PLANEAMIENTO

• Mgter. Lic. en Adm. Lionel A. González

Gervasoni
Secuencialidad de las funciones
administrativas
• Objetivos, • Estructurar.
previsión Tipos Funciones y tareas
de planes del personal

PLANEA- ORGANI-
CIÓN ZACION

DIREC-
CONTROL CIÓN

• Detección de • Ejecución,
desvíos. mando,
• Acciones conducción
Correctivas
 Conceptos Básicos

• “El Planeamiento implica seleccionar

misiones y objetivos, así como las
acciones necesarias para cumplirlos,
y requiere por lo tanto de la toma de
decisiones , es decir, de optar entre
diferentes cursos de acción”[1].
•
[1] KOONTZ Harold, WEIHRICH, Heinz. Administración, una perspectiva
global. 11 Edic. pág. 35/126
 Conceptos Básicos
• La decisión está íntimamente ligada al
planeamiento
• El planeamiento es un proceso
• Continuo (Inicia con Objetivos y actividades necesarias,
control
• Objetivo (Resultados que la Organización pretende alcanzar)
• Proceso Decisorio (Determinación y elección c. de accion)
• Acciones Administrativas Futuras
• Los Recursos Materiales
NATURALEZA DEL PLANEAMIENTO

1. Su contribución a los Objetivos

Cada plan y todos sus planes de apoyo

deberán contribuir al logro de los
objetivos organizacionales.
NATURALEZA DEL PLANEAMIENTO

2. Primacía de la Planeación sobre las otras

funciones gerenciales
Aunque en la práctica todas las funciones
administrativas se combinan como un
sistema de acción interactivo, el
planeamiento es único en el sentido del
establecimiento de los objetivos
organizacionales y del arranque mismo de
3. Generalización.
La Planificación, Función de Todos
Presidente
Alto grado de
planificación
Gerente
General

Gerente Gerente Gerente

Supervisor Supervisor Supervisor

Bajo grado de
planificación
 NIVELES DE PLANEAMIENTO
• Nivel Organizacional
Nivel Estratégico

Nivel Táctico

Nivel Operativo
 NATURALEZA DEL PLANEAMIENTO

4. La Eficiencia de los planes resultantes

Los planes son eficientes si logran
su propósito a un costo razonable cuando el
costo se mide no sólo en términos de tiempo,
dinero o producción sino también por el grado
de satisfacción individual y de grupo.
 TIPOS DE PLANES

1. Misión o Propósito 6. Programas

2. Objetivos 7. Presupuesto
3. Estrategia 8. Procedimientos
4. Táctica 9. Reglas
5. Políticas
 MISIÓN O PROPÓSITO

• Función o tarea básica que la sociedad le

asigna a una organización.
• Por ejemplo:
Empresa: producción y distribución de bienes y servicios;
Vialidad Provincial: diseño, construcción y mantenimiento de
rutas;
Superior Tribunal de Justicia: interpretación y aplicación
de las leyes;
Universidad: enseñanza, investigación, prestación de servicios
de extensión a la comunidad.
 OBJETIVOS

• Fines que se persiguen por medio de una

actividad; resultados que la organización
pretende alcanzar; punto terminal de la
planificación.
• Los objetivos expresan donde, como,
cuando se quiere llegar.
• Las metas son la expresión operativa de
los objetivos. Son la expresión concreta de
lo que se quiere hacer.
 ESTRATEGIA

Es la adaptación de los recursos y

habilidades de la organización al entorno
cambiante, aprovechando sus oportunidades
y evaluando los riesgos en función de
objetivos y metas.
Estrategia es la forma o el camino que la
empresa sigue para adaptarse al contexto
o lograr sus objetivos.
 TÁCTICAS

Es el plan departamental, seccional, de una

gerencia, a mediano o corto plazo, lo
maneja la gerencia y el ambiente
específico de su área
La Estrategia es organizacional, para el
todo; es de largo plazo; responsabilidad
de alta dirección; el ambiente que maneja
es el entorno de la organización
 POLÍTICAS

Son orientaciones generales guías de

pensamiento que sirven como guía para el
comportamiento de toda la organización;
Encausan las decisiones dentro de un marco
general establecido por la alta dirección de
la institución.
Sirven de marco de referencia para la toma
de decisiones en los distintos niveles de la
Organización.
 PROGRAMAS

Conjunto de metas, políticas, presupuestos,

procedimientos, reglas, asignaciones de
tareas, pasos a seguir, recursos y otros
elementos que permiten a una
organización, empresa o institución sin
fines de lucro, desarrollar una acción total
y coordinada en el tiempo.
 PRESUPUESTOS

Es una formulación de resultados esperados

expresada en términos numéricos.
Es un plan en cifras, son planes concretos
respecto a las metas a obtenerse, y los
recursos necesarios para ello, en un
tiempo dado, y expresado numéricamente
en unidades homogéneas tales como
pesos, horas hombre u horas máquina
 PROCEDIMIENTOS

Establecen el orden cronológico y la

secuencia de actividades que deben
seguirse en la realización de un trabajo
repetitivo y específico.
Son definiciones detalladas de los pasos a
ejecutar para una tarea determinada
 REGLAS

Las reglas se exponen acciones u omisiones

específicas no sujetas a la discrecionalidad
de cada persona.
Por ejemplo: “NO FUMAR”. “USAR CASCO
EN LA FABRICA”. El personal femenino
debe usar pantalones en la fábrica.
 Ejemplo Integral Aplicable a
una Empresa
• Objetivo: Duplicar la producción actual.
• Estrategia: Que el recurso humano adquiera
mayores conocimientos tecnológicos.
• Política: Personal altamente calificado.
• Regla: Personal con título secundario.
• Pronóstico: Capacitar al personal en 3 años.
• Metas: Personal capacitado: 1º año 25%;
2º año 35%; 3º año 40%
 Ejemplo Integral Aplicable a
una Empresa (2)
Programa de Capacitación
a) Capacitación del Personal de Conducción
b) Capacitación del Personal de Supervisión
c) Capacitación del Personal Operativo

Presupuesto: de capacitación del personal

Procedimientos: pasos establecidos para la
capacitación en la fábrica.
JERARQUIA DE OBJETIVOS
Objetivos generales

Objetivos de Áreas
Funcionales
Objetivos de Sectores
Intermedio
Objetivos del Nivel
Operativo
 JERARQUÍA DE OBJETIVOS

Propósito u objetivo de la sociedad en su

conjunto (el bienestar, mejor calidad de
vida, desarrollo y crecimiento, etc.)
Propósito o misión de la organización
(contribuye a los propósitos que demanda la
sociedad; proporcionar bienes y servicios de
un nivel adecuado y a un bajo costo)
Objetivos generales más específicos de la
empresa (servir a la comunidad obteniendo
una rentabilidad en un tiempo determinado)
 JERARQUÍA DE OBJETIVOS

Objetivos sectoriales (de cada unidad

organizacional: departamentos, divisiones,
secciones)
Objetivos individuales (el individuo tiene
expectativas, motivaciones, aspiraciones
que espera ver satisfechas como miembro
de la organización)
EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
1. Detección de Oportunidades
2. Establecimiento de Objetivos
3. Desarrollo de Premisas
4. Determinación de Cursos Alternativos
5. Evaluación de Cursos Alternativos de
Acción
6. Selección de un Curso de Acción
7. Formulación de Planes Derivados
8. Expresión Numérica de los Planes
 PREMISAS de Planeación
“Son las condiciones previstas en que
operarán los planes. Incluyen supuestos o
pronósticos sobre las condiciones futuras
conocidas que afectarán la operación de
los planes”. (Koontz y Weihrich)

Al planificar, el gerente supone que ciertas

entidades actuarán en cierta forma, que
ciertas fuerzas estarán presentes o
ausentes, etc.
Federico Frischknecht, dice:

“Si el futuro fuera totalmente conocido no

haría falta planificar; se requiere
precisamente planificación en cuanto ello
obliga a definir con la mayor claridad
posible, qué es lo que se va a hacer en el
futuro con respecto a una realidad
desconocida o poco conocida.”
 HORIZONTE DE LA
PLANIFICACIÓN
El largo plazo , el mediano y el corto, depende del
tipo de organización, el comportamiento de los
recursos y su actividad.
Largo Plazo: es el estratégico, total de la
Organización. Abarca rubros sujetos a
planificación tales como los productos, las
utilidades, el rendimiento de la inversión, el flujo de
fondos, las necesidades de capital, la investigación
y desarrollo y los planes de capacitación del
personal. El plan de largo plazo permite conocer la
dirección futura.
 HORIZONTE DE LA
PLANIFICACIÓN
El mediano plazo es el gerencial, el táctico, el
periodo en el cual los planes de largo plazo se
expresan con más detalles: los planes de
utilidades, de ventas, de producción, de
inventarios, de gastos, de compras, y los
estados financieros.
En el corto plazo, en materia de planificación se
llega al máximo grado de detalle en todos los
rubros sujetos a planificación: niveles de
capacidad instalada, los costos fijos, los costos
variables y otros.
 PLANEAMIENTO Y
ADMINISTRACION ESTRATEGICA

• La Estrategia es el modo mediante el

cual una Organización se ajusta a su
entorno para lograr supervivencia,
crecimiento y desarrollo.
• Es la movilización de todos los recursos
de la empresa en el ámbito global para
conseguir objetivos a largo plazo (1)

(1) Chiavenato I. Administración. Proceso Administrativo.

 PLANEAMIENTO Y
ADMINISTRACION ESTRATEGICA
• El Planeamiento Estratégico es el proceso
formal para la fijación y aplicación de
estrategias en todos los niveles y áreas de la
Organización.
• Es una metodología que define la dirección que la
organización debe seguir, su misión, los objetivos
globales, las políticas generales y específicas, las
estrategias y la forma de ejecutar dicho plan.
• Es el plan desarrollado por el nivel institucional o
superior de la organización
Componentes de la estrategia
organizacional
Objetivos de la empresa

Análisis organizacional
Análisis ambiental ¿Qué ¿Qué tenemos en la
tenemos en el ambiente organización?
(Oportunidades,
amenazas, restricciones. Fortalezas, Debilidades,
recursos.

Estrategia
Empresarial
 Proceso de la
Administración Estratégica
• Intención Estratégica que es todo aquello
que la empresa quiere ser y hacer.
• Formulación de la Misión, que viene a ser
la filosofía de la compañía, el propósito
fundamental de la Organización. Definen
su propia razón de ser o de existir.
• Establecimiento de Objetivos estratégicos,
traducen la intención estratégica y la
misión en metas concretas y susceptibles
de medirse.
 Proceso de la
Administración Estratégica
• Análisis externo o ambiental, en especial
el de tareas, el análisis de los
competidores y el análisis de los clientes,
constituyen los factores mas importantes,
pero tampoco olvidar a los proveedores de
recursos y a las entidades reguladoras y
su influencia en los costos y precios de los
productos y en la Organización toda.
 Proceso de la
Administración Estratégica
• Análisis Interno u Organizacional
Se refiere al análisis de las condiciones
internas de la Organización y su
diagnóstico para verificar cuales son sus
fortalezas y debilidades , para enfrentar
las amenazas y explotar las oportunidades
que presenta el ambiente externo
 Planeamiento Estratégico
• La Planeación Estratégica es la realizada
en el nivel institucional y la toma
deliberada y sistemática de decisiones que
afectan o deberían afectar a toda la
organización durante largos períodos de
tiempo.
• La Administración Estratégica es un tipo
de proceso de planificación a través del
cual los administradores orientan las
relaciones empresa –ambiente de tarea -
proyectada a largo plazo
 Objetivos Estratégicos
• Supervivencia, adaptación, crecimiento y
desarrollo. Penetración en el mercado.
• Posición destacada en la industria o sector
económico. Calidad superior. Costos bajos.
• Liderazgo en tecnología e información.
Satisfacer las necesidades de los clientes.
• Modificar el entorno competitivo. Modificar
las responsabilidades sociales. Promover el
comportamiento ético.
 Etapas del Planeamiento
Estratégico
1. Determinación de los Objetivos
Empresariales
2. Análisis ambiental Externo
3. Análisis organizacional Interno
4. Formulación de las Alternativas y
elección de la Estrategia Organizacional
5. Elaboración del Plan Estratégico
6. Implementar el Plan Estratégico
 Planeamiento Táctico

• Es el planeamiento a nivel de Dirección o

Gerencial y tiene como objetivo optimizar
un Área de Resultados de la Organización
• La Planeación Táctica esta comprendida
dentro de la Estratégica pero, si la
miramos desde los otros departamentos,
su condición es estratégica.
 Planeamiento Táctico

A este nivel se programa:

• Incorporación de nuevas tecnologías
• Incorporación o desarrollo de nuevos
productos
• Desarrollo y penetración del mercado
• Los planes de capacitación
 Planeamiento Táctico - 2

• Búsqueda de fuentes de abastecimiento

• Nuevas máquinas
• Fuentes de financiamiento
• Mejoras de los proceso y reducción de
costos.
 Planeamiento Operativo
• Incluye las tareas y operaciones de
detalle y de corto plazo.
• Se ocupa del por qué hacer y como
hacer, orientado a la optimización y
maximización de los resultados.
• Los planes operativos se relacionan con:
- los métodos (Procedimientos),
- el dinero (Presupuestos),
- el tiempo (Programas sectoriales),
- el comportamiento (Reglamentos)
 Planeamiento Operativo
• Los Procedimientos establecen la
secuencia de los pasos a seguir en la
ejecución de tareas, trabajos, planes
• Los Presupuestos: flujos de caja, gastos
varios, mantenimiento de máquinas, etc.
• Los Programas Sectoriales: Cronograma,
Diagrama de Gantt, PERT, etc.
• Los Reglamentos: Como deben
comportarse las personas; son específicos
 Interrelación entre Planeamiento
Estratégico, Táctico y Operativo
Nivel Planeamiento Alcance Duración Tipo de Planes
Organizacional Organizacional

Superior, Estratégico Toda la Largo decisión

Institucional, Organización Plazo objetivos
Político o estrategias
Estratégico políticas
pronóstico
Intermedio, Táctico Un Mediano metas
Gerencial departamento Plazo tácticas
o Funcional o división de la programas
Organización presupuestos

Inferior, Operacional. Corto procedimientos

Operacional, Operativo Plazo administrativos
de Ejecución reglas
rutinas
Interrelación entre Planeamiento
Estratégico, Táctico y Operativo

Directorio
Gerente General

Gerentes de
Producción Finanzas
Personal Comercialización Compras

Ventas Estudios de Mercado

Distribución Promoción Publicidad
 HERRAMIENTAS DEL
PLANEAMIENTO
• Los Planes: Un plan es un curso de
acción predeterminado que abarca un
periodo limitado de tiempo y destinado a
cumplir una serie específica de objetivos,
dentro de un ambiente predecible
• Los programas constituyen planes
operativos relacionados con el tiempo.
• Constan básicamente de planes que
correlacionan dos variables:
• tiempo y actividades que deben
ejecutarse.
 Tipos de Programas

• Los métodos de programación pueden

variar, desde programas sencillos (un
simple calendario para programar
actividades)
• hasta programas complejos que
exigen técnicas matemáticas avanzadas
o procesamiento de datos por
computadora para analizar y definir
variables que se comportan de manera
diferente)
 Programa: Cronograma
Es una gráfica de doble entrada donde las filas
configuran las tareas o actividades y las columnas
definen los períodos, generalmente en días o
meses

Actividades E F M A M J J A S
Compras de 10 10 10 10 10 05 10 10 10
mercaderías y y y y y y y y y
20 20 20 20 20 15 20 20 20
Liquidación de 25 25 25 25 25 24 25 25 25
Haberes y y y y y y y y y
26 26 26 26 26 25 26 26 26
 Programa: DIAGRAMA DE
GANTT
Elementos ENERO FEBRERO
SEMANAS SEMANAS

1 2 3 4 1 2 3 4
Planificación
de Ventas

Ventas
Mercado A
Mercado B
 PERT - (Tec. Eval. Revis. Progr.)
Programación por Camino
Crítico
• Es un modelo de Investigación Operativa
Utilizado en Actividades de producción y
proyectos de obras, investigación, finanzas
• El modelo que:
– Muestra una red de Rutas
– Muestra la Ruta Crítica (secuencia de eventos
de mayor duración)
– Asigna recursos
– Considera el tiempo y el costo
 PERT – Programación por
Camino Crítico
Evento Descripción Tiempo Tiempo Tiempo Holgura
en Días Optimista Pesismista

1 Obtener 5 1–5 1–5 0

Información
sobre el
producto
2 Preparar 20 6 – 25 6 – 25 0
planes de
Presupuesto
Producción
3 Montar 25 10 - 20 12 - 25 2
Equipos de
Producción