DECRETO 1072 DE 2015 Y RESOLUCION 1111 DE 2017

DESDE LA PERSPECTIVA DEL EMPLEADOR, EL EMPLEADO Y

LOS PROFESIONALES.

INTEGRANTE:
PATRICIA CAUSIL

Ayda Rico
Dina Flórez
María Osorio
Maribell Correa
Patricia Causil

PRESENTADO A:

DR. Haudy
Monterroza

2018
“La prevención de accidentes no debe ser considerada como una cuestión de
legislación, sino como un deber ante los seres humanos, y como una razón de
sentido económico” Werner von Siemens.

La seguridad y salud en el trabajo ha existido desde tiempos remotos se habla

de la edad antes de Cristo, cuando los egipcios en cabeza del faraón tomaban
medidas de protección para los guerreros, embalsamadores y fabricantes de
armas, Hipocrates en el año 400 A.C describe por primera vez la intoxicación
de plomo como una enfermedad ocupacional, Plinio describe un número de
enfermedades a las que clasifica como enfermedades de esclavo y es así
como nos damos cuenta que velar por la seguridad y la salud del trabajador no
es una moda, no es un auge, no es nada nuevo sino una necesidad que ha
venido aumentando día tras día.

En Colombia en el año 1904 en cabeza del militar Rafael Uribe Uribe se trata
como tema principal la ley 57 de seguridad en el trabajo y en 1915 se inicia la
ley que trata los temas de accidentes laborales y enfermedades profesionales,
siendo la primera ley relacionada a este tema en el país.

En 1934 se creó la oficina de medicina laboral, cuyo objetivo era el

reconocimiento de los accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales y
de su evaluación en materia de indemnizaciones.

Los años siguientes son de gran movimiento en el ámbito de salud ocupacional

en Colombia, en 1946 con la Ley 90 se crea el Instituto de Seguros Sociales,
con el objetivo de prestar servicios de salud y pensiones a los trabajadores
colombianos

En 1948, mediante el Acto Legislativo No.77, se crea la Oficina Nacional de

Medicina e Higiene Industrial y posteriormente, con el Decreto 3767 de 1949,
En 1950, se expide el Código Sustantivo del Trabajo, donde se establecieron
múltiples normas relativas a la Salud Ocupacional como: la jornada laboral, el
descanso obligatorio, las prestaciones entre otras.

Como vemos no es un tema nuevo, sin embargo muy pocas empresas han
implementado o no se han preocupado por este tema, en algunas reposa el
documento donde está muy bien escrito los protocolos, medidas de seguridad
que supuestamente se tienen en cuenta, pero en la realidad ni el representante
legal de la empresa sabe lo que allí está escrito, esto solo se guarda para
presentarlo a las entidades competentes que lo requiera.

Evidentemente han evolucionado la leyes y empezó el cambio hasta del

nombre que paso de llamarse programa de Salud Ocupacional, al hoy llamado
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) según el
artículo 1° de 1562 del 11 de Julio de 2012. El SG-SST como su nombre lo
indica es un sistema lo cual quiere decir que todo el capital humano debe ser
partícipe de este proceso, no solo el responsable de esta área sino que incluye
a todos los sectores de la organización y entonces se empiezan a ver cambios
que aunque han sido pocos, por obligatoriedad los empleadores se han tenido
que empapar del tema por miedo a sanciones del ministerio de trabajo.

Colombia tiene una legislación avanzada en este tema, un ejemplo es el

Decreto único reglamentario (DUR) 1072 de 2015 que deroga el decreto 1443
de 2014 y abarca en un solo decreto las directrices de obligatorio cumplimiento
para implementar el SG-SST; de esta misma forma que existe este decreto
único, también se creó una única resolución que contiene los estándares
mínimos para la implementación del SG, esta resolución expresa como se
elabora, ejecuta, evalúa y cuáles son las estadísticas; esta resolución es la
herramienta que utiliza el ministerio de trabajo para comprobar y verificar el
cumplimiento de los SG-SST.

Ahora bien todos estos cambios en las leyes nos llevan a plantearnos ¿Es
positivo lo que nos traza la resolución 1111 de 2017? y ¿en que beneficia a
los empleadores, trabajadores y profesionales?

La respuesta al primer interrogante es sí, es positivo, antes el programa de

salud ocupacional era un “mamotreto” de 200 página, muy bonito que
reposaba en el área de salud ocupacional, que sólo el que lo había diseñado lo
conocía y además no era obligatorio su cumplimiento. El decreto 1072 de 2015
y la resolución 1111 de 2017, obliga todos los sectores públicos y privados,
dependientes e independientes y a todo tipo de contratación a cumplir con los
estándares mínimos para cuidar la salud y la seguridad del trabajador y no solo
de ellos, también a salvaguardar la existencia de la empresa, que fácilmente
puede darse a la quiebra por tener que hacerse responsable de indemnizar la
muerte de un colaborador por no tener los elementos necesarios y básicos de
seguridad, por medio de la resolución 1111 de 2017 Art 4 se obliga a la alta
dirección a tener compromiso con la implementación y conocimiento de lo que
está pasando dentro de su empresa.

Que todo no recaiga sobre el área de SST, sino que esté reunido todos los
representantes de cada área y así puedan conformar un buen equipo y cada
uno de sus estrategias para llevar acabo un SG que sea con metas alcanzables
y bien planeado y ejecutado.

Entre muchos beneficios al implementar los estándares mínimos de SST

podemos encontrar la mejora de condiciones de salud y seguridad en
ambientes laborales, se disminuye el ausentismo laboral, porque la ley
menciona: que el empleador debe realizarle los exámenes médicos a sus
empleados y verificar en el informe epidemiológico que no se encuentre
ninguna alteración de salud; Para que al pasar el tiempo no se convierta en una
posiblemente enfermedad laboral.

El cumplimiento de las exigencias legales, da la posibilidad de acreditarse por

el ministerio de trabajo a dichos sistemas en el Art 7 de la resolución 111 de
2017 se encuentran los requisito mínimos para dicha labor, sin embargo habrá
algunas empresas que no les interesa acreditarse, de acuerdo a las
actualizaciones y los estándares internacionales que se deben cumplir, no
obstante lo más probable es que en unos años se exija a cada una de las
empresas estar acreditadas en SG-SST.

Para las empresas la implementación de estos estándares tiene un aspecto

positivo porque según el artículo 3 de esta misma “son graduables, dinámicos,
proporcionados y variables según el número de trabajadores, actividad
económica, labor u oficios” Este aspecto es importante porque así no están
obligadas a implementar un sistema que no esté acorde con su finalidad o
estructura.

Uno de los aspecto positivo para la implementación de estos estándares las

empresas que pertenezcan a la misma actividad económica, zona geográfica o
gremio, pueden realizar actividades, planes y programas de manera conjunta,
sin que ninguna de ellas reemplace o asuma las funciones u obligaciones que
por ley le competen a otra. Por ejemplo, realizar una brigada de emergencia,
compartir talento humano, realizar actividades de capacitación en conjunto,
compartir señalización, tener procedimientos que se realicen en conjunto,
implementación de programas de rehabilitación, compartir zonas recreativas o
de deportes, entre otras.

Dependiendo del tamaño de la empresa, éstas cuentan con el apoyo, asesoría

y capacitación para el diseño, administración y ejecución de SG-SST. Las
empresas de menos de 10 trabajadores cuentan con el apoyo de las
Administradoras de Riesgos Laborales (ARL), estas deberán brindarles
asesoría, asistencia y acompañamiento técnico para la implementación del
mismo. Además su realización e implementación la pueden hacer todos los
técnicos o tecnólogos en Seguridad y Salud en el trabajo o en alguna de sus
áreas con licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad en el Trabajo que
tengan vínculo laboral con la empresa, o un asesor externo que también tenga
licencia, experiencia de 2 años en ese sector y cuente con el curso virtual de 50
horas, esto puede ser una ventaja para la empresa en el sentido económico
porque así le saldrá menos costoso.

Es importante resaltar que las empresas tienen un tiempo prudente para la

elaboración, modificación e implementación de SS- SST expresado en el art 10
y 11 de la resolución 1111 de 2017.

Desde el punto de vista negativo para la empresa es asignar un ruglo

específico y obligatorio para el diseño e implementación del SS – SST en su
empresa, porque lo estipula el art 8. A demás si no se cumple lo expuesto en
la resolución 1111/2017 se verá incurriendo en multas que lo establece la ley
1562/2012 y el decreto 1295/1994 que se refieren al incumplimiento de los
programas de promoción de la salud y la prevención de accidentes laborales y
enfermedad laboral que pueden ser desde 500 hasta 1000 salarios mínimos
mensuales legales vigentes o el cierre de la empresa u organización. .

Desde el punto de vista del trabajador, es beneficioso porque es consciente

del autocuidado, y que sabe que debe protegerse para disminuir al máximo
cualquier riesgo de accidente laboral nos referimos a estos trabajadores porque
son los que se comprometen con la empresa, son los que tiene sentido de
pertenencia y saben que al cuidarse ellos también están cuidaran la
organización.

Es por esto que el entorno organizacional ha enfrentado nuevos retos como

elevar los compromisos de calidad, proponiendo de manera adecuada la
implementación de seguridad y el desempeño de las actividades que pueda
tener sobre sus colaboradores y finalmente, sobre el rendimiento de la
organización que se vería afectado a causa de accidentes, que con una
previsión oportuna, hubiesen podido ser evitados. En el Decreto 1072 de 2015
que obliga a todas las empresas a implementar un Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, garantizando de esta manera, el bienestar de
toda la población trabajadora del país, mitigando los riesgos y reduciendo al
mínimo los niveles de accidentalidad.
Un aspecto importante en la ley es el trabajo de alto riesgo situado en el
artículo 16 para los trabajadores que desempeñen actividades de alto riesgo a
las que hace referencia el artículo 2 del Decreto 2090 de 2003, el empleador
deberá realizar en la identificación de peligros, evaluación y valoración del
riesgo, una definición del cargo, en donde se indiquen las funciones, tareas,
jornada de trabajo y lugar donde desempeña su labor; asimismo, deberá
identificar y relacionar los trabajadores que se dedican de manera permanente
a dichas actividades.

Otro aspecto son los subprogramas como es la medicina preventiva, seguridad

e higiene industrial están encaminadas a mejorar las condiciones y el ambiente
de trabajo, así como la salud en el trabajo lo que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los funcionarios en todas
las ocupaciones y poder fomentar los estilos de vida sana y trabajo saludable.

Con la implementación de la resolución 1111 de 2017, obliga a las empresas

menores de 50 empleados con riesgo IV y V al igual que las empresas con
más de 50 empleados, a emplear un profesional u especialista en SST quien
deberá estar a cargo de la implementación de dicho sistema, de acuerdo al art
6. 2 parágrafo 1 donde se especifica que los profesionales en seguridad y
salud en el trabajo, profesionales con especialización o maestría en Seguridad
y Salud en el Trabajo, que cuenten con licencia salud ocupacional o en
seguridad y salud en el trabajo vigente y el curso de capacitación virtual de 50
horas, están facultados para Asesorar, capacitar, ejecutar o diseñar el sistema
en gestión y seguridad en salud en el trabajo, en o entidad sin importar la clase
de riesgo, numero de trabajadores o actividad económica de la empresa;
teniendo en cuenta el enunciado anterior es un aspecto positivo puesto que
podemos desempeñarnos en cualquier ámbito laboral.

Los profesionales que hacemos parte de una empresa u organización estamos

cobijados con la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo; porque de esta manera nos garantizamos equilibrio físico, mental
y emocional en el entorno laboral.

Para concluir coincidimos en la importancia de la normatividad vigente de

sistemas en seguridad y salud en el trabajo; donde detalla, limita y argumenta
los estándares mínimos para la elaboración y ejecución del plan estratégico
del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de cualquier
organización u empresa, sumado a eso obliga a todas las organizaciones a
velar por la seguridad física y mental de sus colaboradores, los cuales son el
mayor activo de las empresas, para ello deben asumir compromisos desde el
más alto hasta el más bajo nivel jerárquico de la compañía, proporcionando
una formación integral, capaces de comprender, participar activamente en la
solución de algún problema en su entorno, buscando a si la transformación de su
entorno social, económico y familiar