INFORME DE DESCARGO

De : Juan Eduardo Navarro Rojas

Para : Presidente del Tribunal de Honor Universitario

Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión

Asunto: Descargo del Expediente N° ----

De mi consideración:

Es grato a dirigirme a usted, para saludarlo y la vez manifestarle lo siguiente:

1. El día ------ tome conocimiento de la Resolución N° ------ en la cual se me

apertura proceso administrativo disciplinario, asimismo con fecha ----- se me

puso en conocimiento los actuados de la investigación que se sigue a mi

persona, que de la revisión de los mismos se refieren a hechos que se

suscitaron el día 02 de mayo del año 2018, y por los cuales presuntamente mi

persona habría incurrido en una posible falta administrativa.

2. De los hechos que se desprenden mi persona habría cometido la falta

administrativa de mover sin autorización bienes de la institución universitaria,

estos bienes se tratarían de los alevines de tilapia que son parte de la

investigación del Proyecto de FOCAM – “ Producción de alevinos de tilapias,

mediante reversión sexual”, los cuales fueron entregados en donación a la Sra.

Mayra Hinostroza Canturi, puesto que para la autorización de la salida de

dichos alevines tuvo que haber una orden expresa de la oficina

correspondiente en este caso según se alega en el Informe Inicial del Tribunal

de Honor N° 233, sería la Oficina de Gestión Patrimonial, por lo que al no

existir dicha orden estaría cometiendo una falta administrativa.

3. El Estatuto de la Universidad en su artículo 111°, Refiere que la Oficina de

Gestión Patrimonial es la Unidad Encargada de Cautelar y dar seguridad a los

bienes que constituyen el patrimonio de la universidad, y dentro de sus

funciones se encuentran las de codificar, inventariar los bienes con los que

cuenta la universidad, en el caso en concreto los alevines de tilapia no son

clasificados por la oficina de Gestión Patrimonial, puesto que es un proyecto

de investigación y como tal son bienes de uso con fines científicos, que están

sometidos a experimentos y estudios, por lo cual puede existir variaciones en

cuanto a su número, por lo cual la Oficina de Gestión Patrimonial no tiene

nada que ver con los bienes dedicados a fines de investigación, puesto que no

está dentro de sus funciones.

4. El Vicerrectorado de Investigación es a dedicación exclusiva en todo lo

concerniente a la investigación universitaria según el artículo 256° del estatuto

vigente de la Universidad, es decir la que dirige y ejecuta la política General de

la Investigación de la Universidad, la oficina correspondiente a quien se le

informa periódicamente sobre los avances, problemáticas y deficiencias en

cuanto a logísticas que podamos encontrar las cuales deben ser subsanadas,

con el fin de seguir las investigaciones correspondientes, es decir es la oficina a

quien se le informa sobre los bienes que son de uso experimental y que se

realiza con cada uno de ellos, hecho que se puede corroborar con el Informe N

002-2018—CGPI.FOCAM/JENR del 09 de mayo del 2018, oficio N| 031-2018-

CGPI.FOCAM-FIP/JENR del 07 de mayo del 2018, oficio N° 030-2018-

CGPI.FOCAM-FIP/JENR del 07 de mayo del 2018, oficio N°028-2018-

CGPI.FOCAM-FIP/JENR.

5. El derecho administrativo se basa en un principio fundamental de Legalidad,

que sin lugar a dudas es el principio más importante, puesto que implica la

Administración se sujeta especialmente a la Ley. Es decir, la administración

 encuentra su fundamento y límite de acción en la ley, entendido de otra forma

es que la administración pública no cuenta con libertad negativa (nadie está

obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido a hacer lo que esta no

prohíbe) o principio de no coacción, dado que solo puede hacer aquello para lo

cual está facultada en forma expresa, es así que encontramos que dentro de

nuestro claustro universitario no encontramos procedimiento alguno en el cual

se estructure la forma y la oficina encargada a quien se le deba cursar la

solicitud para hacer efectiva una donación de carácter investigativo, los

reglamentos internos de la universidad, ni el TUPA norma este procedimiento,

y basados en este principio del derecho administrativo de legalidad no

podemos basarnos en el hecho de que no se siguió el debido procedimiento

para pedir la autorización porque no existe dicho procedimiento, y al no existir

no se puede solicitar, y la administración tampoco lo puede requerir porque no

está dentro de sus funciones, incluso ha sido materia de jurisprudencia

Constitucional en los Expedientes N° 00091-2001-PA/TC; Exp N°8495-2006-

PA/TC.

6. Al no existir procedimiento administrativo vinculado a las donaciones para

fines de investigación, que ha sido el meollo del asunto no fue posible iniciar

procedimiento administrativo alguno, ante este vacío normativo interno de la

universidad, y como ya lo explicamos líneas arriba el máximo encargado de las

investigaciones es el Vicerrector de Investigación que según el artículo 256° se

encarga exclusivamente de este tema, y según el inciso 1 del presente

articulado señala lo siguiente: “Dirigir y ejecutar la política general de

investigación en la Universidad, en coordinación con el Rector, con el

Director de la Escuela de Posgrado, lo Directores de las unidades de

Investigación de las Facultades y el Instituto de Investigación.” Asimismo el

inciso el inciso 12 versa lo siguiente: “Organizar la difusión del conocimiento y

 promover la aplicación de resultados de las investigaciones”. Es decir, es el

encargado de buscar la forma de que la investigación universitaria llegue a su

fin que es promover desarrollo de la sociedad mediante la investigación, por

ende es el Órgano y Autoridad competente de autorizar la donación de

material de investigación para su aplicación en condiciones reales para ver los

resultados a gran escala, Autorización que se solicitó y fue brindada por el

Vicerrector de Investigación para la donación, hecho que se corrobora con el

Informe N° 002-2018—CGPI.FOCAM/JENR del 09 de mayo del 2018, el

cuaderno de incidencia de la seguridad de la puerta N°03 en la página de

fecha 02 de mayo del 2018, en la cual dan fe que el Ing. Legua Cárdenas Dio

la Autorización correspondiente.

7. Realizar y promover la investigación científica y tecnológica, es uno de los

fines de la Universidad, basado en el principio de investigación con

pertenencia a la realidad social, preposiciones que se encuentran estipuladas

en la ley universitaria 30220, en su artículo 5 inciso 5.15 y artículo 6° inciso 6.5.

Asimismo, de la ley se desprende que esta investigación debe contribuir con el

desarrollo de la localidad, la región y el país, entendiéndose que estos

proyectos deben ser alternativas de ingresos económicos a familias que se

dediquen al tipo de actividad económica, en este caso la crianza de tilapia

dando a ello un mejor desarrollo y producción de dicha especie.

8. La Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrón no es ajena a la

investigación puesto que su Estatuto Universitario Vigente, puesto que uno de

los principios base de esta institución es la investigación basado en la realidad

social, así como uno de los fines de esta institución es realizar promover la

investigación científica y tecnológica, por ende dentro de nuestra institución

universitaria se encuentra el Proyecto de Investigación FOCAM – “Fondo de

Desarrollo Socioeconómico de Camisea”.

A razón de lo expuesto y probado cada hecho con las pruebas correspondientes,

esperamos que a su buen juicio e interpretación de los hechos, se nos absuelva de

los cargos presentados en mi contra, puesto que no he incurrido en ninguna falta

administrativa, toda vez que siempre me manejo correctamente basado en el

respeto a la jerarquía y las normas internas.

Atentamente,