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Veeduría ciudadana (Julio 2019)

Diego A. Cardenas Vera, 20151007602, Sebastián Arévalo Rodríguez, 20151007121, María Camila
Vega Peña, 20142007082

 control es correspondiente a la interventoría y en la mayoría

Abstract— This is the result of a process carried out
throughout the semester, in which a state contract has been
chosen and it is decided to follow it up through a citizen
oversight, during this process some inconsistent things have been
found according to the law 80 of 2003 and 1150 of 2007
generating as a result an alert in the town hall of Bogota, where
already a superior entity decided to perform the due follow-up to
said contract; in this case, said contract was concluded between
the Francisco José de Caldas University and a private entity, a
construction company named Arcelio Marin Garcia S.A.S, what
was found in said citizen oversight will be explained below.
Keywords — interventoría, contratación, ley 80, proceso
contractual, veeduría ciudadana.
de casos estos contratos ya fueron celebrados y ejecutas en su
totalidad
II. VEEDURÍA
El proceso de veeduría ciudadana nace debido a la
inconformidad o incongruencia sobre la ejecución de una obra
que esté afectando directa o indirectamente a la comunidad; en
este caso se realizó como un ejercicio enteramente pedagógico
que busca la formación de ingenieros interventores que
permitan en la vida profesional el cumplimiento y plena
satisfacción de la realización de contratos y proyectos
presentes en el área profesional.
A continuación se expone el proceso de la veeduría realizada a
un contrato estatal como ejercicio de clase.

I. INTRODUCTION 2.1 Se escoge el contrato que tiene como objeto: contratar

la re-adecuación asociada a espacios y mobiliario para los
S e entiende por Veeduría Ciudadana el mecanismo
democrático de representación que le permite a los
ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias,
laboratorios de docencia, laboratorios de investigación y
unidades destinadas a la prestación de servicios en el edificio
de laboratorios de biología y química de la facultad de
ejercer vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las
ciencias y educación, de acuerdo con las especificaciones
autoridades, administrativas, políticas, judiciales, electorales,
previstas. Al cual se le hará una veeduría ciudadana.
legislativas y órganos de control, así como de las entidades
Para poder realizar la veeduría se buscó la información
públicas o privadas, organizaciones no gubernamentales de
principal del contrato:
carácter nacional o internacional que operen en el país,
CONTRATO Servicio 1692 2017
encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato
Contratante: Universidad Distrital Francisco José de Caldas.
o de la prestación de un servicio público. Dicha vigilancia, de
Contratista: Arcelio Marín García SAS.
conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la
Fecha de inicio: 17 de agosto de 2017.
Constitución Nacional, se ejercerá en aquellos ámbitos,
Plazo: 3 meses
aspectos y niveles en los que en forma total o parcial, se
Valor del contrato: $114, 011,017 pesos colombianos
empleen los recursos públicos, con sujeción a lo dispuesto en
la presente ley.
2.2) El primer paso que se realizo fue un acta de
conformación de veeduría la cual fue llevada hasta la sede de
Así mismo se busca evaluar los procesos de contratación e
la personería de Bogotá. Allí se nos atiende y se menciona un
interventoría realizados a un contrato estatal escogido en clase
error en la presentación del formato pero aun así se acepta.
y aplicar un proceso de seguimiento a este, ya que la pate de
2.3) Luego se inicia con el seguimiento a la documentación
06 de Agosto del 2019. Presentado a German Cabuya.
del contrato, realizando una búsqueda de la documentación en
Vega Peña María Camila. Estudiante de Ing. eléctrica de la Facultad de la página del SECOP I, encontrando dos documentos, el
Ingeniería de la Universidad Distrital Francisco José de caldas (e-mail: primero de ellos con el nombre contrato y el segundo
mcvegap@correo.udistrital.edu.co). documento del proceso pero al leerlos se evidencia que son el
Cárdenas Diego A. Estudiante de Ing. eléctrica de la Facultad de Ingeniería mismo.
de la Universidad Distrital Francisco José de caldas (e-mail:
cardenasdiego.1002@gmail.com).

Arévalo Rodríguez Sebastián Estudiante de Ing. eléctrica de la Facultad de

Ingeniería de la Universidad Distrital Francisco José de caldas (e-mail:
saarevalor@correo.uditrital.edu.co).
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Imagen 1 información respectiva al contrato a evaluar veeduría
ciudadana.
2.4) partiendo de esto se decide ir a la oficina donde se
reposa el documento en físico, comprobando la existencia
otros documentos que no están disponibles en el SECOP.
Ya teniendo esta documentación se procedió a realizar la
respectiva línea de tiempo del proyecto
Imagen 2 modelo de línea del tiempo de un contrato
Después se realizó una visita a la facultad de ciencias y
educación de la Universidad Distrital Francisco José de
Caldas, específicamente la sede B, Laboratorios de química y
biología, no se permitió el acceso (ese día) en las instalaciones
a las cuales se les realizo la readecuación y no se pudo validar
el cumplimiento del contrato, debido a que no el encargado del
área de mantenimiento ingreso al cargo en el mes de febrero
del presente año y no tenía conocimiento del contrato,
adicionalmente la persona que podría dar la información se
encontraba ese día en una capacitación fuera de esas
instalaciones y dialogando con trabajadores del lugar aseguran
que no pueden dar declaraciones, cabe aclarar que se nos da la
posibilidad de volver otro día pero por disposición de tiempo
no es posible.
2
Imagen 3 facultad de ciencias educación; edificio de laboratorio e
investigación.
Finalmente se concluye con un acta de cierre en la cual se
exponen las falencias ya mencionadas durante el proceso de la
veeduría y se radica en la Personería de Bogotá y en la
Contraloría de Bogotá
III. INTERVENTORÍA
El proceso de interventoría a dicho contrato fue llevado a cabo
por la universidad distrital Francisco José de Caldas en el año
2017 así mismo como veedores fue labor verificar que lo
expresado en dichas actas de interventoría correspondientes al
desarrollo del contrato, de igual forma se examinaron los
documentos relacionados a pólizas y actas de inicio y cierre
Esta última no se encontró en los documentos puesto que no
se encuentra fecha de fin de obra pero esta se ejecutó en le
tiempo pactado de 3 meses.
En la investigación de los documento no se encontraron
inconsistencias en cuanto al tiempo de ejecución o el valor
estimado del contrato.
Contrario a otras veedurías e interventorías vistas en clase en
las cuales no se encuentra la totalidad de la documentación o
simplemente es inexistente
IV. CONCLUSIONES
1) En los contratos estatales tanto en los vistos en clase
expuestos por compañeros como en el asignado se
encontraron irregularidades, las cuales no están justificadas
en la ley 850 en la ley 1150, dejando mucho que decir
respecto a la ética profesional existente en la celebración de
contratos
2) No se entiende por qué se establece un tipo de
contratación directa con un solo contratista sin la posibilidad
de dejar licitar a otras firmas, o contratistas ya sea por un
histórico de otras intervenciones o sea por algún tipo de
amañe de contratos.
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3) No fue posible realizar una visita al sitio de ejecución del

contrato, adicionalmente en el lugar se realizaron múltiples
obras por parte del contratista reduciendo la posibilidad de
comprobación de mismo.