Planes de Emergencia

Universidad de Aquino Bolivia (UDABOL)
Facultad de Ciencias y Tecnología

Carrera de Ingeniería Ambiental
Título PLANES DE EMERGENCIA
Nombres y Apellidos Código de estudiantes

Kevin Marcio Centellas Acebey 201311877
Autores María Yecenia Mendoza Mercado 201504271
Yosmar Puma Aymuro 201310117
Yonathan Silver Flores Mamani 201314349
Fecha Miercoles,05 de Diciembre del 2018
Carrera Ingeniería Ambiental

Asignatura Investigación de Operaciones
Grupo A
Docente Ing. Vangelis Stefan Orbenes Camacho
Periodo
8vo Semestre I-2018
Académico
Subsede Santa Cruz – Bolivia
Santa Cruz - Bolivia

Copyright © (2018) por (Los alumnos mencionados). Todos los derechos reservados
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN: .................................................................................................................................... 1
ABSTRACT:................................................................................................................................... 2
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 3
2. OBJETIVOS ............................................................................................................................... 3
2.1. Objetivo General .................................................................................................................. 3

2.2. Objetivos Específicos........................................................................................................... 3
3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................ 4
4. MARCO TEÓRICO.................................................................................................................... 4
4.1.Salud ..................................................................................................................................... 4
4.2.Salud Ocupacional ................................................................................................................ 4
4.3.Peligro y Riesgo .................................................................................................................... 5
5. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA .............................................................................................. 6
6. METODOLOGÍA ....................................................................................................................... 6
7. DESARROLLO .......................................................................................................................... 7
7.1. Plan de Emergencia.............................................................................................................. 7

7.2. Clases de emergencias ......................................................................................................... 7
7.2.1. Emergencia menor ........................................................................................................ 7
7.2.2. Emergencia mayor ........................................................................................................ 8
7.2.3. Emergencia parcial........................................................................................................ 8
7.2.4. Emergencia general ....................................................................................................... 8
7.3. Objetivos del Plan de Emergencia ....................................................................................... 8
7.4. Características del Plan de Emergencia ............................................................................... 8
7.5. Elementos requeridos para la elaborar un Plan de Emergencia ........................................... 9
7.6. Elaboración del Plan de Emergencia ................................................................................... 9
7.6.1. Etapa 1.Analisis Preliminares ....................................................................................... 9
7.6.1.1. Análisis de Amenazas ............................................................................................ 9
7.6.1.2. Análisis de vulnerabilidad...................................................................................... 9
7.6.1.3. Estimación de escenarios de riesgo...................................................................... 10
7.6.1.4. Variables a tomar en cuenta en la planeación por escenarios .............................. 10
7.6.2. Etapa 2.Definición de políticas ................................................................................... 10
7.6.3. Etapa 3.Definición de un Plan de Evacuación ............................................................ 11
7.6.4. Etapa 4.Conformación de una Brigada de Emergencias ............................................. 12
7.6.5. Etapa 5.Plan de Recuperación..................................................................................... 12
8. CONCLUSIÓN ......................................................................................................................... 12
9. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 13
LISTADO DE TABLAS
TABLA 1.NIVELES DE RIESGO Y CRITERIOS ..................................................................................... 5
TABLA 2.NIVEL DE EXPOSICION Y CRITERIOS .................................................................................. 5
Autor(s): Kevin Marcio Centellas Acebey, María Yecenia Mendoza Mercado
Yosmar Puma Aymuro, Yonathan Silver Flores Mamani
RESUMEN:
Un Plan de Emergencia es uno de los instrumentos más importantes que se debe realizar para
prevenir riesgos laborales, la cual abarca un sinfín de estrategias análisis,practicas,metodos,etc,por el
mero hecho de que hay accidentes que no se pueden prevenir pero si controlar.
Para la realización de dichos planes se debe tener en claro que no solo deben ser documentos que
prueben legalmente que si se ha desarrollado un Plan de Emergencia, sino se debe poner en practica
constantemente con la realización de simulacros tanto para que el trabajador dentro de la empresa tenga
una aproximación de la realidad de cómo actuar en estos escenarios, y que la brigada de emergencias
sepa que hacer, con qué instrumentos y con qué medios.
Mostraremos las características que debe poseer cualquier Plan de Emergencia así como que
elementos se necesita para desarrollar uno, por ejemplo: Datos de la empresa, números de emergencia,
planos de la empresa, capacitaciones, etc. De igual forma describiremos que etapas conlleva un Plan de
Emergencia los cuales son los análisis preliminares, definición de políticas, desarrollo de planes de
evacuación, conformación de una brigada de emergencias y planes de recuperación.
Palabras clave: Accidente, riesgo laboral, emergencia, simulacro
Asignatura: INVESTIGACIÓN DE OPERACIONES

Carrera: INGENIERÍA AMBIENTAL 1
ABSTRACT:
An Emergency Plan is one of the most important instruments that must be performed to prevent
occupational hazards, which includes a multitude of strategies analysis, practices, methods, etc., for the
mere fact that there are accidents that can not be prevented but control.
For the realization of such plans should be clear that not only must be documents that prove legally
that if an Emergency Plan has been developed, but must be put into practice constantly with the
performance of simulations so that the worker within the The company has an approximation of the
reality of how to act in these scenarios, and that the emergency brigade knows what to do, with what
instruments and with what means.
We will show the characteristics that must have any Emergency Plan as well as what elements are
needed to develop one, for example: Company data, emergency numbers, company plans, training, etc.
In the same way, we will describe the stages involved in an Emergency Plan, which are preliminary
analyzes, definition of policies, development of evacuation plans, formation of an emergency brigade
and recovery plans.
Key words: Accident, occupational risk, emergency, simulation

1. INTRODUCCIÓN
Un Plan de Emergencia como su nombre lo indica es una buena forma de prever y anticiparse a la
atención de emergencias que puedan presentarse en un tiempo o fecha incierta; las cuales afectan de una
u otra forma a las personas y organizaciones, con la particularidad de incertidumbre y que no hay lugar
en la tierra que esté exento de su presencia y efectos.
Dichos planes no solo son propuestos o documentados si no tienen que ser traídos a la realidad según
el caso que corresponda, teniendo una mejor percepción de cómo se actuaría en estos casos y
garantizando de mejor forma el resguardo de vidas humanas y el control del escenario sin que pase a
escalas mayores fuera de las manos de la organización.
Cabe destacar que la salud ocupacional es un tema de importancia para los gobiernos, que deben
garantizar el bienestar de los trabajadores y el cumplimiento de las normas en el ámbito del trabajo.
Siguiendo la NB-517002 establece los requisitos para la elaboración y gestión de planes de emergencia,
de acuerdo a la legislación nacional vigente y otros requisitos que la organización adopte. La norma
aplica a cualquier organización que desee gestionar sus emergencias de tal forma que se dé rápida
respuesta y se minimicen los impactos que estos pueden generar.
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
Investigar y describir información en cuanto los Planes de Emergencia.
2.2. Objetivos Específicos.
 Determinar que es un Plan de Emergencia y que clases de emergencias se identifican.
 Explicar los objetivos y características que posee dicho plan.

 Identificar que elementos son requeridos para elaborar un Plan de Emergencia.
 Describir las etapas que conlleva la elaboración del mismo.
3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Este trabajo está realizado en base de adquirir conocimientos en cuanto que es un Plan de
Emergencia y cuál es el contenido mínimo con el que debe contar, las variables que se consideran, la
organización que tiene y diversas características más. Siendo el Plan de Emergencia uno de los
componentes más importantes en lo que es la Prevención de Riesgos Laborales.
4. MARCO TEÓRICO
4.1. Salud
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la salud no es solamente la ausencia de
enfermedad sino es el completo del bienestar físico, mental y social de las personas en el desarrollo de
sus actividades.
4.2. Salud Ocupacional
Es la disciplina que promueve y protege la salud de los trabajadores, y busca controlar los accidentes
laborales y las enfermedades profesionales mediante la reducción de las condiciones de riesgo en el
trabajo.
Tiene como finalidad fomentar y mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores en todas las profesiones y mantener al trabajador en un empleo que convenga a sus
aptitudes fisiológicas y psicológicas. Este concepto proviene de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT)

4.3. Peligro y Riesgo
El peligro es el agente externo que no puede ser cambiado en su naturaleza y que puede provocar
daño a la salud. Por lo tanto “no es modificable” y se pueden distinguir dos clases de peligro:
 Peligro real: Cuando se da en ese instante.
 Peligro potencial: Cuando puede existir a corto o mediano plazo.
Por el otro lado, el riesgo es la probabilidad de que un agente externo pueda provocar daño a la salud
con una determinada severidad, por lo tanto “si es modificable”. El riesgo es latente porque se puede dar
o no ante la exposición a un peligro.
Tabla 1.Niveles de Riesgo y Criterios
Tabla 2.Nivel de Exposición y Criterios

5. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Es importante que toda actividad, obra y proyecto disponga de un plan que le permita tomar acciones
frente a una situación de emergencia o desastre. Por lo general, todas las empresas disponen de uno, pero
no basta con que exista, éste debe estar actualizado, ajustado y difundido entre todos los trabajadores y
adicionalmente a todo el personal dentro del establecimiento, para que sepan cuáles son las condiciones
de la actividad en materia de preparativos para los eventos catastróficos o emergencias que se puedan
presentar, y así poder de reducir el número de personas que pueden resultar lesionadas o muertas en un
evento de estos, debido a que pueden actuar de manera equivocada frente al mismo.
Es evidente que en no muchas actividades del país tiene un adecuado plan de preparativos para
emergencias y desastres y aún menos divulgan de manera adecuada estos entre los trabajadores interno y
externa de estos establecimientos, prueba de esto es que la mayoría levantan estos planes, únicamente,
para cumplir con la ley pero en la gran mayoría de casos no pasan de ser un archivo más de la actividad
pues la comunicación de este a sus empleados o a los usuarios externos es muy poca.
6. METODOLOGÍA
El contenido que se mostrara se dio a través de la recopilación de información de páginas web y los
procedimientos indicados facilitan la aplicación del Plan de Emergencia ante diversos riesgos ya que
permite la elaboración de planes operativos de respuestas vale decir que se encuentran de forma
organizada y ordenada. De forma simplificada podemos definir la metodología de un Plan de
Emergencia de la siguiente forma:
1. Identificación: Elaboración de una lista de peligros/agentes potencialmente peligrosos para la
salud del trabajador.

2. Evaluación: Análisis de los riesgos para la salud como consecuencia de la exposición a los
agentes externos identificados.
3. Control: Establecimiento de medidas de control, recuperación y contingencia requeridas para
eliminar o reducir el riesgo para la salud y mitigar las consecuencias a niveles tan bajos como sea
razonablemente practicable.
4. Seguimiento y Monitoreo: Definición de los objetivos y metas y elaboración de programas para
su cumplimiento. Establecimiento e implementación de medidas necesarias para mantener el
riesgo a nivel aceptable.
7. DESARROLLO
7.1. Plan de Emergencia
Es el instrumento que define políticas, objetivos, estrategias, acciones y programas mediante los
cuales se deben orientar las actividades de la institución para la prevención y mitigación de riesgos, los
preparativos para la atención de emergencias, la rehabilitación en caso de desastre, y la capacitación de
personal para aplicar dichas técnicas.
7.2. Clases de emergencias
7.2.1. Emergencia menor
Es un acontecimiento que no pone en peligro la vida de las personas pero representa riesgos de daños
al medio ambiente y/o a la propiedad y se encuentra dentro de la capacidad de control de la
organización.

7.2.2. Emergencia mayor
Es cualquier ocasión que ponga en peligro la vida de las personas, representa riesgo alto de daños al
medioambiente y/o propiedad. Es aquel que rebasa la capacidad de control de la organización.
7.2.3. Emergencia parcial
Es una situación que para ser dominada requiere la actuación de equipos especiales del sector. No se
prevé que afecte a sectores colindantes.
7.2.4. Emergencia general
Es una situación para cuyo control se precisa de todos los equipos y medios de protección propios y
la ayuda de medios de socorro y salvamento externos.
7.3. Objetivos del Plan de Emergencia
 Identificar y valorar los riesgos que pueden generar emergencias (magnitud, posibilidad).
 Organizar los medios humanos y materiales que permitan hacer frente a las emergencias.
 Aplicar los procedimientos operativos y administrativos preestablecidos para restablecer las
condiciones normales de operación.
 Reducir las pérdidas humanas y económicas
7.4. Características del Plan de Emergencia
1. Debe formularse por escrito.
2. Deben tener aprobación de la máxima autoridad de la Empresa.
3. Debe ser difundido ampliamente para su condimento general.
4. Debe ser enseñado y verificado su aprendizaje.
5. Debe ser practicado regularmente a través de “Simulacros”.

7.5. Elementos requeridos para la elaborar un Plan de Emergencia
1. Datos generales de la empresa.
2. Planos de la empresa.
3. Evaluación y análisis de riesgos.
4. Croquis señalando rutas de evacuación, salidas de emergencia y puntos de reunión.
5. Croquis señalando la distribución de equipo contra incendio.
6. Número de teléfonos de emergencia distribuidos y visibles.
7. Manual de primeros auxilios.
8. Brigadas existentes en la empresa.
9. Programa de capacitación a todo el personal.
7.6. Elaboración del Plan de Emergencia
7.6.1. Etapa 1.Analisis Preliminares
7.6.1.1. Análisis de Amenazas
 Identificación participativa de amenazas “lluvia de ideas”
 Establecimiento de prioridades.
 ¿Cuáles amenazas generaría un mayor daño?
 ¿Cuál se presenta más frecuentemente?
7.6.1.2. Análisis de vulnerabilidad
 Elementos expuestos como ser poblaciones, barrios o sectores expuestos.
 Características de la población expuesta.
 Nivel de organización.

 Nivel de conocimiento sobre cómo actuar en caso de riesgo.
 Capacidad de respuesta de la población.
7.6.1.3. Estimación de escenarios de riesgo
Se logra definiendo escenarios hipotéticos, empezando por aquellos peligros donde la vulnerabilidad
es más alta. Se lo realizara para amenazas específicas y sujetos específicos expuestos, en base a:
1. Máximo probable: El accidente más frecuente y previsto.
2. Intermedio.
3. Mínima probable: El accidente menos frecuente y previsto.
7.6.1.4. Variables a tomar en cuenta en la planeación por escenarios
 Personal: Cuanto personal y para qué tipo de emergencia
 Maquinaria y equipo: Programa y Bitácora de Mantenimiento a Maquinaría y Equipo
 Herramientas: Por ejemplo en caso de accidente al personal botiquín de primeros auxilios, lista
de números de emergencia, tabla espinal larga, collar cervical. Extintores, mangueras en caso de
incendios.
 Transporte: Vehículos aptos para la circulación según el escenario y con instrumentos y equipo
de apoyo.
 Servicios y apoyo: Servicios de rescate, servicios médicos, lucha contra incendios, etc.
7.6.2. Etapa 2.Definición de políticas
Se debe asegurar las condiciones de seguridad necesarias para todas las personas que habitan las
instalaciones de la empresa basados en:
 Disminuir o controlar los factores que generen emergencias.
 Facilitar la evacuación total o parcial de las instalaciones industriales.

 Proteger el ambiente de la contaminación y daños asociados como consecuencia de la
emergencia.
 Garantizar los medios de atención médica para estos casos.
 Brindar facilidades y medios para el rescate de personas.
 Preservar los bienes o activos de los daños que se puedan generar como consecuencia de las
emergencias
7.6.3. Etapa 3.Definición de un Plan de Evacuación
Para definir un plan de evacuación es necesario definir los siguientes puntos:
 Procedimientos: En base a que ocurrió, donde ocurrió, número de víctimas, si dieron los
primeros auxilios, el estado de las víctimas y que se necesita. Manuales y procedimientos de
actuación por tipo de riesgos y para evacuación.
 Función Coordinadores: Encargados de dirigir y organizar a los equipos de evacuación.
 Alarmas: Deben ser audibles y visibles. Por ejemplo lámparas de emergencia detectores de
incendio.
 Puntos Vulnerables: Clasificado en personas, recursos, sistemas y procesos.
 Vías de Evacuación: Deben contar con señalización visible la cual use símbolos y lenguaje de
fácil comprensión.
 Sitios de reunión: Sitios seguros situados lejos de cualquier zona de posible incidencia en caso de
emergencia.
 Señalización: Debe tener en cuenta las siguientes características:
1. Ausencia de un sistema de iluminación fiable.
2. Su visibilidad en casos de humo u otros contaminantes
3. Su mantenimiento conforme pasa el tiempo.

 Demarcaciones: Se lo realiza para indicar zonas de protección, cuidado al pasar y sistemas de
prevención contra incendios con el uso de cintas de demarcación.
7.6.4. Etapa 4.Conformación de una Brigada de Emergencias
Se basa en los siguientes puntos:
 Organización: Se pueden organizar en 3 clase de brigadas:
1. Brigada contra incendios y derrames
2. Brigada de Evacuación y Rescate
3. Brigada de Primeros Auxilios
 Capacitación: En nuevos escenarios, uso de herramientas, etc.
 Mantenimiento: Controles de las capacidades, conocimientos y formas de actuar, dejando a un
lado negligencias.
 Actualización: Adquisición de nuevos instrumentos, nuevos escenarios de riesgo, etc.
 Ejercicios: Elaboración de programas de simulacro, viendo la actitud del personal y viendo si es
capaz de actuar realmente cuando llegue el verdadero escenario tanto física como
psicológicamente.
7.6.5. Etapa 5.Plan de Recuperación
Luego de haber pasado el escenario, se debe realizar un estudio de daños tanto materiales como en
vidas humanas basado en la gravedad de los mismos para luego determinar cómo reiniciaremos las
labores.
8. CONCLUSIÓN
Como pudimos observar, un Plan de Emergencia abarca una gran cantidad de características, los
cuales nos ayudan a estar preparados para afrontar diversos escenarios, no solo se debe dirigir hacia los

escenarios más probables si no incluir los escenarios menos probables. Estos planes siempre deben ser
actualizados en nuevos procedimientos, instrumentos, tácticas, etc., los cuales deben ser comunicados y
practicados por el personal de la empresa y por la brigada de emergencia. No sirve de nada tener todos
los instrumentos y procedimientos si solo sirven para cumplir con el requisito legal y no son practicados
para cuando llegue la verdadera situación de emergencia.
9. BIBLIOGRAFÍA
1. Anonimo. (10 de Septiembre de 2012). GERENCIE.COM. Obtenido de GERENCIE.COM:

https://www.gerencie.com/plan-de-emergencia-en-las-empresas.html
2. Anonimo. (15 de Junio de 2013). ALMAMATER. Obtenido de ALMAMATER:

http://www.almamater.edu.co/sitio/Archivos.
3. Davila, M. (21 de Junio de 2008). BLOGSPOT.COM. Obtenido de BLOGSPOT.COM:

http://tecsaludocupacional.blogspot.com/2008/06/primeros-auxilios.html
4. Innie, S. (09 de Agosto de 2017). SCRIBD.COM. Obtenido de SCRIBD.COM:

https://es.scribd.com/doc/236738734/APNB-517002
5. PetroGroup. (2016). PETROGROUP - BOLIVIA. Obtenido de PETROGROUP - BOLIVIA:

https://www.petrogroupbolivia.com/


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Facultad de Ciencias y Tecnología

Título PLANES DE EMERGENCIA

Nombres y Apellidos Código de estudiantes

Carrera Ingeniería Ambiental

Santa Cruz - Bolivia

2.1. Objetivo General .................................................................................................................. 3

3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................ 4

5. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA .............................................................................................. 6

7.1. Plan de Emergencia.............................................................................................................. 7

prevenir riesgos laborales, la cual abarca un sinfín de estrategias análisis,practicas,metodos,etc,por el

sepa que hacer, con qué instrumentos y con qué medios.

evacuación, conformación de una brigada de emergencias y planes de recuperación.

Palabras clave: Accidente, riesgo laboral, emergencia, simulacro

Asignatura: INVESTIGACIÓN DE OPERACIONES

instruments and with what means.

analyzes, definition of policies, development of evacuation plans, formation of an emergency brigade

and recovery plans.

Key words: Accident, occupational risk, emergency, simulation

Asignatura: INVESTIGACIÓN DE OPERACIONES

en la tierra que esté exento de su presencia y efectos.

escalas mayores fuera de las manos de la organización.

respuesta y se minimicen los impactos que estos pueden generar.

2.1. Objetivo General

Investigar y describir información en cuanto los Planes de Emergencia.

2.2. Objetivos Específicos.

 Determinar que es un Plan de Emergencia y que clases de emergencias se identifican.

 Explicar los objetivos y características que posee dicho plan.

Asignatura: INVESTIGACIÓN DE OPERACIONES

 Describir las etapas que conlleva la elaboración del mismo.

3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

componentes más importantes en lo que es la Prevención de Riesgos Laborales.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la salud no es solamente la ausencia de

4.2. Salud Ocupacional

laborales y las enfermedades profesionales mediante la reducción de las condiciones de riesgo en el

aptitudes fisiológicas y psicológicas. Este concepto proviene de la Organización Internacional del

Asignatura: INVESTIGACIÓN DE OPERACIONES

4.3. Peligro y Riesgo

 Peligro real: Cuando se da en ese instante.

 Peligro potencial: Cuando puede existir a corto o mediano plazo.

o no ante la exposición a un peligro.

Tabla 1.Niveles de Riesgo y Criterios

Tabla 2.Nivel de Exposición y Criterios

Asignatura: INVESTIGACIÓN DE OPERACIONES

5. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

organizada y ordenada. De forma simplificada podemos definir la metodología de un Plan de

Emergencia de la siguiente forma:

1. Identificación: Elaboración de una lista de peligros/agentes potencialmente peligrosos para la

salud del trabajador.

Asignatura: INVESTIGACIÓN DE OPERACIONES

agentes externos identificados.

3. Control: Establecimiento de medidas de control, recuperación y contingencia requeridas para

4. Seguimiento y Monitoreo: Definición de los objetivos y metas y elaboración de programas para

su cumplimiento. Establecimiento e implementación de medidas necesarias para mantener el

riesgo a nivel aceptable.

7.1. Plan de Emergencia

preparativos para la atención de emergencias, la rehabilitación en caso de desastre, y la capacitación de

personal para aplicar dichas técnicas.

7.2. Clases de emergencias

7.2.1. Emergencia menor

al medio ambiente y/o a la propiedad y se encuentra dentro de la capacidad de control de la

Asignatura: INVESTIGACIÓN DE OPERACIONES

7.2.2. Emergencia mayor

medioambiente y/o propiedad. Es aquel que rebasa la capacidad de control de la organización.