DERECHO PROCESAL ORGANICO

Fecha: 10. 05.11

Introducción.-

Cuando hablamos del Derecho Procesal Orgánico, tenemos que referirnos en

términos generales a la Teoría General del Proceso, que establece la forma
más sencilla de remitirse a lo que es el Derecho Procesal Orgánico, es decir
ésta disciplina esencialmente se encarga de la Teoría del Proceso.

Las materias sustantivas como ser Derecho Penal, Derecho Civil, es decir las
normas que crean derechos, se constituirían en “derechos muertos”, si es que
no habría un Derecho Procesal que los ponga en movimiento, por lo que
corresponde analizar áreas específicas del Derecho como Derecho Procesal
Penal, Derecho Procesal Civil y otras, que lo que hacen es poner en
movimiento el Derecho Sustantivo.

La diferencia entre Derecho Sustantivo y Derecho Adjetivo es: Cuando

hablamos de derecho Sustantivo, nos referimos al objeto central de la oración,
aquel en relación al cual se dice algo, parte o palabra de la oración que se
refiere a un sujeto a una determinada cosa y el derecho adjetivo es aquella
palabra que va a calificar al sustantivo, dándole alguna cualidad. Estos
conceptos básicos que si los transbordamos al campo del Derecho también nos
van a ayudar a entender el tema

Derecho Sustantivo; Es la norma que crea derechos, establece derechos, es

decir todos los derechos materiales a los cuales nos referimos, Civil, Comercial,
Penal, etc. son Derecho Sustantivo porque crean derechos.

Derechos Adjetivo; Este en cambio no crea derechos, esa es una

característica del Derecho Procesal. El Derecho Adjetivo esencialmente se
refiere al procedimiento, por ejemplo si las autoridades judiciales dicen “de
acuerdo al Adjetivo Penal, al Adjetivo Civil”, están diciendo de acuerdo al
Código de Procedimiento Civil, Penal, etc.
Esa diferencia entre Derecho sustantivo y adjetivo debe estar presente, porque
el Derecho adjetivo nos va a decir algo del Derecho sustantivo, el Derecho
Adjetivo permitirá que el Derecho Sustantivo se ponga en movimiento.

Ejemplo: El Art. 250 del Código Penal “el que matare a otro”, ¿Cómo ponemos
en movimiento esta norma?, R. Solamente a través de una norma procesal, a
través de una norma que le de vida a ésta norma sustantiva.

La mejor manera de referirse al Derecho Procesal Orgánico es decir que se

trata de la Teoría General del Proceso.

Uno de los objetivos en éste curso de Derecho Procesal Orgánico es:

Establecer todos aquellos conceptos, teorías, reglas que tienen que ver con el
proceso, no estamos hablando por el momento de Proceso Civil o Penal, sino
del proceso en general.

El texto utilizado en Derecho Procesal es de Carlos Jaime Villarroel Ferrer

“Derecho Procesal Orgánico”. Otros utilizan el texto de Eduardo Couture
“Fundamentos del Derecho Procesal Civil” pero claro está tiene tendencia al
Derecho Civil, no solo veremos esto también Derecho Procesal Penal y otros.

Las normas básicas que deben traer son la Constitución Política del Estado, el
Código de Procedimiento Penal, el Código Penal, el Código de Procedimiento
Civil y el Código Civil.

Por otro lado uno de los textos básicos es “Introducción al Derecho Procesal”
de William Herrera Añez.

TEMA 1

SOCIEDAD - DERECHO – CONFLICTO

 I. SOCIEDAD - DERECHO – CONFLICTO.-

INTRODUCCIÓN.- ¿Por qué estudiaremos la Teoría General del Proceso? R.

Porque los abogados viviremos en el tercer elemento de esta relación el
Conflicto, nuestra actividad se desarrolla en medio del conflicto.

En los apuntes del titular de la materia el Dr. Illanes, nos dice que el ser
humano siempre vivió en conflicto, existieron tres conflictos:

1.º Entre el ser humano con la naturaleza.

2.º Entre el ser humano con otros seres humanos.
3.º Entre el ser humano con relación a la propiedad privada.

Por lo expuesto se concluye que todo el tiempo vivimos en conflicto, el ser

humano por esencia lleva dentro de sí el ser conflictivo.

El Derecho Procesal Orgánico se estudia porque esencialmente, leyendo

algunas ideas “¿Cual es la auténtica necesidad de estudiar esta materia,
porqué estudiarla? R. Porque debemos prepararnos para la solución del
conflicto”. Nosotros los abogados vivimos todos los días en la resolución del
conflicto, todo el tiempo sea penal, económico o de cualquier otra materia pero
esa es la esencia del trabajo del abogado.

Entonces la necesidad de estudiar esta asignatura es preparar al estudiante

para que tenga las habilidades para resolver el conflicto y lo hace no sólo con
la aplicación de la norma sustantiva, del “derecho muerto”, se da vida a la
norma sustantiva con la aplicación de una norma adjetiva, norma que pone en
movimiento a la norma sustantiva. Por otro lado para resolver los conflictos se
debe conocer los instrumentos que tenemos a nuestro alcance.

Segunda característica del derecho procesal; El Derecho Procesal no crea

derechos, es Instrumental, El Derecho Penal, Civil, es norma muerta sin una
norma que la ponga en movimiento, viceversa, el procedimiento, el Derecho
Procesal solo, ¿qué va a poner en movimiento?

Al decir que el Derecho Procesal es Instrumental nos referimos a que es un

medio que pone en movimiento el Derecho Sustantivo, si se quiere aprender
Derecho Procesal, debemos aprender a razonar, utilizar el medio llamado
Proceso. Nunca un conflicto va a ser similar a otro y para resolver los conflictos
es necesario saber aplicar los códigos en diferentes situaciones, y la mejor
manera es a través de plantear casos y resolverlos con ayuda de la norma. Por
lo expuesto la verdadera necesidad de aprender las asignaturas procesales es
adiestrar, generar en el estudiante las habilidades necesarias de un
razonamiento crítico- jurídico y aprender a tener sensibilidad frente al conflicto
que se presenta, porque en las dos grandes ramas que trabajemos siempre
vamos a encontrar a un ser humano que nos trae el conflicto, no se debe
olvidar que cada lugar tiene su propia realidad y tenemos que aprender a
entender esa realidad para darle solución.

La Ley del Órgano Judicial, establece como uno de sus principios el de la

conciliación, principio que no se encontraba en la anterior ley del Organización
Judicial. Con el principio de conciliación ahora se busca descongestionar el
aparato de administración de Justicia, en la mencionada norma la conciliación
es lo primero que se debe dar, solo si no funciona la conciliación se pasará al
proceso contencioso propiamente dicho.

CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL:

Según Olmeda; “El Derecho Procesal es la ciencia que estudia un conjunto

sistemático de principios y de normas referentes a la actividad judicial que
cumplen los órganos predispuestos del Estado para la efectiva realización del
Derecho Sustantivo”.

El tratadista Almagro dice; “El Derecho Procesal es un conjunto de normas que

desarrollan las reglas, condiciones y los límites de las garantías
constitucionales de los ciudadanos, en cuanto a la aplicación de las leyes por
parte de los órganos jurisdiccionales”.

Por los conceptos expuestos se establece que el Derecho Procesal es un

conjunto de teorías, principios y normas jurídicas que permiten la
materialización de las leyes sustantivas.

Recapitulando lo avanzado:
 1) Cuando hablamos de proceso hablamos de la teoría general, cuando
hablamos del Derecho Procesal Orgánico, nos referimos a la Teoría General
del Proceso, no de materia civil o penal, nos referimos al proceso en general.
2) La teoría general del proceso ayuda a ver cómo debemos poner en
movimiento, en vida el Derecho Sustantivo es por eso que el derecho procesal
se caracteriza por ser instrumental porque no crea derechos por sí mismo sino
lo que hace es garantizar los derechos ya creados. La característica principal
del Derecho Procesal Orgánico es que es un Derecho Instrumental. El Derecho
Procesal nos dota de las herramientas de los instrumentos para poner en
movimiento para efectivizar, materializar el Derecho sustantivo a través de los
principios, conceptos, teorías y normas propiamente que materializan y
protegen las garantías constitucionales, entonces la norma procesal por
excelencia, primigenia es la Constitución Política del Estado, porque si bien
establece derechos, deberes, la estructura y organización del Estado, también
se establecen procedimientos en el capítulo de las Garantías Jurisdiccionales y
las Acciones de Defensa, a partir del Art. 109: Garantías Jurisdiccionales y
acciones de Defensa, Capitulo Primero; Art. 110; Art. 115: Art. 116; Art. 117;
Art.118, Art. 119 etc. Aquí está la norma procesal por excelencia, a partir de la
norma primigenia que es la Constitución Política del Estado es que se van a
desarrollar todos los demás Derechos Procesales.

El Derecho Procesal Orgánico es un derecho de carácter instrumental porque

no crea derechos, el derecho Procesal es Derecho para el Derecho, si se
quiere un derecho garante para el Derecho, quiere decir que son teorías,
principios que efectivizan materializar, vivificar el Derecho Sustantivo, de que
sirve que hay un cheque al descubierto, asesinato, la propiedad, el Derecho
Procesal nos ayuda a garantizar esos Derechos, por esa frase que dice “el
Derecho procesal NO crea derechos si no los garantiza”, y su fuente primigenia
su origen fundamental se encuentra en la propia Constitución Política del
Estado que se constituye en la norma procesal primigenia por excelencia.

PRINCIPIO.-

PRINCIPIOS: Son ideas fundamentales q van a orientar y van a estar

presentes en todo el ordenamiento jurídico.
El debido proceso es una garantía constitucional, es un principio fundamental q
tiene que estar presente en todos los ámbitos del Derecho, sin un debido
proceso no podemos entender la imposición de una pena, la aplicación de una
sentencia si o si tiene q haber un proceso tal cual hemos escuchado y nos dice
la norma nadie podrá ser sancionado sin brevemente haber sido oído y juzgado
en un debido proceso, ese es un principio pero insoslayable, en esta
asignatura vamos a aprender a analizar en esos principios q van a estar
presentes en todos los ámbitos del Derecho, principios que van a ser nuestros
nuestras directrices que si o si se tienen que seguir.

JURISDICCIÓN.-

¿Qué es jurisdicción?, Algunos dicen que simplemente es la manifestación de

poder, otros dicen que es la manifestación de Derecho, que es una pretensión,
una facultad, el mismo hecho con diferentes teorías sobre ese mismo hecho.

¿Para qué sirve?

Ejemplo 1.- Las nulidades, en una conferencia con el Dr. José Antonio Rivera
decía; los expertos en nulidad, estamos siempre buscando la falla y creemos
que eso es ser buen abogado, para q haya nulidad se tiene q quebrantar no
solo la forma, lamentablemente estamos mal acostumbrados a pensar si se ha
quebrantado la formalidad, es nulo este acto, sin embargo para q haya nulidad
además de quebrantar la forma hay que quebrantar una garantía o Derecho
constitucional, porque si no se quebranta forma y no se quebranta garantía no
hay nulidad, abra defecto relativo corregible pero no nulidad.

Ejemplo si ingresamos a una casa sin una orden de allanamiento de un juez en

busca del ¨arma homicida¨ con la cual se ha eliminado a una persona,
encontramos el arma y la secuestramos, la llevamos ante el juez, se ha hecho
una prueba pericial y las estrías del cañón coinciden perfectamente resuelto
por lo tanto tenemos el arma, la prueba de absorción atómica esta aquí quien
ha disparado el proyectil utilizado, resuelto el tema. Pero de la forma como se
ha obtenido esta prueba con violación, sin una orden de allanamiento, por lo
que esta quebrantando derechos y garantías, el derecho a la inviolabilidad al
domicilio, a la propiedad, fíjense hay q demostrar el quebrantamiento de una
norma de una forma procesal pero siempre casada unida a un derecho o a una
garantía constitucional solo en esa unión en ese matrimonio forma y garantía,
será perfectamente posible que se esté en presencia de una nulidad son
defectos absolutos q no van a admitir corrección .

Ejemplo 2.- Comunicamos el inicio de una investigación en relación a Pedro

Perico de los palotes, cuando agarramos a Pedro Perico de los Palotes resulta
q se había llamado Juancito Pinto, hay violación a la forma si se ha dado inicio
de investigación a la persona equivocada, pero ¿hay violación al derecho
propiamente dicho? a la garantía propiamente dicha, toda vez que si no hay
violación a la garantía, no implica nulidad y podrá ser corregible, hay gente q
tiene doble o triple identidad y bajo ese argumento, Luis Gomes se presenta
como Iván Córdova con este hecho ya se estaría obstaculizando. Se estudian
los principios por q estos paradigmas, mas fácil expresarlo como ideas
fundamentales tienen q estar presentes en todo acto y nos van a ayudar a
entender el fundamento de esa norma procesal, el porque hay esa norma
procesal, en consecuencia el Derecho Procesal una vez que nos hable de
estos principios de estas teorías se va objetivar,

Derecho positivo.

Derecho positivo es el conjunto de normas q se encuentran vigente en un

tiempo y un espacio, Código Santa Cruz será Derecho Positivo, ya no, porque
no está vigente en tiempo ni espacio, el Código Penal Argentino será Derecho
Positivo está vigente sin embargo para nosotros no está vigente. Entonces lo
que vamos a estudiar son esos principios, teorías que se objetivizan, se
materializan en normas jurídicas, por eso el Derecho Procesal estudia las
teorías los principios y las normas jurídicas q se encargan de garantizar los
Derechos de las personas, en la actividad q estas personas desarrollan frente a
los órganos jurisdiccionales, como decía el concepto de Planiol, frente a los
órganos pre establecidos por el Estado, bueno tenemos un órgano Judicial, un
órgano legislativo, órgano ejecutivo y un órgano electoral en nuestro país, y con
el órgano judicial en consecuencia, nos dice Planiol se van a garantizar
nuestros Derechos frente al órgano pre establecido y ese órgano pre
establecido es el órgano Judicial, toda vez que frente al órgano Jurisdiccional
vamos a ir a reclamar la tutela de nuestros derechos, no vamos a ir donde el
Sr. Presidente, donde el Sr. Ministro o el Policía, vamos a acudir en última
instancia siempre al órgano judicial y este es el único encargado de resolver los
conflicto, de ahí surge un principio esencial cual es ese principio

Principio de La tutela judicial Efectiva.- Este principio consiste en; el Derecho q

tiene toda persona de acudir ante el órgano judicial para exigir la resolución de
una pretensión, si el órgano judicial no responde, está vulnerando la Tutela
Judicial Efectiva, vulnerando una forma por q hay q responder pero además
está violando una garantía que está en el Art. 24 de nuestra Constitución, el
Derecho de petición.

El derecho procesal.-

El derecho procesal orgánico, el Derecho Procesal no solo se va preocupar de

estos derechos, estas teorías, principios para garantizar estos Derechos si no
también se va encargar de la forma en la cual se encuentran organizados y
estructurados los órganos encargados de administrar justicia, el derecho
procesal no solo nos va enseñar cómo desarrollar nuestra actividad frente al
órgano judicial sino que además nos va decir cómo debe estar conformado
ese órgano judicial y ahí tenemos que ver cómo está organizada la
administración de justicia en nuestro país, por eso lleva Derecho Procesal y
adherido a este Derecho Procesal este adjetivo de Orgánico, de ahí
aprenderemos q cuando se trata de divorcio acudiremos ante un juez de
Partido de familia y no ante el Juez de trabajo Etc. Porque en esta materia
vamos a conocer como está organizado el órgano judicial y cuáles son las
atribuciones, cuales son las facultades que tienen cada uno de esos
componentes del órgano judicial, ese es el mapa de nuestra asignatura

Hay tres instituciones esenciales q ustedes vamos ir viendo

1. Acción
2. Jurisdicción
3. Proceso

Son los tres elementos que vamos ir viendo todas las clases de Derecho
Procesal. Hemos mencionado que el ser humano vive en permanente conflicto
y lo que vamos a ver es como se han ido resolviendo en el transcurso de la
historia estos conflictos. En introducción al derecho se dice la auto tutela, auto
composición y normalmente proceso aunque existe, pero al medio hay el
Mensajero, el árbitro que vamos ir viendo en detalle.

Retroalimentación.-

Muñoz Conde señala que “los seres humanos viven en un sistema de

expectativa”. Todos los días esperamos que los demás hagan lo que la ley
manda, y los demás esperan que nosotros cumplamos lo que la ley manda y
cuando no hacemos lo que la ley manda quebramos la expectativa. La
sociedad frente a ese quebrantamiento reacciona a través de una determinada
sanción, de la imposición de un castigo.
El Derecho pretende resolver las controversias a través de normas de
conducta, por lo que en los hechos se está generando el Derecho Objetivo,
estas normas de conducta que pretenden resolver las Controversias protegen
las Pretensiones del sujeto (Derecho Subjetivo).

Es necesario dotar a las normas de conducta Mecanismos y Herramientas que

permitan ponerla en movimiento, dotarla de vida (Derecho Adjetivo), es decir el
derecho procesal es un conjunto de principios, teorías y normas que regulan el
proceso, que garantizan y tutelan derechos y garantías.

FORMAS DE RESOLUCION DE CONFLICTO.-

PRIMERA FORMA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTO: EL USO DE LA

FUERZA

Es la primera forma que los seres humanos han encontrado de manera

instintiva. Con el transcurso del tiempo la fuerza va decreciendo y otros
mecanismos van ascendiendo. En algunos casos ha habido intentos de regular
la utilización de la fuerza, ejemplo: la guerra, utilización de armas
convencionales frente a las no convencionales.

a) La justicia por mano propia o Autotutela

Cuando es el individuo quien utiliza la fuerza para resolver el conflicto que ha
emergido producto del daño que se le ha causado estamos en presencia de la
autotutela. No hay un tercero, es el individuo quien resuelve el conflicto.
Características: Ausencia de un tercero.
Imposición del uno al otro.
Se habla de una Defensa Propia en el cual el derecho de resolver el conflicto
está en manos del propio individuo.

b) Autocomposición

Su característica es el acuerdo, la negociación, que se manifiesta en una

compensación pecuniaria, dicha negociación esta librada a la voluntad de las
partes, no hay imposición.

DESISTIMIENTO.-
Ejemplo: el desistimiento Art. 304 – 305 Cód. Proc. Civil.

Esta figura tiene que ver con el Demandante, porque el es quien ejercita y deja
de ejercitar su derecho.
En materia civil, rige el Principio Dispositivo, la persona tiene la facultad de
ejercer o dejar de ejercer su derecho.

Se hace notar que en materia penal rige el principio de oficialidad,

Ejemplo: El Ministerio Público está obligado a investigar los delitos de acción

pública.

DIFERENCIA ENTRE DESISTIMIENTO CIVIL Y DESISTIMIENTO PENAL.-

En materia civil, el desistimiento está condicionado a la parte.

En materia penal, el desistimiento está condicionado a una decisión definitiva

de la autoridad.
ALLANAMIENTO.- El allanamiento le compete al Demandado, quien ayuda a
la solución del conflicto.

Ejemplo: Art. 347 Cód. Proc. Civil

TRANSACCIÓN.- La transacción necesariamente debe producirse dentro del

proceso e incumbe a ambas partes.

Ejemplo: Art. 314 – 315 Cód. Proc. Civil

Hasta aquí son formas con soluciones autónomas que tiene que ver con la
voluntad de las partes frente a otras que tienen que ver con soluciones
heterónomas es decir que viene de fuera. Hay un punto intermedio que es:

SEGUNDA FORMA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTO

LA PRESENCIA DEL TERCERO EN EL CONFLICTO.- A veces para la
solución de un conflicto aparece un tercero que es ajeno al mismo, pero
quienes deciden aceptarlo o no son las partes.

a) Nuncio o mensajero.- Se va a encargar de transmitir la voluntad de

una de las partes a la otra parte, y cuando se obtenga el
consentimiento se va resolver el conflicto.
b) Apoderado o mandatario.- Aquel que actúa en nombre y
representación de otro y se encuentra facultado para la resolución de
conflictos. Art. 58 Cód. Proc. Civil
c) Gestor de negocios.- No interviene la aceptación o consentimiento.
d) Dirimidor.- Las partes se ponen de acuerdo y buscan un tercero, a
quien le delegan la facultad de resolver el conflicto.

La característica en todas las formas del tercero en el conflicto es la

IMPARCIALIDAD.

Ahí surgen las figuras de:

  Mediador.- Es aquel que le propone a las partes mecanismos de
solución de conflictos, en el que interpone sus buenos oficios.
 Conciliador.- También es una forma de mediación. El conciliador es un
órgano público. Art. 180, 181, 182 Cód. Proc. Civil
Art. 65, 66 Ley del Órgano Judicial.
Art. 65 Ley Orgánica del Min. Público
 Arbitro.- Implica la composición del conflicto, que se da por la voluntad
de las partes y conforma un procedimiento predeterminado.
Ley 1770 de Arbitraje y Conciliación

TERCERA FORMA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTO

EL PROCESO.- El estado expropia de las manos de los particulares la facultad
de resolver el conflicto. El proceso es el medio de solución del conflicto y lo que
regula el proceso es el Derecho Procesal.
ELEMENTOS BÁSICOS DEL PROCESO: Los elementos básicos del proceso
son: Jurisdicción, Acción y el Proceso propiamente dicho.
12 de mayo de 2011 Continuación del tema sociedad conflicto –
derecho
Retroalimentación. Decíamos en la anterior clase que La Paz es la ciudad del
conflicto y del derecho, decíamos que precisamente la información en el trabajo
a dedicarse es el permanente conflicto de esta manera todos deben de estar en
presencia del conflicto, de acuerdo en su totalidad es necesario referirse a sus
necesidades, donde es, donde nace ese conflicto. Lógicamente que el conflicto
no va surgir con una persona aislada, el conflicto surge necesariamente con la
confluencia de dos o más personas y lógicamente el ser humano por el hecho
mismo de vivir en sociedad. Les decía también que es necesario tomar en
cuenta los apuntes de Derecho Procesal.

Conflicto con la naturaleza.-

El primer conflicto que ha enfrentado el ser humano es con la naturaleza
porque el ser humano empieza a vivir de la naturaleza y el único conflicto que
tiene es con la naturaleza, lo que no sabe es que es acorde con los
acontecimientos de la naturaleza y no sabe cómo defenderse de esos
conflictos que va viniendo de la naturaleza.

Conflicto con otros miembros de la sociedad.-

El segundo conflicto que tienen el ser humano es el de vivir en sociedad, una
vez que se logra saturar el conflicto de la naturaleza, el hombre empieza a
tener conflictos con la otros miembros de los centros sociales, ese es el
segundo conflicto que emerge de el hombre dual con los seres humanos con
otros.

Conflicto por la propiedad.-

El tercer conflicto es el de la propiedad, es decir en el momento en el que
algunos empiezan a tener algo que otros no, empieza a surgir el tercer conflicto
de estos tres problemas principales, surge la idea de que todos estamos en la
sociedad y que todos pensamos en los mismos conflictos y si esta pretensión
no es satisfecha empiezan a buscar mecanismos de hacer respetar esta
pretensión. El circulo que corresponde, el circulo penal dice que los seres
humanos cumplimos con un sistema de expectativas, esto quiere decir; la
pretensión de este autor de decirnos aquello este que todos esperamos de que
los demás hagan lo que la norma dispone o que los demás hagan lo que la ley
a establecido.

Todos los días esperamos que los demás, o los otros hagan lo que la ley
dispone, lo que la ley ordena, lo que la ley manda, esperamos, tenemos la
expectativa, los demás esperan que nosotros cumplamos lo que la ley ordena,
lo que la ley dispone, en el momento en el que nosotros no hacemos lo que la
ley dice quebramos la expectativa. Es decir vivimos en una expectativa en el
cual nuestra pretensión es que los demás respeten la norma y la pretensión de
los demás es que nosotros respetemos la norma y en el momento que alguno
quebranta la norma se quebranta su desván, su expectativa. En el momento en
el que se quebranta la expectativa, en respuesta a esa expectativa el grupo
social reacciona a través de una determinada sanción, no vemos a la pena
como tal sino reacciona a través de una determinada sanción, la imposición de
un castigo.

Ahora bien si vivimos en sociedad y en medio de conflictos, en el momento que

hay conflicto hay que buscar la forma de resolver ese conflicto, el derecho
pretende resolver esas controversias y el cómo es que se van a resolver estas
controversias?, como es que el estado va a tratar de resolver estas
controversias?.

El estado trata de resolver las controversias estableciendo las normas de

conducta, es decir cuando el estado pretende resolver mediante normas de
conducta en los hechos, lo que está haciendo es generar el derecho objetivo,
aquel derecho que se encuentra materializado en una determinada disposición
legal, ese es el derecho objetivo.
¿Serán suficientes esas normas de conducta que van a proteger derecho
subjetivos?
(El derecho subjetivo “Es el conjunto de facultades que tiene la persona de
reclamar algo, de solidificar”, es contrario al derecho objetivo)

¿Bastara para resolver los conflictos el contar con normas de conducta, con un
derecho objetivo?, es decir derecho procesal como un conjunto de principios,
teorías, de normas que regulan, garantizan y recuperan los derechos y
garantías constitucionales y que también se ocupan de la organización del
aparato judicial, el Órgano Judicial, es decir bastara tener el artículo, ustedes
saben del 1 hasta el 108 tenemos la parte general del Derecho Penal y a partir
del articulo 109 hasta el final del Código Penal vemos los delitos en particular
como asesinato, violación, falsificación de moneda y quien le va a dar ese
soplo de vida a estas normas de conducta a ese derecho objetivo, quien le va a
dar ese soplo de vida es el Derecho Procesal que le va a permitir a ese robot si
vale la expresión lo que es tener vida.

¿Cuáles son las normas, cuales son las formas de resolución de conflicto que
se han venido dando en el transcurso de la historia?

Primera forma de solución de conflictos.-

La primera forma del ser humano para resolver sus conflictos es tomando la
fuerza, la primera forma de resolución del conflicto que hemos encontrado es el
uso de la fuerza, que los propios seres humanos de manera distintiva, de
manera natural hemos encontrado para resolver los conflictos que se nos van
presentando lógicamente en el transcurso y del devenir del tiempo, esta
utilización de la fuerza se ha ido aminorando y han ido surgiendo otros
mecanismos en contracorriente, sin embargo ha habido intentos en algunos
casos de renovar la utilización de la fuerza, es decir se ha pretendido justificar
la utilización de la fuerza, un ejemplo claro está en el derecho Internacional en
la figura común conocida correctamente como guerra, sin embargo hay normas
que se deben respetar en un conflicto bélico (conflicto bélico; es la utilización
de la fuerza propiamente dicha), a partir de aquello nosotros encontramos que
la fuerza a sido la primera forma de solución del conflicto, que lógicamente en
sus principios era una forma de solución caótica arbitraria abusiva ya en el ir y
venir del tiempo esta forma de solución del conflicto ha tenido que merecer
alguna forma de regulación, la utilización de armas convencionales de armas
no convencionales, si se puede utilizar este tipo de bombas si se puede utilizar
este otro tipo de bombas, si se puede utilizar este tipo de armas, si se puede
utilizar este otro tipo de armas.
Segunda forma de solución de conflictos.-
1.-FORMA AUTÓNOMA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.-
A partir de la regulación de la fuerza va a empezar en nosotros una segunda
forma de solución de los conflictos, esta segunda forma de solución de los
conflictos la vamos a encontrar en la justicia por mano propia esto es lo que
dentro de la fuerza podríamos colocar para hacer un cuadrito, Ej. la ley del
talión que se manifiesta en la auto tutela, la auto tutela es conocida bajo el
denominativo de defensa por mano propia.

Aquí se lanza la pregunta ¿a quién le está otorgando la facultad de utilizar la

fuerza?, a la comunidad, por lo tanto deja de ejercitar su derecho ese principio
ustedes lo encuentran en el sistema civil esencialmente, porque allá en el
sistema civil rige el principio dispositivo, que quiere decir que la persona tiene
la facultad de ejercer o dejar de ejercer su derecho. Ej. este compañero me ha
prestado mil dólares y me comprometo a devolver sus mil dólares en tres
meses, llegan los tres meses, además se tiene un contrato en el que dice que
si no le pago en tres meses el esta facultadlo a iniciar la acción coactiva o la
acción ejecutiva, llegan los tres meses y el compañero no hace algo para
cobrar sus mil dólares, depende de él si ejerce o no ejerce su derecho, ese es
el principio dispositivo o que ejerciendo su derecho desista de ese su derecho,
retire su demanda, ese es el principio dispositivo frente al principio de
oficialidad que va regir en el sistema penal Ej. La anterior semana se han
encontrado unos miembros, extremidades superiores e inferiores, el dorso de
una persona, es evidente asesinato no podemos decir homicidio, allá ha habido
sangre y además de de matarlo con una puñalada le dieron 60 mas una vez
muerto eso es la sangre ir más allá, entonces ahí hubo asesinato, va la policía
recoge los restos, lo que tiene que hacer la policía junto con al Ministerio
Público de oficio es investigar, porque así lo dice el Art. 225 de la Constitución
Política del Estado, toda vez que el titular en delitos de acción penal publica es
el Ministerio Público. Por lo tanto el compañero está obligado cobrarme bajo el
principio dispositivo, Art. 225 de La Constitución Política del Estado, el
Ministerio Publico está obligado a investigar los delitos de acción pública rige
el principio de oficialidad.

Hemos visto que el desistimiento esta dentro las normas de resolución del
conflicto por que la parte dispone de su derecho como establece el Art. 304 y
305 del Procedimiento Civil y Art. 292 del Código de Procedimiento Penal
desistimiento y abandono “El querellando podrá desistir o abandonar su
querella en cualquier momento del proceso con costas a su cargo y sujeto a la
decisión definitiva”.

Art. 304 del Código de Procedimiento Civil desistimiento del proceso: “Después
de contestada la demanda podrá el demandante o su apoderado desistir del
proceso, el escrito del desistimiento se pondrá en traslado a la parte contraria
notificándose personalmente o mediante cedula bajo apercibimiento de tener
conforme si no responde en el plazo”.

Artículo 305 del Código de Procedimiento Civil “El demandante podrá desistir
del derecho en este caso no se requerirá la conformidad del demandando”.

La diferencia del desistimiento civil y desistimiento penal está en el principio

dispositivo o su contrario de oficialidad, en términos generales el sujeto activo
el titular de la acción es el que desiste, esta es la nota común. La nota
diferenciadora de ambas se encuentra que en el caso de materia penal el
demandante está sujeto a la sentencia o al resultado del proceso de carácter
oficial con la seguridad de llevar adelante un proceso, en materia penal podrá
presentar el querellante su desistimiento o inclusive abandonar su querella
sujeto a la decisión definitiva que hemos dicho hace rato, porque quien es el
titular de la acción penal es el Ministerio Publico.

Ejemplo. Yo Iván Córdova, soy banquero, propietario de un banco con muchos

millones de dólares, entran los ladrones atracan, roban se llevan la plata, esta
figura es robo agravado, de paso balean al policía le han causado lesiones,
denuncio y después digo, para que me voy hacer problemas mejor no seguiré
con esta demanda y presento mi desistimiento, ahora el Fiscal tiene que
continuar con el caso por mandato de la ley y por el principio de oficialidad
ahora si se diera otra circunstancia Ej. A la compañera le quitan el celular, esto
no se compara con los dos millones, no ha habido utilización de armas de
fuego, le han devuelto el celular y ella desiste del proceso, por mandato
constitucional tenemos que seguir si o si a la fuerza con el proceso no
podemos dejar en libertad así puro al autor de ese hecho y se aplicara el
criterio de oportunidad, eso lo van a entender en Procesal Penal, pero fíjense
siempre hay una decisión definitiva en materia penal, el desistimiento está
condicionado a una decisión definitiva de una autoridad, en cambio en materia
civil de desistimiento está condicionado simplemente a las partes conforme el
Art. 304 y el 305 del Código de Procedimiento Civil, pues en el desistimiento
del derecho ni siquiera es necesario el consentimiento de la parte contraria.

El allanamiento como otra forma de concluir o resolver los conflictos que se

encuentra en el Art. 347 del Código de Procedimiento Civil que dice “Si el
demandado confesare clara y positivamente la demanda el juez pronunciara la
sentencia sin necesidad de otra prueba y sin necesidad de otro trámite”, en
este caso depende del demandante el allanamiento de quien depende.

El término allanamiento tiene una serie de significaciones dependiendo en qué

contexto se maneje el allanamiento, tienen que aprender a ubicarse de que
estamos hablando estamos hablando del allanamiento como forma de
resolución de un conflicto, entonces el allanamiento le compete al demandado,
es decir quién ayuda a la solución del conflicto es el demandado y en el
desistimiento quien ayuda a la solución del conflicto es el demandante.

Ejemplo. Demandan divorcio por malos tratos y servicios, bajo los siguientes
argumentos (me pega, golpea), en la respuesta si el demandado menciona que
la trata bien, que la quiere, la adora, como hay conflicto se abre un termino de
prueba, pero que sucede si en la respuesta manifiesta que la pega tres veces
al día, presento fotos de las golpizas, el demandado esta confesando
civilmente hablando, se está allanando entonces el juez tiene que dictar
sentencia, porque en penal esta la prohibición constitucional de auto
inculpación, nadie está obligado a confesar contra sí mismo nadie y aun si lo
hiciere esa su confesión no es suficiente, tiene que haber otros medios de
prueba para comprobar esta confesión esto en materia penal. En cambio en
materia civil tal cual dice el Art. 747 del Código de Procedimiento Civil, es otra
forma de resolución del conflicto.

La transacción.- La transacción es una tercera forma que encontramos de

resolución de conflicto Art. 314 y el 315 del Código de Procedimiento Civil.

Art. 314 del Código de Procedimiento Civil. Conclusión de litigio. “Todo litigio
podrá terminar por transacción de las partes de acuerdo a las condiciones y
requisitos establecidos en el Código”; Art. 315. Forma y Tramite “Las partes
podrán hacer valer la transacción en derecho en litigio presentando el convenio
o suscribiendo el acta respectiva ante el juez el tribunal o juez se limitara a
examinar si se ha cumplido los requisitos exigidos por la ley, si se llevare la
promulgación continuará litigio”.

Esta es otra forma de resolución de conflicto incumbe a ambas partes y el

órgano judicial lo único que tiene que hacer es fijarse que se haya cumplido la
forma.

La autocomposición puede darse extra proceso sin necesidad de juicio alguno.

Ej. Dos personas se han agarrado a golpes y la policía los lleva a la fiscalía y
manifiestan no querer ningún proceso, solo quiere que le pague la nariz nada
mas, la otra parte le dice aquí esta toma 500 pesos anda hazte arrectar, no se
ha abierto una causa propiamente dicha. Si la autocomposición puede ir
inclusive antes del proceso en cambio la transacción necesariamente debe
producirse dentro del proceso, como verán estamos hablando hasta aquí de
formas de resolución de conflictos pero autónomas, que tiene que ver con la
voluntad de las partes en conflicto frente a otras formas que ya las vamos a
ver, tienen que ver con soluciones heterónomas, donde esencialmente
tenemos al proceso que es otra forma de resolución de conflictos.
2.- FORMA INTERMEDIA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS: existe un
punto intermedio entre lo autónomo y lo heterónomo, es una mezcla es una
confusión, es la presencia de un tercero en el conflicto a que nos referimos
cuando hablamos de la presencia del tercero en el conflicto, con esto nos
referimos

Por eso les decía vamos a tener el proceso con forma heterónoma de solución
de conflictos pura, una solución que viene de afuera.

Ya como se lo puede llamar a ese tercero dirimido, podría ser el árbitro ya que
el arbitraje es la forma de un tercero.

En la historia tenemos por ejemplo al nuncio o mensajero, tenemos al

apoderado conceptos como quiere ser presidente es el Primer Mandatario o el
mandatario.

El gestor de negocios por ejemplo gestor de negocios, el dirimido a que nos

estamos refiriendo simplemente es que muchas veces al arreglo de este
conflicto va a parecer un tercero.

La característica que debe primar en este tercero en conflicto es la

imparcialidad, si el tercero no obra imparcialmente va a perder su esencia, les
decía este puede ser amigo de una de las partes pero esto no lo hace parcial
no parcializa donde se ve la imparcialidad es en la resolución del conflicto, si la
solución satisface a ambos intereses es una muestra de imparcialidad, la
imparcialidad se ve en la resolución del conflicto, acá van a surgir las figuras de
la mediación la conciliación y el arbitraje que son también otras formas de
resolución de conflictos conciliación mediación y el arbitraje. La presencia de
estos sujetos de este tercero en la resolución de este conflicto va a tener un
producto la conciliación mediación y el arbitraje, el producto de la intervención
de un tercero en el conflicto se manifiesta en estas tres instituciones
conciliación mediación y el arbitraje,.

La mediación.- El mediador es aquel que propone a la parte o a las partes

mecanismos de solución de conflictos es alguien que interpone sus buenos
oficios, Ej. el cardenal, es este tercero que interpondrá sus buenos oficios
proponiendo la solución del conflicto y es alguien ajeno, es por eso que se dice
el mediador interpone sus buenos oficios como proponiendo a las partes
soluciones de el conflicto, este tercero mediador no dirime nada, lo único que
hace es acercar a las partes y proponerles solución de conflictos, si hay un
apoderado este no es mediador pues representa a una de las partes.

La conciliación.- Es también una forma de mediación, la conciliación

normalmente muestra una diferencia con la mediación, el conciliador es un
órgano público, en la mediación decíamos que es un tercero quien interpone
sus buenos oficios entonces generalmente el mediador será un particular, en
cambio en la conciliación normalmente, no estoy diciendo siempre,
encontramos que se trata de un órgano judicial.

Art. 180-181-182 del Código de Procedimiento Civil conciliación.

Art. 180 “Procederá la conciliación en los procesos civiles, siempre que no

fuere parte el Estado, las municipalidades, los establecimientos de
beneficencia, las entidades de orden público”, no nos dice en qué consiste pero
procede, y podrá realizarse como diligencia previa o durante el proceso a
instancias del juez.

Ley del Órgano Judicial Ley Nº 025, Articulo 65. (CONCILIACIÓN).La

conciliación es el medio de solución inmediata de conflictos y de acceso directo
a la justicia, como primera actuación procesal.

Articulo 66. (PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIÓN).Los principios que rigen la

conciliación son: voluntariedad, gratuidad, oralidad, simplicidad,
confidencialidad, veracidad, buena fe y ecuanimidad.

ARTICULO 65 de la Ley Orgánica del Ministerio Publico Conciliación. “Cuando

el Ministerio Público persiga delitos de contenido patrimonial o culposos que no
tengan por resultado la muerte, y siempre que no exista un interés público
gravemente comprometido, el fiscal de oficio o a petición de parte, deberá
exhortarlas para que manifiesten cuales son las condiciones en que aceptarían
conciliarse. Para facilitar el acuerdo de las partes, el fiscal podrá solicitar el
asesoramiento y el auxilio de personas o entidades especializadas en
conciliación, disponer que la conciliación se realice en centros especializados o
solicitar al juez de instrucción que convoque a las partes a una audiencia de
conciliación. Ahí va lo que les dije que la conciliación es una forma de
mediación pero se diferencia de esta en que normalmente la conciliación si
tiene categoría de oficialidad en el sentido de que corresponde a un órgano del
estado por ejemplo la unidad de conciliación ciudadana la unidad
reconvencional en el que interviene la policía junto a las partes y normalmente
allí van para presentar sus garantías, es un órgano del estado frente al
mediador que es un particular normalmente.

El arbitraje.- Es otra forma de resolución de conflictos, este implica la

composición del conflicto voluntariamente entre las partes, conforme a un
procedimiento pre determinado. El arbitraje es otra forma de resolver conflictos
que obedece a la voluntad de las partes pareciera que es también mediación
pero que obedece a un procedimiento pre determinado a un acuerdo previo,
para cada arbitraje tiene que haber un acuerdo previo y tiene que haber un
procedimiento pre determinado, tan importante es este tema que ya contamos
con la ley 1770 que es la ley de arbitraje y conciliación.

El Art 740 del Código de Procedimiento Civil nos habla de la conciliación, en la

conciliación hay un órgano publico pero las partes son las que eligen como se
arregla, en cambio en el arbitraje puede ser un órgano publico o un privado, Ej.
En el colegio de abogados hay un órgano de arbitraje en la cámara de
comercio también hay.

3.- FORMA HETERÓNOMA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.- Es la otra

forma de resolver el conflicto, cuando hablamos de esta forma nos referimos a
que el estado expropia de las manos de los que tienen en el conflicto para
dirimirlo, este no viene de la voluntad de los particulares este viene de afuera le
impone a las partes, en sustitución a los otros mecanismos de resolución de
conflictos el estado dota de medios y mecanismos para resolver los conflictos,
el medio para resolver el conflicto es el proceso.

Art 90 del Código de Procedimiento Civil I. Las normas procesales son de

orden público y, por tanto, de cumplimiento obligatorio, salvo autorización
expresa de la ley. II. Las estipulaciones contrarias a lo dispuesto en este
artículo serán nulas.
Aquí surge la principal característica del derecho procesal:

1ra. La instrumentalidad.

2da. El derecho procesal no crea derechos los protege.

3ra. El derecho procesal es de orden público.

En este tema tenemos que ver cuáles son las instituciones, cuales son en los
hechos, elementos básicos que tenemos que utilizar en el proceso y conocer
que son en primer lugar jurisdicción en segundo lugar la acción y en tercer
lugar el proceso propiamente dicho.

17/05/2011 SOLUCION DEL

CONFLICTO

EL PROCESO.- Es una de las formas de resolver el conflicto, es de carácter

heterónomo ya que proviene de un tercero. El proceso es otra forma de
resolver el conflicto es la trilogía estructural del derecho procesal y está
compuesta por la acción, la jurisdicción y el proceso propiamente dicho.

En algunos textos se denominan trilogía estructural, instituciones del derecho

procesal o institutos del derecho procesal serán objeto de un estudio
detallado, la acción nos va a llevar a estudiar a la excepción , los incidentes
la pretensión, la demanda que son los conceptos que están dentro la acción.
Cuando hablamos de la jurisdicción tenemos que hablar de competencia
cuando hablamos del proceso tenemos que tocar los principios que tiene el
proceso como son: el juez natural, igualdad, celeridad, debido proceso y
seguridad jurídica cada uno de estos conceptos lleva a su vez otros más.

JURISDICCIÓN.-

Cuando hablamos de Acción, jurisdicción y proceso tenemos que referirnos al

elemento esencial que es la jurisdicción.

Etimológicamente el origen de la palabra se encuentra en el derecho romano

juris y dictium traducido literalmente a dictar el derecho.

Esto ocurre hasta nuestros días en la Ley del Órgano Judicial en su Art. 11,
podemos encontrar que la jurisdicción debe ser entendida como la potestad
que tiene el estado plurinacional de administrar justicia que emana del pueblo
boliviano y se ejerce por medio de las autoridades jurisdiccionales del órgano
judicial.

El órgano judicial en la actualidad dicta el derecho y administra justicia, se

administra justicia a través de las resoluciones que emiten jueces y
magistrados, a través de providencias, autos interlocutorios, autos definitivos,
sentencias, autos de vista, autos supremos, sentencias constitucionales. Lo
que hace el órgano judicial es emitir una declaración sobre un hecho que
vamos a plantear, esos hechos son hechos controvertidos ante este hecho
controvertido el órgano judicial nos va responder con una resolución en
cualquiera de las formas antes mencionadas; Las providencias resuelven
conflictos de mero trámite, los autos interlocutorios definen hechos
incidentales que no afectan el fondo del tema, los autos definitivos resuelven
temas de fondo, las sentencias resuelven el litigio mismo, los autos de vista
resuelven apelaciones, los autos supremos resuelven recursos de casación,
las sentencias constitucionales que emite el tribunal constitucional, con
cualquiera de estas formas lo que hace el órgano judicial es respondernos con
derechos frente al hecho que nosotros le planteamos, se mantiene la raíz y
nos dirá cual es el derecho aplicable, entonces la jurisdicción consiste en dictar
el derecho, en la actualidad la jurisdicción ya no solo consiste en juzgar si no
hacer ejecutar lo juzgado de nada serviría obtener una declaración del
órgano sino se va a cumplir.

Si una persona es culpable de cierto delito y se le imponme una sanción, y esta

sanción no va a ser cumplida entonces de nada servirá la ley por lo tanto el
órgano judicial no solamente va a ser ejecutar si no va a hacer cumplir.

Las diferencias entre proceso declarativo y proceso ejecutivo en materia civil

se verán a detalle más adelante.

Los artículos 178 de la CPE y el Art. 11 de la Ley de Organización del Órgano

Judicial dice: la jurisdicción es la potestad que tiene el estado de administrar
justicia, en el artículo 178 de la CPE señala que la potestad de impartir justicia
emana del pueblo boliviano, se basa en principios como independencia,
imparcialidad, seguridad jurídica publicidad probidad etc. De nada serviría esta
jurisdicción sino hubiera alguien que ponga en movimiento, un principio latino
dice nemo iures sine actore, únicamente se va a poner en movimiento cuando
exista algo que ponga en movimiento al órgano jurisdiccional, no hay proceso
no hay juicio si no hay acción si no hay un demandante no se procederá de
oficio, la administración no va a funcionar de oficio va a necesitar de una
acción de petición de una parte, el Estado no va intervenir de oficio, tiene que
haber una parte que le pida al Estado que intervenga. El Estado está en la
obligación de responder a esa solicitud en aplicación de un principio que es el
derecho a la tutela judicial efectiva consagrado en el Art. 11de la LOJ y en el
art. 178 de la CPE. El órgano judicial no va a iniciar procesos judiciales de
oficio, Art. 86 del Código de Procedimiento Civil nos dice: La iniciación del
proceso incumbirá a las, es decir solo cuando la ley así lo estableciere será
iniciado el proceso por el juez de oficio.

La Constitución Política del Estado nos dice en su Art. 225 el Ministerio Publico
defenderá la legalidad, ejercerá la acción penal pública, el Art.16 del Código de
Procedimiento Penal menciona que la acción penal publica será ejercida por la
fiscalía en todos los delitos perseguibles de oficio, conforme los artículos 18
y19 del Código de Procedimiento Penal, los delitos de acción penal privada que
se encuentran en el Art. 20, que son; el giro de cheque en descubierto, abuso
de confianza, expropiación indebida, delitos contra el honor, la destrucción de
cosas propias, defraudación de servicios, despojos, esta acción será ejercida
exclusivamente por la victima. Antes en el sistema inquisitivo se concentraba
todo en un solo órgano el juez juzgaba e investigaba.

LA ACCIÓN.- El proceso se va a poner en movimiento si hay acción.

CONCEPTO.- La acción es una facultad, un derecho, un poder que tiene todo

ciudadano para solicitar al Estado que se ponga en movimiento la actividad
jurisdiccional para la protección y tutela de sus derechos subjetivos.

El concepto básico de la acción la encontramos en la Constitución, si la acción

es el derecho, la potestad, la facultad de todo ciudadano de pedirle al Estado
que ponga en movimiento el órgano jurisdiccional. ¿En qué derecho de la
Constitución estará esta acción? No hay que olvidarse que hay una relación
entre la Constitución y el Derecho Procesal, pues habíamos mencionado que el
Derecho Procesal es el sismógrafo de la Constitución y que cualquier cosa que
cambie en la Constitución será registrado por el Derecho Procesal, pues un
sismógrafo registra movimientos.

La acción la encontramos en el derecho plasmado en el Art. 24 de la

Constitución Política del Estado, es el derecho a la petición, que dice:

Artículo 24. Toda persona tiene derecho a la petición de manera individual o

colectiva, sea oral o escrita, y a la obtención de respuesta formal y pronta. Para
el ejercicio de este derecho no se exigirá más requisito que la identificación del
peticionario.

Según la Constitución bastará la identificación y lógicamente se sobreentiende

que es indispensable la licitud del pedido, el pedido debe ser lícito. Esta acción
de la cual hablamos la encontramos desarrollada a través de la jurisprudencia,
las Sentencias Constitucionales Nº 354/2010, 207/2010 y 367/2010. Estas
sentencias mencionan el Derecho a la Petición y la desarrollan.
Ejemplo: “El accionante había solicitado al Presidente del Consejo Municipal
señale día y hora para ser escuchado en audiencia y exponer su caso sin que
se hay procedido a responder en forma oportuna a su solicitud, ignorándose…
(aquí viene la Sentencia Constitucional) el núcleo esencial del Derecho de
Petición reside en el derecho que tiene la persona a una eficaz y oportuna
respuesta respecto a la solicitud o impugnación dirigida a la respectiva
autoridad, conforme a ello la respuesta para que sea eficaz tiene que
comprender y resolver el fondo de lo pedido y ser comunicada al peticionario
incurriendo en vulneración del Derecho Constitucional de Petición cuando no
se satisfacen a una de estas dos exigencias, la respuesta y no sólo la
respuesta sino también que la respuesta sea comunicada al peticionario.” Esta
es la Sentencia Constitucional Nº 354/2010.

Sentencia Constitucional Nº 207/2010: “Los accionarios en calidad de

autoridades del Municipio de Turco solicitaron a la autoridad demandada que
convoque una nueva sesión del Consejo Municipal para la designación del
Consejero Departamental. Respecto a la formulación de peticiones dice: que la
respuesta se entregó a otra asociación diferente a la peticionante, si bien en
este caso existe una respuesta, esta no fue correctamente entregada, (no
basta en el derecho de petición la respuesta, sino la comunicación efectiva de
la respuesta al peticionante).

S. C. Nº 367/2010: “Derecho a la Petición y Acceso a la Información Pública. El

Tribunal Constitucional ha sostenido lo siguiente: Debe ser enfático al señalar
que no sólo tienen derecho a formular peticiones las autoridades electas, sino
toda persona de manera individual o de forma colectiva siendo una obligación
de las autoridades atender dichas solicitudes ya sea de forma positiva o
negativa. La obstaculización que se realiza al derecho de petición respecto a la
información de una institución que es pública y por ende al servicio de la
sociedad cuyos actos deben ser lo más transparentes posibles y negar
información, lo único que hacen es reflejar el manejo de la cosa pública, se
incurre en vulneración a los derechos no sólo individuales sino inclusive los
derechos colectivos porque oscurece el espíritu de la transparencia y de la
gestión.”
La acción es el derecho, la facultad, el poder de pedir, de solicitar al órgano
jurisdiccional que se ponga en movimiento para la protección de derechos
subjetivos, ahora es diferente el saber qué le pedimos a la autoridad judicial,
cuando establecemos qué le pedimos ya no estamos en presencia de acción
sino dentro de la acción estamos en presencia de una pretensión, el pedido
concreto que se hace en una acción se conoce como pretensión. Existe una
gran diferencia entre acción y pretensión porque una sola acción podrá
contener varias pretensiones, entonces, el origen constitucional del derecho de
acción lo encontramos en el derecho de petición que se encuentra en el
artículo 24 de la CPE, lo que hacemos entonces es solicitarle al órgano
jurisdiccional que se pronuncie, esa garantía, esa facultad que tenemos
procesalmente hablando es conocida como la garantía de la tutela judicial
efectiva, porque cuando un derecho es desconocido, vulnerado, cuando una
garantía constitucional es desconocida, podemos acudir a la Acción de Amparo
Constitucional.

Art. 128 de la Constitución Política del Estado: La Acción de Amparo

Constitucional tendrá lugar contra actos u omisiones ilegales o indebidos de los
servidores públicos, o de persona individual o colectiva, que restrinjan,
supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por la
Constitución y la ley.

Por tanto es importante conocer los derechos y las garantías porque

conociendo derechos y garantías podemos acudir a una acción de amparo para
exigir la tutela de los derechos, las tres Sentencias Constitucionales
mencionadas se refirieren al derecho de petición y se demostró que luego se
aplicó la Acción de Amparo Constitucional.

Saber de la acción sirve para que conozcamos los derechos y garantías

constitucionales, porque así se sabe cómo exigir adecuadamente el respeto a
los derechos y garantías. Entonces la acción es la que pone en movimiento a la
jurisdicción, sin acción no hay proceso y no se procede de oficio conforme lo
establece el Art. 86 Código de Procedimiento Civil, Art. 225 de la CPE, Art. 16
del C.P.P.

Hay que tomar en cuenta que dentro de la acción existen otros conceptos como
el de la pretensión que es lo que puntual y concretamente se pide a la
autoridad, es decir lo que concretamente se le pide al órgano jurisdiccional, es
por eso que una sola acción puede contener a su vez muchas pretensiones,
porque la pretensión es lo que concretamente se pide dentro de una acción y
se materializa en una demanda, la demanda a su vez tiene que cumplir con
algunos requisitos generales establecidos en el Art. 327 del Código de
Procedimiento Civil.

EL PROCESO.- El proceso es el elemento central, no debe ser confundido con

el procedimiento, pues el proceso tiene que ser entendido como un todo, pero
no un todo caótico, es un todo sistematizado, organizado.

El proceso en términos generales es el instrumento que nos permite aplicar la

jurisdicción, es el conjunto de actos que buscan un determinado fin siguiendo
una serie de procedimientos. El proceso es un conjunto de procedimientos, por
tanto el procedimiento es cada uno de los actos que se desarrolla dentro de un
proceso, el fin que persigue el proceso es resolver el conflicto sea positivo o
negativo a los intereses de uno u otro es decir su fin último es la resolución del
conflicto y lógicamente como consecución la paz social, la seguridad jurídica,
etc., pero el fin último es la resolución del conflicto.

En última instancia el proceso da a luz una sentencia, el producto final del

proceso es la sentencia, este será el instrumento con el cual se logrará resolver
el conflicto de las partes, lo que pone en movimiento a la jurisdicción es la
acción, sólo después de la jurisdicción llegamos a la sentencia, hay un camino
entre la acción y la sentencia. Ese conjunto de actos que se desarrollan entre la
acción y la sentencia son los procedimientos, que son cada uno de los actos
que se desarrollan al interior del proceso, el proceso es el todo, el
procedimiento es la parte de ese todo porque el proceso es un conjunto de
actos que se desarrollan de manera sistemática y de manera ordenada con el
objetivo de conseguir un determinado fin, que es la resolución del conflicto.

Ese conjunto de actos que se desarrolla dentro del proceso es conocido como
procedimiento, la demanda será un procedimiento, la contestación a la
demanda será otro procedimiento, la apertura del término de prueba será otro
procedimiento, la inspección ocular, la declaración testifical, la sentencia, la
apelación, la casación, serán otros procedimientos, cada uno de esos actos
son procedimientos que están sujetos a tiempos e instancias determinados por
la ley. Por tanto el proceso deberá desarrollarse conforme a ley no conforme a
la voluntad del juez, no conforme a la voluntad de las partes, Pues el proceso
en esos tiempos, en esas instancias necesariamente deberá desarrollarse
conforme a ley y este es otro principio esencial el debido proceso.

Con el objetivo de conseguir un determinado fin que es la resolución del

conflicto, ese conjunto de actos (procedimiento), este conjunto de actos se van
a desarrollar entre la acción y la sentencia y cada uno de estos actos son
procedimiento, y cada uno de esos procedimientos están sujetos a tiempos y a
instancias, no se desarrollan como le da la gana al señor juez o cómo le da la
gana a las partes, están sujetos a tiempos y están sujetos a instancias, y eso lo
determina la ley, entonces el proceso deberá confabularse conforme a ley no
conforme a la voluntad del juez o a la voluntad de las partes, sino el proceso en
esos tiempos en esas instancias necesariamente deberá desarrollarse
conforme a ley; y éste es otro principio esencial, el debido proceso

Principio del debido proceso: El proceso que se desarrolla conforme a ley es

lo que conocemos como debido proceso. Prácticamente es la garantía medular,
la garantía constitucional esencial de la administración de justicia. El debido
proceso es una garantía que tiene varios derechos, o es una garantía que tiene
dentro de sí otra cantidad de sub garantías. Cuando decimos debido proceso
engloba una serie de otros derechos de las personas.

Conforme el Art. 90 del Código de Procedimiento Civil, los procesos no se

desarrollan conforme a la anarquía a la voluntad de las partes, se desarrollan
conforme a ley, el artículo 90 del código de procedimiento civil señala que las
normas procesales son de orden público y por lo tanto de cumplimiento
obligatorio salvo autorización expresa de la ley, aquí ya nos están diciendo que
las normas obedecen al juez, obedecen a las partes, sino obedecen a la ley,
son de orden público.

El artículo 115, parágrafo II, de la Constitución Política del Estado dice: El

estado garantiza el derecho al debido proceso, ahora fíjense en el artículo 180
de la Constitución que señala: La jurisdicción ordinaria que fundamenta en los
principios de gratuidad, publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad,
honestidad, legalidad, eficacia, accesibilidad, debido proceso, una sola palabra
de la constitución obliga a crear nuevas instituciones, es decir no está por
demás ni de adorno estos principios que acabamos de mencionar en el articulo
180 y en el 115 de la Constitución Política del estado, pero como ustedes se
darán cuenta el debido proceso no solo es una garantía como acaban ustedes
de escuchar es también un derecho y además es un principio, fíjense la
trascendencia del debido proceso, no solo había sido una garantía, también es
un derecho pero también es un principio, tiene una triple dimensión: como
derecho, como garantía y como principio constitucional, por lo que es esencial
para la administración pública.

CONCEPTOS CLÁSICOS DE DERECHO PROCESAL.-

HUGO ALSINA en su obra “Tratado de Derecho Civil y Comercial”, nos dice: El

Derecho Procesal es el conjunto de normas que regulan la actividad del estado
para la aplicación de las leyes de forma.

EDUARDO COUTURE en su obra “Fundamentos de Derecho Procesal Civil”,

nos dice: Es la rama del saber jurídico que estudia en forma sistemática la
naturaleza del proceso civil, su constitución, desenvolvimiento y su eficacia.

Finalmente, GUASP nos dice que el derecho procesal regula los requisitos, el
desarrollo y los efectos del proceso.

Como ustedes verán, el Derecho Procesal en los hechos es el conjunto de

reglas que regulan el proceso, forma más sencilla de definir el derecho
procesal.
DEFINICIÓN DE DERECHO PROCESAL.-

Couture dice: Es la rama del saber que estudia la FORMA del proceso civil, su
constitución, su desenvolvimiento. Guasp dice: Regula los REQUISITOS,
desarrollo. Hugo Alsina dice: Es un conjunto de normas que regula.

El derecho procesal es el conjunto de normas que regulan el proceso, la forma

en la cual debe desarrollarse el proceso, el derecho procesal es el derecho
para el derecho, es el derecho del derecho, es el derecho para el derecho,
porque regula como se va a materializar el derecho, o lo que hace el proceso a
través de la jurisdicción, previa acción, materializar el derecho, decir el
derecho, dictar el derecho, entonces el proceso nos dicta el derecho, nos dice
cómo se va a resolver el conflicto.

CARACTERISTICAS DEL DERECHO PROCESAL.- La característica

fundamental, la más importante es la característica de la instrumentalidad.

1.- Instrumentalidad.- El derecho procesal orgánico es una rama

instrumental, como habíamos dicho anteriormente el derecho procesal en los
hechos lo que hace es servir de mecanismo, de instrumento, de herramienta
para materializar otros derechos, es el medio a través del cual se materializan
esos otros derechos, cuando hablábamos de la acción decíamos que es el
poder, la facultad, el derecho que tiene la persona de acudir ante el órgano
jurisdiccional para pedirle la protección, la tutela de los derechos subjetivos y
esos derechos subjetivos se protegen a través de un proceso, es por eso que
se dice que el derecho procesal es un derecho instrumental, porque sirve para
materializar nuestros derechos, sirve para objetivar, para que de meras
declaraciones que están en el aire se vuelvan en algo real, para que asuman
materialidad, para que asuman realidad, para que no sean declaraciones sino
sean hechos puntuales y concretos, ahí está la instrumentalidad del derecho
procesal. Cuando hablamos del derecho procesal como un derecho
instrumental da la impresión de que es un derecho secundario, de nada serviría
este derecho procesal si no tengo mi derecho propiamente dicho, mi derecho
subjetivo o al revés, de que sirve tener un derecho subjetivo si es que no existe
el mecanismo para objetivar ese derecho subjetivo. Entonces entre el derecho
objetivo y el derecho subjetivo existe una intima relación, así también con el
derecho procesal, porque ambos se van a conjuncionar el uno declarando y el
otro materializando lo declarado, el uno sin el otro no tiene sentido de ser,
tienen una interdependencia necesaria.

En algunos textos van a encontrar la instrumentalidad como una característica

secundaria, algunos tratadistas señalan que es un derecho secundario como
sinónimo de derecho instrumentado.

2.- No crea derechos, lo que hace es objetivisar los derechos.- Una

segunda característica del derecho procesal orgánico es que se trata de un
derecho que no crea derechos lo que hace es ayudar a la protección de los
derechos, el derecho procesal no crea derechos por sí mismo, ayuda a la
protección de los derechos preexistentes de la persona, este derecho es un
derecho.

3. Es autónomo.- Esta es la tercera característica, es decir que cuenta con sus

propias reglas, disposiciones, principios, no le pide a otras ramas del
conocimiento jurídico que le presten sus principios, sus reglas, al contrario es
autónomo cuenta con sus propias reglas, sus propios principios, sus propios
mecanismos de objetivación de el derecho, es por eso que decimos que se
trata de un derecho autónomo, pese a ser un instrumento, una herramienta que
permite materializar nuestros derechos, no quiere decir que no tenga sus
propias reglas, normas y principios, además es tan importante el derecho
procesal que muchos de sus principios le son prestados a otras ramas de
derecho. Ej. El concepto excepción es un concepto procesal propiamente dicho
pero va a estar presente en todas las ramas del derecho hay excepción, en
todas las demás ramas va a existir la acción, en suma el derecho procesal va
exportar sus propios conceptos hacia otras ramas del saber jurídico.

4. Es unitario.- El derecho procesal se caracteriza por ser unitario con esta

característica nos referimos a que, si bien es cierto que todas las ramas del
conocimiento jurídico deben tener su propio derecho procesal, el derecho
penal su procesal penal, su derecho laboral su procesal laboral, etc., todas las
ramas pretenden tener su propia rama del derecho procesal, la unidad del
derecho procesal radica en que esta establece reglas para todo proceso no
para un proceso en particular, no para un proceso especifico, es decir
establece reglas para todo proceso, ahí está la unidad del derecho procesal,
por eso si bien es cierto que el derecho procesal se aplica a diferente ramas no
deja de tener su unidad, porque los principios son aplicables a todo tipo de
proceso.

LP, 19/05/2011

5.- Es de derecho público.- Es decir las normas procesales son de orden

público, fíjense la forma en la que estamos planteando a ustedes, una cosa es
decir y afirmar que el derecho procesal como característica tiene que forma
parte del derecho público y otra característica que estamos afirmando es que el
derecho procesal contiene normas de orden público.

Como primera característica hemos dicho la instrumentalidad, es autónomo, es

unitario, tiene la característica de la inmunidad, sabemos que no crea derechos
sino lo que hace es proteger derechos y en cuarto lugar ahora estamos viendo
el cuarto y el quinto lugar que por un lado que es del derecho público forma
parte del derecho público pero que sus normas son de orden público. ¿Cuál es
la diferencia?

Lo primero “el derecho público forma parte del derecho público”, se refiere a la
clasificación y el segundo “sus normas son de orden público”, este se refiere a
la oficialidad, hemos visto que hay un principio que dice (no hay proceso, no
hay juicio sin acción), los tribunales no se meten de oficio les decía de esta
forma poníamos el ejemplo de la señora embarazada. Cuando hablamos de
que el derecho procesal forma parte del derecho público evidentemente nos
estamos refiriendo a las clasificaciones, a cual ámbito del derecho pertenece, y
el derecho procesal pertenece al ámbito del derecho público, pertenece al
ámbito del derecho público, estamos hablando de la clasificación del derecho
que se ha llevado en introducción que se llama enciclopedia jurídica. Lo que
nos incumbe es; el derecho privado es particular, pero en cambio en el
derecho público aparece un actor más que es el Estado, este interviene entre
las relaciones.

Ej. El derecho civil forma parte del derecho privado, por lo tanto ¿el derecho
procesal civil de que rama del derecho forma parte? R. Publico.

¿Por qué si el derecho civil que es el sustantivo forma parte del derecho
privado por qué el procedimiento civil forma parte del derecho público? R.

A este proceso se van a acomodar los otros códigos para hacer que la acción
genere jurisdicción, en este caso estamos viendo que el código civil no sea
propia, hemos dicho no hay una parte del derecho procesal, lo que pasa es que
el derecho procesal tiene propias reglas, propias disposiciones. Para que el
código civil genere acción se acomoda al derecho procesal y el derecho
procesal es un conjunto de normas que permite el proceso, la jurisdicción es el
poder que tiene el Estado, entonces aquí juntamos la idea de nuestra
compañera junto al del compañero y terminamos también con estas tres ideas.

Cuando hablamos que el derecho procesal forma parte del derecho público,
evidentemente estamos haciendo referencia a que forma parte del derecho
público, porque tiene que ver con la clasificación del derecho pero ya yendo al
fondo tenemos que forma parte del derecho público porque lo que hacen las
normas procesales es ejecutar, es poner en movimiento el poder de administrar
justicia llamado jurisdicción y ese poder lo administra el Estado, o sea no vas a
decir señores es derecho público porque así nos han dicho en la clasificación,
eso es fácil lo que necesitamos es ver el fundamento, el por qué, en palabras
sencillas es de derecho público porque lo que hace el derecho procesal es
poner en movimiento normas que tienen que ver con una institución de carácter
público que es la jurisdicción, y la jurisdicción la ejerce el estado. Si bien es
cierto que el derecho civil se refiere a particulares no es menos evidente que en
la resolución de estos conflictos particulares interviene un tercero que es el
Estado, entonces es la intervención del Estado en el proceso ejerciendo la
jurisdicción lo que le da esa característica de derecho público al derecho
procesal, por eso les decía hasta irónicamente de donde forma parte, de que
rama del derecho forma parte el derecho civil, y todos dicen en coro del
derecho privado, sabemos de memoria y porque su procesal civil forma parte
del derecho público y fíjense esa norma expresa y específica que dice las
normas procesales son de orden público y de cumplimiento obligatorio,

Lo que se hace a través de las normas procesales es poner en movimiento una

institución propia del Estado y esa institución es la jurisdicción, a través de la
acción ponemos en movimiento la jurisdicción, pero quien posee la jurisdicción
conforme el Art. 11 de la Ley del Órgano Jurisdiccional es el Estado, que tiene
el poder de administrar justicia que emana del pueblo boliviano, es decir
cuando el Estado interviene no lo hace como Estado lo hace a nombre del
pueblo boliviano, del estado plurinacional, es pueblo boliviano está ejerciendo
soberanía, todos estos conceptos básicos ahora adquieren cuerpo y sentido, ya
saben entonces porque es del derecho público, es instrumental, es autónomo,
tiene unidad, no crea derechos sino que protege y garantiza derechos, es de
derecho público.

Cuando decimos que es de orden publico nos referimos a que sus normas son
de orden público, Art. 90 del Código de Procedimiento Civil ahí está la
respuesta del por qué es de orden público, por tanto de cumplimiento
obligatorio, el tema del orden público o que las normas del derecho procesal la
forma exacta es decir que las normas del derecho procesal son de orden
publico esta en esa frase que nos dicen de cumplimiento obligatorio detrás de
esta palabra se encierra el hecho de que las normas procesales son
irrenunciables o sea eso les da esa naturaleza de normas de orden público, su
cumplimiento no está liberado al arbitrio a la voluntad de las partes si no que
necesaria e indispensablemente tienen que ser cumplidas si o si, no pueden
ser renunciadas por las partes y por más que las partes renuncien el juez
tendrá la obligación de velar que esas normas se cumplan, Art. 3 del Código de
Procedimiento Civil, nos habla de los deberes de los jueces y tribunales y el
primer deber que tienen los jueces es de cuidar que el proceso se desarrollen
sin vicios de nulidad, en el momento en el que quebrantamos en el art. 90 que
nos dice las normas procesales son de orden público y por lo tanto de
cumplimiento obligatorio y nosotros empezamos a quebrantar estas normas
procesales y el juez permite que aquello suceda está faltando a ese su primer
deber, está permitiendo que el proceso se desarrolle con vicios de nulidad
porque si ustedes recuerdan la primera clase no basta el incumplimiento de
formas para que haya nulidad, para que haya nulidad se debe dar el
quebrantamiento de garantías constitucionales o de un derecho constitucional,
o sea como les he dicho si quebrantamos solo la forma además hay que
demostrar el quebrantamiento de esa forma a su vez a violado un derecho, una
garantía constitucional, y en ese momento se podrá hablar de una nulidad, esto
por ejemplo no lo encontramos en el procedimiento civil pero si lo encontramos
en el procedimiento penal en el Art. 167 que es el principio general sobre la
actividad procesal, fíjense ustedes lo que dice el procedimiento penal; actividad
procesal defectuoso, Art. 167 Principio, “no podrán ser valorados para tomar
una decisión judicial utilizados como presupuestos estrella los actos cumplidos
con inobservancia de las formas y condiciones previstas en la Constitución
Política del Estado en los casos y formas previstos por este código, las partes
solo podrán impugnar con fundamento en el defecto las decisiones judiciales o
omisiones del procedimiento fíjense, entonces nos vas a acreditar el
fundamento, además es indispensable para que haya nulidad acreditar el
quebrantamiento de una garantía o de un derecho constitucional estoy mirando
infactible esto y luego verán que en un juicio váyanse a tribunales, va ser,
vamos a ir a juicio, vamos a ir a tribunales en el tribunal vamos a encontrar que
el uso del art. 172 del código de procedimiento penal en el área penal estoy
hablando porque ahí es donde mayor expresión tiene de lo que estamos
hablando ahora y van a encontrar que es exclusión probatoria y muchos dicen
señor juez le pedimos la exclusión probatoria de este certificado porque no se
han cumplido las formalidades sino que no se han requerido con mandamiento
fiscal por decir algo que belleza, no se ha requerido con mandamiento fiscal
hay quebrantamiento de forma y en que le afecta eso al ministerio publico, en
nada, como no le afecta habrá nulidad, entonces no basta quebrantar forma,
además tiene que haber quebrantamiento casado como yo les de dicho de
garantía o derecho constitucional y solo en el momento que hay este
matrimonio de quebrantamiento de forma, quebrantamiento de garantía
estaremos afectando el fondo del asunto y por lo tanto ese acto será nulo de
pleno derecho porque fíjense otra al derecho de procedimiento penal art. 168,
usted lea, el 168 el procedimiento penal, escuchen lo que dice el 168 del
procedimiento penal
Fíjense, siempre que sea posible el juez o tribunal advertido de lo que dice,
podrá corregirla ya sea renovándolo, ya sea rectificándolo, cumpliendo lo que
no se ha cumplido por lo que es perfectamente posible la nulidad cuando se ha
ejecutado un acto con quebrantamiento de fondo o de forma, no existe nulidad
cuando el quebrantamiento de la forma lleva consigo el quebrantamiento de
una garantía o de un derecho constitucional, el Art. 215 del Código de
Procedimiento Civil cuando se refiere al recurso de reposición dice; el recurso
de reposición procederá contra las providencias y los autos interlocutorios…el
juez o tribunal advertido de su error pudiere modificarlos o dejarlos sin efecto,
es exactamente lo mismo lo que nos dice el Art. 168 del procedimiento penal,
es decir no todo quebrantamiento de forma implica automáticamente nulidad
del acto, son de orden público por qué son normas irrenunciables, entonces
autonomía, unidad, de derecho público, orden publico e instrumentalidad son
las cinco características que son propias de el derecho procesal, de todas
estas la ultima que hemos mencionado que es la instrumentalidad es la
esencial porque es la que nos muestra la naturaleza del derecho procesal.

RELACIÓN DEL DERECHO PROCESAL CON OTRAS RAMAS DEL

DERECHO.- La relación del derecho procesal con otras ramas del
conocimiento jurídico, con otras disciplinas, podemos encontrar una relación
absolutamente con todas y cada una de las del derecho, con el derecho civil,
comercial, penal, administrativo, con todas las ramas del conocimiento jurídico
podemos encontrar relaciones, porque el derecho como tal en términos
generales es un sistema y solamente adquiere sentido cuando existe relación y
conexión, dentro del sistema ahora tenemos que volver a conocimiento de
introducción al derecho al primer tema cuando han estudiado ustedes al tema
de las fuentes del derecho, hay diferentes fuentes del derecho, hay fuentes
formales, hay fuentes materiales, y hay fuentes de valides del derecho, cuando
hablamos de fuentes de validez del derecho nos referimos a donde encuentra
el derecho su validez, ¿cuando una norma es válida?.

La constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano,

cualquier norma infra constitucional tiene que adecuarse a la constitución,
entonces la primera relación que encontramos frente al derecho procesal y
otras ramas del derecho es el derecho constitucional, es el derecho que
primigeniamente se relaciona el derecho procesal, porque todos los principios,
todas las reglas básicas, lógicamente se encuentran materializados,
positivados dentro de la constitución política del estado, la constitución política
del estado establece garantías de las personas, establece derechos de la
persona, y ahora esta es una constitución desarrollada, antes solo el Art. 7 se
refería a los derechos fundamentales de las personas pero si ahora revisan su
constitución no solo habla de derechos fundamentales si no habla de derechos
civiles, políticos, habla de los derechos de las personas adultas, habla de la
tercera edad, habla de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, habla
de los derechos de niños, es decir es una constitución desarrollada en cuanto a
los derechos, entonces esa es una constitución donde encontramos que los
derechos fundamentales, oigan bien cuál es la diferencia entre derechos
fundamentales y el derechos humanos, los derechos fundamentales son como,
tener los servicios básicos, tener electricidad, agua.

Los derechos fundamentales frente a los derechos humanos, los derechos

fundamentales son exactamente los derechos humanos pero positivados, los
derechos fundamentales son los derechos humanos constitucionalizados es la
mejor forma de decir, entonces los principales derechos los encontramos en la
constitución, además de encontrar los derechos en la constitución encontramos
los principios, en el Art. 114 de la Constitución Política del Estado, en los Arts.
109 y siguientes están muchas garantías, garantías jurisdiccionales, entonces
la constitución nos establece no solo los derechos fundamentales también nos
establece garantías jurisdiccionales como podemos entender esas garantías
jurisdiccionales son garantías procesales, garantías que en todo proceso
necesariamente deben ser observadas, la principal relación que se ve con el
derecho procesal es la relación con el derecho constitucional, porque es el
derecho constitucional donde nosotros encontramos los principales y básicos
derechos. Le llamamos derecho procesal orgánico en nuestra asignatura
porque además de que el derecho procesal es un conjunto de teorías de
principios de reglas que regul, de la estructura, del funcionamiento del órgano
encargado de administrar justicia, es por esto que hacemos tanto referencia a
la LOJ, a la Ley del Órgano Judicial, a la Ley Nº 25, que nos dice hay jueces de
partido, hay jueces de instrucción, hay ciertos integrados de justicia, hay
tribunal, el supremo de justicia, hay tribunales depártales, o sea nos está
hablando de cómo está estructurado pero no solamente nos dice hay estos
jueces, además señalan las atribuciones o competencias que es exacto y lo
correcto que tiene cada uno de los jueces. Ahora que estamos en proceso
eleccionario para designar a los jueces, nos dice cómo se van a escoger a los
jueces, cuánto tiempo van a durar en sus funciones estos jueces, que por su
investidura son magistrados, por eso llamamos derecho procesal orgánico.
Entonces la primera relación es con derecho constitucional porque ahí
encontramos los derechos fundamentales de las personas, porque también en
la constitución encontramos las garantías procesales, los principios procesales
también porque esta en la constitución junto a normas básicas que se encargan
de la estructura del poder, del órgano perdón judicial, es a partir del Art. 178,
179 de la Constitución Política del estado, entonces nos empieza hablar del
órgano judicial de la jurisdiccional ordinaria, la jurisdicción indígena originaria
campesina y también de la jurisdicción agroambiental, entonces allá esta la
primera norma procesal, la primera norma procesal es la constitución.

Claus Roxin dice; el derecho procesal es el sismógrafo de la constitución,

cualquier movimiento en la constitución va hacer registrado por el derecho
procesal, además Alberto Finder que esta mas en el ámbito penal nos dirá; el
derecho procesal penal, el derecho procesal es la constitución desarrollada,
esto es verdad, los principios que vamos a encontrar en la constitución lo
vamos encontrar desarrollada y ampliada en las normas procesales
propiamente dichas porque nos van a enseñar cómo ejecutar los derechos,
recuerdan el derecho procesal no crea derechos sino los protege, nos ayuda a
su efectivización de estos términos.

Algunos principios básicos, que encontramos en la Constitución Política del

Estado, para entender que es la fuente primigenia del derecho procesal: el
principio de igualdad donde, el principio de él juez natural, el principio de la
legalidad de las formas procesales, el principio de lo que no está prohibido está
permitido, o sea son principios procesales, ¿donde están?. Art. 14 o 15 de la
Constitución Política del Estado, Art. 14 parágrafo segundo dice “lo que no está
prohibido está permitido”, en el Art. 15 dice claramente que el Estado no
conoce ningún tipo de discriminación sino que todos somos iguales, en suma
nada de todo aquello que nos ha descrito su compañera a través de la lectura
de la constitución puede admitirse como diferencia entre unos y otros, eso es el
principio de igualdad, nos está diciendo el principio de igualdad, por otro lado
en el procedimiento penal Art. 12 nos dice: las partes tendrán en el proceso
igualdad para ejercer los derechos y las facultades que las leyes tienen, el
principio del juez natural, haber busquen a partir del Art. 109 ahí está, el
principio de igualdad más adelante, el tribunal constitucional está constituido
por la igualdad consiste en prestar igual en igual situación y desigual a los que
se encuentren en distinta situación, es esa la descripción que nos da el
principio de igualdad; el tribunal constitucional, tratar igual a los iguales e igual
a los desiguales en eso consiste el principio de igualdad, el principio de
igualdad consiste en tratar por igual a todos.

¿Será correcto decir el principio de igualdad consiste en tratar igual o de similar

manera a todos?

Si tratamos igual a todos de manera similar a todos estamos haciendo un trato

discriminatorio porque no todos merecen el mismo trato, hay que tratar igual a
los iguales y desigual a los desiguales entonces fíjense que no basta afirmar
que el principio de igualdad es otorgar el mismo tratamiento a todos sin ningún
tipo de distinción ese es un concepto incompleto porque precisamente si
tratamos igual a todos sin ningún tipo de distinción los estamos tratando
desigual hay que tratar igual a los iguales y hay que tratar desigual a los
desiguales lógicamente estamos hablando de la situación en la que se
encuentran las personas.

En el Art. 120 de la Constitución Política del Estado está el principio del juez
natural serán solamente esas dos características de competencia e
imparcialidad las que hacen al juez natural, además de esas dos características
esta la principal; el juez tiene que ser designado con anterioridad, esa es la
característica esencial fundamental de el juez natural.

Ej. Hoy vamos a juzgar a Ivan Cordova, le haremos el tribunal más estricto que
se pueda, le van a condenar, ¿ese será un juez natural? R. No, el juez natural
es aquel que ha sido designado con anterioridad al hecho, ese es el juez
natural pero no basta, yo puedo ser Ivan Cordova juez designado hace 20 años
atrás y hoy día me traen un caso que sucedió ayer soy un juez natural,
aparentemente sí pero tengo vicio por una de las partes por lo que no voy a ser
imparcial y no seré juez natural, además de ser designado con anterioridad
como juez natural tiene que ser un juez competente, tiene que ser un juez
imparcial, entonces fíjense donde encontramos el principio del juez natural en
la constitución y luego cuando vayamos a la ley del órgano judicial, al
procedimiento civil, al procedimiento penal, vamos a encontrar cuales son las
competencias de cada uno de los jueces y ahí vamos a encontrar la
característica de la competencia del juez natural y vamos a encontrar los
principios de imparcialidad, inamovilidad, es decir varios de los principios por
eso es que la principal relación que encontramos es del derecho procesal con
el derecho constitucional.

Lógicamente que este derecho procesal también se va encontrar relacionado

con el derecho civil y comercial por ejemplo porque en el ejercicio del
cumplimiento de los derechos, en el cumplimiento de las obligaciones podemos
encontrar circunstancias que van a tener que ver con el proceso que van a ver
con la forma de desarrollar el proceso, en materia civil por ejemplo tenemos el
mandato, el procesal civil a partir del Art. 58 nos habla de el mandato de la
representación, representación sin mandato, representación por mandato,
efectos de la admisión de la personería, obligaciones del apoderado,
extensiones del juez, es decir y cuando hemos visto en la segunda clase,
cuando hablamos de las formas de resolución del conflicto, de la autotutela
hablando de nuncio, hablamos del mandatario formas históricas de resolver el
conflicto, entonces en materia civil vamos a encontrar instituciones como por
ejemplo el mandato que es un contrato ustedes saben bien vamos encontrar
instituciones como el mandato que van a tener directamente relación con el
proceso.

Ej. Ivan Cordova tendrá que ser si o si el que se defienda, el que demande, el
que accione la respuesta es no, ahora hay que saber también cuando utilizar el
mandato, Ej. Un imputado defendiéndose a través de poder, ¿será posible? R.
No, porque eso se aplica en el ámbito del derecho civil, porque en el ámbito
penal no se admite defensa por apoderado porque el ámbito penal tiene la
característica de que la responsabilidad penal es personalísimo, no se admite
defensa a través de poder en materia penal a no ser ahí si le doy la razón
ciertas características a no ser que se trate de acción penal donde el imputado
puede defenderse a través de apoderado, pero en derecho de acción penal
publica guárdese nomas su poder para utilizar como trancador de escritorio
porque no va a surtir efecto alguno. El juez lo necesita físicamente a usted
imputado venga tiene que declarar a través de mi apoderado, él sabe todo, no
se puede por la naturaleza, pero en materia civil el poder como demandante o
como demandado, si se puede, fíjense como la distinción se describe en este
caso del mandato.

Otra institución que hemos visto como forma de resolución de conflicto

esencialmente es de transacción.

Ej. En el caso de Reyes Villa el juez le ha designado un defensor público,

perfecto, ese defensor público va a velar por sus intereses, ¿cual es la
naturaleza esencial del mandato?, el mandato es un contrato, bilateral, la
definición básica de contrato de acuerdo al Código Civil Art. 119; el contrato es
el acuerdo de voluntades señalado con obligaciones, ¿don Manfrend le ha
dado su consentimiento al juez, para que le nombre defensor público? R. No
hay voluntad, por lo tanto no hay mandato, estamos hablando de un defensor
público no estamos hablando de un mandatario, en el mandato la característica
esencial es la voluntad, el acuerdo de las voluntades de las partes, el tipo que
usted plantea para nada interviene la voluntad, es una decisión del juez para
proteger y tutelar los derechos y las garantías constitucionales de este
ciudadano.

La transacción otra institución del derecho civil que va a tener directa relación
con el derecho procesal hemos leído con ustedes formas extraordinarias de
conclusión del proceso por transacción, en lugar de ir a juicio te presentaremos
este acuerdo transaccional al juez y no los presenta, el procedimiento dice el
juez lo único que hará es verificar si se han cumplido las formas, si se han
cumplido lo aprueba, homologa, entonces instituciones del derecho civil tiene
mucho que ver con el derecho procesal.

El pago, podemos a través del pago oponer una excepción, recuerdan la acción
es la espada, la excepción es el escudo para defenderse de esa espada
entonces a mi me demandan en un proceso de cumplimiento de obligaciones y
yo le diré porque pues le voy a pagar ya le he pagado excepción de pagos, una
institución meramente civil trasladado al derecho procesal, ahora que otra
relación.

Relación con el derecho penal, el derecho penal se va a encargar de la

imposición de una sanción al autor de un determinado hecho ilícito, de un
delito, en términos jurídicos a través de un proceso, no es posible imponer una
sanción si no es a través de un proceso así lo dice la constitución del Art, 109
en delante, de garantías constitucionales, ustedes tienen que conocer como
padre nuestro si o si, porque allá ustedes van a encontrar las garantías
constitucionales, la constitución nos dice a nadie podrá ser condenado sin
previamente haber sido oído y procesado, juzgado en un debido proceso y aquí
estamos encontrando que por más que lo pesquemos con las manos en la
masa y traerlo aquí, no podemos llevarlo ante el juez, si o si tiene que haber
proceso, entre el hecho y la sanción al medio hay un vinculo llamado proceso,
esa sanción, esa pena que forma parte del derecho penal que es uno de los
elementos constitutivos del derecho penal solo podrá imponerse si previamente
se ha seguido un debido proceso no de manera directa.

La Ley Nº 007, de 18 de mayo de 2010, ley de modificaciones al sistema

normativo procesal penal a establecido un procedimiento especifico para los
delitos de acción, , procedimiento inmediato para los delitos infragantes,
prácticamente aquel que está sorprendido en delito fragante automáticamente
va a entrar a detención preventiva, los plazos se van a acortar ya no va a ir a
un tribunal va a ir directo a un juez de sentencia, fíjense ustedes como aun el
delito infraganti si o si tiene que haber proceso.

Con el derecho administrativo, ustedes han hecho un profundo trabajo de

investigación para hoy día del debido proceso, ustedes han debido ver que la
garantía del debido proceso no solo se aplica a procesos judiciales, sino a
cualquier tipo de proceso administrativo, cualquier actuación del Estado y miren
si han leído en detalle la garantía del debido proceso aun en instituciones
privadas donde haya procesos disciplinarios tiene que observarse el debido
proceso, no es como a mí me da la gana de sancionar a mis empleados, por
más que sea zona privada Ej. Soboce empezar es una persona jurídica
privada, Burguer King, si quiere sancionar a sus empleados tiene que observar
las reglas de debido proceso, o sea el debido proceso su transcendencia no es
solo una garantía que se aplica a los procesos judiciales, sino tiene que
aplicarse a cualquier género de proceso asi sea de la naturaleza privada. Con
el derecho administrativo, cualquier proceso de carácter administrativo que
tenga que ver con el funcionamiento del aparato del Estado en el cual se vaya
a imponer a una sanción a un funcionario, necesariamente tiene que
observarse las normas procesales, lo que interesa es ver en esta parte.

FUENTES DEL DERECHO.-

Lo que acabamos de ver son relaciones del derecho procesal con otras ramas
del ordenamiento jurídico, derecho constitucional, derecho administrativo,
derecho penal, derecho civil, claro que hay relación con otras ramas del
derecho, estas son las cuatro relaciones que esencialmente nos interesa
porque son los esenciales las normas del derecho procesal civil.

¿Las normas del código de procedimiento civil se aplicaran a el derecho

procesal penal?

No se olviden ustedes que la característica del derecho civil es que derecho

supletorio, cuando hablamos de un derecho supletorio queremos decir que
cuando una institución no está regulado en alguno ámbito del derecho se
aplicara las normas del derecho civil y del derecho procesal civil, pero ¿esa
regla que nos dice se a aplicado supletoriamente se aplicará al derecho penal?

El tribunal constitucional en la Sentencia Constitucional 166, 206, ha

determinado de que las normas del código de procedimiento civil no son
aplicables al ámbito de las normas del procedimiento penal, así de puntual, así
de concreto. Es decir, las normas de derecho procesal civil, son normas de
carácter supletorio se pueden aplicar a otro tipo de proceso pero de ninguna
manera se pueden aplicar al proceso penal, porque tienen sus propias y
particulares características, les doy el número exacto la Sentencia
Constitucional Nº 146/2006-R, según la cual no se aplican al ámbito penal, eso
van a revisar.
El principio de oficialidad y principio de disponibilidad, oficialidad en materia
penal, disponibilidad en materia civil, y en materia penal hemos leído el Art. 290
querella, 291 objeción de querella y 292 desistimiento, que dice; se admite el
desistimiento que es una forma de transacción pero tiene una característica
fundamental, lean el Art. 65 de la Ley Orgánica del Ministerio Público. En
materia civil dice que una vez presentada la transacción ante un juez, el juez
tiene que observar, si esta transacción ha cumplido o no ha cumplido las
formas, si a cumplido las formas que el juez en materia civil tiene que
homologarla nada mas, no se puede oponer, en materia penal lo encontramos
en el desistimiento, si se puede presentar un acuerdo conciliatorio, si se puede
presentar un acuerdo transaccional, si se puede desistir de la acción penal,
pero por mandato de la constitución tomando en cuenta que es una acción
penal publica que debe ser ejercida de oficio por el ministerio publico esa
transacción, ese acuerdo estará sujeto a la decisión final de la autoridad, que
es el juez o el tribunal, la diferencia es uno unipersonal y el otro colegial, el juez
o el ministerio público, cuando la norma dice estará sujeta a la decisión de la
autoridad se refiere al ministerio publico o se refiere a el juez, porque en este
caso, lo que surge es que sencillamente el ministerio publico en merito al
acuerdo de las partes puede promover lo que se llama como salidas
alternativas al proceso y puede solicitar por ejemplo puede solicitar
conciliación.

Lean la S.C Nº 146/2006-R necesito que lean.

Por fuentes entendemos en términos genéricos aquel lugar donde nace, donde
se genera, donde se origina algo, en este caso cuando hablamos de fuentes
del derecho procesal nos referimos a aquel lugar donde se origina las formas
del derecho procesal, ahora cuando hablamos de fuentes del derecho procesal
necesariamente tenemos que referirnos a dos tipos de fuentes:

- Las fuentes formales

- Las fuentes de validez

Nos referimos a las fuentes formales y a las fuentes de validez, porque cuando
hablamos de fuentes de validez en los hechos lo que estamos haciendo es
preguntarnos si estas fuentes son de cumplimiento obligatorio o no son de
cumplimiento obligatorio, si donde se originan las normas de derecho procesal
en que fuente, esa es mi fuente ¿será obligatoria?.

Fuentes formales.- Cuando hablamos de fuentes formales se acuerdan otra

vez introducción al derecho el proceso legislativo para la creación de la norma,
iniciativa, discusión, sanción, promulgación, publicación, sino se cumplen esos
pasos esa norma no es obligatoria porque no se ha cumplido la forma.

Fuentes de validez.- Hay fuentes de validez, lo que hace rato decíamos, las
leyes para ser validas tendrán que estar supeditadas a la constitución, y no se
olviden que de la constitución forman parte los acuerdos y los tratados
internacionales, el Art. 410 dice claramente; bloque de constitucionalidad se
encuentra conformado por la constitución y los acuerdos y tratados
internacionales es decir los acuerdos y tratados internacionales en materia de
derechos humanos forman parte de la constitución, no es cualquier ley, es una
ley con rango constitucional inclusive la propia constitucional nos dice que los
acuerdos y tratados internacionales en materia de derechos humanos tienen
aplicación preferente sobre la constitución, o sea no solo es constitucional sino
supra constitucionales.

¿Cuál será la fuente formal y de validez lógicamente del derecho procesal?

La esencial y primigenia fuente del derecho procesal es la ley, en algunos

textos esta como la legislación, la ley lógicamente entendida en su sentido lato,
en su sentido genérico, como norma de conducta, pero en este caso, como
norma de conducta que tiene que ver con haberse cumplido una serie de
pasos, una serie de procedimientos para su elaboración, entonces será fuente
del derecho procesal la ley que haya seguido procedimiento formal para una
ley, ¿un decreto ley, la dictadura de Banzer será fuente del derecho procesal?
R. No porque si bien es cierto que es norma de conducta, no es una norma de
conducta que haya seguido los pasos para la elaboración de la ley, no ha
seguido el procedimiento legislativo para la elaboración de una ley.

Cuando hablamos de fuentes formales del derecho procesal, de aquellas

disposiciones legales que han sido creadas siguiendo los procedimientos, por
el principio de pesos y contra pesos que sigue nuestro país encontramos que el
órgano encargado de la elaboración de las leyes es el órgano legislativo,
entonces cuando decimos fuentes del derecho procesal estamos diciendo que
estamos hablando de la ley elaborada por el órgano legislativo siguiendo el
procedimiento legislativo, esa es la ley que nos interesa, esa es la ley que es
fuente del derecho lógicamente que la primera fuente del derecho hablando de
la ley será pues la propia constitución política del Estado porque allá como
hace rato hemos visto encontramos los principales derechos y las principales
garantías pero es mas en la ley constitucional encontraremos inclusive algunos
procedimientos, algunas acciones, propiamente dichas, fíjense ustedes al
terminar sus garantías constituciones el siguiente capítulo son las acciones de
defensa, acción de amparo constitucional, acción popular, acción de
cumplimiento, lo que antes se llamaba el habeas data que es ahora? Y ahí la
propia norma constitucional nos dice como siguen estas acciones, entonces la
primera fuente de derecho procesal va ser que queremos decir donde se
origina las leyes procesales, las normas procesales, las normas procesales se
originan en las leyes, donde? En las leyes que han sido aprobadas siguiendo el
procedimiento legislativo, anoten por favor, sentencia constitucional 494/2007,
494/07 esto es mas que diablo, 777/07, 777/2007, sentencia constitucional
1227/2006, ese es un grupo, segundo grupo 1483/2010, 1269/2003,
1716/2010, ese es el segundo grupo y ultimito 753/2005, toditas le colocan R,
porque ustedes saben que el tribunal constitucional no solamente emite
sentencia constitucionales también emiten autos, acuerdos constitucionales y
todo eso, entonces porque quiero que lean estas sentencias constitucionales
del cual estamos haciendo referencia en estos momentos porque la siguiente
clase vamos a hablar sobre la jurisprudencia sobre la doctrina, sobre la
retroactividad y sobre la biretroactividad además de la integración, el primer
grupo que les he dado tiene que ver con retroactividad, segundo grupo tiene
que ver integración e interpretación, y el tercer grupo tiene que ver con
analogía.
26 de Mayo de 2011 PROCESAL ORGÁNICO

Hacíamos referencia y debemos mencionar a la jurisprudencia y cuando

analizamos el tema de jurisprudencia, había que ver sí ésta, era posible de
aplicar o no de forma retroactiva y si era o no era posible aplicar de forma
ultractivo, era una pregunta se les había planteado y que lógicamente no puede
quedar colgada ahí en el aire, miren, lo que he pedido que revisen, tenia una
intencionalidad precisamente de caer en tierra del conflicto de cuestiones
teóricas que hablamos en aula, es preciso mencionar que el origen manifiesta
que cuando se trata de relacionamientos jurisprudenciales no estamos hablado
de ley propiamente dicha, así lo dicen las sentencias constitucionales, verdad,
dicen la jurisprudencia es la interpretación de la norma, que busca encontrar el
sentido de la misma a partir de descubrir la voluntad de el legislador, en
consecuencia como no es una norma propiamente dicha los conceptos de
retroactividad, ultractividad o irretroactividad no les son aplicable, no es cierto…
¿Por qué?. Porque no es una ley propiamente típica, no podemos confundir la
jurisprudencia con la ley, eso es lo que nos dice en resumen estas tres
sentencias constitucionales, cuando hablamos de la ley decimos que la ley sólo
rige para lo venidero, es el principio básico, se podrá decir lo mismo de la
jurisprudencia? Y los propios razonamientos jurisdiccionales que les he pedido
que lean entre otros nos dicen, no, la jurisprudencia no es ley, no es cierto, sin
embargo dice hay que dejar esclarecido, estoy fijando mal el termino, no
tomen en cuenta sin embargo, además hay que tomar en cuenta que por lo
tanto que como la jurisprudencia no es ley, se aplicará a todas las causas en
curso, no es cierto.

Ejemplo Yo, Iván Córdova soy sometido a un proceso “X”, en éste proceso “X”
hoy seria 26 de mayo se emite una resolución en relación a esta resolución
judicial yo hago uso de una serie de mecanismos de defensa, excepciones,
incidentes, fuere lo que fuere, de acuerdo y producto de esas resoluciones en
general pronunciamientos judiciales ya sea por vía acción de libertad o acción
de amparo y cualquier vía el tema llega al Tribunal Constitucional o llega a la
Corte Suprema de Justicia, cuándo se va ha dictar la resolución, yo creo que
de aquí a unos buenos meses, por decir lo más optimista, digamos de aquí a
un año se pronuncia el 26 de mayo de 2012 ese razonamiento del 26 de mayo
2012 se aplicará solo del 26 de mayo del 2012 hacia el futuro? Ahí estaríamos
hablando de la ley propiamente dicha: La rige desde su promulgación hacia el
futuro, pero jurisprudencia es ley? No es ley, entonces si puede aplicarse hacia
atrás, si puede retroceder , entonces estamos hablando de retroactividad, No,
que hemos dicho se aplica a la causa en curso, como esta causa ya esta en
curso, se aplica al acto que ha generado esa jurisprudencia no es cierto, ya
está en curso sin embargo las propias sentencias constitucionales que le
hemos pedido que revisen establecen ya de manera específica del principio
que ustedes conocen, que si esa jurisprudencia es negativa jamás podrá
aplicarse a la causa, si esa jurisprudencia es perjudicial para el sindicado jamás
podrá aplicarse retroactivamente. Entonces la jurisprudencia se aplica para las
causas en curso.

Hoy tenemos un asunto que resolver como tribunal, como jueces, como corte
de alzada y tenemos una sentencia que se ha salido hoy y no llega una
apelación que se ha tramitado hace diez días ¿Puedo aplicar ésta? Claro que
sí, porque es Jurisprudencia a no ser que realmente sea perjudicial para el
caso, en ese caso si entonces yo tendré un stop, un alto que me impida aplicar
esta jurisprudencia a ese tema.

Segundo elemento que quiero que ustedes tomen en cuenta: La fuerza

obligatoria de la jurisprudencia, estoy insistiendo arto, porque esto se está
poniendo en vigencia

¿Cuál es la norma que rige……?

Qué es OVITERDICTA y Qué es RATIO DESIDENTE

Un elemento esencial que ustedes deben de tener en cuenta para la aplicación

de la jurisprudencia particularmente esto se ha desarrollado en el ámbito
constitucional muy fuerte pero también en el ámbito de la jurisprudencia por la
vía ordinaria de la justicia ordinario, es que si o si tiene que haber una identidad
de lo fáctico con lo jurídico, de acuerdo, y eso es lo que ha leído en esa
sentencia, ojala lo hayan hecho; de Analogía y Disanalogía, ya es bien
importan porque lamentablemente en la práctica en el día a día nosotros lo que
encontramos es que los profesionales abogados sencillamente nos dicen
bueno la sentencia constitucional” A” dice “X” cosa “B” dice “Z” cosa y
queremos que se aplique este caso, entonces el tema es se debe aplicar tan
mecánicamente? Tan automáticamente? No es posible, es indispensable que
para aplicar la sentencia “X” a un caso actual, porque no se olviden que la
jurisprudencia es un caso pasado, no es cierto, se ha dicho “X” obre
determinado asunto y ahora tenemos un caso presente entonces que se
solicita que la Jurisprudencia de casos pasados se aplique a el caso presente,
eso es lo que se solicita, pero esa aplicación Jurisprudencial es automática? No
puede serlo. Para que la jurisprudencia del caso pasado se a aplicado al caso
presente entre ambos tiene que haber una identidad fáctica es decir una
identidad de hechos, que los hechos que se han producido en el caso pasado,
sean también de similares hechos que ahora estamos aplicando.

Voy a leer algo que dice JOSÉ ANTONIO RIVERA IBAÑEZ en este texto, dice
lo siguiente: “La regla fáctica para la aplicación de un precedente obligatorio en
la Jurisprudencia es la coocurrencia de analogía de supuestos fácticos entre
los hechos y circunstancias del caso anterior en el que se creo la jurisprudencia
con los hechos y circunstancias del caso presente, en el que se pretende
aplicar el precedente obligatorio” Listo, no puede ser que a un caso que
analizamos…por incumplimiento de contrato presentamos aplicarle una
jurisprudencia de medidas cautelares en materia penal, los supuestos fácticos
no son los mismos a lo mejor nos interesa el razonamiento jurídico, es decir la
RATIO DESIDENTI es la otra de las preguntas, no es cierto OVITERDICTA o
RATIO DESIDENTI a lo mejor nos interesa el RATIO DESIDENTI el
fundamento Jurídico, pero para que ese fundamento jurídico esa RATIO
DESIDENTI sea aplicada a nuestro caso tiene que haber identidad, analogía
entre los hechos de nuestro caso con los hechos del caso que ya se ha
resuelto, se entiende. Si o si tiene que existir identidad de hechos e identidad
de circunstancias entre el caso presente al cuál pedimos que se aplique la
jurisprudencia y las circunstancias y los hechos de la causa pasada producto
de la cual ha surgido la jurisprudencia.

La regla básica para la aplicación de un precedente jurisprudencial obligatorio

es la concurrencia de analogía de los supuestos hechos fácticos es decir de los
hechos o circunstancias de hecho anterior en el que se creo el precedente
jurisprudencial con los hechos o casos del hecho presente en el que se
pretende aplicar el precedente constitucional, si hay esta identidad de hechos o
circunstancias del caso pasado al caso presente si es posible aplicar el
razonamiento jurisprudencial. Y esto es muy importante, por eso les digo y les
puedo hablar de lo que vivo día a día mi mayor experiencia es el ámbito
Penal, bueno, ahí me toco atender un caso en el cuál se produjo un asalto en la
“Cooperativa La Sagrada Familia”. Nos reconstituimos en el lugar y convocaron
a testigos, llevamos a los testigos a la “Fuerza Especial de Lucha contra el
Crimen” y allá por el modus operandi lo que hacemos es exhibirles a las
personas una serie de fotografías de quienes según Fiscales y policías
sospechábamos que habían participado en el delito por razone y características
entonces dicen: Fulano, Sultano, Mengano y Perengano estos cuatro son,
estos son los que han estado en el hecho, los que han entrado, en función a
éste reconocimiento que hacen en función a fotografías y que además está
legislado, no es cierto, lo que hacemos los fiscales es emitir una Orden de
Aprensión conforme al art. 226 del Código de procedimiento Penal y los
aprendemos pues, inmediatamente los aprendemos hacemos lo que se
conoce bajo el denominativo del “Desfile Identificativo” el articulo 219 dice:
Cuando sea necesario individualizar al imputado se ordenará su
reconocimiento de la siguiente manera y nos da una serie de reglas y nos
permite hacer este reconocimiento por persona, el Abogado tiene que estar
presente, pasa aquello y el abogado de los cuatro imputados presenta
incidente de actividad procesal una sentencia constitucional la cual se
establece que :

Había cuatro imputados y los cuatro imputados fueron presentaron su

declaración informativa y una vez que presentaron su declaración informativa el
fiscal hizo el reconocimiento por medio de fotografías sin su consentimiento y
sin la presencia de su abogado y lógico el tribunal constitucional anulo aquella
aquel acto porque viola derechos y garantías de los cuatro imputados.

En elcaso presente el fiscal Iban Córdoba lo que hace es reconocer por

fotografías sin abogado y en función de aquello emite orden de aprehensión y
en función de aquello encuentra armas allanamiento arma y todo lo demás y
toda la prueba es nula por la teoría del árbol prohibido sean violado derechos
asido legalmente aprendido porque esta sentencia nos dice que cuatro
imputados con sus abogados prestaron su declaración y luego de prestar
declaración el fiscal los hizo reconocer por medio fotografías sin su abogado y
cual es la situación

cual es indiferencia de hecho que nos plantea que es esencial

en ambos casos el reconocimiento se planteo sin abogado

¿CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE EL CASO QUE LES PLANTEO DE MI

VIDA REAL CON EL CASO QUE NOS TRAE EL ABOGADO
JURISPRUDENCIAL?

En mi caso se produce a ley el autor se ala fuga llevo testigos y le muestro

fotografías en este caso imputados se presentan ante el fiscal prestan su
declaración y se retiran y el fiscal hace reconocimiento sin sus abogados una
situación completamente distinta porque:

1. En el caso que nos trae el abogado ya estaban plenamente identificado los

imputados en mi caso no estaba el elemento

2 .En el caso que nos trae el abogado como jurisprudencia los imputados ya
habían prestado declaración informativa en mi caso no al haber prestado
declaración informativa en el caso jurisprudencial el fiscal que obligación tenia
de convocar para el reconocimiento de personas el en mi caso tenia poder de
convocarlos no porque era probo por esta simple situación hemos conseguido
que la sentencia jurisdiccional no sea aplicada a nuestro caso y por lo tanto
hemos evitado de que se nos anule porque en función de este reconocimiento
se abrió el informe de aprehensión tramito el orden de allanamiento ingresando
al domicilio y logrando secuestrar proyectiles dos de armas de fuego que
fueron las que se utilizaron en los hechos que he conseguido que no se me
anule la prueba porque ahí viene el tema de la .:

TEORIA DEL ARBOL PROHIBIDO si la prueba a sido obtenida basada en un

procedimiento violatorio de derechos y garantías esta prueba no tiene ningún
valor legal corresponde ámbito penal .

El domicilio no es lo mismo que la propiedad son diferentes parecidas pero son

diferentes yo soy propietetario de mi casa con 5 pisos y le alquilo uno de esos
pisos a el compañero yo soy titular del derecho propietario y el es titular del
domicilio que son dos cosas diferentes por el solo hecho de ser propietario
puedo meterme cuando me da la gana al su piso no puedo porque me
demandara de allanamiento yo soy dueño no hay derechos absolutos si un
funcionario publico ingresa sin orden a un domicilio todo lo que vaya a ejecutar
dentro de ese domicilio será nulo la propia constitución establece la
inviolabilidad del domicilio y dice que solo hay dos formas de violar el domicilio

a)con orden de la autoridad judicial

b)cuando se trate de delito fragante

En el supuesto fáctico que nos habla que se ha ingresado al domicilio y en ese

domicilio han encontrado una serie de pruebas incriminatorias hay que
discriminar si era un hecho fragante no necesita ninguna orden sino era un
hecho fragante y se ha entrado sin orden judicial será nulo de derecho porque
se esta quebrantando forma falta de orden judicial y se esta quebrantando
garantía cual la inviolabilidad del domicilio y cuando se quebranta forma y
garantía el acto sea nulo frente a la tesis de la teoria se esta hablando de :

TEORIA DE LA INETABILIDAD DEL DESCUBRIMIENTO: por mas que

hubiera obtenido la orden judicial con orden judicial igual se hubiera
descubierto le hace contrapeso a la teoría del árbol prohibido

TEORIA DEL EQUILIBRIO DE VALORES cuan importante es respetar los

derechos del ´´delincuente´´ frente a los intereses de la sociedad que si por
respetar los derechos de los delincuentes vamos a tener la sociedad
desprotegida .

Son teorías que están empezando a surgir faltas a encontrar un equilibrio es

esencial y estrictamente garantista con la 007 están empezando a surgirse
modificaciones.

Para aplicar jurisprudencia aplicar identidad analogía de los supuestos de

hecho y de las circunstancias entre el caso pasado donde surge el precedente
y el caso presente al cual queremos que se aplique la ley.

PARTES DE UNA SENTENCIA

La parte de una sentencia que es obligatoria de aplicar la jurisprudencia es la:

RATIO DECIDENDI que quiere decir el fundamento jurídico la OBITERDICTA
en los hechos es relación de hechos es descripción de hechos que originan el
pronunciamiento jurídico la RATIO DECIDENDI es el fundamento jurídico, la
razón de la decisión .

¿QUE ES LO VINCULANTE DE LA SENTENCIA CONSTITUCIONAL QUE

ES LO VINCULANTE DE LA JURISPRUDENCIA LA OBITERDICTA O LA
RATIO DECIDENDI ?

La ratio decidendi lo que los jueces magistrados deben de aplicar es la ratio

decidendi pero para aplicar la ratio decidenti tienen que verificar que haya
identidad analogía de obiterdicta los hechos de la sentencia constitucional
sean los mismos hechos que la parte .

No es posible tema que en un lanzamiento civil el juez de jurisprudencia de

medidas cautelares penal por solo materia no es analogía a un caso civil
aplicaremos jurisprudencia de un caso civil

TEMA

DEL DEBIDO PROCESO

¿CUAL ES LA NORMA QUE CONCEPTUALIZA QUE DA DEFINIOCION DE

DEBIDO PROCESO ‘’?

Definir es establecer objeto de estudio de algo

La norma que antes no existía es la LEY DEL ORGANO JUDICIAL es

precisamente nueva LEY DEL ORGANO JUDICIAL que dice esta norma del
debido proceso

¿ QUE ES DEBIDO PROCESO ?

Articulo 29 JURISDICCION ORDINARIA impone que toda persona tenga

derecho a un proceso justo y equitativo en el que sus derechos se acomoden
alo establecido a disposiciones jurídicas generables aplicables a los que se
hallen en una situación similar; comprende el conjunto de requisitos que debe
observar toda servidora o servidor judicial en las instancias procesales,
conforme a la Constitución Política del estado, los tratados y convenios
internacionales de derechos humanos y la ley.

Proceso justo y equitativo en lo que los derechos las personas se acomoden a

disposiciones jurídicas generales a las personas que se encuentren en similar
condición

un proceso justo y equitativo en el cual los derechos de las personas se

acomoden alas disposiciones generales que se encuentren establecidas en la
ley

¿CUALES SON LAS REGLAS?

El principal el juez natural

El derecho de ser juzgado en el idioma nativo propio porque ahora somos

estado Plurinacional de Bolivia porque existe 36 naciones reconocidas
oficialmente con sus propias lenguas como parte del Estado Plurinacional de
Bolivia

El derecho a conocer la demanda de contrario es otro componente del Debido

Proceso

El derecho a tener tiempo suficiente para preparar la demanda

El derecho a ser asistido por un abogado

El derecho a que las resoluciones sean adecuadamente fundamentales

El derecho a la tutela judicial efectiva

E l derecho a la igualdad forma parte del debido proceso

Son una serie de garantías de esta materia que analizaremos

¿LA VIGENCIA DE LOS MANDAMIENTOS QUE VIGENCIA TIENEN?

No tienen vigencia no hay vigencia que determine en cuanto al tiempo pero hay
alguna norma especifica en la ley no hay vigencia indefinida ni la una ni la otra
ni la que nos dice vigencia indefinida vigencia tiene x.z,y, dias de vigencia no
hay hay entra la norma procesal en cuanto a su interpretación e integración

1. INTERPRETACION DELA NORMA PROCESAL

2. INTEGRACION DE LA NORMA PROCESAL

No son lo mismo interpretación que integración de la norma procesal

1 INTERPRETACIÓN DE LA NORMA PROCESAL : esencialmente nos

referimos a encontrar el sentido de la ley en otros términos cuando se habla de
interpretación la ley existe la disposición legal existe pero lo que no esta claro
es su significado entonces es ahí donde la jurisprudencia ingresa colabora
ayuda a entender el sentido de la ley a entender el significado de la ley a tratar
de encontrar voluntad del legislador

interpretar significa encontrar el sentido de la ley significado de la ley el espíritu

de la ley en lo hechos es eso

Tomando en cuenta que interpretar significa que hay ley y lo que se hace es
analizar ley y encontrar su sentido significa hay diferentes interpretaciones,

Por quien realiza la interpretación que hay interpretación autentica,

interpretación derivada, interpretación legislativa, interpretación judicial,
interpretación exegética ya saben eso han aprobado en introducción al derecho
¿entonces que me interesa que entienden? Que ustedes recuerden en la
interpretación la ley existe, la disposición existe lo que no es claro es su
significado y para entender ese significado donde acudimos? Normalmente a la
jurisprudencia, y un poco de apoyo de la Doctrina por que la doctrina lo único
que hace es generar conceptos, ideas sobre determinadas instituciones es
decir explica determinada institución y al explicar esta institución nos ayuda a
entender el verdadero sentido de la ley.

Lo contrario es lo relativo a la situación relativa a la:

INTEGRACIÓN DE LA LEY cuando de la integración de la ley no hay ley

propiamente dicha al contrario existe un vacio legal. Creo que alguna vez han
debido llevar bajo el subtitulo de las lagunas del derecho realmente hay
lagunas del derecho? hay ámbitos de la vida que no estén normadas, si pero el
hecho de que existan vacios legales implica que la situación no va ser
resuelta? Ahora ya no hablemos del ámbito penal.

Ahora vámonos al campo Civil al Código de Procedimiento Civil es:

ARTICULO 1 parágrafo segundo que nos dice el 193 con referencia a que los
jueces no podrán abstenerse de resolver las causas sometidas a su
conocimiento alegando obscuridad de ley o falta de ley expresa y ahí esta
deberán acudir a los principios generales del derecho, a la analogía que nace
de la equidad es decir en la interpretación de la ley hay disposición legal
especifica lo que no esta claro es el significado, en el caso de la integración de
la ley hay un vacio penal y por lo tanto para llenar este vacio legal ya no vamos
a acudir a la jurisprudencia como primer elemento sino especialmente a la
analogía que ya hemos visto con ustedes se trata de la comparacion de
situaciones similares y en función a esta situación de significación similar tratar
de dar también similar resolución al caso que ha sido sometido al conocimiento
de la autoridad judicial.

Hemos hablado en aula la compañera nos decía que son los principios? Son
especies de paradigmas bueno los principios son aquellos verdad ideas
fundamentales que impregnan: saben que es la metástasis cuando el cáncer se
esparce a todo el cuerpo se impregna a todo el cuerpo se va a todo el cuerpo
esos son los principios generales del derecho y la metástasis en todo el
ordenamiento en todo esto por que si o si se impregnan a todas las ramas del
derecho de todo el ordenamiento jurídico y que le ayudan como el principio de
igualdad que si o si tienen que estar en todas los ámbitos del derecho,
entonces cuando no hay norma expresa como llenamos ese vacio acudiendo a
los principios generales del derecho, acudiendo a analogía, acudiendo a la
equidad a los principios de la justicia.

La jurisprudencia ya estoy repitiendo dos clases es esencial por que si bien es

cierto que trabaja en el ámbito de la interpretación de la ley esencialmente
muchas veces puede estar con la integración de la ley.
Y el caso de mandamiento de orden de aprehensión que les planteado es
precisamente este, hay disposición legal y expresa y especifica que nos
explique la esencia de una mandamiento de aprehensión de la ley? no hay el
plazo de vigencia de mandamiento u orden de aprehensión. Un compañero
hace referencia articulo 182 mandamiento y apremio del Código de
Procedimiento Penal en su ultima parte que señala que el mandamiento tiene
vigencia de 96 horas pero cual Mandamiento? Es el de allanamiento vean cual
importante es que plantemos preguntas y compartamos. El mandamiento de
allanamiento es la autorización emitida por una autoridad judicial atraves de la
cual se permite a un funcionario militar o un funcionario policial el ingreso a un
domicilio para realizar actividades especificas cuales son? Ej. El registro del
lugar, el secuestro de objetos, la norma que produce de manera especifica es
sobre el mandamiento de allanamiento y la pregunta planteada era orden de
aprehensión, entonces ante este vacio legal que hacemos? Interpretamos
como esta haciendo el compañero como una posibilidad o integramos porque
hay vacio legal y como se integra acudiendo a los principios generales donde
solo hay dos formas de que un mandamiento de hecho entre en vigencia de la
norma: opción:

a) cuando deja de tener vigencia cuando se ha ejecutado

b) deja de tener vigencia cuando la autoridad que lo ha emitido deja sin efecto,
por poner un ejemplo yo fiscal hago la atención de los Perico de los Palotes se
apersona yo le digo que queda sin efecto el mandamiento, no hay una vigencia
determinada pero por los principios generales del derecho deja de tener
vigencia, pero fíjense cuan i importante es saber la interpretación de la norma e
integración, ustedes al plantearse ese articulo del código de Procedimiento
Penal aquí dice oiga este mandamiento de aprehensión es 96 horas pero que
mandamiento cualquier mandamiento el mandamiento de aprehemio porque si
razonamos de esa forma tendríamos que bajar al 129 del Código del
Procedimiento Penal que dice el 129 clases de mandamientos tenemos un
listado de diez mandamientos si razonamos como acabamos de hacerlo como
el mandamiento de allanamiento tiene 36 horas entonces los demás
mandamiento tienen igual 96 horas que quisiéramos decir que todos los
demás mandamientos tienen 96 horas y vean ustedes que hay un
mandamiento de condena entonces estará condenado 96 horas no mas es
posible? No

Interpretación e integración cuando hay norma cuando el sentido no claro

interpretación, cuando hay vacio legal cuando no hay norma expresa
integración oiga ahora vámonos a la otra sentencia objeto de repaso

¿Cuál es el fundamento para que en base a la jurisprudencia los

incidentes si sean apelables?

Hasta antes de la sentencia que les he pedido que lean los incidentes no eran
apelables, sin embargo a partir de esa sentencia se volvieron apelables ¿Cuál
es su fundamento? Y que dice esa sentencia uno es igualdad ya que todas las
resoluciones son apelables y cual es el articulo sentencia como se menciona
como el articulo 108 comenten ese o cual? Articulo 182 de la Constitución que
dice veremos o no es el 182 ¿Cuál es? No me acuerdo pero se establece en la
Constitución que toda persona tiene derecho a recurrir tiene derecho a apelar
es lo que nos decía la compañera si plantemos un incidente y ese incidente es
resuelto que mecanismo de defensa tiene la otra parte en contra de esta
decisión ninguno, entonces que estamos quebrantando la igualdad le estamos
impidiendo a la persona el derecho de apelar eso se llama el principio PRO
ACTIONE y este principio lo que establece esencialmente que toda persona
tiene derecho a un recurso de carácter efectivo que toda persona tiene el
derecho de recurrir las decisiones de las autoridades judiciales y que en este
derecho de recurrir de apelar las decisiones judiciales debemos observar
plazos y formas, por lo tanto este principio proactione en resumen lo que hace
este principio es garantizar a la partes el derecho apelación ese es el principio
proactione embala en si el derecho que tienen las partes de apelar garantizar el
derecho que tienen las partes de recurrir y tan importante es este principio
proactione que esta no solo en nuestra constitución sino también en nuestros
tratados y pactos internacionales entonces nos garantiza que toda persona
tiene derecho de recurrir una demanda judicial y por lo tanto ahí esta el
fundamento que toda resolución jurídica es recurrible, ahora ahí hay que tener
cuidado eso es interpretación existe la norma pero como no esta muy claro hay
que explicar ese sentido y ahí encontramos la interpretación frente a los
mandamientos hay que tener cuidado por que si decimos que toda resolución
es recurrible? Yo le digo al juez fotocopias legalizadas y me dice no a lugar
recurso de apelación, de casación un pequeño decretito por eso este principio
proactione nos dice toda persona tiene derecho a recurrir los fallos en los
plazos y formas previstos por ley, yo tengo derecho a recurrir por ejemplo tengo
10 días y una sentencia de acuerdo para recurrir pero presento el día 15 no es
un derecho ilimitado

Claro y forma cuando uno plantea recurso de alzada los agravios que nos
causan la decisión del juez inferior apelo porque la resolución del juez es
injusta de mis derechos observa las normas hay reglas de presentación de los
recursos expresando los agravios ala cual debería aplicarse la norma procesal
señor juez violan mis derechos violan mis garantías constitucionales el derecho
esta sujeto a plazos y a formas la interpretación de la norma tiene que ver con
la analogía la jurisprudencia tiene que ver con doctrina hablamos de
interpretación cuando hay normas hablamos de la normas cuando no existe
una disposición legal del delito, los jueces no pueden alegar oscuridad de la ley
falta de sentido falta de integración o alegar ausencia de ley los jueces si o si
tienen que fallar en el fondo del caso del conocimiento, fallar es resolver el
caso sometido a su conocimiento determinar la pretensión que hacen las
partes.

Aplicación de la norma procesal en cuanto al tiempo y en cuanto al

espacio.-

EL PRINCIPIO DE LA LEY EN CUANTO AL ESPACIO

se aplica el principio de locus regit actum la ley del lugar es la que rige el acto
la ley boliviana rige todos los actos que se realizan en territorio boliviano art. 1
Código Penal se aplica a todos los delitos cometidos cometidos en el territorio
boliviano y alos delitos cometido en el extranjero que hayan cometido en el
territorio boliviano o delitos de los tratados y pactos internacionales de los
estados. Por regla general rige en el acto al acto que han tenido en el lugar los
actos que han acontecido dentro del territorio boliviano serán regidos por la ley
boliviana
EL PRINCIPIO DE LA LEY PROCESAL EN CUANTO AL TIEMPO

la ley se aplica al lugar donde acontecido el suceso ¿Cuál es la razón política

para estar ley ¿Cuál es el principio de tempus regt actum ? aquí se aplica el
principio tempus regt actum quiere decir que la ley del momento rige el acto.

¿Qué es la jurisdicción ?

Es la potestad del Estado, la razón política esta en la jurisdicción el fundamento

político esta en la jurisdicción políticas resolución de conflictos y lo político tiene
que ver con el poder

La soberanía el principio de que todos los hechos sucedan para que sean
procesados juzgados dentro del estado aplicando la ley boliviana. La
constitución nos dice que serán sometidas bajo la ley boliviano recurren a
árbitros para que las partes se pongan de acuerdo, mas importante es la
aplicación de la ley procesal en cuanto al tiempo u eficacia temporal de la ley.
Cuando el principio tempus regt actum que quiere decir la ley del lugar regula el
acto y rigen el acto la ley del lugar se aplica el acto ley del momento rige el
acto.

La ley procesal es de aplicación inmediata, cuando hablamos de ley no

procesal la ley sustantiva tenemos el principio ejemplo 26 de mayo de 2011
esta promulgado una ley de acuerdo a nuestra constitución política del Estado
la ley rigen desde el dia de su promulgación hacia el futuro art 123,la ley solo
dispone para lo venidero no tiene efecto retroactivo excepto:

a) en materia penal cuando le favorezca al imputado

b) en materia laboral cuando favorezcan a trabajadores y trabajadores

c) en materia de corrupción, servidores públicos que van contra los

interese del Estado

En materia procesal es de aplicación inmediata. En materia sustantiva es

posible admitir la retroactividad de la ley y la nueva ley del 26 de mayo de
2011 es perjudicial para el imputado se aplica la nueva leu o la vieja ley?
Se aplica la vieja ley la uttraactividad de la ley y la ley procesal tienen
aplicación inmediata.

Ejemplo caso Leopoldo Fernández no en vigencia ley007 de proceso

judicial se le otorga cesación de 18 meses su libertad es automática ya no
se aplica la ley 007 es detención preventivamente plazo 3años obtiene
libertad sino tiene sentencia condenatoria

Ley 007 aplicación inmediata 18 mese salio nueva norma 36 meses

sentencia ejecutoriada se aplica la ley actual al acto actual la aplicación de
la ley en cuanto al tiempo se aplica al acto al momento ley procesal se
aplica al tempos regit actum la ley del lugar se aplica al momento que rige el
acto

PRINCIPIO DE FAVORABILIA LIBERTATIS ley procesal va hacer

perjudicial no ls aplicamos sino lo que vaya a beneficiar lo que favorece es
la aplicación inmediata `porque la ley procesal se aplica sin esta
discriminación de favorabilia o no favoravilia

Porque en materia panal lo que se busca es la conducta de la persona en

materia procesal no buscamos la conducta déla personas sino el acto
procesalla ley sustantiva penal si se aplica porque tiene que ver con el
sujeto la persona en penal el desvalor del acto y el desvalor de el autor el
desvalor del acto es antijuricidad y el desvalor de el autor es la culpabilidad
la ley penal tiene que ver con la conducta de la persona la ley procesal no
tiene que ver con la conducta ley procesal tiene que ver con acto procesal
con el ÓRGANO JUDICIAL la norma sustantiva con la persona y la
conducta tiene que ver ley procesal con actos que se desarrollan con el
órgano jurisdiccional por eso discriminar entre irretroactividad y
retroactividad beneficio o perjuicio la ley procesal se aplica inmediatamente
en el momento al acto antes no se apelaba ahora se apela y ahora no se
apela la ley procesal tiene aplicación inmediata porque no tiene que ver con
el sujeto persona individuo ser humano sino tiene que ver con el acto
procesal del órgano jurisdiccional este es el fundamento determinado .
TEMA 3 HISTORIA DEL DERECHO PROCESAL

Cual es la importancia del estudio de la historia de una determinada disciplina,

el estudio de la historia nos ayuda a comprender la naturaleza de las
instituciones que hoy por hoy conocemos y en base a als cuales trabajamos
esencialmente tb nos ayuda a conocer el tema relativo a lo que es la evolución
de lo que se ha ido produciendo en cada una de las instituciones, de esta
comparación entr e lo que se ha producido en una institución del derecho en el
pasado a lo que ahora nos toca vivir nos permitirá realizar las mejoras para
dicha institución, por ejemplo el tema de la recusación, excepciones o
incidentes; la recusación se constituye en una mecanismo otorgado a las
partes para preparar al Juez del conocimiento de una determinada causa por
motivos preestablecidos en la propia ley. ¿Qué es lo que busca la recusación?
Garantizar la imparcialidad del Juez ¿Por qué queremos separarlo al Juez?
Porque presumimos que tiene algún dtipo de interés relación de las partes y
que este interés parentesco o relación con alguna de las partes va hacer que
su imparcialidad se vea afectada.

Este instituto ha sid tan mal utilizado por las partes que degeneraron este
instituto de derecho procesal y lo volvieron en “chicanero” lo único que servía la
recusación era para provocar la retardación de un determinado acto con razón
o sin razón. Se señalaba audiencia para X actuación incidente excepción
medida cautelar y cinco minutos antes recusación ¿cuál es el efecto de la
recusación? Hay que ver el sistema civil y sistema penal, en el sistema penal el
efecto es que el juez no puede realizar ningún acto y todo acto que realice será
nulo de pleno derecho.

Con la reforma de la Ley 007 mayo 2010 se ha creado la figura del rechazo in
limine de las recusaciones quiere decir de inicio de principio ad portas decían
los romanos se observa que la recusación no tiene fundamenteo se rechaza y
se continua.

Esta institución ha tenido que variar en el transcurso del tiempo antes era se
planteaba la recusación con eso la autoridad judicial no podía desarrollar
ninguna actividad y si se hallanaba es decir se separaba del conocimiento o no
se hallanaba no se separaba del conocimiento en cualquiera de los casos tenia
que pasarse al juez siguiente en número y mientras tanto subir en consulta a la
corte ya de hecho se perdia una dos semanas de postergación del proceso.
Hoy es la figura del rechazo in limine si se plantea la recusación no se adjunta
la prueba o el motivo alegado es manifiestamente improcedente se rechaza in
limine: de inicio de entrada ad porta no hay mas que debatir y el juez continua
con la tramitación de la causa No se pierde tiempo máximo quince minutos de
haber tratado la recusación.

Es importante el tema de la historia veremos los aspectos mas genéricos del

desarrollo evolutivo del derecho procesal.

En nuestro caso la gran mayoría de nuestras instituciones históricamente

hablando provienen del derecho romano dada nuestra tradición sistema
jurídico, las instituciones que conocemos en el derecho contemporáneo son
aquellas que tienen su origen en el derecho romano. En cuanto al derecho
procesal es lo mismo aunque con el añadido de que este derecho romano y
sus instituciones se encuentran entremezclados con las instituciones de grecia
un mayor porcentaje es de roma un pequeño porcentaje de las instituciones de
nuestro derecho procesal se encuentra en el derecho germano es decir el
derecho alemán pero cuando hablamos de der alemán nos vamos mas atrás a
los visigodos.

Lógicamente también una parte del origen de nuestras instituciones procesales

estará en España, obedece al proceso conquista colonización al encuentro del
viejo y nuevo mundo que se produce a partir del año 1500 cuando los
españoles llegan anuestros territorios costas y a partir de ello se produce la
fusión de culturas. Nacida Bolivia a la vida republicana lo primero que se
dispone en la constitución que en tanto y en cuanto se elabore la legislación
boliviana por que la vigente era la legislación de india el gran revolucionario
Mcal Andres de Santa Cruz quien se encarga de dotarle a nuestro estado de la
estructura jurídica.

El origen mayor en roma algunas instituciones de grecia otras del derecho

germano y otras del derecho español. Esta mención es indicativa no es
restrictiva lógicamente como producto de la revolcuion francesa vamos a recibir
una influencia, todos los acontecimientos que se han ido dando en el mundo
han tenido su repercusión pero cuando decimos Roma Grecia Alemania y
España estamos dando el tronco mas importante de influencia en nuestra
historia sin que implique negar la existencia de otro tipo de influencia.
Nuestra materia se encarga de estudiar el derecho procesal y sus instituciones:
la acción, la jurisdicción y el proceso; en el tema de la historia nos referiremos
al proceso romano por que está nuestra principal fuente histórica.

El proceso romano se hace referencia a que tiene dos grandes fases o etapas
al que se debe tomar en cuenta:

1º El ordo iudiciarum privatorum

2º Extraordinaria cognitas

Son las dos grandes etapas del derecho romano en cuanto se refiere al
proceso, veremos sus características y establecer las comparaciones con lo
que sucede con el actual sistema procesal sino no tendría sentido hablar de
historia carecería de valor.

Tenemos que tener en cuenta algo ¿ cual es la primera forma de solución del
conflicto? ¿en manos de quien estaba la resolución de los conflictos en las
primera etapas del desarrollo del proceso? En manos de las mismas partes.
Una de las características del proceso en roma era que al principio la
resolución del conflicto se encontraba en manos de los privados a través de las
diferentes formas que hemos visto ya sea la autotutela, autocomposición Vimos
una figura intermedia donde aparece la figura del arbitro.

Una de las características del proceso en Roma como sucedía en el proceso

en general, era que al principio la resolución del conflicto se encontraba en
manos de los privados, a través de las diferentes formas que hemos visto ya
sea la auto tutela ya sea la auto……. Pero no vimos una forma intermedia
como figura puntual de análisis concreto; por ejemplo vimos una etapa
intermedia donde aparece la figura de el “arbitro”, donde aparece la figura de el
“….” es decir está en manos de los privados la resolución del conflicto pero con
la intervención de un tercero que esos privados han decidido que iba a resolver
el conflicto, ahí está la figura del “arbitro” .

Entonces una característica esencial en principio del proceso romano

particularmente de este orto beneficiarum privatorium es que la resolución del
conflicto está en manos de los privados. Esa es una característica fundamental
y esencial.

Ahora como veremos a continuación esta característica tiene sus matices; pero
¿por que decimos eso? Porque sencillamente en este proceso de orto
beneficiarum privatorium es que hay una especie de división entre la figura de
quien dice el hecho y quien dice el derecho.

Van a ver cuán importante es para observar una comparación con nuestro
actual sistema procesal.

Acá las partes lo que hacen es manifestar su pretensión, es decir los hechos
que tienen y la solución que piden y estas sus pretensiones son puestas en
conocimiento ante el Pretor (ustedes han llevado Derecho Romano entonces
deben recordar esa etapa del Derecho Pretoriano donde el Pretor tenía una
especie de piedrita donde a su alrededor iba colocando las formulas de la Ley,
es decir las respuestas que le iba a dar a determinados hechos y casos que se
les presentaba), entonces en un principio lo que hacían las partes era
plantearle al Pretor (que era un funcionario público) su pretensión, le
planteaban el hecho y ante esa circunstancia el Pretor lo que hacía era
esencialmente determinar e investir de autoridad a un determinado funcionario.
En materia Civil ese funcionario era el “Jurex” y en materia Penal esos
funcionarios eran el “Juriate”.

Entonces el Pretor lo que hace es “decir el Derecho” e investía de autoridad al

“Jurex” en materia Civil y al “Juriate” en materia Penal, ya los nombres les irán
sugiriendo a ustedes cual es la diferencia entre uno y otro.

El Pretor le daba a un “Jurex” privado y a un “Juriate” también compuesto por

particulares, por privados, la facultad de “decidir el Derecho”, de dictar
Sentencias; entonces fíjense como un privado en el caso del “Jurex” (Juez) uno
solo, y en el caso de “Juriate” (Jurado) un grupo de particulares, normalmente
asambleas populares eran quienes decidían el Derecho, quienes dictaban la
Sentencias. Fíjense ustedes y les reitero para que entiendan este tema que la
característica del proceso romano en su primera etapa del orto beneficiarum
privatorium es que la resolución del conflicto está en manos de los particulares,
está en manos de los privados, aunque con matices les dije y porque con
matices; porque previamente a la intervención de los privados (del Jurex o del
Juriate) había la intervención de un funcionario público que es el Pretor. Si
ustedes quieren el Pretor es una especie de tamiz, una especie de cernidor
porque el decidía si la pretensión de la parte y la pretensión de el ciudadano
tenía o no tenia entidad y relevancia jurídica, si la pretensión de la parte valía la
pena de ser juzgada, ¿no es cierto?. Entonces solo si el Pretor (hay un término
que hoy por hoy utilizamos) solo si el Pretor establecía que el asunto sometido
a su conocimiento era verosímil, es decir creíble, que tenia trascendencia, que
tenia relevancia jurídica; solo si él le daba este visto bueno se pasaba a la
siguiente etapa que era la de el “Jurex” en materia civil o la del “Juriarte” en
materia Penal. Es una especie de tamiz por eso les digo la intervención de el
Pretor, el decide si la causa sometida a su conocimiento vale o no vale la pena.
Yo no sé si le presentamos al Pretor la existencia de un incumplimiento de una
obligación, lo más probable es que nos de curso a nuestra pretensión; pero yo
no sé si le presentamos algo que no estaba dentro de los márgenes del
Derecho como por ejemplo: “mi madre no me dio el saludo” por decir algo, él
verá que esto no tiene trascendencia ni relevancia jurídica y por lo tanto no
dejará que la situación pase a la siguiente etapa.

Como ustedes verán el “Jurex” se trata de una persona particular a quien el

pretor le otorga la facultad de resolver la causa; pero es un sujeto individual, a
diferencia del “Juriate” que también son ciudadanos particulares pero que ya
no deciden individualmente, sino deciden de manera colectiva, de manera
conjunta.

Ahora es importante, no lo vemos tanto en el área Civil sino lo vemos en el

área Penal, si ustedes dirigen su mirada hacia el sistema norteamericano,
hacia el sistema Anglosajón, van a poder encontrar a 12 personas que forman
lo que se llama el Jurado y un Juez que se encarga de disciplinar, de dirigir el
juicio (ósea las películas se han encargado de que han podido ver de este
sistema anglosajón, verán que tenemos ahí un Jurado de puros ciudadanos
frente a un Juez y cuando termina el juicio lo único que hace el Juez es decirle :
“haber , señor presidente del jurado, dígame ¿han llegado a un veredicto?; el
señor presidente del jurado le responderá: “Sí señor Juez hemos llegado a un
veredicto”, el Juez: “¿Cuál es el veredicto?”, el presidente del Jurado:
“encontramos a fulano de tal culpable del delito de x, o encontramos a fulano
de tal inocente del delito de x. ¿Dicen algo más? No dicen nada más,
absolutamente nada más. ¿Qué dice el Juez? “en 5 días nos vemos para la
lectura de la sentencia) ¿Cuál es la diferencia, cual es la importancia? Que
tiene mucho que ver con esta historia que estamos hablando ahora, si ustedes
se fijan el tribunal en este sistema anglosajón lo que hace es pronunciarse
sobre el hecho (culpable o inocente), nada más, no dice absolutamente nada
más. ¿Quién se encarga del Derecho? El Juez que con esa decisión del Jurado
(de culpable o inocente) la va a traducir en una sentencia técnica y además de
aquello le va a imponer la pena que corresponda.

¿Sucederá lo mismo en nuestro sistema, donde tenemos un sistema llamado

“escabino”, llamado mixto, en el cual hay tres Jueces ciudadanos y dos Jueces
Técnicos? ¿Sucederá lo mismo que en este sistema anglosajón que les estoy
planteando? Aquí los Jueces ciudadanos dicen una cosa y lo Jueces técnicos
hacen otra, por lo menos desde la experiencia que ustedes tienen de afuera,
las noticias y todo lo demás. Todo el tiempo tenemos noticias por lo menos de
dos juicios: uno de YPFB donde está Santos Ramírez y el otro juicio donde
está Leopoldo Fernández, normalmente salen noticias de este tema y vemos
un Tribunal Mixto, es decir conformado por Jueces Técnicos y Jueces
Ciudadanos, fíjense que a diferencia del Jurado americano, que el jurado dice
el hecho frente a el Juez que dice el Derecho, en nuestro sistema establece
que los Jueces Técnicos y los Jueces Ciudadanos tienen la misma categoría, la
misma calidad, el mismo nivel, y ambos deciden las dos cosas: el hecho como
el Derecho, vean entonces cuan importante la historia a diferencia de lo que
existía en el sistema romano en el cual se le planteaba el hecho ante el Pretor,
él veía si este hecho tenia trascendencia, relevancia jurídica; este decía este es
el Derecho pero quienes decidían eran los particulares. Fíjense como ha ido
evolucionando el sistema. ¿de acuerdo?

Ahora bien, también la primera característica de este sistema romano, en esta

primera etapa es que los jueces en civil o los jurados en materia penal tenían
libertad plena en cuanto se refiere a la valoración de la prueba. ¿de acuerdo?
Ellos tenían libertad absoluta para valorar la prueba.
Ustedes saben y les ha mencionado a principio de la clase que existen
diferentes sistemas de valoración de la prueba:

uno es el sistema de la “libre valoración de la prueba”

otro es el sistema de la “sana crítica”

otro es el sistema de la “prueba Tajada”

Cual será, de estos tres sistemas el que prima en esta etapa del orto
beneficiarum privatorium ya sea por el “Jurex” en civil o el “Juriate” en penal.

La libre valoración de la prueba, que quiere decir libre valoración de la prueba?

Que cada miembro del tribunal, cada miembro del Jurado le otorga el valor que
cree conveniente a la prueba, sin necesidad de razonar la prueba, si necesidad
de justificar la prueba a diferencia de lo que sucede en la “sana critica” en la
cual también se le da el valor que uno considera pero necesariamente
fundamentar el porqué se le da ese valor a la prueba. O frente al sistema de la
prueba Tajada en el que no hay ninguna libertad, cada prueba tiene un valor
predeterminado por la propia Ley, entonces en este sistema en el orto
beneficiarum privatorium los tribunales, los jueces tenían libertad de valoración
de la prueba.

¿Cuál era la prueba principal? El testimonio, no había más, los testigos, la

palabra era la fuente principal para la prueba.

Ahora nosotros estamos mal acostumbrados a utilizar el término prueba en

general, no es cierto y creo que hablamos de esto en otro tema, hay que
diferenciar entre lo que es: el medio u órgano de prueba, de lo que es el
elemento de la prueba y de lo que es el objeto de la prueba.

¿Alguien nos puede ayudar con esto? ¿Qué es medio u órgano de prueba, que
es elemento de prueba y q objeto de la prueba? Porque no podemos hablar de
prueba “prueba”, que entendemos, que es? Ustedes tienen que saber.

Entonces la valoración de la prueba se regía por el sistema de la “libre

valoración de la prueba”, se podía dar el valor que se le daba la gana, sin
necesidad de fundamentar, sin necesidad de sustentar y la principal fuente de
prueba eran los testigos.

Posteriormente recién ingresará en juego otro tipo de pruebas como por

ejemplo los documentos particularmente o en su caso se podrá hablar además
de los documentos de algunos otros hechos como el juramento. (El otro día fui
a una inspección y a toda costa querían que hagan jurar sobre la calavera para
que se decida si habían robado previa frotadita de moneda, no es cierto, para
poder ver quien se iba a volver negro o no; y a veces funciona, no es mentira
eso. A la señora tanto que le están insistiendo frote con la moneda para saber
si no ha robado, y no se va a volver negra así usted se libra de que la acusen
de que ha robado y no quería, hasta a mi me ha hecho dudar, por que los
demás como jaboncillo se frotaban con la moneda, menos ella; de verdad
bueno, en fin ahí se puede denunciar presión psicológica y varias de esas
cosas).

Miren esto es lo importante el medio u órgano de prueba es la persona, es el

objeto, es el documento a través del cual se produce prueba, lo correcto es
decir que es que a través se produce un elemento de prueba.

El medio u órgano es aquel objeto, persona, documento, hecho a través del

cual se produce un elemento de prueba. Ejemplo de un medio u órgano de
prueba: un dictamen pericial, inspección ocular.

Que es el elemento? Es la información, el dato que nos proporciona un

medio de prueba, es la información, es el dato que nos proporciona un medio
de prueba.

Ejemplo: testigo, Iván Córdova, que es? Es un medio u órgano de prueba

porque como hemos dicho que a través de la persona se produce un elemento
de prueba, que es un elemento? Es el dato, la información útil que proporciona
el medio de prueba. Ejemplo: he visto a esta señorita, esta vestida de tal forma,
que estoy proporcionando? Un dato, una información, que es un elemento de
prueba? Es un dato, la información que nos proporciona un medio de prueba.
Que es un medio de prueba? El que da esa información.
Que es objeto de la prueba? Aquello que se pretende demostrar, aquello que
se pretende probar.

Ejemplo: señor juez solicito que se convoque al testigo Perico Pepito de los
Palotes, que se lo utiliza como medio de prueba, señor fiscal aprueba a ese
testigo, el fiscal debe aprobar cual es el objeto de su prueba, ejemplo: “quiero
probar que este señor tiene una personalidad perversa” o “que el estaba en el
lugar de los hechos.

Que es el objeto de prueba? Lo que se pretende probar, aquello que se

pretende demostrar y como discriminamos esto? Existía en este inicio esta
discriminación? Para nada, no es cierto? Aquí había una libertad absoluta en la
valoración de la prueba.

Ejemplo: debemos creerle al testigo, simpático es…. O no, no hay que creerle
por que es feo. No había razón alguna, pero se le daba valoración mayor al
testimonio de uno mas que de el otro, había una regla? Ninguna, solo había la
libre valoración de la prueba, se la designaba a dedo. Así era en esta primera
etapa.

Que sucedía en los juriate, se decidía por mayoría, no más, quienes están de
acuerdo con sultana, lo encontramos culpable o inocente, no es cierto?
Acuérdense de Jesucristo o Barrabás, Barrabás, no les importaba si era un
ladrón, un violador, no Barrabás no más, no es cierto?

Ahora bien, cuando hablamos de este proceso, del orden juriate privatorium,
ustedes deben tomar en cuenta que hay aquí claramente, entonces seria lo
tercero se dividiría en dos partes: la fase “in jure” e “in juritio”.

In Jure que significa “ en Derecho”, In Juritio, que ya no es solamente la

declaración, sino el juicio propiamente dicho, en esta fase In Jure, que es una
fase que esta dirigida por el pretor , que lo único que hace es recibir el hecho,
analizar si este hecho se acomoda a algún derecho y en función a ese
acomodamiento pasarle al Jurex o Juriati, para que ellos hagan el juicio
propiamente dicho, talvez es la mejor manera de colocar olvídense de esto
seria así: aquí esta la fase in jure a cargo del pretor y aquí esta la fase in juritio
a cargo del jurex o del juriate.
Que se hace en la fase In Jure, reitero, se le presenta al pretor la pretensión, el
hecho, que es lo que va hacer el pretor, va a revisar si este hecho se acomoda
algunas de las situaciones del derecho, si establece que esta pretensión se
acomoda a algunas acciones del derecho, dará curso y pasara a la siguiente
fase In Juritio, que es el juzgamiento del hecho con ese derecho, si ustedes se
fijan su CPC, van a ver que ese código nos habla por ejemplo de los procesos
especiales, nos habla del proceso Concursal, de los Interdictos, del Desalojo,
de los procedimientos voluntarios, de los procedimientos arbítrales, de los
procesos ejecutivos, de los procesos coactivos, que son formas corrientes,
normales, conocidas, nominales de proceso; presentamos un hecho al juez y a
cual de estos se acomoda, que será un acto voluntario, una declaratoria de
herederos por ejemplo, entonces ya sabemos que es voluntario, frente a un
proceso que es ordinario, que tiene otro tipo de reglas, entonces esta es la
fase In jure, determinar a cual de las acciones se acomoda el hecho, una vez
que se establece que el hecho se acomoda a algunas de las acciones de la ley,
se pasa a la siguiente fase que es la del juzgamiento de hecho pero con el
derecho.

Fase in jure, el hecho acomodado al derecho, fase in juritio fase del

juzgamiento de ese hecho pero siempre de acuerdo al derecho que ha dicho el
pretor.

Entonces el derecho es la camisa de fuerza de la cual ni el jurex ni el juriate

pueden salir, porque están limitados por esa camisa de fuerza. Lógicamente
que en este principio el procedimiento es esencialmente de carácter formal, lo
primero que se hace en el proceso propiamente dicho, en la fase del juritio, es
intimar a la otra parte, que quiere decir intimar, hacerle saber a la otra parte
que hay un proceso en su contra, como se llama eso en nuestros días?
Notificación o citación.

Cual es la diferencia entre notificación y la citación?

R.- citación una vez, notificación varias veces.

R.- la citación es para los jueces ciudadanos y la notificación para las partes
R.- la notificación necesariamente debe ir respaldada por un documento, en
cambio la citaciones no requieren de un respaldo de un documento, de lo que
usted me habla es de un cedulón , no? Donde esta el memorial en una parte y
al reverso esta la providencia del juez no?

Fíjense cuan importante es esto, esta materia necesariamente tiene que

llevarnos a conocer conceptos, por que en base a esos conceptos es que
ustedes van a empezar a trabajar, que será la citación? Que será la
notificación?

Miren el articulo 119 del CPC, nos habla de todo lo que son las notificaciones y
las citaciones, este articulo nos dice que no es lo mismo uno del otro.

Necesito conceptos técnicos de lo que es notificación y citación.

Ninguna de las tres afirmaciones están erradas, pero quiero un concepto

técnico de ambos conceptos.

“Varias veces me han notificado, con el respaldo de un documento, a mi que

soy parte” pero con esto no estoy diciendo nada, no estoy dando un concepto.
GRUPO 6 GRAVACION DE FECHA
9/JULIO/2011

Continuación de la evolución histórica del proceso

EL PROCESO COMUN o llamado también proceso romano canónico, se

denomina así porque más que hablarse de artículos y de parágrafos, se habla
de cánones denominación que se le atribuye a la iglesia católica.

Cuando hablamos del proceso romano canónico o proceso común, tenemos

que ubicarnos en una época histórica de la edad media, el periodo feudalista;
en la época feudal, se produce una especie de desconcentración del poder, es
decir, no hay un poder unitario (único) sino que precisamente el poder es
encontrado en mano de un único rey, dispersándose a manos de pequeños
señores feudales, entonces el poder central se va desconcentrando a manos
de los señores feudales quienes se constituyen en reyes chiquitos que mandan
única y exclusivamente dentro de su feudo, dentro de su espacio territorial, este
hecho político que es la desconcentración de poder lógicamente tiene sus
consecuencias en el ámbito jurídico.

Se produce un fenómeno político llamado desconcentración del poder, en

época del feudalismo, esta circunstancia de carácter político trae consigo
consecuencias de carácter jurídico, donde también se producirán
modificaciones en el ámbito de administración judicial, entonces lo que se
produce es una especie de regresión, es decir, hay una tenencia ya que
empezamos en un sistema acusatorio desde roma ingresando en un sistema
inquisitivo en el proceso germano y en la etapa feudal hablamos de una
pretensión de retrotraernos al sistema acusatorio quedándose también con
algunos elementos del sistema inquisitivo y aquí es donde surge el denominado
proceso mixto

la primera fase con el que se inicia el proceso es un sistema acusatorio

la segunda fase corresponde al sistema inquisitivo

en esta época feudal se pretende volver al sistema acusatorio pero

quedándose elementos del sistema inquisitivo esta unión provoca el sistema
mixto

Características del proceso clásico común

Se toma en cuenta la fuerte influencia de la iglesia particularmente de la

religión católica, que tenían influencia de poder sobre los feudos, empieza a
surgir la figura del santo oficio esta institución del santo oficio que era la
protectora de la fe se encarga de administrar justicia en consecuencia allá van
apareciendo estos elementos del sistema inquisitivo en los cuales el proceso es
desarrollado por funcionarios públicos ,en este caso funcionarios de la iglesia ,
funcionarios eclesiásticos, este proceso es desarrollado en base a la prueba
tazada

(hay diversos sistemas de prueba : dos son los que nos interesan

- el de la libre apreciación de la prueba corresponde al sistema acusatorio.

- y el de la prueba tazada corresponde al sistema inquisitivo

en principio ¿QUE SON LOS FUNCIONARIOS ACLESIASTICOS? SON LOS

SE ENCARGAN DE SESARROLLAR EL PROCESO DE ADMINISTRAR
JUSTICIA Y DEL PROCESO EN GENERAL

en segundo lugar ¿QUE ES UNA ADMINISTRACION DE PROSESO? ES

UNA ADMINISTRACION QUE SE BASA EN PRUEBA TAZADA

En tercer lugar SE PODRA OBSERVAR QUE ES UN PROCESO

ESENCIALMENTE ESCRITO

y en cuarto lugar, se avanza de esa idea germana de que el acusado debía

demostrar que la perención del acusador era equivocada, a algo todavía mucho
mas aberrante que es la presunción de culpabilidad, los Alemanes decían que
el acusado tiene que demostrar que lo afirmado por el acusador es errado, no
es correcto, ahora se va mas alla por eso se dice que se va a una aberración.

Ahora se parte de la base de que el imputado o acusado es culpable, es decir

hay una presunción de culpabilidad la cual tiene que ser destruida por el propio
acusado y tomando encuentra esta tema de la presunción de la culpabilidad
lógicamente surge el hecho de que la confesiones constituye en la Reyna de
todas las pruebas, es decir, la admisión de la responsabilidad del hecho es la
base sobre la cual se desarrolla todo el proceso, una vez confesado y admitido
el hecho por el procesado no habrá nada más que discutir, y directamente se
pasara a emitir la resolución que corresponde. Además de aquello en este caso
tomando en cuenta que el proceso toma como base a la admisión de
culpabilidad del imputado procesalmente hablando va a surgir otra institución
que es la denominada prisión preventiva que es automático, como se presume
la culpabilidad lo correcto es detenerlo preventivamente no hay razón para
mantener a UN CULPABLE LIBRE a no ser que el culpable demuestre que es
inocente.

la PRISIÓN PREVENTIVA se constituye en un instituto de este proceso común

llamado romano canónico en la cual basados en la presunción de culpabilidad
del procesado lo primero que se dispone es la detención preventiva del sujeto y
aquello sucedía en nuestro viejo código de procedimiento penal vigente hasta
el año 1999 (abrogado) en el cual el imputado era llevado ante el juez de
instrucción y se encerraban en el despacho del juez como bueno amigos el
juez de instrucción le tomaba lo que corrientemente se conocía como
indagatoria y apenas terminaba la indagatoria el imputado ya sabía que su
destino era la cárcel por que se presumía la culpabilidad.

Donde viene el carácter mixto, viene dado por que hay dos fases

Esta fase de la cual estamos hablando donde el funcionario público es el que

se hace cargo, en la cual el proceso es escrito, en la cual se presume la
culpabilidad del imputado, en la cual la prisión preventiva es característica, en
la cual además de aquello será un proceso secreto lo que antiguamente se
conocía en el proceso como la instrucción.

y había una segunda fase del plenario se pretendía que sea pública y oral de
ahí se habla de proceso mixto

Entonces el sistema procesal romano canónico corresponde al sistema proceso

inquisitivo aunque se pretende dotar del sistema acusatorio como dividiendo el
proceso en dos grandes etapas una primera llamada de la instrucción y una
segunda llamada de el plenario esta segunda fase es la que pretende dotar a
este un carácter acusatorio

Son características esencialmente de un proceso mixto

Otra característica de este proceso común, romano canónico se reflejaba en

el siguiente aspecto: el papel de juez no es un papel de un árbitro imparcial
sino el papel del juez es activo se convierte en parte del proceso el juez
decide e investiga, asume acciones judiciales, además forma parte del proceso
de investigación de recolección de pruebas de producción de pruebas

Una de las reglas del debito proceso es la regla del juez natural que es un juez
independiente, imparcial, juez constituido con anterioridad al hecho.

EL PROCESO MODERNO Y LA FORMACION DEL PROCESO

CONTEMPORANEO

el proceso moderno vamos nuevamente al fenómeno político producto de la

etapa feudal en la cual el poder central se va dispersando a manos de los
señores feudales y por lo tanto van surgiendo pequeños reyes y se van
produciendo nacimientos de lo que contemporáneamente conocemos como
estados independientes, estados que amparados en el principio de la
soberanía como manifestación de independencia y autodeterminación van a
pretender tener y contar con su propia legislación por lo tanto una de las
características del proceso moderno y del contemporáneo es que cada país
tiene en un principio a contar con su propia legislación procesal primera
tendencia del moderno y contemporáneo proceso
Contemporáneo también existe una tendencia a crear códigos procesales
tipo el primer elemento es que cada estado tiende a contar con su propia
legislación aunque contemporáneamente existe la tendencia globalizante do
contar con códigos modelos y códigos tipos.

Se avanza con el hecho de desterrar esa vieja idea de la presunción de

culpabilidad para ingresar a la contemporánea doctrina de la presunción de
inocencia, es decir, el moderno y el contemporáneo proceso lo que tienen
como característica es la característica de la presunción de la inocencia
esto por lógica consecuencia trae como resultado otro principio el hecho de que
quien afirma una realidad fáctica está obligado a demostrar la veracidad de esa
realidad fáctica (quien afirma un hecho debe demostrar, quien afirma una
realidad debe acreditar que esa realidad es tal cual está siendo afirmada) se
desecha, destierra la figura de la presunción de culpabilidad para ingresar a la
característica de la presunción de inocencia esa presunción de inocencia trae
consigo otra característica de el proceso contemporáneo llamado carga de
la prueba (a quien le corresponde probar, quien tiene que probar); otro
principio el de la contradicción que es otra característica del proceso
contemporáneo allá surge la contradicción que un mismo hecho está sometido
a la versión de cada una de las partes que el hecho se debate entre las partes
que el hecho es puesto en contradicción para que las partes argumenten sobre
ese hecho

Como un hecho como el de la presunción de inocencia acarrea consigo

elementos que tienen que ver con la producción y la carga de prueba , como
de presume la inocencia quien tiene que demostrar el hecho , quien tiene la
carga de la prueba es el que dice que esa persona es culpable pero allá
surge que esta verdad es sometida a contradicción pero por mandato
constitucional nada tiene que hacer porque se presume su inocencia, en la
vida practica no es nada prudente cruzarse de brazos con el argumento de que
soy inocente, es importante dotar de elementos de convicción a la autoridad
judicial para crear convicción de su inocencia.

La prueba ¿Cómo se valora la prueba?

En el moderno proceso la valoración de la prueba es prueba tazada a esta

prueba tazada se llama también prueba legal por q su valor emerge de la ley
contemporáneamente se tiende a cambiar este sistema de la prueba legal de
la prueba tazada por el sistema de la libre apreciación de la prueba aunque no
es tan libre sino que está basada en la denominada sana critica en el sistema
procesal moderno la valoración de la prueba se realiza a través de lo que se
llama el sistema de la prueba tazada o la prueba legal es decir cada prueba
tiene un valor predeterminado por ley ejjj un documento que es una prueba
plena entonces el valor de la prueba en el sistema tazado en el sistema legal
es un valor que le otorga la propia ley a cada elemento de prueba cada prueba
tiene un valor predeterminado

Contemporáneamente se está abandonando este sistema para ingresar a la

libre apreciación de la prueba libre apreciación DE LA PRUEBA CON LA
REGLA DE LA SANA CRITICA QUE NOS DICE QUE HAY QUE OBSERBAR
las reglas de la lógica, las reglas de la psicología, las reglas de la experiencia
que forman parte de la sana critica es decir no es que yo le doy valor al
testimonio de la compañera como prueba plena por que así se me ocurrió sino
le doy la valoración de prueba plena a la declaración de compañera porque
sencillamente se ha observado que por reglas de la psicología el testimonio
que ha manifestado ante el jurado ha sido un testimonio serio brindado con
solides con seguridad o por las reglas de la experiencia en relación a una
madre en relación a su hijo

Entonces las reglas de la sana critica hay una libre valoración de la prueba le
podemos dar mayor valor a un testimonio de una persona que a un documento
pero esta libre valoración de la prueba tiene que estar basada en las reglas de
la sana critica

Cuáles son las reglas de la sana crítica:

- Las reglas de la experiencia

- Las reglas de la lógica
- Las reglas de la psicología

Bastara para la libre apreciación de la prueba aplicar la sana critica, pues no, a
está sana critica además tiene que estar acompañada de la fundamentación,
justificación de la prueba hay una libre valoración de la prueba en el proceso
contemporáneo pero que está sometida a ciertas reglas la regla de la sana
critica y que además se encuentran complementadas por el razonamiento y
fundamentación de la prueba hay que fundamentar el por qué le otorga mayor
valor probatorio al testimonio frente a aquel documento al cual estamos
haciendo referencia

Es importante ver este nuevo sistema de la valoración de la prueba la que

estamos haciendo referencia

Otra característica del proceso moderno es que como producto de la revolución

francesa esencialmente los criterios de oralidad los criterios de publicidad y los
criterios de contradicción se van a consolidar ya habíamos hablado hace
momento de la contradicción decíamos que es producto de presunción de
inocencia y la carga de la prueba emerge el criterio o la característica de la
contradicción entonces esta característica de la contradicción con la revolución
francesa se consolidan pero además se consolida con el aparecimiento de
otras dos características que son la oralidad y que son la publicidad se va ha
desterrar el secreto del proceso que existía en el sistema inquisitivo , que
existía en parte del sistema mixto ahora la publicidad se va ha extender a todo
el proceso que quiere decir esto de la publicidad que las partes tendrán
acceso irrestricto a el cuaderno de obrados a las actuaciones de el proceso
publicidad que no tiene que ser confundida con lo que llama la ostensibilidad
que es lo ostensible es lo publico

Un hecho que se desarrolla al aire libre a los ojos de todos es un hecho

publico pero además ostensible en cambio el proceso es público no es
ostensible cuando hablamos de publicidad queremos decir que las partes
involucradas en el proceso tienen derecho a acceder a conocer todas y cada
una de las emergencias que surgen en ese proceso

Otra característica es que a partir del proceso moderno se establecen una

profunda división entre el proceso penal y el proceso civil propiamente dicho

A partir de la revolución francesa en el proceso moderno y en el proceso

contemporáneo hay una división hay una separación entre el proceso penal
propiamente dicho de el proceso civil propiamente dicho es decir se tiene que
contar con procedimientos propios lógicamente esta separación de procesos
va a traer consigo otra consecuencia que es el surgimiento el nacimiento de
códigos especializados en materia procesal así para contar con un propio
código de procedimiento penal y código de procedimiento civil

Producto de la separación del proceso civil y del proceso penal trae como
consecuencia en lo que respecta a la acción entendiendo como acción el
derecho que tienen las artes de pedir que la jurisdicción se ponga en
movimiento y resuelva el conflicto que se le plantea y civilmente hablando este
conflicto no puede empezar siquiera ha ser trazado si es que no hay alguien
que demande aquello pero penalmente hablando en con secuencia de la
acción será que el ministerio publico como representante de la sociedad
declare la obligación de perseguir todos los delitos de orden publico

LAS FAMILIAS PROCESALES

Cuando se habla de las familias procesales existen quienes se refieren a este

tema bajo el acápite de sistemas procesales.

Hay una clasificación tradicional de estas familias procesales y las dividen en

tres:

1 La familia procesal del civil low también llamada familia procesal continental

2.- la familia procesal del connan low

3.- la familia procesal de los países socialistas

El primer sistema procesal la familia del civil low también llamada la familia
continental o algunos también la llaman la familia europea esta ultima
denominación no sería lo correcto, esencialmente es un sistema procesal que
se encuentra regido por la oralidad la inmediación publicidad concentración y
por la libre apreciación de la prueba pero donde emerge la mayor característica
de este sistema en el civil low que también se presenta en el connan low el
sistema de la costumbre que es un sistema oral un sistema público un sistema
contradictorio sistema continuo un sistema donde hay valoración racional de la
prueba es decir aparentemente no habría diferencia entre el sistema de el civil
low del connon low por que las características son las mismas (oralidad,
contradicción, publicidad, continuidad y valoración racional de la prueba) pero
que es lo que diferencia a estos sistemas, que esencialmente en el sistema del
civil low esta característica de la oralidad a la cual estamos haciendo referencia
contrasta con la escritura, si bien es cierto que los actos procesales se van a
producir oralmente su base su origen está en la escritura propiamente dicha y
aquí surge un principio de los tratadistas romanos que lo que decían (que lo
que no está en el expediente no está en este mundo) es decir en el sistema del
civil low La prueba documental la prueba escrita va a tener tanta trascendencia
que solo aquello que se encuentre dentro del expediente va ha ser lo que
tenga trascendencia

Entonces el primer elemento que si bien es cierto que hay oralidad por encima
de la oralidad pesa más el documento y todo lo que está en el documento es lo
que puede producirse oralmente hay oralidad pero una oralidad condicionada
a documento condicionada a escritura

En este caso lógicamente debemos tomar en cuenta que también en este

proceso surge esencialmente el hecho de que el juez va ha estas condicionado
al denominado principio dispositivo, es decir que aquí va a surgir fuertemente
la característica de que el acción de las partes es lo que pone en movimiento
al proceso frente al principio de oficialidad que rige en el proceso del connon
low bajo el principio de que habiéndose cometido un hacho de repercusión
publica será el funcionario encargado de la persecución de delitos el que de
oficio asuma las acciones correspondientes

Cuál es la diferencia además en el caso en el civil low son los códigos o las
normas que regulan las actuaciones de las partes frente al sistema del connon
low el que la jurisprudencia y la costumbre son la base esencial de la forma de
resolver los conflictos

Cuando se habla que los códigos son las bases del civil low no es que se
quiere decir que el sistema del connon low no existen códigos son lo mismo
pero que es lo que más pesa para entender e interpretar ese cód. civil ese cód.
penal la jurisprudencia y la costumbre es decir el como se resolvieron casos
análogos casos similares y atreves del hecho de que en el connon low pese la
jurisprudencia no quiere decir que el civil low no tenga ninguna importancia el
carácter consuetudinario es entonces una característica esencial del connon
low frente al civil low

Finalmente en cuanto a los sistemas de países socialistas producto de la

caída de muro de Berlín la desintegración de la ex unión soviética ha perdido
alguna trascendencia esta familia pero tampoco podemos perder de vista que
nuestro propio continente sudamericano estamos en m presencia de
tendencias gubernamentales que nos hablan de el socialismo de el nuevo
milenio es mas la propia realidad política nos habla de una tendencia a este
sistema

Lo que hace diferencia al sistema de los países socialistas con estos otros dos
sistemas a los cuales hemos mencionado el sistema procesal socialista que
tiene como característica el denominado reclutamiento de los jueces pero a
través de procesos electorales como se exalta en el sistema socialista es que
cualquier decisión tiene que ser tomada por el pueblo una de las
características del sistema socialista precisamente es el reclutamiento de las
autoridades judiciales, reclutamiento que será ejecutado a través de proceso
electoral circunstancias que no suceden en ninguno de estos dos sistemas
que tienen otro tipo de procedimientos que no son procesos electorales
propiamente dichos en segundo lugar los sistemas socialistas tienen una
fuerte característica de control social que es también lo que mucho hablan e
nuestro país este control social además de que los jueces son elegidos por
procesos electorales alado de estos jueces profesionales se colocan jueces
ciudadanos jueces que no conocen de derecho técnicamente hablando que
tiene un conocimiento profesional del derecho

En este caso también hay que tomar en cuenta que se agrega como una
importantísima característica del sistema socialista una ayuda que se llama alta
inspección quiere decir que si los jueces no son totalmente imparciales en el
sentido e independientes en el sentido que en cualquier momento de la
tramitación de la causa en nombre de el Gob. socialista puede aparecer un
inspector que se encargue de verificar como se está desarrollando el proceso y
verificar si este proceso se está desarrollando o no conforme a los principios
del socialismo

SEGUNDA PARTE DE LAS TRANSCRIPCIONES – PROCESAL ORGÁNICO.

La trascendencia de presentar la apelación en relación a la resolución emitida

por la autoridad judicial es que, única y exclusivamente los argumentos que
sean considerados como agravios por las partes serán los argumentos que
tienen que ser resueltos por el tribunal de alzada. Es decir la competencia del
tribunal de alzada única y exclusivamente se circunscribe a los puntos
impugnados, si se resuelve mas allá de lo solicitado, fuera de lo solicitado se
presenta la figura de una resolución ultrapetita o la resolución extrapetita, de
manera automática se nos está estableciendo un otro principio, cuando les digo
principio dispositivo estamos analizando.

EL PRINCIPIO DE RECURRIR.- Los recursos solo podrán ser planteados por

las partes, ese es el principio que estamos analizando este principio de los
recursos solo podrán ser interpuestos por las partes, a su vez genera otro
principio que es como estamos viendo el hecho de que se circunscribe la
actuación del tribunal de alzada, cuando decimos tribunal de alzada nos
referimos al tribunal de apelación, la actuación de este se circunscribe a los
agravios presentados por las partes, ahí surge otro sub principio; para formular
una apelación indispensablemente se deben expresar de manera puntual,
concreta los agravios que se han causado a la parte, si se presenta y formula
una apelación sin la expresión de los agravios, el tribunal de alzada la
declarara inadmisible la apelación porque no cumple las formalidades de su
presentación, en consecuencia fíjense ustedes como se empieza a establecer
el principio de que no basta formular un recurso de apelación sino que
necesariamente este recurso tiene que estar debida y adecuadamente
fundamentado con los agravios que corresponde, esto es importante.
Ejemplo: En una oportunidad en la otra vereda del ámbito Civil logramos
aprender a un sujeto el “hombre araña” le decían porque le gustaba jugar con
los postes de energía eléctrica cercanos a las casas que se trepaba y se metía
por las ventanas, y este ha sido tan desagradecido porque siempre que caía lo
defendía Defensa Pública, su ultimo robo y por el cual ha caído era en contra
de Defensa Pública, edificio de Batallón Colorados donde funciona Defensa
Publica, esta persona era buscada desde 1978 nunca lo logramos agarrar era
fugaz, y en el último atraco se mete por la ventana y no encuentra con que abrir
y abre la chapa con su carnet de identidad y se olvida el carnet y por eso logran
agarrarlo, lo llevan ante el Juez, renuncia al juicio público oral contradictorio y
se queda con una pena de seis años de privación libertad, al día siguiente su
abogado presenta una apelación en contra de la sentencia dictada por la
autoridad judicial que no tenía más de cuatro líneas, simplemente decía apelo
de la sentencia dictada en mi contra porque la misma es contraria a mis
intereses, hacemos declarar inadmisible esta apelación porque no cumple el
formato esencial que es; que toda apelación necesariamente debe expresar
el agravio, el Código Procedimiento Civil en su artículo 227 nos habla en
relación a este tema, nos dice que la apelación de la sentencia o un auto
definitivo se la interpondrá fundamentando el agravio, es decir uno de los
requisitos de la apelación es la expresión del agravio, la apelación de la
sentencia o auto definitivo se interpondrá fundamentando el agravio sufrido
ante el juez que la hubiere pronunciado, de este recurso se correrá en traslado
a la parte contraria, como verán y observaran la fundamentación de los
agravios es esencial. La fundamentación de agravios implica expresar de
manera detallada cual es el perjuicio, el daño que nos causa la norma aplicada
por el Juez y la decisión asumida por el Juez, además de expresar cual es el
perjuicio que nos causa habrá que expresar en la apelación cual es la norma
que consideramos que el Juez ha aplicado indebida o a aplicado
erróneamente, además debemos decir cual consideramos nosotros que es la
aplicación que debería darse al a norma, la expresión “AGRAVIO”, además de
sustentar, especificar y detallar los perjuicios que causa la resolución tiene a su
vez que establecer cuál es la norma legal que el Juez o tribunal ha aplicado de
manera errónea o indebida. El tercer elemento es que tendrá que acreditar cual
es la aplicación que según la versión en adelante correspondía dar a esa
norma, hay que decir porque le causa perjuicio esa resolución acreditando la
norma entiéndase artículo, ley ,código que ha sido erróneamente o
indebidamente aplicado y además decirle al tribunal este artículo, esta ley o
este código que ha sido erróneamente aplicado porque debería aplicarse de
esta forma, fíjense la trascendencia e importancia de saber elaborar un
recurso.
La Ley del Órgano judicial en su Art 17, plantea un razonamiento interesante,
EL PRINCIPIO DISPOSITIVO, dentro de este la sub regla de que solo las
partes pueden interponer recursos, a su vez esta sub regla establece que quien
interpone el recurso debe necesariamente fundamentar el agravio que la
resolución le causa, esto genera que el tribunal de alzada única y
exclusivamente circunscribe su resolución a lo que ha sido apelado, no puede ir
más allá.
Ley de Organización Judicial, Art. 17 1.- La revisión de las actuaciones
procesales serán de oficio y se limitara a aquellos asuntos previstos por ley.
2.- en grado de apelación, casación, o nulidad los tribunales deberán
pronunciarse solo en aquellos aspectos solicitados en los recursos
interpuestos,
3.- la nulidad solo procederá de irregularidades procesales reclamadas
oportunamente en la tramitación de los procesos
4.- en caso de nulidad de obrados o devolución de actuados el tribunal deberá
comunicar de oficio la decisión al consejo de la magistratura a los fines de la
ley.
Si leen el Art 17 de la Ley de Organización y comparan con el actual Art 15 de
la LOJ, van a poder ver que la redacción aparentemente intrascendente le da
muchas mayores facultades, dice: que la revisión de las actuaciones
procesales será de oficio, esto quiere decir que si bien el tribunal de alzada
debe pronunciarse, única y exclusivamente debe circunscribirse su resolución
a los asuntos previstos por ley , es decir a aquellos asuntos que han sido
apelados por las partes también dice la primera parte que la revisión de las
actuaciones judiciales serán de oficio, que q uieré decir esto, que el tribunal
de alzada solo puede pronunciarse sobre lo apelado pero sin embargo si ha
encontrado que si han incurrido en fallas procesales, siendo las normas
procesales de orden público y de cumplimiento obligatorio tendrá la facultad de
oficio de solicitar al tribunal inferior el saneamiento de la actuación
indebidamente desarrollada. Fíjense que este principio genérico de los
tribunales de alzada únicamente y exclusivamente se circunscribirán sus actos
a los aspectos cuestionados a su vez en merito a este articulo 17 de la LOJ es
posible que sea ampliado en cuanto a las facultades del tribunal a ver aspectos
procesales no es cierto aspectos procesales, ustedes verán mas adelante que
esto implica que existen errores in injuvicando y aspectos improcedente que
quiere decir esto errores de procedimiento y errores de juzgamiento es decir
de aplicación de la norma y esto lo vamos a ver en detalle en un tema
específico veamos para terminar el art 394 y 398 del Procedimiento Penal,
reitero invocamos estas normas con la idea de que ustedes asuman
convicción de los que estamos hablando, de que solo las partes afectadas
pueden interponer el recurso a tiempo de interponer el recurso las partes
necesariamente e indispensablemente tienen que fundamentar el agravio que
les causa la resolución anterior , tercero el tribunal de alzada solo se podrá
pronunciar en relación a los aspectos cuestionados en la apelación , a lo mejor
se confunden y dicen porque nos mete procedimiento Penal si es que el
principio dispositivo es del ámbito Civil no es cierto , ya he dicho que no es
queso uno y dos lo que intento con las normas es patentizar y sentar
adecuadamente estilo, que dice el 394 del Procedimiento Penal frente al
398:que dice el art. 394 dice: Las resoluciones judiciales serán recurribles en
los casos expresamente establecidos por este código. El derecho a recurrir
corresponderá a quien le sea expresamente permitido por ley, y quien es ese
a quien expresamente la ley le permite recurrir, el agraviado, aun en el ámbito
Penal vemos que este principio que estamos analizando en el ámbito
dispositivo se hace realidad y se patentiza, que dice el 398: competencia Los
tribunales de alzada circunscribirán sus resoluciones a los aspectos
cuestionados de la resolución. una norma del ámbito penal es mucho mas clara
tal vez mas que el ámbito Civil la competencia de los tribunales de alzada se
circunscriben a que a los aspectos cuestionados de la resolución , si es que
se apelado como antes no se podrá resolver no es cierto se
tendrá que resolverse como antes y tendrá que pronunciarse el tribunal de
alzada en relación a como antes y no a otro aspecto que haya sido que a
criterio del tribunal hay que resolver a no ser que se trate de errores de
procedimiento en cuyo caso se aplica el artículo 17 LOJ , parágrafo 1 primera
parte que dice que: la revisión de las actuaciones procesales serán de oficio
de acuerdo, ya les digo sube la apelación y se establece que la apelación ha
subido ante el tribunal sin haberse notificado a las Partes eso es una falla de
procedimiento, entonces el tribunal dirá con carácter previo a pronunciar y
resolver en el fondo el tribunal inferior deberá que notificar a las partes, que
esta asiendo esta saneando procedimiento, se está pronunciando en el fondo
no para nada , está resolviendo la cuestión apelada para nada, que esta
haciendo en cumplimiento del art 17 esta saneando procedimiento.
Otro de los principios dispositivo es que en materia dispositiva Civil, las partes
tienen la facultad como lo dice su nombre, de disponer de sus acciones y por lo
tanto también disponer de su de deberes, que significa este aspecto a los que
hacemos referencia esto nos manifiesta como son titulares de la pretensión
que se presenta al órgano jurisdiccional también son titulares de la posibilidad
y facultad de desistir de la acción y no solo de la acción sino del derecho, la
acción y el derecho no son lo mismo. La acción y el derecho no son lo mismo
para nada ustedes saben que es la acción: es el poder jurídico la facultad que
tiene la persona de poner en movimiento el órgano jurisdiccional, pero esa
acción donde tiene su origen donde tiene su germen, en el derecho. Solo si
tenemos un derecho podemos ejercer una acción en relación a ese derecho,
entonces en el sistema de aplicación del ´principio dispositivo que es
esencialmente el sistema Civil se puede desistir de la acción pero también del
derecho, y ustedes abogados deben ser muy cuidadosos en materia civil
cuando realicen un acuerdo transaccional lo correcto no será que hagan un
desistimiento genérico sino necesariamente tendrá que exigir que ese
desistimiento por si van a hacer una negociación donde les planteen un
desistimiento , que se aclare si se está desistiendo de la acción o si se está
desistiendo del derecho, si desisto de la acción, será que después pueda
volver a ejercer mi derecho, ya no! Porque no, esta desistiendo de la acción,
solamente de su acción no de su derecho, y en cambio si desisto del derecho
no puedo invocar una nueva acción no si ustedes se dan cuenta bien
importante si ustedes se dan cuenta este tema, diferenciar entre el
desistimiento de la acción y el desistimiento del derecho entonces cuando
aplicamos este principio que nos dice el principio dispositivo establece que las
partes tienen el derecho de disponer de la acción y del derecho , hay que tener
presente claramente que debe especificarse de que se está desistiendo y que
lo que se está disponiendo, logicament e que los derechos pueden ser
disponibles cuando así lo sea permitidos por la ley porque hay derechos que
son indisponibles no es cierto si bien es cierto que no hay derechos absolutos
ni si quiera la vida es un derecho absoluto, y hay imágenes ultimas de Reino
Unido Gran Bretaña se inicia un debate sobre la eutanasia en ese país , si es
la vida un derecho discutible o no lo es, no entendamos derechos absolutos y
derechos relativos, con derechos disponibles y derechos indisponibles, reitero
un razonamiento que estamos planteando las partes tienen la facultad de
disponer de la acción y del derecho dentro de un proceso siempre y cuando se
trate de derechos disponibles porque hay derechos que son indisponibles por
ejm la vida si bien es cierto que no se trata de un derecho absoluto porque
hay tan bien la pena de muerte en algunos países no es cierto, se trata de un
derecho indisponible mátame, no es cierto, no es posible, renuncio a mi vida ,
no es posible hay derechos que no pueden ser desistibles ,que no pueden ser
dispuestos por las partes .
Les voy a dar una lista 180,303.304.305.306,309. 314 y 347 del Código de
Procedimiento Civil estos artículos que les estoy dictando del procedimiento
civil tienen que ver con las circunstancias en las cuales es posible buscar,
salidas alternativas al proceso propiamente dicho.
Art. 180.- Procedencia.
Procederá la conciliación en los procesos civiles, siempre que no fuera parte el
Estado las municipalidades los establecimientos de beneficencia, las entidades
de orden público ni los incapaces de contratar y podrán realizarse como
diligencia previa o durante el proceso a instancia del juez.
Aquí nos está dando la posibilidad de que la parte puede disponer del derecho
siempre y cuando no se trate del Estado en término genérico, ya nos está
hablando de que este es un derecho indisponible, los derechos del Estado son
derechos indisponibles no es cierto fijense ustedes como a través de la
conciliación la parte en los hechos lo que está haciendo es desistir de su
pretensión esta disponiendo de su pretensión esta disponiendo del acto
procesal llamado demanda, pero podrá hacerlo en cualquier circunstancia en
todos los casos, no, cuando se trate del Estado y municipalidades el Estado en
general, no es posible ejecutar esa acción de desistir, ustedes asesores
legales de x ministerio podrán desistir, no, ustedes son considerados parte del
estado , y el Estado no desiste , el Estado no concilia así no más es, hemos
dicho el 303 del mismo procedimiento civil hasta el 306.
El 303.- es una forma de disponer de la acción de un acto procesal porque se
refiere al retiro de la demanda.
El 304.- se refiere al desistimiento del proceso.
EL 305,.se refiere al desistimiento del derecho, aquí está más claro cuando
decimos que las partes pueden disponer de sus pretensiones, estábamos
hablando hace un rato del panorama de disponer tanto el derecho como la
acción, y esto lo encontramos en el art 304 Desistimiento del proceso. Despues
de contestada la demanda podrá el demandante o su apoderado desistir del
proceso, y aquí dice 305, En la misma oportunidad del derecho en que fundó
la acción. y forma previstas en el artículo anterior el demandante podrá desistir
del derecho , entonces no es lo mismo que desistir del proceso que implica la
acción de la pretensión , que desistir del derecho
304.- II.- escrito del desistimiento se correrá en traslado a la parte contraria
notificándosele personalmente o por cédula, bajo el apercibimiento de tenerla,
por conforme si no responde en el plazo de tres días. III.- El demando podrá
aceptar el desistimiento llanamente o con la condición de que se le paguen las
costas causadas, Si el demandado no aceptare el desistimiento, este correrá
de eficacia y se proseguirá el trámite de la causa. Entonces en el desistimiento
del proceso también llamado desistimiento de la acción, el demandado tiene la
posibilidad de rechazar el desistimiento y hacer que si o si la causa proceda,
que sucede en el desistimiento del derecho.
En este caso no se requerirá la conformidad del demandado, debiendo el juez
limitarse a examinar si el acto procediere por la naturaleza del derecho litigioso
y dar por terminado el proceso en caso afirmativo hay diferencias esenciales,
en el desistimiento del proceso de la acción el demandado con su negativa
puede hacer que el proceso continúe, en el desistimiento del derecho no es
necesario preguntarle al demandado y automáticamente va a extinguir la
tramitación de LA ACCIÓN FIGENSE LA TRASCENDENCIA DE esta
normativa.
El 309.- también del procedimiento civil se refiere a este tema, cuando nos da
otra forma desistir o disponer nuestra acción, en el desistimiento en la
conciliación hay una acción positiva hacemos algo vamos y decimos desisto,
vamos y decimos voy a conciliar, hacemos algo, vamos a ver en el 309, una
forma de disponer la acción sin hacer .
El art 309,. Declaratoria de perención: Cuando en la primera instancia el
demandante abandonare su acción durante seis meses el juez de oficio o a
petición de parte, y sin más trámite declarara la perención de la instancia con
costas, esta disponiendo de su derecho porque no hace nada, para ejercer su
derecho, es decir no hace algo para ejercer su derecho, la inactividad está
demostrado que esta disponiendo del derecho, frente a otros casos
conciliación o en su caso desistimiento que hace algo desistir o conciliar, aquí
lo que se castiga es la inactividad y se interpreta como una circunstancia en la
cual se entiende que no quiere ejercer su derecho, por lo tanto esta desistiendo
de su derecho.art 313 y 314.
El 314.- transacción, Todo litigio podrá terminar por transacción de las partes
de acuerdo a las condiciones y requisitos establecidos en el Código Civil.
Este es otra forma de desistir o disponer de la acción, finalmente.
El art. 347. Confesión del demandado; Si el demandado confesare clara y
positivamente la demanda, el juez pronunciara sentencia sin la necesidad de
otra prueba ni trámite. Estamos viendo que en este caso , esta circunstancia el
demandado está renunciando a asumir su defensa, está aceptando lo
expresado por la parte demandada, estas son formas claras que se puede ver
que la parte desiste y dispone de su derecho, que sucede en al ámbito del
derecho Penal, vamos haber en el derecho Penal, para que se compruebe que
nada es absoluto y que se puede aplicar a diferentes ámbitos del proceso.
El art. 292.- del procedimiento penal establece la figura del desistimiento como
vimos con ustedes en otros ejemplos el penal requiere de la decisión de una
autoridad esa será la autoridad judicial o el representante del ministerio publico
esa es la diferencia que encontramos en este punto.
Tomaremos en cuenta COMO OTRO PRINCIPIO QUE EL IMPULSO
PROCESAL se encuentra encargado en el ámbito dispositivo a las partes y no
de oficio, este principio es bastante especial porque como digo estamos viendo
aspectos genéricos, si se ve que se aplica el principio nemo iure sin actore, no
hay proceso sin acción previa, sin demanda el juez no puede obrar de oficio de
ninguna manera podrá el juez en movimiento su causa. Pero es bastante
interesante en nuestra norma como veremos en el Procedimiento CIVIL art. 2
El art 2,. impulso procesal , Los jueces y tribunales tendrán a su cargo y
responsabilidad el necesario impulso procesal, para que las causas, no se
paralicen y concluyan dentro de los plazos legales. Tiene la impresión que el
procedimiento civil va EN CONTRA DE LA ORIENTACIÓN DEL PRINCIPIO
DISPOSITIVO que nos dice que el impulso procesal esta dado a las partes o
que tiene que ser ejecutado y desarrollado por las partes y hace rato cuando
analizamos el art referido a la perención art 309 procedimiento civil , se declara
la perención de instancia cuando no se inicia la acción, como la acción puede
estar sin movimiento si el art 2 dice que es el juez que debe dar el impulso
procesal, y en la perención de instancia dice que el juez declarara la perención
si la parte demandada no ha puesto en movimiento dentro de los seis meses, y
en contrapartida nos dice el art 2 que el impulso procesal esta bajo
responsabilidad de los jueces y tribunales, como se pueden compatibilizar
estas dos normas aparentemente contradictorias, se podría explicar que el juez
deba DAR EL IMPULSO, en el momento que la autoridad declara la perención
de la instancia el juez, hace que tenga impulso procesal cumpliendo el impulso
procesal del art 2. Porque lo que hace es que no se paralice el proceso, y
consigue que el proceso concluya dentro de los plazos procesales legales.
Aparentemente hay contradicción , pero el está cumpliendo el art 2, porque si
se fijan en el 311 efectos de la perención de instancia Efectos de la perención.-
La perención de instancia no importara la extinción de la acción, pudiendo
intentarse una nueva demanda dentro del año siguiente, Transcurrido este
plazo la acción quedará extinguida. Es decir que la perención de instancia ES
UN FORMA DE CONCLUIR EL POROCESO O QUE ESTE SE PONGA EN
MOVIMIENTO CUANDO DENTRO DE UN AÑO . entonces el juez con esta
actuación hace que el proceso concluya dentro delos plazos procesales,
Que sucede en el ámbito penal art 135, esto es por comparación, porque el
principio dispositivo se aplica en el ámbito civil, Retardación de JUSTICIA, El
incumplimiento de los plazos establecidos en este Código dará lugar a la
responsabilidad disciplinaria y penal del funcionario negligente,
QUE NOS DICE ESO QUE EN ALGUNA MEDIDA SANCIONA al funcionario el
juez ,fiscal, secretario. el trabajo del juez es poner en movimiento el proceso y
la norma dice que el proceso no debe durar mas de tres meses, el t}Tribunal
Constitucional y la Corte Suprema de Justicia ya estableció jurisprudencia
vinculante y que dice si en el transcurso de esos tres años a existido
negligencia del Ministerio público o del Organo Jurisdiccional, si procederá la
extinción de la acción penal por la duración máxima del proceso. Si en esos
tres años, hay actos dilatorios del imputado no se extingue, la jurisprudencia
ayuda a interpretar la norma dar sentido a la norma y la integración llena
vacios de la norma.
 art 30 LOJ.- Principios: Además de los principios esenciales y generales del
Organo Judicial, la jurisdicción ordinaria se sustenta en los siguientes.
3.- PRINCIPIO DE CELERIDAD.- Comprende la agilidad de los procesos
judiciales tramitados, procurando que su desarrollo garantice el ejercicio
oportuno y r+apido de la administración de justicia.
4.- PRINCIPIO DE PROBIDAD.- Toca a la exigencia de conocimiento y de
capacitación permanente de las jueces y juezas como fundamento para el
servicio de calidad en la administración de justicia,
Vean que el principio de celeridad es un principio esencial y consustancial a el
ámbito del derecho que son los funcionarios que tienen la obligación de
desarrollar con celeridad la acción penal.
Estos principios obedecen al ámbito del procedimiento civil,
art, 139 CPC. Carácter. Plazos procesales Los plazos legales o judiciales
señalados en este Código a las partes para la realización de los actos
procesales serán perentorios e improrrogables, salvo disposición contraria.
Art 130 : CPP. Cómputo de plazos- Los plazos son improrrogables y
perentorios. Que quiere decir perentorio que los plazos vencen
automáticamente no es necesario que sean declarados por el juez , si la
norma dice que planteada la demanda existen15 días para responder a la
demanda no es necesario que el juez diga cuando termina y cuando comienza
.Al ser perentorios, los plazos terminan, se extinguen ,se entenderán por
cumplidos automáticamente al vencimiento de los mismo .
Art 140,.CPC. Comienzo, Los plazos procesales comenzaran a correr desde el
día hábil siguiente a la citación y notificación judicial respectiva
II,. Los plazos comunes para ambas partes correrán desde el día hábil
siguiente a la última notificación.
Art 141.- transcurso: Los plazos transcurrirán ininterrumpidamente y sólo se
suspenderán durante las vacaciones judiciales, Sin embargo podrán declararse
en suspenso por circunstancias de fuerza mayor que hicieren imposible la
realización del acto pendiente,
ART. 142.- Vencimiento: Los plazos quedaran vencidos en el último momento
hábil del día respectivo,.
Art 143.- Días y horas hábiles.- las actuaciones y diligencias judiciales se
practicarán en días y horas hábiles, bajo pena de nulidad.
II.- serán días hábiles todos los del año, excepto los declarados feriados por ley
de lunes a sábado .los días domingos son feriados entonces que quiere decir
plazo perentorio como lo dice el art 142, que el plazo fenece sin declaración
algunas la ultima hora del último día hábil a las 11:59 minutos y 59 segundos
a esa hora vence el plazo. Entonces que se hace la ultima hora, si se puede
presentar a la primera hora del día siguiente eso se hace en derecho tributario.
 Martes 28 de junio de 2011

PRINCIPIOS PROCESALES

Grupo 9

Primero veremos las Diferencias existentes entre el principio dispositivo y el

principio inquisitivo.
Cuando hablamos de principios estamos hablando de ideas fundamentales,
ideas rectoras que son la base, el fundamento y orientan determinada
disciplina, cuando hablamos de sistema ya no solo estamos hablando de
principios aislados sino estamos hablando de un conjunto ordenado
sistematizado de principios, procedimientos. Hemos visto el principio
dispositivo que esencialmente rige dentro el sistema procesal civil, aunque
veíamos que no se puede hacer una decisión severa.
Una vez terminado de analizar el principio dispositivo a través del estudio de
cada uno de sus componentes, sus principios, lo que nos corresponde es
concluir con lo siguiente; tenemos que tomar en cuenta que en el tema de las
facultades probatorias dentro del principio dispositivo, que nos dice como regla
general que el proceso y el impulso procesal esta dado para las partes, es decir
que las partes son las titulares de la acción y por lo tanto son las partes las que
inician el proceso, eso nos dice el principio dispositivo por lo tanto esta idea
genérica nos dice que los jueces y tribunales no tendrían intervención alguna
en el desarrollo del proceso a no ser la de simple árbitros.
Código de Procedimiento Civil Art. 375, dice; la carga de la prueba incumbe al
actor ósea al demándate en cuanto al hecho constitutivo de su derecho y al
demandado en cuanto a la existencia del hecho impeditivo modificatorio o
extintivo del derecho del actor, las partes deben generar probar lo que afirman,
quien afirman un hecho debe demostrar ese hecho, debe probar ese hecho,
quien tiene la carga de la prueba en materia civil dentro del principio dispositivo
es el actor es decir el demandante, que tiene la carga de la prueba en relación
al derecho que invocado, es el ciudadano quien tiene que demostrar la
existencia de la deuda, pero también dice al demandado al accionado que en
cuanto al incentivo modificatorio extintivo citando. Ej. De pago de dinero y el
demandado se opone con la extinción de pago, quién debería demostrar que
ya ha pagado es el demandado, es decir en alguna medida ambas partes en
materia procesal civil están llamadas a probar en función de lo que afirmen, al
actor le corresponde probar en cuanto al derecho primigenio como fundamento
de su demanda y al demandado en cuanto al hecho impeditivo, extintivo o
modificatorio del derecho del actor, si ustedes afirman algo ustedes tienen que
demostrar.
En materia penal en el Art. 6 del Código de Procedimiento Penal, la carga de
la prueba le corresponde al acusador y prohíbe toda presunción de
culpabilidad, el demandado, acusado, imputado no tiene obligación de
demostrar algo, se presume la inocencia del imputado por el principio de
presunción de inocencia consagrado en la Constitución Política del Estado y
el propio código penal, fíjense la diferencia del principio dispositivo en cuanto a
la carga de la prueba y el sistema procesal penal.
Ej. Si el demandado va a declarar y dice; yo ese día de los hechos estaba en
tal lugar, con tal persona y estaba haciendo tal cosa, no estará obligado ese
imputado de demostrar que estaba en ese lugar a esa hora y con esa persona,
es su versión de los hechos, no está obligado a demostrar. Mientras en materia
procesal civil estará obligado a demostrar, hay un principio en materia procesal
penal que se llama nemo tenesis que dice es el derecho de no auto inculparse
y dentro de este principio algunos tratadistas doctrinarios dicen que incluye o
incorpora el derecho a mentir del imputado, es decir que quien tiene que
demostrar lo que dice es el acusador.
Ej. En una inspección ocular el imputado dijo yo llame al 110 y ese mismo
momento también he llamado a mi esposa, pero además ese momento ha
pasado el minibús 280, entonces se debe preguntar si por ese sector circulaba
el minibús 280, se debe llamar a la central de radio patrulla para que la parte
pertinente me haga un informe si ese día a esa hora fulano a dado un informe,
se debe pedir un reporte del llamadas del imputado para verificar si había
llamado a su esposa pidiendo auxilio, quien tiene que demostrar que lo que
dice es cierto es el acusador, en este caso el que desempeña de acusador
público, la carga de la prueba corresponde a quien afirma un hecho, ahora será
conveniente que si su cliente dice; yo estaba con tal persona y en tal lugar y
haciendo tal cosa; bueno traigan a tal o cual persona, lógico va a generar otro
tipo de convicción en el funcionario que es el fiscal, no es bueno quedarse
cruzado de brazos.
¿Tendrá el juez dentro del principio dispositivo la facultad de producir prueba?
Como regla general no, porque el principio dispositivo dice que no, sin embargo
a ese principio rígido que el juez no tiene las facultades para producir prueba y
que ha ido evolucionando en el tiempo, ha surgido las denominadas
resoluciones de mejor proveer.
No se olviden que el principio dispositivo esencialmente esta en procesal civil,
estas disposiciones de mejor proveer tal cual lo dice su nombre establecen que
en algunas circunstancias el juez puede tomar alguna determinación, luego de
haberse vencido el plazo de prueba y hasta antes de dictar resolución o dictar
sentencia, para obtener una mejor ilustración el juez a los efectos de dictar
sentencia adecuada, correcta una vez que concluye el plazo de prueba que
establece para las partes y antes de dictar sentencia puede emitir alguna
diligencia de mejor proveer para generar mayor convicción en sí mismo, ahí
tenemos los Arts. 378 del Código de Procedimiento Civil.
En primer lugar se hace una apertura del término de prueba y en segundo lugar
el juez fija los términos de los hechos a ser probados y finalmente el juez
clausura el periodo de prueba, Arts. 370- 371- 382 del procedimiento civil, al
sujetar la causa a prueba el juez fijara el auto de forma expresa y precisa los
puntos que hay que probar, este auto puede ser objetado por las partes dentro
del tercer día y dará lugar a pronunciamiento previo e inmediato, el juez va
establecer que el actor o demandante demuestre el derecho que invoca como
base de su pretensión y qué el demandado demuestre el hecho impeditivo
extintivo o modificatorio del derecho, pero quién tiene que probar son las
partes, las partes proponen, ofrecen testigos, ofrecen inspección ocular,
ofrecen prueba documental, pericia, es decir los medios de prueba que hay, sin
embargo tenemos el Art. 378 del CPC. que menciona la facultad del juez
dentro del periodo probatorio o hasta antes de la sentencia y que el mismo
podrá ordenar de oficio declaraciones de testigo, dictámenes de peritos,
inspecciones oculares y toda prueba que juzgare necesaria y pertinente, el
código de procedimiento civil le otorga amplias facultades probatorias al juez
pero es una facultad privativa del juez, coloquialmente hablando si el juez lo
quiere y le da la gana lo hace y si no, no lo hace, decir no está obligado es
algo potestativo si quiere lo hace si no, no lo hace, en materia procesal civil
muchas veces los abogados simplemente se fijan el Art. 370 y dicen tengo 50
días de términos de prueba y quieren ofrecer su prueba el día 49, una cosa es
ofrecer prueba y una cosa muy distinta es producir prueba, son dos términos
muy diferentes que se tienen que tomar en cuenta y deben tener presente, el
Art. 379 del procedimiento civil dice que las partes propondrán sus pruebas por
escrito dentro de los primeros cinco días de la notificación con el auto que
fijaren los hechos a demostrarse .eso quiere decir que el juez va a fijar los 50
días de plazo probatorio y dentro lo primeros cinco días tienen que ofrecer la
prueba testifical, pericial, documental, aunque un listado enunciativo pero ya
han ofrecido, en los 45 días restantes tienen que producir la prueba, que quiere
decir esto; aquí está mi testigo, este es el documento fíjen fecha para la
inspección y eso se los digo porque muchas veces los señores que no han
tenido oportunidad de trabajar en tribunales en esa práctica procesal dicen,
Art.370 tengo 50 días, se les notifican con el auto de apertura o a veces se
desesperan, el juez dicta el auto de apertura de prueba y se desesperan por
hacer notificar, notifican pero tenemos 50 días tenemos y ofrecen su prueba el
días 48 y el juez les dice pídase conforme a la norma y esto quiere decir en los
primeros 5 días debemos presentar la prueba y en los 45 días restantes
producir la prueba.
En el ámbito penal.- Las victimas por mandato constitucional tienen la
participación plena en el proceso, lo que dice la norma contenida en la
Constitución Política del Estado en su Art. 121 parágrafo segundo. “La víctima
en un proceso penal podrá intervenir de acuerdo a la ley de ser oída antes de
cada decisión judicial, en caso de no contar con los recursos económicos se
deberá ser asistido gratuitamente por un abogado o una abogada asistido por
el Estado.”
Antes de la reforma constitucional no había esta disposición y por ello el
Código de Procedimiento Penal decía: La victima podrá intervenir en el proceso
antes de cada decisión que implique la extinción, culminación en decisiones
definitivas, ahora dice: la victima podrá intervenir en cualquier acto o en otros
términos en todo acto de cada decisión y si la víctima no tiene recursos para
pagar un abogado el Estado deberá crear una institución que es el servicio
Nacional de defensa pública para los pobres que han cometido un delito bajo el
principio de Igualdad
En segundo lugar se debe tomar en cuenta que en el sistema mixto la
jurisdicción se desarrolla en los ámbitos de una determinada institución
denominada plenario; en la etapa de la discusión es esencialmente escrita y
secreta, mientras que en la etapa del plenario es esencialmente de carácter
público, por eso es mixto porque cuando digo escrito y secreto en el sumario es
característica esencial del sistema inquisitivo y en el plenario es público y oral
que es característica del sistema acusatorio. En el sistema mixto también se
aplica o surge la figura de la prisión preventiva porque antes la regla era la
detención preventiva y la excepción era la libertad del imputado.
En el sistema inquisitivo la regla es la detención preventiva y en el sistema
acusatorio la excepción es la detención preventiva, entonces en el sistema
mixto hay detención preventiva y por parte del juez la facultad para otorgar la
libertad
El Art.7 de la CPP. Dice: La aplicación de medidas cautelares establecidas en
este código será excepcional, nos está diciendo como se deben aplicar las
medidas cautelares entre ellas la detención preventiva de manera excepcional
cuando sea indispensable para la averiguación de la verdad, también en el
sistema mixto y es mixto por ello hay presunción de inocencia y en el inquisitivo
no y en el acusatorio sí.
Principio de oficialidad.- En nuestro país en materia procesal penal rige el
sistema acusatorio por excelencia aunque con algunas características del
sistema mixto. Ahora frente al principio dispositivo tenemos el principio de
oficialidad, fundamentalmente nos estamos refiriendo a otras características el
de indisponibilidad e irretractividad, no irretroactividad de la ley sino
irrretractividad es decir que no puede retractarse, cuando hablamos del
principio de oficialidad nos estamos refiriendo a que en este caso el proceso
penal particularmente tiene intereses de carácter público en juego, el principio
de oficialidad normalmente rige en el sistema procesal penal frente al principio
de disponibilidad que esencialmente rige en el sistema procesal civil, es decir
disponibilidad para el procesal civil, oficialidad para el procesal penal.
Cuando hablamos de oficialidad nos referimos a la obligación que tiene el
órgano de promover la acción de la justicia siendo el encargado el órgano del
ministerio público. La oficialidad se justifica esencialmente por que es en el
proceso penal donde normalmente se aplica este principio, en muchos ámbitos
del proceso civil el juez tiene la obligación de por ejemplo discurso procesal eso
es oficialidad, o tiene la facultad de emitir providencias para mejor condición
que también es oficialidad, sin embargo en materia procesal penal lo que está
en juego son interese de carácter público (bien jurídico protegido).
Bien.- Es el conjunto de condiciones esenciales para el desarrollo de la
personalidad del individuo y si están amparadas por una norma se convierte en
un bien jurídicamente protegido Ej. La primera condición esencial para el
desarrollo de una persona es la vida y para que se mantenga la vida en curso
será la integridad física que es otro bien jurídico, otro será la propiedad, y para
que no nos ofendan el honor.
Francisco Muñoz Conde dice: un bien es una condición esencial para el
desarrollo de la vida de la persona, para el desarrollo de la personalidad del
sujeto, un bien es un conjunto de condiciones esenciales para el desarrollo de
la personalidad del sujeto, del individuo.
Cuando hablamos del principio de oficialidad esencialmente nos estamos
refiriendo a las características de indisponibilidad e irretractividad, nos estamos
refiriendo a que en este caso el proceso penal particularmente tiene intereses
de carácter público en juego, es decir que el principio de oficialidad
normalmente rige en el sistema procesal penal frente al principio de
disponibilidad que esencialmente rige en el sistema procesal civil, esa
diferencia de disponibilidad para el procesal civil y oficialidad para el procesal
penal.
Cuando decimos oficialidad hablamos de la obligación que tiene el
ministerio público de promover la acción de la justicia.
La oficialidad esencialmente se justifica porque en el proceso penal, que es
donde normalmente se aplica este principio, aunque como hemos visto en
muchos ámbitos del proceso civil el juez tiene la obligación por ejemplo del
impulso procesal (esto es oficialidad) o tiene la facultad de emitir providencia
para mejor convicción (esto también es oficialidad). En materia procesal penal
rige el principio de oficialidad esencialmente porque lo que se encuentra en
juego son intereses de carácter público.
¿Cuál será la primera condición esencial para el desarrollo de la personalidad?
La vida, es un bien jurídicamente protegido y para que la vida se mantenga en
curso se debe mantener la integridad física, ahí tenemos otro bien
jurídicamente protegido, la propiedad.
Así el principio de oficialidad se justifica debido a lo que hay de por medio en
materia procesal penal son intereses públicos, hay bienes jurídicamente
protegidos que no solo incumben al individuo a la persona sino a toda la
sociedad en su conjunto. A partir de esto la teoría inclusive nos habla de los
denominados bienes difusos o colectivos, no sabemos a quién le pertenece
sino que le pertenece a todos, por ejemplo el medio ambiente. Entonces esa es
la idea que sigue la materia procesal penal, porque cuando se comete un delito
no solo se lesiona el derecho del titular del bien jurídicamente protegido sino
también los sentimientos de la colectividad. Ej.: cuando se encuentran en la
calle fetos en la basura lesiona el sentimiento de toda la colectividad.
En materia procesal penal rige el principio de oficialidad porque lo que está en
juego son además de intereses privados esencialmente intereses o bienes
jurídicamente protegidos de carácter colectivo, Ej. La vida que nos interesa a
todos, es mas tiene rango constitucional está protegido constitucionalmente,
por eso que se sanciona la vida porque esta antes del nacimiento, la propia
norma civil señala que al concebido se lo tendrá por nacido.
Este principio de oficialidad quiere decir, si el principio de disponibilidad dice
que el titular de la acción al iniciar el proceso es un privado o le incumbe a la
parte, principio de oficialidad quiere decir que el titular de la acción, el titular de
la pretensión es una institución de carácter público (fiscales, ministerio publico),
pero es una institución de carácter público no es un privado como en el
principio de disponibilidad y a diferencia del principio de disponibilidad en el
cual es un privado que si quiere lo hace y si quiere no lo hace, en el principio
de oficialidad es una institución pública.
Ahora bien la acción penal quiere decir que debe ser ejercida de manera
necesaria, obligatoria. Ej. No es posible que encontremos un cuerpo sin vida y
se diga que vengan los familiares que denuncien y a ver si se investiga, por el
bien jurídicamente protegido de este hecho es de naturaleza pública y el
ministerio público tiene la obligación de continuar con las investigaciones de
este hecho.

PRINCIPIOS PROCESALES DEL SISTEMA PROCESAL PENAL

1. PRINCIPIOS DE OFICILIALIDAD.- como característica del sistema procesal

penal y además hacemos mención a dos principios que últimamente están
relacionados por un lado el principio de indisponibilidad también conocido por
algunos como el principio de irretractabilidad es decir que no se puede
retractar.
Cuando hablamos de oficialidad, indisponibilidad e irretractabilidad lo que
estamos hablando es que en el proceso penal están en juego intereses de
carácter colectivo como ya se había hecho referencia a lo que es un bien
jurídicamente protegido y decíamos que cuando se comete un delito no
solamente se lesionan los derechos de la victima propiamente dicha sino
también se lesionan los derechos de la colectividad en su conjunto, Art. 76 del
Código de Procedimiento Penal de manera sencilla nos señala que como
víctima se entiende a la persona directamente ofendida por el delito.
El concepto que la norma positiva nos da en relacionamiento a la persona
directamente ofendida por el delito lógicamente abre la posibilidad de que las
personas colectivas también pueden ser víctimas, abren la posibilidad de que
los parientes pueden ser víctimas pero en esa línea, al momento lo que importa
es el criterio de lo que por víctima.
2. PRINCIPIO DE INDISPONIBILIDAD.- Supone que el Ministerio Publico tiene
la obligatoriedad de conocer un hecho delictivo de orden público, realizar las
investigaciones para fundamentar una acusación en contra del que resultare
autor del hecho delictivo, quiere decir que el Ministerio Público a diferencia de
lo que sucede en materia de procesal civil no puede transar, el Ministerio
Público no puede desistir, no puede conciliar, como se ha visto estas son
salidas entre comillas alternativas al proceso que se presenta en materia
procesal civil, no se presentaran estas mismas formas de conclusión del
proceso en materia penal por la naturaleza de la acción penal que es de orden
público ya que no está limitada a la disponibilidad de las partes, entonces el
Ministerio Público no transa, no concilia, no desiste, no entra a arbitraje en
suma el Ministerio Público no puede retractarse de la acción penal y tampoco
puede disponer de la acción penal. Sin embargo a partir del Código procesal
penal modelo para Latinoamérica también en el código procesal civil para
Latinoamérica, se ha establecido que hay circunstancias en la cuales el
ministerio publico por un principio de política criminal no está en condiciones o
está obligado a perseguir todos y cada uno de los delitos sin excepción, si se
nota la regla en un principio todo delito de acción publica el Ministerio Público
tiene la obligación de perseguir identificar los delitos que se han cometido.
El Ministerio Público bajo determinadas circunstancia puede prescindir de la
persecución penal, esa preeminencia de la persecución penal es prescindir de
la persecución penal es abstenerse de perseguir el delito aun cuando sea de
orden público, tiene que cumplir ciertas características y principios así vemos
señalado en el Art. 24 del Código de Procedimiento Penal, que nos dice; los
criterios se han de conocer cuando se trate de un delito de escasa relevancia
social ponemos.
Producto de la promulgación de la ley 1970 modificada por medio de la ley 007
de fecha 18 de mayo del 2010 se ha establecido que se considera como riesgo
de fuga para eso el Art. 234 C.P.P. en su inc. 7, se ha establecido que se
considera riesgo de fuga al asesino al haber sido beneficiado con alguna salida
alternativa al proceso es decir que este sujeto vuelve a incurrir en nuevo acto
delictivo, lo primero que será es verificarse si tiene o no tiene otros
antecedentes policiales, penales y si se establecen que ya cuenta con un
criterio de oportunidad ya no habrá que recibir tratamiento sino al contrario se
analizara esas circunstancia de haberlo beneficiado con una salida alternativa
al proceso con un riesgo de fuga y cuando estén en materia en procesal penal
ante riesgo de fuga y riesgo de obstaculización están en posibilidades de
conseguir la detención preventiva del sujeto. Además para el criterio de
oportunidad en su requerimiento compulsivo es la imputación, si vemos el Art.
234 de C.P.P. se considera riesgo de fuga el contacto más de una imputación
en relación al imputado y también hay otras circunstancia que están
detalladamente en el Art. 24 C.P.P., la circunstancia es que cuando a un sujeto
le han causado un daño físico o moral mayor que él que hubiese cometido.
Ej. Un sujeto cuando intenta entrar a una mina y los cooperativistas lo golpean
la circunstancia en la cual se ha producido una consecuencia física o moral
más grave que el hecho que ha querido cometer, es el terror de ser linchado el
auto que era suyo fue completamente destruido son circunstancia que hay que
valorar, lo teleológico de manera integral.
El Art.24 cuando la pena a imponerse carezca de relevancia frente a otra pena
ya impuesta por ejemplo sorprenden a un sujeto con droga y le dan 15 años de
cárcel, esta en San Pedro y le aserto un golpe a un compañero y le produce
lesiones, la pena por lesiones es de 2 años de cárcel no vale esta pena frente a
15 años de cárcel que ya tenía, cuando la pena a imponer carezca de
importancia como el de 2 años en relación a la pena ya impuesta de 15 años
por otro delito cometido son circunstancia en las cuales el Ministerio Público
excepcionalmente puede prescindir de la persecución penal.
Otra característica que emerge de este tema es que como estamos hablando
de la acción penal pública, la norma procesal penal en vigencia a partir del Art.
16 hasta el art. 20, ha establecido que tomando en cuenta la titularidad de la
acción es decir, de quién es titular de la acción los delitos se clasifican en tres
grupos; delitos de acción penal pública, delitos de acción penal privada y
delitos de acción penal publica a instancia de parte. Tomando en cuenta que
estamos analizando la indisponibilidad de la acción penal, que quiere decir que
el titular de la acción penal no puede retractarse de su acción penal, que el
titular de la acción penal no puede disponer de su acción penal entonces
partiendo de ese principio de quien es titular de la acción penal los delitos se
han clasificado en tres grupos:
a. LOS DELITOS DE ACCIÓN PENAL PUBLICA.- Cualquier delito que
sea de orden publico convierte al ministerio publico a la fiscalía en titular
de la acción penal por mandato de la Constitución Política del estado en
su Art. 225, donde establece que el Ministerio Público es el titular de la
acción penal y tiene la obligación de promover la acción de la justicia,
se le está dando la titularidad de la acción penal.
 b. LOS DELITOS DE ACCION PENAL PRIVADA.- Son aquellos delitos en
los cuales ni el ministerio publico ni la policía boliviana intervienen sino
que la titularidad de la acción penal está en manos de los particulares de
los privados, la querella es indispensable pues con esto se inicia la
acción, tal cual lo dice su nombre. En los delitos de acción penal privada,
la policía boliviana puede realizar las medidas preparatorias, es decir
antes de iniciar los particulares la demanda penal privada pueden
realizar actos preparatorios, para realizarlos se debe dirigirla ante el juez
de sentencia, se acudirá y se dirá señor juez a los efectos de realizar
actos preparatorios por mandato querella por tal delito, solicito a usted
ordene a la policía boliviana verificar tales hechos, por ejemplo
excepcionalmente podría intervenir la policía boliviana para realizar
alguna diligencia siempre y cuando esa diligencia sea realizada en la vía
preparatoria como actos preparatorios por orden de la autoridad judicial
competente.
c. DELITOS DE ACCION PENAL PUBLICA A INSTANCIA DE PARTE.-
En estos delitos el titular de la acción propiamente dicha es la víctima,
Art. 76 del C.P.P., es decir la persona directamente ofendida por las
consecuencia del delito, el Ministerio Público interviene siempre y
cuando la víctima le pida que intervenga, alguien tiene que poner en
movimiento el accionar del Ministerio Público, es decir debe ser la
víctima, una vez que la victima pone en movimiento activa el accionar
del Ministerio Público y este se convierte en titular de la acción, una vez
que la victima activa la acción penal en ese momento le está
entregando su acción al ministerio público y a partir de ese momento
esta institución del Estado debe seguir de oficio cual si tratase de un
delito de acción penal pública. Nuestro código ha optado por una línea
muy importante el Art. 20, donde hace referencia s los delitos de acción
privada y hace una enumeración de los delitos: el giro de cheque en
descubierto, giro defectuoso de cheque, y otros, lo que interesa es la
última parte que establece que los demás son delitos de acción penal
público, está mal consignado porque en el Art. 19, también nos da otro
catalogo de delitos de acción penal pública pero a instancia de parte,
entonces la mejor manera era decir los demás delitos excepto los
mencionados en el Art. 19 son de acción penal pública como ser la
violación, el estupro, el rapto con mira matrimonial, esos son delitos de
acción penal publica a instancia de parte porque el bien jurídicamente
protegido es la libertad sexual que están en el Art.19 C.P.P., el bien
jurídicamente protegido es la libertad sexual es por eso que el legislador
ha pensado en convertirlos en delitos de acción penal pública pero a
instancia de parte, siendo un tema tan intimo se deja en manos privadas
de si se inicia o no se inicia la acción penal.
DIFERENCIAS ENTRE DELITOS DE ACCIÓN PENAL PÚBLICA Y LOS
DELITOS DE ACCION PENAL PRIVADA
 En los delito de acción penal publica el titular es el Ministerio público, no
necesita de querella de denuncia para investigar es de oficio, cuando se
habla de un delito de acción penal publica quien tiene la obligación de
intervenir el ministerio publico asistido de la policía boliviana como su
brazo operativo,
  A deferencia de que en los delitos de acción penal privada el titular es el
particular, se necesita de querella para iniciar la acción, el ministerio
público no interviene.
PRINCIPIO DE ORALIDAD Y DE ESCRITURA.- Debemos manifestar que no
es posible encontrar en un juicio un sistema estrictamente escrito u oral, estos
principios andan normalmente juntos entonces tomando en cuenta que se
utiliza preponderantemente el principio de oralidad o la escritura los procesos
se clasifican en oralidad o escrito.
Un proceso no será oral por el simple hecho de que se desarrolla a través del
uso de la palabra, entonces podemos decir que no hay un proceso
estrictamente oral ni un proceso estrictamente escrito. Estaremos en presencia
de un proceso oral cuando además de la utilización de la palabra concurran
otras características o principios que son.
A) principio de inmediación
B) principio de contradicción
C) principio de publicidad
Estos son los tres principios que le dan esencia a la oralidad, solo puede
entenderse la oralidad desde estas tres características.
Hay un principio que se utiliza en materia civil que consiste, lo que no está en
el expediente no existe para el mundo del derecho, es decir lo que está en el
expediente y escrito es lo que existe para el mundo del derecho, otro principio
en materia civil consiste en la verdad procesal que quiere decir que el juez solo
podrá pronunciar sentencia en base a lo que está escrito en el expediente.
No es lo mismo decir oralidad que proceso por audiencia es decir no hay
proceso oral puro propiamente dicho como tampoco hay proceso escrito
propiamente dicho.
El proceso penal se caracteriza por la oralidad. Artículo 333 del Código de
Procedimiento Penal.- (Oralidad). El juicio será oral y sólo podrán incorporarse
por su lectura:
1. Las pruebas que se hayan recibido conforme a las reglas del anticipo de
prueba, sin perjuicio de que las partes o el tribunal exijan la
comparecencia personal del testigo o perito, cuando sea posible;
2. Las declaraciones o dictámenes producidos por comisión o informe,
cuando el acto se haya producido por escrito, conforme a lo previsto por
ley, sin perjuicio de que las partes o el tribunal exijan la comparecencia
del testigo o perito cuando sea posible;
3. La denuncia, la prueba documental, los informes y las actas de
reconocimiento, registro o inspección practicadas conforme a lo previsto
en este Código.
Todo otro elemento de prueba que se incorpore al juicio por su lectura, no
tendrá ningún valor, las resoluciones del tribunal durante la audiencia se
dictarán verbalmente, quedando notificados todos por su pronunciamiento,
dejándose constancia en acta, pero aquí no todo es oral si no hay también
escrito como la proposición de prueba, la .presentación de acusación que serán
presentadas de forma escrita.
Si en un proceso están presentes preponderantemente la inmediación,
contradicción, publicidad en el proceso será oral y si no están presentes estas
tres características el proceso será escrito.
Diferencias entre proceso oral y un proceso por audiencia.- No es lo
mismo un proceso oral y proceso por audiencia, es decir en un proceso oral
están las tres características la inmediación, la contradicción y la publicidad y
en el proceso por audiencia algunos actos que se han propuesto por escrito se
desarrollan a través de la audiencia, por otro lado también el proceso oral va
tener audiencia pero con esas características.
La oralidad: Consiste en el desarrollo del proceso a través de la realización de
la audiencia en la cual la utilización de la palabra es el instrumento esencial.

PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN.- Es entendida como la presencia permanente,

ininterrumpida de todas las partes durante el proceso, presencia que permite la
relación directa entre las partes. La inmediación al tener las partes presentes
va permitir un contacto directo entre las partes, también va permitir aplicar
criterios tales como el lenguaje corporal que consiste en que la palabra puede
decir otro y el lenguaje corporal puede transmitir otra cosa.
Quienes están en contra de la inmediación y a favor de la escritura, hablaran ya
no de inmediación si no de la mediación que es contacto a través del
expediente donde las autoridades se regirán al expediente, en cambio en
audiencia oral se puede establecer afirmaciones de la realidad.
Cuando hay mediación se tiene a la escritura y cuando hay inmediación se
tiene a la oralidad que es el contacto directo del juez con las partes donde es
posible que exista una contaminación de la autoridad judicial con el sentimiento
y no con la razón a las partes que puede ser perjudicial para la decisión.
PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN.-Es una característica esencial del proceso
oral porque permite a las partes debatir, contradecir argumentos y en función
de esas contradicciones fundamentar argumentos de las partes que van a
permitir el debate de las partes, estamos hablando del principio de igualdad, así
también se materializa el principio de igualdad de las partes.
Ej. Yo no fui; Estaba pero yo no lo he matado.
La contradicción permite que las partes fundamenten entrecrucen sus
argumentos, esta a través de la palabra.
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD (LA ORALIDAD).- Este principio es ostensible,
es aquello que resalta o salta a la vista, el proceso no es ostensible sino que
es abierto para las partes y al control social ya sea mediante el acceso
permanente que tienen las partes mediante expediente escrito o a través de
unas actas producto de un debate oral de lo que se ha desarrollado en el
proceso, eso es lo que los modernos procesalistas llaman la manera
democrática de las partes.
La publicidad es el control social a través de los jueces ciudadanos que son 12
y se selecciona a 3 y controlan el proceso a nombre de la sociedad.
PRINCIPIO DE IDENTIDAD DEL JUEZ.- Primero hablaríamos de Perú en el
gobierno de Fujimori en la cual existía los jueces sin rostro, los acusados no
podían ver a los jueces pero los jueces si veían a los acusados, debido a que
los jueces ya no tienen seguridad por que sus vidas corren peligro, corren
riesgo, debido a que son amenazados, la corte interamericana establece cual
es la condena mínima y las garantías preventivas
Este principio forma parte del debido proceso el juzgado debe conocer la
identidad del juez, se debe conocer la identidad del juez porque si una de las
partes a tenido algún conflicto con el juez este no será imparcial al momento
de dictar sentencia, es por eso que se debe conocer la identidad del juez, solo
sabiendo cual es la identidad del juez tendremos garantía en el proceso sino
se conociera la identidad no tendría ninguna garantía en el proceso oral.
Tiene que ver con el principio de identidad y hace uso de la recusación para el
juez por motivos que no puede ser imparcial.
PRINCIPIO DE CONCENTRACIÓN.- Es esencialmente de la oralidad, la
concentración tiene que ver con la cantidad de actos procesales que son
procedimientos iguales para cada uno de los actos y el proceso. La
concentración tiene que ver con la producción y la realización de la mayor
cantidad de actos procesales y debe desarrollarse de manera continua e
ininterrumpida produciéndose en un solo acto, esto por las actuaciones de las
partes, se da en el proceso oral y permite que el acto resuelto pase a otro acto
como el contra interrogatorio, es decir la realización de la mayor cantidad de
actos procesales en menor tiempo de manera continua.
La función y realización de actos procesales en una audiencia se da en un
proceso de carácter oral, la oralidad es un sistema muy caro y genera una gran
carga económica al Estado, la gente tiene miedo de involucrarse esto para ser
jueces ciudadanos, no quieren ser testigos, la victima tiene miedo a que se
venguen contra él, es por eso que desisten de la denuncia.
Ej. El programa de protección a las víctimas, actualmente está colapsado.

PRINCIPIO DE IGUALDAD - PRECLUSION

Son extremadamente importantes, porque estos principios son ideas básicas,
ideas rectoras que orientan todo el ordenamiento jurídico en nuestro país y que
necesariamente tenemos que conocerlas para hacer una adecuada defensa
de nuestras causas.
1.-PRINCIPIO DE IGUALDAD.- Es importante hacer referencia al principio de
igualdad, en el código de Procedimiento Civil no existe una referencia
específica a este principio de igualdad a diferencia de lo que sucede si en el
Código de Procedimiento Penal, el hecho de que en la norma procesal civil no
se contenga una referencia específica del principio de igualdad y si existe en el
Código de Procedimiento Penal implica que el principio está presente en
materia penal y no en materia civil porque no olviden ustedes que cuando
hablamos de la norma jurídica hablamos de un ordenamiento jurídico de un
sistema jurídico, que las normas se encuentran conjuncionadas, coordinadas, y
donde encontramos el origen de este principio de igualdad es en la
Constitución Política del Estado que se irradia hacia todo el ordenamiento
jurídico.
Hay varias disposiciones que se refieren al principio de igualdad, en primer
lugar tenemos el Art. 12 y el Art. 14 de la Constitución Política del Estado, que
de manera puntual y desarrollada se refiere en su parágrafo segundo al
principio de igualdad de manera negativa, en el sentido de que el Art. 12
establece la prohibición de toda forma de discriminación y establece una serie
de detalles de que debe entenderse por discriminación pero aquello en sentido
contrario en sentido negativo nos dice que si no hay discriminación lo que rige
es la igualdad entre las personas, pero la igualdad que a nosotros nos interesa
como principio no es la igualdad de no discriminación si no es una igualdad
ante la ley de las personas ante la ley, para entender puntualmente este
principio de igualdad entre las personas es importante acudir a los artículos
119, 180 de la Constitución Política del Estado. El Art. 119 se refiere a la
igualdad de las personas más que la ley es decir igualdad procesal, el Art. 180
menciona que las partes en conflicto gozaran de igualdad de oportunidades
para ejercer durante el proceso las facultades y los derechos que le asistan vía
ordinaria o la indígena originaria campesina, fíjense que acá ya no se habla de
una igualdad genérica de las personas como en el 14 que no admite
discriminación sino se habla aun más allá de una igualdad procesal y establece
que esta igualdad procesal consiste en similitud de oportunidades entre las
partes ante el órgano jurisdiccional y esta consiste en la igualdad de
oportunidades de las partes precisamente, en que los derechos y las facultades
que le son reconocidos a una parte también le son reconocidos a la otra para
que pueda hacer uso de estas facultades y derechos.
El Art. 119 en su parágrafo primero, dentro del capítulo primero del título cuarto
constitucional; se refiere a las garantías jurisdiccionales, entonces fíjense
cuando analizamos el Art. 14 de la Constitución Política del Estado, está dentro
de las garantías y derechos fundamentales de la persona, cuando analizamos
este Art.119 encontramos que este articulo está dentro de las garantías
jurisdiccionales, es decir al igual que el debido proceso la igualdad es en primer
lugar un derecho fundamental, pero también tiene una faceta de garantía, se
acuerdan de la triple dimensión del proceso, como fue hecho como garantía y
como principio también podemos decir como dice la compañera como valor no
es cierto.
Los principios son valores que se sustentan en un determinado ordenamiento
jurídico, el Art. 14 de la Constitución Política del Estado se refiere a la igualdad
de las personas y se encuentra dentro del título segundo “Derechos
Fundamentales”, la igualdad es un derecho fundamental, entonces la igualdad
es un derecho y una garantía.
En el Art. 180 de la Constitución Política del Estado, sobre la jurisdicción
ordinaria claramente dice debido proceso en la última línea e igualdad de las
partes ante el código, aquí también hay una triple dimensión de igualdad
como derecho, garantía y como principio. En consecuencia es importante el
principio de igualdad de las personas y lo que hace es garantizar la similitud de
oportunidades ante el órgano jurisdiccional, un tratamiento igualitario entre los
litigantes. Cuando hablamos de similitud o igualdad del tratamiento de litigantes
ante el juez, esta similitud de tratamiento de litigantes ante el juez está en
función de la posición de cada uno de los sujetos procesales es decir la
posición que ocupa dentro la causa procesal, habrán derechos específicamente
reconocidos al imputado o demandado como habrán derechos específicos
reconocidos al demandante o querellante.
Ej. Si el imputado goza de un derecho llamado presunción de inocencia ese
derecho está reconocido al imputado y no podrá ser alegado por el querellante,
el hecho de que se hable de igualdad de tratamiento, la igualdad de
posibilidades no implica que una parte quiera ejercer los derechos que
únicamente está reconocidos a la otra parte, el principio de igualdad no
consiste en un tratamiento recto, un tratamiento geométrico, a todos por igual
sin distinciones; sino consiste en tratar igual a los que están en similar situación
y tratar desigual a los que están en diferente situación, pareciera contradictorio
decir la igualdad consiste en tratar igual a los iguales y desigual a los
desiguales, porque precisamente si tratamos desigual, de diferente forma a
quien está en la misma situación estamos violando la igualdad y al revés si
tratamos igual a quienes están en diferente posición también estamos violando
el principio de igualdad. Entonces la igualdad consiste en tratar igual a quienes
están en similar posición y desigual a quienes están en diferente posición, en
eso consiste este principio de igualdad.
Lógicamente este principio de igualdad trae consigo el principio de
contradicción, si una parte tiene derecho a alegar, a fundamentar su
pretensión a decir su verdad a presentar sus pruebas, la otra parte tendrá
similar derecho de hacer exactamente lo mismo pero en la vía contradictoria, si
una parte tiene derecho a alegar a fundamentar su pretensión la otra parte
tendrá derecho a desvirtuar esa pretensión, si una parte tiene derecho a
presentar su prueba la otra parte tendrá derecho a destruir a desvirtuar esa
pretensión enervar esa pretensión, lo contrario es apagar, apaciguar, entonces
por eso digo que tiene derecho a enervar la prueba de la parte contraria. Los
principios de contradicción e igualdad necesariamente van a desarrollar las
garantías mínimas del debido proceso, el tema del debido proceso es
extremadamente útil porque tiene una serie de vertientes enlazadas, en el
ámbito civil también son esenciales las reglas del debido proceso que son entre
otros el derecho a la defensa, el derecho a conocer la denuncia o demanda, el
derecho al tiempo adecuado para asumir defensa, es decir garantías
esenciales, una de las vertientes confluentes del debido proceso es el derecho
de tutela judicial efectiva, es decir acceso a la justicia y dentro de la tutela
judicial efectiva está la debida fundamentación, si una resolución no se
encuentra debidamente fundamentada se está vulnerando el acceso a la tutela
judicial efectiva de la fundamentación en el debido proceso y por eso se puede
“anular una resolución”.
¿Por qué es importante la fundamentación de la resolución?
Porque a través de la fundamentación de la resolución la autoridad judicial, el
órgano judicial le hace conocer a las partes cuales son las razones por las
cuales ha tomado la decisión que ha tomado de manera tal que la parte sabe
porque se ha asumido esa decisión, además asume un convencimiento de que
esta resolución ha sido adecuadamente dictada y esto permite certeza,
seguridad en la administración de justicia.
Lo importante es que a partir de este principio de igualdad y contradicción
dentro de la esfera del debido proceso es que las partes se encuentren en
condiciones de ser escuchadas, en condiciones de ser oídos dentro del
proceso judicial, es decir el principio de igualdad lo que está buscando es
garantizar que las partes sean oídas dentro del proceso de judicial y el litigante
tenga las posibilidades reales de ejercer sus derechos en la forma y con la
solemnidad que las leyes puedan establecer, de manera tal que esto nos
permite a nosotros garantizarle a la persona su derecho de estar en la corte.
Los estadounidenses manifiestan no day in cort dicen no su día en la corte, que
expresa la idea del principio de igualdad a través del day in cort del día en la
corte, cada parte tendrá su día en la corte, cada parte tendrá su oportunidad de
decir su verdad en la corte, los romanos decían siempre hay que escuchar a la
otra parte, siempre hay que oír a la otra parte, su importancia está en que cada
parte tiene que estar en condición de ser oída y cuando es oída tiene, puede
manifestar su derecho puede sustentar su acción en esto esencialmente
consiste el principio de igualdad la similitud entre partes, la posibilidad de que
las partes por igual puedan hacer uso de las facultades y derechos que la
norma les faculta, esto incluso puede traer consigo el principio de la
bilateralidad, como ya hemos visto el principio de la contradicción es
importante, este principio del Art. 12 de la Ley Penal es mucho más claro
cuando habla de la igualdad.
Artículo 12 del Código de Procedimiento Penal. IGUALDAD.- Las partes
tendrán igualdad de oportunidades para ejercer durante el proceso las
facultades y derechos que les asistan”. Ley del Órgano Judicial en su Art. 30 se
encontrara este principio de igualdad, además de los principios esenciales y
generales del órgano jurisdiccional, la jurisdicción ordinaria se sustenta en los
siguientes principios; igualdad de las partes ante el juez, que las partes en un
proceso gocen de derechos y garantías procesales sin discriminación o
privilegios de una con relación a la otra, fíjense este término que nos ayuda a
entender la igualdad (privilegio), ninguna de las partes debe gozar de privilegio
alguno frente a la otra parte en un proceso judicial.
Con la Reforma Constitucional, los principios de lealtad procesal, buena fe,
probidad, estos principios están en el ámbito moral y las características de la
norma moral es la coercibilidad, esa es la característica esencial y fundamental
y principal de la norma jurídica.
¿En qué consiste la coercibilidad? Consiste en la posibilidad de la utilización de
la fuerza pública para la eventualidad del incumplimiento de una norma es decir
la posibilidad de utilizar la fuerza pública ante el incumplimiento de una norma,
esa es la característica esencial, esta característica en las normas jurídicas no
se encuentran en las normas de trato social ni en las normas morales.
Entonces como es posible que vengamos a hablar en Derecho Procesal de
lealtad, de probidad que son valores esencialmente ético-morales, esto tiene
que ver mucho con nuestra constitución, la base de hablar de estos principios
morales en la administración de justicia no sobrepasan los primeros diez
artículos. Esta nuestra constitución ha incorporado principios, valores, ético
morales, todos conocen el ama sua, ama llulla, ama kella, suma kamaña, el
vivir bien no, son principios que están allí, ya nos está dando un principio ético
un principio de lealtad, entonces esa es la importancia de que si bien es cierto
que el proceso en los hechos es una confrontación entre personas privadas
normalmente no es menos evidente que al medio existe un dirimidor llamado
juez y que este juez no va por voluntad propia.
Si bien es cierto que el proceso se constituye en un conflicto entre partes, no
es menos evidente que este conflicto entre partes no está ligado al abuso de
las partes sino que debe desarrollarse dentro de ciertos límites, nos obliga este
principio a que las partes observen una conducta acorde con la ética y moral.
La lealtad procesal implica como principio de la administración de justicia que
la conducta de las partes está acorde a las normas de la ética y de la moral no
se olviden el clear play el juego limpio, donde las reglas serán respetadas, un
juego donde se sepa que estamos en un proceso en el que no se puede utilizar
armas desleales en contra de la parte opositora, esto tiene origen de principio
constitucional. La moral no forma parte del derecho es decir muchos se oponen
a que la ética y el derecho formen parte de el derecho y acuden a lo que
hablamos hace rato la coercibilidad forma parte de las normas jurídicas y no
está presente ni en la moral ni en las normas del trato social, sin embargo es
una tendencia ahora en nuestra constitución que viene desde hace muchos
años atrás, es decir el Código Italiano de 1940, miren de cuando estamos
hablando, en ese entonces ya se hablaba de la lealtad, es decir que las partes
adecuen su conducta a principios morales, el fundamento de este Código
Italiano de 1940 era que la administración de justicia, el derecho como tal no
son un fin en sí mismo si no el derecho es una herramienta un mecanismo
mediante el cual se logra el fin que buscamos “justicia”, entonces decía si lo
que nosotros buscamos con el derecho, con el proceso es la justicia, para
conseguir ese fin que es noble, alto, tenemos que utilizar las mismas
herramientas de la misma naturaleza ética, moral con lealtad dentro del
proceso.
El Art. 8 de la Constitución Política del Estado, establece que dentro de nuestra
normativa existen principios ético morales, ahí tenemos esos principios que ya
hemos hecho referencia, esos que están insertos en nuestra Constitución.
En el Código de Procedimiento Civil en su Art. 4 núm. 3); los jueces tribunales
tendrán las siguientes facultades en juicio o a petición de parte, núm. 3)
reprimir los incidentes que solo tendieren a entrabar o dilatar el proceso.
El Art. 151 del Código de Procedimiento Civil menciona; si el incidente
promovido fuere de improcedencia manifiesta el juez deberá rechazarlo sin
más trámite, el Art. 155 de la misma norma legal dice; la resolución que
rechace un incidente contendrá costas y multa, se aumentará en proyección
geométrica hasta cinco veces, estos artículos están demostrando que si la
conducta de la parte demandante tiende a entrabar el proceso a dilatar el
proceso, a obstaculizar el proceso el juez va sancionar estas conductas.
a) Rechazándolas de plano a medida que avanza el proceso, rechazo in limine,
que quiere decir que se rechaza de entrada, en la puerta misma se rechaza de
plano in limine, antes siquiera de considerar el fondo por su manifiesta
improcedencia o sea no queda duda.
Ej. Hay 10 días para apelar y presentan la apelación un año después, ahí
estamos observando que hay que rechazar, en nuestro Código de
Procedimiento Civil el Art. 57, en las obligaciones y responsabilidades de las
partes, al hacer uso de todas las facultades que les otorgasen las leyes estarán
obligadas a comportarse con lealtad, corrección y decoro bajo las sanciones
que el juez podrá poner en el curso del proceso o al dictar sentencia.
Lealtad, buena fe, decoro, son principios ético – morales, en este contexto la
ley para darle fuerza lo que ha hecho es dotar de facultades a los jueces para
que los jueces en la tramitación del proceso impongan en alguna medida estos
principios ético morales, así por ejemplo estamos viendo que una facultad
otorgada al juez para permitir que el proceso se desarrolle con lealtad procesal
es rechazar in limine, de plano, de entrada cualquier incidente o excepción que
sea evidente y objetivamente dilatorio.
En materia penal se ha incorporado un aspecto interesante, el Art. 316 de
excusas y recusaciones se ha modificado con la ley 007 y se ha establecido los
siguiente; una de las facultades que tiene el juez es rechazar in limine, ab
cortas incidentes, excepciones o nulidades que sean manifiestamente dilatorias
y que tengan como objetivo trabar el proceso.
Art. 321 del Código de Procedimiento Penal, dice; EFECTOS DE LA EXCUSA
Y LA RECUSACIÓN.- Producida la excusa el juez no podrá realizar en el
proceso ningún acto bajo sanción de nulidad, la recusación tiene un efecto
fundamental, cualquier acto que se desarrolle será nulo, la recusación lo único
que buscaba era balancear el acto porque la norma dice, cualquier acto que
sea realizado después de la recusación será nulo.
La Ley Nº 007 modificando el Art. 321 del Código de Procedimiento Civil; las
excusas y recusaciones deberán ser rechazadas in limine cuando no sea
causal sobreviviente y sea manifiestamente improcedente, es un ejemplo que
les pongo de cómo el juez puede tener facultades para rechazar estas
situaciones manifiestamente improcedentes, dilatorias o que tiendan al
entrabamiento del proceso, en segundo lugar la facultad que tienen los jueces
de sancionar con costas si el incidente es rechazado, es decir que si no se le
da la razón a quien ha planteado el incidente el juez está facultado a imponer
las costas. Las costas son una multa no una sanción a la parte por ese su
accionar y se le denomina costa porque esa sanción va a ir al tesoro judicial
para formar parte de los recursos económicos del órgano judicial, entonces es
otra forma en la cual se les otorga facultades a los jueces para evitar que las
partes obren con falta de lealtad procesal, esto obedece a que la
administración de justicia lo que nos permite es hacer uso de un instrumento
legal que es precisamente el derecho y no es posible que para la defensa de
los derechos hagamos defensa de esos derechos utilizando ilegalmente, es
decir un mal no se puede combatir con otro mal, un hecho ilícito no se puede
combatir con otro hecho ilícito, esa es la diferencia en la que está adentro del
ámbito de la ley y quienes están fuera del ámbito de la ley entonces ahí está el
fundamento, si el derecho es un instrumento legal que permite la defensa de
los derechos no es posible admitir que dentro de la defensa de los derechos
esta defensa se haga violando otros derechos de las partes, ahí están los
principios éticos, los principios morales que tienen lógicamente el concepto de
principio y origen constitucional.
El formalismo procesal y legalidad de las formas, el proceso tal cual lo dice
la definición de lo que es proceso es un conjunto sistematizado, organizado,
conjunto de actuaciones que se desarrollan ante un órgano y que tienen una
finalidad, entonces el proceso por principio es un proceso sometido a un
determinado orden, a condiciones de tiempo y condiciones de forma, el
proceso está sometido a reglas de tiempo, de forma, de lugar, el proceso
obedece a ciertas formalidades, el viejo profesional ha sido formado bajo la
idea del ritualismo procesal, esto quiere decir que cualquier quebrantamiento a
la norma implica la nulidad, eso es el ritualismo procesal, rito, el viejo
profesional ha sido formado dentro de esa idea del rito al formalismo, de la
veneración a la forma, las formas por lo tanto en esta vieja visión están por
encima de la finalidad, en cambio ahora las cosas han cambiado
particularmente a partir de la jurisprudencia, porque en la actual visión jurídica
el formalismo, las formas del proceso tienen que ser respetadas siempre y
cuando obedezcan un determinado fin, siempre y cuando respondan a un
determinado objetivo que es la justicia, hay un orden primero la demanda,
contestación, termino de prueba, alegatos, sentencia, apelación, el juez no
puede entrar directo a dictar su sentencia en el caso, porque si violamos ese
orden esa forma estamos violando el debido proceso y por lo tanto estamos
incurriendo en nulidad, pero ese orden y forma tiene que estar ligado a una
finalidad, hay una frase que dice que si se han quebrantado formalidades pero
se ha conseguido el fin lícito buscado no hay nulidad, es decir por más que se
ha quebrantado formalidades y el fin ha sido conseguido no hay nulidad, es uno
de los nuevos principios que se está incorporando al proceso.
En resumen hay un formalismo procesal, es decir hay condiciones de tiempo
lugar y forma que las partes deben observar en la tramitación de todo suceso a
eso nos referimos cuando hablamos de formalismo procesal.
¿De dónde emerge este formalismo, quien impone este formalismo?
La ley, entonces de formalismo procesal se convierte en legalidad de las
formas cuando es la ley la que establece estas formalidades, pasamos de un
mero formalismo procesal e ingresamos a una legalidad de las formas, este
formalismo emerge de la ley, es la propia ley la que establece el formalismo
que debe seguirse e ahí la sutil e importante diferencia entre formalismo
procesal que es un orden de tiempo, de lugar, de formas dentro de una causa
del proceso y cuando este formalismo procesal está reconocido por la ley se
convierte en una legalidad de las formas, ahí si se quebranta la legalidad de
estas formas, si se quebranta el formalismo podrá eventualmente venir la
nulidad de las actuaciones, esto es así porque sencillamente si entendemos
que la legalidad de las formas emergerían de la voluntad del juez estaríamos
entrando en un proceso completamente arbitrario en el cual obedecer o cumplir
determinadas formas seria una concesión graciosa de la autoridad y no así de
la ley, en consecuencia la legalidad de las formas emerge de la voluntad de la
ley es decir obedece a la voluntad de la ley, pero estas formalidades
procesales, esta legalidad de las formas no puede ser admitida como una
formalidad sencillamente procesal, tiene que ser una legalidad de formas que
obedezca a un fin, es decir si se colocan solemnidades, si se exigen el
cumplimiento de determinadas formas no se lo tiene que hacer porque sí, no se
lo tiene que hacer porque estas formalidades son necesarias para conseguir un
fin cual y ese fin es la justicia, verdad material, no verdad histórica, no verdad
procesal, estamos hablando de verdad material a que nos referimos cuando
hablamos de verdad material.
El Art. 30 núm. 11 de la Ley del Órgano Judicial, obliga a las autoridades a
fundamentar sus resoluciones con la prueba relativa solo a los hechos y
circunstancias tal cual ocurrieron en estricto cumplimiento a las garantías
procesales, la verdad material relativa solo a los hechos y circunstancias de
cómo han sucedido los hechos, la formalidad por si misma o el
quebrantamiento de una formalidad por sí misma no acarrea nulidad, porque la
formalidad por sí misma no tiene sentido, no tiene valor, la formalidad que si
tiene sentido y si tiene valor es la que persigue un fin, la verdad material y
cuando se quebranta la formalidad impidiendo la consecución del fin ahí si hay
nulidad y eso como lo hemos visto, que el quebrantamiento de la formalidad
tiene que ir casado, unido al planteamiento de una garantía ahí si hay nulidad.
Ejemplo: si en las pruebas o hechos comienzan en pruebas falsas, en todo el
proceso y se analiza que es así y que condena al acusado, una cosa es
entonces como ponemos el hecho del proceso y otro es como ha sucedido
realmente el hecho la verdad material, uno es del hecho y el otro es el ámbito
de la formas para descubrir ese hecho, de lo que estamos hablando es de las
formas de legalidad, cuando hablamos del hecho y su veracidad del hecho
estamos hablando de la verdad material y la verdad material se refiere a
circunstancia de cómo ha sucedido el hecho, y estas formas a las que estamos
haciendo referencia son informantes, son referencia en tanto a la virtud de que
estas formas obedezcan a un determinado fin, la garantía la certeza de las
partes que tienen, de que esta formas van a evitar la violación de sus derechos
las formalidades entonces de la propia ley hallar o hablamos de la legalidad de
las formas.
El Art. 90 del Código de Procedimiento Civil nos dice; que las normas
procesales son de orden público y por lo tanto de cumplimiento obligatorio, allí
está la legalidad de las formas, allí está el principio que si no se respeta las
normas, las formas establecidas en la ley el acto desarrollado puede ser nulo,
además del quebrantamiento de la forma habrá que demostrar que se ha
quebrantado una garantía un derecho de las partes, hay que tomar en cuenta
algunos aspectos, las formas son esenciales siempre y cuando persigan un fin.
¿Podrán las partes establecer reglas de su propio proceso?
No porque el Art. 90 dice que las normas procesales son de orden público eso
quiere decir que están al servicio de la facultad de un poder público, la
jurisdicción es la potestad de administrar justicia, por imperio del Art. 90 del
C.P.C., el derecho a la defensa es una garantía como lo dice su nombre,
derecho constitucional, si algún juez convalida el juez estará quebrantando la
formalidad procesal y esencialmente la legalidad procesal. En el Derecho
Laboral los derechos de los trabajadores son irrenunciables y cualquier
convención va estar nulo como por ejemplo la renuncia a los beneficios
sociales, renunciar porque hay derechos disponibles frente a los derechos
indisponibles, normalmente los derechos personales son derechos
indisponibles.
Ej. La forma en la firma del imputado, las formas que el Código de
Procedimiento Penal menciona en su Art. 92 y siguientes, establece que la
declaración del inculpado tiene que ser realizada por el fiscal y se constara la
declaración en un acta y la firma por todas las partes, si o si tiene que estar el
fiscal de allí lo que constituye la violación de proceso del Art. 160 del C.P.P., si
no está la firma del fiscal se presume que no hubiera tomado la declaración.
Hay un principio de presunción y hay un principio de eventualidad que dice; de
que el proceso se desarrolla por partes y por etapas y una vez cerrada la etapa
no se puede retroceder a una etapa anterior y allí viene el principio de
eventualidad, la eventualidad dice que hay que reclamar el hecho en el
momento en el que se tiene la oportunidad de hacerlo, eso es la eventualidad y
eso es la preclusión, Art. 16 de la Ley Orgánica del Órgano Judicial; dice
continuidad del proceso, los magistrados deberán desarrollar proceso sin
retrotraer a las etapas concluidas, excepto cuando requiera irregularidad
procesal reclamada oportunamente y que viole su derecho, Ej. El momento en
que ha firmado se da la legalidad de esta declaración, el momento en que no
ha reclamado, no ha hecho el uso de eventualidad a precluido su derecho.

Continuación del tema de los principios procesales

Retroalimentación: Como ya fuimos conversando con ustedes cuando

hablamos de principios procesales estamos hablando de un conjunto de
paradigmas, es decir esas ideas centrales estas ideas paradigmáticas, estos
conceptos fundamentales se constituyen en lo que nosotros conocemos como
principios de manera tal que estos principios van a constituirse en rectores en
enunciados que van a estar presentes en todo el ordenamiento jurídico, por lo
tanto los principios procesales son ideas paradigmáticas, ideas rectoras, ideas
fundamentales que se encuentran presentes en todo el ordenamiento jurídico y
que se irradian en todo el ordenamiento jurídico, la base de los derechos y la
base de las garantías se encuentran sustentadas en estos principios, si el
cimiento de los derechos de las personas, el cimiento de las garantías de las
personas los encontramos en los principios, cuando decimos que son principios
que se irradian a todo el ordenamiento jurídico debemos circunscribir esta idea
al ordenamiento jurídico procesal.
Por ejemplo el principio de ultimo arratio, es un principio que corresponde
exclusivamente al ámbito del derecho penal, es cuando no existen otros
mecanismos de solución del conflicto, cuando el conflicto es de tal
trascendencia que afecta la convivencia social ,en el ámbito del derecho penal
cuando las circunstancias son diferentes acudiremos a otro ámbito que es el
derecho civil, cada ámbito del conocimiento jurídico tiene sus propios
principios, los principios procesales a los cuales estamos haciendo referencia
tienen su naturaleza jurídica.
Cuando hablamos de naturaleza jurídica, hablamos de cuál es el origen, el
fundamento de una determinada institución, entonces la naturaleza jurídica de
los principios procesales lo encontramos en la norma constitucional, es decir
los principios tienen una naturaleza de constitucionalidad porque cuando
hablamos de la Constitución Política del Estado decimos que la constitución es
un documento que contiene dentro de si los principios generales que rigen la
conformación y estructura del estado, los derechos, garantías y obligaciones de
las personas, entonces la naturaleza jurídica de los principios procesales se
encuentra en su constitucionalidad, de allá emerge el fundamento de los
principios procesales y es por eso que se va a irradiar todo el ordenamiento en
este caso de carácter procesal, debido a este carácter constitucional de los
principios procesales muchos de estos principios se van a convertir en
derechos propiamente dichos algunos se van a convertir en garantías de la
persona. Ej. El debido proceso tiene una triple dimensión como derecho,
garantía y como principió, la triple dimensión del debido proceso es el mejor
ejemplo para plantear que muchos de los principios constitucionales pasan a
convertirse por su trascendencia en derechos, garantías, no se olviden que lo
que la garantía hace es proteger y operativisar el derecho, Ej. de qué sirve que
tengamos derecho al trabajo si no hay una garantía que proteja ese derecho, si
no hay una garantía el derecho es una simple manera de declaración y se va
quedar en la letra muerta, es por eso que el derecho procesal a recibido el
denominativo de derecho constitucional aplicable tomando en cuenta que los
principios procesales tienen su origen, emergen de las normas
constitucionales, el derecho procesal al materializar estos principios
constitucionales lo que está haciendo es aplicar la constitución, de allá viene
esta tratativa de que los hechos se constituyen en el derecho constitucional
aplicable.
Ejemplo. El Art. 15 de la Ley de Órgano Judicial, dice que la ley especial será
aplicada o este otro principio básico, ya no existe la nulidad por nulidad tiene
que estar casada al quebrantamiento de una garantía, el Art. 166 del Codigo
Procedimiento Civil dice que la notificación será válida cuando a pesar de sus
defectos haya cumplido con su finalidad cual, el principio de igualdad es un
principio que garantiza la similitud de oportunidades a las partes en el proceso
y el momento en que se obra de manera desigual frente a los iguales. El Art. 14
de la C.P.E. en su parte final dice que todos tenemos el mismos derecho sin
distinción alguna y se prohíbe cualquier tipo de discriminación, ahí está el
principio original de esta constitución y al denotar que se está violando una
garantía como una norma tiene el principio de seguridad.
SISTEMAS PROCESALES .- Lo que vamos a hacer es aplicar estas garantías
o principios constitucionales del proceso a estas familias a las que hemos
hecho referencia, en el desarrollo histórico del proceso entendido como un todo
unido al procedimiento que es cada uno de los actos que se desarrollan dentro
del proceso, han ido surgiendo ideas rectoradas, ciertos principios que han
predominado frente a otras ideas rectoras, en muchas ideas rectoras o
principios procesales que han regido durante un determinado tiempo pueden
aparecer luego de una etapa la prevalencia de unos principios sobre
determinarnos sistema procesal, la mayor preferencia de unos principios va
establecer cuál es el sistema procesal en el cual nos estamos desenvolviendo,
no hay una diferenciación tajante pero diferenciamos un sistema de otro
sistema procesal por los principios, no se olviden que el derecho es una ciencia
social no es una ciencia exacta por lo tanto no podemos establecer un corte
una división perfecta y definitiva dada la naturaleza de estos principios del
sistema procesal los vamos a encontrar dentro de otro sistema procesal .
Hay una línea genérica histórica, si bien es cierto por la diversidad de sistemas
procesales que existen, la diversidad de países que existen con sus propias
normas y leyes, hemos ido viendo ciertas características que se las puede
agrupar.
La segunda característica es que se ha ido dejando abandonando el sistema
de la valoración tasada legal tarifaria para ingresar al sistema de la valoración
razonada de la prueba, de manera tal que el tribunal aplica las reglas de la
psicología, experiencia. Entonces van surgiendo los sistemas procesales en la
valoración de la prueba, la pretensión mayoritaria que surge es el ingresar a un
sistema oral, la inmediación es el desarrollo en el proceso de la presencia
física, mental de las partes en el proceso pero esa postura de las partes en
todos los actos del proceso en donde se da es en la oralidad, el derecho de las
partes que más pesa es la oralidad.
Esquema Relativo a los principios Procesales .- El principio dispositivo es
aquel que permite a las partes la posibilidad de iniciativa en los actos del
proceso, aquí se encuentra reservada a las partes la facultad de renunciar o
poder renunciar a la acción, conforme el Art. 86 del C.P.C. no hay juicio si no
hay iniciación del proceso, acción por las partes, solo cuando lo estableciere la
ley en el ámbito procesal civil, requerir pedir de oficio el órgano judicial tiene la
obligación. El sistema latinoamericano en materia civil que rige a nivel es el
dispositivo, en materia penal por el contrario rige un sistema acusatorio, es por
eso que algunos tratadistas dicen que rige el derecho procesal mixto, la
prevalencia es de carácter acusatoria en materia penal.
El objeto del proceso lo que ha de ser resuelto por la autoridad judicial es fijado
por las partes en la demanda donde le plantean al juez su pretensión concreta
y en la reconvención, el juez determina que es lo que se tiene que probar y de
acuerdo a lo alegado y probado por las partes el juez da un fallo, el Art. 327 del
C.P.C. establece las reglas de toda demanda, este principio esencia del ámbito
procesal civil también del procesal penal en cuanto al objeto del Proceso Penal,
la base es la acusación.

LA JURISDICCIÓN

Hoy trataremos el tema relativo a la Jurisdicción. Cuando en las primeras

clases de esta materia o asignatura hablamos de la función general habíamos
afirmado que tres, esencialmente, son las instituciones que conforman la base
del derecho procesal, corrientemente conocido como derecho procesal
orgánico, y eran la jurisdicción, la acción y el proceso. Es decir, estas eran
las tres instituciones fundamentales que conformaban la espina dorsal de
nuestra asignatura. Una vez que hemos visto todos los anteriores temas que
permiten ubicarnos, nos toca analizar cada una de estas instituciones. Lógico,
con sus respectivas variantes hoy analizaremos el tema relativo a la
jurisdicción.

Gran parte de los conceptos ya los tenemos fijados. Para referirnos a la

jurisdicción necesariamente debemos recordar que la jurisdicción emerge,
surge como una respuesta a la solución de los conflictos. Es decir, en el
desarrollo de la humanidad ante los conflictos que emergían entre los seres
humanos, se han buscado, como ya hemos visto, una serie de posibilidades de
solucionar el conflicto. Así, encontramos que en primer lugar se tenía la
autodefensa, luego la autocomposición y finalmente la heterocomposición.
Frente a la autodefensa o autotutela que estaba en manos de los privados,
como también se encontraba la autocomposición, surge una heterocomposición
que ya no está en manos de los particulares, sino que viene de afuera, cuya
mayor manifestación se encuentra en el proceso. Entonces, es producto de
estos intentos de resolver los conflictos que la institución de la jurisdicción
surge, nace a la vida del derecho y como acabamos de analizar y observar este
surgimiento de la jurisdicción como respuesta a la solución de los conflictos lo
que en los hechos hace es confiscar el poder de resolver conflictos que se
encontraba en manos de los particulares y colocar este poder en manos de un
tercero imparcial que resulta ser el Estado, a través de sus diferentes órganos
o poderes del Estado. Entonces, el Estado lo que hace es constituir un
monopolio de poder resolver conflictos. Lo que hace el Estado es atribuirse
única y exclusivamente para sí la facultad de resolver los conflictos. Esta
potestad, esta facultad de resolver los conflictos que se atribuye
monopólicamente el Estado es pues el germen de lo que nosotros conocemos
como jurisdicción.

Ahora bien, la jurisdicción se constituye en una función estatal a partir de ese

momento. El momento en el que el Estado se atribuye para si esa potestad de
resolver conflictos a través del órgano competente, lo que está haciendo a su
vez es cargarse una responsabilidad, ¿cuál?, la función de resolver conflictos.
Originalmente, primigeniamente, encontramos que la jurisdicción es una
función estatal de resolver conflictos. No estamos dando un concepto,
simplemente se da una aproximación de lo que debe entenderse por
jurisdicción: una función estatal que busca dirimir los conflictos que surgen
entre las partes.

¿Cómo es que se resuelven los conflictos que surgen entre los particulares,
que surgen entre las partes?, ¿Cómo es que le da una solución a los conflictos
que emergen entre las partes, a través de qué instrumentos?

Ahí surge una segunda función de la jurisdicción. La primera función esencial

es la de resolver conflictos, esa sería una función mediata, es decir “ya no
más”, frente a otra función inmediata que es ver cómo se resuelve ese
conflicto a través del derecho. La función mediata, la pronta, la rápida, es
resolver el conflicto, la función inmediata a más largo plazo es la de resolver el
conflicto pero a través del derecho; es decir, lo que busca la jurisdicción es
imponer el derecho. Si recordamos, al analizar el tema de la función
nomofiláctica de la jurisprudencia, veíamos que esta función más que buscar la
uniformización de los criterios sobre la ley en los hechos buscaba el imperio de
la ley; es decir que las normas y disposiciones legales que habían sido emitidas
por el poder legislativo sean normas que realmente se cumplan y no sean
desoídas, no sean mal aplicadas por los administradores de justicia Ahí estaba
la función o ahí encontramos la función nomofiláctica de la jurisprudencia.
Acá surge prácticamente esta misma idea en el fin inmediato de la jurisdicción,
cuando decimos que el fin mediato es la resolución de los conflictos y el fin
inmediato es imponer el derecho, decimos que imponer el derecho es hablar de
esa función nomofiláctica en el sentido de patentizar, materializar el “imperium”
del Estado a través del derecho, patentizar la vigencia de la ley a través del
derecho. Originalmente concebimos a la jurisdicción como una función de
carácter estatal que tiene la finalidad de imponer, patentizar el derecho.
Lógicamente que la ley por regla general se dicta con carácter previo a los
hechos que va a regular, aunque no es menos evidente que los hechos van a
ser también anteriores a la ley en cuanto a la necesidad de hacer producir una
determinada norma, no es que la ley se dicta porque pensamos que a futuro
puede pasar algo, acontecido un hecho y ante esa realidad, esa necesidad de
legislar ese hecho emerge una ley pero esa ley solo se aplicara a los hechos
que se produzcan a futuro, siempre el hecho es anterior al derecho pero una
vez que se dicta el derecho ese derecho se aplicara a hechos futuros, hechos
venideros.
El hecho es anterior al derecho, pero el derecho sólo es aplicable a hechos
futuros, de acuerdo a este criterio hablamos que primero se va a dictar la
norma y luego esta ley o norma será aplicada.
¿Quien se encarga de aplicar esta norma?
Un poder del estado u órgano del estado, esta afirmación que hace referencia
sobre el órgano encargado de la aplicación de la ley como un órgano que forma
parte del Estado significa que el Estado asume su función de administrador.
Una función es la legislativa que lo que hace es producir el derecho, ley ó
norma, la función de aplicar esta ley que generalmente es la resolución de los
conflictos está a cargo del poder u órgano judicial y finalmente una función
esencialmente de carácter administrativa que está a cargo del órgano ejecutivo,
lo que interesa en este caso es resaltar que la jurisdicción es una función
estatal que busca resolver conflictos, que busca imponer el derecho resaltando
la ley, una vez que la ley esta creada va ser aplicada por un órgano que forma
parte del aparato estatal.
Etimología:
En cuanto se refiere a la jurisdicción es útil acudir a la etimología para poder
entender lo que es jurisdicción. Se dice que la palabra jurisdicción tiene dos
raíces prácticamente similares entre sí: iuric dictio y iuris diciere, cuando
hablamos de ellas esencialmente nos estamos refiriendo a que la jurisdicción
consiste en decir, en declarar el derecho. Se hablo anteriormente, de los fines
uno mediato que es la resolución de conflictos y otro inmediato que es la
aplicación y disposición del derecho. Cuando se analiza estas dos visiones con
la visión etimológica encontramos que la jurisdicción es dictar el derecho, es
decir el derecho pero el derecho al hecho que se advierte.
Ante los conflictos, los problemas, los hechos que surgen entre las partes, lo
que hace el Estado a través de su órgano es decir cuál es la norma aplicable
para ese caso concreto, cual es la norma aplicable para ese caso
particularidad. No hay que olvidar que la ley, la norma, el derecho en términos
generales es una norma de carácter general cuando se habla de la generalidad
del derecho que no está dirigida a un sujeto a un individuo en particular sino a
un numero indeterminado, a un numero abstracto de sujetos, la norma jurídica
dice que la ley se dicta con carácter general y la jurisdicción lo que hace es
particularizar esta norma, individualizar esta norma aplicándola al caso
concreto.
Desde esta perspectiva cuando hablamos de jurisdicción etimológicamente
como iuris dictio como iuris diciere, lo que estamos haciendo es decir que la
norma jurídica se aplica en casos concretos y se patentiza en el caso.
Etimológicamente la jurisdicción significa que estamos declarando el derecho,
dictar, decir el derecho, donde de nada sirve dictarlo si no lo vamos a aplicar a
un hecho concreto.
Esta evolución del concepto de jurisdicción etimológicamente hablando, que no
solo se queda en el hecho de declarar, de decir el derecho, en aplicar esa
norma a un hecho particular, puntual y concreto.
Si vemos históricamente en la evolución del proceso había un funcionario al
que acudían los particulares y este funcionario lo que hacía era solo dar las
normas y que vieran como arreglaban sus conflictos, ese funcionario
correctamente hablando es el Estado, el que nos dice el derecho y es que las
palabras de iuri dictio y iuris diciere nos dan una idea de concesión de un
poder.

En un sentido político quien concede el poder de dictar el derecho, quien

concibe el poder de decir el derecho, quien ejerce iuri dictio y iuris diciere es el
Estado, etimológicamente iuri dictio y iuris diciere nos habla de que alguien
está concediendo este poder, alguien está concediendo esta facultad de decir
el derecho, ese alguien es el pueblo, el soberano, pero el Estado es el titular
originario de esta facultad, de este poder de decir el derecho, el titular originario
es el pueblo, el soberano le concede al Estado esta potestad, facultad, de decir
el derecho en su nombre cuando vamos a un proceso electoral en el cual
elegimos nuestros representantes de los diferentes órganos del Estado.
La jurisdicción es una potestad, es un poder originario que emerge del
soberano del pueblo mismo y que le es concedido al Estado a través del
órgano competente, para que a través de la competencia pueda pasar a
resolver los conflictos que vayan surgiendo entre los ciudadanos que forman
parte del Estado. Entonces el tema de la jurisdicción tiene que ver con resolver
conflictos a través del derecho pasando por una evolución histórica de esta
facultad, del propio soberano que le concede al Estado ese poder de
administrar justicia, lo que interesa es que en el momento en que el soberano
le concede esa facultad, que le concede ese poder al Estado de decir el
derecho y a través del derecho resolver los conflictos le está dando una
obligación, le otorga un deber, ningún miembro del órgano judicial podrá decir
que no puede resolver un conflicto porque le parece muy problemático, que le
quiera redistribuir a otros poderes, no es posible esto.
El tema de la jurisdicción nos nuestra que es “hipócrita”, que no tiene una sola
cara que no tiene una sola manifestación sino dos caras porque no solo es un
poder también es un deber, porque en el momento en el que el Estado como
institución acepta tener ese poder de resolver los conflictos está asumiendo
una obligación donde la jurisdicción no solo es un poder, no solo es una
potestad, es a su vez un deber, una obligación que tiene el Estado que en el
ejercicio de su imperium deben resolcer conflictos que son sometidos a su
conocimiento. El Estado tiene el poder de resolver conflictos pero si no lo hace
cada uno se gobernaría a su propia manera, Porque por más que alguien en
específico que administre justicia resuelva conflictos todos van a resolver a su
propia manera, a su propio modo y eso va generar conflictos.
Cuando el Estado teniendo el monopolio del poder no hace uso del poder todos
en lugar de conceder el poder le van a quitar ese poder y cada quien va a
resolver el conflicto como le dé la gana, a su manera, ahí se ve cuán
importante es ver esta doble función de la jurisdicción, poder pero siempre
ligada a un deber, potestad pero siempre ligada a una obligación. Entonces
como se ve también hay la finalidad de resolver el conflicto a través del
derecho, para dar a la sociedad la seguridad jurídica. La jurisdicción es una
función de resolver conflictos a través del derecho que implica una doble
dimensión un poder-deber que busca paz social, pacífica convivencia y
seguridad jurídica en medio de los ciudadanos.
CONCEPTO.- Normalmente hablamos de la norma positiva y esta norma
positiva es la Ley del Órgano Judicial, Ley N° 025 de fecha 24 de Julio de 2010.
Artículo 11. (JURISDICCIÓN). Es la potestad que tiene el Estado Plurinacional
de administrar justicia, emana del pueblo boliviano y se ejerce por medio de las
autoridades jurisdiccionales del Órgano Judicial.
Esta norma a su vez tiene su origen en la norma constitucional,
necesariamente debemos referirnos a la potestad que tiene el Estado y que es
la potestad que se manifiesta en la soberanía, como dice el artículo 7 de la
Constitución Política del Estado:
Artículo 7. La soberanía reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma
directa y delegada, de ella emanan, por delegación, las funciones y
atribuciones de los órganos del poder público, es inalienable e imprescriptible.
Cuando el artículo 11 de la Ley del Órgano Judicial nos dice que es la potestad
de administrar justicia por medio de las autoridades, estamos hablando de una
soberanía delegada de acuerdo al artículo 7 de la Constitución Política del
estado “la soberanía reside en el pueblo”, la potestad de administrar justicia
está en el pueblo, en el soberano y de la soberanía emergen por delegación las
funciones de los órganos, esta potestad se le está entregando a un órgano
puntual específico que es el órgano judicial.
El artículo 178 de la Constitución Política del Estado en su parágrafo primero
nos dice:
Artículo 178.
I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en
los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad,
probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad,
servicio a la sociedad, participación ciudadana, armonía social y respeto a los
derechos.
En consecuencia, tenemos que asumir este concepto de jurisdicción, que es un
concepto positivado, que nos dice que emerge de la norma en vigencia en el
sentido que es un poder-deber de administrar justicia que emana del
pueblo y se ejerce por órgano puntual y especifico, en el momento que
decimos que la jurisdicción se ejerce a través de un órgano especifico vamos a
entrar a otra idea que es el concepto de la competencia.
Concepto del Dr. Rodolfo Illanes “La jurisdicción es el poder ó potestad que
tiene el Estado de aplicar la ley a través de uno de sus órganos habilitados
para el efecto, con la finalidad de resolver los conflictos que se generan en la
sociedad”. En este caso le estamos añadiendo al concepto que no solo es un
poder, no solo es una potestad, sino es un deber, es un poder-deber, es una
potestad-obligación, de nada sirve tener poder si no se lo ejerce.
Por ejemplo, cuando se ve a través de los medios de comunicación la mal
denominada justicia comunitaria a través de la cual se linchan personas, se
agreden personas y cuando la comunidad ya aplico su forma de resolver los
conflictos y llega la policía o los fiscales, estos argumentan que no entregaran
al delincuente por que los ponen en libertad, dicen que en vano tienen los
medios, mecanismos de administrar justicia, de dar seguridad, porque no lo
hacen, ahí estamos hablando de una cara de la jurisdicción que es la cara de
potestad, la gente se atribuye la administración de justicia por su mano, las
personas comunes y corrientes dicen que son los titulares del poder, “como el
Estado no puede, nosotros vamos hacer justicia”, por eso es muy peligroso ver
a la jurisdicción como sólo una potestad hay que ver a la jurisdicción como un
deber, como una obligación estatal, es indispensable ver a la jurisdicción dentro
de una doble faceta poder-deber.
Complementando el concepto citado de Illanes, la jurisdicción es la potestad,
obligación, el poder-deber que tiene el Estado boliviano de administrar justicia a
través del órgano competente, poder que emerge del pueblo boliviano, poder
que surge de la soberanía que radica en el pueblo boliviano, esto quiere decir
que la jurisdicción materializa la ley y la aplica al caso concreto, de una norma
general se vuelve la ley en una norma de caracter particular.
La justicia comunitaria se caracteriza por ser holística, integral, es totalitaria en
el buen sentido, esta no sólo busca sancionar, busca reinsertar, armonizar,
integrar al que incurrió en falta, al margen de que el Estado cumpla ó no con su
función, en cambio, la malentendida justicia comunitaria sí utiliza el argumento
de que el Estado no cumple su obligación para violar derechos. La justicia
comunitaria, nos dice la Constitución debe respetar los derechos y garantías
fundamentales de las personas en caso de un linchamiento, aquí se ve una
mala interpretación de lo que es la justica comunitaria, la propia Constitución
admite la posibilidad de las jurisdicciones especiales, en el artículo 179,
parágrafo I, pese a que la función juridicial es única, donde aparentemente ya
no habría jurisdicción indígena, sin embargo complementa:
Artículo 179.
I. La función judicial es única. La jurisdicción ordinaria se ejerce por el Tribunal
Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales
de sentencia y los jueces; la jurisdicción agroambiental por el Tribunal y jueces
agroambientales; la jurisdicción indígena originaria campesina se ejerce por
sus propias autoridades; existirán jurisdicciones especializadas reguladas por
la ley.

Esta función única que es la jurisdicción el Estado la va distribuyendo de

diferentes formas ya sea a través de una justicia ordinaria, a través de una
justicia indígena originaria campesina, a través de una justicia constitucional, a
través de una justicia agroambiental, es más nos crea otro tipo de
jurisdicciones como por ejemplo la jurisdicción contenciosa administrativa o la
jurisdicción militar. Sin embargo la jurisdicción indígena-campesina no está
separada, por el contrario es una jurisdicción integrada, entendiendo que
obedece a tres ámbitos, que son: personal, territorial y de materia dentro lo que
suceda en una comunidad. No estamos hablando de un Estado separado,
cuando hablamos de las comunidades que hacen uso de su parte del poder, de
su jurisdicción son comunidades que forman parte del Estado pero que por su
trascendencia histórica se le está reconociendo esa facultad de administrar
justicia.

El pasado año ya se ha emitido la ley de deslinde jurisdiccional que establece

cuales son los limites dentro los cuales puede obrar la justicia indígena
originario campesina. Además la Constitución nos dice que los límites se darán
a través de una ley de deslinde jurisdiccional, al ver esta ley de deslinde
jurisdiccional una gran parte son principios, por ello creo que en el momento en
que positivamos la jurisdicción indígena originario campesina, estamos
“occidentalizándola”, cuando una de sus características esenciales es no ser
positiva, no ser escrita, aparecen que las costumbres de los pueblos van a
cambiar a través de leyes, esta ley dice: no podrán atender la justicia indígena
originaria campesina temas que atenten contra la vida de las personas, casos
de narcotráfico, seguridad del Estado.
La potestad es originaria, es algo inmanente al pueblo, en cambio la facultad es
una concesión que emerge del poder, por eso definimos a la jurisdicción como
el poder, la potestad, obligación de administrar justicia, la atribución emerge, se
concede, se da, los jueces tienen facultades, atribuciones más conocidas como
competencia que están dadas por el pueblo boliviano a través del Estado. En el
artículo 12 de la Ley del Órgano Judicial dice que la competencia es:
Artículo 12. (COMPETENCIA). Es la facultad que tiene una magistrada o
magistrado, una o un vocal, una jueza o un juez, o autoridad indígena originaria
campesina para ejercer la jurisdicción en un determinado asunto.
Con respecto a la naturaleza jurídica de la jurisdicción nos referimos al origen
de la jurisdicción relacionando con la función que cumple esa institución, origen
y función son lo que constituye la naturaleza jurídica, recordemos que la
naturaleza jurídica del derecho procesal es esencialmente constitucional
porque lo que hace el proceso es ejercer una función pública, la jurisdicción.
Tratar sobre la naturaleza jurídica de la jurisdicción varía según los teóricos y
doctrinarios, hay quienes le atribuyen una naturaleza de carácter organicista,
otros de carácter teleológico y otros un carácter formal.
La teoría orgánica de la jurisdicción, parte por el órgano que realiza y
ejecuta la función jurisdiccional, el que ejerce el poder-deber de administrar
justicia, el órgano judicial, es decir la naturaleza jurídica esta en el órgano que
la ejerce. Pero no es sólo, de manera absoluta, el órgano judicial quien
administra justicia, sino también, en el caso del presidente y vicepresidente, lo
hace el legislativo (diputados una especie de fiscal, de acusador y senadores
como tribunal de sentencia) y el órgano ejecutivo a través de procedimientos
administrativos y disciplinarios también, en alguna medida, administra justicia.
Esto entendiendo la administración de justicia como resolución de conflictos.
Por ello esta teoría no es la más acertada.

La teoría de carácter formal de la jurisdicción, dice que buscamos encontrar en

que actuaciones encontramos los elementos formales de la jurisdicción. La
jurisdicción es administrar justicia, a través del proceso. Por ello donde
encontremos los elementos formales del proceso es que esta la naturaleza
jurídica de la jurisdicción. Los elementos formales son la presencia de las
partes, del juez, quien sigue un determinado procedimiento, conjunto de actos,
que concluye en una sentencia. Por ello donde estén estos elementos ahí está
la naturaleza jurídica de la jurisdicción. Esta teoría tiene problemas, porque
normalmente en todo proceso están este conjunto de elementos, que son
constantes, pero que sucede en los procesos de rebeldía donde esta una sola
parte, o en el proceso llamado voluntario, esta teoría tiene cuestionamientos.
Esta teoría formal dice que la jurisdicción es esencialmente de carácter judicial
porque esta función se ejecuta a través del proceso.

La teoría del criterio teleológico de la jurisdicción, dice que es hablar de un

criterio que se refiere a la finalidad. Dice que más que caracterizar una
institución por su forma, como en el criterio formal y en el orgánico, es más
importante el contenido de la institución, lo que interesa no es la forma, los
actos que se desarrollan en un proceso, criterio formal, ni cuál es el órgano
encargado en desarrollar estos actos, criterio orgánico, lo que interesa es el
contenido del órgano de los actos formales. El fin último de la jurisdicción es la
aplicación del derecho, de la ley a través de la resolución de los conflictos. Esta
es la teoría que más apoyo recibe, en cuanto a la naturaleza jurídica de la
jurisdicción, porque esencialmente el Estado al administrar justicia por
intermedio del derecho al resolverlos, es patentizar la voluntad popular, del
soberano, del pueblo. Cuando administrar justicia materializa la voluntad
popular, cumplirla, por ello recibe mayor apoyo recibe. Una naturaleza que
emerge del fin que se persigue, resolver conflictos, administrar justicia a través
de la utilización del derecho, de patentizar la ley. Así al cumplir la finalidad de
administrar justicia, de resolver conflictos, de dar paz social, de dar seguridad
jurídica se está consiguiendo la voluntad popular. Por ello es la teoría que más
apoyo recibe en cuanto la jurisdicción.

Los tres criterios son válidos, sin embargo los dos primeros tienen mayores
cuestionamientos en relación al último. El criterio orgánico, porque no solo es
un órgano el que de manera exclusiva administra justicia y el criterio formal por
que pueden faltar algunos elementos formales en el proceso, por eso se acude
al criterio de la finalidad que dice cual es el objetivo o la meta última de la
jurisdicción, resolver conflictos, a través del derecho para conseguir paz social,
seguridad jurídica. Y allá encuentran coincidencias la mayoría de los criterios.

Para terminar, hablemos de las manifestaciones de la jurisdicción. Se trata

esencialmente de la manifestación que no solo es aplicar la norma general, la
norma abstracta, sino individualizar esta norma abstracta, que es la declaración
de la norma jurídica aplicable al caso concreto, pero no solo declaración sino
también ejecución de lo ordenado. La jurisdicción se manifiesta administrando
justicia, declarando la norma jurídica aplicable al caso concreto. Es la
declaración de hecho, las conclusiones de la relación de hecho, además un
sustento jurídico y una parte dispositiva o resolutiva, que es declarar el
derecho, aplicar la norma a un caso concreto. La primera manifestación de la
jurisdicción es la declaración del derecho a un caso concreto (muchos
tratadistas han dicho que la jurisdicción se queda en esta sola manifestación de
declarar el derecho), pero además es necesario ejecutar, hacer cumplir lo
ordenado, lo declarado, que es la segunda manifestación. Estas son las dos
manifestaciones de la jurisdicción, no solo la manifestación de aplicar la norma
general al caso concreto, no solo individualizar el mandato legal al caso
concreto, no solo declarar el derecho, sino también hacer ejecutar lo que fue
ordenado. Encontramos las manifestaciones de la jurisdicción en dos
actividades, la declaración del derecho aplicable al caso concreto,
individualización de la norma genérica y la ejecución de lo ordenado, lo
declarado.

LAS MANIFESTACIONES DE LA JURISDICCIÓN:

1.- FUNCIÓN O MANIFESTACIÓN ESENCIAL: Es la declaración de certeza, la
declaración del derecho, hacer conocer a la parte cual es la norma legal
aplicable al hecho, única y exclusivamente la función de la jurisdicción se agota
en la declaración del derecho, estaríamos ingresando simplemente en lo que
se conoce como procesos de conocimiento es decir el tribunal se limita a
reconocer un hecho y a declarar el derecho aplicable a este y aquello no seria
para nada efectivo.
Función o manifestación de ejecución de lo declarado: Es decir hacer
cumplir lo que el tribunal ha considerado aplicable a derecho, primero se
declara luego se ejecuta.
DIFERENCIA ENTRE EL ACTO JURISDICCIONAL Y EL ACTO
LEGISLATIVO
ACTO LEGISLATIVO.
 Un acto legislativo es la regla de la norma jurídica es que se trata de una
disposición general (tomando en cuenta que se entiende por norma general
a aquella que se encuentra destinada a un numero de abstracto, a un
número indeterminado de personas) y su Función esencial es la de producir
leyes.
 El acto legislativo es de carácter previo o anterior al hecho
 En el Acto Legislativo la norma jurídica tiene algunas finalidades entre ellas la
previsión y existen dos tipos: La previsión de carácter general.- Afirma que
la disposición legal es una especie de advertencia que el legislador pone en
conocimiento de la población, diciendo lo que está prohibido invitándoles a
abstenerse.
 El acto legislativo es de carácter autónomo.
 En el Acto Legislativo la norma jurídica no depende de la voluntad alguien
sino que emerge del soberano, el órgano legislativo emite disposiciones
legales en función del poder que a través del voto le otorga el pueblo.
ACTO JURIDICO.
 La Característica de un acto jurídico es que es de carácter particular. su
función es declarar certeza declarar el derecho, volver aplicable la norma
general a un caso concreto, un caso particular.
 el acto jurisdiccional es posterior o ulterior al hecho que se juzga. La ley se
caracteriza por ser de carácter general frente al Acto Jurisdiccional que se
caracteriza por ser particular (porque solo es aplicable a las partes que
conformen el litigio puesto en conocimiento de la autoridad), por regla
general la jurisdicción se manifiesta a través de una sentencia que solo
afectara a las partes por eso es de carácter particular.
 el acto jurisdiccional que es de carácter complementario.
 En el acto jurisdiccional surge luego de que el hecho se ha producido y de
allí viene este principio que nos dice que la ley se aplica para todos los
actos y hechos futuros, y nos está diciendo que la ley es anterior a los
hechos.
 Frente al Acto Jurisdiccional que lo único que hace es utilizar y tener fuerza
proveniente de la ley, por eso se dice que es complementaria frente al Acto
Legislativo que emerge del pueblo mismo frente a la fuerza del acto
jurisdiccional que deviene de la ley, es por eso que el concepto de
jurisdicción en la ley del Órgano Judicial nos dice en su Art. 11 que , “Es la
potestad que tiene el Estado Plurinacional de administrar justicia; emana del
pueblo boliviano y se ejerce por medio de autoridades jurisdiccionales del
Órgano Judicial”
 DIFERENCIA ENTRE ACTO JURISDICCIONAL Y ACTO
ADMINISTRATIVO:
 Para diferenciar el Acto Jurisdiccional del Acto Administrativo de los interese
que están en juego:
 - En el Acto Jurisdiccional los intereses que le son sometidos a la autoridad
jurisdiccional son de carácter particular.
 - En el Acto Administrativo los intereses en juego son los del propio Estado,
de la propia administración.
 - En el acto jurisdiccional los intereses en juego son los de un privado frente
al Estado en el que le piden al Estado que se pronuncie frente a eso
intereses.
 - Se habla de un triangulo el Estado, el Juez y la parte acciónate o
demandante y la parte demandada, las partes tiene una relación entre si
pero ambas se relacionan con el Órgano Jurisdiccional.
 - En el Acto Administrativo el Estado es juez y también es parte el propio
Estado con el particular.
 - Los intereses en juego en el Acto Judicial son intereses ajenos al Órgano
Judicial, los intereses que se ponen en juego en el Acto Administrativo
tienen que ver con el Estado con su propia administración.
Diferencia del Acto Jurisdiccional con el Acto Administrativo por la forma
de intervención:
- En el Acto administrativo el Estado decide en causa propia, en el cual es
juez y parte a su vez, frente al Acto Judicial en el cual las partes no tiene
potestad ni facultad de decidir sobre su causa sino que por mandato legal
su causa va a ser definida por un tercero de manera imparcial.
Diferencia del acto jurisdiccional con el acto administrativo por la
imparcialidad:
- La característica esencial del acto jurisdiccional es la imparcialidad, debe
haber un Juez natural, en el Acto Administrativo no existe un juez natural,
sino que el Estado es Juez y parte frente a un particular, la administración
actúa en interés propio surgiendo una controversia no existiendo una
imparcialidad plena.
Diferencia del Acto Administrativo por su carácter primario frente al Acto
Jurisdiccional de carácter secundario:
- Porque lo que se hace se hace en Acto jurisdiccional es sustituir la voluntad
de las partes, el juez obra en remplazo de lo que las partes harían en
privado por eso es una actividad secundaria y sustitutiva.
- En el Acto Administrativo el Estado actúa en interés propio, esta es una
diferenciación muy discutida por que si los particulares entregamos a una
autoridad judicial la decisión sobre la cauda que nos ocupa no es por que
así lo queramos sino porque así la ley lo dispone y no tiene otro
 mecanismo de solución, a no ser que se decida optar por un procedimiento
de carácter arbitral.
DIVISIÓN DE LA JURISDICCIÓN:
La Constitución Política del Estado en su Art. 179 nos dice que “La función
judicial es única…”, por lo tanto la jurisdicción es una y no admite ningún tipo
de división, la Ley del Órgano Judicial, en su Art. 11 nos dice que la jurisdicción
“Es la potestad que tiene el Estado Plurinacional de administrar justicia; emana
del pueblo boliviano y se ejerce por medio de las autoridades jurisdiccionales
del Órgano Judicial”, por lo tanto es única pero si podemos vivirla por razón de
Magistraturas Especializadas, y la Constitución Política del Estado nos habla
de un Pluralismo Jurídico, la existencia de más de un sistema judicial dentro de
un mismo Estado, pero esto no quiere decir que existen varias jurisdicciones no
porque la jurisdicción es única, pero por razón de materia se admite que
podamos hacer alguna división de la jurisdicción, al hablar de una división se
está hablando de una especie de magistratura en función de asunto que se
resuelva pero la jurisdicción sigue siendo la misma y esa potestad que tiene el
Estado de administrar justicia es una sola.
Pero como administrar justicia nos va a llevar más a la idea de lo que es
competencia, y el cómo y a través de que órgano se administra, vamos a
referirnos a las Jurisdicciones Especiales en la Constitución Política del Estado
en su Art. 179 nos dice que “La función judicial es única. La jurisdicción
ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de Justicia, los tribunales
departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la
jurisdicción agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la
jurisdicción indígena originario campesina se ejerce por sus propias
autoridades; existirán jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.”, este
articulo nos afirma que esa jurisdicción única se divide por especialidad, y nos
señala a la jurisdicción ordinario, agroambiental, indígena originario campesina,
constitucional y otras jurisdicciones.
La potestad del Estado de administra justicia es única sine embargo es posible
dividir esta en magistraturas especializadas entendiendo esta como “la
autoridad investida de poder para administrar justicia”.
Jurisdicción Contencioso Administrativo:
Cuando el administrado dentro del proceso administrativo no esta deacuerdo
con la decisión de la administración del Estado se sale del ámbito meramente
administrativo para acudir al ámbito de la justicia ordinaria entonces el acto
administrativo se vuelve un acto contencioso administrativo y haya emerge la
jurisdicción contencioso administrativo, en esta jurisdicción se juzgan se
procesan aquellas causas en la que la administración es parte, no es que la
propia administración se constituye en juez sino donde la administración es
parte entonces se habla de jurisdicción contencioso administrativa, en el acto
administrativo es juez y parte pero en la jurisdicción contencioso administrativo
se quita ese ropaje de juez y se constituye simplemente en parte, en esta
jurisdicción se juzga un hecho en el que la administración es parte, es posible
que la Autoridad Judicial condene a la administración a el pago de una
determinada suma de dinero a favor del particular obligando a la administración
al pago de daños y perjuicios e indemnización.
No se debe confundir la Jurisdicción Contencioso Administrativo con los
denominados Procesos Disciplinarios puesto a que son dos cosas
completamente diferentes, en el proceso disciplinario lo que se va a juzgar es
la conducta del servidor público por el cumplimiento o incumplimiento de una
obligación, no es la administración la juzgada como sucede en el contencioso
administrativo en la que la administración es parte del proceso se encuentra
involucrada al administración.
Jurisdicción Penal Militar:
En la Constitución Política del Estado en su Art. 180 en su parágrafo III nos
dice que “La jurisdicción ordinaria no reconoce fueros, privilegios ni tribunales
de excepción. La jurisdicción militar juzgara los delitos de naturaleza militar
regulados por la ley”, es por esto que se tiene la tendencia de hablar de una
Jurisdicción Penal Militar, y que si bien es cierto que este articulo nos dice
que la jurisdicción militar juzgara delitos y al establecer la norma
constitucional este termino de delitos esta circunscribiendo esa
jurisdicción únicamente para el ámbito penal por que los delitos son
elementos del Derecho Penal, lógicamente que en este caso es bien
debatido, este tema porque el Tribunal Permanente de Justicia Militar tiene su
propia organización, normas y procedimientos.
En el caso de la jurisdicción penal militar frente a la jurisdicción ordinaria en el
Código de Procedimiento Penal en su Art. 48 (JURISDICCIÓN ORDINARIA Y
ESPECIAL) nos dice que “En caso de duda sobre la jurisdicción aplicable, por
razones de concurrencia o conexitud entre la jurisdicción especial y la ordinaria,
corresponderá el conocimiento de los delitos a la ordinaria.
En ningún caso los civiles serán sometido a la jurisdicción militar”, quiere decir
que la Jurisdicción Ordinaria tiene prevalencia y va a tener aplicabilidad
preferente frente a la Jurisdicción Penal Militar, en la eventualidad que existiere
duda. Los jueces militares también sus fiscales tendrán que revestir esa
característica de militares, son los mismos profesionales militares los que
ejercen estas funciones, pero al ser militares se encuentran sometidos a un
principio básico de la Fuerzas Armadas que es el de jerarquía y disciplina que
se encuentra plasmado en el Art. 245 de la Constitución Política del Estado “La
organización de las Fuerzas Armadas descansan en su jerarquía y disciplina”,
partiendo de este principio constitucional los militares jueces son siguen
sometidos a este mandato constitucional de obediencia jerarquía y disciplina
esto es lo que los tratadistas colocan en entredicho para hablar de la
inexistencia de imparcialidad puesto a que no dejan de ser militares por mas
jueces que sean no dejan de estar sometidos a la disciplina, incluso la función
de juez es un destino militar se les manda un memorándum y se los destina a
cumplir funciones de Juez Militar, esto estaría afectando a la garantía de la
inamovilidad del Juez Natural el cual es inamovible a partir de su designación,
a no ser que incurra en alguna causal de incompatibilidad en algún
impedimento o en su caso que la evaluación de ellos no sea adecuada a los
procedimientos establecidos, en cambio en la Jurisdicción Penal Militar en
cualquier momento puede ser cambiado de destino, se cuestiona la garantía
de inamovilidad que tiene el Juez Natural frente al cambio abrupto de destino
de la Autoridad Judicial Militar. Es más hay quienes dicen que a partir de esto
afectaría al principio de inmediación que consiste en la presencia
continua permanente e interrumpida de todas las partes en el proceso, en
caso de cambio de destino en cualquier momento del Juez Militar lo que
sucedería bajo el principio de inmediación, es que tendría que repetirse el juicio
con la nueva Autoridad Penal Militar designada.
El Código de Procedimiento Penal en su Disposición Final Sexta
(DEROGATORIAS Y ABROGATORIAS) – “Quedan derogadas las siguientes
disposiciones legales:
…3) Las normas procesales penales previstas en leyes especiales así como
toda otra disposición legal que sean contarías a este Código.”, un imputado
frente a un Tribunal Penal Militar puede plantear una excepción de
incompetencia al Tribunal de acuerdo a la ley 1970 no hay Procedimiento Penal
Militar por que ha sido abrogado.
Jurisdicción Arbitral:
Esencialmente esta jurisdicción emerge de la voluntad de las partes, pero en
medio de la voluntad de las partes debe ser acordado con anterioridad al hecho
es decir son las partes las que determinan que en lugar de someterse al
Órgano Judicial Ordinario se van a someter a la decisión de un tercero
imparcial de conminado arbitro, que puede ser designado por ellos mismos,
tenemos una ley de arbitraje y conciliación, las partes acuden a estos
mecanismos de resolución arbitral porque es más económico y que es más
rápida la vía, es por esto que acuden a estos mecanismos que crean ellos
mismos en base a un acuerdo, pero no cualquier ámbito de la jurisdicción
puede ser sometida a una solución arbitral como los Derechos Indisponibles
puesto a que estos son pertenecientes a la Justicia Ordinaria, los que si
pueden ser sometidos a la Jurisdicción Arbitral son los Derechos Disponibles
Continuacion de la jurisdiccion
Entendíamos que la jurisdicción se constituye en la potestad de un poder originario
que también tiene su faceta, cara, deber para concretizarlos, entonces
respectivamente tiene un poder a través del cual el Estado tiene la facultad, el poder
la potestad de administrar justicia entonces entendíamos que es un poder de
carácter originario que emerge del pueblo mismo en este caso del conflicto de
quienes conformamos el estado boliviano.
Ahora bien por diferentes motivos, razones se debe tomar en cuenta que la
jurisdicción es única, frente a la jurisdicción que es originaria se busca soluciones
prácticas de cómo aplicar esta jurisdicción y la principal solución práctica a la
aplicación de la jurisdicción resulta ser la competencia, es decir la competencia es
el instrumento del mecanismo practico por medio del cual se aplica la
jurisdicción.
La competencia lo que hace en los hechos es aplicar la ley al caso concreto y
resolver el conflicto, la jurisdicción al ser un poder total que emerge del pueblo en su
aplicación práctica requiere de algún mecanismo que le permita objetivarse, si
seguimos el concepto de jurisdicción como la facultad de administrar justicia no
habria un orden de cómo administrar justicia se tornaria imposible el cumplimiento de
esta misión, la principal solución práctica que se aplica a este tema es la
competencia entendiendo a la competencia como el instrumento, el mecanismo que
permite aplicar la jurisdicción es decir el mecanismo que permite concretizar la norma
jurídica al caso concreto y por lo tanto resolver el conflicto, de esta afirmación de que
la competencia es la solución práctica para la aplicación de la jurisdicción algunos
tratadistas sacan la conocida frase de que la competencia es la medida de la
jurisdicción, afirman esto porque se entiende que atraves de la competencia se
determina cuanto de jurisdicción se va a aplicar al caso en concreto, este poder
originario del Estado llamado jurisdicción es entregado a los sujetos procesales que
resultan ser los tribunales, jueces, autoridades judiciales, y son las autoridades
judiciales las que reciben un mandato, una facultad del estado y en nombre del
estado administran la jurisdicción. Este proceso delegado de administrar la
jurisdicción es lo que se conoce como competencia, entonces quienes resultan ser
los depositarios de la competencia son los jueces, tribunales, ellos son los sujetos del
proceso que tienen a cargo la facultad de administrar la competencia de la
jurisdicción del estado, mejor dicho la jurisdicción originaria la jurisdicción poder
origina la competencia entendida como la facultad, un poder concedido a diferencia
de la jurisdicción es la potestad propiamente dicha.
La competencia con las características que tiene un poder concedido y al ser un
poder concedido, de acuerdo a las definiciones de lo que es un poder concedido, se
trata de una facultad, esto quiere decir que el órgano jurisdiccional o los
tribunales no son titulares u originarios de la competencia sino son
simplemente delegados, mandatarios de una determinada actividad que es la
de administrar justicia, ese mandato que les da el estado es lo que se conoce
como la competencia, esto obedece a diversos factores, el factor esencial es la
extensión territorial.
El primer factor que nos obliga a acudir a la competencia es la extensión territorial de
los juzgados, la segunda esta ligada a la naturaleza de los casos es decir a la
materia, la naturaleza de la materia y esto nos lleva a pensar de que hay causas que
si deban ser conocidas por los tribunales mientras hay causas que deban ser
conocidas por otros tribunales, es así que existen diversos juzgados especializados.
A través de la competencia algunos casos serán conocidos por algunos jueces y
estos mismos casos no podrán ser conocidos por otros jueces, alla surge el concepto
negativo de la competencia que se lo conoce como incompetencia o es su caso
conflicto de competencia y esto tiene su importancia porque permite sacar de las
manos de una autoridad judicial una causa para que esta causa sea reconocida por
otra autoridad jurisdiccional. La cara negativa, la expresión negativa de la
competencia es la incompetencia o también denominada conflicto de competencia,
tienen competencia para determinados casos pero al mismo tiempo no tienen
competencia para determinados casos, todos los jueces poseen jurisdicción pero no
todos los jueces poseen competencia o dicho de otra manera todos los jueces
poseen jurisdicción pero no todos los jueces poseen competencia para todos los
casos, eso sería lo correcto lo especifico y lo puntual.
No olvidemos que la jurisdicción es el todo y la competencia es una parte de esa
jurisdicción por eso hablamos que la competencia es simplemente una facultad
concedida, a partir de esto se habla de una competencia objetiva y de una
competencia subjetiva.
COMPETENCIA SUBJETIVA
Que es el derecho subjetivo, donde está el derecho subjetivo?
Es la facultad que tenemos las personas de reclamar algo. La competencia subjetiva
tiene que ver con la facultad, capacidad que tiene la autoridad jurisdiccional de
administrar justicia. Es la capacidad, facultad.
La capacidad. Es la aptitud legal que tiene una persona para ejercer derechos y
contraer obligaciones y cuando hablamos de la competencia, hablamos de que la
competencia es una capacidad porque le coloca los limites al juez, hasta donde
puede llegar sus facultades, sus atribuciones.
Ej. La capacidad del Tribunal Supremo de Justicia - Corte Suprema de Justicia es el
recurso de casación, la capacidad de una Corte de Distrito en general son autos de
vista, revisión de sentencias, y la capacidad de un juez ordinario son las sentencias,
hasta donde llega su facultad, aptitud por eso es una competencia de carácter
subjetivo porque tiene que ver con la medida de hasta dónde llega la facultad del
juez de la autoridad jurisdiccional.
Competencia Objetiva.- Porque ya no tiene que ver con el juez, sino tiene que ver
con el poder que el Estado le otorga a este juez, este juez tiene facultades que le dio
el Estado, es objetiva porque objetivamente se puede comprobar, se puede ver que
este juez no administra justicia porque se le ocurrió a él, porque quiere, mas al
contrario lo hace porque hay un Estado que le ha delegado esa facultad de
administrar justicia. Por eso es objetiva, porque se observa claramente,
materialmente porque este poder no viene del propio juez, sino que viene del Estado.
Es una competencia porque observamos hasta donde llega la capacidad, las
facultades, las atribuciones de las autoridades jurisdiccionales.
ETIMOLOGÍA DE LA PALABRA COMPETENCIA.
Ya sea del latín o del griego, se utilizan 2 términos:
• Competer
• Competire
Aparentemente parece no tiene diferencia, pero sí la tienen. En el primer caso de
competer estamos hablando de una idea de pertenencia, competer significa
pertenecer a formar parte de, entonces cuando vemos este término la idea es que la
competencia forma parte de un conjunto de atribuciones. O que el juez solo puede
hacer lo que le pertenece, aquellos que están dentro de sus facultades.
Este segundo término hace referencia a exigir pedir, tiene que ver con exigir a,
pedir a, tiene que ver, y quien puede pedir, exigir son las partes. El primero tiene que
ver con el juez y el segundo con las partes.
Entonces en el primer caso el juez debe ver con pertenencia, con propiedad que
tiene determinados atributos, determinadas facultades, y el segundo caso tiene que
ver con la facultad, la potestad de pedir algo, de exigir algo, es decir En el primer
caso tiene que ver con la autoridad judicial y en el segundo caso tiene que ver con
las partes, en ese sentido, en ambos casos hay una nota en común, en ambos casos
competer o competiré, estamos hablando de capacidad como sinónimo de
aptitud, porque tendrá aptitud para hacer X,Y,Z, cosa el juez y también tendrá
aptitud para pedir lo que le corresponde las partes. Entonces la nota común a ambos
es que significan aptitud. Y eso es la idea que hay que tener de competencia,
lógicamente hablando la idea es aptitud, la capacidad que tienen los jueces de
administrar justicia, frente a la aptitud que tiene las partes de de pedirle que se
ponga en movimiento el órgano jurisdiccional.
Entonces la nota común a ambos orígenes etimológicos es la idea de aptitud, la
idea de idoneidad, pero teóricamente, doctrinalmente y prácticamente se observa en
el día a día que esta aptitud llamada competencia tiene que ver con el juez que con
las partes.
CONCEPTO DE COMPETENCIA.
Eduardo Couture, este tratadista de manera puntual dice: La competencia es la
aptitud, capacidad o facultad del órgano jurisdiccional, para conocer y resolver un
determinado conflicto, para resolver y conocer un determinado litigio.
Este mismo concepto se encuentra en la norma positiva, Art 12 de la Ley del Organo
Judicial, dice: Es la facultad que tiene una magistrada o magistrado, una o un vocal,
una jueza o un juez, o autoridad indígena originaria campesina para ejercer la
jurisdicción en un determinado caso. Si borramos este término sexista de juez o
jueza, si decimos es la facultad que tiene la autoridad judicial para ejercer la
jurisdicción en un determinado asunto, estamos dando prácticamente el mismo
concepto teórico doctrinario que nos da el tratadista Couture, y cuando hablamos de
jurisdicción, es la potestad que tiene el Estado de administrar justicia, la
competencia es el ejercicio de la jurisdicción, es la administración de justicia, pero es
la posibilidad de administrar justicia a asuntos específicos, asuntos determinados,
cuando decimos es la facultad de administrar jurisdicción en un determinado asunto,
esto ya nos trae la idea de que hay varios asuntos que van a ser resueltos por las
autoridades judiciales.
¿Ahora como discriminamos cuales son los asuntos, que asuntos van a ser tratados
por estos jueces y que asuntos van a ser tratados por estos otros jueces?
La mejor manera de expresar eso es la denominada clasificación de la competencia.
CLASIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA O PRINCIPIOS DE DISTRIBUCIÓN DE
LA COMPETENCIA.
Si decimos que la jurisdicción es la potestad que tiene el Estado de administrar
justicia y que esta potestad emerge del pueblo boliviano, estamos queriendo decir
que cada estado tendrá sus propios principios de distribución de competencia porque
cada estado es diferente porque tiene su propia característica, su soberanía, su
facultad de autodeterminación.
Ej: Los uruguayos van a diferenciar, van a clasificar su competencia de una forma,
los chilenos de otra, los argentinos de otra y esto emerge de la soberanía de cada
estado. Si la jurisdicción es la potestad originaria que tiene el estado de administrar
justicia, esto quiere decir que cada estado puede dividir, distribuir su competencia
conforme a su propia política, no nos olvidemos que hay políticas de estado frente a
políticas de gobierno, una política de estado por ejemplo desde siempre ha sido la
reivindicación marítima sea quien este en el gobierno, otra política de estado que ha
sido de los últimos años a partir del año 83, 85 es la estabilidad económica y
monetaria, esto frente a políticas de gobierno, que tienen que ver simplemente con la
administración momentánea de el estado, por ejemplo una política de gobierno
desde mi perspectiva es el tema de los bonos que se ha dado en este gobierno, ej.
Juana Azurduy, Juancito Pinto, etc. La competencia necesariamente va ser una
política institucional, es decir va ser una política de estado, cada estado en función
de sus particularidades, en función de su realidad económica, social, política, jurídica
va tener su propia política institucional en relación a la competencia y va determinar
cuales son los factores y cuales los criterios que van a dividir la competencia, por lo
tanto si se trata de una política institucionalizada de estado va variar de un estado a
otro estado, no hay una división única en la competencia y según va variar también
con la evolución misma que tiene el estado.
Esta distribución de la competencia responde a necesidades de carácter practico, es
decir como hacemos para que la administración de justicia sea eficaz, sea pronta,
sea oportuna para el beneficio de la población, que medidas utilizamos para que la
competencia llegue pronto oportuno al pueblo que requiere de esta competencia,
aquí precisamente encontramos que en la división de la competencia hay razones de
carácter institucional, razones de carácter jerárquico, razones de especialización, es
decir una serie de diferentes razones que han pretendido ser sistematizadas
haciendo la división de competencia por razones de territorio, por razones de
materia, por razones de cuantía, y por razones de función o momento procesal.
La división de la competencia obedece a la necesidad practica de resolver de la
manera mas eficiente la administración de justicia, entonces hay varios criterios
institucionales, jerárquicos, etc, como se los ha agrupado en términos prácticos es en
territorio, materia cuantía y función.
Clasificación en razón de materia.- Queremos decir que esta competencia emerge
según la naturaleza del litigio, según de que se trate del litigio, por eso cuando
hablamos de materia estaremos diciendo que depende de la naturaleza del litigio,
eso es una primera aproximación a lo que se entiendo por competencia por razón de
materia la naturaleza de el litigio, a partir de aquello se traerá a la mente el tema de
que hay litigios penales, civiles, familiares, laborales, agrarios, etc, y esto depende de
la naturaleza del litigio, en los hechos se trata de una razón variable porque el poder
judicial se va ordenar en función a los asuntos que conoce y estos asuntos
lógicamente que van a emerger en función de la especialización, es decir que es que
hace que surja la competencia por razón de materia, el conocimiento para resolver el
asunto, es decir que no es posible que una sola autoridad tenga dentro de si
tantísimo conocimiento que le permita resolver eficiente y eficazmente todos y cada
uno de los asuntos sometidos a su conocimiento, en contra partida la sentencia
contemporánea es la especialización, ustedes mismos cuando llegan a tercer año ya
en cuarto y quinto tiene que escoger un área de titulación que tiene que ver con un
área de especialización. Entonces esta división de la competencia en razón de
materia es decir en función del litigio tiene que ver esencialmente con la idea de
eficacia porque porque lo que estamos buscando es resolver de la mejor manera los
casos sometidos a nuestro conocimiento y ahora si cuando decimos conocimiento lo
hacemos como sinónimo de capacidad intelectual es decir cuanta formación
profesional tiene un juez en determinada área para resolver esos conflictos, lo que se
busca entonces es una especialización en relación a la resolución a las de las
causas, hay una tendencia en relación a este caso.
De acuerdo con esta división de competencia por razones de materia, ustedes como
podrán ver la Ley del Organo Judicial hace una diferenciación de los juzgados en su
Art 69; “seccion segunda competencia” divide la competencia por razón de materia:
Art. 69. Juzgado Publico En Materia Civil Y Comercial”
Art. 70 “Competencia De Juzgados Publicos En Materia Familiar”
Art. 71 “ Competencia En Juzgados Publicos En Materia De Niñes Y
Adolescencia”
Art. 72 “ Juzgados Publicos De Violencia Intrafamiliar Y Domestica Y El
Hambito Publico”
Art. 73 “Juzgados En Materia De Trabajo Y Seguridad Social”
Art. 74 “Competencia De Juzgados De Instrucción En Lo Penal “
Art. 75 “Juzgados De Sentencia Penal”
Art. 76 “Triunales De Sentencia Penal”
Art. 77 “Juzgados De Instrucción Anti Corrupcion”
Art. 78 “Sentencia Anticorrupcion”
Art .79 “Tribunal De Sentencia Anticorrupcion”
Art. 80 “Ejecucion Penal”
Art. 81 “juzgado mixto”
Art. 82 “Juzgado Contravencional”
Si vemos del Art 69 al 82 de la LOJ, hay una división de trece competencias, y esta
división de competencia por razón de materia tiene que ver con la naturaleza del
litigio, materia penal lógicamente que salta a la vista serán los órganos encargados
de conflictos judiciales en los cuales hubieren cometido en la comisión de delitos , en
materia comercial , en materia civil podemos observar esencialmente que estamos
en presencia de relaciones de carácter contractual que se han suscitado entre las
partes y así sucesivamente podemos ver cada uno de los juzgados que conocemos
en nuestro país, acá no hay mucho mas que hablar.
Clasificacion de la competencia tomando en cuanta la función procesal.-hay
quienes dicen que esta división de la competencia se debe denominar en función del
grado o la etapa procesal, esta es la mejor denominación que se la coloca,
competencia en función del grado o etapa procesal. Ustedes conocen con absoluta
seguridad que se habla de la única instancia frente a la doble instancia e inclusive a
la triple instancia y esto de hablar de la única instancia de doble instancia o de triple
instancia tiene que ver con que un hecho, el hecho en juzgamiento va ser conocida
por diferentes órgano que forman parte del órgano jurisdiccional, hay sistemas en los
cuales existen la única instancia frente a otro sistema que hay la doble instancia. Si
nos ponemos a hacer un poco de memoria de lo que habíamos hablado en nuestros
primeros temas cuando hablamos de la evolución histórica del proceso veíamos que
en algún momento surgen la apelación, porque se entendía que quienes
administraban justica eran funcionarios públicos y lo hacían en nombre del soberano
a nombre del monarca y se instituía la apelación porque el monarca decía que “ yo
soy el que les da el poder de administrar justicia puede ser que se equivoquen.
La Competencia en función del grado o etapa procesal, hablar de una doble
instancia o triple instancia tiene que ver con el hecho, que el juzgamiento va ser
conocida por diferentes órganos que forma parte del órgano jurisdiccional, hay
sistemas en los cuales existe la única instancia frente a otros sistemas que existe la
doble instancia. si recordamos en los temas anteriores surge como surge la
apelación entonces ahí vemos la diferencia en única instancia frente a doble
instancia en la única instancia el hecho se juzga una sola vez por la autoridad judicial
y no está sometida a revisión, frente a la doble instancia, la triple instancia en los
cuales el hecho es juzgado más de una vez y este juzgamiento puede permitir la
emisión de sentencias diferentes entre sí, normalmente la única instancia surge en
los sistemas procesales que se rigen por el camino de la oralidad y ya dimos las
características de la oralidad, normalmente se presenta la única instancia en aquellos
sistemas procesales en los cuales sus procesos son resueltos atraves del sistema
oral porque la oralidad para ser tal cual conlleva la aplicacion indispensable de otros
principios. esta competencia en función al grado va surgir en función de que sistema
procesal utilicemos el sistema procesal oral o el sistema procesal escrito,
normalmente en el sistema procesal oral hay una única instancia frente al sistema
procesal escrito donde normalmente hay doble instancia el tribunal de doble instancia
en el sistema escrito lo único que hara es revisar y puede volver a juzgar porque lo
que se juzga son papeles. Esta competencia en función de la etapa procesal o del
grado tiene que ver con los sistemas de administración de justicia, la única instancia
normalmente se presenta en los sistemas de oralidad porque se exigen una serie de
requisitos y el juzgamiento de doble instancia normalmente se presentan en los
sistemas escritos que rigen la escritura.
Tomando en cuenta la instancia cada uno de los órganos tendrá diferentes funciones
atribuciones en el estudio, conocimiento y resolución de la causa, cada sistema
procesal va tener diferentes atribuciones el tribunal de alzada todos dictan sentencia
pero cada de una de esas sentencias tiene su nombre del órgano que emite esta
sentencia, se llamara auto de vista aquella que es emitida por los tribunales
departamentales de justicia, autos supremos aquellos que son emitidos por el
tribunal supremo, el perjudicado con la primera sentencia tiene el derecho de apelar
a eso se llama apelación restringida, en materia penal la apelación contra la
sentencia se llama apelación restringida, si la apelación no es contra la sentencia se
llama apelación incidental, cuando se presenta la apelacion el tribunal
jerárquicamente superior, el tribunal de alzada no vuelve a juzgar simplemente va ver
que si en el juzgamiento del hecho se hubo errores en el procedimiento, no puede
volver ha juzgar en materia penal bajo el principio de la de la oralidad no hay doble
instancia, a lo que se el tribunal de alzada es revisar el derecho, el tribunal de alzada
si ve que se han violado derechos tendrá que hacer respetar con el denominado
reenvió, si el tribunal obliga que se haga un nuevo juicio, ese juicio lo tendrá que
hacer otro tribunal porque el primer tribunal ya esta contaminado entonces no puede
volver a juzgar, si uno está en desacuerdo con el auto de vista tendrá que recurrir al
recurso de casación y se tendrá que demostrar al tribunal de alzada que hubo una
mala aplicación del procedimiento que hubo la violación de derechos o garantías
constitucionales.
¿Quien es competente para resolver la casación?
R. La Corte Suprema de justicia para apelar esta sentencia tengo que demostrar al
tribunal de alzada, a la Corte Suprema de Justicia, la mala aplicación del
procedimiento, que ha habido Violación de derechos y garantías constitucionales;
entonces para que esta Corte se Pronuncie necesito Violación de derechos y
garantías constitucionales, la mala aplicación del procedimiento, para eso tengo que
presentarle el precedente contradictorio que este auto de vista dictada es
contradictorio a otros autos de vista dictados por otras cortes esa es la opción 1, la
opción 2 es, contrario a algún auto supremos dictado por un la Corte Suprema de
Justicia solo si le demostró esto a la corte suprema de justicia asumirá el
conocimiento de la causa, el requisito esencial para que se consideren en materia
penal el recurso de casacion es que tiene que acreditar que hay un precedente
contradictorio entonces, el auto de vista que estamos apelando sea contradictorio a
otros autos de vista que sobre la misma materia sobre el mismo asunto dictado por
otras cortes.
Ej. una cosa es la extinción de la acción y otra la prescripción, la extinción tiene que
ver con el proceso y la prescripción con el hecho, antiguamente los abogados que
llegaban a casacion y decían duración máxima de proceso, la ley dice que solo
puede durar tres años, la competencia de la Corte Suprema de Justicia es delimitar
el Recurso de casacion antes de fijarse en el fondo se fijaban en la forma, porque de
acuerdo al Código De Procedimiento Penal la competencia de la Corte Suprema De
Justicia se limita a resolver recursos de casacion y que es una extinción de acción
penal en un incidente de acuerdo al Código de Procedimiento Penal .
En el Código de Procedimiento Penal van a poder encontrar precisamente que la
autoridad competente para resolver incidentes es el juez de instrucción en lo penal
en la etapa preparatoria y el juez de tribunal de sentencia durante la etapa de Juicio,
pero que Competencia tiene la Corte suprema de Justicia de acuerdo ha este articulo
tiene competencia, facultades para atender esas tres cosas casacion resoluciones
extraordinarias y cesacion, y que la extinción de la acción penal se plantea com un
incidente que tiene que resolverlo el juez de instrucción durante la etapa preparatoria
o el tribunal o juez de sentencia en la etapa de juicio tomando en cuenta que no es
posible que la Corte Suprema resuelva extinciones de acción penal, porque todo
incidente de extinción de acción penal durante la aplicación de Proceso es apelable,
si el juez declara la extinción el perjudicado apelar por la via Incidental, cualquier
cosa que no se sentencia va ser apelación incidental, cuando el tribunal de sentencia
declara una sentencia de extinción de acción penal la partes tienen derecho de
apelar y puede ser dejada sin efecto por el tribunal superior en este caso por encima
de la Corte Suprema, no hay otro organo hasta ahí van a quedar por estos
razonamientos se ha dejado sin efecto esta facultad que le habría atribuido la corte
suprema sobre incidentes de la acción penal por duracion maxima del proceso, esto
tiene que ver con la competencia en funcion de la etapa del proceso en la cual nos
encontremos y cada etapa procesal, cada grado procesal tendrá sus propias
competencias, lo propio la corte de distrito no podrá resolver recursos de casación,
cada etapa procesal y cada grado procesal tendrán sus propias competencias Ej. el
juez de instrucción no puede dictar una sentencia porque no es su competencia,
como veremos hay una etapa preparatoria que esta a cargo de un Juez de
instrucción, el principio llamado de unidad en cada momento procesal, a cada grado
o etapa del proceso le va otorgar a la autoridad jurisdiccional determinadas facultad
es decir le va otorgar competencias y eso también trae a colacion otro principio que
es la presuncion y la eventualidad, en cada momento procesal las partes deberan
reclamar oportunamente el saneamiento a la violación de derechos que pudiere, por
que si no se reclaman esos derechos en su momento precluyen, ahora lógicamente
hay países en las cuales hay proyectantes precursores de la investigaciones donde
no plantean una división material de competencia.

Retroalimentación:
La competencia por razón de materia tiene que ver con razón de orden de
especialización en eficiencia, eficacia, luego vimos competencias en orden de grado
es decir por etapa procesal en cuyo caso como podemos ver dependiendo del
momento la autoridad judicial tendrá una intervención dentro del proceso.
Ahora veremos la competencia con relación al territorio, esta sería la tercera forma
de competencia, hemos señalado materia, etapa procesal por fases esta tiene que
ver con el momento, como hemos visto la competencia por grado por etapa procesal
tiene una manifestación de carácter vertical es decir de un órgano hacia un órgano
superior jerárquicamente hablando en atención a la organización judicial del país,
frente a esta organización vertical encontramos la competencia territorial que tiene
una organización ya no de carácter vertical si no de carácter horizontal, esto quiere
decir que está establecido de similar manera en todo el territorio del Estado boliviano.
COMPETENCIA EN RAZÓN DEL TERRITORIO.-
Nuestro país tiene pues una división política y administrativa, es mas esta división
política y administrativa tiene que ser entendida desde esta perspectiva actual
constitucional de las denominadas autonomías, esta división política y administrativa
del Estado conocido a su vez como la división territorial que judicialmente se hace
del derecho, la nomenclatura de la justicia actual por esas corte Superior del distrito
es; un solo Tribunal Supremo de Justicia, un solo Tribunal Constitucional y un
Tribunal Agro ambiental (departamentales) y finalmente un Tribunal Ambiental para
todo el territorio.
Para cada Departamento una Corte Superior de Justicia o Tribunal Departamental y
en cada uno de los departamentos una Corte Superior los denominados jueces
ordinarios que tiene su propia nomenclatura de su jurisprudencia de autonomía en el
ámbito penal o en partido de instrucción en la materia de la cual se trata. En cuanto a
la provincias encontramos los denominados jueces mixtos atendiendo varios casos,
en los hechos administran en varias materias es un tema bastante especial porque
este va atender en el ámbito penal, familiar y civil, lógicamente que hay que ver
cuáles serán los cambios a nivel constitucional que se han producido en la nueva
orientación jurídica interna de nuestro país la misma que se desarrolla en la vida
política en nuestro país como ser las autonomías departamentales, municipales,
indígenas originarias campesinas, comunidades regionales.
En relación a las autonomías y tomando en cuenta las competencias exclusivas y las
competencias concurrentes no hay una modificación en el ámbito de la organización
judicial, no es que cada autonomía departamental va tener su propia organización
administrativa y de justicia sino que la organización de justicia se constituye a nivel
del órgano ejecutivo judicial en una competencia exclusiva de organización ejecutivo
a nivel nacional, el estado se reserva la facultad de la administración de justicia, por
lo tanto se reserva para sí la forma de organización administrativa, esta jurisdicción
por más que ha habido un régimen autonómico no ha tenido una mayor
trascendencia en la administración de justicia y esto esencialmente obedece a la
división de las competencias que existen, competencias que son exclusivamente
practicas potestativas del estado boliviano y dentro de esas competencias se
encuentran precisamente las de la administración de justicia, en este sistema
también debemos mencionar que la competencia esencialmente obedece a razones
de eficacia, lo que se pretende de la división completa por razones de territorio por
razones principalmente de eficacia de un mayor rendimiento y por lo tanto de reducir
el costo de la tramitación de un proceso, que el proceso se desarrolle en el lugar más
cercano al cual habitan ambas partes del proceso, por regla general se realizara en
el lugar donde se ha cometido el hecho por lo tanto se asume que ese lugar donde
habitan las partes o sea son reglas generales.
El motivo para que el proceso se desarrolle dentro de un especifico lugar les es por
razones de eficacia y el costo económico, razones de eficacia con menos costo
económico y un mayor rendimiento, con el menor esfuerzo y con buenos resultados,
estos mejores rendimientos y menor esfuerzo teniendo se encuentran en un lugar
cercano al otro donde se encuentran las partes, es una necesidad y eso produce que
la obtención de las pruebas sean mucho más sencillas y a su vez donde será mucho
más sencillo el poder encontrar los elementos de prueba que se realiza, ahora estos
son criterios genéricos esta expresión de la regla de la competencia las encontramos
expresadas en el Art. 49 de C.P.P., ahí encontraran las reglas de las competencias
territoriales y como acabamos de ver que precisamente tenemos en este articulo
mucho más claro estos criterios que acabamos de ver y nos dice; serán competentes
el juez del lugar de la comisión, es el competente, el juez de residencia del imputado,
en el lugar que este se ha habido. La intencionalidad es que el proceso de desarrollo
lo más cerca de donde habitan las partes y que encontramos.
La segunda hipótesis; El juez del lugar donde se descubran, se ha producido el
hecho, para recoger las pruebas materiales cuando el delito se ha cometido en el
territorio extranjero pero los efectos se han producido en el territorio boliviano, la
ubicuidad no solo consiste en donde se desarrolla la acción sino en el lugar de la
producción de hecho y el tiempo de la producción del hecho.
En el ámbito civil el Art. 10 del C.P.C., nos habla de las demandas por acciones
reales o bienes en general, en el inciso segundo nos da un detalle de las sucesiones,
observen la diferencia de la competencia territorial en el ámbito penal en el Art. 49
del C.P.P. y ese Art. 10 del C.P.C. en materia penal ese hecho es el delito y en
materia civil hay obligaciones personales y objetos reales, la tendencia se basa por el
hecho propiamente dicho en la materia civil es por la naturaleza de la obligación a la
diferencia.
En materia civil se centra en la naturaleza de la obligación, entonces territorialmente
tenemos estas dos normas el principio general de la búsqueda de mayor eficacia y
menor costo, el proceso se desarrolla en donde se encuentran las partes, el proceso
se desarrolla en el lugar donde se ha producido el proceso, se desarrolla donde se
encuentra la prueba, esto lo encontramos manifestado en el Art. 49 del C.P.P. y el
Art. 10 del C.P.C.
La política y derecho.- El fenómeno del derecho siempre está ligado al fenómeno de
poder Ej. El caso pando tiene que ver con la seguridad del estado y es un hecho por
lo tanto tiene que ver con el ejercicio del poder jurídico que está vinculado con el
hecho político.
Yo planteo al curso como se aplica esta reglas del Art.49 del C.P.P.?, si no concurre
el primero recién acudimos al segundo el tercero, por orden vertical. Hay
jurisprudencia 610/ 2004, dice el artículo 25 de la Ley del Órgano Judicial establece
que la jurisdicción de acuerdo con la CPE, y Art. 26 señala la facultad que tienen el
tribunal o juez para ejercer la jurisdicción, el Art.49 del C.P.P. estable las reglas de la
competencia en la cual se evidencia que la ley ha previsto diferentes posibilidades
para determinar la competencia, en materia penal todas ellas son validas en la
medida en que el caso concreto se adecúe a uno de los supuestos determinados en
la norma, por lo que serán competentes en razón de territorio los jueces que cumplan
con cualquiera de las alternativas señaladas en el Art. 49, no siendo evidente que las
mismas tengan carácter excluyente entre sí, dado que el mismo artículo a
establecido la posibilidad conferida a dos o más igualmente competentes cuando
precisamente se presentan dos o más puestos contemplado, una serie de
alternativas y cualquiera de estas alternativas procesalmente hablando son validas y
no es necesario que se apique por su orden.
El segundo tema en el ámbito penal es el lugar de la comisión del hecho, donde se
considera que se haya cometido el hecho, en el delito se considera la teoría de la
ubicuidad, también hay que tomar en cuenta la calidad y la naturaleza del bien
jurídicamente protegido.
Ej. Cuales son los bienes jurídicamente protegidos en el denominado caso Pando?
Esencialmente la vida, el estado ha emitido un decreto supremo por medio del cual
establece que en casos de delito que atenten en contra de la seguridad del estado
será competente particularmente los jueces de la ciudad de La Paz como jueces
naturales porque acá se encuentra la sede de gobierno y por lo tanto se haya
producido donde se haya producido el hecho que atente contra la seguridad del
estado y como el estado tiene su sede en la Ciudad de La Paz el juez natural resulta
ser el juez de la ciudad de La Paz, de este decreto constitucionalmente hablando se
presume la constitucionalidad en tanto no sea declarada inconstitucional cuando el
tribunal constitucional se pronuncie.
Ej. En el caso de pasten, lo agarran en santa cruz y le llevan a la ciudad de Pando y
el segundo detalle es que lo agarran por difamación calumnia e injuria que son
delitos de acción penal privada y un fiscal no tiene ningúna intervención en los delitos
de acción penal privada, ustedes saben se presenta la querella al juez de sentencia y
el juez de sentencia lo primero que hace es admitir la querella y convocar a una
sentencia de conciliación, en la eventualidad de que no se presente a la audiencia
conciliatoria se entiende que una de las partes no quiere conciliar por lo tanto se va
disponer prosecución del juicio. Siguiendo las reglas comunes de procedimiento
ordinario una vez que se instale el juicio y no está el imputando o acusado
corresponderá la declaratoria de rebeldía del imputado y uno de los efectos
principales es que se interrumpe la prescripción y se aplican las medidas cautelares
entre ellas la orden de aprensión, supuestamente este ciudadano habría incurrido en
el acto ilícito atreves de un medio de comunicación en el cual desarrolla sus
actividades teoría de la acción, teoría del resultado es donde está desarrollándose la
acción en la televisión, está produciéndose la acción en Santa Cruz en “cadena A”,
sus efectos se producen en todo el territorio nacional en donde se ve ese programa,
por lo que la competencia la tiene cualquier juez de todo el territorio nacional, ahora
la persona ofendida tiene su domicilio en Pando entonces será competente el juez de
Pando o donde se ha producido el hecho es decir en todo el territorio.
El domicilio puede ser convencionalmente acordado por las partes, las partes pueden
acordar un domicilio AD LiTEM, un domicilio para el proceso, un domicilio para el
juicio, si el Demandado y el Demandante tienen domicilios en lugares diferentes, es
perfectamente posible que establezcan un punto intermedio para realizar el proceso,
La regla nos dice que en materia de obligaciones personales el domicilio es el
domicilio del Demandado, sin embargo cuando hay esta circunstancia convencional
las partes pueden señalar un domicilio para el proceso.
El otro ámbito es el ámbito de las obligaciones de carácter real, es decir en caso de
obligaciones de carácter real se considera competente al juez del lugar donde se
encuentran la cosa por razón de eficacia el juez competente es el del lugar de la
cosa en litigio, pero esto en obligaciones de carácter real. Civilmente hablando hay
que tomar en cuenta la naturaleza de la obligación, sí es una obligación de carácter
personal que consiste en un "hacer algo" o "no hacer algo" es competente el juez del
lugar del domicilio del demandado, es decir de la persona que tiene que ejecutar la
obligación, si es una obligación de carácter real o de un derecho que se transmite es
competente el juez del lugar en el que se encuentre la cosa en litigio. Sin embargo en
el ámbito civil podemos ver que existe una excepción a esta regla, que las partes
contractualmente pueden establecer un domicilio para el litigio, un domicilio AD
LiTEM, pero lógicamente esto tiene que estar claramente establecido en el acuerdo
contractual que vayan a celebrar las partes.
COMPETENCIA POR RAZÓN DE CUANTÍA.
Estamos hablando de competencia denominada en razón del monto litigado. Lo que
nos interés en el CUANTUM, entendemos que cuando hablamos del monto litigado
estamos hablando del valor de la cosa, esta competencia del monto litigado o de la
cuantía es un criterio de la competencia esencialmente de naturaleza civil, porque en
materia Penal es posible que haya un monto objetivamente hablando. Ej. Me han
estafado 100.000$us, pero sea el monto que sea, no interesa ese monto en materia
penal para definir cuál! va a ser el juez que conozca el caso, en materia penal nos
interesa el delito, sea este Público, Privado o Público a instancia de parte, interesa
más el tipo de delito por más que el monto sea exorbitante.
Esta diferenciación de competencia por razón del monto litigado o cuantía es una
competencia esencialmente de! ámbito civil. Porque allá es donde sí se litiga en
función del monto. Ej. Cuando ustedes vayan a cobrar sus honorarios profesionales
verán que el arancel mínimo dice que además de la cuantía del monto que reciban
esta adicionado el 10% del monto litigado, del valor, es un concepto esencialmente
de carácter civil.

Este tema de diferenciar qué juez conoce hasta qué monto y a partir de ese monto
qué juez conoce, algunos autores y tratadistas lo consideran como discriminación.
Por circular de la Corte Suprema de Justicia, son competentes; El Juez de
Instrucción en lo Civil hasta 80.000 Bs. El Juez de Partido en lo Civil a partir de
80.000 Bs., algunos tratadistas cuestionen este tema y dicen no es posible generar
este ámbito de discriminación porque sencillamente Íes atribuimos a los jueces de
menor jerarquía conocer casos de menor valor y a los jueces de mayor jerarquía
casos de mayor valor siendo que ambos son jueces de la misma naturaleza entonces
se ha generado este conflicto. Sin embargo en este caso lo que se tiene es que se
fija el valor no en función del juez sino en función de crear una división equitativa del
trabajo para los jueces.
Si cualquier Juez fuere competente para conocer cualquier caso algunos
seleccionarían a que juez quisieran ir, entonces habría una carga procesal ahí frente
a otros que no tendrían carga procesal por diferentes circunstancias.
No se trata de que el hecho sea de menor importancia y por eso a un juez inferior y
que el hecho de mayor importancia a un juez de mayor jerarquía. Los jueces tienen
la misma jerarquía por lo tanto lo que hacen es diferenciar estos montos para poder
permitir una mejor distribución de la carga procesal.

Aquí lo que nos interesa es la cosa en sí o el valor de la cosa, el interés, la pretensión

que se deduce porque todo tiene un valor, la cuantía es importante en el ámbito civil,
Ej. Una persona plantea una demanda de Reposición de Documento, y el juez
amparado en el Art. 327 (Forma de la Demanda) Numeral 8 observa la cuantía, le
dice que indique la cuantía. Pero es reposición, aquí no se toma en cuenta, siendo
que la norma procesal civil dice "cuando sea posible ser estimado".

Es absolutamente posible que por el mundo en el que vivimos todas las cosas
tengan un valor traducible en un monto económico, hay acciones que deben ser
ejecutadas ante el juez Instructor en lo civil sin importar el monto a ser litigado.
LA COMPETENCIA POR ETAPA O GRADO EN EL ÁMBITO OVIL

La competencia por etapa o grado está referida en razón de las funciones jerárquicas
en el Poder Judicial, la misma se la realiza para la distribución de funciones entre los
administradores de justicia.
En primera instancia tenemos un proceso de conocimientos ante un juzgado de
Partido, un juzgado de partido va conocer la causa, el conflicto en primera instancia,
eso quiere decir desde la demanda que es un acto de postulación, toda la etapa de la
prueba, la sentencia, la ejecución; esta es la Primera instancia, si no estamos de
acuerdo con la sentencia podemos impugnarla, objetar, esta objeción que hemos
hecho ya no la revisa el mismo juez, cuando el juez dicta la sentencia se acaba su
competencia no puede anularla, el que realiza la revisión de esa sentencia, de esa
decisión final es el superior n grado, en este caso una de las Salas Civil.
En materia Penal se hace de acuerdo a la Teoría del Reenvío, el juez no revisa
nuevamente el caso porque no está en presencia de los testigos, no ve si los testigos
se ponen nerviosos en su declaración; en materia civil sí, hay un doble examen, la
doble revisión porque ese doble examen esta hecho en base a la Teoría del Error.
Esto quiere decir que el primer juez puede fallar y está atentando contra mis
derechos, por eso yo puedo impugnar esa sentencia y hacer que el superior en grado
revise, pero revise todo el proceso desde la demanda, las pruebas, es como si el de
Primera instancia no hubiese dictado sentencia.
En materia civil el superior en grado sí puede revisar, puede confirmar la sentencia,
anularla o puede revocarla y dictar una nueva sentencia ya que en materia civil el
superior en cargo se pronuncia sobre el fondo, en materia penal no se pronuncia
sobre el fondo, lo que puede hacer es anular y pasar a otro tribunal para que
nuevamente dicte sentencia, en materia civil ese es el Segundo grado (Segunda
Instancia), que se hace en base a la teoría del Error.
En materia civil hay apelaciones con distintos efectos:

La apelación restringida, en materia penal es para la sentencia y la apelación

incidental es la impugnación a otro actuado en el proceso.
En materia civil hay la apelación en el efecto suspensivo, apelación en el efecto
devolutivo y la apelación en el efecto diferido.

La apelación en el efecto suspensivo.- se las hace contra las sentencias dictadas en

procesos ordinarios, es suspensivo porque se dicta la resolución y el proceso se
suspende, no se ejecuta, el juez no puede realizar otro actuado más, el juez dicta la
sentencia en un proceso ordinario de nulidad, el agraviado apela, el juez tiene que
correr el traslado a otra parte, poner en conocimiento y luego con la respuesta en el
plazo otorgado por la ley emite el auto de concesión, hasta ahí no puede hacer más.
En la apelación con efecto devolutivo, el juez sigue conociendo la causa, la
verdadera esencia del término "apelación en el efecto devolutivo" no está ahí,
quiere decir "yo doy en esta resolución, en la apelación como juez de primer
grado al superior en grado con la misma jurisdicción para que pueda revisar
desde el principio hasta el final", en su noción eso significa devolutivo. Sin
embargo en la práctica nos hemos acostumbrado a que sea apelación en el efecto
devolutivo mandar copias legalizadas a la Corte Superior.
Los casos en los que se tiene que realizar el auto de concesión en el efecto
suspensivo están en el Art. 224 del C.P.C.
Las excepciones perentorias tienen calidad de sentencia, ese es un auto
interlocutorio definitivo, como tiene calidad de sentencia se debe conceder también
en el efecto suspensivo, por ejemplo en sentencias dictadas en procesos ordinarios o
auto interlocutorios que se encuentran enumerados en el Art. 224 del CPC.
En el Art 225 del CPC están las resoluciones que se deben conceder en el efecto
devolutivo; por ejemplo los que resolvieren incidentes, excepciones, aquellos que no
paralizan la tramitación de! Proceso.
Con la Ley Nº 1760, se ha incluido un nuevo texto, la apelación en el efecto diferido,
que es similar al efecto devolutivo, en la apelación en el efecto diferido no hay ningún
legajo de copias legalizadas, ni se remite el expediente original a la corte, Ej. Si yo no
estoy de acuerdo con la sentencia emitida por el juez contra la resolución a
excepciones previas solo tengo que manifestar que estoy apelando, no tengo que
exponer los agravios, esta apelación en el efecto diferido se resuelve en una
eventual apelación de la sentencia, si la sentencia sale no favorable a mi persona, en
ese momento recién yo apelo y fundamento mi apelación en el efecto definido.
Antes no había la apelación en el efecto diferido, pero había demasiadas apelaciones
en el efecto devolutivo y eso que se trataban de hechos que se podían subsanar en
las sentencias.
Hay una Tercera Instancia que es el recurso de casación, casación o nulidad, este
recurso ha sido debatido porque muchos dicen que es un recurso ordinario otros
extraordinario, aquí no hay tercera revisión. En la apelación hay un doble examen, el
Vocal de una las salas tenía que revisar, podía revocar, podía confirmar la sentencia,
es como una nueva sentencia, en la casación no.
En la casación emiten un dictamen el tribunal en base al error improcedendo y e
injudicando.
En la casación, el error improcedendo quiere decir que se fija sobre el
procedimiento, ya sea errónea aplicación de ley, falsa aplicación. En cambio en el
error injudicando es sobre el fondo.
Los autos supremos que emite la Corte Suprema no tiene un tinte netamente judicial
también es político porque la Corte Suprema fija la directriz de la interpretación de la
Norma, por eso usamos autos supremos como jurisprudencia, no es como la Corte
de Distrito que hace un doble examen en la apelación.
Cuando pedimos la invalidez de un acto estamos pidiendo la nulidad, estamos viendo
el error en el procedimiento. Cuando impugnamos un acto, una sentencia, no es
contra el procedimiento sino contra el fondo, es decir contra la decisión del juez,
estamos diciendo esta decisión es injusta. Es distinto invalidar que impugnar.

"Todo recurso es una impugnamos pero no toda impugnación es un recurso"

Ej. Cuando hacemos la notificación con las pruebas a la parte contraria tiene el
derecho de tachar las pruebas, eso es impugnar.
Lo principal en esto de la división de la competencia en razón de la función jerárquica
es que en el ámbito civil si hay un doble examen, sí hay la doble revisión, cosa que
en lo penal no hay, y en el recurso de casación se fija la directriz, porque se basa en
el error improcedendo para el procedimiento y en el error injudicando para las leyes
sustantivas.
La diferencia principal con el Sistema Procesal Penal es que en esta última no se
admiten la doble instancia no se vuelve a juzgar los hechos, no hay doble instancia.
En materia procesal civil sí hay la doble instancia porque el tribunal de alzada no
solamente revisa si ha habido o no ha habido violación a derechos y garantías, sino
que tiene la facultad de dejar sin efecto la primera sentencia, pero no solo dejarla sin
efecto sino pronunciarse sobre el fondo de la primera sentencia.
En el ámbito penal el Tribunal declara absuelta a una persona condenada, el tribunal
no puede fallar sobre el fondo, lo más que puede hacer es el Reenvío, en materia
Civil si el juez de primera instancia declara probada la demanda el juez de segunda
instancia podrá declararla improbada porque hay doble instancia basada en la Teoría
del Error.
En materia procesal civil, hay tres tipos de apelación: en el Efecto suspensivo,
devolutivo y diferido, en la apelación en el efecto suspensivo el juez planteada la
apelación no hace nada más y el proceso se paraliza totalmente, en el devolutivo
remite los actuados, pero continúa con la tramitación de la causa, en el diferido
plantea la apelación, el proceso sigue, pero tampoco se remiten actuados esta
apelación se analizará cuando se resuelva la causa principal.
En materia penal hay un Catálogo que define dos tipos de apelaciones:
a) Incidental, que procede contra cualquier otro acto que no sea sentencias.
b) Restringidas, que procede contra las sentencias.

Todo recurso contiene una impugnación, pero no toda impugnación es un recurso,

cuando hacemos uso de un recurso apelamos, estamos impugnando un acto, pero
cuando impugnamos un acto automáticamente estamos apelando.
"Toda apelación es una impugnación, pero no toda impugnación es una apelación, un
recurso"
En la competencia procesal penal por etapa, la función que cumple el tribunal de
alzada es de verificación de respetos a derechos y garantías constitucionales, en el
ámbito civil la función que cumple el juez de alzada es la revisión del proceso, pero
también del fondo del proceso.
El error injudicando, ve el fondo de la decisión, el fallo, el juicio que ha emitido el
juez, es decir la sentencia.
El error improcedendo, no nos interesa el fondo sino cómo se ha llegado a esa
decisión, es decir el procedimiento.
En el ámbito civil de esto se encarga el recurso de casación, por lo tanto la Corte
Suprema ve el injudicando y el improcedendo.
La casación en materia penal se fija esencialmente en el precedente contradictorio,
en que la decisión asumida por la Corte de Distrito sea contradictoria a otros
precedentes de otras cortes o de la propia Corte Suprema.
En el ámbito civil o penal, dependiendo de la instancia, la función también es
diferente, aunque en última instancia la función del el Tribunal Supremo es la misma,
la función nomofiláctica, una función jurídico política porque con esa decisión jurídica,
de interpretación de la norma, de darle un sentido a la norma se está estableciendo
una política de cómo debe interpretarse, aplicarse esa norma en el territorio nacional
en el sentido de uniformizar la aplicación de la ley.

DELEGACION DE LA COMPETENCIA.- La delegación de competencia se refiere al

desplazamiento de la competencia.
En el tema de arbitraje cuando la Ley de Organización Judicial nos dice que por
competencia se extiende la facultad que tiene un magistrado o magistrada, un vocal
y una juez o juez para ejercer jurisdicción en determinado ámbito jurídico viendo que
la norma positiva ha determinado quien tiene competencia son los jueces, tribunales
es decir autoridades que el estado reconoce como estructura para administrar justicia
entonces en el momento, en el que el árbitro entra en juego, lo hace fuera de esta
estructura que hemos mencionado que quiere decir esto desplazamiento de la
competencia, quiere decir es que un proceso ordinario común que debe ser resuelto
por todas estas reglas de las competencias. Sin embargo por excepción puede ser
que otro órgano sea el que se encargue de resolver el conflicto entre las partes.
Las reglas.
En nuestro caso esta regla modificativa puede ser entre otras el denominado
compromiso o contrato arbitral, las partes a tiempo de celebrar una obligación, un
contrato, un acuerdo de voluntades establecen que en la eventualidad de sufrir
controversias en la interpretación del contrato de la aplicación y en el complimiento
del contrato acudirán a un órgano diferente a de la justicia ordinaria, este órgano
diferente bajo el denominativo genérico de arbitro amigable, en consecuencia no hay
incompetencia del órgano propiamente dicho, lo que hay es por voluntad de las
partes desplazamiento de esa competencia a un órgano diferente al órgano judicial.
Ej. celebramos un contrato Ud. Estudiantes, nosotros docentes y quien sería el juez
competente en juez de materia civil y comercial, poro acordamos que si surge un
conflicto entre nosotros no va a ser el juez sino va ser el árbitro, estamos
desplazando la competencia de ese juez a otro sujeto y esto necesariamente tiene
que nacer a través de un contrato arbitral o compromiso arbitral en ese contrato o
compromiso arbitral de las partes, que fijara no solo quien va a resolver las
controversias de las partes sino como se va resolver este conflicto, eso quiere decir
que las partes establecerán sus propias normas, sus propias reglas procesales, no
se olviden que nosotros ya contamos con una ley de arbitraje y conciliación que
lógicamente establecen los marcos dentro de los cuales se deben desarrollar. En
los procesos de arbitraje el principio básico las partes pueden acordar lo que
quieran, siempre y cuando no exista violación a sus derechos y garantías
constitucionales, en la eventualidad de que el acuerdo entre las partes quebrantan
derechos y garantías constitucionales, este acuerdo no será válido, no es cierto
entonces que las partes pueden acordar lo que quieran, porque el proceso arbitral
está condicionado a que se desarrolle con las debidas garantías procesales.
En la eventualidad de que no haya este contrato ya no estamos en presencia de un
contrato arbitral sino ante una cláusula arbitral, si vale la expresión es uno más de los
acuerdos de un contrato que tiene 10 cláusulas y las partes en una de las 10
cláusulas.
La ley 1770 de Arbitraje y Conciliación de fecha 10 de marzo de 1997, en los
artículos 712 al 738 del Código de Procedimiento Civil en su reemplazo establece un
procedimiento específico que debe ser observado dentro de este tipo de proceso.
Entonces no hay incompetencia propiamente dicha si existe un desplazamiento de
competencias, desplazamiento en éste caso por voluntad y acuerdo de las partes en
vez de someterse a la autoridad ordinaria sino someterse a un tercero diferente a la
autoridad ordinaria encargada de resolver éste conflicto, gran parte de los procesos y
de los contratos hoy por hoy tiene esta cláusula arbitral, gran parte de las personas
que se dedican a la actividad comercial han optado por esta cláusula arbitral porque
permite a las partes mayor celeridad y prontitud a la resolución de conflictos que
eventualmente pudiese emerger entre los mismos.
También existe el desplazamiento de la competencia en la llamada prorroga de la
competencia.
Otra de las características de la competencia es que es improrrogable sin embargo
existen circunstancias en la cual de manera expresa o tácita se puede permitir la
prórroga de la competencia.
Prórroga significa ampliar la competencia, entonces en el momento en que existe
esta posibilidad de que se produzca esta prórroga de la competencia la autoridad va
ir más allá de donde tiene competencia.
Esta prórroga de la competencia puede ser:
a) Expresa
b) Tácita
Existen cuatro tipos de competencia: Competencia por cuantía, por materia, por
territorio, por etapa o grado procesal. Esta prórroga de la competencia a la cual nos
referimos exclusivamente se puede dar en materia territorial y no podrá darse en otra
circunstancia existente.
¿Cuándo se producirá esta prórroga de competencia?
Se produce cuando las partes a tiempo de celebrar el contrato establece y acuerda
que este asunto va ha ser resuelto por una autoridad jurisdiccional competente por
cuantía, por materia por grado o instancia pero únicamente incompetente por
territorio.
Ej. Las partes establecen un domicilio procesal para que haya prórroga de la
competencia, el juez que va resolver competente en materia tendrá que ser
competente en razón de instancia y grado, en lo único que se va a producir la
prorroga es en el aspecto del territorio, si celebramos un contrato en La Paz y el otro
en Santa Cruz y se ha resuelto en Cochabamba la resolución de éste conflicto
comercial se da ante un juez o ante un tribunal de sentencia en lo penal, eso no es
posible porque ahí ya no estamos hablando de la prórroga de competencia territorial
sino estaríamos hablando de la prórroga de competencia por materia, eso no es
posible porque la norma procesal es de orden público, entonces se toma en cuenta la
eventualidad de que se presente ésta prórroga de la competencia que únicamente se
aplicará al ámbito territorial y no así a los otros ámbitos.
Cuando las partes han acordado expresamente éste tema estamos en presencia de
una prórroga de carácter EXPRESA.
Es una prórroga de la competencia TÁCITA, cuando una persona que es demanda
ante una autoridad incompetente territorialmente hablando en lugar de plantear
incompetencia lo que hace es someterse a ésta autoridad.
Ej. suscribimos un contrato y nuestro domicilio está en la ciudad de La Paz pero una
de las partes se traslada a Oruro y ante el incumplimiento del contrato nos inicia una
demanda en Oruro, nos notifica en La Paz y nosotros en lugar de plantear una
excepción de incompetencia por razón de territorio al Juez de Oruro respondemos a
la demanda, es más reconvenimos (reconvenir es realizar una contra demanda),
entonces el demandado hace una prórroga de competencia de carácter tácito ,
porque no cuestionamos la competencia de la autoridad incompetente, sino que nos
sometemos pese a que no había antes del proceso un acuerdo expreso de las
partes. En la prórroga tácita ya se inicio una demanda un proceso y en la prórroga
expresa existe un previo acuerdo de partes para someterse a una determinada
autoridad aunque esta sea incompetente territorialmente.
Cuando nos referimos a la prórroga de competencia territorial es útil referirse al Art.
13 de la Ley de Organización Judicial que señala que aunque la competencia es
improrrogable existe una excepción que emerge de la ley y que solo puede darse en
materia territorial.
Ej. Si realizamos un contrato por un millón de dólares y en el contrato establecemos
que vamos a someternos a un juez de mínima cuantía o a un juez de ejecución
penal, eso no es admisible.
Asimismo, si me demandan ante un juez incompetente y respondo el efecto de la
respuesta en materia procesal civil es que se traba la relación jurídico procesal que
es inmodificable, es decir se establecen los marcos fácticos jurídicos dentro de los
cuales se van a realizar el proceso o demanda y no se puede después plantear una
excepción de incompetencia.
Al respecto el Art. 336 numeral 1) del Código de Procedimiento Civil establece la
excepción de incompetencia la misma que es de carácter PREVIO Y DE ESPECIAL
PRONUNCIAMIENTO, es decir que antes de proseguir con el proceso primero se
debe resolver esta excepción, el Juez debe resolver primero si es competente o no
antes de pronunciarse sobre el fondo de la demanda. En el Código de Procedimiento
Penal en su Art. 308 numeral 2) y Art. 310 (Incompetencia).

(En nuestra anterior clase vimos el traslado de la competencia que no implicaba un

conflicto de la competencia propiamente dicho. Ahora nos toca ver las características
de la competencia y los conflictos de competencia.)
CARACTERISTICAS DE LA COMPETENCIA.- Cuando hablamos de las
características de la competencia nosotros debemos manifestar que estas
características esencialmente pueden ser expresadas de la siguiente manera: nos
vamos al Art. 90 del Código de Procedimiento Civil y ahí encontramos que la
primera característica es que la competencia se constituye de orden público, o sea la
competencia tiene carácter de orden público que quiere decir esto del art. 90 cuando
se refiere a que las “normas procesales son de orden público y de cumplimiento
obligatorio”, estas respuestas ustedes ya la saben, ¿a qué se refiere la competencia
caracterizada de orden público? R.- Empezaremos por establecer que es la
competencia y sabemos que “es una facultad, aptitud, capacidad que permite a una
autoridad judicial en particular también administrar jurisdicción en un determinado
caso particular”, entonces aquello es la competencia pero ¿por qué es de orden
público?
1) Orden Público. Es de orden público, la competencia, porque lo que
hace la autoridad judicial es administrar un poder de orden público que es la
jurisdicción y ¿qué es la jurisdicción?, la potestad que tiene el Estado de
administrar justicia, entonces en el momento que el juez administra justicia no
lo hace en nombre propio lo hace en nombre del Estado Plurinacional de
Bolivia, entonces como lo que hace a través de la competencia es administrar
jurisdicción, acá radica la naturaleza de orden público de la competencia.
Porque lo que está administrando, lo que está ejecutando el juez a través de
la competencia no es una facultad propia, no es una facultad privada sino que
es una facultad que emerge del Estado, que el Estado le otorga, entonces allá
está el orden público, el carácter de orden público de la competencia; en que
los jueces a través de la competencia lo que hacen es administrar un poder
originario llamado jurisdicción. Si administraran cualquier otra cosa, por
ejemplo un mandato ya no habría orden público porque el mandato
esencialmente es un contrato privado en donde se administra una potestad
privada, si vale el termino, “un pedacito de soberanía”; en cambio la
jurisdicción no tiene que ver con la administración de “un pedacito de
soberanía” sino tiene que ver con la soberanía de todo el Estado y en ejercicio
de esa soberanía se administra justicia.

¿Cómo se llama ese poder de administrar justicia?

R.- Jurisdicción, entonces cuando el juez administra jurisdicción, administra
justicia y en realidad lo que hace el juez es administrar un poder público, un
poder originario, por eso allí encontramos el carácter de orden público de la
jurisdicción. Entonces cuando el Dr. Illanes dice es de orden público porque la
competencia es un servicio a la sociedad, un servicio al público. Entonces
podemos complementar esta idea de que la competencia tiene ese carácter
de orden público porque lo que se administra es una potestad originaria
llamada jurisdicción y la jurisdicción es una potestad que emerge del pueblo,
del soberano por eso es de orden público porque el juez no está
administrando algo que nazca de los privados sino algo que nace del
soberano.
En segundo lugar tenemos que la competencia se caracteriza por ser legal, es decir
la característica de la legalidad.
 2) Legalidad. Este concepto de legalidad ha sido ampliamente
desarrollado desde la perspectiva del derecho penal particularmente, es decir
es el derecho penal la rama del conocimiento jurídico que ha desarrollado con
mayor profundidad este concepto de legalidad. Ustedes deben acordarse en
Penal I “el nullium delito, nulliumpoenae sine lege”, otros dicen
“nulliumcrimene sine lege” son diferentes manifestaciones de este principio,
este es un concepto meramente formal del principio de legalidad “no hay
delito, no hay pena sin ley previa”. Entonces el concepto que se ha dado de
legalidad siguiendo a Muñoz Conde dice: “el principio de legalidad o garantía
(que son términos diferentes, nosotros utilizaremos el termino de garantía),
entonces, la garantía de legalidad consiste en el principal limite que la ley le
impone al ejercicio del poder punitivo del estado”, entonces ya se asume
porque no hay delito ni pena sin ley previa, porque la ley le va a colocar limites
de actuación al ejercicio del poder punitivo del Estado, es decir, el Estado
puede castigar, puede sancionar, pero no puede hacerlo a su libre albedrío,
ese “iuspuniendi”, ese derecho de castigar que tiene el Estado
necesariamente debe desarrollarse dentro de ciertos marcos, dentro de ciertos
límites, es como una especie de canchas, hay reglas que se deben observar y
esa cancha tiene limites y si uno se sale de ese límite “ya no vale”, ya no sirve;
entonces el Estado en el ejercicio de su potestad de administrar justicia
llamada jurisdicción tiene que administrar esa jurisdicción dentro de los límites
que la propia ley le coloca, es decir, la garantía de legalidad es una “especie
de camisa de fuerza”, una especie de marco del cual no puede salirse el
Estado en el ejercicio de administrar justicia. Entonces cuando decimos la
competencia tiene la característica de la legalidad estamos diciendo que la
competencia única y exclusivamente emerge de la ley, porque:

¿Qué estamos diciendo con la garantía de la legalidad?

R.- Que es el principal limite que la ley le impone al Estado en el ejercicio de
su poder punitivo, la ley le impone ese límite, entonces ahí encontramos en
que consiste la garantía de la legalidad de la competencia; en que la
competencia única y exclusivamente emerge de la ley, es la ley la que
determina que juez, que Tribunal o que autoridad jurisdiccional en genérico
tiene facultades para resolver que casos.

¿Dónde encontramos esa ley?

R.- En la Ley del Órgano Jurisdiccional (L.O.J.), ahí encontramos un capitulo
especifico que nos dice “competencias” y nos da las competencias de los
jueces de instrucción en lo penal, de los jueces de sentencia en lo penal, de
los Tribunales de sentencia y también hemos visto en materia de instrucción
en lo civil, de partido en lo civil, de instrucción en lo familia, de partido en lo
familia y así sucesivamente hemos ido viendo las competencias muy en
genérico de cada uno de los jueces y ahí determina “este juez tiene
competencia para conocer x, y, z casos”

¿De donde emerge esta distribución de la competencia?

R.- De la ley, allí radica la legalidad o el carácter de legalidad de la
competencia, en que solamente la ley puede determinar la competencia de los
Tribunales y solamente esa competencia podrá ser modificada también por la
ley. Excepcionalmente se puede admitir que esta competencia pueda ser
modificada por vía reglamentaria, fíjense que no es lo mismo la ley que el
reglamento, ambas pertenecen ha algo genérico que es la norma porque el
reglamento es norma, la ley es norma y ¿cuál es la diferencia? R.- El
reglamento no crea derechos, no va modificar derechos, no va ha extinguir
derechos y la ley si lo hace.

Entonces la ley es la que determina la competencia de los jueces y Tribunales

y por tanto la ley es la única que puede modificar estas reglas de la
competencia, excepcionalmente las partes única y exclusivamente en materia
territorial pueden modificar estas reglas de la competencia, pero solamente en
el ámbito de carácter territorial, no en el carácter por materia, no en el carácter
por cuantía, solo en materia territorial. Y en segundo lugar la competencia
excepcionalmente puede ser modificada por medios de reglamento,
reglamentos que tienen que emerger del propio órgano judicial de acuerdo a
las competencias, particularmente de Cortes Superiores de Distrito ahora
llamados Cortes Departamentales de Justicia y particularmente de la Corte
Suprema llamado Tribunal Supremo de Justicia.

Y ¿cuándo excepcionalmente se puede modificar una competencia?

R.- Por ejemplo en una “vacación judicial”, hay juzgados de turno que eran de
materia penal, estaban el juez octavo de instrucción en lo penal y el juez
quinto de instrucción en lo penal, pero siendo de materia penal atendían
ordenes que tenían que ver con el ámbito civil, atendían declaratorias de
heredero que tenían que ver con el ámbito civil; esa es una circunstancia en la
cual la competencia se modifica por razón de reglamento pero es
excepcionalmente porque la regla de la legalidad es que solo la ley determina
o modifica las reglas de la competencia, excepcionalmente por vía
reglamentaria puede modificarse estas reglas de la competencia,
circunstancias por ejemplo de licencias, vacancias o vacaciones genéricas en
las cuales por “vía de una Circular” de la Corte Suprema de Justicia se
determina que jueces se van a quedar de turno y que casos van a proceder
atender, entonces esta es una circunstancia excepcional en la que la
competencia se modifica, pero fíjense que no se modifica en todo, solo
atiende casos de naturaleza o carácter voluntario.

¿Habrá un juez en la vacación judicial atendiendo un proceso ordinario

de cumplimiento de obligaciones de contrato?
R.- No, no lo va hacer porque no es posible, solo va atender casos de mero
trámite, de carácter voluntario en las cuales no hay contienda, en las cuales
no hay contradicción. Normalmente los jueces de turno en una vacación
judicial solo atienden temas que tienen que ver con órdenes judiciales y temas
 que tienen que ver con declaratorias de herederos, más allá no pueden
atender.

¿Normalmente que es lo que atienden los juez cundo están de turno?

R. temas que tienen que ver con órdenes judiciales y temas que tiene que ver
moralmente con declaratorias de herederos, mas halla no, si se trata de un proceso
ordinario tendrá que esperar a que se acabe la vacación judicial, o un divorcio, no se
ve un juez penal durante la vacación atender un divorcio, existe esta limitación.
3. La Competencia Es Improrrogable.-
Esto ya lo hemos analizado con el desplazamiento de la competencia.
Es improrrogable por que no puede ser prorrogada, que queremos decir cuando
decimos es improrrogable, que no puede salir de los alcances que la propia ley a
determinado, esta improrrogabilidad está dada en función de la división de la
competencia por razón de materia, por razón de territorio, por razón de cuantía, por
razón de grado, o por instancia, esta división es la que determina hasta donde llega
la competencia de cada uno de los jueces, pretender ir mas halla de esta
determinación de la competencia implica que no estamos obrando con forme a
derecho y se cae en nulidad.
Conforme lo ha señalado, cuando en la realización del acto procesal se han
observado todos los requisitos que el ordenamiento establece a su respecto el acto
produce normalmente todos sus efectos propios ocasionándose una eficacia normal,
que no plantea problemas especiales, por el contrario si alguno de los requisitos
marcados para los actos procesales no se da y con ellos se quebranta una garantía
constitucional el acto queda viciado por la falta de estas circunstancias, ya que vicio
de un acto no es más que la ausencia en este acto de algunos de los requisitos que
debieron concurrir para su validez, es decir cuál va ser el efecto normal de que la
competencia sea prorrogada será la nulidad del acto procesal, porque este acto
estará viciado de nulidad al haberse quebrantado una forma llamada competencia y
con ello haberse quebrantado una garantía de naturaleza constitucional, ¿Cuál será
esa garantía de naturaleza constitucional?, ¿si yo quiero divórciame, ante qué juez
debo acudir? R. ante el juez de familia o juez de partido de familia en específico,
entonces ¿cuál será la garantía que se quebrante? En el monto que no se quebranta
una garantía constitucional y se prorroga la competencia para asuntos que no le
están permitidos, R. la garantía que es el Juez Natural, donde constitucionalmente
nos dice que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por jueces
que han sido establecidos con anterioridad al hecho, porque lo genérico es el debido
proceso que tiene, que ver con el derecho a la defensa, con la denuncia, el derecho
a tener le tiempo suficiente para preparar la defensa, con el derecho se ser asistido,
todos estos componentes no están en la constitución, solo la garantía genérica.
Esta característica que la competencia es improrrogable, nos dice que la
competencia está basada en reglas que tiene que ver con la mejor organización del
servicio público, entonces:

¿En quién radica la competencia?

En el órgano jurisdiccional, en la autoridad judicial, esta competencia podrá ser
prorrogada, es decir entregada a otra autoridad que no sea la autoridad competente,
por las partes R. no.
Entonces las partes no tienen esa facultad de prorrogar la competencia, a no ser
que sea en razón de territorio, es la única circunstancia en la cual se admite que las
partes puedan determinar dónde va suscitarse el litigio, pero por regla general estas
disposiciones que determinan la organización de la competencia no pueden ser
modificadas por voluntad de las partes y entregadas a un Juez que no tiene
competencia para aquello, excepto y por excepción en materia territorial en la cual
las partes pueden señalar un domicilio ad litem un domicilio para el proceso y
aun esta excepción no se aplica en el ámbito penal sino esencialmente para el
ámbito civil no es cierto es más una excepción de naturaleza civil que de naturaleza
penal y esto ya sabemos obedece también la naturaleza del principio dispositivo
principio de oficialidad que ya hemos analizado con todos ustedes
4. LA COMPETENCIA ES INDELEGABLE
El Juez no puede delegar esa competencia si ustedes se fijan, cuando hablamos de
la improrrogabilidad que la competencia no puede ser prorrogada nos referimos a
que las partes no pueden prorrogar la competencia de una autoridad judicial, en
cambio cuando hablamos de la indelegabilidad estamos manifestando a que es el
juez quien no puede delegar esta facultad de administrar justicia llamada
competencia a otra autoridad judicial, yo juez Iván Córdova en materia civil conozco
una causa y agarro y digo usted compañero que es de Cochabamba atiéndamelo
porque yo no tengo mucho tiempo eso no es posible verdad a eso se refiere la
indelegabilidad, cuando hablamos de que la competencia no es prorrogable nos
estamos refiriendo a que las partes no pueden acudir a un juez distinto ante aquel
que la ley a determinado para tal asunto las partes, en cambio cuando la
competencia no es delegable ya no hablamos de las partes sino decimo el juez no
puede delegar la competencia que tiene a otra autoridad judicial
Improrrogable =Partes
Indelegable= Juez
Ahora bien yo les planteo una hipótesis que sucede por ejemplo ex ministro de Goni,
Antonio Aranivar se encuentra viviendo en México por el caso de los gastos
reservados fiscal Navar manifiesta se publicaran edictos y se emitirán los
correspondientes exhortos suplicatorios, que estamos queriendo decir con este tema
indelegable que el fiscal Navar no es juez pero que está haciendo en los hechos
está delegando su facultad de director funcional de las investigaciones a través de un
exhorto suplicatorio y esta circunstancia sucede tanto en materia penal como en
materia civil será realmente que están delegando su competencia los jueces
.Entonces el juez tiene la facultad de administrar justicia eso se llama competencia
esta facultad de administrar justicia no puede ser delegada por este juez a otra
autoridad distinta diferente a el mismo porque él es el Juez natural que sucede les
planteo a ustedes lo que en materia penal se llama cooperación directa y que sucede
en materia civil con los exhorto suplicatorio y ordenes instruidas para esto vemos el
articulo 136 y137 CPP y de l113 al 118 CPC.
ARTICULO 136 (COPERACION DIRECTA) cuando se necesario, los jueces y
fiscales podrán recurrir de manera directa a otra autoridad judicial o administrativa,
para la ejecución de un acto o diligencia. También podrá solicitar información de
manera directa cuando esta se vincule con el proceso.
Las autoridades recurridas tramitaran sin demora las diligencias legalmente
transmitidas bajo pena de ser sancionadas conforme a ley.
Articulo 137 (EXHORTOS Y ORDENES INSTRUIDAS) los exhortos y ordenes
instruidas indicaran el pedido concreto, el proceso en el que se formuló la solicitud,
la identificación del solicitante y el plazo fijado para la respuesta. Podrán
transmitirse por cualquier medio legalmente establecido.
Cuando la solicitud sea dirigida otra autoridad pública se la realizara mediante oficio.
ARTICULO 113 CPC(COMISIONES A OTRAS AUTORIDADES) Cuando el juez
tuviera que realizar alguna diligencia dentro de su jurisdicción y no pudiera cumplirla
personalmente, podrá encomendarla a otras autoridades judiciales, y solo a falta de
estas, alas administrativas.
ARTICULO 114 (EXHORTO Y ORDENES INSTRUIDAS)Cuando tuvieren que
realizarse diligencias judiciales fuera de su jurisdicción pero dentro del territorio
nacional, el juez libara exhortos para los de igual jerarquía y de ordenes instruidas
para los de jerarquía inferior. Si tuviera que encomendarse a una autoridad del
exterior, se hará mediante exhorto
ARTICULO 115 (PROVISIONES)La corte suprema y las cortes superiores del
distrito, a petición de parte, se dirigirán a sus inferiores inmediatos por medio de
provisiones compulsorias, citatorias, ejecutorias, paraqué sin excusa alguna cumplan
y ejecuten lo que se les hubiere ordenado.
Bueno quiero que nos cuestionemos con ustedes, característica: indelegabilidad el
juez no podrá delegar las funciones atribuidas a él para el conocimiento de la causa
a otra autoridad, el Procedimiento Penal nos dice bajo la figura de cooperación
directa que, si se puede delegar a otra Autoridad Judicial o Administrativa nos da la
forma, el Código de Procedimiento Civil nos da la figura de exhortos suplicatorios
ordenes instruidas además de provisiones que emergen de la corte Suprema y la
Corte Superior de Justicia. Preguntadónde queda la indelegabilidad ¿no lo están
haciendo?
Participación de clase
Pregunta
Doctor la forma de cooperación directa yo considero que no es una delegación
porque el juez natural de la causa necesita de alguien en el caso seguramente
necesita del exhorto suplicatorio por tanto no delega responsabilidades y no delega
competencias lo que está haciendo es una forma de cooperación
El compañero nos ha dado una buena respuesta en sentido de que no hay
delegación de acuerdo segundo elemento útil que aporta el compañero para la
respuesta es que hay una imposibilidad por tiempo y no solo es por tiempo pero el
elemento esencial es que si hay imposibilidad.
La compañera coincide en que no hay delegación pero lo que si habría es
cooperación
Doctor yo tengo un caso sobre orden instruida yo tengo un proceso en un juzgado
agrario por lo tanto yo e demandado que el demandado vive en área rural y yo e
pedido una orden instruida para que mi demanda para que alguna autoridad sea
policía del lugar le haga conocer por tanto el juez no está delegando competencia
El compañero nos pone un ejemplo práctico y reitera que no hay delegación
La compañera dice cooperación y complementación
Este otro compañero dice no se delega porque lo que se está pidiendo es que se
ejecute actos de forma pero no actos de fondo
Miren es cierto no hay delegación de la competencia cuando se presenta esta figura
dela cooperación en materia penal de los exhortos y ordenes instruidas en materia
civil que es lo que hay dice la doctrina que hay dos figuras la figura del AUXILIO
JUDICIAL o la figura de la COMISION decir no está delegando la competencia lo
que está haciendo es comisionar y eso dice el art. 113 de nuestro CPC , entonces no
hay delegación en los hecho lo único que está haciendo es comisionar a esa otra
autoridad judicial por razón de auxilio judicial que realice el acto que quiere decir que
el comisionado representa a otra autoridad al juez natural no está realizando por sí
mismo perce sino en nombre de la autoridad no hay delegación cosa diferente seria
que el comisionado es decir la otra autoridad realce el acto por si mismo ah ahí si
habría delegación y se aplica un poco el si pero no , porque en los hechos el juez se
separa del conocimiento dela causa aunque no de la competencia , el acto va ser
realizado por el comisionado no por si mismo sino en nombre y representación del
comitente quien es el comitente es el juez natural entonces no hay delegación de
la competencia lo que hay es auxilio.
Que es la orden instruida y que es el exhorto suplicatorio en ambos casos son
comisiones que realza una autoridad judicial a otra Autoridad Judicial o
Administrativa aunque, ojo en el ámbito penal es a una autoridad judicial o
administrativa en cambio en materia civil o si es a una autoridad judicial.
Segundo elemento esta comisión llamada orden instruida será dirigida a otra
autoridad jerárquicamente inferior un juez de partido aun juez de instrucción que
jerárquicamente tiene diferente posición por el grado jerárquico, no se olviden que en
algunos casos que son conocidos por instrucción y en función de la cuantía cuando
apelan no van a ir a la corte superior va ir al juez de partido entonces lógicamente a
veces el juez de partido es juez de alzada o tribunal de alzada.
Cuando se llega a un exhorto suplicatorio es exactamente la misma comisión pero la
única diferencia es la autoridad a quien se dirige será una autoridad de similar rango
o una autoridad jerárquicamente superior cual es la diferencia esencial entre ordenes
instruidas y exhortos suplicatorios
Entonces:
1. No hay delegación lo q hay es auxilio judicial o comisión
2. El comisionado no realiza el acto por sí mismo realiza este acto en nombre y
representación del Juez Natural, quien solo se separa de la causa mas no se
separa de la competencia y se separa de la causa solo para ese acto
especifico q ha sido comisionado
3. ¿Cómo se desarrolla esta comisión? por Autoridades judiciales o
administrativas, se ejecuta ya sea a través de órdenes instruidas o a través de
exhortos suplicatorios.
Las ordenes instruidas: Serán dirigidas a autoridades jerárquicamente inferiores.
Los exhortos suplicatorios: serán dirigidas a autoridades de la misma jerarquía o
de superior jerarquía
4. Estas comisiones se dan únicamente y exclusivamente en las circunstancias
en que la Autoridad Judicial tenga imposibilidad no necesariamente de tiempo
no solo por incumplimiento de plazos procesales.
Ej.: En un proceso Civil ordinario se plantea la recepción de una declaración
de un testigo el Juez Natural es el Juez en materia Civil que está conociendo
la causa, pero ese testigo esta fuera del país radica en el exterior, tiene el
tiempo el juez para viajar? Puede viajar hacer pero hay una imposibilidad, el
Órgano Judicial a través de la Corte de Distrito de La Paz, no tiene
presupuesto para viajes o realizar o pedir cooperación al fiscal de distrito, no
hay imposibilidad de tiempo sino material presupuestaria o sino puede haber
presupuesto en un caso de imposibilidad en la salud entonces comisiona a
otra autoridad.

Entonces el requisito esencial es la imposibilidad de la naturaleza que sea

también puede suscitarse una imposibilidad de tiempo, en el caso que el juez
salió de vacaciones.

La competencia tienecarácter instrumental quiere decir q es un mecanismo

para conseguir un bien superior, para que sirve para patentizar hacer presente
la jurisdicción. Es a través del cual se habilita la jurisdicción

5. La competencia es inmodificable. Art. 353 del Código de Procedimiento civil.

Cuando hablamos que la competencia es inmodificable en el transcurso de la
demanda una vez que el Juez asume competencia y esta competencia no es
cuestionada u observada porvía de inhibitoria o de declinatoria el juez es
competente establecerá puntos de hecho que deben ser debatidos y probados
durante la causa.

Esos puntos de hecho son los que se debatirán durante la causa no pueden
modificarse porque eso generaría inseguridad para ambas partes, además de
aquello hay un Principio: el de la congruencia: tiene que haber congruencia
entre lo demandado, lo juzgado o procesado y lo resuelto.

CONFLICTOS DE COMPETENCIAS

Se refieren al lado negativo de la competencia, el lado positivo de la

competencia propiamente dicha y las reglas de la competencia.

El lado negativo de la competencia son los conflictos de competencias estos

conflictos de competencias consisten en que el Juez por si mismo o alguna de
las partes cuestionan las competencias de la autoridadJudicial

¿Como se cuestiona estas competencias?

Através de dos figuras que están descritas en el Código de Procedimiento
Civilson aplicables al Código de Procedimiento Penal en este especifico caso
 de la incompetencia es la propia norma penal al que especifica que se
resolverá como en el C. P. Civil.

Estas figuras se encuentran en :Art. 38 núm. 1 L.O.J., Art. 50 L.O.J., Arts.11-

19 Código de Procedimiento .civil

Inhibitoria:Se intentara ante el Juez o Tribunal a quien se considera

competente.

Declinatoria: Se propondrá ante el Juez o Tribunal incompetente.

¿Qué sucede en materia penal?

Se da por la vía de la excepción, por vía del incidente se da ante el juez que
es incompetente deberá resolverse antes de cualquier otra excepción.

La incompetencia tiene prioridad para ser resuelta ante cualquier excepción o

incidente.

LA ACCIÓN
Lo que tenemos que recordar es que existe una triada procesal, que tocamos en el
primer tema cuando hablamos del derecho procesal en general y vimos que tiene sus
instituciones y sus categorías, o de acuerdo a otros autores o sus elementos
fundamentales se resumían en la denominada triada procesal, que está compuesta
por: acción, jurisdicción y proceso.
¿Qué nos interesa para referirnos a este tema de la acción?
Lo primero que debemos recordar es que el Estado a través del denominado ius
puniendi a monopolizado para sí la facultad de administrar justicia, la denominada
jurisdicción y lo ha hecho constituyéndose en el único mecanismo para la resolución
de conflictos que se suscitan entre particulares, esto obedece a una lógica de
evolución en el tratamiento y en la resolución de conflictos, que originalmente
estaban dejados su resolución a manos de los propios particulares posteriormente el
Estado asume para sí el monopolio de resolver esos conflictos, pero sea como fuere
que el Estado resuelva los conflictos a través de la jurisdicción de manera
monopólica no cabe duda que la resolución de conflictos por parte de estado no
opera de oficio sino que necesariamente opera a petición de partes, no hay proceso
sino hay una acción previa = nemo iudi proceda et oficium
El juez no ejerce sus funciones de oficio
Nemo iude sin actore = No hay proceso si no hay acción
Si bien el estado tiene el monopolio de administrar justicia, esta resolución se va a
producir a través de partes, es una regla clara en el ámbito civil, porque bajo el
denominado principio de oficialidad, el estado de oficio (inquisitivo), actúa en el
ámbito penal a través del Ministerio Público, la idea esta que en el Órgano
Jurisdiccional forma parte del estado y este resuelve los conflictos, opera a petición
de partes.
Esta petición de partes es lo que en términos generales se llama acción, lo que
corresp0onde ahora es determinar que naturaleza tiene la acción, cual es la
naturaleza, la acción pone en movimiento el Órgano Jurisdiccional para ver el
conflicto que surge entre las personas, no nos dice nada de fondo no nos explica que
es la acción, en consecuencia es importante buscar la naturaleza jurídica de la
acción, hay muchos conceptos pero es importante de entrada y saber los elementos
básicos no confundir el concepto de acción, con el de pretensión y demanda.
Esto única y exclusivamente se logra a través de encontrar la naturaleza jurídica de
lo que es la acción y estas otras instituciones a las cuales se hace referencia, hemos
dicho que el órgano jurisdiccional es ejecutado a través de la petición de los sujetos
procesales, las partes, ese derecho de poner en movimiento el órgano jurisdiccional
será un derecho que solo está reservado a x persona en particular o será un derecho
que está destinado a todos los ciudadanos en general?
En otros términos si recordamos que se está hablando de un derecho general o de
un derecho particular. Cuándo nos referimos a la acción? La acción es un derecho,
es una postura de la acción.
Art 24 CPE.- toda persona, nos referimos a que el derecho de petición no está
determinado a ciertos sujetos sino está sujeto a la colectividad en su conjunto, la
generalidad de la norma no significa que este destinada a todos, sino significa que la
norma tiene a un numero abstracto de personas, se introduce la idea de que cuando
hablamos de acción, hablamos de un derecho de carácter abstracto frente a la
pretensión que no es de carácter abstracto, sino de carácter concreto, porque la
acción está determinada a todos los ciudadanos sin ningún tipo de excepción, ni
requisito.
En relación al derecho de petición el único requisito es la identificación del
peticionario, por eso decimos que es un derecho abstracto, es un poder abstracto,
diferenciando los derechos.
¿Por qué es abstracto?
1.- Esta concedido a un número indeterminado de personas,
2.- no se exige identificación para este delito de sedición
La acción es de carácter abstracto por el destinatario y afirmamos que la pretensión
es un derecho concreto, porque tendremos el derecho de pedir pero no lo que se nos
dé la gana, sino debemos pedir algo puntual, especifico y esa acción se convierte en
acción y si pedimos algo concreto, esa acción se convierte en pretensión, decíamos
que la pretensión es lo que pedimos de manera concreta, es lo que concretamente
pedimos, acción genérico y abstracto, y es así como la pretensión esta en el ámbito
de lo concreto y especifico.
¿Cómo ejecutamos materialmente hablando y convencionalmente esta acción, este
derecho de petición y la pretensión petición específica? Cómo le hacemos saber al
órgano encargado, al aparato del estado y ver su detención?
A través de la demanda, que en los hechos es el objeto material en el cual se
encuentra la acción y las pretensiones, la acción se encuentran en las acciones, es
un derecho genérico, que lo pretenden y tenemos nacionales o extranjeros, con
capacidad o con capacidad limitada. Entonces el menor tiene derecho de excepción,
aunque no lo conceda por el mismo, lo ejerce a través de tutores, padres y
ejercemos el derecho de petición.
El derecho de petición se hace en un documento , porque también se puede hacer
escritas, se conoce como demanda y la demanda es la acción es el derecho de
solicitar la órgano jurisdiccional para que se ponga en orden de buscar un delito, la
demanda es el instrumento material mediante el cual se hace conocer la acción y las
pretensiones que la parte tiene, es importante porque esencialmente estamos en
presencia de un derecho, porque la constitución a partir del art 24.- toda persona
tiene derecho a la petición, ¿Dónde se encuentra? Dentro de los capítulos de
derechos civiles y políticas, ya se nos habla solo a partir de su ubicación, vemos su
naturaleza que es un derecho,
Qué tipo de derecho? Dónde está? Es un derecho esencialmente constitucional, y
cuando tratamos de encontrar la naturaleza de acción, encontramos su naturaleza
que es un derecho abstracto de carácter constitucional porque tiene origen esencial y
fundamental en la Constitución Política del Estado.
¿Para qué ejercitamos este derecho de petición que en este tema se analiza como
acción, cual es el principio de acción cual es la finalidad de la acción?
Obtener una resolución judicial, en términos generales para la materia, obtener
respuesta.
Ejercitamos la acción con una finalidad, la de obtener una resolución por parte del
órgano judicial que ponga fin al litigio que le hemos planteado a este órgano, y La
acción se constituye en un derecho de carácter abstracto de naturaleza judicial que
tiene la finalidad de poner obtener una resolución judicial que pone fin al conflicto
¿Cómo es que el Estado a través del órgano jurisdiccional va a poner fin al conflicto,
y va a emitir esa resolución?
¿Cuál es el camino que debe seguirse para llegar al fallo o sentencia? El proceso.
La acción es el derecho que tiene la persona de carácter abstracto de acudir ir al
órgano jurisdiccional para obtener una respuesta ¡Como? a través de un proceso
donde se observen de manera justa igualitaria y equitativa, es señala en el art 30, XII
respecto al debido proceso.
Como podemos ver es importante que tengamos presente la acción es un derecho
abstracto, Cuándo se concretiza la acción? Cuando tenemos algo puntual.
A qué se llama lo que puntualmente pedimos? Pretensión.
La acción es un derecho de carácter abstracto con naturaleza de carácter
constitucional que se concretiza a través de la pretensión, se materializa a través de
la pretensión y que nos permite a los ciudadanos a la cuarta versión para la
obtención de una resolución jurisdiccional a través del proceso observando las reglas
que corresponden.
¿Cómo se llama esa garantía constitucional que está dentro del debido proceso?
Tener derecho a una respuesta del órgano judicial.
Si no nos dan curso acudimos al órgano a través de la petición, para pedir una
respuesta a través de la resolución, esa garantía se llama:
TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
Es precisamente lo que acabamos de manifestar, el derecho que tienen las personas
de asistir al órgano judicial para obtener una respuesta eficaz y oportuna.
¿Qué es lo importante?
Referirnos al derecho de petición y saber que es el derecho de petición, como
podemos estudiar el derecho de petición. Entonces acudimos a la jurisprudencia:
DERECHO DE PETICION – DEFINICION
Sentencia constitucional 1277/2010-R
13 de septiembre de 2010
Razonamiento jurídico III
4.1 Derecho a la Petición.-
La Constitución Política del Estado vigente reconoce el derecho a la petición en su
artículo 24, disponiendo que toda persona tiene derecho a la petición de manera
individual o colectiva sea oral o escrita y a la obtención de respuesta formal y pronta.
Para el ejercicio de este derecho no se exigirá mas requisito que la identificación del
peticionario, del mismo modo la declaración americana de derechos y deberes del
hombre, en su artículo 24, precisa que toda persona tiene derecho de presentar
peticiones respetuosas a cualquier autoridad competente, ya sea de interés general,
ya de interés particular para obtener pronta resolución, la doctrina ha establecido
que de este derecho constitucionalmente reconocido acontecen 2 consecuencias:
1° La de no ser castigado por solicitar algo al estado
2° La de obtener una respuesta de la autoridad a la que se dirige,
Tal derecho a la respuesta independiente del contenido de ella, en un término
razonable resulta obligado en un régimen republicano donde las autoridades son
responsables ante la comunidad y esta es fuente de poder de aquella, además el
derecho a respuesta da sentido y solidez al derecho del peticionario.
Estableciendo sus alcances la jurisprudencia constitucional ha indicado que:
Para alegar violación al derecho de formular peticiones corresponde al recurrente
formular la relación de los siguientes hechos:
1° La formulación de solicitud expresa en forma escrita ante la autoridad pertinente o
competente
2° Inexistencia de respuesta en tiempo razonable
3° Agotamiento de todas las vías o instancias idóneas para exigir respuesta a la
decisión
Conforme a lo expuesto el derecho a la petición no involucra solo la realización de
una solicitud cualquiera sino que debe estar dirigida a autoridad competente es decir
a aquella que puede dar respuesta formal y oportuna, que puede estar al alcance de
la información requerida o la facultad de asumir determinaciones sobre la petición
formulada misma que debe estar fundamentada y obtener los datos necesarios de tal
forma que pueda satisfacer al peticionario.

Entonces, a partir de esta sentencia constitucional y otra la 1348/2010- R de 20 de

septiembre de 2010 tenemos que el derecho de petición es un derecho fundamental
del ser humano cuyo núcleo esencial comprende la respuesta pronta y oportuna
resolviendo la pretensión
La pretensión es un derecho que tiene su núcleo esencial en la obtención de una
respuesta, esto nos dice de acuerdo a estas 2 sentencias constitucionales, que el
derecho de petición consiste en aquella facultad que el Ordenamiento Jurídico le
reconoce a las personas de plantear sus pretensiones pero no solo aquello, sino de
obtener respuesta.
Procesalmente hablando, el Art 52 del código de procedimiento civil, no habla
precisamente de esta afirmación de que el derecho de pretensión es una facultad.
Código de Procedimiento Civil - Art 52.- (Capacidad).- Toda persona legalmente
capaz podrá intervenir en el proceso y pedir la protección jurídica del Estado ya sea
directamente o mediante apoderado.
Desde esta perspectiva procesal la acción a través de la pretensión es considera
como capacidad, que es la capacidad= es la facultad, la actitud que tiene todo
individuo de ejercer un derecho y cumplir obligaciones.
La petición es la facultad que el ordenamiento jurídico que le reconoce a la persona
para que se dirija al estado y a través de su petición obtener una respuesta pronta,
oportuna y eficaz

¿Qué sucede con los incapaces?

No nos olvidemos que la capacidad esta diferenciada entre el hecho y obrar, todos
los seres humanos somos capaces, cosa diferente es que la capacidad no pueda ser
ejercida por nosotros mismos, en cuyo caso el ordenamiento reconoce que podrá ser
ejercida a través de un tercero o representante, curador, apoderado, tutor, pero
genéricamente todas las personas por ser solo seres humanos poseemos capacidad.
Entonces el estado nos dice que el derecho de petición consiste en una facultad de
ejercer nuestro derecho de obtener una respuesta oportuna.
Muchas veces se acude ante una autoridad un pedido y normalmente lo que
entendemos es que acuda a la vía por ley, y es la respuesta de los propios jueces, y
decimos ¿Cómo me deshago de esto? Acuda a la vía llamada por ley, es una
providencia en el caso de autoridades, requerimiento en caso de fiscales, que
corrientemente se encuentra, será esa una respuesta que satisface el derecho de
petición? Si vemos que es la facultad, la capacidad que el ordenamiento jurídico lo
reconoce de acudir a una respuesta pronta, oportuna y eficaz.
Respuesta: Acuda a la vía correspondiente.
CRITERIOS
¿Es una respuesta correcta, si o no por qué?
Si prestamos atención a la explicación en cuanto al de3recho de petición y la
definición del derecho de petición, había una parte interesante que dice:
Tal derecho a respuesta independientemente del contenido de ella en un término
razonable resulta obligado, ¿Si planteamos una petición y la respuesta es negativa a
nuestra petición? Estarán violando nuestro derecho a la petición?
Plantemos la petición y en nuestro caso ante el órgano jurisdiccional y nos ponen
solo como ejemplo que acudamos a la vía correspondiente y autoridad competente,
pídase conforme a procedimiento, nos estarán dando respuesta?
Ejemplo: En un proceso disciplinario, uno de los sujetos se apersona ante el
despacho y dice: me apersono conforme al 223 y pido orden de audiencia”, ya se
había establecido orden de aprensión contra esta persona, ya se lo cito y presenta su
memorial. Entonces se le indica que conforme a la Ley N° 007 se establece que el art
223 ha sido modificado y ya no basta la presentación de un simple memorial
señalando: que se apersona, sino que es necesario se presente físicamente ante el
fiscal y sobre esto hay doctrina que señala que el apersonamiento no consiste solo
en un memorial, un papel, sino presencia física, conforme a esto y a la jurisprudencia
constitucional debe acudir físicamente ante el fiscal.
El otro dice: Solicito fotocopias legalizadas, yo indico: ESPECE A LO PRINCIPAL, y
por esa frase de espese a los principal, me están procesando disciplinariamente,
porque dice que ha violado el derecho a su defensa.
Es por ello que espese a lo principal, depende del contexto.
Respuesta pronta: se refiere en un tiempo acorde a la naturaleza del hecho, plazos
de acuerdo a norma.
Respuesta oportuna: no por una frase genérica, resolviendo en lo posible la petición.
En el proceso veré como defiendo porque no le dijo, ni si ni no, espese a lo principal,
ósea cuando venga físicamente, no le dije no le voy a dar, le voy a dar cuando
cumpla la norma, cuando haya una petición legitima.
Participación: El tema va con la precisión de la respuesta, eficaz: precisión en la
respuesta
TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
Derecho de acceso a la justicia
SENTENCIA CONSTITUCIONAL 130/2010-R
17 de mayo de 2010
III.3. Análisis del caso
III.3.1. En primer lugar debemos hacer un análisis sobre los argumentos esgrimidos
por la autoridad demandada, en el entendido, de que la accionante no cumplió con
los requisitos de forma y de fondo; pues bien, al respecto se evidencia que la
recurrente (demandada) en el petitorio omitió precisar los derechos y garantías
constitucionales que consideró restringidos, suprimidos o amenazados, que deben
ser señalados como aspecto normativo.
Sin embargo, a lo largo del memorial de amparo constitucional presentado, hace una
relación de hecho y de derecho, argumentando jurídicamente tanto los hechos como
los derechos que considera se vulneraron con la respectiva normativa jurídica de
respaldo. Asimismo, habiendo sido admitido el recurso y llevado adelante por el
Tribunal de amparo, como recibido por la Comisión de Admisión de éste Tribunal
corresponde pronunciarse en el fondo.
III.3.2. Es menester, hacer referencia que, en la respuesta que ofreció la Prefectura
del departamento de Cochabamba a la accionante, se indica que “…no es posible
atender la presente solicitud”, sin dar opciones a la recurrente, hecho que,
posteriormente, incluso fue motivo de debate en audiencia entre las partes, por
considerar el asesor legal que debió haber planteado recursos de revocatoria y
jerárquico, conforme lo establece la Ley de Procedimiento Administrativo. De igual
forma, la accionante, según su entender, señaló que ella no podía invocar los
recursos de revocatoria y jerárquico, porque el Estatuto del Funcionario Público, no
contempla el uso de éstos recursos a los funcionarios provisorios como era su caso.
Debiendo hacerse notar que los recursos de los cuales ambas partes mencionaban,
eran de procedimientos distintos, uno del procedimiento administrativo y el otro el
contemplado en el Estatuto del Funcionario Público, inherente a aspectos que les
atañe en sus funciones. Pudiéndose evidenciar que existe confusión.
De la misma forma, cuando la recurrente acudió a la vía judicial, el Juez que conoció
la demanda señaló que éste no era competente para conocer de la demanda,
arguyendo: “…debiendo el actor recurrir a la vía llamada por ley…”.
De lo expuesto, se evidencia que existe un vacío en las respuestas a la solicitud de
la accionante, las cuales se expresan a través de Resoluciones, ya sean de
autoridades públicas o de autoridades judiciales; debiendo señalarse al respecto que
dentro la doctrina constitucional respecto a sentencias, autos, o decretos que afecten
directamente las pretensiones de las partes, deben concurrir la existencia de
“motivación, con suficiencia y racionalidad jurídica”.
Asimismo el art. 115.II constitucional señala: “El Estado garantiza el derecho al
debido proceso, a la defensa y a una justicia plural, pronta, oportuna, gratuita,
transparente y sin dilaciones”. Respecto al derecho al debido proceso, podría
plantearse la siguiente cuestión: ¿Cómo puede garantizar el Estado un debido
proceso, si tanto las instituciones públicas, como el órgano judicial, en sus
sentencias, resoluciones, autos y demás instrumentos jurídicos que resuelven o
niegan una solicitud, se limitan a referirse que se debe recurrir a la vía llamada por
ley, sin indicar cuál es esa vía?.

Se debe dejar claro que, tanto las personas jurídicas o naturales que acuden a la
justicia o a la administración pública en busca de una solución para sus problemas,
merecen una respuesta y no que se les deje a la deriva al indicárseles que deben
acudir a la vía llamada por ley, que de alguna manera obliga a quienes no son
entendidos en materia jurídica, tengan necesariamente que acudir ante un
profesional del ramo, en el presente caso en materia administrativa, cuyos trámites
no necesariamente deben ser realizados mediante juristas y que ocasionan que el
ciudadano de a pié, deba contratar los servicios de los mismos, sin tomar en cuenta
el grave daño que puede ocasionarse a aquellas personas que por su grado o nivel
de instrucción, o recursos económicos, no puedan contratar a personas que busquen
cual es la vía legal llamada por ley, pues al parecer, en muchos casos, las
autoridades que hacen manejo de esta frase tampoco saben cuál es la vía llamada
por ley, para dar una solución al pedido de quienes acuden a distintas autoridades ya
sean administrativas o judiciales, o por no equivocarse en señalar cual es el camino
correcto no lo hacen.
Asimismo, en la propia justicia, cuando un tribunal o juez manifiesta que se “debe
recurrir a la vía llamada por ley”, de alguna manera oscurece el camino en busca de
una solución al problema, no permitiendo transparentar el proceso, siendo ello
contrario al propio espíritu de la Constitución y la Ley.
Al brindar tanto las instituciones o autoridades públicas, o los propios jueces o
tribunales de justicia, respuestas tan vagas y vacías de contenido, el Estado a través
de sus operadores, no estaría garantizando un verdadero derecho al debido proceso,
a la defensa y a una justicia plural, pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin
dilaciones.
La propia Constitución Boliviana señala en su art. 235 que: “Son obligaciones de las
servidoras y los servidores públicos:
1. Cumplir la Constitución y las leyes.
2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la función
pública…”.
Entonces, un funcionario público no sólo tiene la obligación de cumplir con la
Constitución y las leyes, sino también de conocerlas, y más aún tiene el deber de
conocer la normativa en la cual se basa su función. Asimismo, un funcionario público
se encuentra vinculado al Estado boliviano teniendo responsabilidad tanto el Estado
como el funcionario respecto uno del otro. Por ello, un funcionario público, ya sea
dentro la administración pública o judicial, no puede argüir desconocer la normativa
en la cual basa sus funciones.
Por ende, este Tribunal respecto al punto planteado, instituye que tanto los
funcionarios de la administración pública, judicial, como de cualesquier institución
dependiente del Estado boliviano, no pueden limitarse a establecer que se debe
“acudir a la vía llamada por Ley”, o simplemente limitarse a señalar que “no
corresponde atender la solicitud”, pues ello vulneraría los principios instaurados en el
art. 115.II de la CPE, teniendo en su efecto, en vez de indicar “debiendo acudir a la
vía llamada por Ley” o “no es posible atender su solicitud”, hechos que no sólo
podrían causar la indefensión de las partes, sino que lesionaría el principio de
seguridad jurídica. Correspondiendo en consecuencia, señalarse con precisión en las
respuestas que sean definitivas y atiendan o brinden una respuesta a la pretensión
planteada, ya sea ésta positiva o negativamente de preferencia los siguientes
aspectos:
1) El plazo que se tiene para recurrir, apelar, revocar, o lo que correspondiere
respecto de la solicitud o proceso, y
2) La autoridad, juzgado o tribunal al cual corresponde conocer la causa.
Pretendo acudir y entrar al núcleo, al derecho llamado de petición que es la base
esencial de la acción, la acción es el ejercicio del derecho de petición, es por eso que
resalto este tema de encontrar el núcleo.
La acción es el derecho que tiene la persona de acudir ante el órgano jurisdiccional,
ponerlo en movimiento para obtener una respuesta a través de la resolución judicial
que deberá dictarse luego de dictase un proceso.
¿Qué es la petición en los hechos? En los hechos es esta facultad que el orden le
reconoce a la persona para plantearse sus pretensiones, pero esencialmente para
obtener respuesta prontas, oportunas y eficaces, cuando estamos hablando de
respuesta eficaz no nos referimos a que la respuesta a la petición sea
necesariamente positiva
OJO - Cuidado aleguen que se ha violado su derecho a la petición cuando la
repuesta que se da es negativa, lo que se necesita es una respuesta eficaz, Sí o no
por qué?? Si le dicen no , no es que vulneran a su derecho de petición, el derecho de
petición se encuentra satisfecho cuando hay una respuesta eficaz, una respuesta
precisa, entendible, sea positiva o sea negativa, en la eventualidad que sea negativa
se podrá accionar otro tipo de recursos que se plantea, por ejm: jerárquico o
revocatoria.
Esta sentencia señala que se quebranta el derecho al debido proceso en su vertiente
de tutela judicial efectiva, o acceso a la justicia cuando la repuesta que se otorga al
posicionarte no es oportuno y no es eficaz, porque no es oportuna, porque en los
hechos oscurece el proceso y no se la luces sobre lo que debe hacer
Se vulnera este derecho porque se obliga a la persona que no es letrada en derecho
a que acuda a un abogado a que se descifre, “espese a lo principal” acúdase a la
vida llamada por ley” se lo obliga a remunerar los servicios a un abogado, se le
causa daño y eso demuestra que muchos funcionarios no conocen esa “vía llamada
por ley”.
Los que trabajan en juzgados de instrucción civil, es común esta respuesta, acúdase
a la vía llamada por ley, etc. Es por eso que se instituye que no basta esa respuesta
y la parte final señala que se nos tiene que hacer conocer cuál es el plazo para poder
recurrir, para poder apelar esta respuesta, el plazo, la autoridad a cual
correspondiera atender la causa.
Este tema es esencial, cuando acudimos a través de la acción, acudimos para una
respuesta pronta, oportuna y eficaz.
Pronta = Dentro de los palazos
Oportuna = Referida a los hechos planteados
Eficaz = Clara y precisa respecto a los argumentos.
Esto tiene que ver con otra vertiente del debido proceso: motivación de las
resoluciones, si se dan cuenta de lo que se comparte a través de la lectura se habla
claramente en esta sentencia que las resoluciones deben estar debidamente
motivadas, pueden ellos señalar el juzgado, etc. pero la respuesta debe estar
debidamente motivada, cuando una respuesta no está motivada se está
quebrantando violentando el derecho al debido proceso, en su derecho de
motivación.
Las resoluciones deben estar debidamente motivadas
La acción es un derecho que acude ante el órgano para obtener una respuesta, y
que es el derecho de obtener una respuesta pronta, oportuna y eficaz por eso se
pondrá énfasis en la respuesta.

REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE LA ACCION

Hay quienes le llaman a este asunto las condiciones. Tenemos tres esenciales
requisitos que se deben observar para el ejercicio de la acción
1. Posibilidad jurídica
2. Interés procesal
3. Legitimación

 No olvidar que la acción es un derecho abstracto frente a la pretensión que se

refiere a un derecho concreto.
Más que hablar de condiciones o requisitos estamos hablando de condiciones para el
ejercicio de la pretensión, ¿porque? Porque decíamos que la acción es un derecho
concedido a todas las personas que ni siquiera requieran interés, aun cuando la
parte no tenga interés puede pedir, cuestión diferente es que es lo que pide, ahí es
donde surge la pretensión, para la acción no se necesita interés, no se necesita
ningún tipo de estos requisitos.
1. POSIBILIDAD JURÍDICA
Aquí tenemos que recordar bastante lo que es el derecho positivo, subjetivo, y
objetivo.
 Derecho positivo: es el conjunto de normas que se encuentran objetivadas,
materializadas en leyes, decretos, reglamentos.
 Derecho subjetivo: conjunto de facultades que el ordenamiento le reconoce a
la persona, para que la persona pueda reclamar lo que en derecho le
corresponde.
 Derecho objetivo: aquel conjunto de disposiciones legales que se encuentran
en vigencia en un determinado tiempo y espacio.
Cuando hablamos de la posibilidad jurídica, tenemos que referirnos a estos tres
conceptos que acabamos que hacer referencia, porque cuando se habla de
posibilidad jurídica en los hechos es el establecer si nuestro derecho subjetivo se
encuentra reconocida por el derecho, objetivo y positivo. Es decir la posibilidad
jurídica se refiere a que la pretensión que tenemos, el interés que tenemos de pedir
algo, está o no está amparado por el ordenamiento jurídico.
Porque si tenemos derecho a pedir lo que se nos antoje, sin embargo este pedido
solamente merecerá tutela si es que se encuentra amparado por alguna disposición
legal, por alguna norma de carácter especifico.
Nuestra petición necesariamente tiene que estar reconocida, tutelada amparada, por
alguna disposición de el ordenamiento jurídico.
“No podemos pedir aquello que no esté permitido por el ordenamiento
jurídico”.
Sin embargo, existe una disposición constitucional que dice que la enumeración de
los derechos y garantías que se encuentran consagradas en la constitución no
implica la negación de otros derechos que emergen de la propia soberanía del
pueblo boliviano.
Esta disposición, ha sido la base de todo el proceso constituyente de nuestro país.
Pero además tenemos otra disposición constitucional que dice: Nadie está obligado a
hacer lo que las leyes no le mandan imperativamente, ni a privarle de hacer lo que
las leyes no le prohíbe
Evidentemente la posibilidad jurídica debe estar presente en el sentido de se
encuentre reconocido por alguna norma jurídica, sin embargo en la actualidad o de
vacío de norma, o de oscuridad de norma, se puede acudir a estos dos mandatos
constitucionales para ver si evidentemente ese pedido es susceptible de ser
atendido.
Y allá otra vez volvemos a lo que hablamos en aula: el núcleo del derecho de
petición no está tanto en pedir, sino está en obtener una respuesta pronta, oportuna
y eficaz, no bastara que la autoridad nos diga “acuda a la línea llamada por ley”
Si la autoridad considera de que el peticionante no tiene derecho porque no hay
posibilidad jurídica porque no hay norma que ampare, tendrá que dar una respuesta,
pronta, oportuna pero en este caso eficaz, resolviendo porque si, y porque no,
dándole la razón de porque no se le va a dar curso a este tema.
Cuando hablamos de la posibilidad jurídica, lo que estamos hablando en los hechos
es de la coincidencia, entre los hechos y la legislación o las normas que son posibles
de aplicarse a ese hecho; es lo que se llama tipicidad, adecuar los hechos a una
norma jurídica; tipo la descripción que la norma hace de un hecho, antijurídico;
Tipicidad: la adecuación de la conducta a la descripción que esa ley hace de esa
conducta
Ejemplo: ¿qué sucede cuando por ejemplo interpone querella por delito de
allanamiento de domicilio, amenaza, difamación calumnia injuria? Esta mezclando
delitos de acción pública, con delitos de acción penal privada, el ministerio publico no
tiene ninguna intervención. No tiene facultades, competencia. En esa eventualidad,
una sentencia constitucional dice que no se admitirá por ninguna razón la
acumulación de delitos de acción penal pública, con delitos de acción penal privada,
en ese eventualidad el fiscal de manera inmediata deberá remitir los antecedentes
relativos a los delitos de acción penal privada ante la autoridad competente, que es el
juez de sentencia.
La posibilidad jurídica se refiere a esa coincidencia entre los hechos históricos, los
hechos facticos que les narramos a la autoridad y la norma jurídica a la que se
adecuan estos hechos.
Lógicamente es necesario que existan esa coincidencia entre los hechos y la
demanda, eso es lo que se llama “CAUSA PETITUM”, (causa de pedir), que es el
hecho y coincidencia de derecho.
INTERES PROCESAL
Está vinculado a la necesidad que tienen los ciudadanos, es decir al móvil o a la
intención que tiene el autor, en este caso, estamos hablando de la intención de obrar,
la intención de actuar, el móvil que tiene el autor.
Y en contrapartida la intención que tiene el demandado de responder, de oponerse a
la demanda que se está planteando en su contra.
Entonces el interés procesal es lo que corrientemente se conoce bajo el
denominativo LEGITIMACION ACTIVA, frente a lo que se llama LEGITIMACION
PASIVA.
Hay una frase que dice: “quien tiene interés tiene acción” lo que significa que es
necesaria cierta cualidad peticional, este tema del interés es muy importante, se
refiere a acreditar el interés sobre lo que está pidiendo, pues todos podemos pedir
pero no todos podemos pedir lo que sea, sino solo aquello que nos interesa.
Este interés procesal es lo que se conoce como LEGITIMACION ACTIVA, pero ¿A
qué se refiere la legitimación activa? R.- Se refiere a la coincidencia que se da
entre la persona a quien se le ha vulnerado algún derecho y el derecho que tiene esa
persona a reclamar esa vulneración.
SENTENCIA CONSTITUCIONAL 276/2010 la legitimación activa le corresponde
únicamente al directamente afectado en sus derechos, en el caso concreto el tribunal
constitucional sin entrar al fondo del asunto denegó la tutela al amparo constitucional
en razón a que si bien se procedieron a elegir a los miembros del comité electoral de
una cooperativa se temía que en una asamblea general ordinaria se eligió a otro
comité electoral, que fue el que llevó a cabo el proceso eleccionario, y frente a esta
supuesta defenestración ilegal de un comité electoral elegido democráticamente ellos
debieron plantear la acción de amparo constitucional, es decir, los miembros del
comité electoral desconocido, toda vez que estos son quienes tienen un interés
personal, legitimo y directo, en consecuencia los actuales accionantes al no mediar
poder o interés legitimo carecen de legitimación activa para poder demandar a través
de la presente acción.
 Esta sentencia está en coincidencia con la sentencia 449/2010
AQUÍ tenemos dos comités electorales, uno el “legitimo”, elegido democráticamente,
y otro el “ilegitimo”, el que lleva a cabio el proceso eleccionario no es el legitimo sino
es el espurio1 y ante estos resultados quien plantea una acción de amparo
constitucional es uno de los candidatos perdedores, esta sentencia del amparo
constitucional nos dice que este perdedor no estaba legitimado para plantear la
acción de amparo constitucional, quien estaba legitimado para hacerlo era el
directamente ofendido, es decir el que tiene un interés personas legitimo y
directo: el comité electoral desconocido.
INTERES PROCESAL= se refiere a que debe haber coincidencia entre el
peticionante con el derecho que alega como vulnerado, o con el derecho sobre el
cual pide tutela, nos lo dice esta sentencia, tiene que haber un interés personas,
legitimo y directo.
Así por ejemplo hay que tomar en cuenta, que solo podrá pedir cumplimiento de
obligación, cumplimiento de contrato, el que ha suscrito el contrato. Ejemplo: no
podrá el Dr. Córdova demandar a alguno de los estudiantes con una demanda
ejecutiva o demanda coactiva, si es que no tiene titulo ejecutivo para instar esa
acción, esa demanda. Si es que el Dr. Córdova dice que nosotros nos habíamos
comprometido en darle una suma de dinero a un Dr. “X” y nos demanda, ¿Qué será
lo primero que plantearemos los alumnos en calidad de demandados?
R.- Le plantearíamos la excepción de Impersonería (debemos los alumnos una suma
de dinero a otro doctor, sí, pero no es el Dr. Córdova quien nos tiene que cobrar),
inmediatamente responderá con aquello, porque no tiene interés legítimo directo y
personal, pues solo quien tiene interés puede demandar, pretender, plantear una
determinada pretensión.
Ahora, cuando nosotros hablamos del interés legítimo y lícito nos estamos refiriendo
a que el interés tiene que estar amparado en la norma. Y tiene que ser actual, o
sea no tiene que ser eventual, tiene que estar vigente en el momento. O tiene
que cumplirse el plazo, pues aunque haya titulo, documentos y no esta vencito,
no puede plantearse interés.
3. LEGITIMACION
Nos referimos a la legitimación en la causa, es decir, el derecho de estar presente en
esta demanda, el derecho de estar presente en esta causa. El interés es un poco
genérico, si se habla de interés pero la legitimación se refiere a un INTERES
ESPECIFICO PUNTUAL Y CONCRETO PARA LA CAUSA.
Legitimación está referida a la legalidad de la acción, es decir la posición en la que
se encuentra el actor respecto a la situación pretendida.
Queremos decir que solo el propietario podrá solicitar el desalojo, o en su caso,
podemos hablar de lo que se refiere a que solo el arrendador podrá solicitar al
arrendatario la devolución del bien entregado en arrendamiento.
Es decir, es la posición que se tiene específicamente dentro de la relación jurídica,
aquí hay un tema bien interesante que está en la CPE, sobre la legitimación y el
interés procesal y es la denominada figura de la ACCION POPULAR.
Antiguamente solo conocíamos el recurso de amparo constitucional, luego esto se
completo con el recurso de habeas data y el de inconstitucionalidad,
Ahora se han incorporado dos acciones más a la CPE, se cambia el denominativo de
recurso, por el denominativo de acción, que es más amplio, y estas son:
 La acción de cumplimiento
 la acción popular.
Son dos nuevos mecanismos de defensa que la CPE ha establecido.
En el caso de la acción popular, en la CPE, en el articulo 125 está establecida la
acción de libertad, en el articulo 128 la acción de amparo constitucional, el articulo
130 la acción de protección de privacidad, en el articulo 132 la acción de
inconstitucionalidad, en articulo 134 y 135 la acción de cumplimiento y la acción
popular, tanto en el interés como la legitimación se habla de que solo tiene interés y
por lo tanto está legitimado, es decir esta legalmente autorizado aquel q tiene interés
directo, personal y efectivo en el hecho.
“Artículo 134. -I. La Acción de Cumplimiento procederá en caso de incumplimiento
de disposiciones constitucionales o de la ley por parte de servidores públicos, con el
objeto de garantizar la ejecución de la norma omitida.
II. La acción se interpondrá por la persona individual o colectiva afectada, o por otra a
su nombre.” (Es decir que abre la posibilidad de que esta acción de cumplimiento
puede ser planteado por personas colectivas. Y ahí viene el gran debate, ¿quienes
gozan de derechos fundamentales?, si solo las personas individuales o solo las
personas colectivas.)
“Artículo 135.- La Acción Popular procederá contra todo acto u omisión de las
autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con
violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la
seguridad y salubridad pública, el medio ambiente y otros de similar naturaleza
reconocidos por esta Constitución.”
“Articulo 136.- La Acción Popular podrá interponerse durante el tiempo que subsista
la vulneración o la amenaza a los derechos e intereses colectivos. Para interponer
esta acción no será necesario agotar la vía judicial o administrativa que pueda existir.
II. Podrá interponer esta acción cualquier persona, a título individual o en
representación de una colectividad y, con carácter obligatorio, el Ministerio Público y
el Defensor del Pueblo, cuando por el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento
de estos actos.”
En este punto, esta acción popular otorga legitimación e interés procesal a todos sin
excepción, ya no exige una posición específica respecto al hecho, sino exige
simplemente la condición de personas.
La acción popular se refiere esencialmente al hecho de que por alguna
circunstancia se esté atentando a derechos colectivos o difusos, es decir
hechos que no pertenecen a algo en particular, sino pertenecen a todos. Nos plantea
como ejemplo, el espacio, el medio ambiente, ejemplo la marcha del TIPNIS. En el
cual el argumento de los marchistas, es el atentado sobre el medio ambiente.
La CPE, al respecto dice q los pueblos indígenas tienen el derecho a ser consultados
obligatoriamente en cualquier acción gubernamental que tenga que ver con su
espacio o hábitat, entonces entendemos que este es un derecho colectivo, porque lo
que se defiende es un derecho colectivo, es decir un derecho difuso, que cualquiera
podría plantear una acción popular, exigiendo que se realice la consulta, por lo
menos a quienes habitan en ese sector y que eventualmente podrían ser afectados.
La norma nos concede este derecho, es decir este interés y esta legitimación a todos
sin excepción por la sola condición de ser seres humanos.
Hay que tener en cuenta que estos tres requisitos, estas tres condiciones a las
cuales hemos hecho referencia, son requisitos q necesariamente deben ser
observados con carácter previo a la admisión de la demanda, admisión de
pretensión o admisión de la acción que estamos planteando; ¿porque? Si no
observamos previamente estos 3 requisitos de procedibilidad, si no se analizan, nos
arriesgamos a la perdida de recursos humanos económicos y de tiempo.
Existen algunos sistemas en que los 3 requisitos de la acción, son analizados pero
no al inicio, sino al tiempo de dictar resolución o sentencia.
EJ. Alguien interpone una demanda en contra de “X” persona, una querella penal,
por el delito X, que prescribe a los 3 años, y es planteada a los 4 años de haber
prescrito el derecho. El interés existe, ejemplo una violación, pero el interés ya no
tiene posibilidad jurídica, antes de avanzar hay que revisar si la acción esta prescrita,
el tribunal no lo define de oficio a no ser que sea en sentencia, se tendría que
analizar el “antes de”, el que tendría que llamar al tribunal para ver que hay esa
prescripción es el demandado, este tendría que hacerlo a través de una excepción, si
no lo hiciere el demandado, tendría que ser el tribunal, el que por principio de normas
procesales de orden público a tiempo de dictar las resoluciones se pronunciara
acerca de la prescripción o no prescripción de la acción.
Es importante tomar en cuenta esto, porque se puede rescatar en los requisitos de
procedibilidad, hay una excepción, llamada excepción de falta de acción, que
consiste en la falta de requisitos de procedibilidad.
ELEMENTOS DE LA ACCION.
Esencialmente nos referimos al:
a) sujeto
b) objeto
c) causa
Estos son los tres elementos esenciales de la acción. Estos elementos tienen que
estar necesariamente en cada proceso porque cada proceso va a contar con
personas intervinientes, con partes intervinientes, y ahí se habla de los sujetos, es
decir: Las partes intervinientes se refiere esencialmente a los sujetos procesales,
a) SUJETO
Es considerado como aquella persona individual o colectiva, que interviene en una
determinada situación ya sea demandante, demandado o incluso en materia civil un
tercero; interviene en una determinada situación dentro del proceso. A este elemento
de los sujetos, algunos textos lo llaman elemento subjetivo, porque son las personas
y sus derechos, es por eso que se habla del elemento subjetivo, en términos
generales se habla de sujeto, es decir de personas individuales o colectivas, que
intervienen en la tramitación de una determinada causa, en algunos textos este
elemento se conoce como elemento subjetivo de la acción.
Ver Código de procedimiento Civil, artículo 336 parágrafo segundo: nos habla de:
excepciones previas, Incapacidad o impersonería del demandante o demandado, o
de sus apoderados, en toda acción siempre va haber un demandante o también
llamado actor y un demandado necesariamente, entonces el actor/demandante es
aquel que plantea la demanda que deduce la demanda ante la autoridad y frente a el
contrario/demandado; si en el demandante o demandado existe algún tipo de
cualidades necesarias y estas no concurren en la persona se podrá plantear la
excepción de impersonería.
Este elemento de los sujetos tiene su importancia en cuanto a la importancia de
plantear excepciones, exactamente la excepción de incapacidad, o impersonería que
está establecida en el art 336 CPC numeral 2).
OBJETO
No hablamos de algo material, no nos referimos a cosa, cuando hablamos de objeto
nos referimos a la PRETENSION, que es lo que concretamente se pide, el objeto es
la petición concreta, es la protección de un bien de la vida, es por ejemplo lo que se
pide, pedimos que paguen, que desalojen una casa, que se entregue una obra que
se han comprometido a entregar, pedimos que se sancione a una persona. El objeto
es la pretensión concreta que se hace.
Esto es lo que se conoce como causa petita. Artículo 327 CPC numeral 5) se refiere
a esto:
“Art 327.- (Forma de la Demanda).- la demanda excepto en el proceso sumarísimo,
será deducida por escrito y contendrá:
5) La cosa demandada, designándola con toda exactitud.”
Cuando dice cosa demandada no está hablando de un objeto físico, sino está
hablando del objeto de la pretensión, es decir de la petición concreta que se está
realizando.
Entonces: EL OBJETO ES LA FINALIDAD ULTIMA QUE SE PERSIGUE, ES LA
FINALIDAD QUE LA PERSONA TIENE EN RELACION A SU PETICION
Esto nos abre a un tercer elemento
CAUSA O FUNDAMENTO JURÍDICO
Es el sustento jurídico en el que se ampara el pedido, y esto tiene mucho que ver con
el interés y la posibilidad jurídica, la causa es el señalamiento de la norma jurídica
que ampara nuestro pedido y que es aplicable a la situación en que nos encontramos
No es más que el fundamento jurídico de la pretensión, que permite la vinculación del
hecho histórico o del hecho formal con la norma jurídica.
Es decir, que no basta mencionar que se violaron algunos derechos con cierta
conducta, aparentemente ahí esta nuestro fundamento jurídico, pero NO BASTA con
esto, sino hay que decir PORQUÉ SE HAN VULNERADO ESTAS NORMAS
JURIDICAS.
Y esto es lo que se conoce como la causa petitum (la causa de pedir)
Causa petitum: es la explicación de la vulneración de la norma a través del desarrollo
de los hechos en los cuales se ha vulnerado esa norma. Necesariamente hay que
hacer una correlación entre el hecho que invocamos con la norma que manifestamos
que se ha violado, no basta enumerar un catalogo de disposiciones legales que
presuntamente han sido violadas, en el desarrollo de su petitorio tendremos que
demostrar porque y cómo se ha quebrantado esa norma. Ejemplo: No basta para un
trabajador decir que le votaron de su trabajo, y que atentan contra el artículo 54, sino
tiene que decir por qué el que lo votaron de su trabajo afecta el artículo 54.
¿Dónde van a plantearnos generalmente objeciones a esta causa de pedir? R.- en
las acciones de amparo constitucional, particularmente.
Entonces hay que demostrar que nuestro fundamento se adecúa a la realidad
jurídica y fáctica en la que nosotros estamos viviendo.

RECONVENCION.-
Se concretiza en el momento en el cual a través de una demanda se plantea una
petición puntual especifica y concreta en relación a un bien es conocido como
pretensión es la pretensión del demandado
La demanda se plantea ante autoridad judicial frente o en contra del demandado
¿qué sucede en relación al demandado la persona procesada, tiene el demandado
pretensión?
R 1er elemento tenemos siempre que contraponerlo al demandante 2do elemento
se habla del objeto como dijimos antes sujeto objeto y causa sujeto elemento
subjetivo las partes objeto no se refiere a una cosa física, sino la petición en el
momento en que la parte plantea su petición puntual y concreta entonces se está
determinando el objeto del proceso es el demandante quien determina el objeto del
proceso , el demandado modifica el objeto del proceso a través de su accionar
cuándo deduce su competencia hablar en su plazo puede plantear un nuevo objeto
del proceso o modificar o crear un nuevo objeto del proceso, surge la denominada
la reconvención .
Una vez planteada la demanda por parte del demandante se corre en traslado esta
demanda ante la parte del demandado de cita al demandado con la demanda , ojo
citación no es lo mismo que notificación la citación se da una sola vez en el proceso
primera cuestión , y la segunda cuestión es que el demandado se pone a derecho
es decir hace conocer la existencia de una demanda en contra frente a la
notificación que se repite varias veces en el proceso y lo único que se busca es
hacerle conocer las decisiones a la parte, plantear la demanda lo que se hace es
citar con esta demanda al demandando y lo que hace el demandado en un proceso
civil y ordinario tiene quince dias para responder a esta demanda, sin embargo a
tiempo de responder la demanda el demandado tiene la posibilidad de
RECONVENIR y allá es donde aparece esta figura de pretensión de el demandado
porque claro en la reconvención el ART. 348 DEL código de procedimiento civil “En
el mismo escrito de contestación el demandado podrá deducir reconvención en la
forma prescrita para la demanda. Fuera de esta oportunidad no podrá deducirla,
quedando a salvo su derecho para hacer valer en proceso distinto” dice “la
reconvención solo será admisible en procesos ordinarios y siempre que
correspondiere en razón de materia a competencia del juez que conociera la
demanda, aunque por la cuantía debiera ventilarse ante un juez inferior”ART 349
Código de Procedimiento Civil.
una vez notificada la demanda el demandado también puede contestar la demanda
en la posibilidad jurídica de reconvenir podemos contestar a la demanda con la
contra demanda el momento en el que el demandado reconviene lo que está
haciendo es plantear su pretensión nos plantea además su propio objeto de el
proceso que puede ser un objeto completamente diferente del objeto que ha
demandado el actor es decir el original, el demandante el objeto de la demanda
original Ej. se planteo una demanda de mejor derecho propietario A demanda a B
por mejor derecho propietario, B responde negativamente y en contra partida
reconviene en contrademanda por usucapión el objeto de la demanda original de A
contra B es la declaración de un derecho, va a ser una sentencia declarativa para
ver quien tiene mejor derecho propietario en cambio en la reconvención de B
contra A en la usucapión no se tiene que ser declarado sino que se cree un nuevo
derecho completamente diferente de A contra B en la demanda original es la
declaración de un derecho en la reconvención de B contra A es el reconocimiento de
un nuevo derecho es decir el derecho propietario en base a la usucapión , entonces
en la pretensión del demandado se presenta esencialmente la circunstancia
denominada reconvención en la cual el demandado plantea su propio objeto del
proceso , una vez que conocemos el objeto del demandante este objeto a petición
concreta y una vez que conocemos el objeto del demandado viendo el ART. 343 del
código de procedimiento civil dice “presentando las pretensiones de demanda
reconvención y respuesta de ambas quedara establecida la relación procesal que no
podrá ser modificada posteriormente” es decir una vez que las partes han planteado
sus pretensiones y que en transcurso del proceso no podrán ser modificadas habrá
un objeto del proceso del demandante y habrá otro objeto del proceso de la
reconvención y se hará la relación jurídica procesal ambas demandas van a ser
resueltas en una misma sentencia. Lo correcto sería que A el sujeto que demando a
B tenga una sentencia en un proceso, y el sujeto B que demanda A tenga también
su propia sentencia, pero cuando se presenta la acumulación de pretensiones por
vía de la reconvención es que va suceder que ambas pretensiones se va a resolver
en una sola sentencia el proceso se va a tramitar como si fuere uno solo y por lo
tanto ambas pretensiones del demandante como del demandado se van a resolver
en una sola sentencia lógicamente por razones de economía procesal y por razones
de seguridad jurídica . Por eso el ejemplo se declara probada la demanda de A en
contra de B por mejor derecho propietario y se declara improbada la reconvención
B contra A puede ser también probada en parte la demanda de A contra B y
probada en parte la reconvención o también al contrario .
Fuera del caso que estamos planteando es decir la reconvención no se habla de otra
circunstancia que la pretensión del demandado pero lo que nos interesa ¿podrá el
demandado plantear cualquier objeto del proceso? R.- es el demandante quien
determina el objeto del proceso cuando realiza la petición concreta, en el momento
en que el demandado reconviene también está planteando su propio objeto del
proceso.
¿Pero este objeto del proceso del demandado podrá ser cualquier objeto de
naturaleza completamente distinta al objeto del demandante?
R.- La norma no dice mucho en relación a este tema sin embargo como se vio
anteriormente en el ART. 349 de Código de Procedimiento Civil se refiere ala
admisibilidad de la reconvención y nos pone ciertas reglas que limitan el objeto del
demandado. Este articulo. dice que la reconvención solo será posible en procesos
ordinarios ,esto es 1ra limitación y 2da siempre que correspondiere por razón de
materia aunque por cuantía debiera ventilarse ante un juez inferior, es decir la
limitante del objeto de la pretensión del demandado es en procesos ordinarios y por
razón de materia no interesa la cuantía, en relación al juez inferior .
¿pero qué tal si la reconvención es por una cuantía en relación al juez superior?
R.- tendría que remitirse por razón de cuantía ante el superior de grado es decir de
instrucción subirse al de partido, entonces hay un factor limitante al objeto de la
pretensión del demandado por un lado que solo es posible admitir la reconvención
de pretensiones en proceso ordinario y por otro lado que necesariamente el proceso
que va plantear el demandado en reconvención tiene que ser un objeto que por
razón de materia corresponda a la competencia del juez Ej. Si uno demanda por
usucapión y el otro reconviene por adopción no hay caso el objeto puede ser de
cualquier naturaleza pero la limitante es en razón de materia y le correspondería al
juez competente.
CLASIFICACION DE LAS ACCIONES.- las acciones se clasifican desde el punto de
vista del pronunciamiento, es decir tomando en cuenta la forma de pronunciamiento
que se va hacer en relación a la acción, hay tres tipos de acciones, Conocimiento,
Ejecución y Precautores es decir hay acciones de conocimiento acciones de
ejecución y acciones de precautores ¿pero desde que punto se clasifican en estas
tres acciones? R.-desde el punto de vista del pronunciamiento.
¿ quien se pronuncia? R.- el juez desde el punto de vista de lo que declare de lo que
pronuncie determine el juez las acciones se clasificaran en conocimiento ejecución y
acciones precautores hay que hacer una declaración necesaria, estamos hablando
de `pretensiones es un poder complejo si se encuentran textos referido a las
clasificaciones de las acciones pero en los hechos siendo la acción un poder
jurídico abstracto no admite otras clasificaciones.
Lo que si admite clasificación son las pretensiones pero en términos juridicos la
doctrina se Ha referido a la clasificación de las acciones .La ación de conocimiento
lo que busca es una declaración de certeza ej.: mejor derecho propietario, es decir
soy propietario y alguien está cuestionando este derecho de propietario y cuando le
pido al juez mejor derecho propietario es que declare la certeza de mi derecho, no le
estoy pidiendo que cree un nuevo derecho, esta declaración de un derecho es lo que
denomina titulo de ACCION DE CONOCIMIENTO o procesos de conocimiento,
cuando el juez simplemente va declarar en relación a un derecho pre existente.
Frente a las acciones o procesos de conocimiento tenemos las acciones o procesos
de ejecución por ej: el ejecutivo tal cual lo dice su nombre o coactivo en el cual
tenemos un derecho el derecho esta reconocido el derecho no está en debate que
queremos que ese derecho se ejecute se cumpla , en el caso del juicio ejecutivo cual
es el derecho que queremos? r.-queremos que el derecho se ejecute que nos
paguen, que se cumplan la deuda que se tiene ,aquí el juez no va declarar si Iván
debe a Pedro, o si Iván no le debe a Pedro en ese caso sería, un proceso de
conocimiento, una simple declaración aquí el juez lo que va a ordenar es que
iban le pague a Pedro porque el derecho está consolidado por que el derecho no
está en debate en los procesos de conocimiento hay un derecho que no se
encuentra en debate en discusión y el juez va a declarar quien tiene la razón en
relación al derecho en los proceso de ejecución no hay debate es decir la
ejecución del derecho, el cumplimiento del derecho o de la obligación es una
ejecución del derecho en un nuevo proceso de ejecución. Es lo que va dar a
entender los procesos o acciones precautores que se buscan estas acciones se
desarrollan antes del proceso principal en el código del procedimiento civil se van a
encontrar lo relativo a medidas preparatorias o medidas precautorias por ejemplo la
anotación preventiva es una medida precautoria , quiero iniciar un juicio de ejecución
pero el señor está queriendo vender la casa que me ha dado en garantía en la vía
preparatoria antes de ir al proceso principal voy al ejecutivo y vuelvo a solicitar
la anotación preventiva por eso recibe el nombre de precautorio la acción no
quiere ni que se declare el derecho ni que se ejecute el derecho lo que quiere es
tomar medidas que se aseguren que en el momento en que vayan a ejecutar la
acción ese su derecho va a tener un respaldo .
Tomando en cuenta la declaración que va admitir el juez, de conocimiento, de
ejecución y precautores, luego también se nos habla que las primeras acciones
que hemos mencionado es decir , estas acciones de conocimiento debe
suscribirse en acciones de condena, acciones constitutivas en acciones
declarativas, cuando hablamos de acciones de condena es cuando el juez ordena
dar, hacer o no hacer algo, es una especie de mezcla por que cuando en los
hechos le dice usted entregue eso o deje de hacer eso , hacer o no hacer y dar
son prestaciones de obligaciones, el juez lo que hace es ordenar la ejecución de
algo es una especie de sumisión pero lo que interesa es : Lo primero, tomando en
cuenta la forma de sentencia , el conocimiento hay, proceso ejecutivo existe
proceso precautores esos son los más importantes .
Según el derecho que se protege: Es la segunda clasificación que nos intereza,
tomando en cuenta el derecho que se protege hay que ver que tipos de derechos
conocemos : Derechos Reales Derechos Personales Derechos Mixtos tomando en
cuenta el derecho que se persigue las acciones son Reales, Personales , esta
también interesa y saber cuáles son su naturaleza.
las acciones reales.- ¿qué es de derecho real? R.- Es el bien jurídico existente entre
las personas y una cosa en virtud del cual la persona en calidad de propietario
puede ejercer acciones de dominio y disposición y el uso de la cosa, ese es el
concepto de derecho real entonces hablamos de acciones reales cuando
precisamente estamos en relación con el dominio usufructo, uso , habitación todo lo
que conocemos en derechos reales, cuando la acción que se ejerce a unos de estos
derechos la acción será real .
Las acciones personales.- la mejor manera de conocer el derecho personal es el
crédito, es el vinculo existente entre una persona llamada acreedor frente a otra
persona llamada deudor el virtud del cual el acreedor puede exigir al deudor el
cumplimiento de la obligación puede ser de dar, hacer y también de no hacer”
entonces cuando se trate de un crédito o cuando se trate de la relación entre un
acreedor y deudor la acción que se está planteando es una acción de carácter
personal.
¿Será posible la existencia mixta de las acciones?
R .- Claro que si y ahí vienen las acciones mixtas en este caso se hace valer un
derecho de cada clase es decir un derecho real y un derecho crediticio por EJ. el
derecho personal o crediticio estará en la deuda pero esta deuda estará respaldada
en una prenda y se exige la entrega de la prenda ahí hay una relación de acción
mixta lo que se exige es el pago del crédito a través de la entrega de un objeto de
un derecho real .
¿Qué sucede en la pretensión del demandado en materia penal?
R.- No existe la reconvención, es decir no hay la contra demanda en materia penal
es diferente cuestión completamente diferente es la denominada ACCIÓN
RECRIMINATORIA pero en términos generales iniciada una investigación penal en
cualquiera de sus tres formas denuncia querella acción directa iniciando una acción
penal con cualquiera de estas tres formas se determina que el objeto de la
investigación es determinar la existencia o inexistencia del hecho y por lo tanto la
sanción o absolución de la persona denunciada sabemos que por imputado se
denomina a toda persona a quien se le atribuye la comisión de un hecho delictivo de
acuerdo al ART. 5 de Código de Procedimiento Penal “toda persona a quien se le
atribuye la comisión de un hecho delictivo” con el solo hecho de denunciarlo ya
somos imputado por que nos están atribuyendo La responsabilidad de un hecho.
Entonces una vez planteada esa acción el imputado, no podrá en la misma causa
contrademandar no podrá plantear una contraquerella no se admite.
¿Que pasará si los hechos se han suscitado de manera reciproca? por Ej. en este
momento una persona se pone a insultar y un bando se pone de mi lado y el otro
bando se pone en contra y se agarran a golpes ambos lados lesionados y dicen y
van a demandar a la FELCC sacan examen médico forense 5 , 10 ,15 días de
impedimento y se hace la denuncia a los ciudadanos que estaban presentes pero
estos también habían sido lesionados, entonces estos podrán denunciarlos?
R.- claro que sí pero no de la misma causa que la otra parte no se admite sino que
tendrán que abrir su propio caso, pero esto tiene razón de ser, entonces ahí viene la
figura denominada CONEXITUD en materia penal. Si bien no hay reconvención si
existe en materia penal la figura de la conexitud y este tema de la conexitud se
presenta esencialmente cuando los hechos se han producido de manera simultánea
el ART. 67 del Código de Procedimiento penal “Habrá conexitud de procesos si los
hechos imputados han sido cometidos simultáneamente por varias personas
reunidas o por varias personas en distintos lugares o tiempos cuando hubiere
iniciado pelea entre ellos 2.-cuando los hechos imputados sean cometidos para
proporcionarse medios de control o para facilitar la ejecución de estos 3.- cuando los
hechos se hubieren producido recíprocamente”.
¿Entonces vale la pena el proceso por separado?
R.- No porque el juez que conoce este caso puede decir culpables ambas partes
entonces por un principio de seguridad jurídica de economía procesal y para que no
existan fallos contradictorios se tiene que proceder a la acumulación de las causas
por vía de conexitud pero tiene que haber, tiene que haber identidad de tres o triple
identidad sujetos, objetos y causa.
En muchos casos el abogado tiene que ser defensor de los demandados y en otros
casos de los demandantes ,cada parte empieza a presentar su denuncia o si se
sabe que hay denuncia contradenuncia, lo primero que se hace es pedirle al fiscal
fotocopias legalizadas del inicio de las investigaciones, las declaraciones, el informe
cuales son las partes, cuales son los hechos cuales son los delitos si se ve que hay
identidad de sujetos, el objeto es el mismo que es la pretensión de la sanción y si la
causa es la misma entonces o que ese caso se vaya hacia el uno o el caso se vaya
hacia el otro fiscal para que en un caso se dilucide quién es responsable de que.
Entonces si bien no hay reconvención en materia penal si existe la identidad de
sujeto objeto causa se puede proceder a la acumulación de causas por conexitud lo
que corrientemente se habla la figura de la acción recriminatoria este es lo que va
plantear la persona cuando habiendo sido demandado no se le ha demostrado la
responsabilidad del hecho, sale la sentencia absolutoria y puede presentar otra
demanda en contra de quien lo ha denunciado es lo que corrientemente se llama
acción recriminatoria , proveniente del delito de acusación y denuncia falsa , cuando
concluya el proceso con sentencia ejecutoriada se establece que no haya tenido
responsabilidad se podrá plantear una acción recriminatoria por la falsa acusación
que se planteo .
a diferencia en materia civil en el que la contrademanda será en el mismo proceso en
materia penal no se presenta esa figura en materia penal el proceso principal
primero tiene que concluir y solo después se empieza la acción recriminatoria.
El fiscal va a determinar cuál es la posición en la que realmente se encuentran las
partes a través de su respectiva resolución de imputación formal en función de todos
los elementos que tenga en el cuadro de la investigación.