PLA N I N T E G R AL DE GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIR E

PIGECA
P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE PIGECA

FACTORES QUE INFLUYEN EN LA CALIDAD DEL AIRE

EN DÓNDE ESTÁBAMOS
HACIA DÓNDE VAMOS
 PLAN DE GESTIÓN 2016 - 2019
EQUIDAD HUMANA Y TERRITORIAL
OBJETIVO SUPERIOR

1 2 3 4
Misional

Planeación y gestión Calidad ambiental y Movilidad sostenible, Seguridad,

para la equidad. desarrollo sostenible. segura y amable convivencia y paz.

5
Transversales

Soporte institucional, gestión y cooperación

6 Comunicación pública y movilización social

LÍNEAS PROGRAMÁTICAS

1 Planeación y gestión
para la equidad. 2 Calidad ambiental
y desarrollo
sostenible. 3 Movilidad
sostenible, segura
y amable.

4 5 6
Soporte Comunicación
institucional, pública y
Seguridad, gestión y movilización
convivencia y paz. cooperación. social.
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L A C O N TA M I N A C I Ó N D E L A I R E , U N P R O B L E M A M U N D I A L
 Concentración de PM2.5

Fuente: Siata, 2017

 Concentración de PM2.5

Fuente: Siata, 2017

 Concentración de PM2.5

Fuente: Siata, 2017

 Concentración de PM2.5

Fuente: Siata, 2017

Concentración de PM2.5 Los Ángeles

Fuente: Siata, 2017

 Concentración de PM2.5 Madrid

Fuente: Siata, 2017

 Concentración de PM2.5

Fuente: Siata, 2017

Concentración de PM2.5

Rango de variabilidad en
diferentes ciudades
alrededor del mundo

0 – 220 ug/m3

AMVA

OMS
 Concentración de PM2.5

Rango de variabilidad en
diferentes ciudades
alrededor del mundo

0 – 220 ug/m3

AMVA
OMS
 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE PIGECA

L A P R O B L E M ÁT I C A E N E L VA L L E D E A B U R R Á
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MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE EN EL

VALLE DE ABURRÁ
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C O N TA M I N A N T E S
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MODELO CONCEPTUAL DE GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE

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OBJETIVO DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE LA

CALIDAD DEL AIRE

Mejorar progresivamente la calidad del aire del área metropolitana del Valle
de Aburrá para salvaguardar la salud pública y proteger el ambiente, así como
para elevar el bienestar social y propiciar un desarrollo metropolitano
sostenible.

El PIGECA establece las bases para el diálogo y la articulación entre los

tres órdenes de gobierno, entidades del sector privado, organizaciones
de la sociedad civil, la academia y la ciudadanía en general, que
conlleven a una exitosa implementación participativa y corresponsable
de políticas, programas y proyectos de corto, mediano y largo plazo, a
través de esfuerzos colaborativos multisectoriales y multidisciplinarios.
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN INTEGRAL DE

GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE
Fomentar el desarrollo y aprovechamiento del conocimiento científico.
Fortalecer y articular los instrumentos de planificación y ordenamiento
territorial. Mejorar el sistema de movilidad urbana hacia modos sostenibles.
Impulsar un desarrollo bajo en emisiones de la industria y los servicios.
Elevar la efectividad y cobertura en el control y sanciones a agentes
contaminantes. Proteger, recuperar y restituir el arbolado y cobertura vegetal
urbana y rural.
Atender de forma adecuada, oportuna y eficaz los episodios de contaminación del
aire. Fomentar la circulación peatonal y en medios de transporte no contaminantes
y establecer restricciones de circulación en las zonas centrales y más sensibles
al alto tráfico.
Establecer un sistema de instrumentos económicos y de persuasión.
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METAS INTERMEDIAS DE CONCENTRACIÓN PARA

PM2.5, PM10 Y OZONO

PM2.5 PM10 Ozono

Tiempo de
Exposición Anual 24 horas Anual 24 horas 8 horas 8 horas

Promedio 33 Promedio 55 Porcentaje

µg/m3, µg/m3, Número de de
Número de Percentil 99 8h:
Línea Base Excedencias Excedencia
mín 24 µg/m3, Excedencias 23 mín 46 µg/m3, 96
12 de Norma:
máx 67 µg/m3 máx 67 µg/m3 28%
Meta a 2019 36 µg/m3 21 58 µg/m3 10 92 µg/m3 26%
Meta a 2023 31 µg/m3 19 53 µg/m3 9 85 µg/m3 23%
Meta a 2027 26 µg/m3 17 48 µg/m3 8 78 µg/m3 20%
Meta a 2030 23 µg/m3 15 45 µg/m3 7 72 µg/m3 18%
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COMPONENTES DEL ANÁLISIS PARA LELABORACIÓN DEL PIGECA

P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE METAS DEL PIGECA

CONCENTRACIÓN ANUAL DE PM2.5.

ESCENARIO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PIGECA
P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE METAS DEL PIGECA

CONCENTRACIÓN ANUAL DE PM10

ESCENARIO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PIGECA
P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE METAS DEL PIGECA

CONCENTRACIÓN ANUAL DE OZONO – O3

ESCENARIO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PIGECA
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MEDIDAS TRANSVERSALES DEL PIGECA

Los pilares del PIGECA son los ejes transversales de carácter estructural que
son relevantes para todo el plan.

1. Diálogo, articulación interinstitucional e intersectorial y corresponsabilidad,

2. Pedagogía, educación y cultura ciudadana.

3. Comunicación pública.

4. Fortalecimiento del marco regulatorio.

5. Seguimiento y evaluación
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1. MEDIDAS ESTRATÉGICAS DEL PIGECA

• For talecimiento, Generación Y Aprovechamiento Del Conocimiento Científico Y La Tecnología.

• Planeación Metropolitano De Ordenamiento Territorial ( Pemot).

• Reducir El Impacto Ambiental De Los Viajes Motorizados Y Promover Un Modelo De Movilidad Más Eficiente

• Transformar El Modelo De Movilidad Hacia La Promoción Y Priorización De Modos De Transpor te De Bajas Emisiones

• Industria Sostenible, Competitiva Y Productiva.

• Incremento De Espacios Verdes Y Arbolado Urbano Y Protección De Ecosistemas Regionales

• Efectividad Y Cober tura En El Control Y Sanciones A Agentes Contaminantes.

• Atención Opor tuna Y Eficaz A Episodios Críticos De Contaminación Del Aire

• Protección Y Transformación De Zonas Sensibles A La Contaminación

• Sistema De Cargas Y Beneficios A Agentes En Función De Su Apor te Positivo O Negativo A La Calidad Del Aire
 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE MEDIDAS TEMÁTICAS DEL PIGECA

1 FORTALECIMIENTO, GENERACIÓN Y APROVECHAMIENTO

DEL CONOCIMIENTO CIENTÍFICO Y LA TECNOLOGÍA.

1. Diseño e implementación de un Sistema de Vigilancia Epidemiológico

2. Fortalecimiento agenda de investigación científica y escenarios de intercambio
de experiencias.
3. Mejora continua de la red de monitoreo, pronóstico y alertas de la calidad del
aire.
4. Mejora continua del Inventario de emisiones.
5. Desarrollo de inteligencia de datos
6. Información abierta y accesible.
7. Fortalecimiento iniciativas y procesos de co-creación local y/o Nacional
8. Continuar con el proyecto de Ciudadanos Científicos.
 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE MEDIDAS TEMÁTICAS DEL PIGECA

2 PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CON

CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD

1. Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial –PEMOT:

Estratégico, sistémico, multiescalar, aplicable en el ordenamiento territorial.
2. Definición de zonas industriales de baja emisión: ciudad compacta,
dinámica, policéntrica y equitativa, mitigación de impactos de actividades
industriales.
3. Planeación integral del uso del suelo y el transporte dirigida a favorecer
una movilidad sostenible.
4. Articulación de los Planes de Ordenamiento
Territorial. Construcción Sostenible y Ecoeficiente.
5. Incorporación de una estrategia integral de mejora logística en la
planeación territorial.
 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE M E D I D A S T E M Á T I C A S D EL P I G E C A

3 REDUCIR EL IMPACTO AMBIENTAL DE LOS

VIAJES MOTORIZADOS Y PROMOVER UN
MODELO DE MOVILIDAD MÁS EFICIENTE
1. Mejoramiento de la calidad de los combustibles líquidos diesel y gasolina.
2. Estándares de emisiones más estrictos
3. Reestructuración Integral de la Revisión Tecno-mecánica
4. Racionalización y modernización del parque automotor de transporte
público de pasajeros
5. Políticas para reducir el impacto ambiental del transporte de carga
6. Modernización del parque automotor particular en el Valle de Aburrá
7. Introducción acelerada de vehículos de ultra bajas emisiones y emisiones
cero.
 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE M E D I D A S T E M Á T I C A S D EL P I G E C A

3 REDUCIR EL IMPACTO AMBIENTAL DE LOS

VIAJES MOTORIZADOS Y PROMOVER UN
MODELO DE MOVILIDAD MÁS EFICIENTE
8. Programas de capacitación en conducción ecoeficiente
9. Requerimiento de instalación de filtros de partículas (FDP) y/o otras
tecnologías certificadas de postratamiento de emisiones
10. Acciones pedagógicas para generar conciencia y corresponsabilidad
sobre la reducción de emisiones de fuentes móviles.
11. Implementar medidas orientadas a disminuir el número de viajes en
automóvil y motocicleta (Administración de la demanda).
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4 TRANSFORMACIÓN HACIA UNA MOVILIDAD

EFICIENTE Y DE BAJAS EMISIONES

1. Políticas y programas orientados a mejorar las condiciones de caminabilidad

del Valle de Aburrá.
2. Ampliación, conectividad e integración de la red de infraestructura para la
bicicleta
3. Mejoras en equipamiento de la ciudad para promover la movilidad activa.
4. Promoción del uso de la bicicleta mediante la disponibilidad de un sistema
de bicicletas públicas integrado al SITVA
5. Promoción, educación y cultura de la movilidad activa
6. Fomentar el uso del transporte público
7. Desestimulo al uso de vehículo particular.
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5 INDUSTRIA Y SERVICIOS COMPETITIVA Y DE BAJAS

EMISIONES

1. Establecimiento de una Estrategia de Desarrollo de Bajas Emisiones.

2. Optimización de Sistemas de prevención y Control de

Emisiones. Estándares de emisión más estrictos para

fuentes fijas.

3. Mejorar del desempeño ambiental y energético de la industria.

Control de emisiones en procesos de no combustión.

4. Limitar instalación de nuevas fuentes fijas de emisión, en zonas sensibles.

Mejorar proceso de Legalización y control.

5. Instalación de sistemas de monitoreo continuo de emisiones.

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6 INCREMENTO DE ESPACIOS VERDES Y ARBOLADO URBANO Y

PROTECCIÓN DE ECOSISTEMAS REGIONALES

1. Protección y ampliación del arbolado urbano.

1. Espacio público verde, Corredores verdes y Cinturón verde.

2. Ampliar el perímetro urbano para efectos ambientales.

3. Parque Central de Antioquia.

4. BanCO2 Metropolitano.
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7 EFECTIVIDAD Y COBERTURA EN EL CONTROL Y

SANCIONES A AGENTES CONTAMINANTES.

1. Incrementar la capacidad de control de fuentes móviles.

2. Implementar un programa de detección remota de emisiones (DRE) vehiculares en vía.
Mayor y más efectivo control CDA.
3. Fortalecer acciones de prevención y control de emisiones generadas por fuentes fijas.
4. Fortalecimiento de la capacidad institucional de control ambiental del AMVA.
Implementar un programa de fortalecimiento de capacidades para la gestión integral de
la calidad del aire.
5. Establecer un mecanismo de articulación permanente y de alto nivel entre Autoridades
6. Nacionales, Metropolitanas y Municipales para la gestión integral del aire en el Valle de
Aburrá.
7. Actualizar los estándares nacionales de calidad del aire en dirección de los
lineamientos de la OMS.
 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE MEDIDAS TEMÁTICAS DEL PIGECA

8 ATENCIÓN OPORTUNA Y EFICAZ A EPISODIOS

CRÍTICOS DE CONTAMINACIÓN DEL AIRE

1. Operatividad del Grupo de Gestión de Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica

(GECA),
2. Elaboración anual del Plan de Acción para la implementación del Protocolo
3. Fortalecimiento de las capacidades para la implementación del POECA,
4. Compromiso en la implementación de las acciones del Protocolo
5. Elaboración de reportes anuales sobre la gestión de episodios
6. Inclusión del escenario de riesgo por contaminación atmosférica en los Planes
Municipales de Gestión del Riesgo
7. Consolidación del POECA como instrumento de concientización y fortalecimiento de
cultura ciudadana a favor de la mejora de la calidad del aire
8. Revisión periódica del Protocolo del POECA
 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE M E D I D A S T E M Á T I C A S D EL P I G E C A

9 PROTECCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE ZONAS

SENSIBLES A LA CONTAMINACIÓN

1. Creación de zonas de baja emisión y zonas de

circulación restringida en áreas estratégicas del Valle
de Aburrá.
2. Etiqueta Ambiental.
3. Zonas protegidas para reducir la exposición a
la contaminación atmosférica.
 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE MEDIDAS TEMÁTICAS DEL PIGECA

10 SISTEMA DE CARGAS Y BENEFICIOS A AGENTES EN

FUNCIÓN DE SU APORTE A LA CALIDAD DEL AIRE
Beneficios:
1. Incentivos para cambios de modos de transporte a tecnologías o
modalidades limpias.
2. Propiciar estímulos a la movilidad en bicicleta en el territorio
enmarcada en el contexto de movilidad sostenible y del modelo
territorial metropolitano incluyente.
3. Incentivos tributarios y estímulos a empresas con sistemas de
producción limpia, a las que se transformen y a los que propicien
movilidad sostenible entre sus trabajadores, proveedores y
distribuidores.
4. Programa de Reconocimiento Empresarial en Sostenibilidad
.
 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE MEDIDAS TEMÁTICAS DEL PIGECA

10 SISTEMA DE CARGAS Y BENEFICIOS A AGENTES EN

FUNCIÓN DE SU APORTE A LA CALIDAD DEL AIRE

Cargas :
1. Gestión de mayores cargas impositivas, tasas retributivas y
restricciones a la circulación en modos contaminantes.
2. Gestión para reducir aranceles a importación de vehículos con
tecnologías que protejan el aire e incrementos a los más
contaminantes.
3. Desestímulo al uso de vehículos y motos que usen
combustibles fósiles.
4. Gestión para incremento de impuestos, tasas retributivas y
sanciones a empresas contaminantes
P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE MEDIDAS TEMÁTICAS DEL PIGECA

EMPRESAS, FUENTES Y EMISIONES , SECTOR INDUSTRIAL, AÑO 2015 (TON)

P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE MEDIDAS TEMÁTICAS DEL PIGECA

EMISIONES DE FUENTES FIJAS POR TIPO DE COMBUSTIBLE. AÑO 2015 (TON)

 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ACCIONES SECTORIALES

ACCIONES SECTORIALES IDENTIFICADAS PARA LA REDUCCIÓN

DE EMISIONES DEL SECTOR INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS

Revisión de la operación y optimización de sistemas de

Bebidas, alimentos y tabaco.
control de emisiones con énfasis en sistemas a carbón.
Textil.
Cerámico y vítreo.
Control de emisiones fugitivas y fuentes de emisión de
Papel.
procesos de no-combustión.
Plástico, cauchos y empaques.
Metalmecánico.
Caracterización y control de emisiones de procesos con
Químico.
compuestos orgánicos volátiles.
Curtimbres.
Asfaltos. Control, seguimiento y mejora de la operación de
Maderero. procesos de combustión.
P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

METAS DE EMISIÓN PARA LOS SECTORES INDUSTRIALES

 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

REDUCCIÓN DE EMISIONES DE PM2.5 POR IMPLEMENTACIÓN

DEL PLAN EN FUENTES FIJAS
P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

EMISIONES CONTAMINANTES FUENTES MOVILES. AÑO 2015 (TON)

P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

EMISIONES CONTAMINANTES FUENTES MOVILES POR TIPO DE COMBUSTIBLE. AÑO 2015 (TON)
 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ACCIONES SECTORIALES

ACCIONES SECTORIALES IDENTIFICADAS PARA LA REDUCCIÓN

DE EMISIONES DEL SECTOR TRANSPORTE

Mejora integral del mantenimiento técnico mecánico

Autos.
del vehículo.
Motos.
Taxis. Capacitación en buenas prácticas de Conducción
Buses.
Camiones. Acciones de Gestión de la Demanda

Tractocamiones
Modernización tecnológica
Volquetas
Metroplus
Optimización Logística de Rutas

Reducción de viajes en vacío

P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

OPORTUNIDADES DE REDUCCIÓN DE EMISIONES

SECTOR TRANSPORTE
P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

OPORTUNIDADES DE REDUCCIÓN DE EMISIONES

SECTOR TRANSPORTE
P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

OPORTUNIDADES DE REDUCCIÓN DE EMISIONES

SECTOR TRANSPORTE
P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

OPORTUNIDADES DE REDUCCIÓN DE EMISIONES

SECTOR TRANSPORTE
P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

OPORTUNIDADES DE REDUCCIÓN DE EMISIONES

SECTOR TRANSPORTE
P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

METAS DE EMISIÓN DE PM2.5 PARA LAS CATEGORÍAS DEL

TRANSPORTE
 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

REDUCCIÓN DE EMISIONES DE PM2.5 POR LA IMPLEMENTACIÓN

DEL PLAN EN SECTOR TRANSPORTE
CARGA DE ENFERMEDAD ESTIMADA EN EL PIGECA VS ESTIMACIÓN REALIZADA
PARA EL MISMO AÑO DE REFERENCIA POR EL DNP (DNP, 2017

PIGECA DNP
CRITERIO
(Año base 2015) (Año base 2015)

Total Mortalidad
1,790 2,105

% de Mortalidad Atribuible
12.0%a 12.3%

Valoración económica mortalidad (billones de pesos,

precios constantes 2015)
2.3 2.8

% del PIB
4.1% 5.0 %
 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

CARGA DE MORTALIDAD POR LA IMPLEMENTACIÓN DEL PIGECA

P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

BENEFICIOS EN SALUD DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PIGECA

ANÁLISIS ACUMULATIVO PARA EL PERÍODO 2017-2030
P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

BENEFICIOS EN SALUD DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PIGECA

ANÁLISIS ACUMULATIVO PARA EL PERÍODO 2017-2030
 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

VALORACIÓN ECONÓMICA DE BENEFICIOS EN SALUD POR LA

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

Millones de pesos colombianos.

 P L A N I N T E G R A L D E GESTIÓN DE L A CALIDAD DEL AIRE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL PLAN

VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA REDUCCIÓN DE LA CARGA DE

MORTALIDAD PARA EL AÑO 2030 POR LA IMPLEMENTACIÓN

Precios constantes de 2015 en millones de pesos.

PLA N I N T E G R AL DE GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIR E

Gracias