Vous êtes sur la page 1sur 22

17 lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e&2005 % ,d ifjp;

fdlh Hkh lQy yksdra= ds fy, vko’;d gS fd ogk¡ ukxfjdksa dh ’kklu esa Hkkxhnkjh
gksA tulgHkkfxrk u dsoy 'kklu dh xq.koRrk esa o`f) djrh gS cfYd mlds dk;Z esa ikjnf’kZrk
,oa tokcnsgh dks Hkh c<+kok nsrh gSA 'kklu esa turk dh Hkkxhnkjh dk ,d l’kDr ek/;e ;g
gks ldrk gS fd ukxfjd mu laLFkkvksa ls lwpuk,¡ ek¡xus ds fy, vius vf/kdkjksa dk iz;ksx djsa
tks lkoZtfud /ku ls py jgh gSa rFkk lkoZtfud lsok;sa iznku dj jgha gSaA la;qDr jk"Vª la?k us
o"kZ 1948 esa ekuokf/kdkj ?kks"k.kk i= dh /kkjk&19 esa lwpuk ikus ds vf/kdkj dks ukxfjdksa dk
ekSfyd vf/kdkj ?kksf"kr fd;kA Hkkjrh; lafo/kku fof’k"V :Ik ls lwpuk ds vf/kdkj dk mYys[k
ugha djrk ijUrq mPpre U;k;ky; us dkQh igys bls ,d ,sls ekSfyd vf/kdkj ds :Ik esa
ekU;rk ns nh Fkh tks yksdrkfU=d dk;Z lapkyu ds fy, t:jh gSA ;fn fo’ks"k :Ik ls dgsa rks
Hkkjrh; lafo/kku dh /kkjk&19¼1½¼d½ ds vUrxZr ukxfjdksa dks ^okd~ ,oa vfHkO;fDr dh Lora=rk*
dk vf/kdkj lwpuk ds vHkko esa vf/kd izHkkoh ugha gks ldrkA o"kZ 1975 esa ^mRrj izn's k jkT;
cuke jktukjk;.k^ ds ekeys esa ljdkjh nLrkostksa dks lkoZtfud djus ,oa bl lanHkZ esa ljdkj
ds fo'ks"kkf/kdkj dks ysdj Hkkjrh; lk{; vf/kfu;e] 1872 dh /kkjk 123 ,oa 162 ij cgl gqbZ]
;g ekeyk loksZPp U;k;ky; esa Hkstk x;k ogk¡ bl ekeys ij tfLVl eSF;w us viuk ,sfrgkfld
QSlyk lqukrs gq, dgk fd ljdkj ;k mlds fdlh vf/kdkjh }kjk lkoZtfud <ax ls fd;s x;s
fdlh Hkh lkoZtfud dk;Z ds ckjs esa tkuus dk vf/kdkj ns'k ds gj O;fDr dks gSA vius QSlys
esa mUgksaus dgk fd xksiuh;rk dk vkMacj [kM+k djds ljdkjh dkedkt dh lkekU; lwpukvksa
dks xqIr j[kuk tufgr ds fo:) gksxkA tfLVl ih0,u0 Hkxorh }kjk ^,l0ih0xqIrk cuke
Hkkjr ljdkj^ ds eqdnes esa QSlyk lqukrs gq, dgk Fkk fd ikjn'khZ ljdkj dh vo/kkj.kk dk
lh/kk fj'rk tkuus ds vf/kdkj ls gS vkSj ;g vf/kdkj gekjs lafo/kku ds ewy vf/kdkjksa esa 'kkfey
vuqPNsn&19¼1½¼d½ esa of.kZr fopkj vkSj vfHkO;fDr dh Lora=rk dk vfHkUu vax gSA blfy,
ljdkjh lwpukvksa dks lkoZtfud djuk fuf'pr :i ls ,d lkekU; fu;e ds :i esa Lohdkj
fd;k tkuk pkfg,A xksiuh;rk egt bldk viokn gks ldrh gSA xksiuh;rk dks flQZ ogha
tk;t ekuk tkuk pkfg, tgk¡ ,slk djuk tufgr esa gksA ,d mRrjnk;h vkSj tUkksUeq[k iz’kklu
dks fodkl ,oa lq’kklu gsrq ,d ubZ n`f"V nsus ds mn~n’s ; ls lwpuk dk vf/kdkj
vf/kfu;e&2005 ikfjr fd;k x;kA lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e&2005 ds ek/;e ls tu
lkekU; dks ,d ,slk vf/kdkj izkIr gqvk gS ftlls turk dh igq¡p ’kklu ds lHkh Lrjksa ij
fodkl ;kstukvksa] y{;ksa vkSj fØ;kUo;u dh oLrqfLFkfr tkuus rd gks x;h gSA
lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e D;ksa \
ü Hkkjr ds lafo/kku us yksdra=kRed x.kjkT; dh LFkkiuk dh gSA yksdra= ,d f’kf{kr
ukxfjd oxZ ds lkFk&lkFk lwpuk dh ,slh ikjnf’kZrk dh vis{kk djrk gS tks mlds
lapkyu] Hkz"Vkpkj dh jksdFkke vkSj ljdkj rFkk mlds vaxksa dks mRrjnk;h cukus ds fy,
vfuok;Z gSA
ü okLrfod dk;Z&O;ogkj esa lwpuk ds izdVu ls laHkor% vU; yksd fgrksa ftuds vUrxZr
ljdkjksa ds n{k izpkyu] jkT; ds lhfer foRrh; lalk/kuksa ds vf/kdre mi;ksx vkSj
laosnu’khy lwpuk dh xksiuh;rk dks cuk;s j[kus esa varfoZjks/k gks ldrk gSA vr%
yksdra=kRed vkn’kZ dh izHkqrk d¨ cuk;s j[krs gq, fojks/kh fgrksa ds chp lkeatL; cukuk
vko’;d gSA

foŸk&iFk 2011
203
lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e&2005 esa mfYyf[kr eq[; ifjHkk"kk&fcUnq ¿/kkjk

yksd izkf/kdj.k ¼Public Authority½ ¿/kkjk
2¼,p½À
yksd izkf/kdj.k dk vk’k; laafo/kku }kjk ;k mld¢ vËkhu] laln@jkT; fo/kkue.My
}kjk cuk, x, fdlh dkuwu ;k dsUæ@jkT; ljdkj }kjk tkjh dh x;h vf/klwpuk ;k vkns’k
}kjk LFkkfir ;k xfBr dksbZ izkf/kdj.k ;k fudk; ;k Lok;Rr’kklh laLFkk ls gSA lkFk gh lkFk
blds vUrxZr dsUnz@jkT; ljdkj ds LokfeRo esa ;k fu;a=.kk/khu ;k muds }kjk ÁR;{k ;k
vÁR;{k lkjHkwr ¼Substantive½ :Ik ls foRr iksf"kr fudk; ;k laxBu v©j lkjHkwr :Ik ls foRr
iksf"kr dksbZ xSj ljdkjh laxBu lfEefyr gSA
bl lEcU/k esa m0iz0 ’kklu ds i=kad % 186@rSarkfyl&2&2010] fnukad 05 Qjojh]
2010 esa rFkk rRØe esa m0iz0 ’kklu ds i=kad % 1548@rSarkfyl&2&2010] fnukad 29 flrEcj]
2010 esa jkT; ds leLr foHkkxksa ls vius fu;a=.kk/khu yksd izkf/kdj.kksa dh lwph lkoZtfud :i
ls izdkf’kr djus rFkk mldh lwpuk 'kklu ,oa jkT; lwpuk vk;ksx dks miyC/k djkus ds
funsZ’k fn;s x;s gSaA
lwpuk ¼Information½ ¿/kkjk
2¼,Q½À
lwpuk ds vUrxZr yksd izkf/kdj.kksa ds ikl miyC/k nLrkost] vfHkys[k] vkns’k] er]
bZ&esy] lykg] izsl foKfIr] lafonkvksa ls lEcfU/kr dkxtkr] fjiksVZ] ykxcqd] ekWMy] uewu]s
vk¡dM+s vkfn Hkh lfEefyr gSaA lkFk gh lkFk blds vUrxZr fdlh futh&fudk; ls lEcfU/kr
,slh lwpuk Hkh vkrh gS ftl rd ml le; izo`Ÿk fdlh Hkh fof/k ds v/khu fdlh yksd
izkf/kdj.k dh igq¡p gks ldrh gSA
bl lEcU/k esa m0iz0 ’kklu ds i=kad % 274@rSarkfyl&2&2010] fnukad 09 ekpZ] 2010
esa eqEcbZ mPp U;k;ky; ds ,d fu.kZ; ds ifjisz{; esas Hkkjr ljdkj ds funsZ’k dks yksd
izkf/kdj.kksa ds laKku esa ykus dk leLr izeq[k lfpo@lfpo] m0iz0 ’kklu dks fuEuor~ funsZ’k
fn;k x;k gS&
**lwpuk dh ifjHkk"kk vius nk;js esa *D;ksa* okys iz’uksa ds mRrj 'kkfey ugha dj ldrh
gSA ,slk iz’u fdlh ekeys fo’ks"k ds vkSfpR; ds ckjs esa iwNus tSlk gh gksxkA yksd lwpuk
vf/kdkjh ls ns’k dk ukxfjd lwpuk ek¡x ldrk gS fdUrq bl ckr dk dkj.k lalwfpr fd;s
tkus dh vis{kk ugha dj ldrk fd fdlh fuf’pr dk;Z dk D;k vkSfpR; Fkk ;k og D;ksa fd;k
x;k ;k og D;ksa ugha fd;k x;kA vkSfpR; ij fu.kZ;] QSlyk lqukus okys izkf/kdkfj;ksa ds
vf/kdkj {ks= esa vkus okyk fo"k; gS vkSj bls ;Fkksfpr :i ls lwpuk ds :Ik esa ifjHkkf"kr ugha
fd;k tk ldrkA**
vfHkys[k ¼Records½ ¿/kkjk
2¼vkýÀ
yksd izkf/kdj.k ;k mldh v/khuLFk bdkbZ ds dk;Zdykiksa ls lEcfU/kr dksbZ nLrkost]
Qkby ;k ik.Mqfyfi] fdlh nLrkost dh dksbZ ekbØksfQYe] ekbØksfQ’ks] Qslhekby izfr] fdlh
ekbØksfQYe esa fufgr izfrfcEc ;k izfrfcEcksa dk iqu:Rikfnr ¼pkgs ofËkZr :Ik esa gks ;k u gks½
fpUg ;k rLohj rFkk dEI;wVj ;k vU; rjhd¨a ¼devices½ ls mRikfnr d¨Ã vU; lkexzhA
lkekU; rkSj ij ns[kk tk;s rks vfHkys[kksa esa lcls egRoiw.kZ gS yksd izkf/kdj.k ls
lEcfU/kr i=kofy;k¡A ;g vf/kfu;e i=kofy;ksa ds fujh{k.k o v/;;u dk vf/kdkj nsrk gSA
foŸk&iFk 2011
204
lwpuk dk vf/kdkj ¼Right to Information½ ¿/kkjk
2¼ts½À
blds vUrxZr mu lc rF;ksa o lkefxz;ksa rd turk dh igq¡p gks xbZ gS tks fdlh yksd
izkf/kdj.k ds LokfeRo esa ;k mlds fu;a=.k esa gaS vkSj ftls bl vf/kfu;e ds izkfo/kkuksa ds
vUrxZr ukxfjdksa dks miyC/k djk;k tk ldrk gSA blds vUrxZr fuEufyf[kr lfEefyr gaS&
§ d`fr] vfHkys[kksa ;k nLrkostksa dk izR;{k fujh{k.k djuk(
§ nLrkostksa ;k vfHkys[kksa dh fVIi.kh] m)j.k ;k izekf.kr izfr;k¡ izkIr djuk(
§ lkexzh ds izekf.kr uewus ysuk(
§ fMLdsV ¶ykih] Vsi] ohfM;ks dSlsV vkfn :iksa esa ;k fdlh vU; bysDVªkWfud :Ik esa
miyC/k lwpuk,¡ izkIr djuk ;k vU; bysDVªkWfud :Ik o jhfr ls Hk.Mkfjr lwpuk,¡ izkIr
djukA
Lkeqfpr ljdkj ¼Appropriate Govt.½ ¿/kkjk
2¼,½À
Lkeqfpr ljdkj ls fdlh ,sls yksd izkf/kdj.k ds lEcU/k esa tks& dsUnzh; ljdkj ;k la?k
jkT; {ks= iz’kklu }kjk LFkkfir] xfBr] mlds LokfeRok/khu] fu;a=.kk/khu ;k mlds }kjk izR;{k
;k vizR;{k :Ik ls miyC/k djk;h x;h fuf/k;ksa }kjk lkjHkwr :Ik ls foRriksf"kr fd;k tkrk gS&
dsUnz ljdkj vfHkizsr gSA jkT; ljdkj }kjk LFkkfir] xfBr] mlds LokfeRok/khu] fu;a=.kk/khu ;k
mlds }kjk izR;{k ;k vizR;{k :Ik ls miyC/k djk;h x;h fuf/k;ksa }kjk lkjHkwr :Ik ls
foRriksf"kr fd;k tkrk gS& jkT; ljdkj vfHkizsr gSA

Lk{ke izkf/kdkjh ¼Competent Authority½ ¿/kkjk


2¼Ã½À
Ø yksd lHkk] fo/kku lHkk ;k fdlh ,sls la?k jkT; {ks= dh ftlesa ,slh lHkk gS] ds ekeys
esa ogk¡ dk v/;{k (Speaker) rFkk jkT; lHkk ;k fdlh jkT; dh fo/kku ifj"kn esa
lHkkifr (Chairman);
Ø mPpre U;k;ky; dh n’kk esa Hkkjr dk eq[; U;k;ewfrZ (Chief Justice of India);
Ø fdlh mPp U;k;ky; dh n’kk esa mPp U;k;ky; dk eq[; U;k;ewfrZ (Chief Justice of
High Court);
Ø lafo/kku }kjk ;k mlds v/khu LFkkfir ;k xfBr vU; izkf/kdj.kksa dh n’kk esa ;FkkfLFkfr
jk"Vªifr ;k jkT;iky (President or Governor);
Ø lafo/kku ds vuqPNsn 239 ds v/khu fu;qDr iz’kkld (Administrator)A
Ikj&O;fDr ¼Third Party½ ¿/kkjk
2¼,u½À
Ikj&O;fDr (Third Party) ls rkRi;Z lwpuk ds fy, vuqjks/k djus okys ukxfjd ls fHkUu
dksbZ O;fDr ls gS vkSj blds vUrxZr dksbZ yksd izkf/kdj.k Hkh lfEefyr gSA
Lkwpuk dk vf/kdkj vkSj yksd izkf/kdj.kksa dh ck/;rk,¡ (Obligations)
vf/kfu;e ds vUrxZr lwpuk dk vf/kdkj dsoy Hkkjr ds ukxfjdksa dks izkIr gSA ¿/kkjk
3À vf/kfu;e esa fuxe] la?k] dEiuh vkfn tks ukxfjd (Citizen) dh ifjHkk"kk esa ugha vkrs] dks

foŸk&iFk 2011
205
lwpuk nsus dk dksbZ izkfo/kku ugha gSA fQj Hkh ;fn fdlh fuxe] la?k] dEiuh] xSj ljdkjh
laxBu vkfn ds fdlh ,sls deZpkjh ;k vf/kdkjh }kjk izkFkZuk i= fn;k tkrk gS tks Hkkjr dk
ukxfjd gS] rks mls lwpuk nh tk;sxh c’krsZ og viuk uke bafxr djsA ,sls ekeyksa esa ;g
izdfYir gksxk fd ,d ukxfjd }kjk fuxe vkfn ds irs ij lwpuk ek¡xh xbZ gSA
vfHkys[kksa dk lE;d~ j[k&j[kko ¼Proper Maintenance of Records½ ¿/kkjk
4¼1½¼,½À
izR;sd yksd izkf/kdkjh vius LokfeRok/khu ;k fu;a=.kk/khu vfHkys[kksa dks lE;d~ :Ik ls
lwphc) ,oa vuqqØef.kdkc) j[kasxs ftlls fd vf/kfu;e ds vUrxZr lwpuk dk vuqjks/k izkIr
gksus ij mls ljyrk ls miyC/k djk;k tk ldsA blds lkFk gh lalk/kuksa dh miyC/krk dh
lhek rd tgk¡ rd lEHko gks] vfHkys[kksa dks fu/kkZfjr le;kof/k ds vUnj dEI;wVjhd`r dj
laxzghr fd;k tkuk visf{kr gS ftlls vfHkys[kksa rd bUVjusV vkfn ds ek/;e ls tulk/kkj.k
dh igq¡p vklku gks ldsA
bl lEcU/k esa jkT; lwpuk vk;ksx] m0iz0 us bl vk’k; dk funsZ’k fn;k gS fd
vfHkys[kksa@nLrkostksa@ i=kofy;ksa ds j[k&j[kko vkSj mudkss oSKkfud o O;ofLFkr <ax ls
ladfyr djus ds ckjs essa rRdky vko’;d dne mBk;k tk; rFkk Lora=rk laxzke ls tqMs+ gq;s
lHkh izlaxksa ,oa ?kVukvksa ds vfHkys[k tgk¡ dgha Hkh miyC/k g¨a mudh leqfpr <ax ls laj{kk dh
tk;A rn~uqlkj mRrj izns’k 'kklu us i= la[;k& 1065@ rSarkfyl&2&2010] fnukad 25
vxLr] 2010 esa jkT; lwpuk vk;ksx ds mDr vkns’kksa rFkk vf/kfu;e dh /kkjk 4¼1½¼,½ ds
izkfo/kkuksa ds vuqlkj vfHkys[kksa ds j[k&j[kko ,oa mudks v|ru fd;s tkus ds lEcU/k esa leLr
yksd izkf/kdj.k®a dks vius lalk/kuksa ds vuqlkj vko’;d dk;Zokgh lqfuf’pr fd;s tkus ds
funsZ’k fn;s gSaA
lwpuk dk Lor% izdVu ¼Suo-moto Disclosure of Information½ ¿/kkjk
4¼1½¼ch½À
;gk¡ vk’k; ,slh lwpuk ds izdVu ls gS ftldh ftKklk tulkekU; dks gksrh gS ijUrq
ml rd igq¡p ;k tkudkjh ughaa gksrh gSA vr% izR;sd yksd izkf/kdj.k d¨ ;g lqfuf’pr
djuk gS fd og vius laxBu ds Lo:i] d`R;ksa] dfeZ;ksa] drZO;ksa] ’kfDr;ksa] nkf;Roksa] dk;Zfof/k]
vkUrfjd iz’kklu] fu;a=.k] fu.kZ; ysus dh izfØ;k vkfn rF;ksa dks Lor% fofHkUu ek/;eksa ls
izdkf’kr o izlkfjr djsaxsA mDr mn~n’s ; dh iwfrZ ds fy, bl vf/kfu;e esa yksd izkf/kdj.kksa
}kjk vius fudk; ;k laxBu ls lEcfU/kr fo"k;ksa ls ;qDr ftu 17 fcUnqvksa ls lEcfU/kr
lwpukvksa dh gLriqfLrdkvksa ds izdk’ku ,oa muds izR;sd o"kZ esa v|ru fd;s tkus ds funsZ’k gSa
mudk fooj.k fuEuor~ gS&
¼1½ laxBu dh fof’kf"V;k¡] d`R; vkSj drZO;A
¼2½ laxBu esa dk;Zjr vf/kdkfj;ksa dh 'kfDr;k¡ vkSj drZO;A
¼3½ yksd izkf/kdkjh vFkok mlds dfeZ;ksa }kjk vius dk;kZs ds lEiknu ds fy;s iz;ksx fd;s tkus
okys fu;e] fofu;e] vuqns’k] funsZf’kdk vkSj vfHkys[kksa dh lwpukA
¼4½ yksd izkf/kdkjh }kjk uhfr cukus ;k mlds dk;kZUo;u ds lEcU/k esa turk ds lnL;ksa ls
ijke’kZ ds fy;s ;k muds izfrfuf/kRo ds fy;s dksbZ O;oLFkk dh x;h gks rks bl lEcU/k esa
lwpukA
¼5½ nLrkostksa tks yksd izkf/kdkjh }kjk ikfjr ;k blds fu;a=.kk/khu gS] mudk Jsf.k;ksa ds vuqlkj
fooj.kA

foŸk&iFk 2011
206
¼6½ cksMkasZ] ifj"knksa] lfefr;ksa vkSj vU; fudk;ksa dk fooj.kA lkFk gh bl vk’k; dk fooj.k fd
D;k mu cksMksZ] ifj"knkas] lfefr;ksa vkSj vU; fudk;ksa dh cSBdsa turk ds fy;s [kqyh gksxh ;k
cSBdksa ds dk;Zo`r rd turk dh ig¡qp gksxhA
¼7½ yksd lwpuk vf/kdkfj;ksa ds uke] in uke vkSj vU; fof’kf"V;k¡A
¼8½ fu.kZ; djus dh izfØ;k ¼Ik;Zos{k.k ,oa mRrjnkf;Ro ds Lrj lfgr½A
¼9½ vf/kdkfj;ksa vkSj deZpkfj;ksa dh funsZf’kdkA
¼10½ vius izR;sd vf/kdkjh rFkk deZpkjh }kjk izkIr ekfld ikfjJfed vkSj mlds fu/kkZj.k dh
i)frA
¼11½ izR;sd vfHkdj.k dks vkoafVr ctV ¼lHkh ;kstukvksa] O;; izLrkoksa rFkk /ku forj.k dh
lwpuk lfgr½A
¼12½ vuqnku@jkT; lgk;rk dk;ZØekas ds fØ;kUo;u dh jhfr ftlesa vkoafVr jkkf’k vkSj ,sls
dk;ZØeksa ds ykHkkfFkZ;ksa ds C;kSjs lfEefyr gSaA
¼13½ fj;k;rksa] vuqKk&i=ksa rFkk izkf/kdkjksa ds izkfIrdrkZvksa ds lEcU/k esa fooj.kA
¼14½ d`R;ksa ds fuogZu ds fy;s LFkkfir ekud@fu;eA
¼15½ fdlh bysDVªkWfud :Ik esa miyC/k lwpuk ds lEcU/k esa C;kSjAs
¼16½ lwpuk izkIr djus ds fy;s ukxfjdksa dks miyC/k lqfo/kkvksa dk fooj.kA fdlh iqLrdky; ;k
okpuky; dh ;fn yksd mi;ksx ds fy;s O;oLFkk dh x;h gks rks mldk Hkh fooj.kA
¼17½ ,slh vU; lwpuk tks fofgr gksA
m0iz0 ’kklu ds i=kad % 2186@rSarkfyl&2&2009] fnukad 16 uoEcj] 2009 }kjk mDr
fcUnqvksa dh lwpuk ds v|ru izdk’ku dh fof/kd ck/;rk dk mYys[k djrs gq;s yksd izkf/kdj.kksa
}kjk mDr fcUnqvksa dks izdkf’kr dj iz’kklfud lq/kkj foHkkx dks lwfpr fd;s tkus ds funsZ’k
fn;s x;s gaSA
bl lEcU/k esa izR;sd yksd izkf/kdj.k dks Loizsj.kk ls] fu;fer vUrjky ij lalwpuk ds
fofHkUu ek/;eksa ls] ftuds vUrxZr bUVjusV Hkh gS] turk dks bruh vf/kd lwpuk miyC/k djkus
ds mik; djus gSa ftlls fd turk dks lwpuk izkIr djus ds fy;s bl vf/kfu;e dk de ls
de lgkjk ysuk iMs+A ¿/kkjk 4¼2½À
blds lkFk gh m0iz0 ’kklu ds i=kad % Hkk0l0¼ih0th0½ 63@rSarkfyl&2&2010] fnukad
30 vxLr] 2010 }kjk lHkh yksd izkf/kdj.kksa ds yksd lwpuk vf/kdkjh] vihyh; vf/kdkjh ds
uke] in uke o irkssa ds fooj.k viuh foHkkxh; osclkbV ij viyksM djkus ,oa mUgsa v|ru
j[kus ds funsZ’k Hkh fn;s x;s gSaA
vf/kfu;e dh /kkjk 4¼1½¼ch½ ds vUrxZr lwpukvksas dh fofHkUu Jsf.k;ksa dks eSuv
q y ds :i
esa izdkf’kr dj leLr foHkkxksa }kjk osclkbV ij viyksM djkus dh fLFkfr ds fujh{k.k gsrq
mRrj izns’k 'kklu dss dk;kZy; Kki la[;k&1141@rSarkfyl&2&2009] fnukad 25 twu] 2009 ds
ek/;e ls izeq[k lfpo] iz’kklfud lq/kkj foHkkx dh v/;{krk esa ,d lfefr xfBr dh x;h gS
ftlds }kjk izR;sd foHkkx dh osclkbV dk =Sekfld fujh{k.k bl vk’k; ls fd;k tkuk gS fd
vf/kfu;e ls lEcfU/kr lwpuk,¡ fdl foHkkx }kjk fdl Lrj rd viykssM dh x;h gSaA
lHkh lwpuk lkexzh dks ykxr] izHkko’khyrk] LFkkuh; Hkk"kk vkSj ml {ks= esa lalwpuk dh
vR;Ur izHkkoh i)fr dks /;ku esa j[krs gq;s lwpuk iV~Vksa] lekpkji=ksa] yksd mn~?kks"k.kkvksa]
ehfM;k izlkj.kksa] bUVjusV ;k fdlh vU; ek/;e ftlesa yksd izkf/kdj.k ds dk;kZy;ksa dk
fujh{k.k Hkh lfEefyr gS] turk dks lwpuk izlkfjr dh tkuh gSA
¿/kkjk 4¼4½À

foŸk&iFk 2011
207
m0iz0 'kklu ds i=kad& 1624@rSarkfyl&2&2010] fnukad 18 vDVwcj] 2010 }kjk
lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e&2005 dh /kkjk 4 esa mfYyf[kr tkudkfj;ksa@fooj.kksa ds lkFk&2
vf/kfu;e dks izHkkoh <ax ls ykxw djus ds lEcU/k esa mBk;s x;s dneksa ,oa egRoiw.kZ dk;ksZa dk
fooj.k Hkh viuh osclkbV ij Mkyus ds funsZ’k fn;s x;s gaSA
bl vf/kfu;e esa izR;sd yksd izkf/kdj.k ds fy;s ;g Òh funsZ’k gSa fd muds }kjk fdlh
Hkh {ks= ;k LFkku ds fy;s dksbZ ,slh egRoiw.kZ uhfr ;k ;kstuk tks tulk/kkj.k dks izHkkfor
djrh gks] ij fu.kZ; ysus ls iwoZ mldh leqfpr lwpuk ogk¡ ds ukxfjdksa dks nh tkuh gSA blls
;g ifjyf{kr gksrk gS fd 'kklu dh fdlh uhfr ;k ;kstuk ls izHkkfor gksus okyk oxZ viuh
dfBukb;ksa vkfn ds ckjs esa lrdZ gksxkA
m0iz0 'kklu ds i=kad& 543@rSarkfyl&2&2009] fnukad 25 ebZ] 2009 rFkk rRØe esa
m0iz0 'kklu ds i=kad& 1625@rSarkfyl&2&2010] fnukad 18 vDVwcj] 2010 esa leLr yksd
izkf/kdj.kksa rFkk mudh bdkb;ksa essa yksd lwpuk vf/kdkjh@lgk;d yksd lwpuk
vf/kdkjh@vihyh; vf/kdkjh dk uke] inuke] cSBus dk LFkku] feyus dk le;] nwjHkk"k uEcj
rFkk jkT; eq[; lwpuk vk;qDr m0iz0 ds dk;kZy; dk irk vkfn fooj.kksa dks uksfVl cksMZ ij
vafdr dj mls dk;kZy; esa ,sls LFkku ij yxkus ds funsZ’k fn;s x;s gSa tgk¡ rd igq¡p ds fy;s
fdlh izos’k&i= dh vko’;drk u gksA
lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e ds izHkkoh fØ;kUo;u gsrq laLFkkxr lajpuk
bl vf/kfu;e ds izHkkoh fØ;kUo;u gsrq tks laLFkkxr <k¡pk cuk;k x;k gS mldh
:Ikjs[kk fuEuor~ gS&
§ izR;sd yksd izkf/kdj.k bdkbZ esa vko’;drkuqlkj y¨d@tu lwpuk vf/kdkjh ukfer fd;k
tkukA
§ rglhy ;k lc fMohtu Lrj ij izR;sd yksd izkf/kdj.k bdkbZ esa vko’;drkuqlkj lgk;d
y¨d@tu lwpuk vf/kdkjh ukfer fd;k tkukA
§ foHkkxh; vihyh; izkf/kdkjh ukfer fd;k tkukA
§ lkFk gh O;oLFkk ds i;Zos{k.k o vuqJo.k gsrq Lora= bdkbZ ds rkSj ij dsUnzh;@jkT; lwpuk
vk;ksx dh LFkkiuk fd;k tkukA mYys[kuh; gS fd Ik;Zos{k.k ,oa vuqJo.k ds lkFk&lkFk
lwpuk vk;ksxksa dks f}rh; Lrj ds vihyh; izkf/kdkjh dk dk;Z Hkh lEikfnr djuk gSA
y¨d@tu lwpuk vf/kdkjh ¼Public Information Officer½ ¿/kkjk
5¼1½À
bl vf/kfu;e esa yksd lwpuk vf/kdkjh dh egRpiw.kZ Hkwfedk gSA çR;sd yksd izkf/kdkjh
bdkbZ }kjk vius ,oa v/khuLFk dk;kZy;ksa esa vko’;drkuqlkj yksd lwpuk vf/kdkfj;ksa dks ukfer
fd;k tkuk gSA
bl lEcU/k esa m0iz0 'kklu ds 'kklukns’k la[;k& 695@rSarkfyl&2&2007] fnukad 24
vizSy] 2007] 'kklukns’k la[;k& 1947@rSarkfyl&2&15@2¼2½@2007] fnukad 02 vxLr] 2007
rFkk 'kklukns’k la[;k& 3210@rSarkfyl&2&2007] fnukad 31 fnlEcj] 2007] ifji= la[;k
Hkk0l0¼ih0th0½ 63@rSarkfyl&2&2010] fnukad 30 vxLr] 2010 rFkk 'kklukns’k la[;k&
1549@rSarkfyl&2&2010] fnukad 29 flrEcj] 2010 ds ek/;e ls leLr izeq[k lfpo] lfpo]
foHkkxk/;{k] e.Myk;qDr] ftykf/kdkfj;ksa dks vius foosdkuqlkj izn’s k ds leLr yksd izkf/kdj.kksa
esa mfpr Lrj ds vf/kdkfj;ksa dks muds inuke ls yksd lwpuk vf/kdkjh rFkk vihyh; vf/kdkjh
ukfer djrs gq, mudk fooj.k foHkkxh; osclkbV ij viyksM djkdj mldh lh0Mh0@lwpuk

foŸk&iFk 2011
208
dks iz’kklfud lq/kkj foHkkx rFkk jkT; lwpuk vk;ksx dks izkFkfedrk ds vk/kkj ij miyC/k
djkus ds funsZ’k fn;s x;s gaSA
y¨d@tu lwpuk vf/kdkjh ds nkf;Ro
· ukxfjdksa ds lwpuk lEcU/kh izkFkZuk&i=ksa ij dk;Zokgh dj lEcfU/kr dh ;Fks"V lgk;rk
djukA ¿/kkjk 5¼3½À
· mDr gsrq os vius dk;kZy; ds vU; vf/kdkfj;ksa@dkfeZdksa dh lgk;rk ys ldrs gSaA
¿/kkjk 5¼4½À
· yksd lwpuk vf/kdkjh }kjk lgk;rk ek¡xs tkus ij vU; foHkkxh; vf/kdkjh dk nkf;Ro
curk gS fd os yksd lwpuk vf/kdkjh dks nkf;Ro fuoZgu esa leqfpr lgk;rk iznku djsaA
,sls leLr vf/kdkjh ftudh lsok;sa yksd lwpuk vf/kdkjh }kjk viuh lgk;rk ds fy;s
ek¡xh x;h gks] bl vf/kfu;e ds izkfo/kkuksa ds v/khu izklafxd :Ik ls yksd lwpuk
vf/kdkjh ekus tk;asxs vkSj lwpuk nsus esa foyEc ;k vU; vfu;ferrk dh n’kk esa vkfFkZd
n.M lfgr vU; lHkh n.MkRed izkfo/kku mu ij Hkh ykxw ekus tk;asxsA
¿/kkjk 5¼5½À
· lwpuk ds vuqjks/kksa ij rhl fnu ds vUnj vey djukA
· us=ghu] fodykax ;k vui<+ vuqjks/kdrkZvksa ds izkFkZuk&i=ksa dks rS;kj djus esa enn
djukA
· ;fn ek¡xh x;h lwpuk vf/kfu;e dh /kkjk 8 esa of.kZr NwV ds nk;js esa vkrh gks rks
fyf[kr :Ik esa okafNr lwpuk miyC/k u djk;s tkus dk dkj.k crkrs gq, lEcfU/kr dks
;g Hkh lwfpr djuk fd os Pkkgsa rks lwpuk u fn;s tkus ds fu.kZ; ds fo:) vihyh;
izkf/kdkjh dks fu/kkZfjr vof/k eas vihy dj ldrs gSaA lkFk gh vihyh; izkf/kdkjh dk
uke] inuke] irk] nwjHkk"k uEcj Hkh lwfpr fd;k tkuk gSA
· ;fn ek¡xh x;h lwpuk fdlh nwljs yksd izkf/kdj.k ls lEcfU/kr gS ;k dqN va’k Lo;a ls
lEcfU/kr vkSj 'ks"k nwljs izkf/kdj.k ls lEcfU/kr gS rks Lo;a ds va’k ls lEcfU/kr lwpuk
dks miyC/k djkrs gq;s vU; yksd izkf/kdj.k ds yksd lwpuk vf/kdkjh dks lEcfU/kr
izkFkZuk i= fyf[kr :Ik esa vxzlkfjr djrs gq;s rRlEcU/kh lwpuk ls vkosnd dks lwfpr
fd;k tkuk pkfg,A
· fdlh Hkh lwpuk dks lk/kkj.kr;k mlh izk:Ik esa miyC/k djk;k tk;sxk ftlesa mls ek¡xk
x;k gS tc rd fd og yksd izkf/kdkjh ds lzksrksa dks vUkuqikrh :Ik ls fopfyr u
djrk gks ;k iz’uxr vfHkys[k dh lqj{kk ;k laj{k.k ds izfrdwy u gksA
m0iz0 'kklu ds 'kklukns’k la[;k&1153@rSarkfyl&2&2008&15@2¼2½@03Vh0lh0 18]
fnukad 27 vDVwcj] 2008 ds vuqlkj lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e ds vUrxZr yksd
izkf/kdkj.k esa ,d ls vf/kd yksd lwpuk vf/kdkjh ukfer gksus dh n’kk esa ofj"B vf/kdkjh
dks yksd lwpuk vf/kdkjh ¼leUo;½ ukfer fd;k tk;sxkA
blds vfrfjDr m0iz0 'kklu ds 'kklukns’k la[;k&546@rSarkfyl&2&2009] fnukad 25
ebZ] 2009 }kjk funsZ’k fn;s x;s gSa fd LFkkukUrj.k ds le; lEcfU/kr yksd lwpuk vf/kdkjh
}kjk vius mRrjkf/kdkjh dks in dk dk;ZHkkj lkSius ds lkFk&lkFk lwpuk vf/kdkj vf/kfu;e
dk iwjk fooj.k le>kuk gS rFkk mDr vf/kfu;e ds vUrxZr lEikfnr fd;s tk jgs dk;ksZ dk
vyx ls pktZ lkaSiuk gSA

foŸk&iFk 2011
209
Lkgk;d y¨d@tu lwpuk vf/kdkjh ds nkf;Ro ¿/kkjk
5¼2½À
izR;sd yksd izkf/kdj.k }kjk izR;sd mieaMy Lrj ;k vU; miftyk Lrj ij lgk;d
yksd lwpuk vf/kdkjh ukfer fd;k tkuk gSA ;gk¡ ij ;g mYys[k fd;k tkuk vko’;d gS fd
lgk;d yksd lwpuk vf/kdkjh] yksd lwpuk vf/kdkjh dk lgk;d ugha gS vfirq nwjLFk fuokl
dj jgs ukxfjdksa dh lgk;rk gsrq lgk;d yksd lwpuk vf/kdkjh ukfer gksus gSa ftuds drZO;
fuEuor~ gSa&
Ø lgk;d yksd lwpuk vf/kdkjh] bl vf/kfu;e ds v/khu lwpuk ds fy, vkosnu i= izkIr
djsxk ,oa mls rRdky 5 fnuksa ds vUnj lEcfU/kr yksd lwpuk vf/kdkjh dks izsf"kr
djsxkA
Ø vihy izkIr gksus ij mls /kkjk 19 dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu fofufnZ"V ofj"B vf/kdkjh
;k lwpuk vk;ksx dks vf/kdre 5 fnuksa ds vUnj izsf"kr djsxkA
izFke vihyh; izkf/kdkjh ¼foHkkxh;½
lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005 ds izko/kkuksa dks fØ;kfUor djus ds fy;s ,d
foLr`r f}Lrjh; fuxjkuh dh O;oLFkk dh x;h gS ftldk izFke Lrj foHkkxh; vihyh; izkf/kdkjh
dk gS tks fd yksd lwpuk vf/kdkjh ls Åij ds Lrj dk vf/kdkjh gks ldrk gSA
vf/kfu;e dh /kkjk 19 ds v/khu ;fn lwpuk gsr q dksbZ vkosnudrkZ yksd lwpuk vf/kdkjh
}kjk dh x;h dk;Zokgh ls lar"q V ugha gS rks og mlh foHkkx ds vihyh; izkf/kdkjh ds ikl 30
fnuksa ds vUnj vihy dj ldrk gSA vihyh; izkf/kdkjh dk nkf;Ro ;g gksxk fd og lwpuk
lEcU/kh vkosnu i=ksa ds fuLrkj.k ls lEcfU/kr f’kdk;rksa ij vihy ds vuqjks/kksa ds izkIr gksus dh
frfFk ds 30 ls 45 fnuksa ¼tSlh fLFkfr gks½ ds vUnj lEcfU/kr i{kksa dh lquokbZ ds ckn viuk
fu.kZ; nsaxsA
f}rh; vihyh; izkf/kdkjh ¼lwpuk vk;ksx½
vf/kfu;e dh /kkjk&12 rFkk 15 esa dsUnzh; lwpuk vk;ksx ,oa jkT; lwpuk vk;ksx ds
xBu lEcU/kh izkfo/kku gSaA /kkjk 15 ds izko/kkuksa ds vUrxZr xfBr jkT; lwpuk vk;ksx esa ,d
eq[; lwpuk vk;qDr ,oa vf/kdre 10 lwpuk vk;qDr gks ldrs gSaA
foHkkxh; vihyh; izkf/kdkjh ds fu.kZ; ls vlarq"V vuqjks/k djus okyk O;fDr ;fn pkgs
rks jkT; lwpuk vk;ksx esa ml fu.kZ; ds fo:) nwljh vihy dj ldrk gS tks fd foHkkxh;
vihyh; izkf/kdkjh ds fu.kZ; dh frfFk vkSj ;fn fu.kZ; izkIr u gqvk gks rks fu.kZ; dh visf{kr
frfFk ds 90 fnuksa ds vUnj dh tk ldrh gSA
lwpuk izkIr djus ds fy;s vuqjks/k ¿/kkjk 6À
dksbZ O;fDr lwpuk izkIr djus gsrq fyf[kr ;k bysDVªkfud ;qfDr ds ek/;e ls vaxzsth]
fgUnh ;k lEcfU/kr {ks=h; jktHkk"kk esa fu/kkZfjr vkosnu 'kqYd ds lkFk lEcfU/kr yksd izkf/kdj.k
ds yksd lwpuk vf/kdkjh rFkk lgk;d yksd lwpuk vf/kdkjh ¼tSlh Hkh fLFkfr g¨½ ls vuqjks/k
djsxkA
bl lEcU/k esa m0iz0 'kklu ds 'kklukns’k la[;k& lw0v0 61@rSarkfyl&2&2010]
fnukad 31 ebZ] 2010 esa bl vk’k; ds funsZ’k fn;s x;s gSa fd mŸkj izn's k jkT; esa ;fn fdlh
O;fDr }kjk fyf[kr esa mŸkj izns'k dh jktHkk"kk fgUnh@mnwZ ds vykok vaxszth esa vkosnu] lwpuk
izkIr djus gsrq fd;k tkrk gS rks mlds vkosnu i= dks vLohdkj ugha fd;k tk;sxkA

foŸk&iFk 2011
210
vkosndksa dks lgk;rk iznku djuk ¿/kkjk
6¼1½À
yksd lwpuk vf/kdkjh dk ;g drZO; gS fd og lwpuk ek¡xus okys O;fDr;ksa dks lgk;rk
izznku djsA ;fn dksbZ O;fDr fyf[kr :i ls lwpuk gsrq vkosnu djus esa vleFkZ gS] rks yksd
lwpuk vf/kdkjh ls ;g vis{kk dh x;h gS fd og ,sls O;fDr dks fyf[kr :i esa vkosnu rS;kj
djus esa ;qfDr;qDr lgk;rk djsA
;fn fdlh nLrkost dks laosnukRed :i ls fu%’kDr (Sensorily Disabled) O;fDr dks
miyC/k djkuk visf{kr gS rks yksd lwpuk vf/kdkjh dks ,sls O;fDr dks leqfpr lgk;rk iznku
djuh pkfg, rkfd og lwpuk izkIr djus esa l{ke gks ldsA ;fn nLrkostksa dh tk¡p djuh gS rks
ml O;fDr dks ,slh tk¡p ds fy, mi;qDr lgk;rk iznku djuh pkfg,A
¿/kkjk 7¼4½À
vkosnu dh fo"k;&oLrq vkSj izi= ¿/kkjk 6¼2½ ,oa
6¼3½À
lwpuk ds fy;s vuqjks/k djus okys dks mlls lEidZ gsrq okafNr fooj.k ds vfrfjDr vU;
C;kSjk nsuk vko’;d ugha gSA bl vf/kfu;e ds vUrxZr lwpuk izkIr djus gsrq vkosnu dk dksbZ
fu/kkZfjr izi= ugha gS vkSj lkFk gh vkosnu izLrqr djus ds fy, fdlh dkj.k dk mYys[k djuk
Hkh vko’;d ugha gSA fdlh ,slh lwpuk] tks fdlh vU; yksd izkf/kdj.k }kjk /kkfjr dh x;h gS]
ds fy, vuqjks/k fdlh ,sls yksd izkf/kdj.k dks fd;k tkrk gS ftlds ikl mDr lEcfU/kr lwpuk
ugha gS] ogk¡ og yksd izkf/kdj.k ,sls vkosnu ;k ,sls Hkkx dks tks leqfpr gks mls og
lwpuk&/kkjd yksd izkf/kdj.k dks varfjr dj nsxk vkSj ,sls varj.k ds lEcU/k esa vkosnd dks
lwpuk nsxkA vkosnu dk varj.k ;Fkk'kh?kz ¼vkosnu dh izkfIr dh rkjh[k ls vf/kdre 5 fnuksa ds
vUnj½ fd;k tk;sxkA
vkosnu 'kqYd rFkk lwpuk izkIr djus gsrq vfrfjDr ’kqYd ¿/kkjk 6¼1½] 7¼1½ ,oa
7¼5½À
mRrj izns’k 'kklu ds vlk/kkj.k xtV la[;k&528@rSarkfyl&2&2006] fnukad 13
viSzy] 2006 }kjk vf/klwfpr m0iz0 lwpuk dk vf/kdkj ¼Qhl vkSj ykxr fofu;e½ fu;ekoyh]
2006 rFkk rRØe esa mRrj izn’s k 'kklu ds vlk/kkj.k xtV
la[;k&1900@rSarkfyl&2&2006&15@2¼2½@03 Vhålhå14] fnukad 27 uoEcj] 2006 }kjk
vf/klwfpr m0iz0 lwpuk dk vf/kdkj ¼Qhl vkSj ykxr fofu;e½ ¼la’kks/ku½ fu;ekoyh] 2006 esa
vkosnu 'kqYd `10 d¨ Òkjrh; i®LVy vkMZj }kjk “h tek fd, tk ldus rFkk lwpuk nsus dk
fu.kZ; g¨us dh fLFkfr esa vfrfjDr 'kqYd vxzi`"B ij ÁnÆ'kr lkj.kh ds vuqlkj njksa ij yxk;s
tkus dk mYys[k gSSA mij¨Dr vkosnu 'kqYd ¼`10½ rFkk lwpuk ÁkIr djus gsrq vfrfjDr 'kqYd
d¨ udn ;k Mªk¶V ;k cSadlZ psd ;k Òkjrh; i®LVy vkMZj ds ek/;e ls tek fd;k tk ldrk
gSA
'kqYd tek djus gsrq ys[kk’kh"kZd ¿m0iz0 lwpuk dk vf/kdkj ¼Qhl vkSj ykxr fofu;e½
fu;ekoyh] 2006] izLrj 8À
mijksDr fu;ekoyh ds vuqlkj 'kqYd dh /kujkf'k fuEufyf[kr ys[kk’kh"kZd ds vUrxZr
tek dh tkuh gS& ß0070&vU; iz’kklfud lsok;sa] 60&vU; lsok;sa] 800&vU; izkfIr;k¡]
11&lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e& 2005 ds fØ;kUo;u ls izkIr 'kqYdÞ
lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e&2005 ds fØ;kUo;u ls izkIr g¨us okyh 'kqYd&njsa
1 l`ftr ;k izfrfyfi fd;s x;s izR;sd i`"B ¼,&4 ;k ,&3 vkdkj ds ` 2 ¼nks :i;s ek=½

foŸk&iFk 2011
211
dkxt esa½ ds fy,
2 o`gRrj vkdkj ds dkxt esa fdlh izfrfyfi dk okLrfod izHkkj ;k ykxr ewY;
3 uewuksa ;k izfrn’kksZa ds fy, okLrfod ykxr ;k ewY;
tgk¡ lwpuk fu/kkZfjr ewY; ds izdk’ku ds :i esa miyC/k gks fu;r fd;k x;k ewY;
4 vfHkys[kksa ds fujh{k.k ds fy, izFke ?kaVs gsrq `10 ¼nl :i;s ek=½
rRi’pkr 15 feuV ds fy, ¼;k mlds vkaf’kd Hkkx½ ` 5 ¼ik¡p :i;s ek=½
5 fMLdsV ;k ¶ykih ;k dkEiSDV fMLd esa iznku dh x;h lwpuk ds `50 ¼ipkl :i;s ek=½
fy, izfr fMLdsV@¶ykih@dkEiSDV fMLd
6 eqfær :i esa iznku dh x;h lwpuk ds fy, ,sls izdk’ku gsrq fu;r ewY; ij
izdk’ku ls m)j.kksa ds fy, izfr i`"B ` 2 ¼nks :i;s ek=½
6 eqfær :i esa iznku dh x;h lwpuk ds fy, ,sls izdk’ku gsrq fu;r ewY; ij
izdk’ku ls m)j.kksa ds fy, izfr i`"B ` 2 ¼nks :i;s ek=½
7 ekufp= vkSj js[kkfp=ksa vkfn ds ekeys esa Je vkSj lkexzh esa yxk;s lEcfU/kr yksd lwpuk vf/kdkjh
tkus esa visf{kr ykxr ds vk/kkj ij izR;sd ekeys esa 'kqYd }kjk fu;r fd;k tk;sxkA
lwpuk nsus ds fy, gksus okys O;; dh /kujkf’k fdl vk/kkj ij r; dh x;h gS] bldk
fooj.k yksd lwpuk vf/kdkjh dks vkx.ku lfgr fyf[kr :i esa crkuk gksxkA ;fn lwpuk izkIr
djus okys vkosnd dks ek¡xs x;s 'kqYd dh /kujkf’k vf/kd yxs rks og vihyh; izkf/kdkjh ls
f’kdk;r dj ldrk gSA ¿/kkjk 7¼3½À
;fn nh tk ldus okyh lwpuk fu/kkZfjr le; lhek ds vUnj miyC/k ugha djk;h tkrh
gS rks og lwpuk fcuk 'kqYd miyC/k djkuh gksxhA
¿/kkjk 7¼6½À
xjhch js[kk ds uhps dh Js.kh ds vUrxZr vkus okys vkosnudrkZvksa dks fdlh izdkj dk
'kqYd nsus dh vko’;drk ugha gS ¿/kkjk 7¼5½À rFkkfi mls xjhch js[kk ds uhps ds Lrj dk gksus
ds nkos dk izek.ki= izLrqr djuk gksxkA vkosnu ds lkFk fu/kkZfjr `10 ds 'kqYd vFkok
vkosnudrkZ dk xjhch js[kk ds uhps dk izek.k] tSlh Hkh fLFkfr gks] ugha gksus ij vkosnu dks
mDr vf/kfu;e ds vUrxZr oS/k ugha ekuk tk;sxk vkSj ,sls vkosnd dks vf/kfu;e ds vUrxZr
lwpuk izkIr djus dk vf/kdkj ugha gksxkA
lwpuk&vuqjks/k lEcU/kh vkosnu i=ksa dk fuLrkj.k
lwpuk izkIr djus ds bPNqd O;fDr dk vuqjks/k izzkIr gksus ij yksd lwpuk vf/kdkjh
;Fkk’kh?kz rFkk fdlh Hkh n’kk esa lwpuk&vuqjks/k izkfIr dh 30 fnolksa ds vUnj fofgr 'kqYd ds
lank; ij ;k rks lwpuk miyC/k djk;sxk ;k dkj.kksa dks n’kkZrs gq, mDr vuqjks/k dks vLohd`r
djus lEcU/kh vkns’k tkjh djsxkA

¿/kkjk 7¼1½À
;fn vkosnd }kjk viuk vkosnu i= lgk;d yksd lwpuk vf/kdkjh dks izkIr djk;k
tkrk gS rks ,slh fLFkfr esa yksd lwpuk vf/kdkjh dks fu/kkZfjr vof/k 30 fnol ds vfrfjDr
vf/kdre 5 fnol vkSj fn;s tk;saxsA
¿/kkjk 5¼2½À
;fn vkosnd }kjk ek¡xh tk jgh lwpuk fdlh O;fDr ds thou ;k Lor=ark ls lEcfU/kr
gS rks ml lwpuk dks vkosnu i= izkIr gksus ds 48 ?k.Vkas ds vUnj miyC/k djkuk gSA
¿/kkjk 7¼1½À
foŸk&iFk 2011
212
;fn vkosnd }kjk ek¡xh x;h lwpuk fdlh vU; yksd izkf/kdj.k ls lEcfU/kr gS rks mDr
vkosnu i= dks ;Fkk’kh?kz ;k izkfIr ds vf/kdre 5 fnolksa ds Hkhrj lEcfU/kr yksd izkf/kdj.k dks
vUrfjr djk;k tk;sxk rFkk bldh lwpuk vkosnd dks Hkh nh tk;sxhA
¿/kkjk 6¼3½À
,sls ekeyksa esa mRiUu gksus okyh dqN fLFkfr;ksa vkSj mu fLFkfr;ksa esa yksd izkf/kdj.kksa
}kjk visf{kr dk;Zokgh dk fooj.k m0iz0 'kklu ds i= la[;k& lw0v0 Hkk0l0
191@rSarkfyl&2&2010] fnukad 08 uoEcj] 2010 easa fuEuor~ mfYyf[kr gS&
Ø ;fn yksd izkf/kdj.k dk yksd lwpuk vf/kdkjh leqfpr iz;kl ds ckn Hkh lEcfU/kr nwljs
yksd izkf/kdj.k dk irk ugha yxk ik;s ftlls fd lwpuk lEcfU/kr gS] r® vkosnd dks
lwfpr dj nsuk pkfg;s fd ek¡xh x;h lwpuk mlds ikl miyC/k ugha gS rFkk mls ;g Hkh
irk ugha gS fd lwpuk fdl yksd izkf/kdj.k ds ikl miyC/k gksxhA ;fn yksd lwpuk
vf/kdkjh ds mDr fu.kZ; ds fo:) dksbZ vihy dh tkrh gS rks mDr yksd lwpuk vf/kdkjh
dks ;g fl) djuk gksxk fd mlus ek¡xh x;h lwpuk ls lEcfU/kr yksd izkf/kdj.k ds fooj.k
dk irk yxkus gsrq i;kZIr dne mBk;s FksA
Ø dksbZ O;fDr fdlh yksd izkf/kdj.k ls ,slh lwpuk ek¡xrk gS ftldk dqN Hkkx mlds ikl
rFkk 'ks"k Hkkx fdlh vU; yksd izkf/kdj.k ds ikl gS rks ,slh fLFkfr esa yksd lwpuk
vf/kdkjh dks vius ikl miyC/k lwpuk ns nsuh pkfg, rFkk vkosnu dh ,d izfr lEcfU/kr
nwljs yksd izkf/kdj.k ds ikl izsf"kr dj nsuh pkfg, rFkk bldh lwpuk vkosnd dks Hkh ns
nsuh pkfg,A
Ø dksbZ O;fDr fdlh yksd izkf/kdj.k ls ,slh lwpuk ek¡xrk gS ftldk dqN Hkkx mlds ikl
miyC/k gS rFkk 'ks"k Hkkx vU; yksd izkf/kdj.kksa ds ikl gS rks ,slh fLFkfr esa y®d lwpuk
vf/kdkjh dks vius ls lEcfU/kr lwpuk ns nsuh pkfg, rFkk vkosnd dks lwfpr djuk pkfg,
fd 'ks"k lwpuk izkIr djus ds fy, og lEcfU/kr yksd izkf/kdj.kksa dks vyx&vyx vkosnu
djsA
Ø ;fn ek¡xh x;h lwpuk dk dksbZ Hkh fgLlk yksd izkf/kdj.k ds ikl miyC/k ugha gS cfYd
lwpuk dk vyx&vyx fgLlk ,d ls vf/kd nwljs yksd izkf/kdj.kksa ds ikl gS rks yksd
lwpuk vf/kdkjh dks vkosnd dks ;g lwfpr dj nsuk pkfg;s fd ek¡xh x;h lwpuk miyC/k
ugha gS rFkk vkosnd mDr lwpuk gsrq lEcfU/kr yksd izkf/kdj.kksa dks vyx&vyx vkosnu
djsA
;fn vkosnd }kjk ek¡xh x;h lwpuk ,d gh yksd izkf/kdj.k ds fdlh vU; yksd lwpuk
vf/kdkjh ds ikl miyC/k gS rks vkosnu i= izkIr djus okyk yksd lwpuk vf/kdkjh rRdky
lEcfU/kr yksd lwpuk vf/kdkjh dks vkosnu i= vUrfjr djk;sxkA
;fn yksd lwpuk vf/kdkjh }kjk fu/kkZfjr lhek ds vUnj vkosnd dh lwpuk ds vuqj®Ëk
ij fu.kZ; ugha fy;k tkrk gS rks ;g le>k tk;sxk fd lEcfU/kr yksd lwpuk vf/kdkjh }kjk
mDr vuqjks/k dks vLohdkj dj fn;k x;k gSA
¿/kkjk 7¼2½À
tgk¡ ij yksd lwpuk vf/kdkjh] lwpuk fn;s tkus dh ykxr ;k fdlh vU; 'kqYd ds
Hkqxrku ij lwpuk miyC/k djk;s tkus dk fu.kZ; ysrk gS ogk¡ og vkosnd dks mDr lEcU/k esa
vU; 'kqYd ds C;kSjs ftldk Hkqxrku visf{kr gS rFkk ek¡xh x;h 'kqYd dh /kujkf’k ds ifjdyu
dk C;kSjk nsrs gq, mDr dks tek djkus dk vuqjks/k djsxkA ,slh fLFkfr esa mDr vkosnd dks
lwfpr djus o vkosnd }kjk mijksDrkuqlkj ek¡xh x;h 'kqYd dh /kujkf’k miyC/k djk;s tkus ds

foŸk&iFk 2011
213
chp dh vof/k dks fu/kkZfjr 30 fnol dh vof/k gsrq ugha fxuk (count) tk;sxkA
¿/kkjk 7¼3½¼,½À
dksbZ Hkh fu.kZ; ysus ds iwoZ yksd lwpuk vf/kdkjh mDr vf/kfu;e dh /kkjk&11 ds
vUrxZr ij&O;fDr ¼Third Party½ ds izR;kosnu dks Hkh n`f"Vxr j[ksxkA
¿/kkjk 7¼7½À
fdlh lwpuk dks ftl izk:i ij ek¡xk x;k gS mlh izk:i ij lk/kkj.kr;k miyC/k
djk;k tk;sxk tc rd fd ;g yksd izkf/kdj.k ds lzksrksa dh lhek esa gks ;k iz’uxr nLrkostksa
dh lqj{kk ;k laj{k.k dk fcUnq u gksA lkekU;r% lwpuk mlh :Ik esa nh tkuh gS] ftl :Ik esa
vuqjks/kdrkZ us lwpuk pkgh gS] tc rd bl :i ls lwpuk nsus esa lalk/kuksa dh vR;f/kd
vko’;drk u gks (unless it would disproportionately divert the resources of the Public
Authority) ;k pkgs x;s :i esa lwpuk nsuk vfHkys[kksa dh lqj{kk ;k laj{k.k ds izfrdwy gksA
¿/kkjk 7¼9½À
;fn vkosnu dks vLohdkj fd;s tkus lEcU/kh vkns’k fuxZr fd;k tkrk gS rks og
vkosnd dks fuEufyf[kr fooj.k Hkh miyC/k djk;sxk&
Ø vLohd`fr dk dkj.kA
Ø vLohd`fr ds fo:) vihy fd;s tkus dh vof/kA
Ø vihyh; izkf/kdj.k dk fooj.kA ‘
¿/kkjk 7¼8½À
mRrj izns’k 'kklu ds 'kklukns’k la[;k& 1116@rSarkfyl&2&2008&15@2¼7½@07] fnukad
16 vDVwcj] 2008 }kjk Òh mDr fooj.k miyC/k djkus ds funsZ’k fn;s x;s gSa D;kasfd foHkkxh;
vihyh; vf/kdkjh ls lEcfU/kr tkudkjh ds vHkko esa yksx lh/ks jkT; lwpuk vk;ksx eas f’kdk;r
ntZ djk jgs gSa ftlls dk;Z esa o`f) rFkk ukxfjdksa dks dfBukbZ;ksa dks lkeuk djuk iM+ jgk gSA
lwpuk,¡ ftUgssa izdVu ls NwV gksxh ¿/kkjk 8 ,oa

v lwpuk] ftlds izdVu ls Hkkjr dh laizHkqrk] v[k.Mrk] jkT; dh lqj{kk] j.kuhfrd] oSKkfud
;k vkfFkZd fgr vkSj vU; jk"Vªksa ds lkFk lEcU/kksa ij izfrdwy izHkko iM+rk gks rFkk lwpuk]
ftldk izdVu fdlh vijk/k dks djus ds fy;s mdlkrk gksA
¿/kkjk 8¼1½¼,½À
v lwpuk] ftldk izdk'ku fdlh U;k;ky; (Court of Law) ;k vf/kdj.k (Tribunal) }kjk
Li"V #i ls fuf"k) fd;k x;k gks ;k ftlds izdVu ls U;k;ky; dh voekuuk gksrh gksA
¿/kkjk 8¼1½¼ch½À
v lwpuk] ftlds izdVu ls laln ;k fo/kku e.My ds fo’ks"kkf/kdkj dk guu gksrk gksA ¿/kkjk
8¼1½¼lh½À
v lwpuk] t¨ okf.kfT;d fo’okl vkSj O;kikj&xksiuh;rk (Trade Secret) ;k ckSf)d lEink
vf/kdkj (Intelectual Property Right) ls lEcfU/kr gks vFkkZr ftlds izdVu ls fdlh
rhljs i{kdkj dh izfr;ksxh fLFkfr dks gkfu ig¡qprh gks] rc rd ugha nh tk,xh tc rd
l{ke ÁkfËkdkjh bl ckr ls lar"q V u g¨ tk;s fd ,slh lwpuk ds ÁdVu esa foLr`r y¨d
fgr (larger public interest) fufgr gSA ¿/kkjk 8¼1½¼Mh½À
v fdlh O;fDr dks mlds oS’okfld lEcU/k (Fiduciary Relationship) esa miyC/k lwpuk] tc
rd l{ke ÁkfËkdkjh bl ckr ls larq"V u g¨ tk;s fd ,slh lwpuk dk ÁdVu foLr`r y¨d

foŸk&iFk 2011
214
fgr (larger public interest) esa vko’;d gSA
¿/kkjk 8¼1½¼Ã½À
v lwpuk] t® fdlh fons’kh ljdkj ls fo’okl esa izkIr gqbZ gksA
¿/kkjk 8¼1½¼,Q½À
v lwpuk] ftlds izdVu ls fdlh O;fDr ds thou ;k 'kkjhfjd lqj{kk ds fy;s [krjk gks ;k
lwpuk] ftlds izdVu ls dkuwu O;oLFkk ;k lqj{kk ds mn~n’s ; ls fo’okl esa fn;s x;s fdlh
lzksr ;k lgk;rk dh igpku gksrh gksA
¿/kkjk 8¼1½¼th½À
v lwpuk] ftlds izdVu ls vUos"k.k (Investigation) ;k vijkf/k;ksa dks idM+us ;k vfHk;®tu
djus esa ck/kk mRiUu gksrh gksA
¿/kkjk 8¼1½¼,p½À
v dSfcusV ds os dkxtkr tks eaf=ifj"kn] lfpoksa vkSj vU; vf/kdkfj;ksa ds fopkj&foe’kZ
(deliberations) ds vfHkys[k gaSA ysfdu eaf=ifj"kn ds fu.kZ;ksa dks ldkj.k ml lkexzh dks]
ftlds vk/kkj ij mDr fu.kZ; fy;s x;s gS] fo"k; dks iwjk lekIr gksus ds ckn turk dks
miyC/k djk;k tk ldsxkA ¼mu izdj.kksa dks NksMd + j tks /kkjk 8¼1½ ds vUrxZr izdV ugha
fd;s tkus gSaA½ ¿/kkjk 8¼1½¼vkýÀ
v lwpuk] t® O;fDrxr lwpuk (Personal Information) ls lEcfU/kr gS] ftlds izdVu dk
fdlh yksd fØ;kdyki (Public Activity) ;k yksdfgr (Public Interest) ls lEcU/k ugha gS
;k ftlls O;fDr ds futh thou ij vuko’;d vfrØe.k gksrk gks] izdV ugha dh tk
ldsxh tc rd fd yksd lwpuk vf/kdkjh ;k vihyh; vf/kdkjh dks ;k lek/kku ugha gks
tkrk gS fd ,slh lwpuk dk izdVu foLr`r yksd fgr esa U;k;ksfpr gSA
¿/kkjk 8¼1½¼ts½À
O;fDrxr lwpuk dh Js.kh (Category) esa xksiuh; pfj= izfof"V ds izdVu ds lEcU/k esa
ekuuh; mPpre U;k;ky; us ^nsonRr cuke Hkkjr ljdkj ¼flfoy vihy la[;k%
7631@2002½^ esa lEcfU/kr dzkfeZd dks mldh okf"kZd xksiuh; eUrO; dh izfr iznku fd;s
tkus dks ck/;dkjh ekuk gSA ek0 mPpre U;k;ky; ds mDr fu.kZ; ds ifjizs{; esa mRrj
izns’k 'kklu ds i=kad % 828@rSarkfyl&2&2010] fnukad 28 twu] 2010 ds ek/;e ls bl
vk’k; ds funsZ’k fn;s gS fd yksd izkf/kdj.k fdlh dkfeZd dh okf"kZd xksiuh; fjiksVZ mlh
dkfeZd ds le{k izdV djus ds fy;s ck/; gSA tgk¡ rd fdlh vU; O;fDr ds le{k okf"kZd
xksiuh; fjiksVZ izdV djus dk iz’u gS ml fLFkfr esa ;fn fdlh dkfeZd ds okf"kZd xksiuh;
fjiksVZ ds izdVu esa tufgr] lajf{kr fgr ls vf/kd egRoiw.kZ gS rks okf"kZd xksiuh; fjiksVZ ds
izdVu dk fu.kZ; l{ke izkf/kdkjh ds vuqeksnu ls fy;k tkuk pkfg;sA
v ,slh lwpuk ftldks laln ;k jkT; fo/kku eaMy dks nsus ls bUdkj ugha fd;k tk ldrk gS]
fdlh Hkh O;fDr dks nsus ls bUdkj ugha fd;k tk ldsxkA
v chl o"kZ iwoZ dh lwpukvksa dk izdVu ¿/kkjk
8¼3½À
Hkkjr dh laizHkqrk] v[k.Mrk] lqj{kk vkSj vkfFkZd o oSKkfud fgr ls lEcfU/kr lwpuk(
fdlh vijk/k dks djus ds fy;s mdlkus okyh tkudkjh( laln@fo/kkue.My ds
fo’ks"kkf/kdkj guu lEcU/kh lwpuk rFkk dSfcusV ds dkxtkr] eaf=ifj"kn] lfpoksa o vU;
vf/kdkfj;ksa ds fopkj&foe’kZ ls lEcfU/kr vfHkys[kksa dks NksM+dj vU; NwVksa ls lEcfU/kr
fdlh ?kVuk] o`rkar ;k fo"k; tks /kkjk 6 ds vUrxZr vkosnu dh frfFk ds chl o"kZ iwoZ
?kfVr gqbZ gks] dh lwpukvksa ds izdVu ds lEcU/k esa NwV izkIr ugha gksxh rFkk mDr /kkjk ds
foŸk&iFk 2011
215
vUrxZr lwpuk ek¡x jgs O;fDr dks ,slh lwpuk,¡ miyC/k djk;h tk;saxh ijUrq ,slh fLFkfr esa
tgk¡ ml frfFk ds ckjs esa] ftlls chl o"kZ dh mDr vof/k dks laxf.kr fd;k tkrk gS] dksbZ
iz’u mn~Hkwr gksrk gS ogk¡ bl vf/kfu;e esa mlds fy, micfU/kr izkf;d ¼usual½ vihyksa ds
v/khu jgrs gq;s dsUnz ljdkj dk fu.kZ; vfUre gksxkA
'kkldh; xqIr ckr vf/kfu;e (Official Secrets Act-1923) rFkk lwpuk dk vf/kdkj
vf/kfu;e dh /kkjk 8 dh mi/kkjk 1 ds vuqlkj vuqKs; fdlh NwV ds gksrs gq;s Hkh yksd
izkf/kdj.k lwpuk rd ig¡qp dks vuqKkr dj ldsxk ;fn mDr lwpuk ds izdVu esa yksd
fgr] lajf{kr fgrksa ds uqdlku ls vf/kd gSA
¿/kkjk 8¼2½À
dkihjkbV (Copyright) ds mYya?ku dh n’kk esa lwpuk izdVhdj.k ugha ¿/kkjk

lwpuk ds vf/kdkj vf/kfu;e dh /kkjk 8 ds micU/kksa ij izfrdwy izHkko Mkys fouk dksbZ
yksd lwpuk vf/kdkjh vf/kfu;e dh /kkjk 9 ds vUrxZr lwpuk ds fdlh vuqjks/k dks vLohdkj
dj ldsxk] tgk lwpuk miyC/k djkus ds ,sls vuqjks/k esa jkT; ls fHkUu fdlh O;fDr ds
vfLrRo;qDr izfrfyI;kf/kdkj (copyright subsisting in a person) dk mYya?ku vUroZfyr gksrk
gksA
vkaf'kd izdVhdj.k
¿/kkjk 10À
;fn NwV ds nk;js esa vkus okys fdlh vfHkys[k esa dqN ,sls Hkkx gS ftu ij /kkjk 8 dh
mi/kkjk 1 ds vUrxZr dksbZ NwV ykxw ugha gksrh gS rks ek= mlh Hkkx dh lwpuk nh tk ldrh gS
v©j ,sls Òkx d¨ ftlesa çfrcafËkr lwpuk,¡ lfEefyr gSa] mfpr #i ls foÒkftr fd;k tk
ldrk gSA ;fn mDr fLFkfr esa nLrkost ds fdlh Hkkx rd igq¡p dh vuqefr izkIr gksrh gS rks
yksd lwpuk vf/kdkjh vkosnd dks fuEu fooj.k miyC/k djk;s tkus ds lEcU/k&
Ø vkosfnr nLrkost ds izfrcfU/kr Hkkx dks vyx djus ds i'pkr vo'ks"k “kxA
Ø fu.kZ; ds dkj.k ftlds rgr rF; ds fdlh egRoiw.kZ iz'u ij ml fo"k; ds funsZ'k
ftu ij ;s fu.kZ; vk/kkfjr FksA
Ø fu.kZ; djus okys l{ke izkf/kdkjh dk uke o inA
Ø vkxf.kr 'kqYd ds fooj.k vkSj 'kqYd dh og /kujkf'k tks vkosnd dks tek djuh gSA
Ø lwpuk ds Hkkx dks izdV u fd;s tkus ds lEcU/k esa fofu'p; ds iqufoZyksdu ds ckjs esa
mlds vf/kdkj] izHkkfjr Qhl dh jde ;k miyC/k djkà xà igq¡p dk izk:i ftlds
vUrxZr ;FkkfLFkfr /kkjk 19 dh mi/kkjk&1 ds v/khu fofufnZ"V ofj"B vf/kdkjh dh
fof'kf"V;k¡] le; lhek] izfØ;k vkSj dksbZ vU; ig¡qap dk izk:i Hkh gSA
Ikj&O;fDr ¼Third Party½ lEcU/kh lwpuk ¿/kkjk
11À
/kkjk&11 dh mi/kkjk ¼1½ ds vuqlkj yksd lwpuk vf/kdkjh fdlh ^ij&O;fDr^ ls
lEcfU/kr ek¡xh xbZ lwpuk ftls ^ij&O;fDr^ xksiuh; ekurk gS] vuqjks/k izkIr gksus ds ik¡p fnu
ds Hkhrj ,sls ^ij&O;fDr^ dks vuqjks/k dh vkSj bl rF; dh fyf[kr :i ls lwpuk nsxk fd yksd
lwpuk vf/kdkjh dk mDr lwpuk ;k vfHkys[k ;k mlds fdlh Hkkx dks izdV djus dk vk'k; gS
vkSj bl ckjs esa fd lwpuk izdV dh tkuh pkfg, ;k ugha] fyf[kr esa ;k ekSf[kd dksbZ fofu'p;
djrs le; ^ij&O;fDr^ ds ,sls vkosnu dks /;ku esa j[kk tk;sxkA

foŸk&iFk 2011
216
ijUrq fof/k }kjk lajf{kr O;kikj ;k okf.kfT;d xqIr ckrksa ds flok; yksdfgr dks /;ku
esa j[krs gq, ;fn y¨dfgr dh iwÆr ij&O;fDr ds fgr¨a ds fdlh laHkkfor uqdlku ;k {kfr ls
vf/kd egRoiw.kZ gS rks izdVu vuqKkr fd;k tk ldsxkA
yksd lwpuk vf/kdkjh }kjk ^ij&O;fDr^ ij fdlh lwpuk ;k vfHkys[k ;k mlds fdlh
Hkkx ds ckjs esa fdlh lwpuk dh rkehy dh tk ldrh gSA ogk¡ ,sls ^ij&O;fDr^ dks ,slh lwpuk
dh izkfIr dh rkjh[k ls 10 fnu ds Hkhrj izLrkfor izdVu ds fo:) vH;kosnu djus dk volj
fn;k tk;sxkA ¿/kkjk 11 ¼2½À
;gk¡ ij ;g /;ku j[kuk vko’;d gS fd tc rd vf/kfu;e dh /kkjk 11 esa fu/kkZfjr
dk;Zfof/k iwjh ugh dj yh tkrh] yksd lwpuk vf/kdkjh ,slh lwpuk dk izdVu ugha dj ldrkA
bl vk’k; ds funsZ’k mRrj izn’s k 'kklu ds i=kad% Hkk0l0&14@rSarkfyl&2&10&15@2¼3½@07
Vh0lh0 II, fnukad 10 twu] 2010 esa Hkh fn;s x;s gSSaA
vihy izfØ;k ¿/kkjk 19À
/kkjk 19 esa micaf/kr izkfo/kkuksa ds vuqlkj fuEukafdr n'kkvksa esa fdlh O;fFkr O;fDr }kjk
vihy dh tk ldrh gSA
vihy ds vk/kkj ¿/kkjk
19¼1½À
Ø tgk¡ ,sls O;fDr dks fofufnZ"V le;kof/k esa lwpuk ds ckjs esa dksbZ fofu’p; izkIr u gqvk
gksA
Ø tgk¡ ,sls O;fDr yksd lwpuk vf/kdkjh ds fofu’p; ls vlarq"V gksaA
vihy djus dh le; lhek ¿/kkjk
19¼1½À
vihy djus okyk O;fDr] lwpuk izkfIr ds fy, fu/kkZfjr le;&lhek dh lekfIr dh
frfFk ls 30 fnuksa ds vUnj vFkok yksd lwpuk izkf/kdkjh ds vkns’k dh izkfIr&frfFk ls 30 fnuksa
ds vUnj foHkkxh; vihyh; vf/kdkjh tks fd yksd lwpuk vf/kdkjh ls T;s"B Lrj (Senior in
Rank) dk gS] ds le{k vihy dj ldrk gSA lEcfU/kr vihyh; vf/kdkjh dks ;fn ;g fo’okl
gks tkrk gS fd fdUgh vifjgk;Z dkj.kksa ls vihydrkZ viuh vihy dh ;kfpdk fu/kkZfjr
le;&lhek esa izLrqr djus esa vLkeFkZ jgk gks rks og mDr le;&lhek ds ckn Hkh vihy dks
Lohdkj dj ldrk gSA
rhljs i{k (Third Party) }kjk vihy ¿/kkjk
19¼2½À
yksd lwpuk vf/kdkjh }kjk vf/kfu;e dh /kkjk 11 ds vUrxZr ;fn rhljs i{k ls
lEcfU/kr lwpuk vuqjks/kdrkZvksa dks fn;s tkus ds lEcU/k esa fu.kZ; fn;k x;k gS rks bl vkns’k ls
izHkkfor rhljk i{k vkns’k dh frfFk ls 30 fnuksa ds vUnj foHkkxh; vihyh; vf/kdkjh ds ;gk¡
vihy dj ldrk gSA
izFke vihy ds fuLrkj.k dh le;&lhek ¿/kkjk
19¼6½À
vihy dk fuLrkj.k] vihy izkIr gksus dh frfFk ls 30 fnuksa ds Hkhrj dj fn;k tkuk
pkfg,A viokn ds ekeyksa esa vihyh; vf/kdkjh blds fuLrkj.k ds fy;s vf/kdre 45 fnuksa dk
le; ys ldrk gSA ,sls ekeyksa esa ftuesa vihy ds fuLrkj.k esa 30 fnuksa ls vf/kd le; yxs]
vihyh; izkf/kdkjh dks pkfg, fd os foyEc ds dkj.kksa dks fyf[kr :Ik esa vafdr djsaA

foŸk&iFk 2011
217
;fn dksbZ vihyh; izkf/kdkjh bl fu"d"kZ ij igq¡prk gS fd vihydrkZ dks yksd lwpuk
vf/kdkjh }kjk izsf"kr tkudkjh ds vfrfjDr vkSj tkudkjh nh tkuh visf{kr gS rks og ;k rks
yksd lwpuk vf/kdkjh dks ,slh lwpuk nsus gsrq funsZ’k ns ldrk gS ;k vihydrkZ dks Lo;a
tkudkjh izsf"kr dj ldrk gSA
;fn yksd lwpuk vf/kdkjh] vihyh; izkf/kdkjh }kjk ikfjr vkns’k dks dk;kZfUor ugha
djrk gS vkSj vihyh; izkf/kdkjh ;g eglwl djrk gS fd mlds vkns’k dks dk;kZfUor djokus ds
fy, mPprj izkf/kdkjh dk gLr{ksi vko’;d gS rks bls ml vf/kdkjh ds laKku esa ykuk pkfg,
tks mDr yksd lwpuk vf/kdkjh ds fo:) ;Fkksfpr dk;Zokgh djus esa l{ke gksA
fdlh Hkh vihy&dk;Zokgh esa ;g fl) djus dk nkf;Ro fd lwpuk miyC/k u djk;k
tkuk vkSfpR;iw.kZ Fkk] lEcfU/kr yksd lwpuk vf/kdkjh dk gksxkA
¿/kkjk 19¼5½À
måçåjkT; lwpuk vk;ksx ¼f}rh; vihyh; ÁkfËkdj.k½ ds dk;Z ,oa vihy izfØ;k
lwpuk vk;ksx dk eq[; dk;Z lwpuk ds vuqjks/kksa ds fuLrkj.k ls lEcfU/kr dfBukb;ksa ,oa
f’kdk;rksa dh Lora= :Ik ls tk¡p djuk gSA
vihy dk vk/kkj ¿/kkjk
19¼3½À
lwpuk vk;ksx ds ;gk¡ fuEufyf[kr nks vk/kkjksa ij vihy dh ldrh gS&
Ø ;fn foHkkxh; vihyh; vf/kdkjh }kjk fu;r le; esa vihy dk fuLrkj.k ugha fd;k tkrk
gS( vFkok
Ø lwpuk ekaxus okyk O;fDr foHkkxh; vihyh; vf/kdkjh ds fu.kZ; ls vlarq"V gSA
f}rh; vihy djus dh le; lhek
¿/kkjk 19¼3½À
/kkjk 19¼1½ ds vUrxZr fdlh fu.kZ; ij f}rh; vihy] izFke vihy ds fu.kZ; dh izkfIr
dh frfFk ls 90 fnuksa ds vUnj dh tk ldrh gSA ;fn izFke vihy dk dksbZ fu.kZ; fu/kkZfjr
le; lhek ds vUnj izkIr ugh gksrk gS] rks nwljh vihy] izFke vihy ds fu.kZ; dh visf{kr
frfFk ls vf/kdre 90 fnuksa ds vUnj dh tk ldrh gSA
lwpuk vk;ksx dks ;fn ;g fo’okl gks tkrk gS fd vihydrkZ fdUgha vifjgk;Z dkj.kkasa
ls fu/kkZfjr le; lhek ds vUnj vihy djus esa vleFkZ jgrk gS] rks fu/kkZfjr le;&lhek
vFkkZr 90 fnuksa ds ckn Hkh f}rh; vihy Lohdkj dj ldrk gSA
rhljs i{k }kjk f}rh; Lrj ij vihy
¿/kkjk 19¼4½À
vf/kfu;e dh /kkjk 11 ds vUrxZr mfYyf[kr rhljs i{k }kjk Hkh foHkkxh; vihyh;
vf/kdkjh ds fu.kZ; ds fo:) lwpuk vk;ksx esa vihy dh tk ldrh gSA ,slh fLFkfr esa lwpuk
vk;ksx }kjk rhljs i{k dks lquokbZ dk iwjk volj iznku fd;k tk;sxkA
vihy dh lquokbZ esa ;g fl) djus dk nkf;Ro fd lwpuk miyC/k u djk;k tkuk
vkSfpR;iw.kZ Fkk] lEcfU/kr yksd lwpuk vf/kdkjh dk gksxkA
måçåjkT; lwpuk vk;ksx ¼vihy izfØ;k½ fu;ekoyh] 2006
mRrj izn’s k 'kklu ds vlk/kkj.k xtV la[;k&
1724@rSarkfyl&2&2006&15&2¼2½&03¼Vhålhå½&19] fnukad 27 uoEcj] 2006 }kjk ç[;kfir
måçåjkT; lwpuk vk;ksx ¼vihy izfØ;k½ fu;ekoyh] 2006 ds eq[; fcUnq fuEuor~ gSa&
· vihy dh fo"k;&oLrq& vk;ksx esa dh vihy esa fuEufyf[kr lwpuk lekfo"V gksxh&
¼d½ vihykFkhZ dk uke o irk(
foŸk&iFk 2011
218
¼[k½ jkT; yksd lwpuk vf/kdkjh] ftlds fofu’p; ds fo:) vihy dh x;h gS] dk uke o irk(
¼x½ ml vkns’k dk la[;k lfgr fooj.k] ;fn dksbZ gks] ftlds fo:) vihy dh gks(
¼?k½ laf{kIr rF;] ftuds dkj.k vihy dh x;h(
¼M+½ ;fn vihy le>h x;h ukeatwjh ds fo:) izLrqr dh x;h gks rks la[;k vkSj fnukad lfgr
vkosnu&i= dk fooj.k vkSj ml jkT; yksd lwpuk vf/kdkjh] ftldks vkosnu fd;k Fkk]
dk uke o irk(
¼p½ izkFkZuk ;k ek¡xh x;h jkgr(
¼N½ izkFkZuk ;k jkgr ds vk/kkj(
¼t½ vihykFkhZ }kjk lR;kiu(
¼>½ dksbZ vU; lwpuk] ftls vk;ksx vihy ds fofu’p; ds fy;s vko’;d le>sA
· vihy ds lkFk layXu fd;s tkus okys nLrkost&
¼d½ vkns’kksa ;k nLrkostksa] ftuds fo:) vihy izLrqr dh tk jgh gS] dh Lo&izekf.kr izfr;k¡(
¼[k½ mu nLrkostksa dh izfr;k¡ ftu ij vihykFkhZ fuHkZj gS vkSj tks vihy eas fufnZ"V dh x;h gS(a
¼x½ vihy eas fufnZ"V nLrkostksa dh vuqØef.kdkA
· vihy dh fofu’p; izfØ;k& vihy dk fofu’p; djus esa vk;ksx&
¼d½ lEcfU/kr ;k fgrc) O;fDr ls 'kiFk ij ;k 'kiFk&i= ij ekSf[kd ;k fyf[kr lk{; dh
lquokbZ dj ldrk gS(
¼[k½ nLrkostksa] yksd vfHkys[k¨a ;k mudh izfr;ksa dk ifj’khyu ;k fujh{k.k dj ldrk gS(
¼x½ izkf/kd`r vf/kdkjh ds ek/;e ls vxzrj C;kSjksa vkSj rF;ksa dh tk¡p dj ldrk gS(
¼?k½ ;FkkfLFkfr jkT; yksd lwpuk vf/kdkjh] jkT; lgk;d yksd lwpuk vf/kdkjh ;k ,sls T;s"B
vf/kdkjh ftlus igyh vihy dk fofu’p; fd;k gks ;k ,sls O;fDr ftlds fo:) f’kdk;r
dh x;h gks] dh lquokbZ dj ldrk gks(
¼M+½ r`rh; i{k dh lquokbZ dj ldrk gS(
¼p½ jkT; yksd lwpuk vf/kdkjh] jkT; lgk;d yksd lwpuk vf/kdkjh ;k ,sls T;s"B vf/kdkjh
ftlus igyh vihy dk fofu’p; fd;k gks ;k ,sls O;fDr ftlds fo:) f’kdk;r dh x;h
gks] ;k r`rh; i{k ls 'kiFk i=ksa ij lk{; Lohdkj dj ldrk gSA
· vk;ksx }kjk lwpuk dh rkehy& vk;ksx }kjk tkjh dh tkus okyh lwpuk dh rkehy
fuEufyf[kr fdlh Hkh jhfr esa dh tk ldrh gS vFkkZr&
¼d½ i{k }kjk Lo;a rkehy djkdj(
¼[k½ jkT;@ftyk iz’kklu ds izfØ;k rkehydrkZ ds ek/;e ls gLr ¼nLrh½ ifjnku }kjk(
¼x½ ikorh ns; lfgr jftLVªhd`r Mkd }kjk(
¼?k½ lEcfU/kr dk;kZy; ;k foHkkx ds v/;{k }kjkA
· vihykFkhZ ;k f'kdk;rdrkZ dh O;fDrxr mifLFkfr&
Ø ;FkkfLFkfr] vihykFkhZ ;k f'kdk;rdrkZ d¨ ÁR;sd n'kk esa lquokà ds fnukad ls de ls
de lkr fnu iwoZ] lquokà ds fnukad ds laca/k esa lwfpr fd;k tk,xkA
Ø ;FkkfLFkfr] vihykFkhZ ;k f'kdk;rdrkZ vk;¨x }kjk vihy ;k f'kdk;r dh lquokà ds
le; vius foosd ij Lo;a O;fDrxr #i ls ;k vius lE;d~ #i ls Ákf/kÑr Áfrfuf/k
}kjk mifLFkr g¨ ldrk gS ;k mifLFkr u g¨us dk fodYi ys ldrk gSA
Ø tgk¡ vk;¨x d¨ ;g lek/kku g¨ tk, fd ,slh ifjfLFkfr;k¡ fo|eku gSa ftuds dkj.k]
;FkkfLFkfr] vihykFkhZ ;k f'kdk;rdrkZ d¨ vk;¨x dh lquokà esa mifLFkr g¨us esa #dkoV
mRié g¨ jgh gS r¨ vk;¨x] ;FkkfLFkfr] vihykFkhZ ;k f'kdk;rdrkZ d¨ vfUre fofu'p;

foŸk&iFk 2011
219
ysus ds iwoZ lquokà dk ,d v©j volj Ánku dj ldrk gS ;k d¨Ã v©j mfpr
dk;Zokgh] tSlk og Bhd le>s] dj ldrk gSA
Ø ;FkkfLFkfr] vihykFkhZ ;k f'kdk;rdrkZ vihy dh ÁfØ;k esa viuk fcUnq ÁLrqr djrs le;
fdlh O;fDr dh lgk;rk ys ldrk gS v©j mldk Áfrfuf/kRo djus okys O;fDr dk
fof/k&O;olk;h g¨uk vko';d ugha gSA
· vk;¨x dk vkns'k& vk;¨x dk vkns'k [kqyh dk;Zokgh esa lquk;k tk,xk v©j og fyf[kr #i
esa g¨xk t¨ jftLVªkj ;k vk;¨x }kjk bl Á;¨tu ds fy, Ákf/kÑr fdlh vU; O;fDr }kjk
lE;d~ #i ls vf“Áekf.kr g¨xkA
lwpuk vk;ksx d¨ fu.kZ; ds lEcU/k esa izkIr vf/kdkj ¿/kkjk
19¼8½À
fu.kZ; djrs le; lwpuk vk;ksx dks vf/kfu;e ds izkfo/kkuksa ds vuqikyu ds lEcU/k esa
fuEufyf[kr vf/kdkj izkIr gSa&
¼v½ og yksd izkf/kdj.k ¼Public Authority½ dks vf/kfu;e ds izkfo/kkuksa ds vuqikyu dks
lqfuf’pr djus ds lEcU/k es fuEu dk;Zokgh gsrq vknsf’kr dj ldrk gS&
¼i½ lwpuk ek¡xus okys dks fdlh fo’ks"k izk:i ij izkfFkZr lwpuk miyC/k djk;h tk;sA
¼ii½ ;fn yksd izkkf/kdj.k }kjk] dksbZ yksd lwpuk vf/kdkjh fu;qDr ugha gS rks mls fu;qDr
fd;k tk;sA
¼iii½ dqN lwpukvksa ;k lwpukvksa ds oxhZdj.k dks izdkf’kr fd;k tk;sA
¼iv½ vfHkys[kksa ds j[k&j[kko] izcU/ku vkSj mudks u"V djus dh i)fr;ksa esa vko’;d
ifjorZu fd;k tk;sA
¼v½ yksd izkf/kdj.k ls lEcfU/kr vf/kdkfj;ksa ds fy, lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e ls
lEcfU/kr tkudkjh c<+kus ds fy;s izf’k{k.k dh O;oLFkk dh tk;sA
¼vi½ vf/kfu;e dh /kkjk 4¼1½ ¼ch½ ds vUrxZr LoSfPNd ?kks"k.kkvksa ds vuqikyu ds lEcU/k esa
okf"kZd&fjiksVZ miyC/k djk;h tk;sA
¼c½ f’kdk;rdrkZ dks gksus okyh gkfu@{kfr dh iwfrZ fd;s tkus gsrq yksd izkf/kdj.k dks funsZ’k ns
ldrk gSA
¼l½ vf/kfu;e esa izkfo/kkfur fdlh n.M dks vf/kjksfir dj ldrk gSA
¼n½ vihy ds vkosnu dks vLohdkj dj ldrk gSA
lwpuk vk;ksx }kjk vius fu.kZ; ds lEcU/k esa uksfVl fn;k tkuk ¿/kkjk
19¼9½À
lwpuk vk;ksx vius fu.kZ; ds lkFk&lkFk] ;fn vihy dk dksbZ vf/kdkj gS rks mDr
lEcU/k esa f’kdk;rdrkZ rFkk yksd izkf/kdkjh dks uksfVl nsxkA
lwpuk vk;ksx Lora= :Ik ls lwpuk izkfIr ls lEcfU/kr f’kdk;rksa dh lquokbZ djrk gSA
blds fy, lwpuk vk;ksx dks os lHkh vf/kdkj izkIr gaS tks fdlh flfoy U;k;ky; ds ikl gksrs
gSaA
lwpuk vk;ksx dks fdlh Hkh yksd izkf/kdj.k ls ;k mlds fopkjk/khu izdj.k ls lEcfU/kr
fdlh Hkh vfHkys[k dks izkIr dj mldk fujh{k.k djus dk vf/kdkj gSA
yksd lwpuk vf/kdkjh ;k foHkkxh; vihyh; izkf/kdkfj;ksa ds vkns’kksa ds fo:) f}rh;
vihy ds vfrfjDr lwpuk vk;ksx esa vf/kfu;e dh /kkjk 18 ds vUrxZr lwpuk izkIr djus esa
gksus okyh dfBukb;ksa dh f’kdk;r Hkh dh tk ldrh gSA
lwpuk vk;ksx dks vf/kfu;e dh /kkjk 20 ds vUrxZr vFkZn.M rFkk vuq’kklukRed
dk;Zokgh dh vuq’kalk dk vf/kdkj gSA
foŸk&iFk 2011
220
;fn yksd lwpuk vf/kdkjh }kjk mfpr dkj.k fn;s fcuk fdlh ukxfjd dks mlds lwpuk
vuqjks/k i= dks izkIr djus ls euk fd;k gks ;k vuqjks/k ds izkIr gksus ds mijkUr fu/kkZfjr le;
lhek ds vUnj lwpuk miyC/k ugh djk;h gks ;k lwpuk nsus ls euk dj fn;k gks ;k viw.kZ o
Hkzked lwpuk miyC/k djkbZ gks rks ,slh fLFkfr esa yksd lwpuk vf/kdkjh n.M dk Hkkxhnkj gks
ldrk gSA fu/kkZfjr frfFk ds ckn lwpuk nsus esa gq, foyEc ds fy, vFkZn.M `250 izfrfnu dh
nj ls fu/kkZfjr gS ftldh vf/kdre lhek `25]000 gSA lkFk gh foHkkxh; vuq’kklukRed
dk;Zokgh dh vuq’kalk Hkh dh tk ldrh gSA
lwpuk vk;ksx ds drZO;@'kfDr;k¡ & ¿/kkjk 18¼1½À
dsUnzh;@jkT; lwpuk vk;ksx dk ;g drZO; gS fd og vxzfyf[kr O;fDr;ksa ls f'kdk;r
izkIr g¨us ij mudh tk¡p djs&
§ tks dsUnzh;@jkT; yksd lwpuk vf/kdkjh dh bl vf/kfu;e ds vUrxZr fu;qfDr ugha
gksus ls vuqjks/k izLrqr djus esa vLkeFkZ jgk ;k lgk;d yksd lwpuk vf/kdkjh us bl
vf/kfu;e ds v/khu lwpuk ;k vihy ds fy;s yksd lwpuk vf/kdkjh vFkok foHkkxh;
vihyh; izkf/kdkjh ;k jkT; lwpuk vk;ksx dks mldk vkosnu ugha izsf"kr fd;k gS(
§ ftls bl vf/kfu;e ds v/khu vuqjks/k dh xbZ fdlh tkudkjh rd igq¡p ds fy, bUdkj
dj fn;k x;k gks(
§ ftls bl vf/kfu;e ds v/khu fofufnZ"V le;&lhek ds vUnj lwpuk ds fy, vuqjks/k dk
mRrj ugha fn;k x;k gS(
§ ftlls ,sls 'kqYd dh jkf’k esa Hkqxrku dh vis{kk dh x;h gS] tks og vuqfpr le>rk gS(
§ tks ;g fo’okl djrk gS fd mls bl vf/kfu;e ds v/khu viw.kZ] Hkzked ;k feF;k lwpuk
nh x;h gS(
§ tks bl vf/kfu;e ds v/khu vfHkys[kksa ds fy, vuqjks/k djus ;k mu rd ig¡qp izkIr
djus ls lEcfU/kr fdlh vU; fo"k; ds lEcU/k esa vlUrq"V gks(
§ ftls ek¡xh xbZ lwpuk nsus ls bUdkj dj fn;k gS(
§ ftls fu/kkZfjr le;kof/k esa lwpuk rd igq¡pus ds fy, vuqjks/k dk izR;qRrj izkIr ugha
gqvk gS(
§ vfHkys[kksa ds fy;s vuqjks/k djus ;k mu rd igq¡p djus ls lEcfU/kr fdlh vU; fo"k;
ds lEcU/k esaA
tgk¡ ;FkkfLFkfr dsUnzh;@jkT; lwpuk vk;ksx d¨ ;g lek/kku gks tkrk gS fd ml fo"k; esa
tk¡p djus ds fy, ;qfDr;qDr vk/kkj gS ogk¡ mlds lEcU/k esa tk¡p vkjEHk dj ldsxkA
¿/kkjk 18¼2½À
lwpuk vk;ksx dh 'kfDr;k¡ %& lwpuk vk;ksx dks flfoy izfØ;k lafgrk 1908 dh 'kfDr izkIr gS
;Fkk&
fdlh O;fDr dks lEeu djuk ¼Summoning½] mifLFkfr lqfuf’pr djuk rFkk 'kiFk ij
mlds ekSf[kd ;k fyf[kr lk{; ysukA
fdlh O;fDr dks nLrkost ;k phtsa is'k djus ds fy, foo'k djukA
nLrkostksa ds izdVhdj.k vkSj fujh{k.k dh vis{kk djukA
'kiFk i= ij lk{; ysukA
fdlh U;k;ky; ;k dk;kZy; esa dksbZ yksd vfHkys[k ;k mudh izfr eaxkukA
lkf{k;ksa dh ijh{kk ds fy;s lEeu tkjh djukA
foŸk&iFk 2011
221
dksbZ vU; fo"k; tks fofgr fd;k tk;sA
¿/kkjk 18¼3½À
;FkkfLFkfr laln esa ;k jkT; fo/kku e.My ds fdlh vU; vf/kfu;e ds vUrfoZ"V fdlh
vlaxr ckr ds gksrs gq, Hkh] ;FkkfLFkfr dsUnzh;@jkT; lwpuk vk;ksx bl vf/kfu;e ds v/khu
fdlh f'kdk;r dh tk¡p djus ds nkSjku ,sls fdlh vfHkys[k dh ijh{kk dj ldsxk ftls ;g
vf/kfu;e ykxw gksrk gS] tks yksd izkf/kdkjh ds fu;a=.k esa gS vkSj mlds }kjk ,sls fdlh
vfHkys[k dks jksdk ugha tk;sxkA ¿/kkjk 18¼4½À
lwpuk vk;ksx }kjk n.M vkjksi.k rFkk vuq'kklukRed dk;Zokgh& ¿/kkjk
20¼1½À
fdlh f’kdk;r ;k vihy ij lquokbZ ds le; ;fn lwpuk vk;ksx dh bl fu"d"kZ ij
igq¡prk gS fd fdlh y®d lwpuk vf/kdkjh }kjk mfpr dkj.k ds fcuk fdlh O;fDr ds lwpuk ds
vuqjks/k ds lEcU/k essa&
Ø fcuk ;qfDr;qDr dkj.k ls dksbZ vkosnu ysus ls bUdkj fd;k x;k gS(
Ø fu/kkZfjr le;kof/k esa dksbZ lwpuk ugha iznku dh xbZ gS(
Ø vln~HkkoukiwoZd fdlh lwpuk ds vuqjks/k ls bUdkj dj fn;k x;k gS]
Ø tkucw> dj xyr] Hkzked ;k viw.kZ lwpuk nh xbZ gks(
Ø okafNr lwpuk dks u"V dj fn;k x;k gS(
Ø lwpuk nsus esa fdlh izdkj dk O;o/kku Mkyk x;k gSA rc ,slh n’kk es yksd lwpuk
vf/kdkjh ij lwpuk nsus esa foyEc dh vof/k ;k tc rd mfpr lwpuk iw.kZ :i esa ugha
nh tkrh rc rd dh vof/k ds fy;s vk;ksx `250 izfr fnu dh nj ls vkfFkZd n.M
vf/kjksfir dj ldrk gS ysfdu ,slh 'kkfLr `25]000 ls vf/kd ugha gks ldsxhA
Ø n.M vkjksfir djus ls iwoZ lwpuk vk;ksx] yksd lwpuk vf/kdkjh dks viuk i{k izLrqr
djus ds fy;s mfpr volj iznku djsxkA
Ø ;fn fl) djus dk Hkkj lEcfU/kr yksd lwpuk vf/kdkjh dk gksxk fd mlus vius
nkf;Ro dk fuoZgu leqfpr :i esa vkSj rRijrk ls fd;k gSA
jkT; lwpuk vk;ksx }kjk ikfjr n.M dh /kujkf’k dks jktdks"k esa tek djus gsrq ys[kk’kh"kZd %&
'kklukns’k la[;k 228@rSarkfyl&2009&15@2¼3½@07, fnukad 20 Qjojh] 2009 ds
vuqlkj jkT; lwpuk vk;ksx }kjk ikfjr n.M dh /kujkf’k dks fuEu ys[kk’kh"kZd esa tek fd;k
tkuk gS&
**0070&vU; iz’kklfud lsok;sa&60&vU; lsok;sa&800&vU; izfIr;k¡&11&lwpuk dk
vf/kdkj vf/kfu;e&2005 ds vUrxZr izkfIr;k¡**
vuq'kklukRed dk;Zokgh& ¿/kkjk
20¼2½À
fdlh f’kdk;r ;k vihy dh lquokbZ ds le; ;fn lwpuk vk;ksx bl fu"d"kZ ij
ig¡qprk gS fd yksd lwpuk vf/kdkjh us fcuk fdlh mfpr dkj.k ds lwpuk ds vuqjks/kksa dks
Lohdkj djus esa yxkrkj vkukdkuh dh gS ;k vuqjks/kdrkZvksa dks le; ij lwpuk miyC/k ugha
djk;h gS ;k }s"ko’k lwpuk ds vuqjks/k dk vLohdkj dj fn;k x;k gS ;k tkucw>dj xyr]
viw.kZ vFkok Hkzked lwpuk nh gS ;k ek¡xh xbZ lwpuk dks u"V fd;k gS ;k fdlh Hkh rjg lwpuk
ds fn;s tkus ds dk;Z esa O;o/kku Mkyk gS rks lwpuk vk;ksx ,sls vf/kdkjh ds fo:) lsok&fu;eksa
ds vUrxZr vuq’kklukRed dk;Zokgh dh laLrqfr djsxkA
foŸk&iFk 2011
222
vf/kfu;e ds vU; eq[; izkfo/kku
ln~HkkoukiwoZd dh x;h dk;Zokgh ds fy, laj{k.k
¿/kkjk 21À
vf/kfu;e ds izkfo/kkuksa ds vUrxZr ;fn dkssbZ O;fDr ln~HkkoukiwoZd dksbZ dk;Z djs rks
,sls O;fDr ds fo:) dksbZ okn] vfHk;kstu ;k vU; fof/kd dk;Zokgh ugha gksxhA bl O;oLFkk dk
eq[; mn~ns'; y®d lwpuk vf/kdkfj;ksa dh Lora=rk] fu"i{krk ,oa Hk;jfgr dk;Z djus dk volj
iznku djuk gSA ysfdu bl /kkjk dk ykHk dsoy rHkh izkIr fd;k tk ldsxk tc dk;Z
ln~HkkoukiwoZd fd;k x;k gksA
vf/kfu;e dk v/;kjksgh (Overriding) izHkko ¿/kkjk
22À
'kkldh; xksiuh;rk vf/kfu;e] 1923 ¼Official Secrets Act] 1923½ ;k vU; fdlh
dkuwu ;k fdlh dkuwu }kjk izHkkoh fdlh izys[k ¼Instruments½ esa fdlh vlaxr ckr ds gksrs
gq, Hkh lwpuk ds vf/kdkj vf/kfu;e 2005 ds izkfo/kku izHkkoh gksaxs rFkk bl vf/kfu;e dk
v/;kjksgh izHkko gksxkA
U;k;ky;ksa ds vf/kdkj {ks= ls ckgj
¿/kkjk 23À
dksbZ U;k;ky; bl vf/kfu;e ds v/khu ikfjr fd;s x;s fdlh vkns’k ds lEcU/k esa dksbZ
okn] vkosnu ;k vU; dk;Zokgh Lohdkj ugha djsxkA
vf/kfu;e ds izkfo/kkuksa dk vfHklwpuk rFkk lqj{kk laxBuksa ij ykxw u gksuk ¿/kkjk
24¼4½À
;g vf/kfu;e ,sls vfHklwpuk vkSj lqj{kk laxBuksa ij ykxw ugha gksxk tks leqfpr ljdkj
}kjk LFkkfir ,sls laxBu gSa] tks le;&le; ij ljdkj }kjk jkTki= esa vf/klwpuk }kjk
fofufnZ"V fd;s tk;saA ijUrq Hkz"Vkpkj ds vkjksiksa rFkk ekuo vf/kdkjksa ds mYya?ku ls lEcfU/kr
lwpuk bl /kkjk ds vUrxZr vioftZr ugha dh tk;sxhA ;fn ek¡xh x;h lwpuk ekuo vf/kdkjksa
ds mYya?kuksa ls lEcfU/kr gS rks lwpuk vk;ksx ds vuqeksnu ds Ik’pkr~ gh mDr lwpuk nh tk;sxh
vkSj ,slh lwpuk vuqjks/k izkfIr ds 45 fnuksa ds Hkhrj nh tk ldsxhA
Hkkjr ljdkj }kjk ljdkjh dk;ksZa esa ikjnf'kZrk c<kus ds ,oa tokcnsgh c<+kus ds mn~n's ;
ls lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005 ykxw fd;k x;kA bl vf/kfu;e }kjk Hkkjr ds lHkh
ukxfjdksa dks lwpuk izkIr djus dk vf/kdkj iznku fd;k x;k gSA bl vf/kfu;e ds fØ;kfUor
gksus ls Hkz"Vkpkj ij vadq'k yxsxk rFkk tuizfrfuf/k;ksa rFkk ljdkjh inkf/kdkfj;ksa dh tokcnsgh
c<+sxh vkSj Hkkjr dk iz'kklfud ra= etcwr gksxkA dk;kZy;ksa esa dk;ksZa ds lEiknu rFkk ekin.Mksa
ds vuq:i dk;Z ugha gkssus ij Hkh lwpuk dk vf/kdkj vadq'k cusxkA vUr esa ;g dgk tk ldrk
gS fd lwpuk iztkra= ds fy, vR;ko';d gS vkSj bldh izkfIr Þlwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e]
2005ß ds izHkkoh fØ;kUo;u ls lEHko gSA

****************
Disclaimer %&
;g ys[k måçå ljdkj ds dkÆed¨a ds ek= ekxZn'kZu gsrq gSA fu;eksa@O;oLFkkv¨a@ÁfØ;kv¨a vkfn dh
foLr`r tkudkjh gsrq lUnÆHkr lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e&2005 ds lkFk&lkFk fofÒé
'kklukns'k¨a@Li"Vhdj.k¨a@ fu.kZ;¨a vkfn dk v/;;u vko';d gSA ;g Hkh Li"V fd;k tkrk gS fd mDr ys[k ds

foŸk&iFk 2011
223
vk/kkj ij fdlh Hkh izdkj dh dksbZ Hkh {kfr fdlh ikBd dks gksrh gS rks mlds fy;s ys[kd] laLFkku] lEiknd
e.My vFkok izdk'kd mÙkjnk;h ugha gksaxsA

न रा]यं न च राजासीत ्, न दjडां न च दािjडक:


㸘वयमेव mजा: सवा5, र×िŴत !××½× {{

(न रा]य था और न राजा था, न दjड था और न दjड दे ने वाला 㸘वयं सार


mजा ह एक दूसरे क र×ा करती )थी।

foŸk&iFk 2011
224