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El urbanismo y la urban�stica

La urban�stica es el conjunto de t�cnicas que derivadas del urbanismo sirven para


la intervenci�n urbana, en ellas se sistematizan los procesos urbanos a fin de
lograr una eficacia de la intervenci�n urbana. Existen diversas corrientes del
pensamiento urban�stico a decir de la planificaci�n estrat�gica, el planeamiento
urban�stico, la renovaci�n urbana, entre otras.

De manera concreta es la acci�n de urbanizaci�n la que interviene en b�squeda de la


organizaci�n de la ciudad y el territorio.

La denominaci�n de quienes se dedican a esta profesi�n son los urbanistas, sin


embargo de acuerdo a las normas de los pa�ses y las regiones estos pueden llamarse
planificadores urbanos, peritos en urbanismo, t�cnicos en urbanismo, ingenieros
catastrales. En muchos pa�ses, el urbanismo es una especializaci�n o extensi�n de
las profesiones de geograf�a, arquitectura o ingenier�a civil.

La urban�stica es la planificaci�n de los diversos lugares y ambientes en los que


se desarrolla la vida material, sentimental y espiritual en todas sus
manifestaciones, individuales y colectivas, y comprende tanto los asentamientos
urbanos como los rurales. La urban�stica no puede someterse en exclusiva a las
normas de un esteticismo gratuito sino que su naturaleza es esencialmente
funcional.

Generalmente se entiende que el urbanismo no es m�s que la pr�ctica de la


urban�stica, la cual es la disciplina cient�fica correspondiente a la ciencia y
arte de la planificaci�n urbana.1? El urbanismo tradicionalmente se ha asociado a
la arquitectura en cuanto a que esta disciplina se aplica al conjunto de
conocimientos pr�cticos que proporcionan las bases fundamentales para resolver los
problemas de las ciudades. Esta dualidad permite entrever el car�cter descriptivo y
explicativo de la urban�stica como ciencia frente al car�cter prescriptivo del
urbanismo como pr�ctica o t�cnica, incluso como arte, aunque ambos enfoques son
parcialmente correctos y se realimentan mutuamente.

Las teor�as de la urban�stica est�n en estrecha relaci�n y convergen con otras


disciplinas interesadas en el estudio de la ciudad y el territorio y en la
intervenci�n sobre ambos como: la arquitectura, la ingenier�a civil, las ciencias
pol�ticas, la ecolog�a, la geograf�a, la econom�a, el derecho, la sociolog�a, etc.,
as� otras ciencias humanas como: la historia, la antropolog�a, la ling��stica, la
semi�tica, etc.
Como campo profesional, las pr�cticas y t�cnicas de planificaci�n urbana
intervienen en la aplicaci�n de las pol�ticas urbanas de equipamientos, de
vivienda, de infraestructuras y transporte, de medio ambiente y protecci�n a la
naturaleza, de gesti�n de Recursos, etc.
El bienestar de la poblaci�n (residente o forastera) que habita o se encuentra
ocasionalmente en la ciudad o el territorio constituye el objeto �ltimo de la
urbanizaci�n, t�rmino que fue acu�ado por Ildefonso Cerd� el cual describ�a as� la
referida actividad:

�He aqu� las razones filos�ficas que me indujeron y decidieron a aportar la palabra
urbanizaci�n, no s�lo para indicar cualquier acto que tienda a agrupar la
edificaci�n y a regularizar su funcionamiento en el grupo ya formado, sino tambi�n
el conjunto de principios, doctrinas y reglas que deben aplicarse, para que la
edificaci�n y su agrupamiento, lejos de comprimir, desvirtuar y corromper las
facultades f�sicas, morales e intelectuales de hombre social, sirvan tanto para
fomentar su desarrollo y vigor como para aumentar el bienestar individual, cuya
suma forma la felicidad p�blica�.2?
Historia
V�ase tambi�n: Historia del urbanismo en Espa�a
Construida a partir de mediados de los a�os 1990, Putrajaya, la capital
administrativa de Malasia, es una de las capitales m�s nuevas del mundo.
El urbanismo empez� siendo una teor�a compleja que interes� desde el primer momento
a los estudiosos de la ciudad, y acab� siendo una disciplina que re�ne una suma de
conocimientos sustanciales relacionados con la construcci�n y conservaci�n de las
ciudades y con el estudio de las relaciones socio-econ�mico-ambientales que tiene
lugar dentro del fen�meno urbano, de la que se ocupa actualmente una multiplicidad
de profesionales: arquitectos, economistas, ge�grafos, ingenieros, soci�logos, y de
forma exclusiva los urbanistas.

Hipodamo de Mileto (considerado por muchos el primer urbanista de la historia) hizo


el plan urban�stico de El Pireo, el puerto de Atenas, sobre una cuadr�cula que
ahora se conoce como hipod�mica, y que se ha repetido multitud de veces. Ner�n
tambi�n se comport� como un urbanista cuando, tras el incendio de Roma, hizo
reconstruir la ciudad sobre un plan distinto del trazado original.

Felipe II recoge varias ideas urban�sticas en las leyes de Indias, cuando trata de
la construcci�n de nuevas ciudades en el Nuevo Mundo (proceso en el que Espa�a
llev� a cabo una de las mayores creaciones de ciudades de nueva planta de la
historia). Desde el siglo XV en toda Europa tambi�n se fundan ciudades, aunque
probablemente, en la mayor�a, la idea directriz era m�s demostrar el poder del
monarca que hacer ciudades �tiles, lo que no quita para que haya unas cuantas de
gran belleza.

El bar�n Haussmann dise�� la renovaci�n de Par�s. Camilo Sitte fue el miembro m�s
destacado de la Escuela Urbana de Viena. Otros urbanistas destacados son Otto
Wagner. En 1928 tuvo lugar el primer Congreso Internacional de Arquitectura Moderna
y en 1947 se aprueba la ley brit�nica de urbanismo (la Town and Country Planning
Act 1947), como resultado del New towns movement.

A iniciativa del Instituto Superior de Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires,


en 1949 la Organizaci�n de las Naciones Unidas (ONU) declaro el 8 de noviembre D�a
Mundial del Urbanismo como fecha para recordar acciones necesarias para el bien
com�n como el aumento de parques y zonas recreativas, la remodelaci�n de algunas
�reas ciudadanas, la terminaci�n de obras de desarrollo urbano, la descongesti�n de
zonas superpobladas y aquellas medidas que disminuyan la contaminaci�n del aire y
del agua. Esta fecha es el inicio de diversas iniciativas para el desarrollo urbano
sostenible y un hito para las celebraciones de los urbanistas de todo el mundo.

En 1970, surge la ciudad postmoderna y rebasando el marco en el que por etimolog�a


y definici�n estaba constre�ido el urbanismo �la ciudad-, hoy es una disciplina de
objetivo mucho m�s amplio y se utiliza para la ordenaci�n integral del territorio.
El urbanismo, sin�nimo de planificaci�n y ordenaci�n, se ocupa de proporcionar
modelos territoriales sectorializados, donde cada uno de esos �mbitos tiene
asignado un desarrollo acorde con sus aptitudes. As�, habr� unos suelos netamente
urbanos, otros urbanizables, esto es, susceptibles de llegar a ser urbanos cuando
las necesidades de crecimiento y expansi�n lo determinen, y, por fin, suelos no
urbanizables sin ninguna expectativa de evoluci�n hacia espacios c�vicos.

Con el colapso de la Uni�n Sovi�tica y el fin de la Guerra Fr�a simb�licamente


representado por la ca�da del muro de Berl�n se fue diluyendo el enfrentamiento
bipolar que caracteriz� la historia del siglo XX de posguerra. Se acentuaron
entonces preocupaciones de �ndole global, como el Cambio clim�tico o el
Calentamiento global que derivaron por ejemplo en la inclusi�n del Protocolo de
Madrid de 1991 como parte del Sistema del Tratado Ant�rtico. Esta multiplicaci�n de
las preocupaciones ambientales incentiv� la creaci�n de carreras universitarias
conexas y la incorporaci�n del planeamiento urbano en una mirada ambientalista. Si
bien es tradicional la premisa que expresa la organicidad de las ciudades el
concepto no pas� de una simple enunciaci�n hasta el desarrollo de la teor�a que las
explica como organismos y su justificaci�n ontol�gica como parte de un proceso de
generaci�n de entes de complejidad creciente dentro del campo del planeamiento
ambiental y que pretende explicar el porqu� hacia la primera d�cada del siglo XXI
la poblaci�n mundial se ha vuelto mayoritariamente urbana.

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