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Coes teehee ued Citamen aprovado por Mayoria, recaido en los Prayeelas Ley 34262018-CP, a201/2018-CR y 4327/201R0R que gropone mediante un testo sustutoro la Ley de a Abogaca Peruana Concmno REPUBLICA TEONGRESO DE LAREPUBLICA| |eQpeh dre oocuuenAn° DICTAMEN OMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS PERIODO ANUAL DE SESIONES 2018-2019 Seftor Presidente: Han ingresado para dictamen de la Comision de Justicia y Derechos Humanos los siguientes proyectos de ley * El Proyecto de Ley 3426/2018-CP. presentado por el Colegio de Abogados de Lima, a iniciativa del acuerdo de la Junta Nacional de Decanos de los Colegios de Abogados del Peru, que propone la Ley de la Abogacia Peruana + El Proyecto de Ley 4201/2018-CR presentado por ol Grupo Parlamentario Fuerza Popular, a iniciativa de la congresista Maria Cristina Melgarejo Paucar, el mismo ‘que propone la Ley que regula el ejetcicio de la abogacia, * El Proyecto de Ley 4327/2018-CR presentado por el Grupo Parlamentario Cambio 21, a iniciativa de la congresista Sonia Echevarria Huaman, el mismo que propone la Ley que protege a los ciudadanos de las malas practicas de los abogados, La Comision ha considerado que las iniciativas legislativas precitadas se relacionan y entrelazan en la materia de regular el ejercicio de la abogacia, razon por la cual se acumulan por tratarse de la misma materia. En la Dacia Novena Sesién Ordinaria de la Comisi6n de Justicia y Derechos Humanos de fecha dia 21 de mayo de 2019, se aprobo por MAYORIA de los presentes en sala al momento de la volacién el dictamen recaido en los Proyectos de Ley 3426/2018-CP, 4201/2018-CR y 4327/2018-CR que propone mediante un texto sustitutorio la Ley de la ‘Abogacia Peruana: con los votos a favor de los congresistas Alberto Oliva Corrales, Sergio Davila Vizcarra, Indira Huilea Flores, Zacarias Lapa Inga, Paloma Noceda Chiang, Mauricio. Mulder Bedoya, Francisco Villavicencio Cardenas, Tamar Arimborgo Guerra, Karina Beteta Rubin, Milagros Takayama Jiménez y Juan Carlos Gonzales Ardiles, sin votos en contra Se abstuvieron los congresistas Oracio Pacori Mamani y Mario Mantila Medina |. SITUACION PROCESAL a) Antecedentes El Proyecto de Ley 3426/2018-CP. que propone la Ley de la Abogacia Peruana, fue presentado a la Oficina de Tramite Documentario 24 de setiembre de 2018 e ingresé a la ‘Comisién de Justicia y Derechos Humanos como Unica comision dictaminadora mediante decreto de envio de la Oficialia Mayor de fecha 26 de setiembre de 2018, Koso esiget ile Le 29 CONGR Diclamen apcobad por Mayori,recaido en los Proyectos de Ley 34262018-0P, 4201/2018-CR y 4327720186 que propane meciant un texts susituorie la Ley de lr Abopace Peruana Mediante Oficio 058-P-JUDECAP-2018 de 17 de setiembre de 2018 el senor Manuel Castillo Venegas, Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Peri, presenta a la doctora Maria Elena Portocarrero Zamora, Decana del Colegio de ‘Abogados de Lima, el anteproyecto de Ley de la Abogacia Peruana, para su estudio, debate y ulterior aprobacién por el Congreso. Posteriormente, mediante Acuerdo 380-ACTA-18-09-2018-CAL/JD, de fecha 18 de setiembre de 2018, la Junta Directiva del Colegio de Abogados de Lima acordé por Unanimidad presentar ante el Congreso de la Republica el Proyecto de Ley de la Abogacia Peruana, haciendo uso de su derecho de conformidad con el articulo 107 de la Constitucion Politica del Peri y el articulo 74 del Reglamento del Congreso de la Repiblica, en cuanto los colegios profesionales tienen iniciativa legislativa El Proyecto de Ley 4201/2018-CR que propone la Ley que regula el ejercicio de la abogacia, fue presentado a la Oficina de Tramite Documentario el 11 de abril de 2019 e ingreso a la Comision de Justicia y Derechos Humanos como Gnica comision dictaminadora mediante decreto de envio de la Oficialia Mayor de fecha 15 de abril de 2019 E] Proyecto de Ley 4327/2018-CR que propone la Ley que protege a los ciudadanos de las malas précticas de los abogados, fue presentado a la Oficina de Tramite Documentario el 14 de mayo de 2019 e ingresé a la Comisién de Justicia y Derechos Humanos como Unica comisién dictaminadora mediante decreto de envio de ia Oficialia Mayor de fecha 16 de mayo de 2019 Conforme a lo establecida en los articulos 75 y 76 del Reglamento de! Congreso de la Repiiblica, se ha verificado que los Proyectos de Ley cumpien con presentar: exposicién de motivos que contiene los fundamentos de la propuesta legislativa, los efectos de la vigencia de la norma que se propone sobre el ordenamiento juridico y el andlisis costo beneficio 'b) Opi b.1. Opiniones sol La Comisién de Justicia y Derechos Humanos, tespecto del Proyecto de Ley 3426/2018-CP, solicit6 opinién institucional a las siguientes instituciones: Institucién derivada Oficio Ministerio de Justicia y Derechos | Oficio P.O .220-2018-2019-CJDDHHICR de fecha 27 de setiembre de 2018 Humanos Poder Judicial e ___ de fecha 27 de set Presidencia del Consejo de | Oficio P.0.222-2018-2019-CJDDHHIGR de fecha 27 de setiembre de 2018 | Ministros ‘ | Ministerio Pablico Oficio P.0.223-2018-2019-CJDDHHICR Pinna 2.4 <: erent roe iy TONcERO Dctamen aprotado por Mayoria, eceldo en los Proyectos #e Ley 34262018-CP, 4Z01/2016-CR y 4377/20180R que Propene mediante un texto sustutona la Ley ded Abogacts Pouma [de fecha 27 de setiembre de 2016. La Comision de Justicia y Derechos Humanos, respecto de! Proyecto de Ley 4201/2018-CR, solicitd opinion institucional a las siguientes instituciones: Institucién derivada Oficio Ministerio de Justicia y Derechos | Oficio P.0.756-2018-2079-CJDDHHICR de fecha 16 de abril de 2019 Humanos. Colegio de Abogados de Lima | Oficio P.0.787-2018-2019-CJDDHHICR = de fecha 16 de abril de 2019 La Comision de Justicia y Derechos Humanos, respecto del Proyecto de Ley 4327/2018-CR, solicit6 opinién institucional a las siguientes instituciones Institucién derivada Oficio Oficio P.0.836-2018-2019-CJDDHH/CR i hi ee de Justicia y Derechos | 4. fecha 16 de mayo de 2019 b.2. Opiniones recibidas La Comision de Justicia y Derechos Humanos, respecto del Proyecto de Ley 3426/2018-CP, ha recibido las siguientes opiniones institucionales: Del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccién de la Propiedad intelectual ~ INDECOPI. Mediante Carta 847-2018/PRE-INDECOPI de 17 de octubre de 2018, y la Carta 924-2018/PRE-INDECOPI de 12 de noviembre de 2018, cursadas por Ivo Gagiiuffi Piercechi, Presidente de! Consejo Directivo del INDECOPI, por el cual abserva la propuesta y recomienda armonizar su redaccion con las disposiciones normativas vigentes de proteccién al consumidor De la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) Mediante Oficio D001027-2019/PCM-SG de 26 de febrero de 2019, cursada por Monica Medina Trivento, Secretaria General, por el cual remite el informe D 000316- 2019-PCM OGAJ, el memorandum D00211-2019 PCM SIP de la Secretaria de Integridad Publica y e! informe Técnico 1725-2019- SERVIR/SGGSC de la Gerencia de Politicas de Gestién del Servicio Civil de la Autoridad Nacional del servicio Civil - SERVIR, quienes presentan observaciones a la propuesta legislativa. De la Corte Suprema de Justica - Poder Judicial Pigne 334 9