de barrido y limpieza de calles y avenidas, con la finalidad de presentar
una ciudad limpia, a través de condiciones de continuidad, frecuencia y eficiencia.
En la actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas se realiza inspección y

seguimiento a cada operaria en cuanto uso de herramientas, manejo de vías,
hidratación, el barrido de las calles principales y el cumplimiento del supervisor de las
operarias de barrido, también sobre esta inspección se realiza un informe de
novedades halladas en la prestación del servicio.
3
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DEPENDENCIA
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En las vías, andenes y áreas públicas principales pavimentadas, cancha de futbol,

polideportivo el dorado, parque de los camioneros y parque industrial, el barrido
manual se lo realiza cada 8 días y estos residuos son objeto de recolección mediante
el uso de elementos manuales como: rastrillo, escobas, recogedor y palas,
posteriormente son recogidos por el carro recolector y luego son llevados al relleno
sanitario.
Para constatar el trabajo realizado y el cumplimiento del horario de las operarias de

barrido, se les realiza inspecciones en los lugares que les corresponden y se verifica
que la dotación, los EPI estén en buen estado y sus herramientas de trabajo se
encuentren en buen estado o en caso contrario reemplazarlos.
9.9.1. Frecuencia del barrido y limpieza de vías y áreas públicas
La frecuencia es variable según el sector de la ciudad o la apariencia que se le quiere

dar a ciertos sectores.
Para la planificación efectiva del barrido manual es necesario clasificar las vías o las
secciones de las vías según la frecuencia requerida.
El barrido de vías públicas está divido en 6 zonas, como se muestra en la siguiente
tabla:
Tabla N° 4 Zonas del barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
FRECUENCIA DEL
DIA ZONA CARÁCTER DE LAS VÍAS BARRIDO MANUAL
Lunes 1 Cancha de futbol y Barrio Progreso. 1 vez por día
Martes 2 Barrió Fátima y barrió el centro. 1 vez por día

Zona industrial, Barrio Juan Pablo y
Jueves 3 Avenida de los estudiantes. 1 vez por día
3
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DEPENDENCIA
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Coliseo el Dorado y avenida hacia el

Viernes 4 cementerio. 1 vez por día
Sábado 5 Plaza de mercado. 1 vez por día

Parque principal, Parque de los
Domingo 6 camioneros y el parque Industrial. 1 vez por día
3
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DEPENDENCIA
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9.9.2. Demarcación de las zonas del barrido y limpieza de vías y áreas públicas
por día.
Figura 11: Día lunes

- Dirección del predio de inicio: Kr 6 Calle 2 Barrio Progreso
- Dirección del predio de finalización: Kr 8 Calle 4 Barrio Progreso
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DEPENDENCIA
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Figura 12: Día martes

- Dirección del predio de inicio: Kr 5 Calle 2 Barrio Fátima
- Dirección del predio de finalización: Kr 6 Calle 4 Barrio Fátim
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Figura 13: Día jueves

- Dirección del predio de inicio: Kr 4 Calle 7 Coliseo Cubierto Barrio el Dorado
- Dirección del predio de finalización: Kr 7 Calle 8 Barrio Industrial
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DEPENDENCIA
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Figura 14: Día viernes

- Dirección del predio de inicio: Kr 2 Calle 5 Avenida de los Estudiantes
- Dirección del predio de finalización: Kr 6 Calle 9 Avenida del Cementerio
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DEPENDENCIA
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Figura 15: Día sábado

- Dirección del predio de inicio: Kr 6 Calle 4
- Dirección del predio de finalización: Kr 8 Calle 4
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DEPENDENCIA
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El recorrido que se realiza es alrededor de toda la plaza de mercado.

Figura 16: Día domingo

Dirección del predio de inicio: Kr 7 Calle 2 Barrio Centro
Dirección del predio de finalización: Kr 6 calle 6 Barrio Industrial
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DEPENDENCIA
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9.9.3. Horario para el barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

En cuanto al horario del barrido manual, es conveniente considerar las costumbres de
la población, las condiciones del tráfico y el clima de la región. Sin embargo es
recomendable que la jornada se inicie en horas de la mañana.
Las operarias inician su recorrido los días lunes, martes, jueves y viernes a las 03:00
Am hasta las 11:00 Am, el sábado de 01:00 Pm hasta las 05:00 Pm y el domingo de
05:00 Am hasta las 08:00 Am.
9.9.4. Rendimiento del barrido manual.

El rendimiento de un barredor depende del distrito, de la topografía, de las condiciones
del pavimento, de la densidad del tráfico peatonal y vehicular, de la calidad y ligereza
de sus implementos y de la técnica que tenga para barrer.
El rendimiento estimado de barrido por pareja y por jornada efectiva de trabajo, son
de 1kilometro diarios.
9.9.5. Equipos del barrido manual.

Los equipos de protección individual utilizados en la actividad del barrido y limpieza
de vías y áreas públicas son los siguientes:
 Casco
 Cono
 Chaleco reflectivo
 Monjita impermeable y dril
 Gafas con filtro UV
 Tapabocas
 Botiquín
 Botas con punta de acero
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VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
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9.9.6. Herramientas del barrido manual.

La herramienta principal es un escobillón con fibras cortas y duras ya sean vegetales
o de plástico. En calles sin pavimentar es preferible escobas con fibras largas y
flexibles y en muchos lugares utilizan ramas de árboles con el objeto de abaratar el
servicio.
Un carro de mano con bolsas de una capacidad de 80 litros es importante, pues

permite que el barredor baya recogiendo la basura barrida. Si no cuenta con este
implemento tiene que formar montones para que los recoja el carro recolector estando
a ser dispuesto a ser desparramados por el tráfico y volviendo a ensuciar la vía. La
estructura de estos carritos debe ser sólida y liviana, recomendamos que sean de tubo
de acero y las ruedas con rodamiento.
Figura 17: Herramientas de barrido manual
4
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
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9.10. DISEÑO DE TERRAZAS (CELDA DE CONTINGENCIA)

La empresa de servicios públicos Aguas La Cristalina propone a través del presente
plan de contingencia y emergencia, la disposición final de residuos sólidos mediante
la construcción de terrazas sobre las celdas 3 y 4 que ya fueron clausuradas, este
sistema de disposición se maneja de forma similar al método de área establecido en
el Reglamento técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico “RAS
2000”
9.11. ÁREA A UTILIZAR PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA TERRAZA.

El área a utilizar corresponde a la superficie de las celdas 3 y 4, las cuales se
encuentran debidamente clausuradas y que permiten su adecuación para disponer
apropiadamente los residuos sólidos que se generan en el Municipio de Villagarzon.
Tal y como se puede observar en la figura 2, el área total a intervenir igual a

1.441,51M2, corresponde al área superior de las celdas 3 y 4
Tabla N° 5 Área total a intervenir

LOCALIZACION VALOR UNIDAD
Área Superior 1 532.8 M2
Área Total 1441.51 M2
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VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
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Localización en planta de las celdas 3 y 4

Figura 18: Localización de celdas
9.12. CRITERIOS DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
9.12.1 Vías de acceso.

Para el acceso a la celda a construir y a operar, se utilizara la vía existente que recorre
el margen izquierdo de las celdas 1, 2, 3 y 4, la cual se encuentra en perfectas
condiciones para el tránsito de maquinaria pesada y de los vehículos compactadores
que transportan los residuos sólidos, haciéndose necesario únicamente realizar
labores de mantenimiento de cunetas de evacuación de aguas lluvias.
Durante la operación del relleno sanitario la empresa garantizara que la vía interna
permita el ingreso de los vehículos recolectores hasta el frente de trabajo en la celda,
en cualquier época del año.
4
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
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9.12.2 Sistema de Impermeabilización.

Teniendo en cuenta que se construirá la terraza sobre las celdas 3 y 4 y que estas ya
poseen geomembrana calibre 40 en su fondo y en su talud, la nueva obra garantizara
la impermeabilización con geomembrana calibre 40 de todos los taludes en tierra
armada que se levantaran en el perímetro de las celdas 3 y 4.
Para que el sistema de impermeabilización cumpla la función para el cual fue

concebido, se tendrán en cuenta los siguientes elementos:
9.12.3. Preparación de la sub-rasante. La superficie del estrato de suelo

compactado debe ser plana y fuerte para que proporcione un soporte continuo a las
capas de arcilla y a la geomembrana. Esta superficie debe estar libre de rocas, raíces
y exceso de agua.
Geomembranas. Los siguientes factores serán considerados en la instalación de la
geomembrana:
a. Propiedades y materiales. Deben tener excelente resistencia química y juntas
confiables. La empresa Aguas La Cristalina debe asegurarse que la geomembrana
seleccionada cumpla con los requisitos de compatibilidad química entre el lixiviado y
la geomembrana en el corto y en el largo plazo, de tal forma que no sufra deterioro en
sus características mecánicas por reacciones con el líquido que la inhabiliten para
cumplir su función. En la selección del material debe tener en cuenta los esfuerzos
residuales que se generan durante el proceso de unión y sellado del material.
b. Transporte, almacenamiento y colocación de la geomembrana. La
geomembrana debe ser transportada en rollos al sitio de trabajo, en su
almacenamiento debe evitarse el contacto directo con el terreno y debe ser protegida
de la exposición excesiva al polvo, agua y calor.
c. Pruebas y juntas de la geomembrana. Teniendo en cuenta que las juntas de la
geomembrana se llevan a cabo por procesos térmicos, se requieren buenas
5
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
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condiciones climáticas y superficies completamente limpias. La junta debe efectuarse

cuando la temperatura ambiente este entre 5 °C y 40 °C y debe existir un buen control
del polvo durante el proceso.
d. Personal calificado. La instalación se realizará por personal con experiencia y
conocimiento. La empresa deberá garantizar que se cumplan con los protocolos de
calidad.
9.12.4. Sistemas de Drenaje.
La nueva terraza contara con sistemas de recolección y evacuación de aguas de
escorrentía y de lixiviados.
9.12.5. Aguas de escorrentía.

El objetivo del sistema de drenaje es interceptar y desviar las aguas lluvias que caen
o penetran al predio del relleno, hacia el cuerpo receptor más cercano. La absorción
debe ser mínima o nula en áreas rellenadas.
Se interceptará y desviará el escurrimiento del agua lluvia fuera del relleno sanitario
mediante la construcción de canales en concreto de forma rectangular.
9.12.6 Lixiviados.
Después de realizar la impermeabilización de las paredes laterales de los taludes, se
construirá un sistema de drenaje en el terreno, que sirva de base al relleno sanitario
antes del depósito de los residuos sólidos.
El sistema de drenaje estará compuesto por una red horizontal de zanjas en grava
gruesa. La pendiente del fondo será del 2 %, deberá llenarse las zanjas con piedra de
10 cm a 15 cm, que permiten más espacios libres, evitando asi su rápida colmatación.
Los filtros estarán recubiertos con un material que permita infiltrar los líquidos y retener
las partículas finas que lo puedan colmatar, tal como un geotextil no tejido.
5
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Los lixiviados serán conducidos a la planta de tratamiento de lixiviados a través de

tubería sanitaria de 6”.
Con el fin de disminuir el caudal de lixiviados durante la época invernal, la empresa

garantizara en las operaciones de rutina diaria, el cubrimiento de las celdas y áreas
terminadas temporalmente, con material plástico, a fin de impedir la infiltración del
agua de lluvias a través de los residuos sólidos y una vez se alcance la altura útil en
el frente de trabajo, se aplicará la cobertura final y de inmediato procederá a sembrar
grama sobre las áreas terminadas del relleno.
 Aforo de lixiviados.
Se realizó un aforo volumétrico, con un recipiente de 10 litros de capacidad, realizando
la medición del tiempo que tarda en verterse 1 litro, realizando cuatro repeticiones.
Dicho aforo arrojo un caudal de 0,019 l/s.
Tabla N° 6 Aforo volumétrico
VOLUMEN TITIEMPO (segundos)

52,07
1 litro 52,9
52,5
52,6
Promedio 52,51
Q= Volumen = 1 litro = 0.019 litro

Tiempo 52.51 seg. Seg.
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DEPENDENCIA
ASE-2018
9.12.7. Drenaje de gases.

El drenaje de gases estará constituido por un sistema de ventilación con tubería
perforada revestida en piedra, que funcionen como chimeneas, las cuales atraviesan
en sentido vertical todo el relleno desde el fondo de las celdas clausuradas hasta la
superficie. Las chimeneas serán construidas verticalmente a medida que avanza el
relleno, logrando una buena compactación a su alrededor.
Las chimeneas estarán interconectadas con los drenes, a fin de lograr una mayor
eficiencia en el drenaje de líquidos y gases en el relleno sanitario.
9.12.8. Colocación de los residuos.

Los residuos sólidos depositados por los vehículos de recolección, deberán ser
esparcidos en capas de 0,30 m, los cuales serán compactados antes de ser colocadas
capas sucesivas de residuos sólidos o su correspondiente cobertura intermedia o final,
según sea el caso.
9.12.9. Compactación.
Por tratarse de un relleno sanitario con una disposición menor o igual a 15 toneladas
por día, tal y como lo establece el RAS 2000, la compactación puede ser manual,
empleando rodillos, y las superficies laterales deberán ser compactadas por medio de
pisones de mano hasta darles uniformidad. El esparcimiento y compactación deben
realizarse en capas inclinadas con una pendiente 1:3 (V:H), lo cual proporcionará
mayor grado de compactación, mejor drenaje superficial, menor consumo de tierra y
mejor estabilidad del relleno. La superficie final deberá tener una pendiente
comprendida entre el 2 % y el 3 %.
Si así lo quisiera, la empresa también podrá realizar la compactación con equipo

pesado, con un número mínimo de pasadas de tres a cuatro por capa hasta alcanzar
densidades de mínimo 0,85 Kg/m3.
5
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
9.12.10. Material de cobertura intermedia.

Luego de realizada la compactación de la celda diaria, se procederá a cubrirse con
material sintético (cobertor negro-verde), de manera que no quede ningún residuo
sólido expuesto al final del día.
Este material será colocado diariamente sobre los residuos para controlar vectores,
pájaros y olores; evitar el contacto del agua lluvia con los residuos, el efecto visual de
los residuos descubiertos, la dispersión por efecto del viento de los elementos livianos
y crear una barrera cortafuego que evite que se extienda por todo el relleno. Este
material se coloca después de la compactación de los residuos.
Adicionalmente para el control de olores y vectores, la empresa aplicara cal viva para
mitigar los olores e inactivar las larvas de mosca que se puedan encontrar en la
superficie de los residuos del frente de trabajo. Además se realizaran fumigaciones
con insecticidas para evitar su propagación.
El material sintético será retirado a diario antes de proceder a la instalación de la celda

superior.
9.12.11. Cobertura final.

El sistema de cubierta final será construido de acuerdo con los siguientes parámetros:
a. Debe minimizar la infiltración y percolación de líquidos al relleno sanitario durante
todo el periodo de postclausura.
b. Debe aislar del medio ambiente los residuos sólidos rellenados.
c. Debe conducir el agua de escorrentía de manera que no desarrolle cárcavas
debidas a la erosión.
d. Debe limitar la salida incontrolada de gases del relleno sanitario.
5
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
e. Debe limitar el potencial de incendios.

f. En la construcción del sistema de cubierta se tendrá en cuenta el asentamiento
debido a la compresión de los residuos, del suelo de soporte, y el causado por salida
de gases, y deberá mantenerse la integridad de la capa impermeable durante los
periodos de clausura y postclausura.
g. Debe proporcionar una superficie apta para la revegetación del lugar.
h. Debe servir como elemento central de recuperación del lugar.
i. Debe tener estabilidad suficiente frente a hundimientos, fisuras y deslizamientos.
j. Debe resistir el deterioro de operaciones de vertido, tales como sobrecargas
ocasionadas por el paso de maquinaria utilizada en el relleno sanitario.
k. Debe soportar el crecimiento de la vegetación o soportar otras posibles utilizaciones.
9.12.12. Perfil de la cobertura.

El perfil mínimo de cubierta requerido debe constar de una capa de control de
infiltración y de erosión.
a. Capa o barrera de control de infiltración. Teniendo en cuenta que para nuestro

caso, la cobertura final está constituida por suelo natural (in situ), la capa de control
de infiltración estará formada por un estrato de suelo compactado de un espesor
mínimo de 0,60 m y permeabilidad máxima de 1x10-6cm/s, aplicado en zonas de alta
precipitación como la nuestra.
b. Capa de control de erosión. El espesor mínimo requerido de la capa de erosión

es de 0,15 m. y debe proporcionar la humedad disponible para las plantas durante
periodos prolongados de sequía. Esta capa está compuesta por una mezcla de
material orgánico (compost), triturado de un diámetro ≤1.5”≥3/4” y arena.
5
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
9.12.13. Cuidados después del cierre de la terraza.

Después de cerrar la terraza e instalar la cubierta final, se realizará el monitoreo y el
mantenimiento para asegurar que el relleno permanezca seguro y estable. Los
cuidados de posclausura y monitoreo se realizarán durante el tiempo en el cual se
garantice la estabilidad de los residuos. Debe prepararse un plan de mantenimiento
de posclausura y monitoreo, el cual debe incluir:
1. Fechas de iniciación y terminación del periodo de posclausura.
2. Descripción del plan de monitoreo.
3. Descripción del programa de mantenimiento
4. Personal del relleno en caso de emergencias.
5. Descripción del uso final del sitio.
En las actividades de mantenimiento de posclausura se tendrá en cuenta
principalmente las siguientes:
a. Mantenimiento de la integridad de la cobertura y control de erosión. El control
de erosión incluye mantenimiento rutinario de la vegetación, reparación de los efectos
de la subsidencia y, control de aguas de infiltración y de escorrentía.
b. Monitoreo de la producción de lixiviados. Se llevarán registros semanales de
medición de caudales. Disminuciones excesivas de los caudales de lixiviado con
respecto a la tendencia observada deben investigarse cuidadosamente para
determinar su causa. En caso de obedecer a una obstrucción del sistema de drenaje
deben tomarse las acciones necesarias para evitar la acumulación de líquidos dentro
del relleno. El programa de monitoreo y control de biogás y lixiviados se extenderá
hasta un periodo en el cual se garantice que los residuos sólidos depositados en el
relleno sanitario se han estabilizado, asegurando que todos los contaminantes
generados en este tiempo sean controlados.
c. Inspección del sistema de venteo de gas y reparación inmediata en caso de daños.
5
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
9.12.14. Personal Requerido y Calidades Profesionales.

Para la construcción y operación de la celda de contingencia, la empresa dispondrá
de un ingeniero ambiental, con experiencia en residuos sólidos para garantizar la
calidad de los procesos constructivos, operativos y de supervisión del relleno sanitario,
en los distintos horarios en que funcionará el sitio de disposición final.
9.12.15. Programa de Seguridad Industrial a Aplicar en la Construcción y

Operación de la celda de contingencia.
La empresa Aguas La Cristalina establecerá un programa de seguridad industrial y
salud ocupacional, en cumplimiento de la legislación laboral vigente, con el fin de
garantizar la ausencia de accidentes y/o incidentes durante la ejecución de la obra y
problemas de salubridad para los trabajadores durante la operación, el programa
incluirá:
a. La forma de difusión a los trabajadores del panorama de los factores de riesgo por
cada actividad y del conjunto del proyecto.
b. Inducción para el uso adecuado de los elementos de protección personal, acordes
con el panorama de los factores de riesgo.
c. Información y capacitación sobre la aplicación de los planes de emergencia y de
evacuación de los sitios de trabajo.
d. Difusión de las políticas de control de alcohol, tabaquismo y drogadicción entre los
trabajadores del proyecto.
e. Capacitación en aspectos relacionados con primeros auxilios y control de incendios.
f. Soporte de entrenamiento y capacitación de una aseguradora de riesgos
profesionales (ARP).
9.12.16. Volumen
Teniendo en cuenta el área útil de las terrazas y con base en los perfiles, podemos
calcular el volumen útil dentro de la terraza para disposición final de residuos sólidos.
5
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Tabla N° 7 Volumen útil terrazas.

Area Superior 1 532.8 m2
Area Inferior 1 450.7 m2
Altura 1 2 m2
Volumen 1 983.5 m3

Altura 2 3 m2
Volumen 2 278.31 m3

Altura 2 4 m2
Volumen 2 2743.74 m3
Volumen Total 4005.55 m3

9.12.17. Vida útil de la celda.
Tomando como referencia lo expresado en la tabla 4.5 del libro de George

Tchobanoglous, la densidad de los residuos sólidos en el relleno sanitario
normalmente compactado presenta un valor típico de 750 Lb/Y3, valor que al ser
transformado al sistema métrico arroja un valor de 260.24 Kg/M3.
750 Lb x 453.59 grs. x 1 Kg x 1 Y3 = 260.24 Kg/M3

Y3 1 Lb 1000 grs. 0.765 M3
Se asume un valor típico de material de cobertura intermedio para ser aplicado a lo

largo de la vida útil de la celda, igual al 20% del volumen útil de la celda.
Material de cobertura 20%: 801,11 M3
Residuos generados: 224 Ton/mes
Residuos compactados: 260.24 M3/mes
5
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Vida útil: Capacidad terrazas

Volumen (M3/mes)
Vida útil: 4005,55-801,11

260.24
Vida útil: 12.9 meses.
Figura 19: Perfil de la Terraza
5
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
10. PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA - FORMULACIÓN DE LOS PLANES

DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA.
Aspecto 1: La ocurrencia masiva del evento y sus impactos sociales,

económicos y ambientales.
10.1.1. Histórico de sastres
Tabla N° 8 Registro histórico de amenazas
N° EVENTO FECHA LOCALIZACION OBSERVACIONES

Incendio estructural del auto
1 incendio 2011 Barrio progreso de servicio A MERKAR por
villagarzon posible corto circuito
El rio putumayo hace
Avenida desbordamiento y afecta las
2 torrencial e 2012 Rio putumayo veredas san Fidel, san Vicente,
inundación la cumbre, Albania y san
Rafael.
3 incendio 2012 Vereda Canangucho Incendio forestal por causa de
quemas no controladas.
Deslizamiento de masa de
4 Deslizamientos 2012 Barrio Fátima tierra y rocas por una
pendiente afectado la vía que
6
0
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
comunica la cabecera
municipal.
10.1.1.1 Sismos
Teniendo en cuenta las amenazas los sismos pueden llegar a causar la destrucción
de ciudades enteras y por consiguiente, de su infraestructura de servicios publico
incluyendo el servicio de aseo. Estos eventos son difícil de predecir en territorio
municipal y a nivel nacional los cuales no han podido ser evaluados con exactitud
por falta de instrumentos y estudios específicos, se debe tener en cuenta que en el
departamento del putumayo se generan movimientos sísmicos muy seguidos ya
que esta área bajo las placas de Nazca bajo el bloque andino, es necesario tener
claro, que de acuerdo al Código colombiano de construcción y Sismoresistencia, la
región del municipio de villagarzón está en amenaza sísmica alta.
10.1.1.2. Deslizamiento
Teniendo en cuenta las condiciones del clima que presenta el departamento del
putumayo, con precipitaciones fuertes, se generan deslizamiento constates a esto
se le suma el crecimiento de en la parte agrícola generando grandes cantidades de
talas de bosques que contribuyen al cambio del paisaje. Teniendo en cuenta las
condiciones que presenta el departamento del putumayo se puede identificar las
amenazas por deslizamientos o también llamadas flujos coluvio-aluviales, este tipo
de proceso afecta principalmente las líneas de aducción, conducción y aquellas
estructuras construidas a media ladera, interrumpiendo así los servicios afectados
en forma dramática.
10.1.1.3. Inundaciones y Avenidas Torrenciales.
6
1
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
La inundaciones se generan por altos periodos de lluvia a esto se suma los máximos
valores de precipitación que se presentan en la zona, teniendo en cuenta el
comportamiento de los últimos años en el departamento se han dado cambios
inesperados en cuanto el clima, la evaluación de los impactos se asocian con la
colmatación y rebose de ductos y canales, especialmente cuando se presenta un
inadecuado mantenimiento en estas infraestructuras o su capacidad es deficiente.
10.1.1.4 Sequia.
Periodos secos prolongados en ciclos climáticos, por un conjunto complejo de

elementos hidrometeorológicos y antropogénicos que actúan sobre el suelo y la
atmósfera. A este tipo de fenómenos se asocia la disminución de lluvias y su
consiguiente reducción de aguas superficiales, los cambios del clima se debe por el
calentamiento global que se está presentado en los últimos años en el mundo.
A partir de la información recolectada se determinaron las principales amenazas

las cuales pueden afectar al servicio de aseo de AGUAS LA CRISTALINA S.A.
E.S.P. Se presenta en el siguiente cuadro
Tabla N° 9 Tipo de Amenazas
ORIGEN TIPO DE AMENAZA

Inundación
Deslizamiento
NATURAL Sequias
Avenida Torrencial
Sismos
6
2
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Tabla N° 10 Tipos de afectación asociados a diferentes amenazas.
AMENAZA POSIBLES EFECTOS

Inundación  Con contaminación por colapso del sistema de
aseo.
 Contaminación en las calles.
 Generación de vectores y epidemias.
 Malos olores.
 Microrutas afectadas.
Remoción en masa  Daños en las infraestructuras por influencia de
deslizamiento.
 Colmatación de los ductos de los lixiviados
 Colapso de taludes de relleno sanitario.
Avenida torrenciales  Desplome de arboles
 Empalizadas en las calles
 Daños de equipos y maquinarias
 taponamientos de rutas
Sequia  Desabastecimiento de agua en pocas de fiestas

tradicionales del municipio donde se debe e
realizar lavado de calles.
Sismos  Destrucción total o parcial de vías de acceso al
relleno sanitario
6
3
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
 Inestabilidad en las celdas de disposición final de

los residuos sólidos.
 Contaminaciones de aguas y suelos por lixiviados.
10.1.2. Ubicación e identificación de amenaza, del sistema de aseo
Tabla N° 11 : Amenazas puntuales identificadas en el sistema de aseo.
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA FOTOGRAFÍA DESCRIPCIÓN
Unas de las amenazas puntales

presente en el sistema del servicio de
1°02'18.3"N
76°36'44.9"W
aso, es en la parte de la infraestructura
de empresa que se encuentra ubicada
en el barrio los diamantes a 10 minutos
de centro del municipio. No tiene u
riesgo inminente al sistema de servicio
de ase, pero se podría convertir en un
problema ya que se perdería perder
información valiosa con respecto al
sistema que reposa en estas
instalaciones.
6
4
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
1°02'28.2"N Esta amenaza se presenta en la parte

76°36'55.6"W
de la planta de tratamiento, ya que es
un proceso importante para este
sistema y se vería troncado el siguiente
paso que se debe hacer.
Tenemos también una amenaza en la

el relleno sanitario tomando como
0°59'57.7"N amenaza puntual el sistema de aseo,

76°39'50.6"W debido a las fuerte lluvias que se están
presentando en el departamento,
podemos tener un deslizamiento en las
celdas y generan contaminación de los
suelos y la aguas, y dejar y sin
disponibilidad celdas de hacer la
disposición final de los residuos
generados en el municipio.
10.1.3. Evaluación de vulnerabilidad del sistema de aseo de AGUAS LA

CRISTALINA S.A. E.S.P.
10.1.3.1. Frecuencia del evento frente a cada componente.
6
5
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
A continuación, se estima la frecuencia de eventos naturales amenazantes durante un

periodo determinado con el fin de conocer con que regularidad se pueden presentar, es
decir cada cuanto tiempo (años) se repite, o podría volver a ocurrir en un futuro próximo.
Criterios de calificación
0= No aplica
1= Históricamente NO se ha presentado un evento amenazante sobre el
componente estructural.
2= si el evento amenazante se ha presentado en los últimos 25 años sobre el
componente estructural
3= si el evento amenazante se ha presentado cada 5 años sobre el componente
estructural.
4= Si se ha presentado por lo menos 1 vez al año un evento amenazante sobre el
componente estructural.
Tabla N° 12 Estimación de la frecuencia de ocurrencia
FRECUENCIA(F)
AMENAZAS
Explosión por biogás

Movimiento en masa
Erupción volcánica
Avenida Torrencial
Tormenta eléctrica
Bloqueo vías de
intencionales
COMPONENTE
Mar de leva
Inundación
Antrópicos
Avalancha
Granizada
Vendaval
Tsunami
Huracán
Incendio
acceso
Sequia
Sismo
Barrido y limpieza
de vías y áreas 0 1 0 0 0 1 0 4 0 0 0 0 0 0 0 4 1
publicas
Recolección de
residuos no 0 1 1 0 0 1 0 4 0 0 0 0 0 0 0 4 1
reciclables
6
6
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Transporte de
residuos no 0 1 4 0 0 1 0 4 0 0 0 1 2 0 0 4 1
aprovechables
Transferencia 0 1 2 0 0 1 0 4 0 0 0 1 0 0 0 4 1
Disposición final 0 1 0 0 0 1 0 4 0 0 0 1 2 0 0 4 1
Aprovechamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tratamiento de
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
lixiviados
Limpieza urbana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
10.1.3.2. Estimación del nivel de exposición del sistema.
En la siguiente tabla se ha calificado empíricamente el nivel de exposición al cual está

sometido cada uno de los componentes del sistema del servicio de aseo frente a un
evento natural amenazante.
0= No aplica
1= Exposición Baja. El componente no se ve afectado por un evento amenazante
2= Exposición Media. Cuando el componente se ve afectado en su estabilidad
estructural o funcional cuando ocurre un evento amenazante.
3= Exposición Alta. Cuando se observa un fallo o colapso estructural o funcional
del componente.
6
7
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Tabla N° 13 Estimación del nivel de exposición del sistema.
EXPOSICION (EXP)
AMENAZAS

Movimiento en masa
Avenida Torrencial
Tormenta eléctrica
Bloqueo vías de
intencionales
COMPONENTE
Mar de leva
Inundación
Antrópicos
Avalancha
Granizada
Vendaval
Tsunami
Huracán
Incendio
acceso
Sequia
Sismo
Barrido y limpieza de
0 1 1 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 1
vías y áreas publicas
Recolección de
residuos no 0 1 1 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 1
reciclables
Transporte de
residuos no 0 1 2 0 0 3 0 2 0 0 0 2 2 0 0 2 1
aprovechables
Transferencia 0 1 1 0 0 3 0 2 0 0 0 1 0 0 0 2 1
Tratamiento de
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
lixiviados
Limpieza urbana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6
8
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
10.1.3.3 Identificación del Daño a los componentes
En la siguiente tabla se ha dado una calificación empírica de los daños que se han
presentado o se pueden presentar sobre cada componente de aseo como consecuencia
de una amenaza natural de acuerdo con la experiencia y conocimiento técnico del
sistema.
0=No aplica
1= No se presenta afectación a la infraestructura
2= Daño reparable en horas
3= Daños con limitada reparación
4= Daños no reparables
Tabla N° 14 Estimación del nivel del daño.

DAÑO (D)
AMENAZAS
Bloqueo vías de
Movimiento en
Explosión por
intencionales
Mar de leva
Inundación
Antrópicos
Avalancha
Granizada
Torrencial
COMPONENTE
Tormenta
Vendaval
volcánica
Erupción
Tsunami
Huracán
Incendio
eléctrica
Avenida
acceso
Sequia
biogás
Sismo
masa
Barrido y limpieza
de vías y áreas 0 2 2 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 2
publicas
Recolección de
residuos no 0 2 2 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 2
reciclables
6
9
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Transporte de
residuos no 0 2 2 0 0 3 0 2 0 0 0 3 3 0 0 2 2
aprovechables
Transferencia 0 2 2 0 0 3 0 2 0 0 0 3 0 0 0 2 2
Tratamiento de
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
lixiviados
Limpieza urbana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

10.1.3.4. Estimacion de los posibles efctos
En la siguiente tabla se han identificado y calificado los efectos y/o consecuencias sobre la
continuidad y calidad del servicio de aseo, en relación con los daños generados por la ocurrencia
de un evento natural amenazante.
1= No se ve afectada la continuidad o calidad regular del servicio de aseo.
2= Racionamiento del servicio de aseo. Por varias horas en un día.
3= Racionamiento del servicio de aseo. Menor a 2 días.
4= Racionamiento del servicio de aseo. Mayor a 2 días
Tabla N° 15 Estimación de los efectos
EFECTOS (EF)
COMPONENTE
AMENAZA
7
0
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018

Movimiento en masa
Avenida Torrencial
Tormenta eléctrica
Bloqueo vías de
intencionales
Mar de leva
Inundación
Antrópicos
Avalancha
Granizada
Vendaval
Tsunami
Huracán
Incendio
acceso
Sequia
Sismo
Barrido y limpieza
de vías y áreas 0 2 0 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 2
publicas
Recolección de
residuos no 0 2 0 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 2
reciclables
Transporte de
residuos no 0 2 2 0 0 3 0 2 0 0 0 2 3 0 0 2 2
aprovechables
Transferencia 0 2 2 0 0 3 0 2 0 0 0 2 0 0 0 2 2
Tratamiento de
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
lixiviados
Limpieza urbana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
10.1.3.5. Análisis final de los riesgos

Se multiplica cada uno de los criterios obtenidos en matrices anteriores, donde paso
siguiente se sumara cada uno de ellos para obtener el nivel de riesgo en el que se
encuentra el sistema de aseo del municipio de villagarzón.
7
1
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Tabla N° 16 Valoración de nivel de riesgo
RIESGO
BAJO 1 a 80
MEDIO 81 -170
ALTO >170
Tabla N° 17 Valoración de nivel de riesgo sobre el sistema de aseo.
SISTEMA DE ASEO
VALORACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA (F*N*D*EF)
AMENAZAS

Movimiento en masa
Avenida Torrencial
Tormenta eléctrica
Bloqueo vías de
COMPONENTE
intencionales
Mar de leva
Inundación
Antrópicos
Avalancha
Granizada
Vendaval
Tsunami
Huracán
Incendio
acceso
Sequia
Sismo
Barrido y limpieza
de vías y áreas 0 4 0 0 0 27 0 32 0 0 0 0 0 0 0 32 4
publicas
Recolección de
residuos no 0 4 0 0 0 27 0 32 0 0 0 0 0 0 0 32 4
reciclables
7
2
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Transporte de
residuos no 0 4 32 0 0 27 0 32 0 0 0 12 36 0 0 32 4
aprovechables
Transferencia 0 4 8 0 0 27 0 32 0 0 0 6 0 0 0 32 4
Tratamiento de
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
lixiviados
Limpieza urbana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RESULTADOS 0 20 40 0 0 135 0 160 0 0 0 30 72 0 0 160 20
Para el sistema de aseo de AGUAS CRISTALINA S.A. E.S.P. los componentes que
se ven en mayor riesgo de afectación so: transporte de residuos no aprovechables y
disposición final, trasferencias y barrido y limpieza de vías y áreas públicas,
Recolección de residuos no reciclables. La amenaza que afecta en mayor medida
estos componentes es bloqueo de vías de acceso y tormentas eléctricas. El
componente de transporte de residuos solido no aprovechables se cuenta con más
exposición debido a que frecuencia se ha presentado más durante los últimos años.
Las amenazas que más influyen sobre los componentes del sistema de aseo de
AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P. son bloqueo de vías y tormentas eléctricas.
Estas son amenazas que por su potencialidad pueden afectar en gran medida el
sistema de servicio aseo.
10.2. Aspecto 2. Los requerimientos institucionales, los recursos físicos y

humanos para atender los posibles impactos causados por un evento.
7
3
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
10.2.1. Elaboración de inventario y requerimiento.

Los inventarios se elaboran con el fin de conocer los recursos institucionales
financieros, físicos y humanos disponibles en condiciones de normalidad al interior de
la empresa prestadora del servicio y así, al cotejar con los posibles requerimientos
durante la emergencia, se identifique los recursos que puedan faltar, para que a través
de cooperación interinstitucional de orden local, regional o nacional puedan adquirirse.
Tabla N° 18 inventario de recursos para la preparación de la emergencia.
ÍTEM INVENTARIO REQUERIMIENTOS

Resumen de la descripción  Instalación de recipientes en
del sistema de servicio de puntos estratégicos en los
aseo de aguas la cristalina diferentes barrios.
Recurso físico S.A. E.S.P.,  Centro de acopio para
productos reciclables.
 Mejoramiento de carros de
mano de limpieza manual.
Personal con que cuenta la  Coordinador operativo.
empresa (ingeniero ambiental o civil)
Recurso humano  Área administrativa:  Recolectores.
14  HSE (para temas de salud,
 Operarios: 23 seguridad en el trabajo, etc.)
 Pasantes, practicantes
o aprendices: 4
Localización y sedes de lasSe considera que el mismo edificio
diferentes dependencias: donde está ubicada la empresa es
apto para tomarlo como sala de crisis
7
4
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
- Sede principal: losya que cuenta con herramientas y

diamantes material necesario para atender
Edificaciones - Relleno sanitario: veredacualquier emergencia de forma óptica
villa santana. y oportuna, cabría resaltar también se
La ubicación geousaría el coliseo barrio los diamantes
referenciada se encuentra enque se encuentra pegado a la
la descripción de puntos deempresa si por tema de espacio es
amenazas. requerido, al reunirse con los
representantes de las diferentes
entidades del municipio.
La empresa dispone deSe dispondrá de tres millones de

recurso económicos para lapesos para la atención de
Recurso económico atención de emergencias y/oemergencias
contingencias, los cuales los
tiene de la siguiente manera
3’000.000 millones de peso
para cada emergencia que se
presente, estos son para
provisionar los futuros
presupuestos operacionales.
- Cuenta con 5 vehículos deSi es necesario el arreglo o la

propiedad de la empresa,adquisición de un carro recolector, de
en las siguientesresiduos sólidos si se presentas
Vehículo condiciones 2 en malalguna emergencia seria restablecido
estado, 1 regular, y 2 en
7
5
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
buen estado que seel servicio en el menor tiempo

encuentran enposible.
funcionamiento.
- Existe un fondo de alquiler
de vehículos en caso de
emergencia.
La empresa considera que para
Se detalla la descripción deatender las emergencia en el mayor
Equipos los equipos, cantidad, estadotiempo posible es necesario:
en el que se encuentran- (2) COMPUTADOES
(malo, regular y bueno) ver- (1) IMPRESOARA
anexo xx
Inventario actualizado con laPara lograr atender cualquier
descripción detallada deemergencia de la mejor forma, se
Almacenes todos los insumos paraconsidera necesario contar con los
reposición y preparación desiguientes materiales:
infraestructura y la cantidad Carro recolector, tener contrato
de elemento. con un relleno sanitario alterno
Existen un quipos deEs necesario contar con más
comunicación tipo radio,radioteléfono que tengan su base de
Comunicaciones asignados así: cargue y conexión inalámbrica para
1 instalaciones de la empresamayor facilidad a la hora de
manejarlas.
AGUAS LA CRISTALINA S.A.Es necesario contar con un sistema
E.S.P. Para prestación delde alarmas a cada amenaza que se
servicio de aseo, no tienepresente, mediante la utilización de
sistema de monitoreo opitos para poder comunicar la
7
6
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Sistema de control de calidad, cantidad yemergencia, el pito debe estar

monitoreo continuidad del servicio, no seubicado en un lugar, la utilización de
cuenta con bascula, pesa queesta herramienta la de autorizar
permita medir la cantidad dejefe(a) de emergencias.
residuos generados por la
comunidad.
Es necesario contar con mas
AGUAS CRISTALINA S.A.hidrantes ya que en derrame de
E.S.P. Cuenta con tresresiduos solido o lixiviados los
Hidrantes hidrantes ubicados el barriopodemos utilizar para hacer un
Canaán y el progreso y lalavado de las calles, también es muy
alcadia. impórtate en la época que se celebra
fiestas tradicionales del municipios
para realizar limpieza en el menor
tiempo posible.
Los sitios de localizaciónPara establecer los diferentes
definidos como aptos paraalbergues se considera necesario
Sitios posibles ubicar a la población queponer en ejecución los convenios
albergues pueda verse afectada por unestablecidos dentro del ítem de
temporales y desastre y con el fin deayuda externa para contar con puntos
edificaciones orientar las acciones que seestratégicos para colocar los
masivas e requieran para prestar losrecipientes adecuados para depositar
indispensables servicios, durante el tiempolos residuos sólidos, de manera que
que dure la emergencia sesean suficientes para abastecer a los
puede apreciar en el Anexo. usuarios.
7
7
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
10.2.2. Grupo, equipo o comité de emergencia del sistema de aseo AGUAS LA

CRISTALINA S.A E.S.P.
Para que el Plan de contingencia sea eficaz se hace necesario que la empresa defina un
equipo de emergencia altamente calificado con procedencia de áreas vitales del servicio
de residuos sólidos
Los miembros del equipo tienen responsabilidades y funciones concretas para el

desarrollo y la atención de emergencias poniendo en práctica el plan de contingencia en
busca de restablecer en el menor tiempo posible la normal operación.
COMITÉ DE EMERGENCIA:
 Viviana Trejos (Gerente)
 Yurany Gómez (secretaria)
COMITÉ OPERACIONAL:
 Jhon ElvIin Pesillo (Operario)
 Alberto Villareal (Recolector)
COMITÉ ADMINITRATIVO Y LOGISTICO:
 Lucero Cortes (Auxiliar contable y financiero)
 Danny Beltrán (almacenista)
7
8
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Figura 20: Esquema Funcional del Comité de Emergencia. CDE
Tabla N° 19 Funciones de los comités
COMITE RESPONSABLES FUNCIONES PRINCIPALES

 Activar el plan de contingencia.
 Coordinar los procedimientos establecidos para la
respuesta inmediata ante la emergencia.
7
9
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
 establecer el Nivel de Alerta de la Emergencia usando

para ello el estudio del evento amenazante.
 Disponer y facilitar los recursos necesarios para la
atención de la emergencia y aplicación del plan de
Comité de Gerente general – contingencia teniendo en cuenta el Nivel de Alerta de la
Emergencia.
emergencia coordinador de la  Determinar la necesidad de solicitar personal de
línea de mando instituciones de apoyo para la emergencia.
 Hacer las notificaciones pertinentes al consejo Municipal
de Gestión del Riesgo, entes territoriales,
gubernamentales y de atención y prevención de
desastres.
 Asegurar que se mantenga un registro detallado de las
actividades que ocurren durante la emergencia.
 Coordinar la ayuda externa y articulación en planes
locales.

 Definir y proyectar planes de mitigación del riesgo en la

infraestructura del sistema se aseo y aplicar el Formato
para Evaluación de Daños.
 Informar de la situación de emergencia al Gerente General
Comité Operarios y y al comité de Emergencia.
 Orientar y poner en marcha la respuesta inmediata a la
operacional recolectores emergencia.
 Establecer contacto con la fuerza pública para
acompañamiento en los puntos de acopio.
 Definir convenio con los municipios cercanos, para la
disposición final de los residuos.
 Organizar y convocar al recurso humano requerido para
atender la emergencia, asignándolo al área pertinente.
 Asegurar la entrega de los elementos de seguridad
industrial, a los funcionaros que hacen parte de la atención
de la emergencia.
 Garantizar la entrega de elementos, equipos y
herramientas requeridas por el área operativa, para el
adecuado funcionamiento y operación de la prestación del
servicio.
 Ejecutar procesos más oportunos y ágiles para la
adquisición de materiales en situación de emergencia
8
0
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
 Coordinar el suministro de alimentos o bebidas al personal

que atiende la emergencia.
 Organizar el desplazamiento del personal a los puntos
requeridos.
 Distribuir y organizar los vehículos durante la emergencia.
 Elaborar un protocolo de actuación de los medios de

comunicación a utilizar para convocar a todos los actores
involucrados, tanto para la toma de decisiones, como para
Comité de Secretaria, Auxiliar la información a la comunidad sobre la ocurrencia y la
atención del evento.
información y Administrativo y
 Solicitar y gestionar el acompañamiento de la fuerza
logística Financiero pública de ser requerido.
 Preparar la información a suministrar al público, boletines
de prensa preventivos para que la comunidad para que no
saquen los residuos sólidos a las calles para que no sean
esparcidos.
 Asegurar que la información al interior de la empresa sea
recibida en todas las áreas de la organización, para que
estos puedan ser portadores veraces de la situación
presentada, con el fin de fortalecer la imagen y buen
nombre la Empresa.
 Tomar registros audiovisuales del evento generado de la
emergencia durante la atención y desarrollo del presente
plan.
 Garantizar la entrega de los elementos de seguridad
industrial a los colaboradores que hagan parte de la
atención de la emergencia
 Dotar de papelería, elementos, equipos y herramientas
menores, necesarias durante la emergencia.
 Mantener inventario de recursos humanos del sistema de
aseo a las necesidades del comité operativo, convocar al
personal de apoyo que sea requerido para atender la
emergencia.
8
1
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
10.2.3. Establecimiento de necesidad de ayuda externa.
Tabla N° 20 Organización de la ayuda externa.
Tipo de TIPO DE AYUDA EXTERNA

EMERGENCIA riego TECNICA FINACIERA ADMINITRATIVA MEDIO ENTIDAD RESPONSABLE
Francia Viviana
Inundación BAJO Herramientas X X Solicitud Alcaldía montero delgado
y de bajo mediante (gestión del Secretaria de
impacto y oficio o riesgo infraestructura
maquinaria correo municipal) Francia Viviana
menor Gobernación montero delgado
UNGRD Coordinadora DGR
Francia Viviana
Deslizamiento BAJO Maquinaria Reparación de Agilización de los Solicitud Alcaldía montero delgado
(volquetas y vías de trámites de mediante (gestión del Secretaria de
retroexcavado acceso documentos. oficio o riesgo infraestructura
ras) correo municipal) Francia Viviana
Gobernación montero delgado
Francia Viviana
Sequia BAJO Carro X X Solicitud Alcaldía montero delgado
tanques. mediante (gestión del Secretaria de
oficio o riesgo infraestructura
correo municipal) Francia Viviana
Gobernación montero delgado
8
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Francia Viviana
Avenida ALTO Maquinaria Ayuda Agilización de los Solicitud Alcaldía montero delgado
torrencial pesada, económica, trámites de mediante (gestión del Secretaria de
persona, donaciones, documentos. oficio o riesgo infraestructura
herramientas. convenios, correo municipal) Francia Viviana
préstamos. Gobernación montero delgado
Francia Viviana
sismo BAJO Maquinaria Ayuda para la Agilización de los Solicitud Alcaldía montero delgado
reparación de tramites de mediante (gestión del Secretaria de
los documentos oficio o riesgo infraestructura
componentes correo municipal) Francia Viviana
afectados. Gobernación montero delgado
8
VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
10.2.4. Fortalecimiento de educación y capacitación.

Es importante que luego de la implementación del presente Plan de emergencias y
contingencias, se haga una divulgación del mismo a todos los funcionarios de la
Empresa, así como también realizar simulacros ya que estos permitirán aprender y
repetir las funciones designadas en el desarrollo de la atención de la emergencia así
como efectuar posibles ajustes a los procedimientos aquí plasmados. Se deben
establecer las necesidades de capacitación en atención de emergencias, en lo
relacionado con evaluación de daños, manejo de equipos y maquinaria, etc.
Establecer las necesidades de capacitación en atención de emergencias al personal que

participará en su atención, en temas como evaluación de daños, primeros auxilios y,
manejo de equipos de comunicación, entre otros. Se debe capacitar a la totalidad del
personal que hace parte de la entidad prestadora de servicios.
Tabla N° 21 Establecimiento de capacitaciones
Temas de # Entidad Fecha Descripción

capacitación personas programada
Atención de Unidad Nacional Capacitar para la

emergencias y para la Gestión del atención de
evaluación de 41 Riesgo de 15/05/219 emergencias y
daños. Desastre.(UNGRD) evaluación de daños
introduce los términos
clave de prevención,
preparación y
respuesta a
emergencia.
Defesa civil 16/05/219

Proyecto: Viviana Trejos Meneses Revisó: Ing. José Alexis Tejada
NUESTROS SERVICIOS A SU SERVICIO…

Dirección: Cra. 3 Este calle 4 Barrio Los Diamantes Telefax: 4285075 - Cel. 3106194847-3106194875
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VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Primeros 41 Asesoramiento e
auxilios intervenciones que
puedan ser realizadas
por un espectador con
mínimo o sin ningún
equipamiento médico.
Manejo de Los equipos de

comunicacione comunicaciones son
s a la totalidad 41 Policía Nacional 17/05/219 una herramienta para
del personal del la optimización de los
sistema de aso procesos y el
AGUAS LA funcionamiento eficaz
CRISTALINA de la empresa, es
S.A. E.S.P. importante indicar las
pautas específicas
para mantener la
seguridad de la
entidad.
10.3. Aspecto 3: secuencia coordinada de Acciones.
Es el conjunto de acciones a poner a marcha al momento de presentar una

emergencia, que pueda interrumpir el servicio de aseo. Las alarmas dependen del
tipo de evento, las cuales se puedan dar en varios niveles cuando el fenómeno se
presente de forma paulatina, entre las alertas están la alerta, verde, amarilla, naranja
y roja, las cuales incrementan de acuerdo a la intensidad del evento. No obstante,
existe otros fenómenos como las avenidas fluvotorrenciales, que no permiten los
rangos, pues generalmente en el momento en se presentan, se debería implementar
todas las acciones del plan de emergencia y contingencia.
Se establecieron cuatro niveles de alerta versus las producciones como el factor

determínate en el abastecimiento del casco urbano y sus impactos como muestra en
la siguiente tabla.

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Tabla N° 22 Sistema de alerta (Definición)
ALERTA NIVEL IMPACTO DEFINICION

La operación se encuentra en condiciones
normales y la producción es suficiente para que se
Verde 1 Bajo siga presentado el servicio a todos los usuarios,
ya que no existe ninguna alerta o amenaza en la
región o área del sistema de aseo
No se ve afectada la continuidad o calidad regular
Amarilla 2 Media del servicio. Se genera signos de alarma que
pueden afectar la normal prestación de servicio.
Por lo que este nivel está encaminada a informar.
Desabastecimiento moderado. La disminución de
la producción ha afectado de manera general el
Naranja 3 Alta servicio, pasando de un servicio continuo a
servicio frecuenciado. Por lo que implica una
vigilancia continua ya que las condiciones son
propias para el desarrollo de un suceso natural
grave.
El desabastecimiento es alto. Racionamiento del
servicio de aseo mayor a 2 días. Un colapso en la
Roja 4 Muy Alta vía de acceso al relleno sanitario esto ha hecho
imposible la recolección de los residuos sólidos ya
que no hay donde depositarlos. Ya que se
presenta un evento de gravedad inminente y se
debe declarar calamidad pública.

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
10.3.1. Línea de mando
De acuerdo al tipo de evento a atender se establece la coordinación y la persona

quien encabeza la acción de atención de emergencia y el papel que desempeña
cada persona que participa en ella.
Figura 21: Organigrama comité interdisciplinario de emergencia
10.3.2. Comunicaciones.
El sistema de comunicaciones se realizara con el de dar a conocer los medios de

comunicación a utilizar por parte del sistema de aseo de AGUAS LA GRISTALINA
S.A. E.S.P. Para convocar a todos los actores involucrados, tanto para la toma de
decisiones, como para la información a los usuarios sobre la ocurrencia y la atención
del evento.

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Tabla N° 23 Acciones de respuesta en la comunicación con los usuarios y la

sociedad
ALERTA NIVEL IMPACTO COMUNICACIÓN METODO RESPONSABLE

Se realiza el
comunicado de Comité
Verde 1 Bajo reparación y/o cartelera administrativo y
ampliación del de logística -
sistema, el cual Gerente
estará publicado en
la oficina principal.
Se emitirá un
comunicado de Comité
Amarilla 2 Media prevención ante Cartelera página administrativo y
posible suspensión Facebook de logística -
del servicio, el cual Gerente
estará publicado en
la oficina principal.
Se mantendrá
informados a los
usuarios de sistema
de aseo que haya Comunicaciones Comité
ocasionado la en emisoras administrativo y
Naranja 3 Alta interrupción de la paginas de logística -
prestación del Facebook Gerente
servicio, así como
del tiempo de
activación del
servicio.
En situación de
emergencia y
desabastecimiento
por más de dos días
se recurrirá a usar Comité
Roja 4 Muy Alta medios de Comunicados administrativo y
información en emisoras de logística -
masivos: las Gerente
emisoras

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
municipales, y
perifoneo.
. Fuente: AGUAS LA CRISTALINA S.A E.
Figura 22: método de comunicación interna en caso de ocurrencia y atención del

evento
. Fuente: AGUAS LA CRISTALINA S.A E.S.P.

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
10.3.3. Protocolo de actuaciones.
A criterio del comité de emergencia los niveles de alerta puede cambia de acuerdo a
su desarrollo, de esta manera al activar la alerta VERDE (MEDIA) donde se iniciara
un proceso de inspección en cada uno de los componentes del sistema de acueducto,
teniendo en cuenta que dicha alarma nos indica que se presentan lluvias en la zona
pero no comprometen la prestación del servicio, por lo que esta función es solo de
prevención.
Por otro lado cuando se presente la imposibilidad de seguir prestado el servicio del
sistema de aseo, se activaran las alarmas AMARILLAS (MEDIA) y NARANJA
(ALTA),las cuales nos indican que se presenta amenazas que afectan las condiciones
de sistema de aso generando la suspensión del servicio.
Tabla N° 24 actuación frente a los riesgos del sistema de aseo
AMENAZA COMPONENTE ACCIONES DE RESPUESTA

EXPUESTO
Acciones de prevención
Manifestac Barrido y Ofrecer salarios justos.
iones limpieza, Garantizar la Medidas Mínimas de seguridad industrial.
concentrac Recolección y Mantener al día los implementos de dotación.
iones en transporte de Aplicar el plan de seguridad y salud en el Trabajo y adoptar
masas residuos solidos todas las medias de seguridad industrial.
Acciones de Mitigación
Concertar condiciones favorables al personal.
Realizar campañas de capacitación en salud ocupacional y
prevención de riesgo.
Disturbios Barrido y Acciones de prevención
sociales, limpieza, Velar por el bienestar físico y moral del personal.
huelgas Recolección y Ofrecer oportunamente y con calidad la prestación del
transporte de servicio
residuos solidos Acciones de Mitigación
Informar oportunamente a las autoridades competentes
Formar un comité de apoyo
Acciones Preventivas
Todo el sistema.

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Afectación Avisar oportunamente de los cambios que puedan afectar la

en la salud prestación del servicio
de los Desarrollar el programa de sensibilización, educación y
habitantes participación comunitaria.
del casco Desarrollar el programa de recuperación, aprovechamiento y
urbano del comercialización de los residuos recuperables,
municipio implementando la campaña de educación ambiental.
de Acciones de mitigación
Villagarzon Iniciar jornadas de desinfección
Restablecer oportunamente el servicio.
Dotar las instalaciones del centro acopio, centro de
aprovechamiento, clasificación y reciclaje con extintores de
Incendios Todo el sistema incendios tipo ABC, equipo de primeros auxilios y dotación
adecuada al personal.
Acciones de mitigación
En caso de una emergencia evacuar la persona ubicada en
el centro de acopio, aprovechamiento, reciclaje y planta de
compostaje.
Si el área de campamento u oficinas se llena de humo,
procure salir arrastrándose, para evitar morir asfixiado.
Prestar los primeros auxilios y remitir al centro de salud más
cercano
Incremento Todo el sistema Acciones Preventivas
en la Cumplir con todo los programas y proyectos propuestos en
morbilidad el PGIRS durante la vigencia del mismo
Iniciar campañas de desinfección y fumigación en focos
contaminantes.
Contamina Barrido y Acciones Preventivas
ción limpieza, Cumplir con la prestación del servicio de manera eficiente.
ambiental Recolección y Dar aviso oportuno de los cambios que se generen
por la transporte de Acciones de mitigación
disposición residuos solidos Recolección inmediata de los residuos
de los Limpieza del sitio
residuos Si la situación lo amerita realizar lavado y desinfección
en las vías
publicas

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Adoptar acciones que permita dar cumplimiento a lo
Cierre Disposición final establecido en materia de disposición final (Relleno) por el
definitivo ente territorial CORPOAMAZONIA.
del sitio de Llevar acabo los requerimientos solicitados por
disposición CORPOAMAZONIA:
final Solicitar el apoyo de los Municipios más cercanos para
realizar la disposición final de los residuos generados en el
Municipio de Villagarzon, como:
Puerto Asis
Puerto Caicedo
Puerto Guzman
Orito
La Hormiga
Mocoa
Pitalito
Neiva
Pasto
Disponer del sitio legalmente habilitado para tal fin, el más
cercano al municipio.
Afectación Transporte Acciones Preventivas
por el Cumplir Con La Normativa Vigente y Proyectar La
aumento Construcción De un Sitio Disposición Final cercano al
en el municipio.
recorrido Ejecutar todos los programas Aplicar el plan de salud
para ocupacional y adoptar todas las medias de seguridad
disponer industrial y proyectos del PGIRS
en el sitio Acciones de mitigación
adecuado Aumentar el número de vehículos por la modalidad de
arriendo para mantener la cobertura y disponer en sitio
seguro
Cumplir con las rutas establecidas en el plan de contingencia
contamina Recolección de Acciones Preventivas

ción por Residuos Adecuar los centros de acopio
mala reciclables Capacitar al personal encargado de la operación
disposición
de los Acciones de mitigación

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
residuos Evacuar los residuos inmediatamente

reciclados
Fallas en el Transporte Acciones Preventivas

sistema de Presupuestar los recursos anualmente para el
transporte mantenimiento de los vehículos.
Realizar periódicamente el mantenimiento adecuado a los
vehículos.
Mantener al día las pólizas que ampare el riesgo contra robo
y accidentes
Evaluar Daños
Alquilar trasporte adicional que permitan inmediatamente
restituir el servicio.
Implementar las rutas de recolección del plan de
contingencia. Ver Planos
carencia Recolección y Acciones Preventivas
de transporte Mantener la estructura tarifaría al día, que permita proyectar
recursos los ingresos fijados por la prestación del servicio.
económico Realizar oportunamente los cobros del servicio.
s para Mantener al día la contabilidad de la empresa
superar el Presupuestar anualmente el plan de inversión.
aumento Acciones de mitigación
en los Realizar los ajustes de presupuesto inmediatos
costos de
operación
del servicio
Derrame Transporte Qué hacer si detecta derrame de residuos solidos
de Mantenga la calma
Residuos Asegúrese de la magnitud y de la voz de la alarma
sólidos Identifique de qué tipo de sustancia se trata
No toque nada sin el equipo de protección adecuado
Como contener el derrame de residuos solidos
Hacer uso del equipo de Protección Personal
Hacer uso del Kit de derrames (dependiendo de la magnitud)
Levantar un dique que cubra totalmente el perímetro del área
afectada podrá realizarse con tierra o con polines de madera
Evitar que las sustancias derramadas alcancen algún
sistema de drenaje

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Por ningún motivo agregar agua para su limpieza

Con apoyo de palas y materiales absorbentes (aserrín)
recoger en tambos los residuos generados por el derrame.
Los tambos utilizados para el material confinado deberán
contar con una tapa y ser rotulados identificando su
contenido.
En caso de que el derrame sea generado por una falla
mecánica del carro compactador colocar colchonetas o lona
plástica con polines en los extremos debajo de la zona de
derrame para prevenir contaminación del suelo
Una vez atendida la emergencia de derrame los materiales
utilizados para su atención y los residuos generados por la
misma, se deberán considerar residuos peligrosos,
dependiendo de los materiales involucrados.
Sismo Todo el sistema Durante el temblor:

• Conserve la calma
• NO trate de evacuar durante el temblor, es más peligroso
• Ubíquese al lado de columnas, marcos de puerta con vigas
o escritorios, así se protegerá de objetos que puedan caer
• Aléjese de ventanas, lámparas y estanterías altas que
puedan caer.
• Una vez esté en un sitio seguro, quédese hasta que pase el
temblor y protéjase
• Espere instrucciones y no salga hasta no recibir la orden
de hacerlo
Al recibir la Alarma
Evacue de inmediato
• Camine ágilmente por la ruta establecida
• Si tiene visitantes llévelos con usted
• No se devuelva por ningún motivo
• No regrese hasta que no se le indique
• En caso de humo, desplácese agachado y con un paño
húmedo en la nariz
• Busque sin demora su punto de encuentro, repórtese al
Coordinador de Área y espere instrucciones
Vendaval Todo el sistema Acciones preventivas
Suspender actividades
Ubicarse en un lugar seguro.

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Esperar instrucciones por parte del líder del comité

emergencia
Hacer simulacros de emergencias y capacitaciones
Contar con un kit de emergencias
Tormenta Todo el sistema Suspender actividades

eléctrica Alejarse de lugares u objetos que sean conductores de
electricidad.
Procurar no usar el teléfono o dispositivos eléctricos
Desconectar dispositivos eléctricos
Si se transita en vehículo quédese en el interior del mismo.
Los automóviles ofrecen una excelente protección contra los
rayos.
Disponibilidad de brigadistas en el área.
Movimient Transporte Acciones preventivas

o en masa Suspender actividades
Ubicarse en un lugar seguro.
emergencia
Inundación transporte Mantenerse informados sobre la ocurrencia de lluvias fuertes

y tormentas.
Verificar con la comunidad y el Comité Municipal de
Emergencias las rutas para evacuación y los sitios más
seguros para albergues temporales.
Colaboremos activamente para que la comunidad se
restablezca a sus condiciones normales
Avenida Transporte Suspender actividades

torrencial Ubicarse en un lugar seguro.
emergencia
Equipamiento adecuado para la emergencia

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Condicione Barrido y Estar alerta ante cualquier movimiento sospechoso e

s de limpieza informar
seguridad Recolección y No permitir el ascenso de personas no autorizadas a los
públicos transporte vehículos durante el tránsito.
No oponga resistencia, menos aún si los delincuentes portan
armas.
Condicione Transporte Revisión tecno mecánica de los vehículos, inspección pre

s de operacional.
seguridad Capacitaciones a los conductores
del Contar con un kit de emergencias
vehículo
Fuente: AGUAS LA CRISTALINA S.A E.S.P.
10.3.4. Plan operativo de acción – Afectación del sistema de aso.
El plan operativo de acción facilita la información de los recursos con los que
cuenta AGUAS CRISTALINA S.A. E.S.P., los responsables, tiempo y tareas que
se debe realizar para dar una respuesta oportuna a la emergencia. La definición y
priorización de los riesgos permite identificar las necesidades para atender posible
emergencia y los recursos institucionales, financieros, físicos y humanos
disponibles.
En caso de presenta una emergencia Nivel 4 (ROJA-MUY ALTA) es necesario que

en forma oportuna se inicie una respuestas a manera gr, con el fin de minimizar
los daños que se puedan causar y de esta manera garantizar la prestación de los
servicios públicos en el menor tiempo posible.
La época de invierno comienza desde el mes de abril hasta agosto, para estas
épocas se tiene establecido como medida de emergencia si por alguna amenaza
latente se llega a presentar la interrupción del servicio de aseo, para el caso de la
alerta roja se tiene un convenio con el relleno sanitario los ángeles de la ciudad
Neiva Huila.

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Figura 23: Rutas de transporte rellenos sanitario los ángeles Neiva Huila.

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Figura 24: Rutas de transporte rellenos sanitario los ángeles Neiva Huila.

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
10.3.4.1 Restablecimiento y normalización del servicio.

En la medida que se logre ir normalizando la prestación del servicio de recolección
de residuos sólidos, o que se superó el evento generador de la emergencia, se
debería ir desactivando la alerta de acuerdo a su color, nivel e impacto
progresivamente hasta llegar a la condición normal
Figura 25: Niveles crítica de emergencia.
Alerta • Nivel 4
Roja • Muy alto
Alerta • Nivel 3
Naranja • Alto
Alerta • Nivel 2
Amarilla • Medio
Alerta • Nivel 1
Vede • Bajo

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
10.3.5 Formato para evaluación de daños
Formato para recolección rápida de información de campo relacionada con los

daños que pueda ocasionar una emergencia sobre la infraestructura, de manera
que se logre priorizar los puntos de atención y reparación para lograr disminuir el
tiempo de interrupción del servicio de aseo. Ver Formato en Anexo 7
10.4. Aspecto 4: Análisis posterior al evento
Se realiza con el fin de verificar la efectividad y aplicabilidad del plan de emergencia

y contingencia diseñado. El análisis consiste en evaluar cómo funciona la atención
de emergencias durante un caso real, levantar la memoria de eventos, sus impactos
y la forma en se atedio. Con esta información y tras regresar a las condiciones de
normalidad, se debe efectuar una comparación con el de Agua Cristalina S.A. E.S.P,
y realizar los ajustes pertinentes en los casos que sean necesarios y reiniciar el
proceso de capacitación y de realización de simulacros en forma permanente.
11. EJECUCION DE LA RESPUESTA
11.1 Alternativas de prevención y mitigación de riesgos
Para la mitigación y prevención del riesgo en la infraestructura del sistema de aseo

se establece las siguientes alternativas:
Mantener en adecuadas condiciones la infraestructura de aseo a través de la

realización continua de inspecciones y mantenimientos preventivos necesarios
sobre la maquinaria y equipo para la recolección y transporte con el fin de
mantenerlos en óptimas condiciones de uso.

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Incluir en los rubros de inversión para estudios y proyectos inversiones tendientes

a mejorar las condiciones de infraestructura del servicio de aseo.
Fortalecimiento institucional en gestión del riesgo: Dado que la empresa tiene como
objetivo organizacional el manejo y control de riesgos que puedan entorpecer los
procesos establecidos, se concentrarán esfuerzos en el control y mitigación de
riesgos.
Educación y concientización de los funcionarios de la entidad y de los usuarios en
los temas relacionados con la prevención y atención de emergencias.
11.2 Obras para la mitigación del riesgo proyectadas.
Tabla N° 25 Proyectos para la mitigación de desastres.
Municipio Sector Descripción responsable Periodo Inversión observacione

y/o ESP Ac AI A actividad de realizada s
S ejecutada ejecución s
Se está
gestionando
Adquisición de los recursos
Villagarzon predio para la AGUAS LA para la
putumayo construcción del CRISTALIN pendiente pendiente ejecución del
x nuevo relleno A S.A. proyecto,
sanitario E.S.P. atreves de la
gobernación
del putumayo
y el ministerio
de vivienda.

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
12. ANEXOS
Anexo 1 personal de la empresa

AREA ADMINISTRATIVA
No. De No.De
Objeto Nombre Del Contratista
Cédula Celular
BRAVO PERDOMO
SERVICIOS GENERALES 27.360.395 3132098852
FANNY ERCILIA
DANNY LEANDRO
ALMACENISTA 18.130.539 3115062321
BELTRAN CORREA
COORDINADORA DE GESTION DAVID LADINO
1.123.204.048 3123617915
DOCUMENTAL YURLEI VIVIANA
BURBANO HIGIDIO
APOYO ATENCION AL CLIENTE 3132145192
YENI HORTENCIA 1.127.073.534
TREJOS MENESES
GERENTE 1.127.073.801 3118133179
LEIDY VIVIANA
MEJIA BURBANO
COORDINADORA DE FACTURACION 69.007.507 3124975541
RUTH PAOLA
COORDINADORA DE SEGURIDAD Y PABON DE JESUS
41.170.386 3206949982
SALUD EN EL TRABAJO ALLIA ROSITA
JEFE DE PRESUPUESTO Y PATIÑO LEON JAIRO
1.127.073.792 3133217426
TESORERIA HERNAN

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
SUBGERENTE, ADMINISTRATIVA,
GIMENEZ DIAZ
FINANCIERA, RECURSOS 12.993.939 3134277211
PABLO OSBALDO
HUMANOS Y CONTRATACION
GOMEZ HERNANDEZ
SECRETARIA SINDI YURANY 1.127.077.393 3147609370
GOMEZ GAYARDO
AUXILIAR ADMINISTRATIVO 1.193.482.313 3107841213
FLOR LUCERO
AREA DE ASEO
No. De No.De
Cédula Celular
SUBGERENTE OPERATIVO DE
CABREA SOLARTE
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y 18.104.366 3106194847
MARIO ANDRES
ASEO
CONDUCTORES Y RECOLETORES
No. De No.De
Cédula Celular
CONDUCTOR ORTIZ EDER 18 .128.796 3118582834
CONDUCTOR OCAMPO HECTOR 94.394.029 3113578717
OPERARIO RECOLECTOR DE BURBANO ACOSTA

1.127.078.209
RESIDUOS SOLIDOS NEFTALI JULIAN
OPERARIO RECOLECTOR DE CALDERON CRIOLLO
18.102.915 3146696449
RESIDUOS SOLIDOS JOSE ALBERTO
OPERARIO RECOLECTOR DE VILLAREAL
1.127.072.733 3228848085
RESIDUOS SOLIDOS BARRAGAN EDISON
OPERARIO RECOLECTOR DE
IMBAQUI FERNANDO 18.103.978 3136115049
RESIDUOS SOLIDOS
ESCOBITAS

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
No. De No.De
Cédula Celular
GIMEZ HERRERA
OPERARIA DE BARRIDO 26.323.598 3123525425
ANGELA MARIA
MONTENEGRO
OPERARIA DE BARRIDO 59.834.309 3155848604
ARAUJO ELSY YANED
Anexo 2 tabla de equipos

ITEM DESCRIPCION CANTIDAD ESTADO COMBUSTIBLE
Retroexcavadora case 1 Malo ACPM
VEHÍCULOS Camioneta Toyota HILUX 1 Bueno GASOLINA
Vehículo recolector 1 Malo ACPM
International
Vehículo recolector 1 Regular ACPM
International durestar
Vehículo recolector 1 Bueno ACPM
RELLENO SANITARIO
ITEM DESCRIPCION CANTIDAD ESTADO
Materiales y Escobas 6 Bueno
Herramientas Escobones 6 Bueno
palas 9 Bueno
rastrillos 6 Bueno
buldrunes 8 Regulares
Recipientes residuos 52 Bueno

inservibles

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Bugís 9 Bueno
Picadora 1 Mal
Equipos Planta eléctrica 1 Bueno
Planta eléctrica 1 Bueno
Bomba de fumigar de 1 Bueno

motor
Bomba de fumigar 1 Bueno
manual
Guadaña 1 Mal
Pulidora 1 Bueno
Electrobomba 1 Bueno
VEHÍCULOS RECOLECTORES DE RESIDUOS SOLIDOS
Materiales y Palas 4 Bueno
Herramientas Rastrillos 4 Bueno
Escobones 2 Bueno
Geo membrana 2 Bueno
Cal viva 2 Bueno
Equipos de comunicación 1 Mal
Equipos GPS
Receptores de radio 2 1 Regular
vías
Reproductor de sonido 3 Regular
Botiquín de Primeros 2 Bueno
Auxilios
Kit ambiental 2 Bueno

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Extintor Multipropósito 2 Bueno

Cinta de señalización 2 Bueno
Equipos de Protección 2 Bueno
individual
Linterna 4 Bueno
Bolsas de recolección de 30 Bueno
residuos
Barra Aleofilicas 2 Bueno
MELTBLOWN
Tacos de madera macilla 2 Bueno
epoxica
Desengrasante 2 Bueno
biodegradable OIL EATER
Paños oleofilicos 2 Bueno
Conos para demarcación 4 Bueno
Paletas Stop 4 Bueno
Material absorbente 2 Bueno
Camioneta Toyota HILUX 1 Bueno
Vehículo recolector 2 Regular
PERARIAS DE BARRIDO Y LIMPIEZA

Materiales y Escobas 8 Bueno
Herramientas Escobones 4 Bueno
palas 4 Bueno
rastrillos 4 Bueno
Carritos 5 Regular

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Recipientes residuos 6 Bueno

inservibles
Bolsas residuos sólidos 60 Bueno
semanal
Anexo 3 Inventario de almacén.
Material
ITEM DETALLE CANT ESTADO
1 MOTOBOMBAS 4" 1 Bueno
2 MOTOBOMBA 3" 1 Bueno
PLANTA GENERADORA DE ENERGÍA
3 DIESEL 6000W 1 Bueno
PLANTA GENERADORA DE ENERGÍA DE
4 GASOLINA 950W 1 Bueno
5 MANGUERA 3" X MTS 6
6 GEÓFONO DETECTOR DE FUGAS 1 Bueno
7 LONA GEOTESTIL 3 Bueno
8 GPS 2 Bueno
9 CELULAR MÓVIL 3 Bueno
10 CAMILLAS 3 Bueno
11 EXTINTORES MULTIPROPÓSITO 5 Bueno
12 EXTINTORES ELÉCTRICOS 1 Bueno
13 BOTIQUÍN 4 Bueno
14 CAMIONETA 1 Bueno
15 RETROEXCAVADORA 1 mal
16 PARLANTE DE PERIFONEO 1 Bueno

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
17 MICRÓFONOS 3 Bueno
18 ARNÉS 2 Bueno
19 LÍNEA DE VIDA 1 Bueno
20 POMAS X 20GL 3 Bueno
21 POMA X 4GL 2 Bueno
22 TIMBOS PLÁSTICOS X 60GL ABIERTOS 48 Bueno
23 TIMBOS PLÁSTICOS X 60GL CERRADOS 8 Bueno
24 TELEVISIÓN 32" 1 mal
25 JUEGO DE LLAVES STANLEY 1 Bueno
26 JUEGO DE RACHAS 1 Bueno
27 RECOGEDORES 15 Bueno
28 ESCOBAS 24 Bueno
29 PALAS 8 Bueno
30 BARRA 4 Bueno
31 PALENDRAS 6 Bueno
32 KIT DE DERRAMES 2 Bueno
33 TRAJE DE TEIBOR 8 Bueno
34 TRAJE IMPERMEABLE ENTERIZO 2 Bueno
35 MACHETE 3 Bueno
36 LINTERNAS 6 Bueno
37 CASCOS DE ALTURA 5 Bueno
38 MASCARILLAS 8 Bueno
39 GUANTES DE CAUCHO C40 20 Bueno
40 GUANTES INDUSTRIALES 20 Bueno
41 GUANTES NYLON 20 Bueno

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
42 PITOS 2 Bueno
43 GAFAS 10 Bueno
Anexo 4 Albergue frente a una emergencia
EDIFICACIONES DIRECCIÓN CANTIDAD
Hospital San Gabriel Arcángel Barrio Juan Pablo II 1
Sede Bomberos Barrio Progreso 1
Sede defensa Civil Barrio el Dorado 1
Alcaldía Municipal Barrio el Centro 1
IPS san José Barrio Obrero 1
IPS prosvisalud Barrio Progreso 1
Institución educativa Guillermo valencia Barrio Villa del Sol 1
Institución educativa Luis Carlos galán Barrio Obrero 1
Institución educativa nuestra señora del Barrio Fátima 1

pilar
Institución educativa Silvio romo Barrio Fátima 1

Caicedo
Institución educativa camilo Cross Barrio Fátima 1

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Anexo 5 : listado de ayudas externas
ENTIDAD CLASE DE AYUDA TELÉFONO
Contratación para la
Disposición Final de Residuos
Sólidos. 3144193681
Empresa Metropolitana Alquiler de vehículos 3135047867
de aseo S.A.S E.S.P. compactadores para el
transporte de residuos
Alquiler de vehículos
Empresa de transporte de compactadores para el 3202259288
Residuos Villa Ambiental transporte de residuos 3204215050
S.A.S
Empresa de Servicios Contratación para la 3133581820

Públicos ciudad limpia Disposición Final de Residuos 3103223815
Neiva S.A E.S.P Sólidos.
Empresa de Servicios Alquiler de vehículos 3133581820

Públicos ciudad limpia compactadores para el 3103223815
Huila. S.A E.S.P transporte de residuos sólidos.
ENTIDAD CLASE DE AYUDA TELÉFONO
Fuerzas armadas Vigilancia 4284251
(Policía Nacional) Vigilancia 4284077-

3212635740
Defensa Civil Rescate 3133801306
Evacuación
Hospital Primeros Auxilios 4284503-
4284919

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Ambulancias Transporte 3124314215
Cruz Roja Colombiana Primeros Auxilios –Transporte 4201258
Cuerpo Oficial de Extinción de incendios 4284223-

Bomberos 3102488534
Oficina de Prevención y Evacuación 4204276

atención desastres
Comité Regional o Local Rescate 4204276
de Emergencias
132
Cruz roja colombiana (primeros auxilios
144
Defensa civil (rescate)
157
Cijin (policía judicial)
165
Grupo gaula (antisecuestros)
119
Bomberos
112
Policía (centro autom. despacho- cad.)
125
Secretaria de salud urgencias
127
Transito
111
Atención de desastres

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Anexo 6 : Entidades de apoyo plan de contingencia
ENTIDAD PREVENCIÓN MITIGACIÓN

Alcaldía Municipal X X
S.O.P X X
EMPRESA DE SERVICIOS
X X
PUBLICOS
Secretaria de Gobierno X
UMATA X X
Secretaria de Educación X X
Secretaria de Salud X
Bomberos X
Defensa civil X
Policía X
Cruz roja X
Gobernación de Cundinamarca X
Corpoamazonia X X
Sector Privado X X
Juntas de Acción comunal X X
Asociación de recicladores X X

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Anexo 7 Formato para evaluación de daños

FORMATO PARA EVALUACIÓN DE DAÑOS EN EL SISTEMA DE ASEO
Evento:
Lugar y fecha:
Componente:
Descripción del daño:
Cobertura del impacto:
Área local _____ Puntual _______ Lineal _____
Consecuencias sobre el sistema de aseo
Componente afectado:
Aprovechamiento___Barrido y limpieza___Recolección___Transporte____
Tratamiento____Disposición final___
Elemento del componente afectado y descripción del impacto:
Vía:
_____________________________________________________________________________
__
Parque automotor:
____________________________________________________________________
Relleno sanitario :
_____________________________________________________________________
Piscina de lixiviados:
__________________________________________________________________
Otro:
_____________________________________________________________________________
__
Prioridad:

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Alta____ Media _____ Baja______
Prioridad 1 ó alta: Interrupción total de uno o varios de los siguientes servicios: Barrido y
limpieza, Recolección, transporte y disposición final.
Prioridad 2 ó media: Interrupción parcial de uno o varios de los siguientes componentes:

Barrido, Recolección, transporte y disposición final, y/o interrupción total del tratamiento
y aprovechamiento de residuos.
Prioridad 3 o baja: Interrupción parcial del tratamiento y aprovechamiento de residuos.
Reparación parcial
Requerimientos para Personal
reparación parcial, Recursos técnicos
temporal o definitiva Recursos Económicos
en personal, recursos Reparación definitiva

técnicos y económicos: Personal
Recursos técnicos
Recursos Económicos
Tiempo estimado de reparación
Condiciones de acceso al componente dañado
Posibles riesgos para la ejecución del trabajo
Registro fotográfico
Nombre y firma del evaluador: ______________
Cargo: __________________

VERSIÓN 01
DEPENDENCIA
ASE-2018
Anexo 8 Mapas sitios de albergue


Plan de Emergencia y Contigencia.

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SISTEMA DE SERVICIO

9.9.6. Herramientas del barrido manual. ............................................................................. 47

Figura 1: Localización general del municipio de villagarzón ............................. 19

Anexo 1 personal de la empresa....................................................................... 40

El Plan de Contingencia de AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P. define las alternativas de

La Empresa Aguas la Cristalina, como responsables de la prestación del servicio de aseo,

Dada la recurrencia de los eventos climáticos o naturales y la afectación cada

3.1 Objetivo General

Establecer un plan de contingencia que contenga las acciones y medidas que

3.2 Objetivos Específicos

 Determinar los riesgos potenciales que se podrían generar por acciones

 Identificar todas las instituciones tanto privadas como estatales presentes en el

 Minimizar los impactos que se pueden generar hacia el medio ambiente y a la

 Estimar los efectos sobre la prestación del servicio de aseo.

 Desarrollar un plan de comunicación para disminuir el impacto en la comunidad,

 Establecer medidas preventivas y de protección para los escenarios de riesgo

 Garantizar la continuidad de las actividades y servicios de la Organización.

El plan de emergencia y contingencia será un instrumento que busca fortalecer la

 Ley 46 de 1988. Por la cual se creó y organizó el Sistema Nacional para la

 Decreto-ley 919 de 1989. Por el cual se organizó el Sistema Nacional para

 Ley 142 de 1994: Régimen de servicios públicos domiciliarios. El objeto de

 Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Establece que

 Decreto 3102 de 1997. Artículo 5º, literal i, se establece la obligación de las

 Resolución 0154 de 2014. planes de emergencia y contingencia para el

 Ley 388 de 1997 “ Ley de ordenamiento territorial”

 Decreto 2981 de 2013 “ por el cual se reglamenta la prestación de servicio

 Resolución 151/2001 de la comisión de regulación de agua potable y

 Resolución 201 de 2001 de la comisión de regulación de agua potable y

ADAPTACIÓN. Comprende el ajuste de los sistemas naturales o humanos a los

ALARMA: Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas,

ALERTA: Período anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de

AMENAZA. Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado,

AMENAZA NATURAL: Un proceso o fenómeno natural que puede ocasionar la

AMENAZA SOCIO-NATURAL: El fenómeno de una mayor ocurrencia de eventos

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Es el proceso mediante el cual se determina

AVENIDAS TORRENCIALES: Se define como el flujo violento de agua en una

DESASTRE. Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o

EFECTO DIRECTO: Aquellos que mantienen relación de causalidad directa con la

EFECTO INDIRECTO: Aquellos que mantienen relación de causalidad con los

EMERGENCIA: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y

EXPOSICIÓN (ELEMENTOS EXPUESTOS). Se refiere a la presencia de

EVALUACION DE LA AMENAZA: Es el proceso mediante el cual se determina

GESTIÓN DEL RIESGO. Es el proceso social de planeación, ejecución,

MANEJO DE DESASTRES. Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto

PLAN DE CONTINGENCIA: Componente del plan para emergencia y desastres

PLAN DE EMERGENCIA: Definición de políticas, organización y métodos, que

PLAN PARA LA REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES: Un documento

PREVENCIÓN DE RIESGO. Medidas y acciones de intervención restrictiva o

REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: El concepto y la práctica de

RIESGO: La posibilidad de un daño o contingencia, evaluación la combinación

RIESGO DE DESASTRES. Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA: El conjunto de capacidades necesarias

VULNERABILIDAD: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social,

4. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO

El municipio de Villagarzón está localizado al Noroccidente del Departamento del

Por el ORIENT. Desde la confluencia de la quebrada Sungoyaco en el río Mocoa,

Por el OCCIDENTE linda con el departamento de Nariño siguiendo la serranía de

5. ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA

VISIÓN: La empresa de servicios públicos AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P. en el

Figura 2: Estructura planta de personal AGUAS LA CRISTALINA S.A. E.S.P

Asesor Juridico Jefe de Control

Subgerente Operativo Subgerente Administrativo,

Aseo Alcantarillado Acueducto Area Financiera Area Administrativa

Fuente: AGUAS LA CRISTALINA S.A E.S.P