El presente ensayo pretende mostrar la dinámica existente, en los últimos años, entre los
diversos partidos políticos que gobernaron el Ecuador desde os años 1996-2007. la
consiguiente crisis de representación (1996)), hasta el establecimiento del gobierno antineoliberal de la Revolución Ciudadana (2007), cuyo proyecto está vinculado a la transformación radical del Estado, la profundización de la democracia y la soberanía popular como actor principal en la construcción del orden político. Desde el año 1996 hasta el 2007 Ecuador tuvo siete presidentes, tres de ellos fueron derrocados por sus mandantes, una destituida por el Congreso Nacional, otro ocupó el cargo de Presidente Interino y tres terminaron períodos que no iniciaron. Para la mayoría de los ecuatorianos en términos generales, se puede plantear una tensión que recorrió toda la historia de Ecuador, entre un proyecto conservador y oligárquico, y un proyecto liberal democrático con sus relecturas desde las izquierdas. La participación de los militares en Ecuador es de mucha monta, pues desde 1972 a1979, período de la dictadura militar, “se empeñaron en organizar el Estado desde su visión tutelar de la seguridad nacional. Su relativo éxito en la gestión gubernamental se debió a que el Estado pudo disponer de ingentes ingresos por la nueva exportación petrolera. El régimen de excepción que instauraron les ahorró el engorroso trajín, propio de la democracia, de tratar con Congresos y partidos conflictivos y poco disciplinados” Desde esa perspectiva, la institucionalidad castrense pretendió convertirse en la salvación del país ante una cultura política de los partidos que no pudo satisfacer las grandes demandas nacionales. Antes del 2007, nos encontramos con un país gobernados por partidos tradicionales y/o populistas ej. Partido Social Cristiano, Partido Roldosista ecuatoriano, Izquierda Democrática, Partido Sociedad Patriótica y el Partido Renovador Institucional Acción Nacional. Estos partidos, además de tener proyectos de gobierno presumibles o más o menos prefigurados, no pudieron consolidar un poder político estable.
El neoliberalismo, desvinculó la política de su capacidad de transformación,
convirtiéndola en pura gestión. En este sentido, el neoliberalismo, practicado por los partidos tradicionales, terminó provocando una profunda crisis de representación y una debacle conceptual de la idea de política y de democracia. La derecha, en su concepción de política pública excluyente, licuó la posibilidad de contar y ampliar sus bases sociales. Tal vez, el Gobierno de Abdalá Bucaram fue, indirectamente, el último intento de un a derecha política desorientada para consolidar una importante base social. De esta forma, el universo de las derechas, ahora sin una base social estable se veía sometido a un periodo de inestabilidad política, en el cual, las fuerzas armadas oficiaron de árbitros. Haciendo un recuento: desde la denominada “transición a la democracia” (1980), hasta la Constitución de Montecristi (2008), la profunda inestabilidad política se demostró claramente: ninguno de los tres presidentes electos, antes de esta Constitución, terminó su mandato (el Ecuador tubo 7 presidentes en 10 años). El colapso de los partidos políticos. Un ejemplo: la escisión en el Partido Social Cristiano, que años antes eligiera a León Febres Cordero como presidente de la República y que tenía un carácter nacional, dio origen a un movimiento netamente local, como Madera de Guerrero, aun cuando el mismo León Febres Cordero intervino, tras bastidores, en la configuración del poder político, desde mediados de los 80s hasta el año 2000. Otro ejemplo: el expresidente Osvaldo Hurtado (1981-1984), líder del centro derecha, por medio de su nuevo partido Patria Solidaria participó en las elecciones presidenciales del 2002, consiguió apenas el 1% de los votos. La partidocracia “término que designa el dominio de los viejos partidos oligárquicos” entró en una debacle con la crisis de representación provocada por el neoliberalismo y por la presión de los movimientos sociales. La crisis de gobernabilidad que atraviesa el Ecuador en los últimos 25 años obedece a la confrontación abierta y pugna de intereses entre los grupos de poder económico más influyentes y las tiendas políticas tradicionales de la Sierra y la Costa, las cuales han manejado la cosa pública a través de los poderes ejecutivo y legislativo desde el retorno a la democracia, año de 1980. Uno de los factores más decisivos de este ahondamiento es la inexistencia de un “proyecto país” y la falta de voluntad para la consecución de acuerdos mínimos en temas trascendentes, como a través de esta lupa, el país ha visto pasar por Carondelet a once presidentes hasta la actualidad. Y aunque el análisis no se presta para promedios, sí invita a la reflexión sobre la fragilidad del sistema democrático, agotamiento e inexiste renovación de las estructuras partidistas y agrupaciones que intervienen en el tablero político. La crisis de alternabilidad empieza con mayor notoriedad en el período de Sixto Durán Ballén, donde el exvicepresidente Alberto Dahik es acusado por supuesto manejo ilícito de los Fondos Reservados del Estado. Su salida es promovida por el Partido Socialcristiano. Las acusaciones entre el Gobierno y la oposición llevan a juicio político a Dahik sin que se logre su censura, pero sale del país y asume el cargo Eduardo Peña. Para las próximas elecciones, el Partido Roldosista ecuatoriano (PRE) gana la elección. Abdalá Bucaram junto con Rosalía Arteaga asumen el mandato entre grandese xpectativas, pues el binomio había promocionado la idea que era turno de “la fuerza dé los pobres. La administración “anti oligarquía” fue culpada de supuestos actos de corrupción como el descalabro de las aduanas, negociado en el Programa de la educación, salud, vivienda, seguridad social, política petrolera, deuda externa, producción, industria y comercio, entre los ejes de desarrollo más relevantes. Caída de Mahuad, ascenso de Noboa y surgimiento de Gutiérrez Mahuad fue el nuevo presidente. Su elección fue fruto de la imagen creada ante la ciudadanía como intelectual, estupendo orador y buen alcalde de Quito, imagen que fue desbastada en poco tiempo debido al feriado y salvataje bancarios, escalada del precio del dólar a velocidades intensas hasta alcanzarlos 25 mil sucres, balanza comercial negativa, reducción del PIB, desempleo mayor al 10% y subempleo del 40% de la población económicamente activa Frente a esta crisis, la gente comenzó a sacar dinero de los bancos y la inversión extranjera se volteó a otras partes. Esta situación fue contrarrestada con un feriado bancario que aupó el descontento popular, y que perjudicaron a miles de ecuatorianos. El 21 de enero, un grupo de coroneles al mando de Lucio Gutiérrez y con el apoyo de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) se tomaron el Congreso Nacional y proclamaron la destitución de Jamil Mahuad. Otra vez el pueblo concurrió a las urnas y apostó por un coronel retirado, de formación ingeniero civil y con el antecedente más cercano de haber protagonizado el último golpe de estado. Fue promovido por la CONAIE, partidos y movimientos de izquierda. En el ámbito internacional, los inversionistas y la prensa veían a Gutiérrez como un análogo de Hugo Chávez por el discurso de campaña y su tendencia ideológica, lo que resultó una quimera porque siguió una política de corte neoliberal, La crisis del ingeniero-coronel comenzó cuando un grupo de malos asesores y parientes le secuestraron. Este grupo ocupó puestos de influencia directa en áreas estratégicas.
agosto 10, 1979. JAIME ROLDOS AGUILERA. Presidente número 33 de la República
del Ecuador desde 1979 hasta cuando muere en el año de 1981, resulto electo por una alianza entre el partido populista y el partido demócrata cristiano fue aceptado rápidamente como presidente por su carisma y su alta preparación educativa. MAY 24, 1981. OSVALDO HURTADO vicepresidente durante el gobierno de Jaime Roldós asume la presidencia después de la muerte de su predecesor Enel periodo 1981 hasta 1984, el expresidente Hurtado creo el partido populista dedicada a la realidad económica social e incidencia en la democracia. AUG 10, 1984 LEÓN FEBRES CORDERO Toma el cargo presidencial en el año de 1984 hasta 1988 realizo entre sus obras el hospital del IESS su lema fue pan techo y empleo durante su cargo hubo varios escándalos relacionados con la corrupción con la huida de Joffre Turbay secretario de administración pública, la compra de 350 camiones de basura a la empresa Mexicana Dina con sobreprecio de 7 mil dólares cada uno y constantes robos en el palacio de Carondelet. Agosto 10, 1988 RODRIGO BORJA Fue presidente en el periodo de 1988 hasta 1992, utilizando el diálogo como instrumento fundamental de gobierno de Borja, logró afianzar la institucionalidad y entregó un país con sólidas bases democráticas, Elaboró un plan nacional de rehabilitación social dirigido a crear una infraestructura para superar las condiciones físicas, psicológicas y de insalubridad de los reclusos. Invirtió 2.300 millones de sucres en la construcción de nuevos centros de rehabilitación con talleres de trabajo y capa. agosto 10, 1992 SIXTO DURAN BALLEN Su periodo presidencial fue desde 1992 hasta 1996 lanzando una serie de leyes con el fin de reformar el sector financiero, los sectores de energía y el sector agrario. Inició un proceso de transformación del Estado con la aprobación de la Ley de Modernización, como base jurídica de las privatizaciones y la creación del Consejo de Modernización del Estado (CONAM) como ejecutor de esta ley. en 1995 se inicia un conflicto con Perú por el territorio no delimitado denominado Tiwinza. Agosto 10, 1996 ABDALA BUCARAM Su presidencia esta entre el periodo 1996 hasta 1997, la corta duración de su periodo presidencial fue gracias que que fue declarado por el Congreso Nacional De La República Del Ecuador incompetente mental para gobernar, Aprovechó de los viajes a la Décima Cumbre del Grupo de Río en Cochabamba, Bolivia, a la que asistieron 13 presidentes en agosto de 1996, y a Lima en enero de 1997 para establecer lazos de amistad con el presidente peruano Alberto Fujimori. FEB 11, 1997 FABIAN ALARCON Alarcón convocó un Congreso Extraordinario en la tarde del 5 de febrero a fin de deponer al presidente. Para reemplazarlo, se iban los nombres del presidente del Congreso y del presidente de la Corte Suprema Las causas constitucionales para deponer al presidente eran traición a la patria, cohecho y grave atentado contra el honor nacional, sentenciadas en juicio político votado por una mayoría de los dos tercios del Congreso. FEB 9, 1997 ROSALÍA ARTEAGA Fue la vicepresidenta de Abdalá Bucaram y al ser destituido este del poder Rosalía Arteaga toma el poder en el periodo del 9 de febrero de 1997 hasta el 11 de febrero de 1997. Junio 22, 2000 GUSTAVO NOBOA Gustavo Noboa vicepresidente en el gobierno de Jamil Mahuad toma el cargo de presidente en el periodo 2000 a 2003 tras el abandono de Mahuad del poder. El gobierno de Gustavo Noboa mantuvo el sistema de dolarización y acentuó las políticas neoliberales iniciadas por su antecesor. Agosto 10, 1998JAMIL MAHUAD Gobierno desde el periodo de 1998 hasta el año 2000, durante este periodo se dio la gran crisis financiera En marzo del 99, agotada la disponibilidad de sucres en las bóvedas, se recurrió al congelamiento por el lapso de un año de los depósitos del público superiores a los quinientos dólares. Pese a todo, quebraron muchos bancos. El gobierno creó la Agencia de Garantía de Depósitos para que se encargara de devolver el dinero de los clientes de los bancos quebrados. Esta entidad devolvió muy poco. FEB 6, 1997 FABIAN ALARCÓN presidente del congreso al ser designado al ser destituido Abdalá Bucaram durante el periodo del 6 de febrero de 1997 hasta el 9 de febrero de 1997. Junio 15, 2003 LUCIO GUTIERREZ Lucio Gutiérrez entro al poder en el periodo 2003 a 2005 Apenas electo, anunció un gobierno pluralista y de concertación nacional, con inclusión de representantes de los movimientos sociales. Dijo que enviaría al Congreso, proyectos de ley, sin embargo, este fue destituido de la presidencia por mal manejo del poder. Abril 20, 2005 ALFREDO PALACIO Fue presidente en el periodo de 2005 hasta el 2007, Palacio asumió el despacho el miércoles 15 de enero de 2003. Gutiérrez asignó a la Vicepresidencia el área social, ciencia y tecnología, la prevención de desastres naturales, la planificación y le permitió designar el ministro de Salud fue nombrado Francisco Andino, quien renunció más tarde, en pugna con Palacio. En la práctica, el área social no estuvo a cargo de la Vicepresidencia lo que motivó el primer roce entre presidente y vicepresidente. Junio 15, 2007 RAFAEL CORREA DELGADO Rafael Correa Delgado asumió la presidencia desde el 2007 hasta la fecha actual su gobierno ha tenido altos y bajos su campaña electoral inicio en el 2006 en el 2009 fue reelecto y en el 2013 en las elecciones presidenciales fue una vez más reelecto presidente de la República Del Ecuador.
Bibliografía.
http://www.eroj.org/cotopaxi/ecuador.htm
artículo escrito por Ruth Plitman, La crisis bancaria en el Ecuador.