PRESENTACION

En el cumplimiento de la Directiva Nº 44-94-EMG-PNP-DIPLAN_DPP formulado por

la Dirección de planificación Operativa de la PNP que norma la formulación y
evolución de los planes de las unidades PNP; la comisaria “A” PNP Puno ha elaborado
su Plan Anual de Trabajo correspondiente al 2007.

Sobre el particular se ha tenido en consideración general de lo objetivos, políticas y

estrategias institucionales par el periodo 2007.

En concordancia con los lineamientos de políticas aprobados por la Dirección General

PNP, se ha elaborado un programa de actividades de manera ordenada y detallada la
misma que debe de desarrollarse durante el presente año, con indicación de la unidad de
medida, meta, plazo de ejecución, ente responsable y coordinación que debe realizarse
con otras dependencias.

Este Programa de Actividades es coherente a la problemática actual de la Comisaría “A”

PNP Puno, asimismo se ha contemplado la caracterización de la problemática de la
Comisaría; la elaboración del presente Plan permitirá mejorar oportunamente el servicio
policial de este modo elaborar el prestigio Institucional.
I. SITUACION

A. MISION

La Comisaría “A” PNP Puno tiene por misión mantener y restablecer el

orden público, prestar protección y ayuda a las personas, garantizar el
cumplimiento de las leyes, combatir la delincuencia y brindar seguridad
ciudadana dentro de su ámbito jurisdiccional, manteniendo estrecha
coordinación y cumplimiento de las disposiciones emanadas por el comando
de la Sub-Región PNP de la XII RPNP-PUNO.

B. FUNCIONES

La Comisaría “A” Puno tiene las siguientes funciones:

1. Mantener y restablecer el orden publico dentro de su demarcación

territorial.
2. Prestar Protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
3. Brindar seguridad al patrimonio público y privado.
4. Prevenir, investigar y denunciar la comisión de Delitos y Faltas.
5. Detener al autor o autores de los delitos fragantes y ponerlos de
inmediato a disposición del órgano competente.
6. Controlar el cumplimiento de la Legislación del Tránsito y Transporte
Terrestre e investigar y denunciar accidentes de tránsito.
7. Colaborar con las Autoridades Políticas, Ministerio Publico, Poder
Judicial y Gobierno Local.
8. Expedir Certificados domiciliarios y de supervivencia.
ASPECTO OPERATIVO POLICIAL

1. Caracterización d el Problemática.

a. Problemas Operativos.

1. Medio Ambiente.

a) Terreno, clima y condiciones meteorológicas:

Territorio con elevaciones que llegan hasta los 4.000 metros aprox. sobre
el nivel de la mar, dificultan en forma parcial las operaciones, al igual
que l arcilloso del suelo. Las bajas temperaturas y precipitaciones
torrenciales, afectan el traslado del personal a pie y en vehículo, lo cual
dificulta su norma desempeño en las zonas o lugares donde deben
realizarse los operativos policiales.

b) Población:
- Factor Político:
La población de la Provincia de Puno en su mayoría se identifica con
el partido de Gobierno y Movimientos Independientes.

- Factor Económico:
Es notorio la situación de pobreza, dedicándose la mayoría de la
población ala agricultura, ganadería y comercio ambulatorio.

- Factor Sociológico.

c) Laboral:
Diversos sectores realizan acciones de fuerza (paros, huelgas) el SUTEP,
UNA, y el Sector Salud, en demanda de mejoras económicas (sueldos).

d) Clero:
Cierto sector del clero sigue apoyando a las organizaciones sindicales,
especialmente en la zona rural.

- Factor Psicológico.

Opinión Pública.

Se acentúa el descontento popular por falta d empleo y bajos sueldos,

especialmente en la administración pública. Existe un ambiente de
identificación positiva con la Policía Nacional en razón de haberse
mejorado el servicio policial en los últimos años anteriores y a los
medios de comunicación han resaltado la labor policial que en todo
momento a puesto a manifiesto su eficacia y eficiencia, pese a casos
mínimos aislados de la mala conducta del personal, así mismo la Policía
Nacional de Puno ha participado en eventos culturales, folklóricos y
acciones cívicas que han elevado la imagen institucional.

La Comisaría “A” PUNO, se encuentra creado dentro del cuadro

orgánico de la Jefatura Provincial PNP del año 1997 en el cual se
considera a esta Sub unidad de Puno como órgano operativo de la Sub
Región Puno, cuya sede esta ubicada en la ciudad de Puno, con
dependencia funcional administrativa directamente de la XII-RPNP-P.

La Comisaría “A” de Puno, tiene como jurisdicción el distrito de Puno,

provincia de Puno. La Comisaría “A” de Puno considera como problemas
operativos:

(a) El factor clima que afecta negativamente el accionar operativo

policial y que la mayor parte del año es exhaustivamente rígida
obstaculizando el patrullaje policial a pie.

(b) La configuración geográfica del distrito de Puno, conformada por

accidentes geográficos, facilita la improvisión de trochas carrosables
 para transportar mercadería de contrabando, TID y otras comisiones
delictivas, que de esta manera evade la vigilancia policial.
(c) El contrabando individualizado en pequeña escala contrabando
hormiga procedente de Bolivia que ingresa por el distrito de
Desaguadero hacia Puno; observándose que en las ferias sabatinas
del mercado Bellavista y la Av. EL Sol se comercializa en gran escala
mercadería de contrabando siendo una actividad propia de gran
número de puneños constituyéndose un problema social por la falta
de fuentes de trabajo y empleo.

(d) Eventos religiosos, deportivos y actividades folklóricas que se llevan

a cabo en la provincia de Puno demanda esfuerzos de personal
policial a fin de mantener el orden público y garantizar el normal
desarrollo de los mismos, especialmente en el mes de Febrero en el
que se realiza la festividad de la Santísima Virgen de la Candelaria,
patrona de Puno y por la cantidad de turistas nacionales y extranjeros
que congregan dichas fiestas

(e) El desconocimiento de las reglas y normas de transito de la

población, generan constantes infracciones por los conductores de
vehículos motorizados que se desplazan por las diferente arterias de
nuestra ciudad que en muchos casos ocasionan accidentes de tránsito,
graves daños personales y al propiedad privada.

(f) El accionar terrorista dentro de la demarcación jurisdiccional de la

expresada ha sido nulo durante el año 1999, sin embargo se continua
intensificando operativos policiales a fin de neutralizar y/o
contrarrestar cualquier actividad subversiva que podría presentarse,
lo que demanda en algunos casos mayor empleo del personal.

b. Recursos.

1. Personal.
 a) La Comisaría “A” de Puno cuanta con 57 efectivos PNP.
b) La Comisaría “A” tiene déficit de personal para cubrir necesidades de
Operatividad y Seguridad Ciudadana, tomando en cuenta que el
óptimo sería que la Comisaría cuente con un mínimo de efectivos de
120 SO.PNP.

c) La rotación del personal perteneciente a la Comisaría “A” PNP Puno,

no es frecuente realizándose en esta la mayoría de los casos por
convenir al servicio teniéndose en consideración el tiempo de
permanencia y/o comportamiento y a su vez se realiza cuando el
personal lo solicita en forma justificada

d) No existe el personal suficiente capacitado en servicio de inteligencia

operativa a fin de poder detectar persona comprometidas en TID,
contrabando, accionar subversivo u otros delitos.

2. Logísticos:

a) La Comisaría PNP Puno cuanta con 02 unidades móviles.

b) Así mismo la Comisaría de Puno cuanta con 02 Radios Motorolas.
c) Existen dificultades en las comunicaciones por medio de radio
transmisores – receptores que si bien es cierto funcionan, pero al
parecer debido al desgaste por el uso no permiten una comunicación
óptima.
d) La Comisaría PNP cuenta a la fecha con 16 fusiles AKM y 30
pistolas Pietro Bereta con sus respectiva munición.
e) La Comisaría PNP Puno cuneta con un local de propiedad del Estado.

II. OBJETIVOS

A. Optimización del servicio policial de Seguridad Ciudadana en la jurisdicción

de la Comisaría “A” PNP Puno.
B. Mejoramiento del bienestar del personal PNP de la Comisaría PNP Puno.
III. POLITICAS

A. Para el Objetivo “A”:

- Intensificar los operativos policiales de “Bloqueo y saturación”, “Seguridad
Ciudadana”, “Patrullaje” y otros.
- Intensificar el Patrullaje Urbano a fin de crear presencia policial.
- Realizar campañas de prevención de accidentes de tránsito.
- Mejorar los niveles de coordinación con los representantes del Ministerio
Público, Autoridades Política y Gobiernos Locales para el cumplimiento con
la función policial.
- Desarrollar acciones cívicas y jornadas de bien social en los sectores críticos
de la población a fin de lograr su confianza y cooperación.
- Gestionar la asignatura de equipo de cómputo para la Comisaría PNP Puno a
fin de dar celeridad al sistema operativo y administrativo.

B. Para el Objetivo “B”.

- Intensificar los operativos policiales tanto motorizados y patrullaje a pie a fin
de brindar seguridad a la ciudadanía.
- Extremadas medidas de seguridad de los locales policiales para evitar ataques
terroristas.
- Actualizar al personal PNP de la Comisaría de Puno en la tecnología y métodos
operativos así como en el patrullaje a pie.
- Gestionar oportunamente la asignación de prendas policiales adecuadas para el
clima frígido de la Provincia de Puno.
- Promover los convenios son el sector público y privado especialmente con
entidades financieras para mejorar el bienestar del personal PNP.
- Promover actividades culturales, sociales y deportivas con el personal PNP
desarrollando un espíritu de cuerpo y camaradería.

IV. ESTRATEGIA

1. Fortaleciendo los sistemas operativos, administrativos y de control para

garantizar un eficiente servicio policial.
 2. Priorizando las acciones policiales mediante operativos policiales y patrullaje
Urbano y otras acciones de prevención para combatir, neutralizar y minimizar la
delincuencia común.
3. Elevando la moral y disciplina del personal PNP de la Comisaría PNP Puno,
mediante la intensificación de las acciones de bienestar así como reconocer
oportunamente las acciones meritorias del personal PNP mediante sistema de
incentivos contemplados en el Reglamento del Régimen Disciplinario en
vigencia de la PNP.
4. Mejorando las relaciones y el nivel de coordinación con los miembros del Poder
Judicial y el Ministerio Publico así como las autoridades políticas y Gobierno
Local, a fin de que la presentación del servicio policial sea eficiente y
concordante con las normas legales vigentes.

V. REQUERIMIENTO.

1. Adquisición de nuevos equipos de comunicación (Radio, Transporte,

Receptores).
2. Adquisición de equipos de cómputo.