PIP Creacion Camino Vecinal Bajo Yanashiri

PERFIL DE PROYECTO DE INVERSIÓN:
“CREACION DE CAMINO VECINAL BAJO

YANASHIRI – ALTO BELÉN LAS PALMERAS,
ZONAL KITENI, DISTRITO DE ECHARATI - LA
CONVENCIÓN – CUSCO”
DISTRITO : ECHARATI
PROVINCIA : LA CONVENCIÓN.
DEPARTAMENTO : CUSCO.
MDE, Unidad Formuladora de Proyectos,
Octubre del 2017
División de Estudios y Proyectos de Infraestructura-MDE 0

Creación de Camino Vecinal Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras, Zonal Kiteni, Distrito de Echarati - La Convención – Cusco
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................. 4
A. INFORMACION GENERAL ........................................................................................................ 4

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .......................................................................................... 11
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA .................................................... 11
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP .................................................................................................... 11
E. COSTOS DEL PIP ....................................................................................................................... 12
F. EVALUACION SOCIAL ............................................................................................................ 16
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ......................................................................................................... 17
H. IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................. 17
I. GESTIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................................ 21
J. MARCO LÓGICO..................................................................................................................... 28
II. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................. 31
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION ....................................................................... 31

2.2. INSTITUCIONALIDAD ............................................................................................................... 32
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA ................................................................................................ 34
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA ....................................................................................................... 35
2.2.3. ÁREA TÉCNICA (AT)......................................................................................................... 36
2.2.4. OPERADOR........................................................................................................................ 37
2.3. MARCO DE REFERENCIA ........................................................................................................ 37
A. ANTECEDENTES DEL PROYECTO ..................................................................................... 37
B. PERTINENCIA DEL PIP DENTRO DE LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL,
SECTORIAL – FUNCIONAL ............................................................................................................. 38
III. IDENTIFICACION........................................................................................................................... 48
3.1. DIAGNOSTICO ......................................................................................................................... 48

3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA .................................................................. 48
3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP .............. 59
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP...................................................................................... 64
3.1.4. INDICADORES SOCIALES ................................................................................................ 77
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA .................................................................................................. 81
3.2.1. ANÁLISIS DE SUS CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS ................................................... 81
3.2.2. ANÁLISIS DE SUS EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS. ................................................. 81
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .......................................................................................... 84
3.3.1. OBJETIVO DEL PROYECTO .............................................................................................. 84
3.3.2. DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL ........ 84
3.3.3. PLANTEAMIENTO DE MEDIOS Y ACCIONES ................................................................. 86
3.3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION ........................................................................................ 87
IV. FORMULACION ............................................................................................................................ 89
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO ...................................... 89

4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA..................................................... 89
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA ............................................................................................ 89
4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA .................................................................................................. 94
4.2.3. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA. ............................................ 96
Unidad Formuladora de Proyectos – MDE 1

4.3. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS ......................................................................... 97

4.3.1. ASPECTOS TECNICOS ...................................................................................................... 97
4.3.2. METAS DE PRODUCTOS .................................................................................................100
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ....................................................................................102
4.4.1. COSTOS DE INVERSION. ...............................................................................................102
4.4.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ...........................................................103
4.4.3. COSTOS INCREMENTALES .............................................................................................106
V. EVALUACION ............................................................................................................................. 109
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL ..........................................................................................................109

5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES ..................................................................................................109
5.1.2. COSTOS SOCIALES ........................................................................................................112
5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL ..................................................................119
5.1.4. ANALISIS DE SENSIBILIDAD ...........................................................................................120
5.2. EVALUACION PRIVADA ........................................................................................................121
5.2.1. EVALUACION PRIVADA DE LA ALTERNATIVA 01 Y 02 ..............................................121
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ..............................................................................................121
5.4. IMPACTO AMBIENTAL ...........................................................................................................123
5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................................128
5.6. MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA .............................132
VI. CONCLUSIONES Y REMENDACIONES ......................................................................................... 135
6.1. CONCLUSIONES ....................................................................................................................135

6.2. RECOMENDACIONES ...........................................................................................................136
VII. ANEXO ................................................................................................................................... 137

MODULO I
“CREACIÓN DE CAMINO VECINAL BAJO


I. RESUMEN EJECT
A. INFORMACION GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO:
Creación de Camino Vecinal Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras, Zonal Kiteni,
Distrito de Echarati - La Convención – Cusco.
LOCALIZACION
Las áreas que involucran el ámbito de intervención del proyecto se encuentran

ubicadas en:
Región : Cusco
Provincia : La Convención
Distrito : Echarati
Zonal : Kiteni
Comunidad : Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras
Región Geográfica : Selva Alta
El área de intervención del proyecto (punto de inicio y punto final) comprendida

entre las comunidades de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras es:
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

COORDENADAS UTM WGS 84
COORDENADAS PUNTO DE INICIO PUNTO FINAL
km 0+000 km 6+73
NORTE 8,592,850.76 8,591,098.00
ESTE 723,395.43 722,781.75
ALTURA (msnm) 1,165.25 1,647.99
ELABORACIÓN: MDE, Oficina de Estudios y Proyectos-Octubre 2017
*La medición se realizó con GPS y ESTACION TOTAL

MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Distrito de Echarati – Zonal Kiteni
DISTRITO DE ECHARATI ZONALES DE ECHARATI
ZONAL DE KITENI: COMUNIDAD BAJO

YANASHIRI – ALTO BELÉN LAS PALMERAS

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA COMUNIDAD DE BAJO YANASHIRI
BAJO YANASHIRI

INSTITUCIONALIDAD
La unidad formuladora de la Municipalidad Distrital de Echarati será la encargada

de elaborar el estudio de pre-inversión.
UNIDAD FORMULADORA
La Unidad Formuladora y Ejecutora, de acuerdo con la Directivas General del SNIP,

tienen como principal función elaborar y suscribe los estudios de pre inversión y los
registra en el Banco de Proyectos.
UNIDAD FORMULADORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI –

UNIDAD FORMULADORA
SECTOR GOBIERNO LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI
TELEFONO 084-837002
DIRECCION PLAZA DE ARMAS S/N - ECHARATE
UNIDAD FORMULADORA UNIDAD FORMULADORA DE PROYECTOS
RESPONSABLE DE LA UNIDAD ECON. WALTER W. CUSIYUPANQUI HUAMAN
CARGO JEFE DE LA UNIDAD FORMULADORA DE
PROYECTOS
PERSONAS RESPONSABLES DE ECON. FIORELA YAMILET VENTURA CANDIA
FORMULAR EL PIP ING. WALTER G. MENDEZ BENDEZÚ
CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA
La Municipalidad Distrital de Echarati, cuenta con la capacidad técnica y

operativa de formular proyectos de Inversión Pública a Nivel de Perfil en los
diferentes Sectores además dispone de un equipo multidisciplinario de profesionales
(Economistas, Ingenieros Civiles, Arquitectos, Ingenieros Mecánicos y Sanitarios y
otros) cada uno de ellos debidamente especializados. Asimismo cuenta con
personal técnico. Por otro lado, cuenta con el apoyo de la Gerencia Municipal y de
todas Oficinas en conjunto, las cuales se encuentran debidamente implementadas.
UNIDAD EJECUTORA
La ausencia de instituciones públicas y privadas que ofertan la ejecución de

proyecto de infraestructura en el ámbito del Distrito, permite que por la naturaleza y
las características operativas que demanda el proyecto y por su competencia
institucional, corresponde su ejecución a la Municipalidad Distrital de Echarati, a
través de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial.
De acuerdo a la normatividad vigente de la Ley Orgánica de Gobiernos Locales,

tiene competencias y funciones conferidas por Ley, del mismo modo, tiene
capacidad técnica y operativa; experiencia, disponibilidad de recursos físicos y
humanos calificados para ejecutar el proyecto.

UNIDAD EJECUTORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI –

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA.
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALAIDAD DISTRITAL DE ECHARATI
PERSONA RESPONSABLE RAUL MORALES CENTENO
CARGO ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
ECHARATI
ÓRGANO TÉCNICO ENCARGADO DE COORDINAR Y EJECUTAR EL PROYECTO
DEPENDENCIA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO

TERRITORIAL
PERSONA RESPONSABLE ING. JAIME PANTIGOSO CHOQUE
Desde el punto de vista administrativo la, MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI,

tiene personería jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Su finalidad es brindar servicios
básicos a su población y promover el desarrollo integral y equilibrado del Distrito. En
particular, la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial de la Municipalidad
tiene entre sus funciones la de promover, ejecutar, monitorear, supervisar y liquidar
proyectos consideradas dentro del Plan de Inversiones de la Municipalidad. Por su
parte, la Municipalidad cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos, así
mismo dispone de personal técnico y profesional, para ejecutar y monitorear el
proyecto.
Desde el punto de vista gerencial, la Municipalidad ha demostrado tener

capacidad de liderazgo para la ejecución de proyectos con la participación de los
diversos actores sociales.
La modalidad de ejecución del proyecto será por ADMINISTRACIÓN DIRECTA

financiada íntegramente por la Municipalidad a través del CANON, SOBRE CANON,
REGALÍAS y otras fuentes de financiamiento. Cabe resaltar que el Municipio también
cuenta con la experiencia necesaria para ejecutar proyectos de esta envergadura
ya que su intervención a nivel de desarrollo económico y social es integrada.
COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LA ENTIDAD
Según la Estructura Orgánica y el ROF de la Municipalidad, la Unidad Ejecutora

propuesta tiene la responsabilidad de ejecutar los proyectos de Infraestructura.
Siendo de su competencia los proyectos de interés regional y local como es el caso
del proyecto que se presenta.
La Municipalidad Distrital de Echarati cuenta con autonomía técnica, económica y

administrativa emanada por la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley de la
Descentralización por lo que debe:

Promover y regular actividades y/o servicios en materias de Agricultura, Industria,

Agroindustria, Comercio, Turismo, Energía, Minería, transporte, Comunicación,
Educación, Medio Ambiente, Salud y Nutrición, conforme a la ley.
Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito local en proyectos de

infraestructura vial, energía de comunicaciones y de servicios básicos del ámbito
local, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversión
privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades.
La Municipalidad Distrital de Echarati, cuenta con la Gerencia de Infraestructura y

Desarrollo Territorial, cuenta con la capacidad logística y el personal técnico para la
ejecución de proyectos.
Su capacidad de la Municipalidad para ejecutar reside en: puesto que dispone de

capacidad instalada (oficinas, vehículos, muebles, personal profesional
administrativo capacitado y con experiencia en el manejo de proyectos agrícolas,
forestales, pecuarios, ambientales, fortalecimientos, entre otras actividades
productivas). Por lo que la operación del proyecto está garantizada en los 8 meses
de ejecución del proyecto. En la zona existe mano de obra no calificado para el
desarrollo de las actividades establecidas en cada componente de la alternativa
seleccionada, se contarán también con personal calificado y experimentado para
realizar la transferencia de los bienes de manera eficiente.
ÁREA TÉCNICA (AT)
AREA TECNICA: el área técnica designada para que programe, ejecute los
componentes del proyecto es la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial
de la Municipalidad Distrital de Echarati, por la capacidad técnica, operativa y por
la disponibilidad de recursos económicos. Para ejecutar obras públicas de esta
naturaleza. La modalidad de ejecución que se recomienda es por Administración
Directa.
Sector : Gobiernos locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Echarati.
Nombre : Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial
Responsable de la Unidad Ejecutora : ing. Jaime pantigoso choque
Dirección : Plaza de Armas S/N
OPERADOR
Municipalidad Distrital de Echarati, Es el órgano local, que tiene como

responsabilidad la planeación del desarrollo y crecimiento armónico de la ciudad.
Es la entidad responsable de promover y regular actividades y/o servicios en
materias de Agricultura, Industria, Agroindustria, Comercio, Turismo, Energía, Minería,
transporte, Comunicación, Educación, Medio Ambiente, Salud y Nutrición,
conforme a la ley.

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Después de indicar la estructura sobre el cual se fundamenta e influye el problema,

es posible determinar aspectos necesarios para el logro del objetivo.
El objetivo central, no es más que el problema central solucionado, es decir la

situación positiva al problema central identificado, que en nuestro caso es lograr el:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“DIFICULTAD DE ACCESO VIAL “FACILITAR EL ACCESO VIAL

A MERCADOS DE CONSUMO Y A MERCADOS DE CONSUMO
SERVICIOS BÁSICOS DE LA Y SERVICIOS BÁSICOS DE LA
POBLACIÓN DE LAS POBLACIÓN DE LA
COMUNIDADES DE BAJO COMUNIDAD DE BAJO
YANASHIRI - ALTO BELÉN LAS YANASHIRI - ALTO BELÉN
PALMERAS" LAS PALMERAS"
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
BALANCE OFERTA – DEMANDA “CON PROYECTO”
para lo cual el volumen considerado como Índice Medio Diario (IMD) será 5 Veh./día, por
tanto la velocidad directriz de diseño a considerar es de 20 Km/h, con una pendiente
máxima de 12%, un bombeo de 2%, ancho de superficie de rodadura de 3.50 m, con
dimensiones de cunetas de 1.00 m x 0.5 m, 9 alcantarillas, 2 badenes, 11 aliviaderos de
mampostería y 12 plazoletas de paso cada 500 m.
Del análisis de la oferta y la demanda vehicular sin proyecto y con proyecto, se evidencia
un déficit que requiere la intervención del PIP:
BALANCE OFERTA DEMANDA DE VEHÍCULOS DE CARGA Y PASAJEROS - CON

PROYECTO
CARACTERISTICAS CON PROYECTO SIN PROYECTO BRECHA
Longitud (km.) 6.73 0 6.730

IMD (Veh./dia) 5 0 5
Velocidad Directriz (km/h) 20 0 20
Ancho de calzada (m) 3.5 0 3.5
Seccion cuneta (m x m) 1.00 x 0.50 0 1.00 x 0.50
Pendiente maxima (%) 12 0 12
Bombeo (%) 2 0 2
Alcantarillas (unid) 9 0 9
Badenes (unid) 2 0 2
Aliviaderos (Unid) 11 0 11
Plazoletas de Paso cada 500 m (Unid) 12 0 12
ELABORACIÓN: MDE, Oficina de Estudios y Proyectos- Octubre 2017

ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA

DEMANDA
RUBRO OFERTA DEMANDA
INSATISFECHA
Según estudios de
Actualmente no campo de los ingenieros
Se hace necesaria la
existe un acceso vial y análisis de la
Construcción de la
a la comunidad de demanda se hace
Trocha Carrozable
Bajo Yanashiri – Alto necesario la
adecuadamente
Belén Las Palmeras, Construcción de la vía
establecido que
el medio de traslado de acceso de 6+73 km
Infraestructur ofrezca un
de productos y de III categoría (Camino
a de adecuado servicio
acceso a servicios Vecinal) con una
Transporte de vehículos
básicos como superficie de rodadura
motorizados de
educación, salud y de 3.50 metros.
carga y pasajeros a
justicia se hacen a Adicionalmente es
la comunidad de
través de un camino necesario construir las
Bajo Yanashiri – Alto
de herradura en mal obras de arte y drenaje
Belén Las Palmeras
estado. pertinentes en algunos
tramos del trazo.
Mantenimiento
Mantenimient Mantenimiento Rutinario
Rutinario y periódico
o y periódico de 6+73 km
de 6+73 km
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
ALTERNATIVA 01:
Construcción de 6.73 km de camino vecinal, con una superficie nivelada y compactada

a nivel de sub-rasante con un ancho de 3.50 m de ancho, también se colocara una base
de Afirmado de 0.15 m de espesor en toda la longitud de la carretera. Construcción de
09 Alcantarillas perfila de PVC (5 Alcantarillas de D=48” Y 04 de D=36”), 02 badenes de
concreto ciclópeo de 15.74 m, 11 aliviaderos de Mampostería de Piedra, Corte de
material suelto de 65,595.49m3, corte en roca suelta de 18,862.49, corte en roca fija de
1317.98. Perfilado y compactado a nivel de sub rasante de 23,555.00 m2, Extendido y
Compactado de material para Afirmado en una capa de 0.15 m en un total de 3,957.24
m3, construcción de cunetas en material compacto en una longitud de 5147.00. m,
construcción de cunetas en material roca suelta en una longitud de 1479.00 m,
construcción de cunetas en material roca fija en una longitud de 104.00 m, Colocación
de 07 Hitos Kilométricos a lo largo de todo el tramo, colocación de 5 señales informativas
y 60 preventivas, colocación de 20 señales reguladoras de ida y vuelta, un plan de
Mitigación de Impacto Ambiental. Fomento de la formación y capacitación en
mantenimiento Vial, sin la existencia de baches, ahuellamientos y encalaminados
Descripción técnica
El pavimento es la capa o conjunto de capas de materiales apropiados, comprendidos

entre la superficie de la subrasante y la superficie de rodadura, cuyas principales
funciones son las de proporcionar una superficie uniforme, resistentes a la acción del
tránsito y de la inclemencia del tiempo, así como trasmitir adecuadamente al terreno de

fundación los esfuerzos producidos por las cargas impuestas por el tránsito fluido de los
vehículos.
Para la estructuración de estos pavimentos flexibles de capas granulares, juegan un

papel muy importante en su diseño, dos parámetros: La capacidad de soporte del suelo
de subrasante y el volumen de tráfico al que estará sujeto la vía.
La alternativa a considerarse para la estructura del pavimento es compactado a nivel de

una sub-base granular.
En la figura Adjunta se muestra la sección típica de la vía.
GRAFICO N° 27
SECCIÓN TÍPICA
Método para el Diseño de Pavimento
Por tratarse de un camino vecinal, el diseño de la estructura del pavimento tendrá en

consideración criterios sobre todo de servicio mínimo (Transitabilidad).
El método que será empleado para el diseño del espesor del pavimento es el establecido
norma AASHTO, se contempla la utilización de una capa de material granular de cierta
plasticidad, que permita mantener un nivel de servicio adecuado para el volumen de
tráfico proyectado y un período de diseño de 10 años.
Según las curvas de diseño elaboradas por el USACE, los factores tomados en cuenta
para determinar el espesor de la capa granular de rodadura son:
El CBR del suelo de subrasante.
El factor de resistencia y la intensidad del tráfico, en número de ejes simples equivalentes

al eje estándar de 18,000 libras de carga, en el período de diseño (N18).
Un factor adicional considerado en el método propuesto es la calidad de los materiales a

emplearse. Para ello se verificará el CBR que debe tener la capa de pavimento en

función del tráfico, CBR de la subrasante y espesor requerido de acuerdo al diseño

técnico.
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE.
Siendo plana y ondulada la topografía del terreno y habiendo quebradas, y teniendo en

cuenta la sub-rasante propuesta en el perfil longitudinal, se ha proyectado la
construcción de alcantarillas, badenes, Aliviaderos y cunetas a lo largo del tramo vial. Se
adjunta Inventario Vial y Relación de Obras de Arte en la hoja de Metrados.
CUNETAS.
A lo largo de la carretera deberán existir cunetas, los mismos que drenarán el agua
superficial y subterránea hacia los alcantarillas.
Las cunetas tendrán forma triangular y sus dimensiones estarán de acuerdo a las
siguientes dimensiones:
Profundidad = 0.50 m (zona lluviosa)
Ancho = 1.00 m
Rebose = 0.05 m
GRAFICO N° 28
SECCIÓN TÍPICA DE CUNETAS
BADENES:
Se plantea la construcción de 02 BADENES:
Tipo losa de C° A° de Longitud de 15.75m
OBRAS VARIAS
SEÑALIZACION
Se han considerado la colocación de 07 hitos kilométricos y señalizaciones informativas

de los poblados enlazados por la vía.

PLAZOLETAS
Se considera la construcción 12 plazoletas de cruce de 20.0 m2 de área, cada 500 metros

de distancia a lo largo del tramo.
CANTERAS
CANTERA DE AGREGADOS
se proveerá de los materiales descritos a continuación hasta el pie de la obra. KM 0+000
➢ Grava Seleccionada
➢ Hormigón
➢ Piedra Mediana
➢ Arena Gruesa
BOTADEROS: Se proyecta considerar botaderos para la eliminación de material

excedente ubicados en:
CUADRO N° 31
BOTADEROS KM
Botadero 01 00+000
Botadero 02 1+250
Botadero 03 2+850
Botadero 04 4+370
Botadero 05 5+450
FUENTES DE AGUA: Se proyecta considerar fuentes de agua para la preparación del

concreto así también para el riego de las sub-rasante, dichas fuentes ubicadas en las
progresivas siguientes:
CUADRO N° 32
ID FUENTE DE AGUA KM
01 Fuente de Agua 01 0+530
E. COSTOS DEL PIP
Los planteamientos propuestos en el proyecto, se encuentran conformados por

diversos componentes que están estructuradas con la finalidad de lograr los
objetivos. Dichos componentes son: La elaboración del estudio definitivo, las obras
civiles para la construcción del camino vecinal, el plan de mitigación ambiental
para amortiguar los daños medioambientales generados por el proyecto, las
actividades de supervisión, el de liquidación de la obra y el monitoreo y control de
obra, todos ellos requieren de recursos económicos para su implementación,
estimándose su inversión, tal como se muestra a continuación:

COSTOS DE INVERSIÓN-ALTERNATIVA 01- A PRECIOS PRIVADOS

ITEM DESCRIPCION UND. CANT. ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
1.00 ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL GBL 1 1,695,787.71 1,897,590.64
2.00 ADECUADAS OBRAS DE ARTE Y DRENAJE GBL 1 368,750.62 368,750.62
ADECUADO CONOCIMIENTO EN TEMAS DE CUIDADO Y
3.00 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL POR PARTE GBL 1 48,440.00 48,440.00
DE LA POBLACIÓN.
4.00 COSTO DIRECTO 2,112,978.33 2,314,781.26
5.00 GASTOS GENERALES GBL 1 376,050.24 411,965.44
6.00 GASTOS DE SUPERVISION GBL 1 156,843.99 171,823.59
7.00 GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO GBL 1 53,577.84 58,694.87
8.00 GASTOS DE LIQUIDACION DOC. 1 25,650.48 28,100.26
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA 2,725,101 2,985,365
F. EVALUACION SOCIAL
METODOLOGÍA COSTO/BENEFICIO
La evaluación es de costo/beneficio; se considera como mejor propuesta, el que en

términos netos produzca un mayor índice de rentabilidad. El objetivo es determinar cuál
de las alternativas analizadas logra los objetivos deseados al menor costo y por ende con
mejores índices de rentabilidad económica y social.
Para llevar a cabo la evaluación económica, se partió identificando y evaluando la

magnitud del problema, para que en base a ello, se proponga la solución de la misma
definiéndola como el objetivo del proyecto, para lo cual se ha establecido la
implementación de acciones excluyentes y complementarias, para los cuales se ha
determinado su costo de inversión, operación y mantenimiento a precios sociales.
Según el ANEXO SNIP 10: PARÁMETROS DE EVALUACIÓN, Anexo modificado por la

Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el
24 de julio de 2012), el nuevo indicador de Rentabilidad será deducida haciendo uso de
la nueva Tasa Social de Descuento (TSD) equivalente al 9%.
EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS SOCIALES-ALTERNATIVA N° 1

Beneficios Netos Totales
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
1.- Beneficios Incrementales
ALTERNATIVA 1 534,196 553,933 575,094 598,249 622,132 650,896 680,011 710,928 743,840 778,674
ALTERNATIVA 2 534,196 553,933 575,094 598,249 622,132 650,896 680,011 710,928 743,840 778,674
2.- Costos Incrementales

ALTERNATIVA 1 2,152,830 53,672 53,672 247,895 53,672 53,672 247,895 53,672 53,672 247,895 53,672
ALTERNATIVA 2 2,358,439 68,370 68,370 359,048 68,370 68,370 359,048 68,370 68,370 359,048 68,370
3.- Beneficios Netos Totales

ALTERNATIVA 1 -2,152,830 480,524 500,261 327,199 544,578 568,461 403,000 626,340 657,256 495,944 725,003
ALTERNATIVA 2 -2,358,439 465,826 485,563 216,046 529,879 553,763 291,848 611,642 642,558 384,792 710,305
ALTERNATIVAS VAN (9%) TIR B/C

ALTERNATIVA 1 1,164,364.11 19.37% 1.41
ALTERNATIVA 2 688,024.62 14.85% 1.21
La evaluación económica demuestra que a precios privados ambas alternativas no son

rentables; mientras que a precios sociales si se obtiene la rentabilidad y viabilidad de las
dos alternativas propuestas, puesto que garantizan el retorno de la inversión y generan

rentabilidad; así mismo, conforme a los resultados obtenidos comparando ambas

propuestas, la alternativa 01 es que obtiene mejores indicadores de rentabilidad siendo la
más factible para su respectiva implementación, arrojando un VAN=S/. 1,164,364.11>0, y
una TIR de 19.37%> 9% y B/C=1.41>1.
Los resultados obtenidos permiten apreciar, que la alternativa planteada en el proyecto

es óptima, según los indicadores de rentabilidad de la evaluación económica del
proyecto, a precios sociales presenta un VAN positivo, una TIR muy superior a la tasa de
descuento de 9%, y un B/C también positivo y superior a la unidad.
INDICADORES DE RENTABILIDAD
EL Valor Actual Neto (VAN) ha sido determinado en S/. 1,164,364.11 y la Tasa Interna de
Retorno (TIR) en 19.37% y un B/C de 1.41 En ambas metodologías los resultados son
coherentes con la teoría económica (VAN>0, TIR > FAS y B/C > 1).
CUADRO N° 68
EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS SOCIALES
INDICADORES ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
VAN (S/.) 1,164,364.11 688,024.62
TIR (%) 19.37% 14.85%
B/C 1.41 1.21
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Para garantizar la sostenibilidad del proyecto se cuenta con la participación de la

población y autoridades en conjunto y de la Municipalidad Distrital de Echarati. Cada
uno de estos actores ha manifestado el compromiso para establecer las acciones
necesarias con la finalidad que el proyecto sea sostenible en el tiempo y de este modo se
establezca el logro de los objetivos propuestos.
La población beneficiaria participará con la dotación de mano de obra no calificada,

para lo cual se encuentran organizados en comité pro camino vecinal; asimismo, la
Municipalidad participará con el aporte de la logística y la dotación de maquinaria
pesada; en todo caso será la responsable de gestionar las actividades de mantenimiento
ante los diferentes órganos de gobierno.
Por otro lado, en la etapa de sostenibilidad también se tendrá en cuenta la participación

de la unidad ejecutora, quien después de haber concluido la obra, establecerá la
entrega respectiva teniendo en cuenta que ella se encuentre en óptimas condiciones
para garantizar su normal operatividad.
Por lo tanto, la sostenibilidad del proyecto se reflejará en lo siguiente:
A. Disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento
Los recursos para el mantenimiento de la vía planteada será financiamiento con fuentes
provenientes del canon y sobre canon gasífero que percibe la Municipalidad Distrital de
Echarati, el cual será ejecutado a través de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo
Territorial en cumplimiento de las funciones transferidas por ley.

B. Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación y operación
La población beneficiaria organizada a través de sus autoridades comunales, han

desenvuelto una función importante en la etapa de elaboración del presente estudio de
pre inversión, participando directamente en el levantamiento de información para
proceder a la elaboración de los informes respectivos. Asimismo, mediante documento
de compromiso firmado, manifestaron estar dispuestos en seguir participando en la etapa
de ejecución del proyecto y en las actividades de operación y mantenimiento de la
infraestructura vial, una vez construido y entregado a la entidad respectiva (Se adjunta
las actas de compromiso en el Anexo “Documentos de Gestión y Actas de
Compromiso”).
La Municipalidad Distrital de Echarati, teniendo en cuenta que zona de influencia del

proyecto, se encuentra dentro de su jurisdicción territorial, ha priorizado dentro de su
presupuesto participativo la elaboración del estudio de pre inversión para el presente año
2017.
Por la tanto, la sostenibilidad del proyecto asegura la intervención de instituciones, de los

transportistas y pobladores mancomunada.
C. Capacidad de gestión de la organización en sus etapas de inversión y operación
Los pobladores asentados en el área de influencia, se encuentran organizados en Juntas

Vecinales; asimismo, las comunidades cuentan con sus autoridades respectivas
(Presidente, Secretario, Tesorero, Vocales, Teniente Gobernador y Fiscal). Estas
organizaciones tienen la capacidad de gestión suficiente para garantizar la sostenibilidad
del proyecto, las acciones logradas hasta la actualidad lo ameritan; como por ejemplo la
actual gestión del proyecto, entre otras gestiones hechas realidad.
El presente proyecto dentro del componente de Mitigación Ambiental, considera la

capacitación en materia de fortalecimiento organizacional, para preservar la
conservación del medio ambiente y mejorar la gestión comunal; por lo tanto, estas
acciones asegurarán la participación de los beneficiarios en la conservación y
sostenibilidad del proyecto.
D. ANALISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD
INFORME DE VULNERABILIDAD Y RIESGO
GEODINAMICA INTERNA
SISMICIDAD.-
La importante actividad sísmica que ocurre en el Perú se debe a dos procesos

importantes: primero, la colisión de las placas de Nazca y Sudamericana que produce los
sismos de mayor magnitud frente a la línea de costa, siendo estos muy frecuentes en el
tiempo y con magnitudes mayores M>7.0. En general, estos sismos producen daños en
áreas bastantes grandes acompañados de efectos secundarios como tsunamis y
deslizamientos de tierra paralelos a la línea de costa.
El segundo proceso generador de sismos es el que produce la deformación de la corteza

continental como resultado del levantamiento de la Cordillera de los Andes y de la
convergencia de placas. Estos sismos son menos frecuentes en el tiempo y de magnitudes
moderadas (M<6.0), pero al ocurrir cerca de la superficie producen tanto daño como los
sismos que se producen frente a la línea de costa.

Estos sismos ocurren debido a la presencia o formación de fallas geológicas (rupturas en

la superficie), siendo las zonas o regiones más importantes las ubicadas en la zona
subandina de las regiones norte y centro.
La siguiente Figura muestra los epicentros sísmicos (Instituto Geofísico del Perú). Este mapa
fue elaborado tomando en cuenta 30 isosistas de sismos peruanos y datos de
intensidades puntuales de sismos históricos y sismos recientes. Se observa que el área del
Departamento del Cusco ha tenido epicentros sísmicos con intensidades sísmicas de
medios a altos, hallándose entre los niveles VI, VII, VIII y IX y magnitudes de 3 a 5 mb.
En conclusión tenemos que:
➢ La región en general es sismicamente activa, presentándose los epicentros

principalmente hacía el sur del Cusco y mas esporádicamente hacia el norte.
➢ Esta actividad es mayoritariamente superficial y esta ligada a la geología

estructural.
La siguiente figura muestra la Zonificación Sísmica del Perú, (de 1976); la mas vigente es la
Norma de Diseño Sismo Resistente (E.030), correspondiente al Capitulo VI del Reglamento
Nacional de Transporte, Comunicación, Vivienda y Construcción mediante Resolución
Ministerial el 27 de enero de 1997 y recomendada por ACI desde diciembre de 1998),
donde establece para la región del Cusco, el factor Z = 0.30 (aceleración máxima del
terreno con una probabilidad de 10% de ser extendida), el cual es usado en el análisis
sismorresistente, para hallar la fuerza cortante en la Base de una estructura.

GEODINAMICA EXTERNA.
2.1 INTRODUCCIÓN.-
Los fenómenos de inestabilidad de terrenos, constituye una expresión de la geodinámica
externa que ocurren desde tiempos geológicos pasados, siendo uno de los principales
responsables del modelado geomorfológico que actúa bajo la acción directa de
agentes geodinámicos (agua, viento, etc.) los cuales toman diversa denominaciones
como derrumbes, deslizamientos flujos o coladas, etc. El factor común para todos ellos es
el rol determinante de la gravedad como fuerza generatriz de los movimientos.
2.2 IDENTIFICACIÓN Y VERIFICACIÓN DE CAMPO.-

Se ha verificado rápidamente la existencia de deslizamientos latentes tomando diferentes
criterios (Francis Noverraz Geólogo del Instituto de Suelos y Rocas y fundaciones de la
EPFL “Criterios de Identificación de Inestabilidades”) e indicadores.

a). Se presentan deslizamientos gigantes distales a lo largo de la carretera Sambaray –

puente Echarati (margen izquierda el rió Vilcanota), principalmente en los sectores de La
Victoria – Rosariomayo, Huaynapata – Sietetinajas, desarrollados en rocas pizarrozas con
esquistos y cuarcitas de la Formación San José y cuarcitas con conglomerados de la
Formación Sandia, principalmente en Salasbamba y algunos sectores de las rocas ígneas;
en el sector de Papelpata se desarrolla principalmente sobre el basamento de las rocas
intrusivas y de la Formación San José, originando masa con enormes bloques caídos en
una matriz de limos y arcillas los cuales se encuentran cubiertos por la vegetación.
b). Existe sectores con derrumbes antiguos de rocas caídos que alcanzan diámetros de
2.5 m. aprox. estos se ubican en Papelpata – Sietetinajas y Huaynapata – Rosariomayo
principalmente, en forma de lenguas, cuya carretera se desarrolla en sectores con
pendientes casi plana; así mismo a 300 m antes de puente Echarati también se puede
apreciar el derrumbe de rocas pizarrozas con esquistos y cuarcitas que se encuentran
altamente fracturadas y diaclasadas, con pendientes muy abruptas.
c). Se aprecia erosión principalmente en las quebradas que constituyen los tributarios del
río Vilcanota. (Papelpata, Sietetinajas, Huaynapata, Rosariomayo, La victoria, San Jacinto,
Patahuasi, Huayllayoc, Salasbamba y Chaquimayo), en los cuales discurren riachuelos
con regular caudal en época de lluvias.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
a) Se concluye que la zona es sísmica por lo cual se recomienda que los tramos no se
lleven por lugares donde exista taludes muy altos que puedan afectar en caso de
movimientos simicos.
b) Se concluye que es una zona de deslizamientos por la ubicación y el tipo de suelo
en el que se encuentra este tramos por lo cual se recomienda realizar canales de
coronación en la parte alta de los taludes.
H. IMPACTO AMBIENTAL
La caracterización y evaluación del análisis de impacto ambiental se realizará en función

a la caracterización de actividades que no solamente ocurrirán con certeza, sino
también a aquellas que puedan ocurrir eventualmente, como producto de un evento no
contemplado en la ejecución normal del proyecto. Por ejemplo, accidentes en el manejo
o uso de sustancias o procesos peligrosos.
Los cuales, permitirá plantear situaciones que ameritan la implementación de medidas

de mitigación para evitar o minimizar los posibles impactos ambientales que podrían
producirse y que actuarán directa e integralmente, en respuesta a las múltiples
interrelaciones de los componentes ambientales y la ejecución del proyecto.
La identificación y desglose de las actividades genéricas involucradas en la ejecución del

proyecto, se realizan en las diferentes etapas relativas a la construcción del Camino
Vecinal, es decir en la:
✓ Etapa de Construcción
✓ Etapa de Abandono o Cierre
✓ Etapa de Operación y Mantenimiento

A. Plan de Manejo Ambiental
➢ OBJETIVOS DEL PMA
El objetivo del Plan de Manejo Ambiental es:
• lograr que las ejecuciones de las obras de construcción se realicen con la mínima
incidencia negativa posible sobre los componentes ambientales en el área de
influencia, siendo necesario establecer medidas de prevención, corrección y
mitigación de los efectos perjudiciales y dañinos que pudieran resultar de las
actividades obreras sobre el medio ambiente, así como de estructurar acciones
para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante el proceso constructivo.
• Lograr la conservación del medio ambiente del área de influencia del camino
vecinal incluyendo el cuidado y defensa de los recursos naturales frágiles,
evitando la afectación de los ecosistemas de la zona y la salud poblacional.
➢ ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de

conservación del medio ambiente en armonía con el desarrollo sostenible. Su aplicación
está concebida para realizarse antes, durante y después de las obras de construcción del
camino vecinal en estudio, con el fin de lograr una mejor operatividad y dar
sostenibilidad ambiental del proyecto.
Así también, los contratistas deberán coordinar con las diferentes entidades de
abastecimiento de los servicios básicos que utilizan o utilizarán el derecho de vía para la
distribución de las mismas, a fin de evitar cualquier tipo de interferencias.
B. Medidas de Compensación y de Atenuación de Impactos Ambientales a

Incorporar en la Obra
Previo a la autorización de ejecución de la obra, la misma deberá contar con las

factibilidades emitidas por los organismos competentes.
1) Etapa de Construcción
• Las tareas a realizar en esta etapa y que impliquen generación de ruidos y

vibraciones deberán ser ejecutadas durante el día, fuera de los horarios de
descanso, a fin de minimizar los efectos negativos de los ruidos y vibraciones
producidos.
• Equipamiento a utilizar en la etapa de construcción: El mismo deberá ser

aprobado por la Inspección de obra, en función de permitir una menor emisión de
partículas al aire, así como de ruidos y vibraciones.
• Movimientos de tierra: se deberán adoptar las medidas necesarias al efecto de

prever las condiciones en que se efectuarán, el tipo de material a extraer, así
como la forma y el lugar al que será transportado y dispuesto el mismo,
minimizando la emisión de material particulado.
• El material extraído de las excavaciones, se mantendrá acopiado a fin de evitar

su desparramo y permitir el tránsito peatonal.
• Las excavaciones deberán mantenerse cercadas a modo de evitar cualquier

accidente.

• El material sobrante producto de las excavaciones deberá trasladarse y

disponerse en un lugar adecuado (botaderos).
• La eventual instalación de máquinas fijas (mezcladoras, de preparación de

mezclas, etc.), deberá hacerse en lugares lo más alejado posible de las viviendas
familiares, tomando las precauciones necesarias, a fin de minimizar los efectos
negativos producidos por ruidos y/o material particulado.
• La gestión de los residuos generados (tratamiento y disposición final) deberán

hacerse acorde a lo establecido en la ley y sus reglamentaciones.
• La reposición de suelo extraído o faltante debe ejecutarse de manera tal de

restituir el terreno a sus cotas originales y/o indicadas y su grado de capacidad
exigido por la Dirección de Obras Viales en el sector.
• Se deberán colocar defensas, barreras y barandas metálicas, en los lugares que

indique la Inspección a fin de minimizar los riesgos de accidentes.
• Señalización de obras: Durante la realización de los trabajos, el contratista deberá

señalizar debidamente la zona de trabajo.
Deberán adoptarse todas las previsiones necesarias a fin de asegurar el correcto drenaje
de las aguas superficiales de la zona, con el objeto de permitir la ejecución de las obras.
Los Agregados a ser utilizados en la obra: El contratista deberá proponer las fuentes de
procedencia de los agregados, las características de los mismos o bien deberán provenir
de canteras autorizadas.
Especies vegetales extraídas durante el desarrollo del proyecto: Si bien el sector no

cuenta con especies vegetales protegidas o amenazadas de peligro de extinción, existen
especies arbóreas que serán removidos durante la ejecución de la obra. Las mismas que
deberán ser repuestas con especies vegetales de la zona.

2) Etapa de Operación
• Se deberán garantizar los trabajos de mantenimiento a fin de asegurar el eficiente

funcionamiento del camino y evitar de este modo su eventual deterioro por
efecto del escurrimiento del agua de origen pluvial.
• Los beneficiarios deberán realizar las acciones de manejo y operación de la

carretera, posterior a la ejecución para mantener el buen estado y
funcionabilidad.
C. Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental
Así mismo se ha considerado el presupuesto respectivo para las medidas correctivas que
exige el informe preliminar del estudio de impacto ambiental del PIP. Las medidas
desarrolladas con la finalidad de prevenir y/o mitigar impactos ambientales tanto en la
etapa de construcción como en la etapa de funcionamiento tienen un costo total de S/.
85,928.95 soles.
Cuyo detalle se muestra en el cuadro siguiente:
PRESUPUESTO DE MITIGACION AMBIENTAL

01.08 MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 85,928.95
01.08.01 LIMPIEZA FINAL DE OBRA m2 23,555.00 0.19 4,475.45
01.08.02 CONSTRUCCIÓN DE DEPOSITO PARA BASURA Y SELLADO m3 100.00 25.98 2,598.00
01.08.03 RESTAURACIÓN DE ÁREA UTILIZADA PARA CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINAS m2 856.00 2.07 1,771.92
01.08.04 ACONDICIONAMIENTO DE CANTERAS m2 10,000.00 2.75 27,500.00

01.08.05 ACONDICIONAMIENTO DE BOTADEROS PARA LA ELIMINACIÓN DE MATERIAL m3 12,500.00 1.66 20,750.00
EXCEDENTE
01.08.06 REFORESTACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ha 5.00 935.03 4,675.15
01.08.07 RESTAURACIÓN DE ÁREA DE LETRINAS SANITARIAS m2 48.00 0.91 43.68
01.08.08 ELIMINACIÓN DE MATERIAL DE DESCARTE Y DE DESECHO EN BOTADEROS m3 18.75 6.12 114.75
01.08.09 MONITOREO ARQUEOLOGICO DURANTE LA EJECUCIÓN mes 6.00 1,500.00 9,000.00
01.08.10 CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLOGICOS glb 1.00 15,000.00 15,000.00
I. GESTIÓN DEL PROYECTO
PARA LA FASE DE EJECUCIÓN Y POST INVERSIÓN
Asimismo como modalidad de ejecución se recomienda la ADMINISTRACIÓN DIRECTA

siendo la unidad ejecutara la Municipalidad Distrital de Echarati.
Para la elaboración del Expediente Técnico La Municipalidad Distrital de Echarati cuenta

con los servicios de profesionales debidamente capacitados y con experiencia en el
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), el área encargada de esta etapa es la
Gerencia de Infraestructura a través de la Oficina de Estudios y Proyectos Definitivos; los
costos de estos servicios son asumidos por la Municipalidad de Echarati, con recursos
provenientes del Canon y Sobre canon.
Para la ejecución del proyecto La unidad responsable de la ejecución del proyecto es la

Gerencia de Infraestructura, de la Municipalidad Distrital de Echarati. Esta gerencia es el
órgano de línea de III NIVEL organizacional encargada de programar, dirigir, ejecutar,
coordinar y controlar el cumplimiento de las actividades de acondicionamiento del
territorio Distrital y desarrollo de la infraestructura urbana y rural. Por ello es su

responsabilidad encargarse de canalizar y llevar a cabo la ejecución de proyectos de

Construcción de caminos vecinales en el Distrito.
ORGANIZACIÓN Y GESTION
ACTORES FUNCIONES CAPACIDAD CAPACIDAD FINANCIERA

TECNICA
Delegar la elaboración de Cuenta con el personal

UNIDAD proyectos de inversión capacitado para cumplir Tiene la capacidad financiera para
FORMULADORA pública y expediente técnico con las funciones realizar la función delegada
asignadas
Implementar y ejecutar las Cuenta con adecuada

metas previstas en cada una capacitación para Tiene la capacidad financiera para
UNIDAD de las actividades planteadas contratar personal, ejecutar el PIP que este dentro de sus
en el proyecto según los técnico, maquinaria y
EJECUTORA equipo necesario para la prioridades
cronogramas ejecución del PIP
La Municipalidad cuenta
Tiene como función con la capacidad técnica
MUNICIPALIDAD proporcionar los medios y operativa para asumir La Municipalidad tiene la capacidad
DISTRITAL DE suficientes para el desarrollo responsabilidades en financiera para cubrir los costos del
humano y población en actividades que a él le PIP.
ECHARATI general competen
Durante la etapa de perfil

apoyo con la identificación
CENTRO del problema y asumen La población a través
compromisos para la etapa de su organización
POBLADO DE de inversión con Mano de comunal cuenta con la Tiene los recursos necesarios para
BAJO obra no calificada, capacidad de operar y contribuir con la sostenibilidad del
materiales de la zona, la mantener la presente proyecto
YANASHIRI - cesión de uso del terreno y infraestructura
post inversión con el generada
ALTO BELEN compromiso de Operación y
LAS PALMERAS mantenimiento.

PLAN DE IMPLEMENTACION
POST INVERSION
PREINVERSION Res ponsable de operación y
mantenimiento: Municipalidad
Res ponsable de formular el PIP: Unidad formuladora – INVERSION Dis trital de Echarati, comromiso
MDE Res ponsable de la ejecución: Municipalidad distrital de Echarati de mano de obra no calificada
Res ponsable de evaluar el PIP: Unidad formuladora –MDE de la Comunidad Bajo Yanashiri
- Alto Belén Las Palmeras.
INVERSION
ELABORACION DEL
PERFIL EXPEDIENTE TECNICO
S/. 53,577.84s oles
ALTO NIVEL DE DESARROLLO
SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE
BAJO YANASHIRI - ALTO
BELÉN LAS PALMERAS
CONSTRUCCIÓN DE
“CREACIÓN DEL INFRAESTRUCTURA
CAMINO VECINAL VIAL S/. 1,695,787.71
BAJO YANASHIRI - s ol es
ALTO BELÉN LAS
PALMERAS, ZONAL VIABLE
KITENI, DISTRITO DE
ECHARATI - LA
CONVENCIÓN –
CUSCO” CONSTRUCCIÓN DE
OBRAS DE ARTE Y
DRENAJE S/. 368,750.62
s oles
ALTO NIVEL DE INTEGRACION Y
DESARROLLO ORGANIZACIONAL
EN LA COMUNIDAD DE BAJO
CAPACITACION DE LA
POBLACIÓN EN YANASHIRI - ALTO BELÉN
MANTENIMIENTO DE
UNA LAS PALMERAS
INFRAESTRUCTURA
VIAL
S/. 48,440.00s oles
GASTO DE
LIQUIDACION
S/. 25,650.48 s oles
TIEMPO
Duración
30 dias 01 mes ejecucion de la 01 mes 2018 - 2027
obra 6 meses
FINANCIAMIENTO
El financiamiento de la inversión será directamente dirigida a la Municipalidad Distrital de

Echarati, con recursos provenientes del CANON Y SOBRE CANON, REGALÍAS, RENTAS DE
ADUANAS Y PARTICIPACIONES que la Municipalidad percibe por la explotación del Gas
de Camisea.
En relación a los costos de operación y mantenimiento la población de las comunidades

beneficiarias organizadas a través de sus autoridades comunales, mediante documento
infraestructura vial, una vez construido y entregado a la comunidad.

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO

MESES (NUEVOS SOLES)
TOTAL POR
COMPONENTE ELAB. EXP. TEC. EJECUCION LIQ.
COMPONENTE
MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07 MES 08
ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL 282,631.29 282,631.29 282,631.29 282,631.29 282,631.29 282,631.29 1,695,787.71
ADECUADAS OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 61,458.44 61,458.44 61,458.44 61,458.44 61,458.44 61,458.44 368,750.62

MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL POR PARTE 24,220.00 24,220.00 48,440.00
DE LA POBLACIÓN.
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO 53,577.84 53,577.84
GASTOS GENERALES 62,675.04 62,675.04 62,675.04 62,675.04 62,675.04 62,675.04 376,050.24
GASTOS DE SUPERVISION 26,140.67 26,140.67 26,140.67 26,140.67 26,140.67 26,140.67 156,843.99
GASTOS DE LIQUIDACION 25,650.48 25,650.48
PRESUPUESTO TOTAL 53,577.84 432,905.43 432,905.43 432,905.43 432,905.43 457,125.43 457,125.43 25,650.48 2,725,101
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA DEL PROYECTO

MESES
ELAB. EXP. TEC. EJECUCION LIQ. TOTAL POR
COMPONENTE
COMPONENTE
ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL 17% 17% 17% 17% 17% 17% 100%
ADECUADAS OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 17% 17% 17% 17% 17% 17% 100%
50% 50% 100%
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL POR PARTE
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
GASTOS GENERALES 17% 17% 17% 17% 17% 17% 100%
GASTOS DE SUPERVISION 17% 17% 17% 17% 17% 17% 100%
GASTOS DE LIQUIDACION 100% 100%

J. MARCO LÓGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
- El volumen de producción agrícola

(VBP) se incrementa en un 98%.
- Incremento de la frontera agrícola - Diagnóstico Socioeconómico de la
se incrementa en 43%. población beneficiaria.
- Mejorar los índices de desarrollo económico y
- Incremento del Ingreso percápita - Información estadística del Ministerio de
FIN
social en las Comunidades de Bajo Yanashiri –

por el dinamismo de la actividad Agricultura y el Instituto Nacional de
Alto Belén Las Palmeras
productiva y comercial en 92% al Estadística e Informática.
10mo año. - Estadística del MTC.
- Incremento del nivel de
rendimiento agrícola en 35%.
- Visita de verificación en el ámbito del
- El tráfico de vehículos al año 01 es
proyecto.
de 05 Vehículos/día.
- Encuesta a los productores
- La vía es transitable todo el año.
- Facilitar el acceso vial a los mercados de agropecuarios de la zona. - Apropiada política de la
PROPÓSITO
- Que a partir del año 01 del

consumo y servicios básicos de la población de - Registro del flujo de transporte de carga organización vecinal para el
horizonte de evaluación se mejore
las Comunidades de Bajo Yanashiri – Alto Belén y peatonal, del Comité de cuidado y el mantenimiento de
el servicio de transporte
Las Palmeras Mantenimiento. la infraestructura
trasladándose el total del
- Estudio de Impacto del proyecto en el
excedente exportable agrícola con
área de influencia.
vehículos de carga.
- Estadística del MTC.
- 6.73 Km. de vía mejorada.
- Verificación física. - El Comité Pro camino vecinal
- 09 alcantarillas, 02 badenes, 11
COMPONENTES
- Creación de infraestructura vial - Inspección Ocular. gestiona y ejecuta

aliviaderos de mampostería, 05
- Adecuada obras de arte y drenaje - Realización de Inventario Vial para el Mantenimiento de la vía.
señales informativas y 20
- Adecuado conocimiento en temas de cuidado camino vecinal. - La Municipalidad Distrital de
reguladoras, 7 hitos kilométricos y 12
y mantenimiento de infraestructura vial por - Verificación de Resolución de las Echarati, brinda apoyo logístico
plazoletas de paso.
parte de la población usuaria. organizaciones comunales de la zona de para el mantenimiento del
- Sensibilización a la población en
influencia. camino vecinal.
temas de mantenimiento vial.

- Accion 01.01.- Construcción de 6+73 km de

camino vecinal con una superficie nivelada y
compactada a nivel de sub-rasante con un
- Elaboración del expediente
ancho de 3.50 m, también se colocara una
técnico: S/. 53,577.84
base de afirmado de 0.15 m de espesor.
- Ejecución Física de la obra Camino
- Accion 02.01.- Construcción de 09 alcantarillas - Evaluación y seguimiento de metas, por
Vecinal S/. 2,112,978.33 soles,
perfilada de PVC. la Oficina de planificación y presupuesto, - Asignación oportuna de recursos.
incluyendo la construcción de obras
ACCIONES
- Accion 02.02.- Construcción de 02 badénes de de la MDE. - Personal profesional, Técnico y

arte y drenaje, y la capacitación a
11.50 m de concreto ciclópeo. - Supervisión de la Obra. operativo eficiente.
la población en mantenimeinto vial.
- Accion 02.03.- Construcción de 11 aliviaderos - Reporte del avance de la obra por la - Condiciones climáticas
- Gastos Generales S/. 376,050.24
de mampostería. unidad ejecutora. favorables.
- Gastos de Supervisión S/. 156,843.99
- Accion 02.04.- Construcción de cunetas - Liquidación de Obra.
- Gastos de Liquidación S/. 25,650.48
laterales de 5,147 m.
- Costo de Total del Proyecto:
- Accion 02.05.- Construcción de 12 plazoletas
S/. 2,725,101.00soles.
de paso.
- Accion 03.01.- Capacitación en
mantenimiento vial.

MODULO II


II. ASPECTOS GENALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
Creación de Camino Vecinal Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras, Zonal Kiteni, Distrito
de Echarati - La Convención – Cusco
LOCALIZACION
Las áreas que involucran el ámbito de intervención del proyecto se encuentran ubicadas
en:
Región : Cusco
Provincia : La Convención
Distrito : Echarati
Zonal : Kiteni
Sector : Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras
Región Geográfica : Selva Alta
El área de intervención del proyecto (punto de inicio y punto final) comprendida entre las
comunidades de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras es:
CUADRO N° 01
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
COORDENADAS UTM WGS 84
COORDENADAS PUNTO DE INICIO PUNTO FINAL
km 0+000 km 6+73
NORTE 8,592,850.76 8,591,098.00
ESTE 723,395.43 722,781.75
ALTURA (msnm) 1,165.25 1,647.99
ELABORACIÓN: MDE, Oficina de Estudios y Proyectos - Octubre 2017
*La medición se realizó con GPS y ESTACION TOTAL

GRAFICO N° 01
MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Distrito de Echarati – Zonal Kiteni
DISTRITO DE ECHARATI ZONALES DE ECHARATI
ZONAL DE KITENI: COMUNIDAD BAJO


UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA COMUNIDAD DE BAJO YANASHIRI
BAJO YANASHIRI
2.2. INSTITUCIONALIDAD
La unidad formuladora de la Municipalidad Distrital de Echarati será la encargada de

elaborar el estudio de pre-inversión.
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
La Unidad Formuladora y Ejecutora, de acuerdo con la Directivas General del SNIP, tienen
como principal función elaborar y suscribe los estudios de pre inversión y los registra en el
Banco de Proyectos.
CUADRO N° 02
UNIDAD FORMULADORA
UNIDAD FORMULADORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI –

N UNIDAD FORMULADORA
SECTOR
o GOBIERNO LOCALES
PLIEGO
m MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI
b
TELEFONO 084-837002
r
e
UNIDAD FORMULADORA UNIDAD FORMULADORA DE PROYECTOS
RESPONSABLE
: DE LA UNIDAD ECON. WALTER W. CUSIYUPANQUI HUAMAN
CARGO JEFE DE LA UNIDAD FORMULADORA DE
PROYECTOS
C
PERSONAS RESPONSABLES DE ECON. YAMILET VENTURA CANDIA
A
FORMULAR EL PIP ING. WALTER MENDEZ BENDEZÚ
P

La Municipalidad Distrital de Echarati, cuenta con la capacidad técnica y operativa de

formular proyectos de Inversión Pública a Nivel de Perfil en los diferentes Sectores además
dispone de un equipo multidisciplinario de profesionales (Economistas, Ingenieros Civiles,
Arquitectos, Ingenieros Mecánicos y Sanitarios y otros) cada uno de ellos debidamente
especializados. Asimismo cuenta con personal técnico. Por otro lado, cuenta con el
apoyo de la Gerencia Municipal y de todas Oficinas en conjunto, las cuales se
encuentran debidamente implementadas.
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA
La ausencia de instituciones públicas y privadas que ofertan la ejecución de proyectos

de infraestructura en el ámbito del Distrito, permite que por la naturaleza y las
características operativas que demanda el proyecto y por su competencia institucional,
corresponde su ejecución a la Municipalidad Distrital de Echarati, a través de la Gerencia
de Infraestructura y Desarrollo Territorial.
De acuerdo a la normatividad vigente de la Ley Orgánica de Gobiernos Locales, tiene

competencias y funciones conferidas por Ley, del mismo modo, tiene capacidad técnica
y operativa; experiencia, disponibilidad de recursos físicos y humanos calificados para
ejecutar el proyecto.
CUADRO N° 03
UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD EJECUTORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI –
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA.
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALAIDAD DISTRITAL DE ECHARATI
PERSONA RESPONSABLE RAUL MORALES CENTENO
CARGO ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
ECHARATI
ÓRGANO TÉCNICO ENCARGADO DE COORDINAR Y EJECUTAR EL PROYECTO
DEPENDENCIA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO

TERRITORIAL
PERSONA RESPONSABLE ING. JAIME PANTIGOSO CHOQUE
Desde el punto de vista administrativo la, MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI, tiene

personería jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Su finalidad es brindar servicios básicos
a su población y promover el desarrollo integral y equilibrado del Distrito. En particular, la
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial de la Municipalidad tiene entre sus
funciones la de promover, ejecutar, monitorear, supervisar y liquidar proyectos
consideradas dentro del Plan de Inversiones de la Municipalidad. Por su parte, la
Municipalidad cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos, así mismo dispone
de personal técnico y profesional, para ejecutar y monitorear el proyecto.

Desde el punto de vista gerencial, la Municipalidad ha demostrado tener capacidad de

liderazgo para la ejecución de proyectos con la participación de los diversos actores
sociales.
La modalidad de ejecución del proyecto será por ADMINISTRACIÓN DIRECTA financiada

íntegramente por la Municipalidad a través del CANON, SOBRE CANON, REGALÍAS y otras
fuentes de financiamiento. Cabe resaltar que el Municipio también cuenta con la
experiencia necesaria para ejecutar proyectos de esta envergadura ya que su
intervención a nivel de desarrollo económico y social es integrada.
COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LA ENTIDAD
Según la Estructura Orgánica y el ROF de la Municipalidad, la Unidad Ejecutora propuesta

tiene la responsabilidad de ejecutar los proyectos de Infraestructura. Siendo de su
competencia los proyectos de interés regional y local como es el caso del proyecto que
se presenta.
La Municipalidad Distrital de Echarati cuenta con autonomía técnica, económica y

administrativa emanada por la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley de la
Descentralización por lo que debe:
➢ Promover y regular actividades y/o servicios en materias de Agricultura, Industria,

Agroindustria, Comercio, Turismo, Energía, Minería, transporte, Comunicación, Educación,
Medio Ambiente, Salud y Nutrición, conforme a la ley.
➢ Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito local en proyectos de

infraestructura vial, energía de comunicaciones y de servicios básicos del ámbito local,
con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversión privada,
dinamizar mercados y rentabilizar actividades.
La Municipalidad Distrital de Echarati, cuenta con la Gerencia de Infraestructura y

Desarrollo Territorial, cuenta con la capacidad logística y el personal técnico para la
ejecución de proyectos.
Su capacidad de la Municipalidad para ejecutar reside en: puesto que dispone de

capacidad instalada (oficinas, vehículos, muebles, personal profesional administrativo
capacitado y con experiencia en el manejo de proyectos agrícolas, forestales, pecuarios,
ambientales, fortalecimientos, entre otras actividades productivas). Por lo que la
operación del proyecto está garantizada en los 6 meses de ejecución del proyecto. En la
zona existe mano de obra no calificado para el desarrollo de las actividades establecidas
en cada componente de la alternativa seleccionada, se contarán también con personal
calificado y experimentado para realizar la transferencia de los bienes de manera
eficiente.
2.2.3. ÁREA TÉCNICA (AT)
AREA TECNICA: el área técnica designada para que programe, ejecute los componentes
del proyecto es la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial de la Municipalidad
Distrital de Echarati, por la capacidad técnica, operativa y por la disponibilidad de
recursos económicos. Para ejecutar obras públicas de esta naturaleza. La modalidad de
ejecución que se recomienda es por Administración Directa.

Sector : Gobiernos locales

Pliego : Municipalidad Distrital de Echarati.
Nombre : Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial
Responsable de la Unidad Ejecutora :Ing. Jaime Pantigoso Choque
Dirección : Plaza de Armas S/N
2.2.4. OPERADOR
Municipalidad Distrital de Echarati, Es el órgano local, que tiene como responsabilidad la

planeación del desarrollo y crecimiento armónico de la ciudad. Es la entidad responsable
de promover y regular actividades y/o servicios en materias de Agricultura, Industria,
Agroindustria, Comercio, Turismo, Energía, Minería, transporte, Comunicación, Educación,
Medio Ambiente, Salud y Nutrición, conforme a la ley.
2.3. MARCO DE REFERENCIA
A. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La elaboración del presente documento está enmarcado dentro de lo normado por el

Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293), la Directiva General del Sistema de
Inversión Pública (Directiva Nº 001-2011-EF/68.01) y la Resolución Directoral Nº 003-2011-
EF/68.01, que delega facultades a las Oficinas de Inversiones del Sector Público, para
aprobar, observar, rechazar y declarar la viabilidad a algunos proyectos.
La obra propuesta, con el objetivo de facilitar la conexión de las áreas con aptitud
agrícola y pecuaria con los mercados de consumo y contribuir de este modo hacia la
concretización del desarrollo de las diversas comunidades asentadas en el ámbito de
influencia.
A nivel local, con las coordinaciones realizadas entre la Municipalidad Distrital de Echarati
y autoridades de las comunidad beneficiarias, se considera de vital importancia la
construcción del camino vecinal, puesto que la producción agrícola, pecuaria, utiliza
dicho tramo para poder ser trasladado hacia las vías que conectan a los mercados de
consumo, para su respectiva comercialización. Asimismo la población en conjunto
emplea dicha ruta con la finalidad de acceder a los servicios básicos de salud,
educación, etc.
Dentro del contexto Regional, el presente proyecto contribuirá a mejorar el

abastecimiento de productos agropecuarios en los mercados de consumo masivo
regional, puesto que la zona explota altos índices de productos como: Café, Cacao,
yuca, achiote, plátano, maíz, frijol de palo y cítricos entre otros cultivos característicos de
la zona. Asimismo se dedica a la producción en pequeña escala la crianza de animales
menores como aves de corral, pavos y cuyes.
Dentro del contexto Local, se impulsará al desarrollo de los productores agrícolas,

disminuyendo sus costos de transporte para la producción y comercialización,
beneficiando también a los visitantes y comerciantes que visitan la zona.
Los pobladores conjuntamente con sus autoridades, están deseosos de la pronta

ejecución del proyecto, por ser una zona que necesita preferencial atención, teniendo
en cuenta que dispone de extensas áreas con aptitud agrícola y que el medio ambiente
es apropiado para el aprovechamiento óptimo de la actividad pecuaria.

El presente proyecto, forma parte de las metas propuestas por la Gerencia de

Infraestructura y Desarrollo Territorial de la Municipalidad Distrital de Echarati, para el año
2017, constituida a petición de los mismos pobladores de la zona y de sus autoridades.
La Municipalidad Distrital de Echarati, programó la elaboración del presente proyecto a

nivel de perfil, para iniciar su gestión ante el Sistema Nacional de Inversión Pública,
teniendo en cuenta las directivas y recomendaciones del Sistema Nacional de Inversión
Pública. Además toma en consideración los lineamientos de política nacional para
propiciar la generación de empleo productivo y reducir los niveles de pobreza, y la
especialización en la ejecución de obras de infraestructura vial.
El Municipio de Echarati, para lograr su Visión de Desarrollo al 2021, tiene como uno de sus
objetivos estratégicos el construir, rehabilitar, mejorar y ampliar la infraestructura Vial, de
tal forma que se logre mejorar las condiciones de vida de la población. En este contexto,
el presente proyecto ha sido priorizado en el Presupuesto Participativo 2015 y se plantea
su ejecución de acuerdo al PIA (Presupuesto Institucional de Apertura) del 2017.
Los lineamientos de Política Sectorial en los que se enmarca el presente proyecto a nivel
de perfil quedan establecidos por:
“Construir y/o Rehabilitar las vías Carrozables que garanticen el acceso de los Distritos
actualmente incomunicados con red de Trochas Carrozables del país”.
B. PERTINENCIA DEL PIP DENTRO DE LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL,

SECTORIAL – FUNCIONAL
Contexto Nacional
Ley General Nº 27181 de Transportes y Tránsito Terrestre.
1.1 La presente Ley establece los lineamientos generales económicos,

organizacionales y reglamentarios del transporte y tránsito terrestre y rige en todo el
territorio de la República.
Para efectos de la aplicación de la presente Ley, entiéndase por:
a) Transporte Terrestre: desplazamiento en vías terrestres de personas y mercancías.
b) Servicio de Transporte: actividad económica que provee los medios para realizar
el Transporte Terrestre. No incluye la explotación de infraestructura de transporte de uso
público.
c) Tránsito Terrestre: conjunto de desplazamientos de personas y vehículos en las vías

terrestres que obedecen a las reglas determinadas en la presente Ley y sus reglamentos
que lo orientan y lo ordenan.
d) Vías Terrestres: infraestructura terrestre que sirve al transporte de vehículos,

ferrocarriles y personas.
Artículo 3.- Del objetivo de la acción estatal
La acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción

de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y
salud, así como a la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto.
Artículo 4.- De la libre competencia y rol del Estado

4.1 El rol estatal en materia de transporte y tránsito terrestre proviene de las definiciones
nacionales de política económica y social. El Estado incentiva la libre y leal competencia
en el transporte, cumpliendo funciones que, siendo importantes para la comunidad, no
pueden ser desarrolladas por el sector privado.
4.2 El Estado focaliza su acción en aquellos mercados de transporte que presentan

distorsiones o limitaciones a la libre competencia. En particular dirige su atención a los
mercados que se desarrollan en áreas de baja demanda de transporte a fin de mejorar
la competitividad en los mismos y a los existentes en áreas urbanas de alta densidad de
actividades a fin de corregir las distorsiones generadas por la congestión vehicular y la
contaminación.
4.3 El Estado procura la protección de los intereses de los usuarios, el cuidado de la salud y
seguridad de las personas y el resguardo del medio ambiente.
Artículo 7.- De la racionalización del uso de la infraestructura
7.1 El Estado promueve la utilización de técnicas modernas de gestión de tránsito con el fin
de optimizar el uso de la infraestructura existente. Para tal efecto impulsa la definición de
estándares mediante reglamentos y normas técnicas nacionales que garanticen el
desarrollo coherente de sistemas de control de tránsito.
Artículo 14.- De la asignación de las competencias
14.1 Las competencias en materia de transporte y tránsito terrestre se asignan de acuerdo a lo

establecido en la presente Ley y se ejercen con observancia de los Reglamentos
Nacionales.
14.2 Las competencias que no sean expresamente asignadas por la presente Ley a ninguna
autoridad corresponden exclusivamente al Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción.
Artículo 15.- De las autoridades competentes
Son autoridades competentes respecto del transporte y tránsito terrestre según

corresponda:
a) El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción;
b) Las Municipalidades Provinciales;
c) Las Municipalidades Distritales;
d) La Policía Nacional del Perú; y
e) El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad

Intelectual - INDECOPI. (1)
Artículo 16.- De las competencias del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda

y Construcción.
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción es el órgano rector

a nivel nacional en materia de transporte y tránsito terrestre, asumiendo las siguientes
competencias:
Competencias normativas:

a) Dictar los Reglamentos Nacionales establecidos en la presente Ley, así como aquellos
que sean necesarios para el desarrollo del transporte y el ordenamiento del tránsito.
b) Interpretar los principios de transporte y tránsito terrestre definidos en la presente Ley y sus
reglamentos nacionales, así como velar porque se dicten las medidas necesarias para su
cumplimiento en todos los niveles funcionales y territoriales del país.
Competencias de gestión:
a) Desarrollar, ampliar y mejorar las vías de la infraestructura vial nacional.
b) Administrar y mantener la infraestructura vial nacional no entregada en concesión.
c) Otorgar concesiones, permisos o autorizaciones para la prestación de los servicios de

transporte bajo su ámbito de competencia.
d) Diseñar sistemas de prevención de accidentes de tránsito.
e) Mantener un sistema estándar de emisión de licencias de conducir, conforme lo

establece el reglamento nacional correspondiente.
f) Mantener un sistema estándar de homologación y revisiones técnicas de vehículos,

conforme lo establece el reglamento nacional correspondiente.
g) Mantener los registros administrativos que se establece en la presente Ley y en la

normatividad vigente en materia de transporte y tránsito terrestre.
h) Promover el fortalecimiento de las capacidades técnicas e institucionales en todos los

niveles de la organización nacional para una mejor aplicación de la presente Ley.
i) Representar al Estado Peruano en todo lo relacionado al transporte y tránsito terrestre

internacional, promoviendo la integración con los países de la región.
Competencias de fiscalización:
1) Fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre el servicio de transporte terrestre del ámbito
de su competencia, para lo cual podrá contratar empresas o instituciones especializadas
y de reconocido prestigio, en el campo de la supervisión. Para tal fin, mediante Decreto
Supremo se regula el procedimiento de acreditación de las entidades supervisoras, así
como las tasas de regulación correspondientes. La fiscalización comprende la supervisión,
detección de infracciones y la imposición de sanciones por el incumplimiento de los
dispositivos legales vinculados al transporte y al tránsito terrestre, de tal forma que se
promueva un funcionamiento transparente del mercado y una mayor información a los
usuarios. Las demás funciones que el marco legal vigente y los reglamentos nacionales le
señalen, de acuerdo a lo establecido en el artículo 14 de la presente Ley.
Artículo 16-A.- De las Competencias de los Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales tienen en materia de transporte competencia normativa, de

gestión y fiscalización, conforme a lo señalado en el artículo 56 de la Ley Nº 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales.
Los Gobiernos Regionales aprobarán normas específicas en materia de transportes, con

sujeción a lo establecido en cada Reglamento Nacional.” (2)
Artículo 17.- De las competencias de las Municipalidades Provinciales

17.1 Las Municipalidades Provinciales, en su respectiva jurisdicción y de conformidad con las

leyes y los reglamentos nacionales, tienen las siguientes competencias en materia de
transporte y tránsito terrestre:
Competencias normativas:
a) Emitir normas y disposiciones, así como realizar los actos necesarios para la aplicación de
los reglamentos nacionales dentro de su respectivo ámbito territorial.
b) Jerarquizar la red vial de su jurisdicción y administrar los procesos que de ellos deriven, en
concordancia con los reglamentos nacionales correspondientes.
c) Declarar, en el ámbito de su jurisdicción, las áreas o vías saturadas por concepto de

congestión vehicular o contaminación, en el marco de los criterios que determine el
reglamento nacional correspondiente.
Competencias de gestión:
a) Implementar y administrar los registros que los reglamentos nacionales establezcan.
b) Dar en concesión, en el ámbito de su jurisdicción, los servicios de transporte terrestre en

áreas o vías que declaren saturadas; así como otorgar permisos o autorizaciones en áreas
o vías no saturadas, de conformidad con los reglamentos nacionales respectivos.
c) Dar en concesión la infraestructura vial nueva y existente, dentro de su jurisdicción, en el

marco de lo establecido por la normatividad sobre la materia.
d) Regular las tasas por el otorgamiento de permisos o autorizaciones de uso de

infraestructura en áreas o vías no saturadas, de acuerdo a las normas previstas en el
reglamento nacional respectivo.
e) Cobrar a las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que con motivo de la
realización de obras interfieran la normal operación del tránsito, según lo dispuesto en el
correspondiente reglamento nacional.
f) Recaudar y administrar los recursos provenientes del pago de

multas por infracciones de tránsito.
g) Instalar, mantener y renovar los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción,

conforme al reglamento nacional respectivo.
h) Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su

jurisdicción.
Competencias de fiscalización:
a) Supervisar, detectar infracciones e importar sanciones por incumplimiento de los

dispositivos legales vinculados al transporte y al tránsito terrestre.
b) Fiscalizar las concesiones de infraestructura vial que otorgue la municipalidad provincial

en su respectiva jurisdicción, en concordancia con los reglamentos nacionales.
17.2 Cuando dos ciudades o áreas urbanas pertenecientes a provincias contiguas conforman
un área urbana continua que requiere una gestión conjunta del transporte y tránsito
terrestre, las municipalidades correspondientes deben establecer un régimen de gestión
común. De no establecerse dicho régimen, cualquiera de las municipalidades puede
solicitar una solución arbitral. Si ninguna de las municipalidades solicita el arbitraje o
alguna de ellas se niega a someterse a este procedimiento, corresponde al Ministerio de

Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción establecer e régimen de gestión

común.
Contexto Regional.
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – Ley Nº 27867
Son Competencias Compartidas, de acuerdo al artículo 36 de la Ley Orgánica de Bases

de la Descentralización Nº 27783, las siguientes:
C) Promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y

nivel, correspondientes a los sectores agricultura, pesquería, industria, comercio, turismo,
energía, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente.
Artículo 29.- Gerencias Regionales
5. Gerencia de Infraestructura.- Le corresponde ejercer las funciones específicas sectoriales

en materia de vialidad, transportes, comunicaciones, telecomunicaciones y construcción
y demás funciones establecidas por Ley.” (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 de la Ley N° 27902, publicado el 01-01-2003.
Artículo 56.- Funciones en materia de transportes
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en
materia de transportes de la región, de conformidad con las políticas nacionales y los
planes sectoriales.
b) Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, no

comprendida en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los
planes de desarrollo regional. Asimismo, promover la inversión privada, nacional y
extranjera en proyectos de infraestructura de transporte.
c) Desarrollar y administrar la infraestructura portuaria regional de acuerdo con las

regulaciones técnico-normativas emitidas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a través del organismo pertinente y de la forma que establezcan los
dispositivos legales sobre la materia.
d) Otorgar las autorizaciones portuarias, licencias y permisos para la prestación de los

servicios portuarios marítimos, fluviales y lacustres de alcance regional, a través del
organismo pertinente, de acuerdo a los dispositivos legales sobre la materia.
e) Desarrollar y administrar los aeródromos de ámbito regional, coordinando con la

Dirección General de Aeronáutica Civil conforme a ley.
f) Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de

infraestructura de transporte vial de alcance regional.
g) Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestación de servicios de transporte

interprovincial dentro del ámbito regional en coordinación con los gobiernos locales.
h) Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias de conducir, de

acuerdo a la normatividad vigente.

Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado al 2021.
EJE ESTRATÉGICO ARTICULACIÓN E INTEGRACIÓN
Vías de comunicación
Los medios de transporte constituyen la base de la articulación de los espacios de

producción y de consumo en un determinado territorio, y como tal, son elementos que
efectivizan el grado de integración territorial.
En efecto, los medios de transporte en sus diferentes modos —carretero, ferroviario, aéreo
o acuático— no son sino expresiones de la demanda por trasladar a personas e
intercambiar bienes desde puntos de origen hasta puntos de destino territorialmente
identificables. De ahí que las redes de vías de transporte, intermodalmente conectadas,
son expresión de las necesidades de producción-insumo y producción-consumo
territorialmente expresadas.
A pesar de los avances en la infraestructura de carreteras asfaltadas, cabe destacar que,

territorialmente, el departamento de Cusco sigue desarticulado. La actual red vial no
permite articular centros importantes como Cusco, Sicuani y Quillabamba con su entorno.
Las diferentes cuencas que conforman el departamento, y que constituyen una de sus
principales potencialidades de desarrollo —como Mapacho, Vilcanota, Apurímac, Arazá,
Lacco Yavero, Yanatile, Kumpirushiato, Kepashiato, Villa Virgen, Pichari, Kimbiri y
Kosñipata— están totalmente desarticuladas, lo cual no permite aprovechar las sinergias
o cadenas productivas y articular mercados.
La deficiente articulación de mercados y centros de decisión política proviene, también,

del desbalance entre la ciudad del Cusco —que tiene más de 367.791 habitantes— y las
demás ciudades de la región, que no alcanzan a los 40.000 habitantes. Esta situación
impide el desarrollo de mercados intermedios.
PROPUESTAS REGIONAL
4.6 Competitividad.
Fortalecer la competitividad regional contribuye al mejoramiento sostenible de la calidad

de vida de la población cusqueña, generando empleo digno, de calidad y formal con
una dimensión inclusiva.
Para ello se requiere:
a. Implementar una estrategia a nivel regional para mejorar la eficacia en la ejecución

presupuestal en inversiones, priorizando los sectores salud, educación, saneamiento,
transportes, comunicaciones y energía.
6.2 Capital económico productivo.
La articulación vial y la comunicación, que mejoren el acceso a los servicios públicos y a

las oportunidades de mercado.
6.2.2 Desarrollo de la actividad turística.
Objetivo específico 1.2

Programas
Instalación de infraestructura y vialidad turística suficiente y adecuada a situaciones de

riesgo de desastre, que minimice impactos los ambientales.
6.2.5 Fortalecer la articulación y la comunicación
Objetivo estratégico 1
Lograr la articulación e integración vial y en telecomunicaciones para desarrollar los

componentes sociales, ambientales, económicos y culturales de la región en el marco de
una propuesta macro regional, nacional e internacional.
Objetivo específico 1.1
Mejorar y ampliar la infraestructura vial para la articulación regional, integrada a la red

nacional e internacional.
Programas
a. Construcción, mejoramiento y rehabilitación de los ejes de integración económica y

territorial intra interregional.
b. Atención de emergencias viales en caminos de jerarquía nacional, departamental y

vecinal, según corresponda la responsabilidad por niveles de gobierno.
c. Mantenimiento rutinario y periódico de los caminos de importancia estratégica, por tipo

de vía según responsabilidad por nivel de gobierno.
d. Rehabilitación y reconstrucción de caminos, según tipo de vía y responsabilidad por nivel

de gobierno.
e. Construcción y mejoramiento de vías, según prioridad y responsabilidad por nivel de

gobierno.
CONTEXTO LOCAL
Ley Orgánica de Municipalidades – ley 27972
Art. 73 Materias de Competencia Municipal.
Las Municipalidades, tomando en cuenta su condición de Municipalidad Provincial o

Distrital asumen las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas en el
capítulo II del presente título, con carácter exclusivo o compartido, en las materias
siguientes:
1. Organización del Espacio Físico. Uso Suelo.
1.1. Zonificación.
1.2. Catastro Urbano y Rural.
1.3. Habilitación Urbana.
1.4. Saneamiento físico legal de asentamientos humanos.
1.5. Acondicionamiento Territorial.
1.6. Renovación Urbana.
1.7. Infraestructura Urbana o rural básica

1.8. Vialidad.
1.9. Patrimonio histórico, cultural y Paisajístico.
2. Servicios Públicos Locales.
2.1. Saneamiento Ambiental, Salubridad y Salud.
2.2. Tránsito, Circulación y Transporte Público.
2.3. Educación, Cultura, Deporte y Recreación.
2.4. Programas Sociales, Defensa y promoción de Derechos ciudadanos.
Art. 81: Tránsito, Vialidad y Transporte Público.
Las Municipalidades en materia de tránsito, vialidad y Transporte Público, ejercen las

siguientes funciones:
1. Funciones específicas exclusivas de las Municipalidades

Provinciales:
1.1. Normar, Regular y Planificar el transporte terrestre, fluvial y lacustre a nivel provincial.
1.2. Normar regular. Organizar y mantener los sistemas de señalización y semáforos y regular el
tránsito urbano de peatones y vehículos.
1.3. Instalar, mantener y renovar los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción.
Título VI.
El Uso de la Propiedad en Armonía Con El Bien Común.
Art. 157. Atribuciones.
Aprobar Planes y programas metropolitanos en materia de acondicionamiento territorial y

urbanístico, infraestructura urbana, vivienda, seguridad ciudadana, población, salud,
protección del medio ambiente, educación, cultura, conservación de monumentos,
turismo recreación, deporte, abastecimiento, comercialización de productos, transporte,
circulación, tránsito y participación ciudadana, planes y programas destinados a lograr el
desarrollo integral y armónico de la capital de la república, así como el bienestar de los
vecinos de su jurisdicción. Los planes y programas metropolitanos relacionados con
inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la Nación deberán contar con opinión
favorable del INC.
Los lineamientos de Política Sectorial en los que se enmarca el presente proyecto a nivel
de factibilidad quedan establecidos por:
“Construir y/o Rehabilitar las vías Carrozables que garanticen el acceso de los Distritos
actualmente incomunicados con red de Puentes Carrozables del país”
Objetivo estratégico general 01: Objetivo específico 1.1: Construir y mejorar vías para la
articulación nacional e internacional, de acuerdo a la demanda y estrategia de
desarrollo.
Objetivo General 1: Promover y ejecutar obras de infraestructura económica y social para

mejorar la calidad de vida de la población.
Objetivo Parcial 4: Construir, ampliar y rehabilitar las vías de transporte y dotar de sistemas
de comunicación para la integración de los pueblos.

Objetivo Especifico 2: Mejorar la articulación vial terrestre en el ámbito Distrital

propiciando la integración inter e interregional.
Dentro de los lineamientos de la política sectorial del sector transporte se plantean los
siguientes objetivos:
✓ Dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema de

transporte eficiente.
✓ Promover servicios de transporte terrestre eficientes y seguros en

un marco de libre competencia.
✓ El proyecto se concibe desde la perspectiva de fomentar el

desarrollo, dentro del proceso de descentralización mediante la concertación con la
sociedad civil y población organizada, enmarcados en la Ley Orgánica de los Gobiernos
Locales a través de planes y proyectos orientados a generar condiciones que permita el
crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social
equitativo y la conservación de los recursos.
CLASIFICADOR DE FUNCIONAL PROGRAMÁTICO:
El presente PIP, se encuentra dentro del Clasificador de Funcional Programático:
FUNCIÓN 15 : Transporte
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los

objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así
como al empleo de los diversos medios de transporte.
DIVISIÓN FUNCIONAL 033 : Transporte terrestre
Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinación, ejecución y control

necesarias para el desempeño de las acciones destinadas al servicio del transporte
terrestre. Incluye las acciones orientadas al control y seguridad del tráfico por carretera
así como la implementación y operación de la infraestructura de la red vial nacional,
departamental y vecinal.
GRUPO FUNCIONAL 0066 : Vías vecinales
Comprende las acciones de planeamiento, supervisión, expropiación, construcción,

mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación y otras acciones inherentes a la red vial
vecinal orientadas a garantizar su operatividad.
CUADRO N° 04
CLASIFICADOR DE FUNCIONAL PROGRAMÁTICO
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI
FUNCION 15 TRANSPORTE
DIVISION FUNCIONAL 033 TRANSPORTE TERRESTRE
GRUPO FUNCIONAL 0066 VIAS VECINALES
RESPONSABLE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

MODULO III


III. IDENTIICAIO
3.1. DIAGNOSTICO
3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA
CARACTERÍSTICAS GEO GEOGRÁFICAS DE LA ZONA
a) Ubicacion
La comunidad de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras, se encuentra ubicada en el

distrito de Echarati, en la zonal de Kiteni, a 01 hora y media aproximadamente en
camioneta desde el Centro Poblado de Kiteni. Entre las coordenadas geográficas: Este
723,395.43-E y Norte 8,592,850.76-N (se considera referencialmente las coordenadas del
puto de inicio del trazo de camino vecinal).
Por tanto, el área de estudio del proyecto será considerado donde se ubica el trazo del
camino vecinal, que articulara la Comunidad de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras;
contexto territorial donde también se encuentran las áreas productivas de las familias.
GRAFICO N° 03
UBICACIÓN DEL CAMINO A INTERVENIR - CAMINO VECINAL BAJO
BAJO
YANASHIRI
ALTO
BELEN
Fuente: Equipo técnico de la UF-2017
VÍAS DE ACCESO A LA ZONA

El medio de acceso a la comunidad de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras, es por
medio terrestre, partiendo desde la ciudad de Quillabamba hacia la zona de influencia,
se da pasando por los C.P. de Echarati - Palma Real - Cirialo por una via asfalto bicapa, y
continuando por una via afirmada para llegar a la comunidad de 7 de Junio, cruzando
un Puente se llega a la Escuela Bajo Yanashiri; punto donde termina el camino vecinal,
haciendo una distancia aproximada de 152.5 Km desde la capital de la provincia, como
se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 05
ACCESIBILIDAD A LA ZONA – PRINCIPAL VIA DE ACCESO
DISTANCIA
ORIGEN DESTINO TIPO DE VIA
(km) horas - minutos
Quillabamba Echarati Asfaltada 24.5 00:30
Echarati Palma Real Asfalto bicapa 40 01:10
Palma Real Cirialo Asfalto bicapa 43 01:00
Afirmada ( Punto de
Cirialo Bajo Yanashiri 12.2 01:00
Inicio)
TOTAL 119.7 03:40
Fuente: Trabajo de Campo – Elaboración Propia.
b) Características Físicas
Clima
En la zona el clima se presenta cálido lluvioso durante los meses de Diciembre a Marzo y
cálido seco de abril a noviembre. Sin embargo, por situarse en ceja de selva, este clima
característico del valle, presenta variaciones según la topografía, altitud, periodo de
lluvias, estíos, estaciones del año, etc, entendiéndose éstas como variaciones micro
climáticas. La precipitación anual media en esta área, se considera entre 1,165 a 1,647
mm.
Temperatura
En el Distrito de Echarati durante los meses de Julio, Julio y Agosto las temperaturas
descienden hasta los 18 ºC, las temperaturas más altas se registran en los meses de
Octubre y Noviembre, donde supera los 30ºC. La Temperatura media anual es de 25.5 ºC.
Topografía
Su topografía es variada, entre ondulada y accidentada, con gradientes de laderas

entre 25º, 45 y 53° en el tramo accidentado y más de inclinación, con alturas que varían
entre 1,165 m.s.n.m. ubicado en el inicio de trazo hasta los 1,647 m.s.n.m. en el final del
trazo del sector de Alto Belén Las Palmeras.
Se ha realizado para el PIP el estudio de suelos de donde podemos saber que el suelo
tiene un material de cobertura vegetal y se observa raíces a 0.50 mts. de profundidad. Es
importante el estudio del contexto geológico local, ya que, como es de deducir, la
evaluación del medio natural determina los tipos de rocas y suelos a ser atravesados, así
como los problemas de geodinámica externa que la afectarían. Calificando finalmente
la factibilidad técnico-económica del proyecto a ejecutar.
Geológicamente el trazo de la carretera se encuentra emplazado generalmente sobre

depósitos compuestos por suelos gravas limo arcillosos y material sualto de mediana
plasticidad, así mismo de forma específica y/o puntual se han observado boloneria
emplazada de forma aislada con dimensiones de diámetro de oscilan entre 1-4 metros.

GRAFICO N° 04
PERFIL DE ELEVACION
Fuente: Google Earth
SUELO
El suelo de la Comunidad de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras, son suelos que
producen los productos como café, cacao, achiote, etc, de y frutales. El recurso suelo es
el principal potencial productivo de la zona, con fines de explotación agrícola, forestal.
Su relieve es variado, con predominio de montañas de cumbres no muy elevadas, con

abanicos y terrazas aluviales, vegetación arbórea, quebradas estrechas y profundas,
valles de suave relieve.
HIDROGRAFÍA
MICRO CUENCA DEL RIO BAJO YANASHIRI
Las subcuencas del área de influencia presentan una dirección preferencial de noroeste
a sureste. Por un lado la Subcuenca del Valle de Bajo Yanashiri y de afloramientos
subterráneos y de las aguas de escorrentía, observándose un curso de agua permanente
durante todo el año, desembocan en el rio Cirialo para unirse al rio Urubamba.
GRAFICO N° 05
VISTA PANORÁMICA DE SUBCUENCAS DEL VALLE DE BAJO YANASHIRI
Rio Bajo Yanashiri
Fuente: Equipo técnico de la UF-2017

Flora y Fauna
Existen asociaciones vegetales de formación y/o conjunto de poblaciones vegetales

estables de bosques secundarios, formada por especies de árboles, arbustos y
herbáceas. El paisaje circundante ha tenido cambios en su naturaleza debido al uso de
los suelos producto de la agricultura y viviendas familiares. Dentro de las poblaciones
vegetales existen especies amenazadas en peligros de extinción como el cedro (Cedrela
odorata), palo blanco (crotón sp), pisonay (Eritrina edulis), nogal etc. sin embargo en el
lugar de emplazamiento con la nueva infraestructura no se tiene especies vegetales de
importancia económica, cabe recalcar que es un área ya intervenida por la acción
antrópica.
La población de fauna silvestre habita la formación de bosques naturales, entre las cuales
se encuentran aves, mamíferos, anfibios y reptiles, insectos, y otros. Sin embargo debido a
los frecuentes trabajos de roce, cortes y quema de vegetación que realizan los
comuneros interfieren en el desarrollo normal tanto de animales y plantas, así existen
especies en peligro de extinción como el samani (Agouti paca), sihuayro (Dasyproacta
Kamishi), estos animales son casados por los pobladores por la carne, específicamente
donde se emplazará la obra no reúne las condiciones de habitad vegetativa capas de
alojar fauna de consideración, sin embargo existen pequeños animales como las
lagartijas, insectos los cuales migrarán a las áreas circundantes una vez que se inicie los
trabajo de obra
FOTOGRAFIA N° 01
Fuente: Trabajo de Campo del Equipo de la UF - 2017

c) Identifica los peligros naturales y socio-naturales
❖ Evaluación Sísmica
Según el mapa de zonificación sísmica del Perú, la localidad de Bajo Yanashiri – Alto
Belén Las Palmeras; perteneciente al distrito de Echarati; se encuentra ubicada en la
Zona II, que es considerada como zonas de sismicidad media ; por lo tanto las laderas por
donde se desplaza el tramo carretero se encuentran localizadas en una zona de Riesgo
Sísmico medio, por consiguiente las construcciones con fines de diseño estructural
(badenes y alcantarillas) deben ser diseñadas con carácter antisísmico, por lo tanto
deben cumplir con las características antisísmicas de acuerdo a la reglamentación
vigente.
De acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones el terreno en estudio tiene los
siguientes parámetros:
Mapa de zonificación sísmica (Norma Técnica

ZONA: 2
E.030 de Diseño Sismo Resistente – Ilustración N° 16)
Factores de zona – Norma Técnica E.030 de Diseño
FACTOR DE ZONA 0.25
Sismo Resistente
Suelos intermedio o ligeramente rígidos, los que
están compuestos por suelos cohesivos compactos
PERFIL DE SUELO Tipo S3
y gravas limosas arcillosas que muestran aceptable
estabilidad
Periodo del suelo (tabla N° 4 PERIODOS TP – Norma Técnica E.030 de
Tp= 1.0 s
TP Diseño Sismo Resistente)
Periodo del suelo (tabla N° 4 PERIODOS TL – Norma Técnica E.030 de
TL = 1.6 s
TL Diseño Sismo Resistente)
De acuerdo al Mapa de Máximas Intensidades Sísmicas (Ilustración N° 17), en el

Distrito de Echarati, han ocurrido sismos de intensidades de “V” en la escala
Mercalli Modificada (Fuente CISMID – Prof. Jorge Alva Hurtado 1974)
Zonificación Sísmica de acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones
❖ Evaluación De Peligros Geológicos
Se ha realizado la evaluación del trazo donde se desplaza el proyecto carretero del

camino vecinal:tramo de 6+73 km; no habiéndose observado la ocurrencia de amenazas
de riesgo geológico de gran magnitud.
Así mismo se ha percibido que la zona de estudio soporta intensas precipitaciones

pluviales, con la intención de protección y durabilidad de la plataforma de la carretera
se recomienda la construcción del sistema de evacuación de aguas pluviales en todo el
tramo del trazo de la carretera. El sistema de drenaje longitudinal está constituido por
aquellos elementos que se desarrollan en forma aproximadamente paralela al eje de la
carretera. El más notorio es la cuneta, canal que atrapa el caudal que discurre por la vía
y lo canaliza. Por lo general la entrega se realiza aguas arriba o aguas abajo de una
alcantarilla en una zona preparada para resistir el paso del agua.

❖ Evaluación De Peligros Climáticos
Los efectos del cambio climático se sienten con mayor fuerza en la cuenca del rio
Urubamba, traduciéndose en cambios significativos en el temporal y las estaciones
marcadas que se percibían en años pasados.
Según argumentan los comuneros beneficiarios de la comunidad de Bajo Yanashiri – Alto

Belén Las Palmeras, manifiestan que en los últimos años se ha percibido un cambio
significativo en cuanto al clima, habiéndose desfasado completamente las estaciones
del año agrícola con las que se hacía referencia, presentándose lluvias torrenciales en
cortos tiempos de duración y acompañados de truenos y relámpagos, vientos
huracanados, causando gigantescos daños a los campos de cultivo, a las precarias
viviendas asentadas en el lugar, produciéndose caída de árboles sobre campos de
cultivo y viviendas.
En los meses de estiaje se han observado el azote de olas de calor agudo que se
prolongan entre las 10 de la mañana, extendiéndose hasta un poco más de las 04 de la
tarde; ello se convierte en una amenaza latente para los pobladores de la zona; la
exposición prolongada al sol produce la enfermedad de la insolación que surge a raíz de
la exhibición extendida a altas temperaturas y la baja ingestión de agua; el cual produce
deshidratación, vómitos, náuseas, somnolencia, aumento de los latidos cardiacos e
inclusive puede llevar hasta un estado de coma.
La vegetación juega un rol muy importante en la estabilización de pendientes, cauces y

control de la erosión. La mitigación de este riesgo pasa a través del conocimiento de los
factores y del mecanismo que regulan el anclaje de la planta al suelo y la gestión de la
superficie vegetal, ya sea a nivel de la planta en forma individual en las laderas y a
escala de la cuenca.
Se recomienda reforestar en los espacios deforestados en la ejecución del proyecto, La

cubierta vegetal se desempeña como agente regulador en los fenómenos erosivos,
controlando los excesos de agua en el perfil del suelo, disminuyendo las velocidades del
flujo de escurrimiento e integrando el suelo como masa unitaria, entre otros beneficios
i.) ANALISIS DE PELIGROS GENERALES Y PARTICULARES
PRINCIPALES AMENAZAS GENERALES PROBABILID

DESCRIPCIÓN
IDENTIFICADAS AD
A) A) Geofísicos, Geológicos e hidrometeorológicos

Según el mapa de zonificación sísmica la
localidad de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las
Palmeras, perteneciente al distrito de Echarati
se encuentra ubicada en la Zona II que es
1 Sismos y terremotos Medio
considerada como de sismicidad moderada,
por lo que, las construcción deben cumplir
características antisísmicas de acuerdo a la
norma vigente E.030
El terreno presenta suficiente pendiente para
2 Inundación Baja evacuar las aguas de escorrentía, por lo tanto
no representa este tipo de amenazas.
3 Deslizamientos, derrumbes o Baja No se han visualizado ocurrencias ni indicios de

caída de bloques deslizamientos, derrumbes ni caída de bloques.

La zona en la época de lluvias presenta
intensas precipitaciones pluviales llegando con
facilidad hasta los 1800 mm, y en la época de
Lluvias torrenciales y
4 Alto estiaje se presentan fuertes vientos casi
ventarrones
huracanados causando desmanes en los
campos de cultivo y en los techos de calamina
de las viviendas.
Se presenta en los meses de Mayo a Octubre,
5 Sequías e insolación Medio con fuertes olas de calor intenso, fuertes vientos
en la tarde.
No existen registros ni antecedentes en la zona;
sin embargo, por la tipología de algunas
viviendas de madera y además el uso de
6 Incendios Urbanos Baja
fogones para la preparación se sus alimentos;
ello lo convierte en sitios muy vulnerable a este
tipo de amenazas.
7 Heladas y Granizadas Baja No se presenta en la zona
Según las versiones de los comuneros que más
8 Huaycos Baja años habitan en el lugar: no se han percibido
este tipo de fenómenos naturales en 50 años.
B) Antrópicos
En la época de estiaje se presenta la mala
práctica de quema de pastos y arbustos con el
8 Contaminación ambiental Baja
afán de ganar terrenos agrícolas, llenando de
humo y tizne el cielo.
El poblador utiliza en pequeña cantidad
Contaminación por
9 Baja pesticidas, insecticidas y herbicidas en sus
agroquímicos
plantaciones.
En temporadas de secas por ganar terrenos de
cultivo el comunero realiza quema de arbustos
que muchas veces estos se vuelven
10 Incendios forestales Medio
incontrolables arrasando a su paso grandes
hectáreas de terreno y exterminando a su paso
flora y fauna existente en la zona.
El comunero lo realiza en el afán de ganar
terrenos agrícolas. En la zona existen áreas
11 Deforestación excesiva Medio
donde se conservan especies maderables
como el Ajo ajo, Cedro, limon limón, etc.
Erosión por actividades mineras No existe actividad minera en la zona y mucho
12 Baja
o en canteras menos en cercanías.
C) Otras amenazas
Casualmente se presenta hurtos de animales
13 Delincuencia y vandalismo Baja
menores.

PRINCIPALES AMENAZAS PARTICULARES

PROBABILIDAD DESCRIPCIÓN
IDENTIFICADAS
Nivel freático alto o zonas de Existe en algunos sectores de forma muy

1 No
inundación: puntual..
El desplazamiento de la carretera
Pendientes de talud mayores o
2 Si atraviesa por pendientes de talud
iguales a 18º
mayores a 18°
Laderas con suelos inestables:
No se han observado laderas con suelos
• ¿existe mal drenaje en los suelos?
inestables, sin embargo el trazo de la
• ¿existen antecedentes de
carretera atraviesa pendientes elevadas
3 deslizamientos? No
en las progresivas, susceptibles a sufrir
• ¿existen antecedentes de
deslizamientos en cortes de talud
derrumbes?
elevado.
• ¿existen procesos de erosión?
Muy pocas veces, en inmediaciones
Las fuentes de agua son existen manantes permanentes que sirven
4 No
susceptibles a sequias de alternativas cuando disminuyen en las
captaciones.
No existe zonas de contaminación
5 Zonas de contaminación ambiental No
ambiental en la zona
6 Huaycos y/o avalanchas No No existe.
En cercanías a la localización de las En áreas cercanas a la zona de estudio
7 edificaciones existen flujos de aguas No no se han ubicado afloramientos de
subterránea aguas subterráneas.
Amenazas Generales (AG) y Amenazas Particulares (AP) Calificación Amenazas Generales versus Amenazas Particulares
Calificacion Rango AG Rango AP Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto
Peligro muy alto Alto = 3, Medio >3 Si > 3 Alto Medio Medio Alto Muy alto
peligro alto Alto= 2, Medio >=3 Si = 3 Medio Bajo Medio Medio Alto
Peligro medio Alto = 1, Medio = 2 Si = 2 Bajo Bajo Bajo Medio Alto
Peligro bajo Alto = 0, Medio = 1 Si = 1 AG x AP Bajo Medio Alto Muy alto
Ocurrencia de Amenazas Generales PELIGRO MEDIO
Ocurrencia de Amenazas Particulares PELIGRO BAJO
Resultado de la evaluacion PELIGRO BAJO

GEODINAMICA INTERNA
SISMICIDAD.-






estructural.

2.1 INTRODUCCIÓN.-


c) Se concluye que la zona es sísmica por lo cual se recomienda que los tramos no se
d) Se concluye que es una zona de deslizamientos por la ubicación y el tipo de suelo

3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP
GRAFICO N° 06
VISTA PANORÁMICA DEL EMPLAZAMIENTO DEL CAMINO VECINAL BAJO YANASHIRI –
ALTO BELEN
PUNTO DE INICIO 0+000

8592850.76 N, 723395.43E
PUNTO FINAL 6+73

8591098.00N, 722781.75E
SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
El área de influencia del proyecto es la población de la comunidad de Bajo Yanashiri y

Alto Belén Las Palmeras comprende el área ubicada en la margen Izquierda de la vía
planteada, es decir a lo largo de los 6+73 km, por lo tanto se considera como
beneficiarios directos 37 familias, quienes priorizan el presente proyecto a través de su
participación en el presupuesto participativo del Distrito. Los pobladores de esta zona
manifiestan que tienen dificultades para el traslado de los productos agrícolas a los
mercados locales de Cirialo, Palma Real, Kiteni, Echarati, Quillabamba y/o Cusco,
viéndose limitado su desarrollo durante muchos años por falta de un sistema de
articulación vial hacia la capital del Distrito, la Provincia y el Departamento.
Actualmente la población de la comunidad de Bajo Yanashiri y Alto Belén Las Palmeras

se traslada y transporta su producción agrícola, a través de un camino de herradura de
más de 6+73 km, hasta llegar a punta carretera de la vía desvió Cirialo (vía principal de
acceso al mercado de consumo – centro poblado de Cirialo), donde se tiene el punto de
inicio del nuevo tramo a construir, esta vía es el único acceso que dispone la población
siendo sus características las siguientes:
Camino de herradura con excesivas pendientes, la ruta en estudio está compuesta de

pendientes pronunciadas el cual sobrepasan lo recomendado por la ingeniería, llegando
a establecerse hasta un 70% de pendiente, por la condición accidentada de su
geografía; por lo cual hace difícil el tránsito de peatones y de carga.

FOTOGRAFIA N° 02
CAMINO DE HERRADURA QUE CONDUCE BAJO YANASHIRI – ALTO BELÉN LAS PALMERAS
Superficie de camino de herradura sin afirmar, La vía en estudio se encuentra

conformado por arcilla, roca y grava, con una superficie en tierra y piedras, que por el
clima de la zona, presenta constantes lluvias a lo largo de todo el año y en mayor
significancia en época de lluvias, sumado al tipo de suelo que se encuentra en ciertos
puntos de la vía, conformado por material arcilloso, hacen que el suelo se mantenga con
lodo y barrizales.
FOTOGRAFIA N° 03
CAMINO DE HERRADURA BAJO YANASHIRI – ALTO BELÉN LAS PALMERAS
Insuficiente ancho de calzada del camino de herradura. Tiene un ancho aproximado de

1 a 1.5 m, longitud reducida por la propia topografía de su relieve, especialmente en los

cerros, ocasionando a que la Transitabilidad de los peatones puestos que son los propios
pobladores quienes cargando sacan sus productos siendo más dificultosa y requiera de
mayor tiempo en el traslado.
FOTOGRAFIA N° 04
1 - 1.5 m
Existencia de zonas críticas de paso, cruces peatonales peligrosos, quebradas y obras de

arte rústicas, que en ocasiones de constantes lluvias generan malestar a la población al
dificultar el transporte de la producción hacia el mercado y de la misma Transitabilidad
peatonal.
FOTOGRAFIA N° 05

Escasa actividad de mantenimiento de las vías de acceso a la zona. La población, se

organiza y establece el mantenimiento en modo de faenas, pero ello es efectuado en
promedio 1 o 2 veces al año, siendo esta intervención insuficiente como para poder
mejorar las condiciones del acceso; existiendo algunos tramos con presencia de
vegetación en los laterales, el cual no permite una adecuada Transitabilidad, en otros
casos existen pequeños derrumbes, caída de árboles, puentes cubierto de lodo, que no
están adecuadamente limpiadas y su cruce es dificultoso.
FOTOGRAFIA N° 06
SITUACIÓN DEL SERVICIO
Las condiciones inadecuadas de acceso a los mercados de consumo y a los servicios

básicos del acceso, por las inadecuadas condiciones de Transitabilidad por la
inexistencia de una infraestructura vial y el desconocimiento de la población en la
operación y mantenimiento de una infraestructura vial, generan que los productos
agrícolas de la zona no sean competitivos en el mercado local, los altos costos de
transporte y tiempos prolongados de transporte y el bajo nivel de intercambio comercial
generan pérdidas económicas para los productores, el difícil acceso a los servicios de
salud, educación, trae como consecuencia el agravamiento de su salud, por los tiempos
prologados que tienen que caminar para llegar a pie del camino vecinal y puedan
acceder al centro de salud más cercano de Cirialio, así como el desmotivamiento del
educando por las inadecuadas condiciones de acceso a su institución educativa. Ya que
tiene que caminar entre 1 a 2 horas para llegar a la I.E.P de Bajo Yanashiri otros optan por
enviar a sus hijos a Kiteni, Palma Real y Quillabamba Motivo por el cual la comunidad de
Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras registra altos niveles de emigración del campo a
las ciudades más cercanas, tales como Quillabamba, Cusco, etc. Lo cual conlleva a un
retraso en el desarrollo socioeconómico de la comunidad en su conjunto.
El traslado de la población de los centros de producción hacia los mercados, con fines
de acceso a los servicios básicos y otros fines (compra de víveres y gestión personal), sea

establecido de manera dificultosa, tal es el caso que el tiempo de recorrido dura

aproximadamente 01 a 02 horas para los habitantes asentados en la parte superior de la
ruta (Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras); por lo tanto esta situación limita a la
población acceder a los servicios básicos de educación y salud; por lo que la mayoría de
menores en edad escolar no continúan sus estudios de nivel secundario, asimismo, por la
escasa atención médica existe un alto índice de morbilidad y mortalidad, este último al
no permitir llegar a tiempo en el traslado a los enfermos al centro de salud más cercano.
Además las difíciles condiciones de transporte generan un limitado aprovechamiento de

la superficie agrícola y en consecuencia bajos índices de producción; tal es el caso que
se ha determinado que la población de la zona afectada aprovecha el 5% de su área
con capacidad agrícola.
La producción que se genera en la zona es limitada, por lo cual su comercialización está

establecida por el alto costo de transporte; en la zona no existe la presencia de acémilas,
es por ello que al no tener otro forma de trasportar los productos son los propias
pobladores quienes transportan sus productos a lomo hasta la punta carretera de Bajo
Yanashiri de ahí trasladan hacia Cirialo otros los llevan a Quillabamba, así mismo en este
punto su producción es comercializada a acopiadores que llegan a punta de carretera,
es decir los pobladores venden su producción (café, cacao, achiote) y compran a los
mismos productos de primera necesidad como azúcar, arroz, fideos, etc. Según opinión
de los mismos pobladores tienen que vender sus productos a bajos precios cuando la
producción se encuentra deteriorada. Esta situación agrava el problema a los
pobladores que se encuentran en los sectores de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras
al no contar con una articulación vial.
Limitado acceso a los servicios básicos, situación que ocasiona la presencia de altos
índices de morbilidad y bajo nivel de educación, situación que se viene generando por la
desmotivación de los estudiantes y padres de familia ya que en la comunidad Alto Belén
Las Palmeras no existe una sola I.E de nivel Primario donde para asistir a la I.E. de Bajo
Yanashiri, tiene que caminar entre 1 a más de 2 horas exponiéndose los estudiantes a las
inclemencias de la naturaleza (intenso de calor o lluvia).
Así mismo la comunidad tampoco cuenta con un centro de salud por lo que
necesariamente deben acudir caminando al puesto de salud más cercano de Cirialo.
Pérdida de calidad de los productos perecibles que se destina al mercado, el mismo

genera una baja cotización de los productos, ocasionando pérdidas económicas para el
productor de la zona. Los productos agrícolas son comercializados en el mismo campo
por intermediarios quienes teniendo en cuenta las pérdidas generadas en el transporte
(calidad y peso), establecen la transacción de los productos a precios chacra
significativamente bajos, de tal manera que solo pueden cubrir los costos de producción.

3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
POBLACIÓN
Según el Plan de Desarrollo Distrital Concertado, de las proyecciones realizadas al 2012, la

población del Distrito de Echarati asciende a 49,234 habitantes, dicho cifra fue
proyectada con una tasa de crecimiento poblacional de 031% anual.
El Distrito de Echarati está conformado por 84 centros poblados y población dispersa. De

los 84 centros poblados existentes, 05 de estos: Echarati, Palma Real, Kiteni, Kepashiato y
Ivochote son considerados zonales, caracterizados por la mayor concentración
poblacional. A nivel del Distrito el 71.67% de la población es rural, y el 28.33% es urbana.
CUADRO N° 06
POBLACIÓN POR TIPO DE CENTROS POBLADOS
Nº CENTROS POBLADOS
ZONALES URBANO RURAL
Nº POBLACIÓN Nº POBLACIÓN
Echarati 2 3719 57 8839
Palma Real 2 2141 44 4598
Kiteni 1 2076 44 4107
Kepashiato 1 1540 39 5938
Ivochote 1 1160 51 5828
Porcentaje % 28.33% 71.67%
Fuente: Municipalidad Distrital Echarati. Proyecto FOT. 2012
ZONALES: Las zonales son ámbitos de administración determinados por el Municipio de

Echarati en el intento de desconcentrar la gestión municipal, su delimitación es
referencial y tienen como centro administrativo a los principales centros poblados del Alto
y Bajo Urubamba. Estos ámbitos son distintos, en número y extensión, a las
Municipalidades de Centros Poblados, pudiendo encontrar más de una Municipalidad de
Centro Poblado en una Zonal.
CUADRO N° 07
POBLACIÓN Y EXTENSION POR ZONALES EN EL DISTRITO DE ECHARATI
AREA POBLACION DENSIDAD
ZONAL
(Km2) % Hab % Hab/Km2
1 Echarati 473.13 2.21 12,558.00 25.5 26.54
2 Palma Real 1933.61 9.05 6,988.00 14.2 3.61
3 Kiteni 2984.00 14 7,478.00 15.2 2.51
4 Kepashiato 549.72 2.57 6,183.00 12.6 11.25
5 Ivochote 951.22 4.45 6,739.00 13.7 7.08
DISTRITO 21372.88 100 49,243.00 100 2.3
Fuente: Municipalidad Distrital Echarati. Proyecto FOT. 2012
Densidad Poblacional
A nivel del Distrito de Echarati proyectado al año 2012, la densidad poblacional es de 2.3
habitantes por kilómetro cuadrado de territorio.

POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD DE BAJO YANASHIRI – ALTO BELÉN
La población para el año 2017 de las comunidades de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las
Palmeras está compuesta por 37 familias con una densidad poblacional promedio de 5
personas, lo cual representa 185 habitantes.
Cabe resaltar que existe una mayor prevalencia del género masculino respecto la
población femenina para todo el Distrito de Echarati, según el censo 2007. La población
desde 1970 aproximadamente se ha asentado en la zona, habiendo migrado de zonas
alto andinas del Cusco y Apurímac, población que encontró buena tierra para trabajar la
agricultura. Es así que hasta ahora siguen utilizando caminos de herradura de Bajo
Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras.
CUADRO N° 08
POBLACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
AÑOS
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
HABITANTES (*) 160 160 161 161 162 162 163 164 164 165 165
Tasa Crecimiento Poblacional del Distrito de Echarati 0.31% 0.31% 0.31% 0.31% 0.31% 0.31% 0.31% 0.31% 0.31% 0.31% 0.31%
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA EN LA COMUNIDAD DE BAJO YANASHIRI – ALTO BELÉN

LAS PALMERAS.
En cuanto al material predominante de la pared de las viviendas en la Comunidad de

Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras; en primer lugar, con 88% es de material
adobe/tapiado, seguido por el madera rustica con 9% Y ladrillo el 2%.
GRAFICO N° 07
El material predominante de los techos de las viviendas de la comunidad es al 100% por el

material calamina.

GRAFICO N° 08
En relación a los pisos de las viviendas, el materia predominante es de piso de tierra

representado el 93%.
GRAFICO N° 09

SERVICIOS PÚBLICOS
SERVICIO DE AGUA
En las zonas periféricas de la Comunidad de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras los
servicios de agua son limitados, del grafico siguiente, observamos que según la población
el 93% se abastecen mediante Manantes, y el 7% otros como acequias o quebradas.
GRAFICO N° 10
En relación al tratamiento que recibe el agua que consume en la Comunidad de Bajo

Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras, el 91.67% lo hierve el agua, siendo este tratamiento
muy importante para la salud y el 8.33% usa cloro.
GRAFICO N° 11

Sobre la percepción a cerca, si el agua que consume es saludable, el 4.17% de la

población indica que si es saludable y el 93.88% indica que no es saludable.
GRAFICO N° 12
Fuente: Elaboración del Formulador – Encuestas, Octubre 2017-
FOTOGRAFIA N° 07
SERVICIO DE AGUA EN LA COMUNIDAD DE BAJO YANASHIRI – ALTO BELÉN LAS PALMERAS
Fuente: Elaboración del Formulador – Encuestas

HOGARES SEGÚN TIPO SERVICIO HIGIENICO O DESAGUE.
En los servicios higiénico o desagüe de la comunidad de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las
Palmeras, el 91.67% de la población cuenta con servicio higiénico artesanal (pozo ciego)
y el 8.33% no cuenta con ningún servicio.

GRAFICO N° 13

LUGAR DONDE DEPOSITA LOS RESIDUOS SOLIDOS
En la Comunidad de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras, de la población total, el 75%
arroja la basura al micro relleno sanitario y el 25% arroja al campo abierto.
GRAFICO N° 14

ELECTRIFICACIÓN
El 100.00% de la población de comunidad de Octubre, el 95.83% no cuenta con el servicio

de energía electica en sus hogares.

GRAFICO N° 15

ELABORACIÓN: MDE, Oficina de Estudios y Proyectos-Octubre2017
EDUCACIÓN
La Comunidad de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras dentro de su área de influencia
cuenta con una institución educativa de nivel primaria como se detalla a continuación.
En la comunidad existen dos instituciones educativas, perteneciente a la Unidad de

Gestión Educativa de Quilla bamba, los cuales brindan el servicio de educación de nivel
inicial con código modular 2430828 atendiendo a 64 alumnos, compartidos en 06
secciones según edades y primario con código modular 0718411 atendiendo 10 a
alumnos, compartidos en 01 sección, las instituciones educativas se encuentran en la
comunidad de Bajo Yanshiri encontrándose de 2 a 3 horas de la casa más lejana.
Nivel de educación;
Los resultados de la encuesta efectuada en la zona de estudio, la población de entre las
edades de 5 a 18 años se determinó que un grupo representado por el 65% cuenta con
los estudios en el nivel primario un 35%, en el nivel secundario.
Actualmente los pobladores de entre 5 a 18 años quienes son los que deberían estar
cursando estudios básicos, existe un grupo que no está asistiendo a la institución
educativa siendo el 12% si bien es un porcentaje menor pero es preocupante puesto que
es un derecho fundamental que todo niño tiene, mientras que el 88% si viene asistiendo.
De la población total > de 18 años de edad asentada en la zona afectada, se ha
determinado que el 9% no a cursando ningún nivel de estudio, mientras que el 91% si a
cursando algún nivel de estudio.
De la población total > de 15 años de edad asentada en la zona afectada, se ha
determinado que el 85% sabe leer y escribir, resaltando este grupo de habitantes que ha
buscado superarse culturalmente. El 9% de la población no sabe leer ni escribir, lo cual
indica el nivel de analfabetismo en esta zona.
SALUD

La Comunidad de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras asentada al área de

influencia, no disponen de infraestructura de salud, no cuenta con Centro de Salud, por
lo que la población cuando necesita atenderse tiene que recurrir al Puesto de Salud de
Cirialo, que está en la frecuencia de radio de 5.650.0 y en el caso más graves se tiene
que trasladar al Puesto de Salud de Kiteni o Palma Real, o en algunos casos al Hospital de
Quillabamba.
GRAFICO N° 16

Las principales enfermedades de la zona son el 37.50% en infecciones estomacales, el

29.10% en fiebre amarilla, y el 8.33% en parasitarias, que se presentan a nivel de todas las
edades, por las condiciones de insalubridad, antes mencionado; asimismo las
enfermedades a la piel se manifiestan principalmente en los niños, debido a que estos
se encuentran en contacto con los residuos orgánicos e inorgánicos.
GRAFICO N° 17


INGRESOS
La población de la Comunidad de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras del 100%, el
29.17% de la población perciben ingresos de S/. 0.00 a S/. 500.00, el 62.50% perciben
ingresos de S/. 501.00 a S/. 1000.00, notándose que estos ingresos bajos se dan, por la baja
productividad de la agricultura, ya que la mayoría de la población se dedica a la
actividad agrícola, solo alcanzándoles para la alimentación y algunos otros gastos de la
familia. El 8.33% de la población percibe ingresos de S/.1001.00 hasta S/.1500.00, siendo
estos algunos trabajadores de entidades públicas o privadas.
GRAFICO N° 18

Por los bajos ingresos percibidos de la población de la Comunidad Bajo Yanashiri – Alto
Belén Las Palmeras, de las diferentes actividades que realizan, generan pocos gastos
según su poder adquisitivo. Tal es que el 6.25% generan gastos de S/. 0.00 a S/. 500.00, el
64.58% generan gastos de S/. 501.00 a S/. 1000.00, siendo estos porcentajes los más altos y
con menor porcentajes en relación al gasto el 29.17% gasta entre S/. 1001.00 a S/. 1500.00.
GRAFICO N° 19


En cuanto a la Tenencia de la Tierra de los pobladores de la Comunidad de Bajo Yanashiri

– Alto Belén Las Palmeras, el 45.83% de ellos tienen título de propiedad, y el 29.17% tienen
certificado de posesión del terreno, el 12.50% solo tiene compra venta, y el 12.50% no
tiene ningún documento de tenencia de la tierra.
GRAFICO N° 20

En cuanto a los medios de Comunicación utilizada por los beneficiarios, el 62.50% de la

población usa la radio, seguido del 8.33% que tiene preferencia por la televisión y el
29.17% que no usa ningún medio de comunicación, esto en relación no cuenta con el
servicio de energía eléctrica en su domicilio.
GRAFICO N° 21

La Comunidad de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras por ser una zona agrícola,
destina su excedente de producción a diferentes destinos para su venta y

comercialización. De los cuales la mayoría de la población tranza con la Cooperativa

Agraria Cafetalera José Olaya, la venta de su producción, y en menor cantidad a
intermediarios.
ACTIVIDAD AGRÍCOLA.
FOTOGRAFÍA N° 08
En la Comunidad de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras uno de los aspectos más
peculiares es el trabajo familiar no remunerado que conforma la base para la producción
de las pequeñas y medianas unidades productivas que cuentan estos sectores.
Esta característica, posibilita la reducción de los costos de producción sustancialmente,

pero en época de cosecha de café se requiere de peones agrícolas, caso contrario se
malogran las cosechas, en algunas unidades familiares utilizan el ayni.
La tecnología utilizada en la producción es predominantemente tradicional, Limitado

conocimiento sobre técnicas de distanciamiento de plantas, podas, manejo de sombra,
asociación de cultivos, las formas y métodos de abonamiento, elaboración de abonos
orgánicos, deficiencias en las labores de post cosecha, entre otros.
En el área de influencia, la modalidad de siembra de los cultivos es en ladera en terrenos

superficiales, con plantaciones con orientación a la máxima pendiente, En otros cultivos
como las parcelas de frejol, plantaciones antiguas de café, achiote y cultivos anuales, es
una de las principales causas del actual nivel de deterioro de los suelos del área.

CUADRO N° 10
USO DE SUELOS EN LA COMUNIDAD DE BAJO YANSHIRI – ALTO BELÉN LAS PALMERAS CON
FINES AGRICOLAS
AREA SEMBRADA
CULTIVOS
(HAS.)
CAFÉ 86.00
CACAO 9.00
MAIZ 4.75
ACHIOTE 12.00
YUCA 26.50
PLATANO 28.75
TOTAL AREA 167
Fuente: Ficha productiva de la comunidad de Bajo Yanashiri, Alto Belén Las Palmeras – Octubre 2017
GRAFICO N° 22
Fuente: Ficha de producción agrícola- Octubre 2017/trabajo de campo
✓ CAFÉ: ocupa el 54% del área total sembrada, el 100% de la producción se destina
comercialización, el cual se transa en el centro poblado de Cirialo, la venta se realizada
a los intermediarios/comerciantes.
✓ CACAO: ocupa el 5% del área total sembrada, el 100% de la producción se

destina comercialización, el cual se transa en el centro poblado de Cirialo, la venta se
realizada a los intermediarios/comerciantes.
✓ ACHIOTE: ocupa el 7% del área total sembrada, el 100% de la producción se

destina comercialización, el cual se transa en el centro poblado de Cirialo, la venta se
realizada a los intermediarios/comerciantes.
✓ YUCA: ocupa el 15% del área total sembrada, el 100% de la producción se destina
al autoconsumo, este producto se utilizada como insumo básico para la preparación de
alimentos de la población.
✓ PLATANO: ocupa el 16% del área total sembrada, el 100% de la producción se

destina al autoconsumo.

✓ MAÍZ: ocupa el 3% del área total sembrada, el 100% de la producción se destina

para el autoconsumo, este producto sirve como alimento básico para las aves de corral
(gallinas, patos, pavos) que forma parte de su alimentación de las familias.
COMERCIALIZACIÓN
La comercialización de los productos agrícolas del Distrito están centralizados en la

Ciudad de Ivochote, Echarati, Quillabamba destacándose por el desarrollo que ha
alcanzado en lo que se refiere a mecanismos de comercialización, por ser centro de
transacciones de compra y venta, centro de redistribución de productos y centro de
procesamiento (café, plátano y maíz).
Los principales productos agrícolas, objeto de comercialización son: el café, cacao,

achiote, palillo, maní, kion, té, maíz amarillo, yuca, frejol, tomate y diversos frutales. El
principal centro de acopio y abastecimiento de los productos agrícolas de la Provincia es
Quillabamba, de aquí son redistribuidos y procesados en parte, luego son transportados
al mercado Provincial (Cusco, Abancay, Sicuani).
El proceso de comercialización por la misma naturaleza de sus actividades, supedita los

productos agrícolas a una serie de intermediarios a excepción de la coca. Los principales
agentes económicos que intervienen son: productos asociativos (Cooperativas Agrarias
de Producción y Servicios) y productores individuales, que se encargan de la distribución
a los intermediarios, acopiadores, comerciantes minoristas y mayoristas. Tomando en
cuenta los principales cultivos de exportación (café, cacao, té, achiote y palillo), estos
presentan circuitos que culminan en mercados internacionales en forma directa e
indirecta, mientras que la comercialización de los productos tienen como destino el
mercado interno y externo.
Por otro lado en el Distrito de Echarati, interactúan con los productores, Cooperativas
Agrarias consideradas como una de los principales nexos de comercialización del Café,
Cacao, Achiote con el mercado regional e internacional, dinamizando de esta manera
la economía local.
GRAFICO N° 23
CANAL DE COMERCIALIZACIÓN ACTUAL
PRODUCTOR DE LA
Z ONA INTERMEDIARIO
*.) Producción de cultivos *.) Comprador de la producción
agrícola, en la misma zona productiva.
agrícolas.
INTERMEDIARIO
*.) Comprador de la producción
Productores sufren dificultades agrícola en Bajo Yanshiri - Alto
de transporte para trasladar su Belén Las Palmeras
producción hacia las zonas
donde se establecen la
transacción de sus productos.
MERCADO
MINORISTA DE
CIRIALO, KITENI,
PALMA REAL Y
ECHARATE
CONSUMIDOR
MERCADO
MAYORISTA
FINAL QUILLABAMBA,
CUSCO

Intentos anteriores de solución
Los pobladores de las Comunidades que transitan por este camino de herradura como
también sus autoridades vienen realizando las gestiones convenientes ante la
Municipalidad Distrital de Echarati, para hacer realidad la construcción de camino
vecinal en estudio, y así poder dar solución a sus necesidades y continuar con sus
actividades socioeconómicas las cuales se ven seriamente afectadas.
3.1.4. INDICADORES SOCIALES
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)
Estos indicadores son una medida que nos permiten visualizar como se encuentra los
aspectos y característica de la situación a diferentes niveles que elijas de factores y
variables de una sociedad en una zona determinada, así como del país, región y distrito,
así mismo según el Índice de Desarrollo Humano (IDH) a nivel del Distrito resume los datos
sobre esperanza de vida, matriculación escolar e ingreso; para el año 2007 el Distrito de
Echarati presenta un IDH de 0.564 lo cual indica que tiene un desarrollo humano medio, la
esperanza de vida a nivel Distrital es de 72.98 años, la tasa de alfabetización de adultos es
de 85.46% y la tasa bruta combinada de matriculación primaria, secundaria y superior es
de 73.96 %.
CUADRO N° 11
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)
Fuente: Mapa de pobreza Provincial de FONDODES 2006 con indicadores actualizados con el Censo del 2007.
NUTRICIÓN Y POBREZA
Según la clasificación de niveles de pobreza del Distrito de Echarati, los sectores citados
se encuentran dentro del Quintil Q1, con un índice de desarrollo humano de la provincia
de La Convención de 0.519, el cual indica el estado en el que viven los diferentes
sectores del Distrito, es decir que los pobladores a los más cuentan con un servicio básico
atendido, por lo cual es de gran importancia para la comunidad superar esta situación.
CUADRO N° 12
ESTRATIFICACIÓN DE POBREZA A NIVEL DISTRITAL
Q1 Q2 Q3 Q4 Q5
ECHARATE MARANURA HUAYOPATA SANTA ANA
PICHARI OCOBAMBA
QUELLOUNO SANTA TERESA
QUIMBIRI
VILCABAMBA
Fuente: Análisis De La Situación De Salud Hospital Antonio Lorena del Cusco – ASIS 2008

De acuerdo a lo mostrado en el presente tabla, todo el Departamento del Cusco es

pobre, por lo cual se espera que los niveles de salud de la población no sean buenos, ya
que la pobreza es una variable que se asocia a la enfermedad.
CUADRO N° 13
REGION CUSCO: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO POR PROVINCIAS, 2002
Índice De
Esperanza De Matriculación Ingreso Familiar Per
Desarrollo Alfabetismo Logro Educativo
Vida Al Nacer Secundaria Cápita
Humano
Nivel
Provincias
Ranking Ranking Ranking Ranking Ranking S/. Ranking
IDH Años % % %
Perú Perú Perú Perú Perú Mensual Perú
Cusco 0.664 1.1 70.7 26 94.5% 12 89.1% 33 92.7% 17 S/. 391.1 11 Alto
Urubamba 0.531 9 66.5 117 64.9% 81 65.7% 114 78.5% 94 S/. 230.2 82
Canchas 0.525 100 61.4 184 62.5% 100 81.7% 62 82.2% 74 S/. 242.0 67
Medio Bajo
La Convención 0.519 106 66.8 99 64.1% 85 55.9% 141 74.7% 115 S/. 212.3 105
Espinar 0.517 107 63.7 151 63.7% 89 67.9% 110 76.4% 95 S/. 221.6 96
Anta 0.509 116 64.2 147 78.8% 122 71.8% 98 76.5% 107 S/. 208.0 110
Calca 0.502 125 61.5 127 77.9% 128 60.1% 131 72.0% 134 S/. 215.8 102
Canas 0.447 145 60.7 191 80.0% 117 60.7% 128 73.6% 123 S/. 200.7 119
Quispicanchis 0.454 164 61.1 187 75.7% 141 43.0% 179 64.8% 163 S/. 211.8 106
Acomayo 0.454 166 61.7 180 76.7% 135 35.9% 189 63.1% 171 S/. 217.6 99
Bajo
Chumbivilcas 0.440 177 62.3 172 68.8% 166 48.0% 165 61.9% 173 S/. 182.3 143
Paruro 0.436 182 62.2 174 70.7% 162 36.1% 188 59.2% 183 S/. 197.0 124
Paucartambo 0.432 186 62.6 167 71.0% 160 31.1% 193 57.7% 186 S/. 192.8 131
Fuente: PNUD, Informe Sobre El Desarrollo Humano, Perú 2002
El rango de IDH fluctúa entre 0 (cero) y 1 (uno). Cuanto más cercano esté el país o un
departamento de un IDH igual a 1, tanto mayor será su nivel de desarrollo humano. De
acuerdo a la medición realizada para este informe, el Perú clasifica como un país de
desarrollo humano mediano, con un índice de 0,626. El IDH calculado por departamentos
permite ubicar posición de cada departamento y provincia del país en una tabla de
desarrollo humano dividida en tres categorías: Índice de Desarrollo Humano Alto, Índice
de Desarrollo Humano Mediano (subdividido en mediano alto, medio y bajo) e Índice de
Desarrollo Humano Bajo.
También según los datos del PNUD del año 2007, el índice de desarrollo humano (PNUD)
en el Distrito de Echarati es de 0.3396 El IDH toma en cuenta los indicadores de ingreso
económico, logro educativo y duración de vida, el cual refleja que cuanto más se
acerca a la unidad (1,000) representa un mayor desarrollo; Superior a la provincial
(0,3691); al igual que la esperanza de vida al nacer alcanza los 77.41 años y el ingreso
familiar per cápita es de 423.5 soles al mes, siendo esta cifra ligeramente Inferior a la
provincial, pero menor al departamental.

CUADRO N° 14
ECHARATI: MAPA DE POBREZA 2007 – FONCODES
DEPARTAMENTO Índice de Desarrollo Esperanza de vida Población con Educ. Años de educación Ingreso familiar per
Población
Ubigeo 2010 Provincia Humano al nacer secundaria completa (Poblac. 25 y más) cápita
Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking N.S. mes ranking
000000 PERÚ a/ 30,135,875 0.5058 74.31 67.87 9.00 696.9
080000 CUSCO 1,292,175 7 0.4434 11 69.98 22 69.50 10 8.07 14 552.7 10
080900 La Convención 179,515 28 0.3691 83 74.78 68 40.50 117 6.87 104 427.9 85
080901 1 Santa Ana 34,930 160 0.5170 219 76.04 524 63.60 464 9.33 251 724.5 211
080902 2 Echarate 45,357 129 0.3396 767 75.22 636 27.68 1356 6.21 1018 428.4 592
080903 3 Huayopata 5,241 841 0.4494 387 75.29 628 55.57 637 7.18 702 616.8 323
080904 4 Maranura 6,510 726 0.3946 539 77.41 352 54.30 656 7.01 757 423.5 599
080905 5 Ocobamba 6,761 706 0.2551 1273 69.33 1420 38.22 1068 6.06 1074 198.6 1393
080906 6 Quellouno 17,325 307 0.2931 1029 72.58 1040 32.17 1236 5.92 1124 291.0 1006
080907 7 Kimbiri 17,180 309 0.3029 967 71.68 1160 26.28 1401 5.81 1157 358.3 793
080908 8 Santa Teresa 6,870 702 0.3475 730 75.11 656 41.90 972 6.55 898 366.1 756
080909 9 Vilcabamba 20,370 272 0.2529 1295 74.82 699 37.23 1100 5.91 1127 181.3 1475
080910 10 Pichari 18,971 290 0.3224 838 74.36 773 25.23 1436 6.38 954 386.7 702
Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. ENAHO y ENAPRES.
Elaboración: PNUD-Perú.
Los resultados muestran que en el departamento de Cusco, se ubican los Distritos más
pobres del país: La provincia de la Convención con 47.8% de pobreza total, Es de indicar,
que todos los Distritos más pobres se ubican en la Sierra del país. El Distrito de Echarati se
encuentra dentro de la Línea de Pobreza Total y no Extrema dado que los ingresos Per
Cápita del hogar supera los rangos de S/. 428.4 – 592.00 Soles que son considerado
Pobreza Extrema.
La elaboración de la tabla de pobreza a nivel Distrital responde a la necesidad de

determinar los Distritos más pobres del país para la implementación de políticas sociales y
priorizar el ámbito de intervención.
CUADRO N° 15
PERÚ: INCIDENCIA, BRECHA Y SEVERIDAD DE LA POBREZA TOTAL, SEGÚN DEPARTAMENTO,
PROVINCIA Y DISTRITO, 2009
Indicadores Pobreza (%)
Departamento, Provincia y Indicencia De Incidencia De
Ubigeo Brecha SeveridaD
Distrito Pobreza Total Pobreza
(FGT¹) (FGT²)
(FGT⁰) Extrema
080000 CUSCO 51.1 20.7 15.9 6.6
080900 LA CONVENCION 47.8 14.8 13.6 5.3
080901 SANTA ANA 38.0 8.6 10.3 4.0
080902 ECHARATE 48.1 12.7 13.2 5.1
080903 HUAYOPATA 33.2 7.8 8.4 3.1
080904 MARANURA 46.6 12.6 12.9 5.1
080905 OCOBAMBA 60.2 19.7 16.3 6.0
080906 QUELLOUNO 55.3 17.0 16.4 6.7
080907 KIMBIRI 57.2 23.1 17.6 7.3
080908 SANTA TERESA 51.8 17.3 15.2 6.2
080909 VILCABAMBA 39.7 15.7 9.9 3.5
080910 PICHARI 58.7 22.1 18.8 8.0

1/Población estimada al 30 de Julio, por años calendarios y sexo, 2009 - Perú:

Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, Según departamento, Provincia y
Distrito, 200 - 2015.
2/Creación territorial, según Decreto Ley N °29558 del 15 de Julio del 2010.
FUENTE: INEI-Mapa de Pobreza Provincia y Distrito 2009, Octubre 2010.
El Coeficiente de Gini (G), el promedio del logaritmo de la desviación E (0), el índice de

Theil E (1) y (la mitad del cuadrado) del coeficiente de variación E (2), son los indicadores
de distribución del consumo estimados. En general estos indicadores toman valores entre
cero y uno. Es igual a cero cuando el gasto total se distribuye por igual entre toda la
población (plenamente equitativa) y es uno cuando una sola concentra dicho gasto
(plenamente inequitativa).
Al analizar el conjunto de Distritos, conformado por los diez Distritos más pobres y los diez
Distritos menos pobres del país, respecto a los indicadores de desigualdad, se observa
que la desigualdad media, estimada por el promedio de los índices de Gini, Theil (E (0)) y
Theil 1 (E (1)), es menor en el grupo de Distritos más pobres. En este primer, el índice de
Gini oscila entre 0.25 en el Distrito de OCOBAMBA, a 0.30 en el Distrito de SANTA ANA y
PICHARI.
Estos indicadores muestran que en el grupo de Distritos más pobres, es decir la mayor
variabilidad en la desigualdad, también se reflejan a través de cada uno de los índices
de Theil. En tanto que el índice Theil 1, que es más sensible ante cambios en el consumo
en la parte alta de la distribución, va de 0.11 a 0.15, respectivamente.
CUADRO N° 16
PERÚ: ÍNDICES DE DESIGUALDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2009
Departamento, Provincia y Coeficiente De
Ubigeo E(0) E(1) E(2)
Distrito GINI
080000 CUSCO 0.36 0.21 0.22 0.30
080900 LA CONVENCION 0.29 0.14 0.14 0.17
080901 SANTA ANA 0.30 0.15 0.15 0.18
080902 ECHARATE 0.27 0.12 0.13 0.15
080903 HUAYOPATA 0.28 0.13 0.14 0.16
080904 MARANURA 0.27 0.12 0.13 0.15
080905 OCOBAMBA 0.25 0.10 0.11 0.14
080906 QUELLOUNO 0.28 0.13 0.13 0.16
080907 KIMBIRI 0.29 0.14 0.15 0.19
080908 SANTA TERESA 0.28 0.13 0.13 0.16
080909 VILCABAMBA 0.27 0.12 0.12 0.15
080910 PICHARI 0.30 0.14 0.15 0.19
1/También conocidos como índices de Theil.
2/Creación territorial, según Decreto Ley N° 29558 de 15 de Julio del 2010.
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Una vez realizado el diagnóstico de la situación actual de vías de acceso hacia los
sectores extremos de la comunidad de Bajo Yanshiri – Alto Belén Las Palmeras y de la
información recabada en campo se ha identificado el problema central:
“DIFICULTAD DE ACCESO VIAL A MERCADOS DE CONSUMO Y SERVICIOS BÁSICOS DE LA

POBLACIÓN DE LAS COMUNIDADES DE BAJO YANSHIRI – ALTO BELÉN LAS PALMERAS”
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y explica

en gran parte la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer el problema
principal mencionado líneas arriba, siendo la causa principal las inadecuadas
condiciones de Transitabilidad.
3.2.1. ANÁLISIS DE SUS CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS
Causa Directas:
✓ Inadecuado sistema de articulación vial para las condiciones de

accesibilidad de la población.
Esta causa se debe a las condiciones actuales en la que transita la población de Bajo
Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras por el camino de herradura, que o brinda ningún tipo
de seguridad porque los caminos de herradura tiene una topografía accidentada,
situación peor en época de lluvias, la cual en todo el trayecto se encuentra lleno de
vegetación, siendo inadecuada para los caminantes, con objetivos de trasladar
productos agrícolas a los mercados de consumo y acceder a los servicios básicos tales
como salud y educación.
✓ Población con limitados conocimientos en gestión, uso y

conservación de obras públicas
Causas Indirectas:
✓ Inadecuada infraestructura vial
Actualmente la población no cuenta con ningún tipo de acceso vial hacia sus centros de
producción (Chacras) de los agricultores que facilite el traslado óptimo de productos
hacia los mercados de consumo.
✓ Inadecuada Obras de Arte y Drenaje
✓ Inadecuado conocimiento en temas de cuidado y mantenimiento de

infraestructura vial por parte de la población usuaria
La población desconoce los trabajos mínimos de mantenimiento rutinario, periódico que

requiere una infraestructura vial para su óptima operación.
3.2.2. ANÁLISIS DE SUS EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS.
Efectos Directos:
✓ Difícil acceso a mercados.
✓ Altos costos de producción.
✓ Pérdida de producción en chacra.
✓ Difícil acceso a servicios de salud y educación.

Efectos indirectos:
✓ Perdidas márgenes de utilidad.
Los ingresos que percibe la población es por la venta de sus productos agrícolas, la
ausencia de una vía dificulta dicha acción lo cual conlleva que la población pierda
fuentes de ingreso para su hogar.
✓ Mayores tiempos de viaje.
Población con mayores tiempos en el traslado de los productos agrícolas no atendidos

por el tiempo de traslado por vía peatonal a pie en camino de herradura.
✓ Población con altos índices de enfermedades y bajo nivel de educación
Población con altos índices de enfermedades no atendidas por el tiempo de traslado por
vía peatonal a pie de camino vecinal, mayor inversión de tiempo para los estudiantes
produce efectos negativos, se genera desmotivamiento en la población estudiantil.
Efecto final:
“Retraso en los inidices de desarrollo económico y social en las Comunidades de Bajo

Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras”.

GRAFICO N° 24
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
“Retraso en los indices de desarrollo económico y social en
las Comunidades de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las
Palmeras”
EFECTO INDIR.2 EFECTO IND. 3

Mayores tiempos Población con alto
EFECTO INDIR. 1
de viaje. índice de
Bajos márgenes de
enfermedades y
utilidad.
bajo nivel de
educación.
EFECTO EFECTO EFECTO EFECTO DIRECTO 4

DIRECTO 1 DIRECTO 2 DIRECTO 3 Difícil acceso a
Difícil acceso Altos costos de Pérdida de servicios de salud y
a mercados. producción. producción en educación.
chacra.
PROBLEMA CENTRAL
“Dificultad de acceso vial a mercados de consumo y servicios
básicos de la población de las Comunidades de Bajo Yanashiri –
Alto Belén Las Palmeras”.
CAUSA DIRECTA 1 MEDIO DE 1er NIVEL CAUSA DIRECTA 2

Inadecuado sistema de articulación
Adecuadas condiciones de Población con limitados
vial para las condiciones de Transitabilidad conocimientos en gestión, uso y
ccesibilidad de la población. conservación de obras
públicas.
CAUSA INDIRECTA 1.1 CAUSA INDIRECTA 1.2 CAUSA INDIRECTA 1.3
Inadecuada Inadecuada obras de arte Inadecuado conocimiento
infraestructura vial y drenaje en temas de cuidado y
mantenimiento de
infraestructura vial por
parte de la población
usuaria.

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1. OBJETIVO DEL PROYECTO
Después de indicar la estructura sobre el cual se fundamenta e influye el problema, es

posible determinar aspectos necesarios para el logro del objetivo.
El objetivo central, no es más que el problema central solucionado, es decir la situación

positiva al problema central identificado, que en nuestro caso es lograr el:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“DIFICULTAD DE ACCESO VIAL “FACILITAR EL ACCESO VIAL

A MERCADOS DE CONSUMO Y A MERCADOS DE CONSUMO
SERVICIOS BÁSICOS DE LA Y SERVICIOS BÁSICOS DE LA
POBLACIÓN DE LAS POBLACIÓN DE LA
COMUNIDADES DE BAJO COMUNIDAD DE BAJO
YANASHIRI - ALTO BELÉN LAS YANASHIRI - ALTO BELÉN
PALMERAS" LAS PALMERAS"
ELABORACIÓN: MDE, Oficina de Estudios y Proyectos-Julio 2017
3.3.2. DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL
Medios de 1er nivel:
✓ Adecuado sistema de articulación vial para las condiciones de accesibilidad de la

población.
✓ Población con adecuados conocimientos en gestión, uso y conservación de obras

públicas.
Medios fundamentales:
✓ Adecuada infraestructura vial
✓ Adecuada obras de arte y drenaje
✓ Adecuado conocimiento en temas de cuidado y mantenimiento de infraestructura

vial por parte de la población usuaria.
Fin Directo:
✓ Acceso a mercados de consumo.
✓ Disminución de costos de producción.
✓ Comercialización de toda la producción agrícola.
✓ Acceso a servicios de salud y educación.
Fin Indirecto:
✓ Mayores márgenes de utilidad.
✓ Disminución de tiempos de viaje.
✓ Población con bajos índices de enfermedades y mejora en el nivel de educación.
Fin Último:
“mejorar los indices de desarrollo económico y social en las comunidades de Bajo

Yanashiri – Alto Belén”

GRAFICO N° 25
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN FINAL
“Mejorar los índices de desarrollo económico y social en
las Comunidades de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las
Palmeras”
FIN INDIR.2 FIN IND. 3

Disminución de Población con bajos
FIN INDIR. 1 tiempos de viaje. niveles de
Mayores márgenes enfermedades y
de utilidad. mejora nivel de
educación.
FIN DIRECTO 1 FIN DIRECTO 2 FIN DIRECTO 3 FIN DIRECTO 4

Acceso a Disminución de Comercializació Acceso a servicios de
mercados de costos de n de toda la salud y educación.
consumo. producción. producción
agrícola
OBJETIVO CENTRAL
“Facilitar el acceso vial a los mercados de consumo y servicios
básicos de la población de las Comunidades de Bajo Yanashiri –
Alto Belén Las Palmeras”
MEDIO DE 1er NIVEL

MEDIO DE 1er NIVEL MEDIO DE 1er NIVEL
Adecuado sistema de articulación
Adecuadas condiciones de Población con adecuados
vial para las condiciones de
Transitabilidad conocimientos en gestión, uso y
accesibilidad de la población. conservación de obras públicas.
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3

Adecuada infraestructura Adecuada obras de arte y Adecuado conocimiento en
vial drenaje temas de cuidado y
mantenimiento de
infraestructura vial por parte
de la población usuaria.

3.3.3. PLANTEAMIENTO DE MEDIOS Y ACCIONES
Los medios fundamentales determinados en el árbol, son medios

complementarios entre sí, no existiendo medios fundamentales que sean
mutuamente excluyentes:
GRAFICO N° 26
ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
ÁRBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
Medio Fundamental 01 Medio Fundamental 02 Medio Fundamental 03
ADECUADO CONOCIMIENTO EN
TEMAS DE CUIDADO Y
ADECUADA ADECUADA OBRAS DE
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA VIAL ARTE Y DRENAJE INFRAESTRUCTURA VIAL POR
PARTE DE LA POBLACIÓN
Acción Acción Acción
ACCION 02.01
ACCION 03.01
ACCION 01.01 CONST RUCCIÓN DE 09 ALCANTARILLAS CAPACIT ACIÓN EN
PERFILADA DE PVC MANT ENIMIENTO VIAL.
CONSTRUCCIÓN DE 6.73 KM DE
CAMINO VECINAL CON UNA ACCION 02.02
SUPERFICIE NIVELADA Y CONST RUCCIÓN DE 02 BADÉNES DE
ALTERNATIVA COMPACTADA A NIVEL DE SUB- 15.75 M DE CONCRETO CICLOPEO
RASANTE CON UN ANCHO DE
01 ACCION 02.03
3.50 M, TAMBIÉN SE COLOCARA
UNA BASE DE AFIRMADO DE CONST RUCCIÓN DE 11 ALIVIADEROSDE
MAMPOST ERIA
0.15 M DE ESPESOR
ACCION 02.04
CONST RUCCIÓN DE CUNETAS
LAT ERALESDE 6730 M
ACCION 02.05
CONST RUCCIÓN DE 12 PLAZOLETASDE
PASO
ACCION 01.02
CONSTRUCCIÓN DE 6.73 KM DE
CAMINO VECINAL, CON UNA
ALTERNATIVA SUPERFICIE NIVELADA Y
02 COMPACTADA A NIVEL DE SUB-
RASANTE CON UN ANCHO DE
4.50 M, TAMBIÉN SE COLOCARA
UNA BASE DE AFIRMADO DE 0.20
M DE ESPESOR ALTERNATIVAS
01 Y 02

3.3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ALTERNATIVA 01:

de Afirmado de 0.15 m de espesor en toda la longitud de la carretera. Construcción de 09
Alcantarillas perfila de PVC (5 Alcantarillas de D=48” Y 04 de D=36”), 02 badenes de
material suelto de 65,595.49 m3, corte en roca suelta de 18,862.49 m3, corte en roca fija
de 1317.98 m3. Perfilado y compactado a nivel de sub rasante de 23,555.00 m2,
Extendido y Compactado de material para Afirmado en una capa de 0.15 m en un total
de 3,957.24 m3, construcción de cunetas en material compacto en una longitud de
5147.00. m, construcción de cunetas en material roca suelta en una longitud de 1479.00
m, construcción de cunetas en material roca fija en una longitud de 104.00 m,
Colocación de 07 Hitos Kilométricos a lo largo de todo el tramo, colocación de 5 señales
informativas y 60 preventivas, colocación de 20 señales reguladoras de ida y vuelta, un
plan de Mitigación de Impacto Ambiental. Fomento de la formación y capacitación en
mantenimiento Vial.
ALTERNATIVA 02:

material suelto de 76,057.66 m3corte en roca suelta de 22,197.97 m3, corte en roca fija de
1553.79 m3. Perfilado y compactado a nivel de sub rasante de 30,285.00 m2, Extendido y
mantenimiento Vial.

MODULO IV
“CREACIÓN DE CAMINO VECINAL NUEVA

BAJO YANASHIRI – ALTO BELÉN LAS PALMERAS,

IV. FORMULACION
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
INVERSIÓN, Horizonte de ejecución; Se ha estimado como horizonte de ejecución

del proyecto un promedio de 08 meses, periodo en el que las diversas acciones
serán implementadas según su propia característica, de la forma siguiente: Se
estima que la elaboración del estudio definitivo con llevará un tiempo aproximado
de 01 mes; consecuentemente la ejecución del proyecto requerirán un tiempo
promedio de 06 meses de intervención y 01 mes de liquidación de obra.
POST INVERSIÓN, Horizonte de Evaluación; Por las características sustentadas del

presente proyecto hemos considerado como horizonte de evaluación de proyecto
en 10 años para camino vecinal. Se toma este criterio según la “Guía Metodológica
para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Caminos
Vecinales en el ámbito rural, a nivel de perfil” publicada por el Ministerio de
Economía.
Operación y Mantenimiento, Las acciones de operación y mantenimiento se

establece en un periodo de 10 años serán desarrolladas después de culminada la
ejecución del proyecto de inversión.
Cabe indicar que estas acciones se han considerado económicamente en todo el

horizonte de evaluación del proyecto, a lo largo de 10 años, tiempo menor a su
vida útil.
CUADRO N° 17
HORIZONTE DEL PROYECTO
MESES Año Año Año Año Año
Horizonte de Evaluación
1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 … 10
EXPEDIENT
Inversión E T ECNICO
EJECUCION FISICA DE OBRA LIQUIDACION
Post Inversión X X X X X
ELABORACIÓN: MDE, Oficina de Estudios y Proyectos-Julio 2017
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
La demanda está constituida por el flujo de vehículos, tanto de pasajeros (autos) como
de carga (camiones) que requiere el servicio de camino vecinal; en el caso actual, el
presente proyecto es de Construcción de un camino vecinal de una longitud de 6+73 km;
el cual en la actualidad se encuentra como un camino de herradura para el tránsito
peatonal y de carga a través de acémilas. Por lo tanto, en vista que no se establece el
ingreso de unidades vehiculares, se estima el flujo actual y proyectado, en base a la
cuantificación de los pobladores asentados en la zona y con la estimación del excedente
de producción destinado al mercado.
Se emplea el mecanismo de cálculo del excedente de producción para la

determinación de la demanda de carga, por ser una zona rural y con impedimentos de
tráfico de vehículos. Por lo tanto, la cuantificación de la demanda de vehículos y de
carga se determina del modo siguiente:

DEMANDA ACTUAL DE VEHÍCULOS PARA PASAJEROS Y CARGA
DEMANDA ACTUAL DE VEHICULOS PARA PASAJEROS
La demanda de vehículos de pasajeros se determina cuantificando la población total

que transita por el camino de herradura. Dicha población se encuentra asentada en las
02 comunidades ubicadas dentro del área de influencia, sumando aproximadamente un
total de 160 habitantes y 32 familias; para determinar la población afectada se ha
procedido a empadronar a los jefes de familia asentadas en la zona y a su vez se ha
efectuado una encuesta socioeconómica a un porcentaje de dicha población.
Asimismo por indagación en el campo, se determinó que por lo menos de cada familia,
uno de los miembros efectúa 4 salidas por mes (01 vez por semana), ya sea para lo
compra de víveres, en la venta de los productos agrícolas o para acceder a otros
servicios básicos u otros asuntos personales. Dicho criterio tomado en cuenta nos arroja
como resultado que actualmente se tiene una demanda de 3 vehículos ligeros diarios,
para el transporte de pasajeros, las cuales han sido determinadas tomando en cuenta
una serie de aspectos y criterios según se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 18
DETALLE DE LOS ASPECTOS BÁSICOS EMPLEADOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LA
DEMANDA DE VEHÍCULOS
Días laborables x año 360
Capacidad de carga TN/CAMIÓN 4
Población Nº habitantes 160
Familias Nº 32
Tasa de Crecimiento Poblacional Anual, MEF: Distrito Echarati 0.31%
Nº Salidas de un miembro x familia mes 4
Nº de pasajeros locales disponibles x mes ida y vuelta 256
Promedio pasajeros x día 9
Capacidad pasajeros / vehículos ligero (Auto) 5
Demanda vehículos ligeros/dia para pasajeros locales 2
ELABORACIÓN: MDE, Oficina de Estudios y Proyectos
Los vehículos para pasajeros, que predominantemente podrían circular por estas zonas,
son autos “Station Wagon Toyota” con capacidad de 5 pasajeros.
DEMANDA ACTUAL DE VEHICULOS PARA CARGA
Para este caso, la necesidad de vehículos para carga será transportar: productos
agrícolas, producidos en la zona de influencia del proyecto; entre los cuales tenemos:
Café, cacao, maíz, achiote, yuca, plátano.
Por lo tanto, para la determinación cuantitativa de la demanda de vehículos de carga,

se ha seleccionado los cultivos que se desarrollan en la zona que se destinan a los
mercados de consumo. Esta información fue recopilada en el trabajo de campo para
desarrollar el diagnóstico de la situación actual, en base encuestas, padrón de
beneficiarios y técnicas de entrevista directa; en esta etapa se tuvo la plena
participación de la población en conjunto y sus autoridades quienes facilitaron en
proporcionar la información requerida; resultado de dicho trabajo se muestra a
continuación:

CUADRO N° 19
COMPORTAMIENTO ACTUAL DE LA ACTIVIDAD AGRICOLA EN LA ZONA AFECTADA SEGÚN EL
TIPO DE CULTIVOS APROVECHADOS. EN UNA SITUACION SIN PROYECTO
AREA SEMBRADA RENDIMIENTO PRODUCC.
CULTIVOS CAMPAÑAS POR AÑO
(HAS.) (TN/HA/AÑO) TOTAL TN
CAFÉ 1 86.00 0.68 58

CACAO 1 9.00 0.67 6
MAIZ 1 4.75 1.60 8
ACHIOTE 1 12.00 0.68 8
YUCA 1 26.50 6.00 159
PLATANO 1 28.75 8.00 230
TOTAL AREA 167 469
FUENTE: MDE, Sondeo Socioeconómico realizado en la zona-Octubre 2017
(*) Rendimientos considerados a criterio de estimación por efecto que generará el
proyecto.
De acuerdo a la información obtenida, según se demuestra en el cuadro anterior, las 02

comunidades afectadas tienen una producción total de 469 toneladas agrícolas; esto
considerando la situación actual “sin proyecto”. La demanda proyectada se determina
en base al incremento de los niveles de rendimiento, el cual sufrirá dicho efecto por las
adecuadas condiciones de acceso a la zona, que va a inducir a los productores a
optimizar sus capacidades técnicas de producción. Como referencia de los cambios en
los niveles de producción, se muestra a continuación en el siguiente cuadro el probable
comportamiento de la actividad agropecuaria bajo un escenario con proyecto.
CUADRO N° 20
COMPORTAMIENTO ACTUAL DE LA ACTIVIDAD AGRICOLA EN LA ZONA AFECTADA SEGÚN EL
TIPO DE CULTIVOS APROVECHADOS. EN UNA SITUACION CON PROYECTO
RENDIMIENTO PRODUCCIÓN
CULTIVOS AGRÍCOLAS CAMPAÑAS POR AÑO AREA SEMBRADA HA.
TN/HA/AÑO TOTAL TN.
CAFÉ 1 86 0.80 69
CACAO 1 9 0.90 8
MAIZ 1 5 2.00 10
ACHIOTE 1 12 1.00 12
YUCA 1 27 11.00 292
PLATANO 1 29 10.50 302
TOTAL AREA 167 692
FUENTE: MDE, Sondeo Socioeconómico realizado en la zona-Octubre 2017
En los cuadros anteriores mostrados bajo un escenario con proyecto, los rendimientos
tienden a incrementarse, respecto al escenario actual u optimizado; se observa que los
índices de producción también sufren el mismo comportamiento. La producción agrícola
se incrementa en un 47% de 469 TM a 692 TM.
Asimismo, otro factor que define la cantidad de demanda de vehículos de carga, es la

producción destinada al consumo y semilla para la instalación de nuevas áreas de
cultivo, para diferenciarlo con la producción total y determinar el excedente productivo
que se destina al mercado, ya sea local regional o nacional. En ese sentido, para la
determinación de la mencionada demanda, es necesario tomar en consideración el

consumo percápita (Kg/año) de la población de la zona y el promedio de semilla

requerida para el sembrío, de los cultivos que desarrolla la población dentro de su cédula
productiva identificada.
CUADRO N° 21
CONSUMO PERCÁPITA POBLACIONAL Y PROMEDIO DE SEMILLA PARA EL SEMBRÍO,
SEGÚN EL TIPO DE CULTIVOS APROVECHADOS EN LA ZONA DE INFLUENCIA.
CONSUMO PERCÁPITA SEMILLA / HA.
PRODUCTO
KG TN KG TN
CAFÉ 2.80 0.003 5.00 0.005
CACAO 2.80 0.003 4.00 0.004
MAIZ 1.00 0.001 5.00 0.005
ACHIOTE 3.00 0.003 0.00 0.000
YUCA 3.39 0.003 0.00 0.000
PLATANO 5.00 0.005 0.00 0.000
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida, "canasta mínima percápita".2006
La diferencia de ambos factores, determinan la producción destinada al mercado de

consumo y con ello se cuantifica la demanda actual de vehículos de carga, tal como se
demuestra a continuación:
CUADRO N° 22
DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA DE VEHÍCULOS DE CARGA, POR VOLUMEN DE EXCEDENTE
PRODUCTIVO DESTINADO AL MERCADO, SEGÚN EL TIPO DE PRODUCTOS.
PRODUCCIÓN TOTAL PRODUCCIÓN CONSUMO Y PRODUCCIÓN
CULTIVOS
(TN) SEMILLA (TN) MERCADO (TN)
CAFÉ 58 1 58
CACAO 6 0 6
MAIZ 8 0 7
ACHIOTE 8 0 8
YUCA 159 1 158
PLATANO 230 1 229
TOTAL 469 3 466
FUENTE: MDE, Sondeo Socioeconómico realizado
en la zona. Octubre 2017
TN/DIA 1.3
Capacidad carga TN/CAMION 4.0
Demanda CAMION IMD 0.3
Según las estimaciones efectuadas en los cuadros anteriores se determinó en total 466 TN
de producción agrícola que se destina al mercado actualmente “año 0” (2017),
requiriéndose consecuentemente para el transporte de los mismos un total de 0.2
Vehículos de carga diario; siendo estos, camiones de 2 ejes con capacidad de 4 Tn,
vehículos característicos de la zona.
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA
Para proyectar la demanda se ha utilizado el enfoque de relaciones funcionales a lo

largo de la evaluación del proyecto, a través del uso de variables socioeconómicas y
demográficas del área en estudio. Entre las variables descriptoras del sistema de
actividades consideradas en la estimación de relaciones funcionales se cuenta:

➢ Tasa de Crecimiento Anual Poblacional Distrital: se ha considerado para el

crecimiento de vehículos como “Autos”, a lo largo del horizonte evaluación del proyecto
lo siguiente:
1-10 años: La Tasa de Crecimiento anual de la Población del Distrito de Echarati (para
una situación con proyecto), equivalente a 031% del 1er. al 10mo año.
CUADRO N° 23
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DE LA POBLACIÓN - DISTRITO DE ECHARATI
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tasa de Crecimiento Poblacional 0.31% 0.31% 0.31% 0.31% 0.31% 0.31% 0.31% 0.31% 0.31% 0.31%
FUENTE: INEI, Tasa de crecimiento anual de la población

➢ Tasa de Crecimiento Porcentual de la Producción Agropecuaria: se ha

considerado para la proyección de la demanda del tráfico pesado de vehículos como
“Camiones de 2 ejes”, a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto lo siguiente:
1-10 años: La Tasa de Crecimiento de la actividad agropecuaria, bajo un escenario

optimista en una situación con proyecto; estos índices son proyectados por el Instituto de
Estadística e Informática.
CUADRO N° 24
ESTIMACIÓN DE LA TASA DE CRECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA, EN UNA SITUACIÓN
"CON PROYECTO" - ESCENARIO OPTIMISTA
AÑO
COMPONENTES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tasa de crecimiento PBI Agro. Escenario Optimista 1/ 3.45% 3.61% 3.77% 3.91% 3.86% 4.28% 4.20% 4.27% 4.34% 4.40%
FUENTE: INEI, Tasa de crecimiento PBI Agropecuario del Departamento de Cusco-Escenario Optimista.
Años 2014-2023
Como se observa en el cuadro anterior, el comportamiento evolutivo del tráfico

generado de carga en todo el horizonte del proyecto, es determinado en base a la tasa
de crecimiento del PBI de la actividad agropecuaria de la Región Cusco–“escenario
optimista”; mientras que para la estimación del tráfico de unidades ligeros (autos), se
emplea la tasa de crecimiento poblacional.
IMD – Vehículos.
La intervención del proyecto incentivará la actividad productiva de la zona, induciendo

al crecimiento de la superficie aprovechada de cultivos agropecuarios elevando la
oferta exportable y por consiguiente la movilización de pasajeros con diversos fines. Ello,
tendrá influencia directa en la generación de mayor tráfico vehicular, generándose una
constante en la demanda de vehículos de 5 vehículos que se requieren actualmente
hasta el año 10 del horizonte de evaluación.

CUADRO N° 25
INDICE MEDIO DIARIO ACTUAL Y PROYECTADO EN LA ZONA DE INFLUENCIA, DENTRO DEL
HORIZONTE DE EVALUACIÓN, SEGÚN EL TIPO DE VEHÍCULOS.
UNIDADES AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
IMD - VEHÍCULOS 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5
Autos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Camión 2 Ejes 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3
IMD TOTAL 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5
FUENTE: MDE, Sondeo Socioeconómico realizado en la zona afectada. Año 2017.
INEI, Tasa de crecimiento anual de la población Distrito Echarati. 0.31%.
INEI, Tasa de crecimiento anual del PBI agropecuario Dpto. Cusco - Escenario Optimista.
4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA
OFERTA EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
La oferta actual del servicio de transporte, se encuentra constituida por un tramo de

camino de herradura, con una longitud de 6+73 Km; lo cual tiene diferentes
características, tal como se detalla a continuación.
CUADRO Nº 26
CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA SIN PROYECTO
TRAMO Longitud Km Sección m l Pendiente Nom bre del Tram o
00+000 – 6+73 6+73 1.00 0 - 80 % Bajo Yanashiri y Alto Belén Las Palmeras
6+73
La oferta de servicios lo constituye un camino de herradura de 1.5 mts. de ancho promedio, conformado por un
total de 6.73 km, en mal estado de conservación que dificulta el traslado peatonal y de carga, Existen tramos con
excesivas pendientes.
ELABORACIÓN: MDE, Oficina de Estudios y Proyectos-- Octubre 2017
TRAMO: BAJO YANASHIRI – ALTO BELÉN LAS PALMERAS
Este tramo se encuentra conformado por un camino de herradura de una longitud de

6+73 km, que abarca desde la Comunidad de Bajo Yanashiri hasta la Comunidad de Alto
Belén Las Palmeras, ubicado a lo largo en la ruta de la vía en estudio. Este tramo, se
encuentra conformado por camino de herradura con anchos variables comprendidos
entre 1.0 a 1.5 m, su superficie se encuentra conformado en su mayoría en tierra, existen
pequeños tramos donde la superficie es roca, debido a que se orienta por zonas con alta
presencia de rocas.
Los laterales de este tramo se encuentran cubiertos de maleza y vegetación, la superficie

del camino de herradura es accidentado con la presencia de rocas y además de ello
existen barrizales y zonas fangosas, la pendiente es en una parte llana y en la otra
pronunciada, por las condiciones geográficas de la zona.
A lo largo de la ruta del trazo de la vía pronosticada atraviesa innumerables riachuelos y

pantanos los cual dificulta el normal tránsito de las personas en épocas de lluvias, a su vez
existen varios riachuelos de pequeña magnitud y que solo permite el tránsito de un
limitado capacidad de resistencia.

OFERTA EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”
La oferta con proyecto de servicios para el tránsito vehicular y peatonal de 6+73 km.,
tiene las siguientes características que a continuación se detalla:
CUADRO Nº 27
OFERTA CON PROYECTO
TRAMO Longitud Km Sección ml Cunetas Nombre del Tramo
00+000 – 6+73 6+73 4.50 1.00 X 0.50 Bajo Yanashiri y Alto Belén Las Palmeras
6+73
Construcción de 6.73 km de camino vecinal, con una superficie nivelada y compactada a nivel de sub-rasante con un ancho
de 3.50 m de ancho, también se colocara una base de Afirmado de 0.15 m de espesor en toda la longitud de la carretera.
Construcción de 9 Alcantarillas perfila de PVC, 02 badenes de concreto ciclópeo, 11 aliv iaderos de Mampostería de Piedra,
Corte de material suelto de 65,595.49 m3, corte en roca suelta de 18,862.49, corte en roca fija de 1317.98. Perfilado y
compactado a niv el de sub rasante de 23,555.00 m2, Extendido y Compactado de material para Afirmado en una capa de
0.15 m en un total de 3,957.24 m3, construcción de cunetas en material compacto en una longitud de 5,147.00 m, construcción
de cunetas en material roca suelta en una longitud de 1479.00 m, construcción de cunetas en material roca fija en una
longitud de 104.00 m, Colocación de 07 Hitos Kilométricos a lo largo de todo el tramo, colocación de 05 señales informativ as,
colocación de 20 señales reguladoras y señales prev entiv as 60, un plan de Mitigación de Impacto Ambiental. Fomento de la
formación y capacitación en mantenimiento Vial.

mantenimiento Vial, sin la existencia de baches, ahuellamientos y encalaminados. De la
misma forma se diseñarán y construirán las obras de arte y drenaje para garantizar la
Transitabilidad, de dimensiones en función a las existentes.
La oferta estaría presentándose una alternativa única que se describen en el cuadro

siguiente:

CUADRO N° 28
DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS 01 Y 02
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
N° COMPONENTES
CREACIÓN CREACIÓN
1 Clasificación CV-3 CV-3

2 Longitud de tramo (km) 6.730 6.730
3 Topografía predominante Accidentada Accidentada

4 Velocidad directriz (km/h) 20 20
5 Ancho de calzada (m) 3.50 4.50

7 Espesor de pavimento (m) 0.15 0.20
8 Plazoletas de paso cada 500 m (Unid) 12 12
9 Sección Cuneta (mxm) 1.00 x 0.50 1.00 x 0.50

10 Radio mínimo (m) 12.8 12.8
11 Pendiente minima (%) -1.00 -1
12 Pendiente máxima (%) 12 12

13 Peralte (%) 4 4
14 Bombeo (%) 2 2
15 Alcantarillas (unid) 9 9
16 Badenes (unid) 2 2
17 Aliviaderos de Manposteria de Piedra (unid) 11 11
4.2.3. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA.
De acuerdo a la demanda del proyecto se describen sus características geométricas,

para lo cual el volumen considerado como Índice Medio Diario (IMD) será 5 Veh./día, por
tanto la velocidad directriz de diseño a considerar es de 20 Km/h, con una pendiente
máxima de 12%, un bombeo de 2%, ancho de superficie de rodadura de 3.50 m, con
dimensiones de cunetas de 1.00 m x 0.5 m, 9 alcantarillas, 2 badenes, 11 aliviaderos de
mampostería y 12 plazoletas de paso cada 500 m.
Del análisis de la oferta y la demanda vehicular sin proyecto y con proyecto, se evidencia
un déficit que requiere la intervención del PIP:
CUADRO Nº 29
BALANCE OFERTA DEMANDA DE VEHÍCULOS DE CARGA Y PASAJEROS - CON
PROYECTO
CARACTERISTICAS CON PROYECTO SIN PROYECTO BRECHA
Longitud (km.) 6.73 0 6.730

IMD (Veh./dia) 5 0 5
Velocidad Directriz (km/h) 20 0 20
Ancho de calzada (m) 3.5 0 3.5
Seccion cuneta (m x m) 1.00 x 0.50 0 1.00 x 0.50
Pendiente maxima (%) 12 0 12
Bombeo (%) 2 0 2
Alcantarillas (unid) 9 0 9
Badenes (unid) 2 0 2
Aliviaderos (Unid) 11 0 11
Plazoletas de Paso cada 500 m (Unid) 12 0 12

CUADRO N° 30
ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA
DEMANDA
RUBRO OFERTA DEMANDA
INSATISFECHA
Según estudios de
Actualmente no campo de los ingenieros
Se hace necesaria la
existe un acceso vial y análisis de la
Construcción de la
a la comunidad de demanda se hace
Trocha Carrozable
Bajo Yanashiri – Alto necesario la
adecuadamente
Belén Las Palmeras, Construcción de la vía
establecido que
el medio de traslado de acceso de 6+73 km
Infraestructur ofrezca un
de productos y de III categoría (Camino
a de adecuado servicio
acceso a servicios Vecinal) con una
Transporte de vehículos
básicos como superficie de rodadura
motorizados de
educación, salud y de 3.50 metros.
carga y pasajeros a
justicia se hacen a Adicionalmente es
la comunidad de
través de un camino necesario construir las
Bajo Yanashiri – Alto
de herradura en mal obras de arte y drenaje
Belén Las Palmeras
estado. pertinentes en algunos
tramos del trazo.
Mantenimiento
Mantenimient Mantenimiento Rutinario
Rutinario y periódico
o y periódico de 6+73 km
de 6+73 km
4.3. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.1. ASPECTOS TECNICOS
ALTERNATIVA 01:

mantenimiento Vial, sin la existencia de baches, ahuellamientos y encalaminados

Descripción técnica
El pavimento es la capa o conjunto de capas de materiales apropiados, comprendidos

entre la superficie de la subrasante y la superficie de rodadura, cuyas principales
funciones son las de proporcionar una superficie uniforme, resistentes a la acción del
tránsito y de la inclemencia del tiempo, así como trasmitir adecuadamente al terreno de
fundación los esfuerzos producidos por las cargas impuestas por el tránsito fluido de los
vehículos.
Para la estructuración de estos pavimentos flexibles de capas granulares, juegan un

papel muy importante en su diseño, dos parámetros: La capacidad de soporte del suelo
de subrasante y el volumen de tráfico al que estará sujeto la vía.
La alternativa a considerarse para la estructura del pavimento es compactado a nivel de

una sub-base granular.
En la figura Adjunta se muestra la sección típica de la vía.
GRAFICO N° 27
SECCIÓN TÍPICA
Método para el Diseño de Pavimento
Por tratarse de un camino vecinal, el diseño de la estructura del pavimento tendrá en

consideración criterios sobre todo de servicio mínimo (Transitabilidad).
El método que será empleado para el diseño del espesor del pavimento es el establecido
norma AASHTO, se contempla la utilización de una capa de material granular de cierta
plasticidad, que permita mantener un nivel de servicio adecuado para el volumen de
tráfico proyectado y un período de diseño de 10 años.
Según las curvas de diseño elaboradas por el USACE, los factores tomados en cuenta
para determinar el espesor de la capa granular de rodadura son:

El CBR del suelo de subrasante.
El factor de resistencia y la intensidad del tráfico, en número de ejes simples equivalentes

al eje estándar de 18,000 libras de carga, en el período de diseño (N18).
Un factor adicional considerado en el método propuesto es la calidad de los materiales a

emplearse. Para ello se verificará el CBR que debe tener la capa de pavimento en
función del tráfico, CBR de la subrasante y espesor requerido de acuerdo al diseño
técnico.
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE.
Siendo plana y ondulada la topografía del terreno y habiendo quebradas, y teniendo en

cuenta la sub-rasante propuesta en el perfil longitudinal, se ha proyectado la
construcción de alcantarillas, badenes, Aliviaderos y cunetas a lo largo del tramo vial. Se
adjunta Inventario Vial y Relación de Obras de Arte en la hoja de Metrados.
CUNETAS.
A lo largo de la carretera deberán existir cunetas, los mismos que drenarán el agua
superficial y subterránea hacia los alcantarillas.
Las cunetas tendrán forma triangular y sus dimensiones estarán de acuerdo a las
siguientes dimensiones:
Profundidad = 0.50 m (zona lluviosa)
Ancho = 1.00 m
Rebose = 0.05 m
GRAFICO N° 28
SECCIÓN TÍPICA DE CUNETAS
BADENES:
Se plantea la construcción de 02 BADENES:
Tipo losa de C° A° de Longitud de 15.75m

OBRAS VARIAS
SEÑALIZACION
Se han considerado la colocación de 07 hitos kilométricos y señalizaciones informativas

de los poblados enlazados por la vía.
PLAZOLETAS
Se considera la construcción 12 plazoletas de cruce de 20.0 m2 de área, cada 500 metros

de distancia a lo largo del tramo.
CANTERAS
CANTERA DE AGREGADOS
se proveerá de los materiales descritos a continuación hasta el pie de la obra. KM 0+000
➢ Grava Seleccionada
➢ Hormigón
➢ Piedra Mediana
➢ Arena Gruesa
BOTADEROS: Se proyecta considerar botaderos para la eliminación de material

excedente ubicados en:
CUADRO N° 31
BOTADEROS KM
Botadero 01 00+000
Botadero 02 1+250
Botadero 03 2+850
Botadero 04 4+370
Botadero 05 5+450
FUENTES DE AGUA: Se proyecta considerar fuentes de agua para la preparación del

concreto así también para el riego de las sub-rasante, dichas fuentes ubicadas en las
progresivas siguientes:
CUADRO N° 32
ID FUENTE DE AGUA KM
ALTERNATIVA 02:



material suelto de 76,057.66 m3corte en roca suelta de 22,197.97 m3, corte en roca fija de
1553.79 m3. Perfilado y compactado a nivel de sub rasante de 30,285.00 m2, Extendido y
mantenimiento Vial.
4.3.2. METAS DE PRODUCTOS
✓ Construcción de 6.73 km de camino vecinal, con una superficie nivelada y

compactada a nivel de sub-rasante con un ancho de 3.50 m de ancho.
✓ Base de Afirmado de 0.15 m de espesor en toda la longitud de camino vecinal.
✓ Construcción de 09 Alcantarillas perfila de PVC.
✓ Construcción de 02 badenes de concreto ciclópeo.
✓ Construcción de 11 aliviaderos de Mampostería de Piedra.
✓ Corte de material suelto de 65,595.49m3, corte en roca suelta de 18,862.49, corte

en roca fija de 1317.98.
✓ Perfilado y compactado a nivel de sub rasante de 23,555.00 m2.
✓ Extendido y Compactado de material para Afirmado en una capa de 0.15 m en

un total de 3,957.24 m3.
✓ Construcción de cunetas en material compacto en una longitud de 5,147.00 m.
✓ Construcción de cunetas en material roca suelta en una longitud de 1479.00m.
✓ Construcción de cunetas en material roca fija en una longitud de 104.00 m.
✓ Colocación de 07 Hitos Kilométricos a lo largo de todo el tramo.
✓ Colocación de 05 señales informativas, colocación de 20 señales reguladoras.
✓ Implementación de plan de Mitigación de Impacto Ambiental
✓ Fomento de la formación y capacitación en mantenimiento Vial

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Identificación de los costos financieros por alternativas
En la situación “Sin Proyecto” optimizada, los costos están dados por el mantenimiento
rutinario. Se establecen estos costos debido a que en una situación optimizada, los caminos
de acceso existentes que conectan los poblados vecinos, sufrirán algunas intervenciones por
su propia población para su mantenimiento, de acuerdo a sus posibilidades económicas. La
población establecerá su mantenimiento rutinario en manera de faenas, acorde a sus recursos
disponibles. Es por ello, que se considera en el escenario sin proyecto solamente los costos de
mantenimiento rutinario ascendente a S/. 11,844.80.
Los costos en la situación “Con Proyecto”, está dado por el monto de inversión del proyecto
en general, teniéndose la intervención necesaria de componentes de inversión como la
elaboración del estudio definitivo de ingeniería, ejecución de las obras civiles (construcción del
camino vecinal), acciones de supervisión, ejecución de acciones de mitigación ambiental y
mantenimiento de la infraestructura en la etapa de post ejecución.
COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
Está dado por los costos de mantenimiento rutinario y periódico que realiza la población
asentada en los tramos del camino de herradura, que suman en total 6+73 km, desde el
sector de Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras.
El mantenimiento rutinario consiste en efectuar el roce manual y limpieza en general y limpieza

de cunetas no revestidas. El costo de mantenimiento rutinario se ha estimado que tiene un
requerimiento económico de aproximadamente S/. 11,844.80 En el siguiente cuadro se
muestran los componentes considerados en el presupuesto estimado, de manera
desagregada.
CUADRO N° 33
MANTENIMIENTO RUTINARIO "SIN PROYECTO" - A PRECIOS PRIVADOS
COMPONENTES UNID METRADO P.U. P.TOTAL
OBRAS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO (6.73 KM) 11,844.80

OBRAS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - DERECHO DE VIA 9,422.00
ROCE MANUAL m2 23,555.00 0.40 9,422.00
OBRAS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - EXPLANACION DE CAMINO DE HERRADURA 673.00
LIMPIEZA GENERAL km 6.73 100.00 673.00

OBRAS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - DRENAJE 1,749.80
LIMPIEZA DE CUNETAS NO REVESTIDAS m 6,730.00 0.26 1,749.80
COSTO DIRECTO 11,844.80
4.4.1. COSTOS DE INVERSION.
Los planteamientos propuestos en el proyecto, se encuentran conformados por diversos

componentes que están estructuradas con la finalidad de lograr los objetivos. Dichos
componentes son: La elaboración del estudio definitivo, las obras civiles para la
construcción del camino vecinal, el plan de mitigación ambiental para amortiguar los
daños medioambientales generados por el proyecto, las actividades de supervisión, el de
liquidación de la obra y el monitoreo y control de obra, todos ellos requieren de recursos
económicos para su implementación, estimándose su inversión, tal como se muestra a
continuación:

CUADRO N° 34
COSTOS DE INVERSIÓN-ALTERNATIVA 01- A PRECIOS PRIVADOS
ITEM DESCRIPCION UND. CANT. ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
3.00 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL POR PARTE GBL 1 48,440.00 48,440.00
DE LA POBLACIÓN.
4.00 COSTO DIRECTO 2,112,978.33 2,314,781.26
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA 2,725,101 2,985,365
CUADRO N° 35
RESUMEN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN
Longitud de la alternativa (Km) 6.730 6.730
Ancho de la Superficie de Rodadura (m) 3.50 4.50
Costo de Inversión camino vecinal 2,725,100.88 2,985,365.42
Costo / Km (US$/Km) 115,690.97 126,740.20
Mantenimiento rutinario (S/.) 83,406.88 103,004.40
Monto (US$/Km) 3,540.94 4,372.93
Mantenimiento periodico (S/.) 342,372.09 490,575.10
Monto (US$/Km) 14,535.01 20,826.79
Tipo de Cambio S/. 3.50
FUENTE: http://www.bcrp.gob.pe
Los costos de inversión de la alternativa 01 asciende a S/. 2,725,101.00 soles y los costos de
inversión de la alternativa 02 es de S/. 2,985,365.00 soles, monto superior a la alternativa
01.
4.4.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Costos de operación y mantenimiento “sin proyecto”.
Los costos de mantenimiento es S/.11,844.80 soles, y que no existe ninguna vía Carrozable,
el costo es para la limpieza del camino de herradura que actualmente vienen utilizando.
Costos de operación y mantenimiento “con proyecto”.
El costo de mantenimiento del camino vecinal que se toma en cuenta para las dos
alternativas planteadas en el proyecto, estas están estimadas en base al mantenimiento
rutinario y periódico, en el que ambas alternativas muestran un requerimiento económico
distinto por las propias características del tipo de construcción. El mantenimiento rutinario
será ejecutado anualmente, con trabajos de bacheo, limpieza de cunetas y laterales, y
limpieza de obras de arte. El mantenimiento periódico se realizará cada 3 años,
efectuando trabajos adicionales de limpieza de plataforma, además de los trabajos de
bacheo y limpieza de lateral, así como también repintado de barandas de las obras de

arte con una limpieza de los cauces que pasan debajo de ellas. A continuación se
muestran el presupuesto del mantenimiento para las actividades del mantenimiento
rutinario y periódico del proyecto.
CUADRO N° 36
OPER. Y MANTEN. RUTINARIO ALTERNATIVA 01
A PRECIOS DE MERCADO
Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.
01 O B R A S P R O V IS IO N A LE S 4 ,12 6 .3 0
01.01 CA M P A M ENTO P ROVISIONA L DE OB RA m2 20.00 76.83 1,536.60
01.02 CA RTEL DE OB RA 3.60x2.40 und 1.00 1,000.00 1,000.00
02 O B R A S D E C O N S E R V A C IO N R UT IN A R IA ( 6 .7 3 M L) 7 9 ,2 8 0 .5 8
0 2 .0 1 O B R A S D E C O N S E R V A C IO N R UT IN A R IA - D E R E C H O D E V IA 8 ,9 5 0 .9 0
02.01.01 ROCE M A NUA L m2 23,555.00 0.38 8,950.90
0 2 .0 2 O B R A S D E C O N S E R V A C IO N R UT IN A R IA - E X P LA N A C IO N D E LA C A R R E T E R A 6 ,0 9 9 .4 5
02.02.01 LIM P IEZA GENERA L km 6.73 665.00 4,475.45
02.02.02 LIM P IEZA DE DERRUM B ES Y HUA YCOS M ENORES m3 200.00 8.12 1,624.00
0 2 .0 3 O B R A S D E C O N S E R V A C IO N R UT IN A R IA - S UP E R F IC IE D E R O D A D UR A 4 9 ,5 11.8 2
02.03.01 B A CHEO m3 643.08 5.20 3,344.02
02.03.02 P ERFILADO SIN A P ORTE DE M A TERIA L km 6.73 6,860.00 46,167.80
0 2 .0 4 O B R A S D E C O N S E R V A C IO N R UT IN A R IA - D R E N A J E 14 ,7 18 .4 2
02.04.01 LIM P IEZA DE CUNETA S NO REVESTIDA S m 6,730.00 0.19 1,278.70
02.04.02 LIM P IEZA DE B A JA DA S DE A GUA m2 23.00 1.11 25.53
02.04.03 P ERFILADO Y COM P A CTA DO DE SUP ERFICIE DE CUNETA S m2 6,730.00 1.96 13,190.80
02.04.04 LIM P IEZA M A NUA L DE A LCA NTA RILLA S DE CONCRETO Y/O M A M P OSTERIA INC. CA B EZA LES m 201.25 1.11 223.39
C O S T O D IR E C T O 8 3 ,4 0 6 .8 8
CUADRO N° 37
01 OB R A S P R OVISION A LES 4,126.30
01.01 CAM PAM ENTO PROVISIONAL DE OBRA m2 20.00 76.83 1,536.60
01.02 CARTEL DE OBRA 3.60x2.40 und 1.00 1,000.00 1,000.00
02 OB R A S D E C ON SER VA C ION R UT IN A R IA ( 6.73 M L) 98,878.10
02.01 OB R A S D E C ON SER VA C ION R UT IN A R IA - D ER EC H O D E VIA 11,508.30
02.01.01 ROCE M ANUAL m2 30,285.00 0.38 11,508.30
02.02 OB R A S D E C ON SER VA C ION R UT IN A R IA - EXP LA N A C ION D E LA C A R R ET ER A 6,099.45
02.02.01 LIM PIEZA GENERAL km 6.73 665.00 4,475.45
02.02.02 LIM PIEZA DE DERRUM BES Y HUAYCOS M ENORES m3 200.00 8.12 1,624.00
02.03 OB R A S D E C ON SER VA C ION R UT IN A R IA - SUP ER F IC IE D E R OD A D UR A 66,551.93
02.03.01 BACHEO m3 826.82 8.70 7,193.33
02.03.02 PERFILADO SIN APORTE DE M ATERIAL km 6.73 8,820.00 59,358.60
02.04 OB R A S D E C ON SER VA C ION R UT IN A R IA - D R EN A JE 14,718.42
02.04.01 LIM PIEZA DE CUNETAS NO REVESTIDAS m 6,730.00 0.19 1,278.70
02.04.02 LIM PIEZA DE BAJADAS DE AGUA m2 23.00 1.11 25.53
02.04.03 PERFILADO Y COM PACTADO DE SUPERFICIE DE CUNETAS m2 6,730.00 1.96 13,190.80
02.04.04 LIM PIEZA M ANUAL DE ALCANTARILLAS DE CONCRETO Y/O M AM POSTERIA INC. CABEZALES m 201.25 1.11 223.39
C OST O D IR EC T O 103,004.40

CUADRO N° 38
OPER. Y MANTEN. PERIODICO ALTERNATIVA 01

01 O B R A S P R E LIM IN A R E S 6 4 ,6 4 6 .8 6
01.01 M OVILIZA CION Y DESM OVILIZA CION DE EQUIP OS Y M A QUINA RIA S glb 1.00 54,000.00 54,000.00
01.02 TRA ZO NIVELA CION Y REP LA NTEO DEL EJE km 6.73 1,582.00 10,646.86
02 O B R A S D E C O N S E R V A C IO N P E R IO D IC A 2 7 7 ,7 2 5 .2 3
0 2 .0 1 R E P O S IC IO N D E LA C A P A D E R O D A D UR A L= 6 .7 3 KM 2 7 7 ,7 2 5 .2 3
02.01.01 P ERFILA DO Y COM P A CTA CION SUB -RA SA NTES ZONA S CORTE m2 23,555.00 1.96 46,167.80
02.01.02 EXTRA CCION Y A P ILA M IENTO m3 3,815.91 4.78 18,240.05
02.01.03 ZA RA NDEO m3 3,815.91 7.31 27,894.30
02.01.04 CA RGUIO m3 3,957.24 3.67 14,523.07
02.01.05 TRA NSP ORTE DE M A TERIA L m3 3,957.24 25.27 99,999.45
02.01.06 EXTENDIDO, B A TIDO, RIEGO Y COM P A CTA DO P A RA A FIRM A DO m2 23,555.00 3.01 70,900.55
C O S T O D IR E C T O 3 4 2 ,3 7 2 .0 9
CUADRO N° 39

01 O B R A S P R E LIM IN A R E S 6 4 ,6 4 6 .8 6
01.01 M OVILIZA CION Y DESM OVILIZA CION DE EQUIP OS Y M A QUINA RIA S glb 1.00 54,000.00 54,000.00
01.02 TRA ZO NIVELA CION Y REP LA NTEO DEL EJE km 6.73 1,582.00 10,646.86
02 O B R A S D E C O N S E R V A C IO N P E R IO D IC A 4 2 5 ,9 2 8 .2 4
02.01 R E P O S IC IO N D E LA C A P A D E R O D A D UR A L= 6 .7 3 KM 4 2 5 ,9 2 8 .2 4
02.01.01 P ERFILA DO Y COM P A CTA CION SUB -RA SA NTES ZONA S CORTE m2 30,285.00 1.96 59,358.60
02.01.02 EXTRA CCION Y A P ILA M IENTO m3 6,541.56 4.78 31,268.66
02.01.03 ZA RA NDEO m3 6,541.56 7.31 47,818.80
02.01.04 CA RGUIO m3 6,783.84 3.67 24,896.69
02.01.05 TRA NSP ORTE DE M A TERIA L m3 6,783.84 25.27 171,427.64
02.01.06 EXTENDIDO, B A TIDO, RIEGO Y COM P A CTA DO P A RA A FIRM A DO m2 30,285.00 3.01 91,157.85
C O S T O D IR E C T O 4 9 0 ,5 7 5 .10
Conforme al presupuesto realizado del mantenimiento rutinario y periódico de proyecto;

el flujo de estos costos a lo largo del horizonte de años de proyección mantendrá sus
mismos costos fijos estimados, para materia de evaluación del proyecto.
En el siguiente cuadro se muestra el comportamiento del flujo de costos de operación y

mantenimiento para cada alternativa, tanto a precios privados como sociales, este
último estimado en base a los factores de conversión, según el Anexo SNIP – 10
“Parámetros de Evaluación”.

4.4.3. COSTOS INCREMENTALES
Los Costos Incrementales se calcula determinando la diferencia entre los Costos de la Situación Con Proyecto y los Costos de la Situación Sin
Proyecto, obteniéndose de esta manera los Flujos de los Costos Incrementales, los cuales se muestran en la cuadro siguiente, de las 02
Alternativas a Precios Privados para todo el horizonte del proyecto de 10 años.
CUADRO N° 40
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS – ALTERNATIVA 01
PERIODO (años)
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION 2,725,101 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1. EXPEDIENTE TECNICO 53,577.84
2. COSTO DIRECTO 2,112,978.33
3. GASTOS GENERALES 376,050.24
4. GASTOS DE SUPERVISION 156,843.99
5. GASTOS DE LIQUIDACION 25,650.48
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO 83,407 83,407 342,372 83,407 83,407 342,372 83,407 83,407 342,372 83,407
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO

(A + B) 2,725,100.88 83,407 83,407 342,372 83,407 83,407 342,372 83,407 83,407 342,372 83,407
D) COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 11,844.80 11,845 11,845 11,845 11,845 11,845 11,845 11,845 11,845 11,845
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES

(C - D) 2,725,100.88 71,562 71,562 330,527 71,562 71,562 330,527 71,562 71,562 330,527 71,562

CUADRO N° 41
PERIODO (años)
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION 2,985,365.42 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4. GASTOS DE SUPERVISION 171,823.59
MANTENIMIENTO 103,004 103,004 490,575 103,004 103,004 490,575 103,004 103,004 490,575 103,004

(A + B) 2,985,365.42 103,004 103,004 490,575 103,004 103,004 490,575 103,004 103,004 490,575 103,004
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 11,844.80 11,845 11,845 11,845 11,845 11,845 11,845 11,845 11,845 11,845

(C - D) 2,985,365.42 91,160 91,160 478,730 91,160 91,160 478,730 91,160 91,160 478,730 91,160

MODULO V


V. EVALUACI
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios que generan el planteamiento propuesto para el sistema de infraestructura

vial local, al ejecutarse su implementación, es el mismo para ambos casos, debido a que
involucran el mismo número de beneficiarios o sea el impacto es equitativo para
cualquiera de las alternativas propuestas. Estos beneficios identificados se han clasificado
en cuantitativos y cualitativos, tal como se demuestra a continuación:
a. BENEFICIOS CUALITATIVOS
✓ Incremento del nivel de satisfacción y aceptación de los servicios de transportes y

comunicación por parte de la población de la zona.
✓ Mayor y mejor acceso de la población a los servicios básicos de salud y

educación, dado que la transitabilidad a la zona mejorara contribuyendo así a la
disminución del índice de morbilidad y mortalidad y a la disminución de deserción escolar
de manera progresiva también por el mejoramiento de la transitabilidad que facilita el
acceso a servicios básicos.
✓ Mayor accesibilidad para su participación en la implementación de proyectos de

promoción y fomento de cultivos agrícolas, con transferencia tecnológica, que
contribuyan a la mejora de la producción y productividad.
✓ Mejora en el rendimiento escolar de los niños en edad escolar de las

comunidades del área de influencia del proyecto, puesto que disponen de mayor tiempo
para sus actividades escolares en casa; por la disminución del tiempo de caminata y las
condiciones del viaje.
✓ Así como mayor tiempo de los adultos para dedicarse a sus actividades
productivas y a sus hijos, para así mejorar su nivel de ingresos económicos por la
disminución del acarreo de sus productos que tienen que realizar y por el tiempo de viaje
que conlleva a la disminución de los costos de producción.
✓ Mayor desarrollo de capacidades asociados a la capacitación de la población

en la gestión de los servicios y manejo de la infraestructura vial instalada.
✓ Fortalecimiento de las organizaciones y consolidación de los mismos, sobre todo

de los líderes y directivos del comité de carretera de la comunidad.
✓ Mejora de la calidad de vida de la población del sector como ámbito de

influencia del proyecto.
b. BENEFICIOS CUANTITATIVOS
En tal sentido, teniendo en cuenta lo mencionado, se ha establecido dos escenarios para

la estimación de beneficios, una en la situación actual y otro con la intervención del
proyecto, denominados “sin proyecto” y “con proyecto”, respectivamente.
BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
Para determinar los beneficios en esta situación, se analiza las condiciones actuales y su
proyección a lo largo de un horizonte de evaluación de 10 años, para identificar qué es
lo que sucederá al no intervenir las acciones del proyecto.

SITUACIÓN ACTUAL.
Las 02 comunidades asentadas dentro del área de influencia, actualmente aprovechan

un total de 167 has, para el desarrollo de la actividad agropecuaria lo aprovechan para
la producción de cultivos agrícolas como café, cacao, maíz, achiote, yuca y plátano.
La actividad agropecuaria, no genera los beneficios económicos suficientes para el

adecuado desarrollo de la población de la zona, teniendo en cuenta la existencia de
impedimentos en el transporte de la producción, porque las áreas productivas solamente
se encuentran conectadas por un camino de herradura, que solo permiten la
Transitabilidad peatonal y de las acémilas de carga. En efecto a ello, se presentan altos
costos de producción (por el alto costo de transporte de insumos y comercialización),
pérdida de productos perecibles, bajos niveles de rendimiento, entre otros factores
negativos, que inciden en la obtención de rentabilidades mínimas para los productores.
BENEFICIOS ECONÓMICOS.
Para determinar la estimación de los beneficios en la situación sin proyecto, se ha

establecido un crecimiento de las áreas productivas de los diferentes cultivos agrícolas,
bajo una tasa de crecimiento con escenario “pesimista”, emitido por el Ministerio de
Economía y Finanzas, que en nuestro caso corresponde emplear la tasa de crecimiento
del Departamento de Cusco. Se muestra en el siguiente cuadro el comportamiento de los
índices porcentuales de crecimiento del PBI.
CUADRO N° 42
"SIN PROYECTO" - ESCENARIO PESIMISTA
AÑO
COMPONENTES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tasa de crecimiento PBI Agrop. Cusco 3.40% 3.60% 3.80% 3.60% 3.70% 3.70% 3.80% 3.80% 3.90% 3.90%
FUENTE: MEF, Tasa de Crecimiento del PBI "escenario pesimista"
Para esta situación se analiza las condiciones actuales y su proyección al no intervenir las
acciones del proyecto.
Actualmente la comunidad beneficiaria aprovechan un total de 167 Has. En el desarrollo

de sus actividades agrícolas son aprovechados en producción agrícola tales como: maíz,
yuca, plátano, café, cacao, cítricos entre otros cultivos característicos de la zona. Estas
actividades (agrícola) no generan los beneficios económicos esperados por la población
asentada en el ámbito de influencia, puesto que la zona productiva se encuentran
conectada con los mercados de consumo, mediante caminos de herradura, que
otorgan dificultades de Transitabilidad, y ello es la causante de altos costos de
producción, transporte, pérdida de productos perecibles, aplicación de tecnologías
tradicionales. A raíz de ello, la población al no poder incrementar sus niveles de ingresos,
algunos se orientan a migrar hacia la ciudad, incrementando la tasa de desempleo.
Los beneficios que se generará en una situación “sin proyecto”, será:
Un crecimiento mínimo de las áreas productivas de los diferentes cultivos agrícolas,

debido a la dificultad de transporte de la producción agrícola y pecuaria.

El beneficio agrícola monetario que se generará, será desde S/. 321,676.97 que se
obtiene en el año 01, hasta S/. 446,970.37 que se obtendrá en el año horizonte del
proyecto (año 10).
En el siguiente cuadro se muestran los beneficios monetarios agrícolas que se obtienen en

una situación sin proyecto:
CUADRO N° 43
BENEFICIOS EN LA SITUACION “SIN PROYECTO” - A PRECIOS SOCIALES
AÑOS
N° DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SITUACIÓN "SIN PROYECTO"
1 Valor Bruto de Producción 915,168.70 947,733.17 983,352.46 1,019,161.93 1,056,658.76 1,095,755.14 1,137,165.90 1,180,378.21 1,226,167.62 1,273,988.16
2 Costos Totales de Producción 593,491.73 614,857.43 638,222.01 661,198.00 685,662.33 711,031.83 738,051.04 766,096.98 795,974.77 827,017.78
3 Beneficios 321,676.97 332,875.75 345,130.45 357,963.92 370,996.43 384,723.30 399,114.86 414,281.23 430,192.85 446,970.37
BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”.
Para la estimación de los beneficios que generará la construcción de un camino vecinal

en el área de influencia, se toma en cuenta una mejora en las diversas actividades
económicas desarrolladas por la población.
El crecimiento en el aprovechamiento de la superficie agrícola para la producción de

cultivos, bajo este escenario (con proyecto), serán mayores comparándolo a la situación
“sin proyecto”; teniendo en consideración que se tendrá la disponibilidad de una
infraestructura vial que permitirá mejorar las condiciones de acceso entre las zonas
productivas y los mercados de consumo. Asimismo, se presentará una mejora en los
niveles de rendimiento productivo y rentabilidad de cada cultivo, debido a que los
productores mejorarán sus técnicas de manejo agronómico y asimismo, por que los
costos para la producción serán menores (disminución costo de transporte).
Beneficios Económicos
Para determinar los beneficios económicos en la situación con proyecto, se ha

establecido la evolución de la actividad agrícola, en base a una tasa de crecimiento
optimista, emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que determina índices
de incremento a lo largo del horizonte de evaluación. Se toma en cuenta estos índices
bajo dicho escenario, asumiendo que la disponibilidad de una infraestructura vial
facilitará el traslado de la producción hacia los mercados, y ello indirectamente motivará
a los productores en dinamizar el desarrollo de la actividad agropecuaria.
Las tasas de crecimiento bajo un escenario optimista, tienen el siguiente comportamiento

a lo largo del horizonte de evaluación.
CUADRO N° 44
"CON PROYECTO" - ESCENARIO OPTIMISTA
AÑO
COMPONENTES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tasa de crecimiento PBI Agro. Escenario Optimista 1/ 3.45% 3.61% 3.77% 3.91% 3.86% 4.28% 4.20% 4.27% 4.34% 4.40%
FUENTE: MEF, Tasa de Crecimiento del PBI "escenario optimista"

Para determinar la estimación de los beneficios en la situación con proyecto, se

establece un crecimiento en el aprovechamiento de áreas de los diferentes cultivos
agrícolas, bajo bajo un escenario optimista, hasta el horizonte proyectado, tomando
como supuesto que la construcción de la vía facilitara el traslado de la producción y por
ello la población mejorara su capacidad productiva con mayor escala.
Los beneficios monetarios que generarán los cultivos agrícolas en global, crecerán de S/.
534,195.85 que se obtiene en el año 1, hasta S/. 778,674.36 que se obtendrá en el año de
horizonte proyectado (año 10).
CUADRO N° 45
BENEFICIOS EN LA SITUACION “CON PROYECTO” - A PRECIOS SOCIALES
AÑOS
N° DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SITUACIÓN "CON PROYECTO"
1 Valor Bruto de Producción 1,263,020.08 1,308,672.52 1,357,984.71 1,411,093.21 1,465,570.25 1,528,273.20 1,592,477.15 1,660,482.02 1,732,531.57 1,808,696.19
2 Costos Totales de Producción 407,147.26 421,863.78 437,760.07 454,880.13 472,441.35 492,654.28 513,351.07 535,273.12 558,499.02 583,051.46
3 Beneficios 855,872.82 886,808.73 920,224.65 956,213.08 993,128.90 1,035,618.92 1,079,126.08 1,125,208.89 1,174,032.55 1,225,644.73
BENEFICIOS NETOS 534,195.85 553,932.99 575,094.20 598,249.16 622,132.47 650,895.62 680,011.22 710,927.67 743,839.70 778,674.36
BENEFICIOS SOCIALES INCREMENTALES
Los beneficios incrementales nos es más que la contribución neta del proyecto en los
beneficios, que se contrastarán con los costos de inversión para medir la rentabilidad.
Estos beneficios se determinan por la diferencia entre los beneficios económicos

obtenidos en una situación con proyecto, menos los beneficios económicos sin proyecto.
En el siguiente cuadro se muestran los beneficios incrementales cuantitativos para cada

alternativa a precios privados y sociales.
CUADRO N° 46
BENEFICIOS INCREMENTALES PARA CADA ALTERNATIVA - A PRECIOS PRIVADOS
AÑOS
N° DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SITUACIÓN "SIN PROYECTO"
3 Beneficios 321,676.97 332,875.75 345,130.45 357,963.92 370,996.43 384,723.30 399,114.86 414,281.23 430,192.85 446,970.37
SITUACIÓN "CON PROYECTO"
3 Beneficios 855,872.82 886,808.73 920,224.65 956,213.08 993,128.90 1,035,618.92 1,079,126.08 1,125,208.89 1,174,032.55 1,225,644.73
BENEFICIOS NETOS 534,195.85 553,932.99 575,094.20 598,249.16 622,132.47 650,895.62 680,011.22 710,927.67 743,839.70 778,674.36

5.1.2. COSTOS SOCIALES
Se ha determinado el costo de inversión a precios sociales, en ambas propuestas, en

base al factor de corrección, el cual es recomendado por la DGPM, y está establecida
en la "Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de
Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Vecinales a Nivel de Perfil".
Por lo tanto, considerando lo mencionado, el costo de inversión y costos de operación y

mantenimiento a precios sociales según sus componentes, sufren las siguientes
variaciones, respecto a su costo a precios de mercado, tal como se demuestra a
continuación en la estructura de costos de inversión y costos de operación y
mantenimiento para las alternativas 01 y 02:
FACTORES DE CORRECCION
CUADROPARA
N° 47CONVERTIR PRECIOS
FACTORES DE CORRECION PARA EFECTUAR
PRIVADOS ESTIMACIONES
A PRECIOS SOCIALESA PRECIOS SOCIALES
NOMBRE DEL PARAMETRO F.C.
FACTOR DE CORRECCION PARA INVERSIONE 0.79
FACTOR DE CORRECCION PARA LOS COSTOS DE OPERACIÓN
0.75 Y MANTENIMIENTO
Fuente: ministerios de trasnportes y comunicaciones
5.1.2.1. Costos de Inversión a Precios Sociales
Para este caso se ha tomado los costos de inversión que están constituidos por los costos
que demanda la formulación del expediente técnico, los costos de ejecución de la
infraestructura tanto de agua potable como de letrinas, costos del componente social,
costos de mitigación ambiental de acuerdo a las características técnicas especificadas,
así mismo se ha considerado los gastos generales, gastos de supervisión y liquidación,
considerados en los costos a precios de mercado, los cuales se multiplicara con el factor
de corrección respectivo para tener el flujo a precios sociales, como se muestra a
continuación:
a. Alternativa N° 1 – Costos de Inversión a Precios Sociales
CUADRO N° 48
COSTOS DE INVERSION TOTAL A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1 Y 2
PRECIOS SOCIALES
ITEM DESCRIPCION UND. CANT.
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
3.00 GBL 1 38,267.60 38,267.60
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL POR PARTE
4.00 COSTO DIRECTO 1,669,252.88 1,828,677.20
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA 2,152,829.70 2,358,438.68

Para este caso también, se observa en el cuadro anterior que el costo de inversión total a
precios sociales de la alternativa 01 con un monto de S/.2,152,829.04 soles es menor a la
Alternativa 02 que asciende a S/. 2,358,438.68 soles.
b. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales
Costos de operación y mantenimiento “sin proyecto”.
Con el factor de corrección, los costos de operación y mantenimiento a precios sociales

asicienden a S/.8,883.60 soles.
CUADRO N° 49
MANTENIMIENTO RUTINARIO "SIN PROYECTO" - A PRECIOS SOCIALES
PRECIOS PRECIOS
COMPONENTES UNID METRADO P.U. F.C.
PRIVADOS SOCIALES
OBRAS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO (6.73 KM) 11,844.80 8,883.60
OBRAS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - DERECHO DE VIA 9,422.00 7,066.50
ROCE MANUAL m2 23,555.00 0.40 9,422.00 0.75 7,066.50
OBRAS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - EXPLANACION DE CAMINO DE
673.00 504.75
HERRADURA
LIMPIEZA GENERAL km 6.73 100.00 673.00 0.75 504.75
OBRAS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - DRENAJE 1,749.80 1,312.35
LIMPIEZA DE CUNETAS NO REVESTIDAS m 6,730.00 0.26 1,749.80 0.75 1,312.35
COSTO DIRECTO 11,844.80 8,883.60
Costos de operación y mantenimiento “con proyecto”
CUADRO N° 50
A PRECIOS DE SOCIALES
PRECIOS PRECIOS
Item Descripción Und. Metrado Precio S/. F.C.
PRIVADOS SOCIALES
01 OBRAS PROVISIONALES 4,126.30 1,902.45
01.01 CAMPAMENTO PROVISIONAL DE OBRA m2 20.00 76.83 1,536.60 0.75 1,152.45
01.02 CARTEL DE OBRA 3.60x2.40 und 1.00 1,000.00 1,000.00 0.75 750.00
02 OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA (6.73 ML) 38,698.15 29,023.61
02.01 OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA - DERECHO DE VIA 8,950.90 6,713.18
02.01.01 ROCE MANUAL m2 23,555.00 0.38 8,950.90 0.75 6,713.18
02.02 OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA - EXPLANACION DE LA CARRETERA 6,099.45 4,574.59
02.02.01 LIMPIEZA GENERAL km 6.73 665.00 4,475.45 0.75 3,356.59
02.02.02 LIMPIEZA DE DERRUMBES Y HUAYCOS MENORES m3 200.00 8.12 1,624.00 0.75 1,218.00
02.03 OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA - SUPERFICIE DE RODADURA 8,121.78 6,091.33
02.03.01 BACHEO m3 643.08 5.20 3,344.02 0.75 2,508.01
02.03.02 PERFILADO SIN APORTE DE MATERIAL km 6.73 709.92 4,777.76 0.75 3,583.32
02.04 OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA - DRENAJE 15,526.02 11,644.51
02.04.01 LIMPIEZA DE CUNETAS NO REVESTIDAS m 6,730.00 1.11 7,470.30 0.75 5,602.73
02.04.02 LIMPIEZA DE BAJADAS DE AGUA m2 23.00 1.11 25.53 0.75 19.15
02.04.03 PERFILADO Y COMPACTADO DE SUPERFICIE DE CUNETAS m2 6,730.00 1.16 7,806.80 0.75 5,855.10
LIMPIEZA MANUAL DE ALCANTARILLAS DE CONCRETO Y/O MAMPOSTERIA INC.
02.04.04 m 201.25 1.11 223.39 0.75 167.54
CABEZALES
Costo Directo 83,406.88 30,926.06

CUADRO N° 51
PRECIOS
Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/. F.C.
SOCIALES
01 OBRAS PROVISIONALES 0 0 0 4126.3 1,902.45
01.01 CAMPAMENTO PROVISIONAL DE OBRA m2 20 76.83 1536.6 0.75 1,152.45
01.02 CARTEL DE OBRA 3.60x2.40 und 1 1000 1000 0.75 750.00
02 OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA (6.73 ML) 0 0 0 98878.102 74,158.58
02.01 OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA - DERECHO DE VIA 0 0 0 11508.3 8,631.23
02.01.01 ROCE MANUAL m2 30285 0.38 11508.3 0.75 8,631.23
02.02 OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA - EXPLANACION DE LA CARRETERA 0 0 0 6099.45 4,574.59
02.02.01 LIMPIEZA GENERAL km 6.73 665 4475.45 0.75 3,356.59
02.02.02 LIMPIEZA DE DERRUMBES Y HUAYCOS MENORES m3 200 8.12 1624 0.75 1,218.00
02.03 OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA - SUPERFICIE DE RODADURA 0 0 0 66551.934 49,913.95
02.03.01 BACHEO m3 826.82 8.7 7193.334 0.75 5,395.00
02.03.02 PERFILADO SIN APORTE DE MATERIAL km 6.73 8820 59358.6 0.75 44,518.95
02.04 OBRAS DE CONSERVACION RUTINARIA - DRENAJE 0 0 0 14718.418 11,038.81
02.04.01 LIMPIEZA DE CUNETAS NO REVESTIDAS m 6730 0.19 1278.7 0.75 959.03
02.04.02 LIMPIEZA DE BAJADAS DE AGUA m2 23 1.11 25.53 0.75 19.15
02.04.03 PERFILADO Y COMPACTADO DE SUPERFICIE DE CUNETAS m2 6730 1.96 13190.8 0.75 9,893.10
LIMPIEZA MANUAL DE ALCANTARILLAS DE CONCRETO Y/O MAMPOSTERIA INC.
02.04.04 m 201.25 1.11 223.3875 0.75 167.54
CABEZALES
COSTO DIRECTO 103,004.40 76,061.03
CUADRO N° 52
PRECIOS PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES
01 OBRAS PRELIMINARES 64,646.86 48,485.15
01.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO MECANICO glb 1.000 54,000.000 54,000.000 0.75 40,500.00
01.02 TRAZO Y REPLANTEO (EN CARRETERAS) km 6.730 1,582.000 10,646.860 0.75 7,985.15
02 OBRAS DE CONSERVACION PERIODICA 0.000 0.000 277,725.228 208,293.92
02.01 REPOSICION DE LA CAPA DE RODADURA 0.000 0.000 277,725.228 208,293.92
02.01.01 PERFILADO Y COMPACTACION SUB-RASANTES ZONAS CORTE m2 23,555.000 1.960 46,167.800 0.75 34,625.85
02.01.02 EXTRACCION Y APILAMIENTO m3 3,815.910 4.780 18,240.050 0.75 13,680.04
02.01.03 ZARANDEO m3 3,815.910 7.310 27,894.302 0.75 20,920.73
02.01.04 CARGUIO m3 3,957.240 3.670 14,523.071 0.75 10,892.30
02.01.05 TRANSPORTE DE MATERIAL m3 3,957.240 25.270 99,999.455 0.75 74,999.59
02.01.06 EXTENDIDO, BATIDO, RIEGO Y COMPACTADO PARA AFIRMADO m2 23,555.000 3.010 70,900.550 0.75 53,175.41
COSTO DIRECTO 342,372.09 256,779.07
CUADRO N° 53
PRECIOS PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES
01 OBRAS PRELIMINARES 64,646.86 48,485.15
01.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO MECANICO glb 1 54000 54000 0.75 40,500.00
01.02 TRAZO Y REPLANTEO (EN CARRETERAS) km 6.73 1582 10646.86 0.75 7,985.15
02 OBRAS DE CONSERVACION PERIODICA 0 0 0 425928.24 319,446.18
02.01 REPOSICION DE LA CAPA DE RODADURA 0 0 0 425928.24 319,446.18
02.01.01 PERFILADO Y COMPACTACION SUB-RASANTES ZONAS CORTE m2 30285 1.96 59358.6 0.75 44,518.95
02.01.02 EXTRACCION Y APILAMIENTO m3 6541.56 4.78 31268.6568 0.75 23,451.49
02.01.03 ZARANDEO m3 6541.56 7.31 47818.8036 0.75 35,864.10
02.01.04 CARGUIO m3 6783.84 3.67 24896.6928 0.75 18,672.52
02.01.05 TRANSPORTE DE MATERIAL m3 6783.84 25.27 171427.637 0.75 128,570.73
02.01.06 EXTENDIDO, BATIDO, RIEGO Y COMPACTADO PARA AFIRMADO m2 30285 3.01 91157.85 0.75 68,368.39
COSTO DIRECTO 490,575.10 367,931.33

c. Costos Incrementales de Precios Sociales
Los costos incrementales, es la diferencia entre la situación "con proyecto" menos la

situación "sin proyecto".
La información referida a los costos incrementales, de las propuestas de solución para

ambas alternativas, se detalla en los cuadros siguientes, los cuales fueron elaborados
tomando como referencia los costos a precios de mercado y corregidos con su
respectivo factor de corrección, como se muestra a continuación:

CUADRO N° 54
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01
PERIODO (años)
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4. GASTOS DE SUPERVISION 123,906.75 0
MANTENIMIENTO 62,555 62,555 256,779 62,555 62,555 256,779 62,555 62,555 256,779 62,555

(A + B) 2,152,829.70 62,555 62,555 256,779 62,555 62,555 256,779 62,555 62,555 256,779 62,555
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 8,884 8,884 8,884 8,884 8,884 8,884 8,884 8,884 8,884 8,884

(C - D) 2,152,829.70 53,672 53,672 247,895 53,672 53,672 247,895 53,672 53,672 247,895 53,672

CUADRO N° 55
PERIODO (años)
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4. GASTOS DE SUPERVISION 135,740.64 0
MANTENIMIENTO 77,253 77,253 367,931 77,253 77,253 367,931 77,253 77,253 367,931 77,253

(A + B) 2,358,438.68 77,253 77,253 367,931 77,253 77,253 367,931 77,253 77,253 367,931 77,253
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 8,884 8,884 8,884 8,884 8,884 8,884 8,884 8,884 8,884 8,884

(C - D) 2,358,438.68 68,370 68,370 359,048 68,370 68,370 359,048 68,370 68,370 359,048 68,370

5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
➢ METODOLOGÍA COSTO/BENEFICIO
La evaluación es de costo/beneficio; se considera como mejor propuesta, el que en

términos netos produzca un mayor índice de rentabilidad. El objetivo es determinar cuál
de las alternativas analizadas logra los objetivos deseados al menor costo y por ende con
mejores índices de rentabilidad económica y social.
Para llevar a cabo la evaluación económica, se partió identificando y evaluando la

magnitud del problema, para que en base a ello, se proponga la solución de la misma
definiéndola como el objetivo del proyecto, para lo cual se ha establecido la
implementación de acciones excluyentes y complementarias, para los cuales se ha
determinado su costo de inversión, operación y mantenimiento a precios sociales.
Según el ANEXO SNIP 10: PARÁMETROS DE EVALUACIÓN, Anexo modificado por la

Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el
24 de julio de 2012), el nuevo indicador de Rentabilidad será deducida haciendo uso de
la nueva Tasa Social de Descuento (TSD) equivalente al 9%.

CUADRO N° 56
EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS SOCIALES-ALTERNATIVA N° 1
ALTERNATIVA 1 534,196 553,933 575,094 598,249 622,132 650,896 680,011 710,928 743,840 778,674
ALTERNATIVA 2 534,196 553,933 575,094 598,249 622,132 650,896 680,011 710,928 743,840 778,674

ALTERNATIVA 1 2,152,830 53,672 53,672 247,895 53,672 53,672 247,895 53,672 53,672 247,895 53,672
ALTERNATIVA 2 2,358,439 68,370 68,370 359,048 68,370 68,370 359,048 68,370 68,370 359,048 68,370

ALTERNATIVA 1 -2,152,830 480,524 500,261 327,199 544,578 568,461 403,000 626,340 657,256 495,944 725,003
ALTERNATIVA 2 -2,358,439 465,826 485,563 216,046 529,879 553,763 291,848 611,642 642,558 384,792 710,305

ALTERNATIVA 1 1,164,364.11 19.37% 1.41
ALTERNATIVA 2 688,024.62 14.85% 1.21
La evaluación económica demuestra que a precios privados ambas alternativas no son

rentables; mientras que a precios sociales si se obtiene la rentabilidad y viabilidad de las
dos alternativas propuestas, puesto que garantizan el retorno de la inversión y generan
rentabilidad; así mismo, conforme a los resultados obtenidos comparando ambas
propuestas, la alternativa 01 es que obtiene mejores indicadores de rentabilidad siendo la
más factible para su respectiva implementación, arrojando un VAN=S/. 1,164,364.11>0, y
una TIR de 19.37%> 9% y B/C=1.41>1.
5.1.4. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Con la finalidad de evaluar el comportamiento de los indicadores del proyecto ante la

posibilidad de cambios sustantivos en alguna variable, se asumirá que los costos de
inversión de las obras proyectadas pueden variar hasta en un +/-30% para ambas
alternativas. Los resultados obtenidos de dichas variacioneS, se muestran a continuación.
De los resultados de evaluación se descarta los resultados a precios de mercado de la

alternativa seleccionada dado que posee indicadores similares a los precios sociales.
Las principales variables que influyen el análisis de sensibilidad vienen a ser los montos de
inversión y los beneficios obtenidos con el proyecto.
CUADRO N° 57
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PRELIMINAR - A PRECIOS SOCIALES
INVERSIÓN
ALTERNATIVAS INDICADOR
(+30%) (+20%) (+10%) 0% (-10%) (-20%) (-30%)
VAN (Miles de S/. 518,515 733,798 949,081 1,164,364 1,379,647 1,242,254 1,810,213
Alternativa 1 TIR (%) 13% 15% 17% 19% 22% 23% 30%
B/C 1.15 1.22 1.31 1.41 1.52 1.51 1.82
VAN (Miles de S/. -19,507 216,337 452,181 688,025 923,868 807,036 1,395,556
Alternativa 2 TIR (%) 9% 11% 13% 15% 18% 18% 25%
B/C 1.00 1.06 1.13 1.21 1.30 1.28 1.53

Del análisis de sensibilidad realizado a las variaciones negativas ensayadas en valores

porcentuales de 10%, 20% y 30% en los costos de inversion, podemos determinar que el
Valor Actual Neto (VAN) de ambas propuestas resultan positivos y la TIR también está por
encima del 9% en la mayoría de los escenarios.
Del análisis desarrollado se concluye que la alternativa 01 comprándolo con la alternativa

02, es la menos sensible ante la presencia de variables negativas, según los análisis
efectuados respectivamente.
5.2. EVALUACION PRIVADA
5.2.1. EVALUACION PRIVADA DE LA ALTERNATIVA 01 Y 02
La siguiente evaluación está en función a los precios privados.
CUADRO N° 58
EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS PRIVADOS-ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 1 427,805 443,297 459,935 478,583 497,413 520,015 542,811 567,148 592,877 620,256
ALTERNATIVA 2 427,805 443,297 459,935 478,583 497,413 520,015 542,811 567,148 592,877 620,256

ALTERNATIVA 1 2,725,101 71,562 71,562 330,527 71,562 71,562 330,527 71,562 71,562 330,527 71,562
ALTERNATIVA 2 2,985,365 91,160 91,160 478,730 91,160 91,160 478,730 91,160 91,160 478,730 91,160

ALTERNATIVA 1 -2,725,101 356,243 371,735 129,408 407,021 425,851 189,488 471,249 495,586 262,350 548,694
ALTERNATIVA 2 -2,985,365 336,646 352,137 -18,795 387,424 406,254 41,285 451,652 475,988 114,147 529,097

ALTERNATIVA 1 -448,285.96 5% 0.88
ALTERNATIVA 2 -1,069,524.50 1% 0.75
Según los resultados de la siguiente evaluación, comparamos en función a la alternativa

01, observamos que el Valor Actual Neto (VAN) es menor, donde la Alternativa 01: VAN =
-448,285.96 y la Alternativa 02: VAN = -1,089,524.50 soles.
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Para garantizar la sostenibilidad del proyecto se cuenta con la participación de la

población y autoridades en conjunto y de la Municipalidad Distrital de Echarati. Cada
uno de estos actores ha manifestado el compromiso para establecer las acciones
necesarias con la finalidad que el proyecto sea sostenible en el tiempo y de este modo se
establezca el logro de los objetivos propuestos.
La población beneficiaria participará con la dotación de mano de obra no calificada,

para lo cual se encuentran organizados en comité pro camino vecinal; asimismo, la
Municipalidad participará con el aporte de la logística y la dotación de maquinaria
pesada; en todo caso será la responsable de gestionar las actividades de mantenimiento
ante los diferentes órganos de gobierno.
Por otro lado, en la etapa de sostenibilidad también se tendrá en cuenta la participación

de la unidad ejecutora, quien después de haber concluido la obra, establecerá la

entrega respectiva teniendo en cuenta que ella se encuentre en óptimas condiciones

para garantizar su normal operatividad.
Por lo tanto, la sostenibilidad del proyecto se reflejará en lo siguiente:
E. Disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento
Los recursos para el mantenimiento de la vía planteada será financiamiento con fuentes
provenientes del canon y sobre canon gasífero que percibe la Municipalidad Distrital de
Echarati, el cual será ejecutado a través de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo
Territorial en cumplimiento de las funciones transferidas por ley.
F. Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación y operación
La población beneficiaria organizada a través de sus autoridades comunales, han

desenvuelto una función importante en la etapa de elaboración del presente estudio de
pre inversión, participando directamente en el levantamiento de información para
proceder a la elaboración de los informes respectivos. Asimismo, mediante documento
infraestructura vial, una vez construido y entregado a la entidad respectiva (Se adjunta
las actas de compromiso en el Anexo “Documentos de Gestión y Actas de
Compromiso”).
La Municipalidad Distrital de Echarati, teniendo en cuenta que zona de influencia del

proyecto, se encuentra dentro de su jurisdicción territorial, ha priorizado dentro de su
presupuesto participativo la elaboración del estudio de pre inversión para el presente año
2017.
Por la tanto, la sostenibilidad del proyecto asegura la intervención de instituciones, de los

transportistas y pobladores mancomunada.
G. Capacidad de gestión de la organización en sus etapas de inversión y operación
Los pobladores asentados en el área de influencia, se encuentran organizados en Juntas

Vecinales; asimismo, las comunidades cuentan con sus autoridades respectivas
(Presidente, Secretario, Tesorero, Vocales, Teniente Gobernador y Fiscal). Estas
organizaciones tienen la capacidad de gestión suficiente para garantizar la sostenibilidad
del proyecto, las acciones logradas hasta la actualidad lo ameritan; como por ejemplo la
actual gestión del proyecto, entre otras gestiones hechas realidad.
El presente proyecto dentro del componente de Mitigación Ambiental, considera la

capacitación en materia de fortalecimiento organizacional, para preservar la
conservación del medio ambiente y mejorar la gestión comunal; por lo tanto, estas
acciones asegurarán la participación de los beneficiarios en la conservación y
sostenibilidad del proyecto.

H. ANALISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD
GEODINAMICA INTERNA
SISMICIDAD.-






estructural.

2.1 INTRODUCCIÓN.-


e) Se concluye que la zona es sísmica por lo cual se recomienda que los tramos no se
f) Se concluye que es una zona de deslizamientos por la ubicación y el tipo de suelo

5.4. IMPACTO AMBIENTAL
La caracterización y evaluación del análisis de impacto ambiental se realizará en función

a la caracterización de actividades que no solamente ocurrirán con certeza, sino
también a aquellas que puedan ocurrir eventualmente, como producto de un evento no
contemplado en la ejecución normal del proyecto. Por ejemplo, accidentes en el manejo
o uso de sustancias o procesos peligrosos.
Los cuales, permitirá plantear situaciones que ameritan la implementación de medidas

de mitigación para evitar o minimizar los posibles impactos ambientales que podrían
producirse y que actuarán directa e integralmente, en respuesta a las múltiples
interrelaciones de los componentes ambientales y la ejecución del proyecto.
La identificación y desglose de las actividades genéricas involucradas en la ejecución del

proyecto, se realizan en las diferentes etapas relativas a la construcción del Camino
Vecinal, es decir en la:
✓ Etapa de Construcción
✓ Etapa de Abandono o Cierre
✓ Etapa de Operación y Mantenimiento
A. Plan de Manejo Ambiental
➢ OBJETIVOS DEL PMA
El objetivo del Plan de Manejo Ambiental es:
• lograr que las ejecuciones de las obras de construcción se realicen con la mínima
incidencia negativa posible sobre los componentes ambientales en el área de
influencia, siendo necesario establecer medidas de prevención, corrección y
mitigación de los efectos perjudiciales y dañinos que pudieran resultar de las
actividades obreras sobre el medio ambiente, así como de estructurar acciones
para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante el proceso constructivo.
• Lograr la conservación del medio ambiente del área de influencia del camino
vecinal incluyendo el cuidado y defensa de los recursos naturales frágiles,
evitando la afectación de los ecosistemas de la zona y la salud poblacional.
➢ ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de

conservación del medio ambiente en armonía con el desarrollo sostenible. Su aplicación
está concebida para realizarse antes, durante y después de las obras de construcción del
camino vecinal en estudio, con el fin de lograr una mejor operatividad y dar
sostenibilidad ambiental del proyecto.
Así también, los contratistas deberán coordinar con las diferentes entidades de
abastecimiento de los servicios básicos que utilizan o utilizarán el derecho de vía para la
distribución de las mismas, a fin de evitar cualquier tipo de interferencias.
B. Medidas de Compensación y de Atenuación de Impactos Ambientales a

Incorporar en la Obra
Previo a la autorización de ejecución de la obra, la misma deberá contar con las

factibilidades emitidas por los organismos competentes.

1) Etapa de Construcción
• Las tareas a realizar en esta etapa y que impliquen generación de ruidos y

vibraciones deberán ser ejecutadas durante el día, fuera de los horarios de
descanso, a fin de minimizar los efectos negativos de los ruidos y vibraciones
producidos.
• Equipamiento a utilizar en la etapa de construcción: El mismo deberá ser

aprobado por la Inspección de obra, en función de permitir una menor emisión de
partículas al aire, así como de ruidos y vibraciones.
• Movimientos de tierra: se deberán adoptar las medidas necesarias al efecto de

prever las condiciones en que se efectuarán, el tipo de material a extraer, así
como la forma y el lugar al que será transportado y dispuesto el mismo,
minimizando la emisión de material particulado.
• El material extraído de las excavaciones, se mantendrá acopiado a fin de evitar

su desparramo y permitir el tránsito peatonal.
• Las excavaciones deberán mantenerse cercadas a modo de evitar cualquier

accidente.
• El material sobrante producto de las excavaciones deberá trasladarse y

disponerse en un lugar adecuado (botaderos).
• La eventual instalación de máquinas fijas (mezcladoras, de preparación de

mezclas, etc.), deberá hacerse en lugares lo más alejado posible de las viviendas
familiares, tomando las precauciones necesarias, a fin de minimizar los efectos
negativos producidos por ruidos y/o material particulado.
• La gestión de los residuos generados (tratamiento y disposición final) deberán

hacerse acorde a lo establecido en la ley y sus reglamentaciones.
• La reposición de suelo extraído o faltante debe ejecutarse de manera tal de

restituir el terreno a sus cotas originales y/o indicadas y su grado de capacidad
exigido por la Dirección de Obras Viales en el sector.
• Se deberán colocar defensas, barreras y barandas metálicas, en los lugares que

indique la Inspección a fin de minimizar los riesgos de accidentes.
• Señalización de obras: Durante la realización de los trabajos, el contratista deberá

señalizar debidamente la zona de trabajo.
Deberán adoptarse todas las previsiones necesarias a fin de asegurar el correcto drenaje
de las aguas superficiales de la zona, con el objeto de permitir la ejecución de las obras.
Los Agregados a ser utilizados en la obra: El contratista deberá proponer las fuentes de
procedencia de los agregados, las características de los mismos o bien deberán provenir
de canteras autorizadas.
Especies vegetales extraídas durante el desarrollo del proyecto: Si bien el sector no

cuenta con especies vegetales protegidas o amenazadas de peligro de extinción, existen
especies arbóreas que serán removidos durante la ejecución de la obra. Las mismas que
deberán ser repuestas con especies vegetales de la zona.

2) Etapa de Operación
• Se deberán garantizar los trabajos de mantenimiento a fin de asegurar el eficiente

funcionamiento del camino y evitar de este modo su eventual deterioro por
efecto del escurrimiento del agua de origen pluvial.
• Los beneficiarios deberán realizar las acciones de manejo y operación de la

carretera, posterior a la ejecución para mantener el buen estado y
funcionabilidad.
C. Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental
Así mismo se ha considerado el presupuesto respectivo para las medidas correctivas que
exige el informe preliminar del estudio de impacto ambiental del PIP. Las medidas
desarrolladas con la finalidad de prevenir y/o mitigar impactos ambientales tanto en la
etapa de construcción como en la etapa de funcionamiento tienen un costo total de S/.
85,928.95 soles.
Cuyo detalle se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 62
PRESUPUESTO DE MITIGACION AMBIENTAL
01.08 MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 85,928.95

01.08.01 LIMPIEZA FINAL DE OBRA m2 23,555.00 0.19 4,475.45
01.08.02 CONSTRUCCIÓN DE DEPOSITO PARA BASURA Y SELLADO m3 100.00 25.98 2,598.00
01.08.03 RESTAURACIÓN DE ÁREA UTILIZADA PARA CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINAS m2 856.00 2.07 1,771.92
01.08.04 ACONDICIONAMIENTO DE CANTERAS m2 10,000.00 2.75 27,500.00

01.08.05 ACONDICIONAMIENTO DE BOTADEROS PARA LA ELIMINACIÓN DE MATERIAL m3 12,500.00 1.66 20,750.00
EXCEDENTE
01.08.06 REFORESTACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ha 5.00 935.03 4,675.15
01.08.07 RESTAURACIÓN DE ÁREA DE LETRINAS SANITARIAS m2 48.00 0.91 43.68
01.08.08 ELIMINACIÓN DE MATERIAL DE DESCARTE Y DE DESECHO EN BOTADEROS m3 18.75 6.12 114.75
01.08.09 MONITOREO ARQUEOLOGICO DURANTE LA EJECUCIÓN mes 6.00 1,500.00 9,000.00
01.08.10 CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLOGICOS glb 1.00 15,000.00 15,000.00
5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO
5.1.1. PARA LA FASE DE EJECUCIÓN Y POST INVERSIÓN
Asimismo como modalidad de ejecución se recomienda la ADMINISTRACIÓN DIRECTA

siendo la unidad ejecutara la Municipalidad Distrital de Echarati.
Para la elaboración del Expediente Técnico La Municipalidad Distrital de Echarati cuenta

con los servicios de profesionales debidamente capacitados y con experiencia en el
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), el área encargada de esta etapa es la
Gerencia de Infraestructura a través de la Oficina de Estudios y Proyectos Definitivos; los
costos de estos servicios son asumidos por la Municipalidad de Echarati, con recursos
provenientes del Canon y Sobre canon.
Para la ejecución del proyecto La unidad responsable de la ejecución del proyecto es la

Gerencia de Infraestructura, de la Municipalidad Distrital de Echarati. Esta gerencia es el
órgano de línea de III NIVEL organizacional encargada de programar, dirigir, ejecutar,

coordinar y controlar el cumplimiento de las actividades de acondicionamiento del

territorio Distrital y desarrollo de la infraestructura urbana y rural. Por ello es su
responsabilidad encargarse de canalizar y llevar a cabo la ejecución de proyectos de
Construcción de caminos vecinales en el Distrito.
GRAFICO N° 32
ORGANIZACIÓN Y GESTION
ACTORES FUNCIONES CAPACIDAD CAPACIDAD FINANCIERA

TECNICA
Delegar la elaboración de Cuenta con el personal

UNIDAD proyectos de inversión capacitado para cumplir Tiene la capacidad financiera para
FORMULADORA pública y expediente técnico con las funciones realizar la función delegada
asignadas
Implementar y ejecutar las Cuenta con adecuada

metas previstas en cada una capacitación para Tiene la capacidad financiera para
UNIDAD de las actividades planteadas contratar personal, ejecutar el PIP que este dentro de sus
en el proyecto según los técnico, maquinaria y
EJECUTORA equipo necesario para la prioridades
cronogramas ejecución del PIP
La Municipalidad cuenta
Tiene como función con la capacidad técnica
MUNICIPALIDAD proporcionar los medios y operativa para asumir La Municipalidad tiene la capacidad
DISTRITAL DE suficientes para el desarrollo responsabilidades en financiera para cubrir los costos del
humano y población en actividades que a él le PIP.
ECHARATI general competen
Durante la etapa de perfil

apoyo con la identificación
CENTRO del problema y asumen La población a través
compromisos para la etapa de su organización
POBLADO DE de inversión con Mano de comunal cuenta con la Tiene los recursos necesarios para
BAJO obra no calificada, capacidad de operar y contribuir con la sostenibilidad del
materiales de la zona, la mantener la presente proyecto
YANASHIRI - cesión de uso del terreno y infraestructura
post inversión con el generada
ALTO BELEN compromiso de Operación y
LAS PALMERAS mantenimiento.

GRAFICO N° 33
PLAN DE IMPLEMENTACION
POST INVERSION
PREINVERSION Responsable de operación y
mantenimiento: Municipalidad
Responsable de formular el PIP: Unidad formuladora – INVERSION Distrital de Echarati, comromiso
MDE Responsable de la ejecución: Municipalidad distrital de Echarati de mano de obra no calificada
Responsable de evaluar el PIP: Unidad formuladora –MDE de la Comunidad Bajo Yanashiri
- Alto Belén Las Palmeras.
INVERSION
ELABORACION DEL
PERFIL EXPEDIENTE TECNICO
S/. 53,577.84soles
ALTO NIVEL DE DESARROLLO
SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE
BAJO YANASHIRI - ALTO
BELÉN LAS PALMERAS
CONSTRUCCIÓN DE
“CREACIÓN DEL INFRAESTRUCTURA
CAMINO VECINAL VIAL S/. 1,695,787.71
BAJO YANASHIRI - soles
ALTO BELÉN LAS
PALMERAS, ZONAL VIABLE
KITENI, DISTRITO DE
ECHARATI - LA
CONVENCIÓN –
CUSCO” CONSTRUCCIÓN DE
OBRAS DE ARTE Y
DRENAJE S/. 368,750.62
soles
ALTO NIVEL DE INTEGRACION Y
DESARROLLO ORGANIZACIONAL
EN LA COMUNIDAD DE BAJO
CAPACITACION DE LA
POBLACIÓN EN YANASHIRI - ALTO BELÉN
MANTENIMIENTO DE
UNA LAS PALMERAS
INFRAESTRUCTURA
VIAL
S/. 48,440.00soles
GASTO DE
LIQUIDACION
S/. 25,650.48 soles
TIEMPO
Duración
30 dias 01 mes ejecucion de la 01 mes 2018 - 2027
obra 6 meses
5.2.2. FINANCIAMIENTO
El financiamiento de la inversión será directamente dirigida a la Municipalidad Distrital de

Echarati, con recursos provenientes del CANON Y SOBRE CANON, REGALÍAS, RENTAS DE
ADUANAS Y PARTICIPACIONES que la Municipalidad percibe por la explotación del Gas
de Camisea.
En relación a los costos de operación y mantenimiento la población de las comunidades

beneficiarias organizadas a través de sus autoridades comunales, mediante documento
infraestructura vial, una vez construido y entregado a la comunidad.

CUADRO N° 63
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO
MESES (NUEVOS SOLES)
TOTAL POR
COMPONENTE ELAB. EXP. TEC. EJECUCION LIQ.
COMPONENTE
CREACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL 282,631.29 282,631.29 282,631.29 282,631.29 282,631.29 282,631.29 1,695,787.71
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 61,458.44 61,458.44 61,458.44 61,458.44 61,458.44 61,458.44 368,750.62
CAPACITACION DE LA POBLACIÓN EN MANTENIMEITNO

24,220.00 24,220.00 48,440.00
DE UNA INFRAESTRUCTURA VIAL
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO 53,577.84 53,577.84
GASTOS GENERALES 62,675.04 62,675.04 62,675.04 62,675.04 62,675.04 62,675.04 376,050.24
GASTOS DE SUPERVISION 26,140.67 26,140.67 26,140.67 26,140.67 26,140.67 26,140.67 156,843.99
GASTOS DE LIQUIDACION 25,650.48 25,650.48
PRESUPUESTO TOTAL 53,577.84 432,905.43 432,905.43 432,905.43 432,905.43 457,125.43 457,125.43 25,650.48 2,725,101
CUADRO N° 64
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA DEL PROYECTO
MESES
ELAB. EXP. TEC. EJECUCION LIQ. TOTAL POR
COMPONENTE
COMPONENTE
CREACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL 17% 17% 17% 17% 17% 17% 100%
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 17% 17% 17% 17% 17% 17% 100%
CAPACITACION DE LA POBLACIÓN EN MANTENIMEITNO
50% 50% 100%
DE UNA INFRAESTRUCTURA VIAL
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
GASTOS GENERALES 17% 17% 17% 17% 17% 17% 100%
GASTOS DE SUPERVISION 17% 17% 17% 17% 17% 17% 100%
GASTOS DE LIQUIDACION 100% 100%

5.6. MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

CUADRO N° 65
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
- El volumen de producción agrícola

(VBP) se incrementa en un 98%.
- Incremento de la frontera agrícola - Diagnóstico Socioeconómico de la
se incrementa en 43%. población beneficiaria.
- Mejorar los índices de desarrollo económico y
- Incremento del Ingreso percápita - Información estadística del Ministerio de
FIN
social en las Comunidades de Bajo Yanashiri –

por el dinamismo de la actividad Agricultura y el Instituto Nacional de
Alto Belén Las Palmeras
productiva y comercial en 92% al Estadística e Informática.
10mo año. - Estadística del MTC.
- Incremento del nivel de
rendimiento agrícola en 35%.
- Visita de verificación en el ámbito del
- El tráfico de vehículos al año 01 es
proyecto.
de 05 Vehículos/día.
- Encuesta a los productores
- La vía es transitable todo el año.
- Facilitar el acceso vial a los mercados de agropecuarios de la zona. - Apropiada política de la
PROPÓSITO
- Que a partir del año 01 del

consumo y servicios básicos de la población de - Registro del flujo de transporte de carga organización vecinal para el
horizonte de evaluación se mejore
las Comunidades de Bajo Yanashiri – Alto Belén y peatonal, del Comité de cuidado y el mantenimiento de
el servicio de transporte
Las Palmeras Mantenimiento. la infraestructura
trasladándose el total del
- Estudio de Impacto del proyecto en el
excedente exportable agrícola con
área de influencia.
vehículos de carga.
- Estadística del MTC.
- 6.73 Km. de vía mejorada.
- Verificación física. - El Comité Pro camino vecinal
- 09 alcantarillas, 02 badenes, 11
COMPONENTES
- Creación de infraestructura vial - Inspección Ocular. gestiona y ejecuta

aliviaderos de mampostería, 05
- Adecuada obras de arte y drenaje - Realización de Inventario Vial para el Mantenimiento de la vía.
señales informativas y 20
- Adecuado conocimiento en temas de cuidado camino vecinal. - La Municipalidad Distrital de
reguladoras, 7 hitos kilométricos y 12
y mantenimiento de infraestructura vial por - Verificación de Resolución de las Echarati, brinda apoyo logístico
plazoletas de paso.
parte de la población usuaria. organizaciones comunales de la zona de para el mantenimiento del
- Sensibilización a la población en
influencia. camino vecinal.
temas de mantenimiento vial.

- Accion 01.01.- Construcción de 6+73 km de

camino vecinal con una superficie nivelada y
compactada a nivel de sub-rasante con un
- Elaboración del expediente
ancho de 3.50 m, también se colocara una
técnico: S/. 53,577.84
base de afirmado de 0.15 m de espesor.
- Ejecución Física de la obra Camino
- Accion 02.01.- Construcción de 09 alcantarillas - Evaluación y seguimiento de metas, por
Vecinal S/. 2,112,978.33 soles,
perfilada de PVC. la Oficina de planificación y presupuesto, - Asignación oportuna de recursos.
incluyendo la construcción de obras
ACCIONES
- Accion 02.02.- Construcción de 02 badénes de de la MDE. - Personal profesional, Técnico y

arte y drenaje, y la capacitación a
11.50 m de concreto ciclópeo. - Supervisión de la Obra. operativo eficiente.
la población en mantenimeinto vial.
- Accion 02.03.- Construcción de 11 aliviaderos - Reporte del avance de la obra por la - Condiciones climáticas
- Gastos Generales S/. 376,050.24
de mampostería. unidad ejecutora. favorables.
- Gastos de Supervisión S/. 156,843.99
- Accion 02.04.- Construcción de cunetas - Liquidación de Obra.
- Gastos de Liquidación S/. 25,650.48
laterales de 5,147 m.
- Costo de Total del Proyecto:
- Accion 02.05.- Construcción de 12 plazoletas
S/. 2,725,101.00soles.
de paso.
- Accion 03.01.- Capacitación en
mantenimiento vial.

MODULO VI
“CREACIÓN DE CAMINO BAJO YANASHIRI –

ALTO BELÉN LAS PALMERAS, ZONAL KITENI,
DISTRITO DE ECHARATI - LA CONVENCIÓN –
CUSCO”

VI. CONCLUSIONES Y REMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
➢ De acuerdo a los resultados de la evaluación social, de impacto ambiental,

del análisis de sensibilidad y sostenibilidad del proyecto, se concluye que es
conveniente la ejecución de la ALTERNATIVA Nº 01.
➢ La Inversión total requerida por la alternativa seleccionada a Precios Privados

es de S/. 2,725,101.00 soles el cual incluye: Gastos de Elaboración de
Expediente Técnico, Gastos Generales, Gastos de Liquidación, Gastos de
Supervisión
CUADRO N° 66
RESUMEN TOTAL DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES
ALTERNATIVA 01
VALORES FINANCIEROS
PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
INVERSION 2,725,101 2,152,829.70
CUADRO N° 67
RESUMEN TOTAL DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS EN $$
Longitud de la alternativa (Km) 6.730 6.730
Ancho de la Superficie de Rodadura (m) 3.50 4.50
Costo de Inversión camino vecinal 2,725,100.88 2,985,365.42
Costo / Km (US$/Km) 115,690.97 126,740.20
Mantenimiento rutinario (S/.) 83,406.88 103,004.40
Monto (US$/Km) 3,540.94 4,372.93
Mantenimiento periodico (S/.) 342,372.09 490,575.10
Monto (US$/Km) 14,535.01 20,826.79
➢ EL Valor Actual Neto (VAN) ha sido determinado en S/. 1,164,364.11 y la Tasa
Interna de Retorno (TIR) en 19.37% y un B/C de 1.41 En ambas metodologías
los resultados son coherentes con la teoría económica (VAN>0, TIR > FAS y B/C
> 1).
CUADRO N° 68
EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS SOCIALES
VAN (S/.) 1,164,364.11 688,024.62
TIR (%) 19.37% 14.85%
B/C 1.41 1.21
➢ Se tiene previsto financiar el PIP, mediante los recursos recaudados por medio
del CANON Y SOBRE CANON.
➢ El PIP tiene viabilidad social, técnica y económica, considerando que

generará la racionalización de los recursos del Estado y promoverá el

bienestar social y económico de los habitantes del área de influencia del

proyecto.
6.2. RECOMENDACIONES
➢ La zona se encuentra conformado por pobladores con altos índices de

pobreza, que a pesar de las difíciles condiciones de desarrollo de sus
actividades económicas, lo aprovechan de manera significativa, con el afán
de poder mejorar sus condiciones económicas; en base a estas buenas
intenciones de los beneficiarios, se recomienda otorgar la pronta viabilidad
del presente proyecto, para que se consigne el financiamiento y
consecuentemente la ejecución del proyecto que es de tanto anhelo de los
pobladores de esta zona.
➢ Profundizar con los estudios Complemetarios como son: Estudio Geológico y

Geotécnico; Estudio de Impacto Ambiental y de Riesgos, asi como el estudio
Hidrológico.
➢ En la etapa de ejecución programar los trabajos para la época de estiaje.

VII. ANEXO
MODULO VII


PIP Creacion Camino Vecinal Bajo Yanashiri

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PERFIL DE PROYECTO DE INVERSIÓN:

“CREACION DE CAMINO VECINAL BAJO

División de Estudios y Proyectos de Infraestructura-MDE 0

I. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................. 4

A. INFORMACION GENERAL ........................................................................................................ 4

II. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................. 31

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION ....................................................................... 31

3.1. DIAGNOSTICO ......................................................................................................................... 48

IV. FORMULACION ............................................................................................................................ 89

4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO ...................................... 89

Unidad Formuladora de Proyectos – MDE 1

4.3. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS ......................................................................... 97

V. EVALUACION ............................................................................................................................. 109

5.1. EVALUACIÓN SOCIAL ..........................................................................................................109

VI. CONCLUSIONES Y REMENDACIONES ......................................................................................... 135

6.1. CONCLUSIONES ....................................................................................................................135

VII. ANEXO ................................................................................................................................... 137

Unidad Formuladora de Proyectos – MDE 2

“CREACIÓN DE CAMINO VECINAL BAJO

Unidad Formuladora de Proyectos – MDE 3

NOMBRE DEL PROYECTO:

Las áreas que involucran el ámbito de intervención del proyecto se encuentran

Comunidad : Bajo Yanashiri – Alto Belén Las Palmeras

Región Geográfica : Selva Alta

El área de intervención del proyecto (punto de inicio y punto final) comprendida

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Unidad Formuladora de Proyectos – MDE 4

MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Unidad Formuladora de Proyectos – MDE 5

MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

DISTRITO DE ECHARATI ZONALES DE ECHARATI

ZONAL DE KITENI: COMUNIDAD BAJO

Unidad Formuladora de Proyectos – MDE 6

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA COMUNIDAD DE BAJO YANASHIRI

Unidad Formuladora de Proyectos – MDE 7

La unidad formuladora de la Municipalidad Distrital de Echarati será la encargada

La Unidad Formuladora y Ejecutora, de acuerdo con la Directivas General del SNIP,

UNIDAD FORMULADORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI –

CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA

La Municipalidad Distrital de Echarati, cuenta con la capacidad técnica y

La ausencia de instituciones públicas y privadas que ofertan la ejecución de

De acuerdo a la normatividad vigente de la Ley Orgánica de Gobiernos Locales,

Unidad Formuladora de Proyectos – MDE 8

UNIDAD EJECUTORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI –

DEPENDENCIA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO

Desde el punto de vista administrativo la, MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI,

Desde el punto de vista gerencial, la Municipalidad ha demostrado tener

La modalidad de ejecución del proyecto será por ADMINISTRACIÓN DIRECTA

COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LA ENTIDAD

Según la Estructura Orgánica y el ROF de la Municipalidad, la Unidad Ejecutora

La Municipalidad Distrital de Echarati cuenta con autonomía técnica, económica y

Unidad Formuladora de Proyectos – MDE 9

Promover y regular actividades y/o servicios en materias de Agricultura, Industria,

Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito local en proyectos de

CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA

La Municipalidad Distrital de Echarati, cuenta con la Gerencia de Infraestructura y

Su capacidad de la Municipalidad para ejecutar reside en: puesto que dispone de

ÁREA TÉCNICA (AT)

Sector : Gobiernos locales

Pliego : Municipalidad Distrital de Echarati.

Nombre : Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial

Responsable de la Unidad Ejecutora : ing. Jaime pantigoso choque

Dirección : Plaza de Armas S/N

Municipalidad Distrital de Echarati, Es el órgano local, que tiene como