Pi

Resumen:

La obra trata de integrar y sistematizar los contenidos en atención a dos ejes

vertebradores: el primero, vinculando el Derecho de la nacionalidad a la regulación
sobre el no nacional; el segundo, analizando en paralelo el régimen de los ciudadanos de
la UE y de los nacionales de terceros países. Sobre estos ejes, la obra se estructura en
torno a doce Capítulos que responden a una lógica interna de la situación del “no
nacional” en España.
Así, el tratamiento en clave de Derecho de la nacionalidad resulta imprescindible,
primero, para delimitar la situación de extranjería identificando quiénes son nacionales
y quiénes no; segundo, para determinar las vías posibles de finalización de esta
situación a través de la adquisición de la nacionalidad española. La atención a estos dos
momentos explica que los contenidos sobre la nacionalidad se ubiquen en la parte
inicial (Capítulos I y II) y final de la obra (Capítulo XII).
Por su parte, el análisis del régimen de la ciudadanía de la UE y del Derecho de
extranjería se desarrolla en los Capítulos III a XI. En particular, se abordan las diversas
etapas o fases que pueden producirse desde la entrada (regular o irregular) en España,
pasando por la permanencia y su finalidad, hasta el estudio del estatuto jurídico de los
no nacionales, sus garantías jurídicas y el régimen sancionador.
En todos los capítulos confluyen el análisis del Derecho positivo vigente y la
reflexión teórica necesaria para dotarlos de cierta atemporalidad. Se acompañan,
asimismo, de anexos que recopilan textos normativos, decisiones, formularios o
esquemas, de especial utilidad para el lector.
Los contenidos y la estructura aludidos hacen de esta obra un instrumento idóneo para
distintos destinatarios. Para los operadores jurídicos, porque ofrece una sistematización
de los problemas prácticos más importantes que se plantean desde la entrada en España
de los no nacionales hasta la posible adquisición de la nacionalidad. Para el estudiante,
porque la claridad de la estructura le permite “diseñar” su estudio a partir de la
correlación de tratamientos básicos y más detallados (de ahí que existan dos niveles de
exposición). Y, en general, para la comunidad científica, porque proporciona una base
rigurosa y unitaria en torno a la figura del “no nacional” que puede ser utilizada para
desarrollos más especializados.

Extracto del índice de la obra:

CAPÍTULO I. IDENTIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN DE EXTRANJERÍA
I. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL
1. El no nacional.
2. Nacionalidad y referencia estatal.
II. PROYECCIONES DE UNA REALIDAD PLURAL
1. La complejidad de la situación de extranjería.
2. La diversidad de situaciones de extranjería.
3. La diversidad de regulaciones.
III. IMBRICACIONES: DE LA APATRIDIA A LA CIUDADANÍA DE LA UE
1. Nacionalidad, extranjería y libertad de circulación.
2. La doble dimensión de la apatridia.

CAPÍTULO II. EXCLUSIÓN Y PREVENCIÓN DE LA SITUACIÓN DE EXTRANJERÍA

I. POR IMPOSICIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA
1. A partir de vínculos personales
2. A partir del nacimiento en España
II. POR CONSOLIDACIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA
1. Títulos (anulables) que fundamentan la consolidación
2. Especial referencia a los “españoles indígenas”
III. POR CONSERVACIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA
1. Presupuesto: el riesgo de pérdida de la nacionalidad española
2. La posibilidad de doble nacionalidad
IV. PRUEBA DE LA CONDICIÓN DE ESPAÑOL
1. Relevancia de la prueba de la nacionalidad
2. Medios de prueba

CAPÍTULO III. RÉGIMEN GENERAL DE ENTRADA Y SALIDA DE ESPAÑA

I. CONTROLES DE FRONTERAS EN EL ESPACIO SCHENGEN
1. Significado del espacio Schengen.
2. Cruce de fronteras exteriores
3. Cruce de fronteras interiores
II.CONDICIONES DE ENTRADA EN EL TERRITORIO ESPAÑOL
1. Condiciones generales
2. Especial referencia al visado
3. Obligaciones de los transportistas en la entrada en España
III. CONDICIONES DE SALIDA DEL TERRITORIO ESPAÑOL
1. Salidas voluntarias
2. Salidas obligatorias
3. Prohibiciones de salida

CAPÍTULO IV. ESTANCIA EN ESPAÑA

I. ENTRADA PARA ESTANCIA
1. Régimen europeo
2. Régimen de extranjería
II. SITUACIÓN DE ESTANCIA
1. Situación general
2. Situaciones especiales
III. CONVERSIÓN DE LA ESTANCIA EN RESIDENCIA

CAPÍTULO V. RESIDENCIA TEMPORAL NO LUCRATIVA

I. RESIDENCIA NO LUCRATIVA EN EL RÉGIMEN EUROPEO.
II.RESIDENCIA TEMPORAL NO LUCRATIVA EN EL RÉGIMEN DE EXTRANJERÍA
1. Régimen general
2. Residentes de larga duración-UE

CAPÍTULO VI. ENTRADA Y RESIDENCIA POR VIDA FAMILIAR

I. RESIDENCIA DE LOS MIEMBROS DE LA FAMILIA DEL CIUDADANO EUROPEO
1. Derecho a la vida familiar.
2. Acceso a la residencia de los miembros de la familia.
3. Ruptura del vínculo familiar y derecho de residencia independiente.
4. Familiares de españoles.
II. RESIDENCIA POR REAGRUPACIÓN FAMILIAR EN EL RÉGIMEN DE EXTRANJERÍA
1. Derecho a la vida familiar.
2. Familiares reagrupables.
3. Procedimiento y efectos
4. Derecho de residencia independiente de familiares reagrupados
5. Regímenes especiales de reagrupación.

CAPÍTULO VII. ENTRADA Y RESIDENCIA LUCRATIVA

I. INTRODUCCIÓN: ACTIVIDAD LUCRATIVA Y EXTRANJERÍA
1. Actividad lucrativa vinculada a ciudadanos de la UE
2. Actividad lucrativa de nacionales de terceros Estados
II. AUTORIZACIÓN PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR CUENTA PROPIA
1. Trabajo por cuenta propia
2. Inversión
3. Emprendimiento
III. AUTORIZACIÓN PARA TRABAJO POR CUENTA AJENA
1. Autorización individual
2. Gestión colectiva en origen
IV. AUTORIZACIÓN PARA SITUACIONES LABORALES O PROFESIONALES
ESPECIALES
1. Por las circunstancias de la relación laboral o profesional
2. Por la cualificación del trabajador
V. TRASVASES ENTRE AUTORIZACIONES

CAPÍTULO VIII. RESIDENCIA PERMANENTE O DE LARGA DURACIÓN EN ESPAÑA

I. RESIDENCIA PERMANENTE VINCULADA A LA CIUDADANÍA EUROPEA
1. Adquisición y pérdida
2. Contenido del estatuto
II.RESIDENCIA DE LARGA DURACIÓN DE NACIONALES DE TERCEROS ESTADOS
1.Tipos de residencia de larga duración
2. Régimen general
3. Residencia de larga duración-UE

CAPÍTULO IX. ENTRADA Y PERMANENCIA IRREGULAR EN ESPAÑA: VÍAS DE

REGULARIZACIÓN
I. ENTRADA IRREGULAR
1. Vulneración de los requisitos de entrada
2. Procedimiento de devolución
II. PERMANENCIA IRREGULAR EN ESPAÑA
1. Situaciones
2. Conversión de situaciones
III.LA REGULARIZACIÓN POR MOTIVOS DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL Y
RAZONES HUMANITARIAS
1. Asilo y protección internacional subsidiaria
2. Protección temporal de personas desplazadas
3. Razones humanitarias
4. Indocumentados
5. Apátridas (remisión)
IV.LA REGULARIZACIÓN POR ARRAIGO EN ESPAÑA
1. Supuestos
2. El caso de los “niños ancla”
V. LA REGULARIZACIÓN POR SER VÍCTIMA DE DETERMINADOS DELITOS
1. Regularización de víctimas de violencia de género
2. Regularización de víctimas de tratas de seres humanos
VI. LA REGULARIZACIÓN POR INTERÉS GENERAL
1. Regularización por seguridad nacional o interés público
2. Regularización por colaboración con autoridades
VII.LA SITUACIÓN ESPECIAL DE LOS MENORES
1. Hijo del extranjero residente
2. Menores extranjeros no acompañados (MENAS)

CAPÍTULO X. ESTATUTO DE LOS NO NACIONALES

I. CONFIGURACIÓN DEL ESTATUTO DE DERECHOS Y OBLIGACIONES
1. Marco internacional, europeo y constitucional
2. Alcance del principio de igualdad y de no discriminación
II.ESTATUTO VINCULADO A LA CIUDADANÍA EUROPEA
1. Derechos civiles y políticos
2. Derecho a la educación
3. Derechos en el ámbito laboral
4. Derecho a los servicios y prestaciones sociales
5. Especial referencia a la asistencia sanitaria
III. ESTATUTO DE LOS NACIONALES DE TERCEROS ESTADOS
1. Derechos civiles y políticos
2. Derecho a la educación
3. Derechos en el ámbito laboral
4. Derecho a los servicios sociales, a prestaciones básicas y a ayudas públicas
5. Especial referencia a la asistencia sanitaria

CAPÍTULO XI. GARANTÍAS JURÍDICAS Y RÉGIMEN SANCIONADOR

I. TUTELA ADMINISTRATIVA
1.El extranjero ante el procedimiento administrativo.
2. Recursos contra los actos administrativos.
II. TUTELA JUDICIAL
1. Acceso de los extranjeros.
2. Derecho a la asistencia jurídica gratuita y a intérprete.
III. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS CENTROS DE INTERNAMIENTO DE EXTRANJEROS
1. Supuestos de internamiento.
2. Garantías.
IV. RÉGIMEN SANCIONADOR
1. Situación de los beneficiarios del régimen europeo.
2. Régimen de las infracciones y sanciones
3. Tipos de procedimiento
4. La medida de expulsión

CAPÍTULO XII. FINALIZACIÓN DE LA SITUACIÓN DE EXTRANJERÍA: ACCESO DEL

EXTRANJERO A LA CONDICIÓN DE ESPAÑOL
I. DISTINCIONES
II. FINALIZACIÓN POR EL EJERCICIO DEL DERECHO DE OPCIÓN A LA
NACIONALIDAD ESPAÑOLA
1. Titulares
2. Condiciones de la declaración de opción
III. FINALIZACIÓN POR CONCESIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA
1. Naturalización por residencia
2. Naturalización por carta de naturaleza