EDITORIAL

El Perú y el cambio climático

La implementación de la Ley Marco sobre Cambio
Climático y su reglamento permitirá al país
prevenir, mitigar y estar mejor preparados ante
eventos climáticos y generar las condiciones de
sostenibilidad necesarias para el desarrollo.
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18/2/2019

El cambio climático es un problema que afecta al mundo y, en las últimas semanas,

comprobamos que también al país. En ese sentido, con el objetivo de promover espacios
de participación y crear confianza, el futuro reglamento de la Ley Marco sobre Cambio
Climático se encuentra en un proceso de consulta previa con los pueblos indígenas u
originarios.
La intención es contar con un instrumento fundamental para generar respuestas
adecuadas, oportunas e integrales ante el cambio climático.

De esta manera, el Estado peruano reafirma su compromiso con respeto a los derechos
colectivos de los pueblos indígenas, conforme lo señala además la Ley Nº 29785 y los
compromisos internacionales asumidos por el país.

El objetivo de este proceso es alcanzar un acuerdo o consentimiento previo, libre e

informado entre el Estado y los pueblos indígenas respecto a la propuesta del
Reglamento de la Ley Marco sobre Cambio Climático, en donde existan elementos que
les afecten directamente. Para ello se procede a un diálogo intercultural que garantiza su
inclusión en los procesos de toma de decisión del Estado.

De acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en el país el

67% de los desastres naturales, como los huaicos, heladas y sequías, están relacionados
con el clima e incluso se estima que más de 5 millones de peruanos son vulnerables a
las lluvias intensas, y otros 14 millones a la inseguridad alimentaria vinculada de igual
modo al cambio climático.

La puesta en práctica de la Ley Marco sobre Cambio Climático (LMCC) y su

reglamento permitirá al país prevenir, mitigar y estar mejor preparados ante eventos
climáticos y generar las condiciones de sostenibilidad necesarias para el desarrollo, tal
como demuestra la experiencia comparada con México y Honduras.

En el primero, la Ley general de cambio climático dada el 2012 marcó un hito al

insertar el tema en sus políticas a escala nacional, regional y local; y, en el segundo, le
permitió prepararse y reducir los impactos de los eventos de la extrema vulnerabilidad
climática en su territorio.

Al respecto, resulta destacable el reciente inicio de la etapa de publicidad del proceso de

consulta previa del proyecto de reglamento de la Ley Marco sobre Cambio Climático.
Evento que además estuvo presidido por el director de la Oficina para los Países
Andinos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Philippe Van Huynegem;
la viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales del Ministerio del
Ambiente, Lucía Ruiz; el director General de Derechos de los Pueblos Indígenas del
Ministerio del Cultura, Gustavo Zambrano; y representantes de las siete organizaciones
indígenas nacionales (Aidesep, CCP, CNA, Conap, Fenmucarinap, Onamiap, UNCA).

Esta etapa de publicidad consistió en la entrega de la propuesta de la medida a consultar,

en este caso del proyecto de Reglamento de la Ley N° 30754, LMCC y, el plan de
consulta consensuado con las siete organizaciones indígenas el 22 y 24 de enero de
2019 en reuniones preparatorias. A no dudarlo, acciones como esta demuestran lo vital
que resulta para nuestra gobernabilidad el poder dialogar, llegar a acuerdos, consensuar
y sumar esfuerzos desde todos los frentes para proteger al país de las consecuencias del
cambio climático.