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METODOLOGÍA DE LA PROPUESTA
Señores:
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº11-2018-GR. LAMB
Presente. -
De nuestra consideración:
El que suscribe, JOHANNY MAGALY MORI CHU, identificado con DNI N° 40548786,
Representante Legal de CONSORCIO QING CHU, declara bajo juramento, realizar
las Metodología de la Propuesta, estipuladas en los Factores de Evaluación de las
Bases; de tal Manera:
Marco Legal
Las normas legales con las cuales se enmarca la gestión ambiental son las siguientes:
LEY 27446 QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE ANÁLISIS DEL CUIDADO DEL
MEDIO AMBIENTE (abril 2001), y su modificatoria DECRETO LEGISLATIVO 1078
(junio 2008): En su Art. 3º señala: “Toda actividad proyecto u obra debe contar con
una Certificación Ambiental, otorgada por Resolución de la Autoridad Competente”. El
Art. 4º establece tres categorías de proyectos de acuerdo con el riesgo ambiental.
LEY 28245, LEY MARCO DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (junio 2004),
y su Reglamento (D.S. N° 008-2005-PCM): El Sistema Nacional de Gestión
Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas
de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones
públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre
el ambiente y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales
de Gestión Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad
civil, tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la
aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección
del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
LEY 28611, LEY GENERAL DEL AMBIENTE (octubre 2005): Establece el marco
normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas
básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento
del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así
como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población
y lograr el desarrollo sostenible del país.
LEY 27293 LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
(junio 2000) y sus modificatorias Ley 28522 (mayo 2005) y Ley 28802 (julio 2006):
establece los principios, procesos, metodologías y normas técnicas que deben seguir
las diversas fases de los proyectos de inversión, con la finalidad de optimizar el uso
de los recursos públicos destinados a la inversión.
Las siguientes son normas que se deben tener en cuenta para algunos proyectos,
según el caso:
CAPITULO 1
Principios Generales de la Evaluación de Impacto Ambiental
En ocasiones algunos proyectos han sido paralizados por que se detectó algún
problema que pudo haber sido evitado con un ANÁLISIS DEL CUIDADO DEL MEDIO
AMBIENTE. El uso del ANÁLISIS DEL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE en la etapa
de preparación del proyecto pudo mitigar los impactos negativos o en algunos casos
evitarlos sin necesidad de paralizar el desarrollo del proyecto.
El principio del ANÁLISIS DEL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE es “resulta más
económico evitar el deterioro ambiental que tratar de corregirlo”.
Los impactos pueden ser directos o indirectos, según se relacione el origen de los
mismos con el proyecto. De acuerdo con la duración, podemos clasificarlos como
impactos de corto, mediano y largo plazo.
En el caso de los recursos naturales, estos no son fáciles de reponer. Una vez
destruidos, algunos de ellos desaparecen por completo. Estos se conocen como
Impactos Irreversibles porque no es posible aplicar medidas de control ambiental.
Cabe destacar que todo lo que se consigne en la evaluación ambiental tiene carácter
de Declaración Jurada, por lo tanto está sujeta a las sanciones legales
correspondientes de determinarse que la información no responde a la realidad.
(*)
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) es el análisis ambiental que tiene el carácter de declaración jurada en la que se
expresa que el proyecto cumple con la legislación ambiental vigente y que no causa impactos ambientales negativos de carácter
significativo sobre el ambiente y la salud de las personas, por lo que para su aprobación no requiere de un mayor nivel de análisis
ambiental por parte de la autoridad ambiental competente.
2.3. El Procedimiento de Análisis del Cuidado del Medio Ambiente
El procedimiento que se seguirá para evaluar el impacto ambiental del proyecto
comprende tres fases: la formulación de un diagnóstico ambiental, la identificación de
los impactos ambientales que pudieran presentarse en las diferentes etapas del
proyecto y finalmente el control de los impactos ambientales identificados. La variable
ambiental se encuentra presente en el Ciclo de los proyectos de infraestructura desde
la fase de Preinversión hasta la post inversión. Se insertará en forma transversal en
las etapas del Ciclo de Proyecto, como se describe a continuación.
1
Reglamento para la elaboración y suscripción del perfil. (Anexo SNIP 5A/PIP/Formato SNIP 04 PIP menor. MEF
El Formato será llenado por el Proyectista en forma obligatoria.
Para el llenado del formato, el Proyectista debe tener en cuenta los siguientes criterios:
Para tener mayor claridad en este aspecto analicemos el siguiente ejemplo: si vamos
a construir un centro de salud y determinamos mediante el Formato de Información
Básica que en el lugar donde debíamos instalar la infraestructura existe contaminación
del aire, inestabilidad geológica, el lugar es un humedal, además interfiere en el
acceso hacia una catarata de uso turístico administrado por la comunidad, entonces,
en esa ubicación y con la situación encontrada el proyecto es ambientalmente no
viable. Sin embargo, antes de descartar totalmente el proyecto se debe analizar si es
posible revertir la situación encontrada, a través de la implementación de ciertas
acciones de adaptación como por ejemplo un cambio de ubicación, el uso de
tecnología específica o el control de la contaminación ambiental. Debe tenerse en
cuenta la factibilidad técnica, social y económica de las acciones a tomarse. En caso
de ser positivo, se declarará finalmente que el proyecto es ambientalmente viable
con acciones de adaptación y se especificarán las mismas en el formato
correspondiente.
Para ello se deberán examinar cada una de las preguntas de la Lista de Chequeo
Descriptiva correspondiente, según la línea de inversión (ver Anexo 3). En cada uno
de los puntos que conforman la Lista de Chequeo Descriptiva se anotará SI o NO,
existe la posibilidad de que ocurra la situación indicada. Si la respuesta es SI, entonces
se analizará la posible ocurrencia de un determinado impacto, que está simbolizado
con un número y se encuentra descrito en el Formato de Análisis del Cuidado del
Medio Ambiente (Anexo 4), en caso de considerarlo positivo, se encerrará el número
en un círculo.
Si el proyecto tiene impactos ambientales de grado intenso, que por razones técnicas
no puedan ser controlados, o, si el costo de control ambiental es muy elevado en
comparación con el proyecto, se deberá evaluar el proyecto para modificarlo o
cambiarlo de ubicación.
Actividades Herramientas
Diagnóstico Ambiental
Formato N° 02
Formato N° 05
2.3.2. Fase de Inversión
En esta fase se implementará el Plan de Manejo Ambiental (PMA), el Residente será
el responsable de que las acciones de control ambiental identificadas en la fase de
preinversión se hagan efectivas. Además, debe garantizar que todos los impactos
ambientales negativos que se presenten como parte del proceso constructivo y que
no fueron previstos en la preinversión sean controlados.
ANEXOS
ANEXO 1: FORMATO DE INFORMACIÓN BÁSICA PARA EL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA.
Ubicación geográfica:
Departamento : Lambayeque
Provincia : Chiclayo
Distrito : Chiclayo
MEDIO FÍSICO
1.- AIRE
Partículas X X
(polvo)
Mal olor
Gases
Ruidos
Otros
(especificar)
¿Existen vientos?
X Enero – X
Diciembre
2.- CLIMA
¿Llueve?
SI NO Durante los meses de: INTENSIDAD
X E F M A M J Jl A S O N D
Alta
X Media
X X Baja
X E F M A M J Jl A S O N D
Microorganismos, (bacterias y X
otros)
Detergentes X X
Metales pesados X
Agroquímicos X
Características organolépticas del agua
SI NO FUENTE INTENSIDAD
MEDIO BIOTICO
1.- FLORA
2.- FAUNA
X X Roedores
X X Roedores y Aves
X
MEDIO SOCIOECONÓMICO
X X
X X Sembríos
2.- CULTURAL
¿Existen lugares arqueológicos?
SI NO INTENSIDAD ESTADO
3.- SANEAMIENTO
SI NO DETALLES U
OBSERVACIONES
4.- POBLACIÓN
X X
X X
¿Existen problemas sociales?
SI NO COMENTARIOS INTENSIDAD
Terrorismo X
Choque cultural X
Transculturización X X
(colonización)
SI N INTENSIDAD DETALLES U
O OBSERVACIONES
Alta Medi Baja
a
SI N INTENSIDAD DETALLES U
O OBSERVACIONES
Alta Medi Baja
a
Cólera X
Malaria X
Uta X
Tuberculosis X
Otras (especifique) X X
ANÁLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD
¿Es probable que exista una situación de desastre natural durante la vida útil del
proyecto?
SI NO INTENSIDAD DETALLES U OBSERVACIONES
X
¿Existen antecedentes de deslizamientos?
X
¿Existen antecedentes de huaicos?
X X
¿La zona fue afectada por sismos?
SI N INTENSIDAD DETALLES U
O OBSERVACIONES
Alta Medi Baja
a
Comentarios Finales
Anexo 2.
1. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
Según el análisis ambiental, el proyecto es Viable Ambientalmente, ya que no
deteriorara la Flora ni la fauna, en cambio mejorara el nivel de vida de la población,
a si como generara más de 20 puestos de trabajos temporales, con los cuales se
generara un sustento familiar más relevante.
2. VIABILIDAD AMBIENTAL
Del análisis realizado se puede concluir que el proyecto en cuanto al aspecto
ambiental es:
c. No Viable
3. Acciones para lograr la viabilidad ambiental del proyecto (Sólo para el caso b)
21,22,24,25,31,
32,
33,35
25,26, 27
29
B. Por la ejecución
38
27
22
C. Por la operación
- ¿Se carece de una Organización Comunal que NO 26,28,29,32,34
administre y opere el proyecto?
D. Por el mantenimiento
subterránea,
eutroficación,
aumento de - Exigir la implementación de letrinas y pozos de
toxicidad, relleno sanitario.
presencia de
- Manejo de residuos sólidos, líquidos, orgánicos
residuos sólidos
e inorgánicos.
y líquidos,
aumento de - Capacitación
masificación de estructuras.
tróficos mantenimiento)
34 Afectación de N - Convenios
Infraestructuras - Solución de Conflictos
a terceros - Reubicación y replanteo de obras.
4f 2
PUNTAJE OBTENIDO
AREA 1
ITEM CRITERIOS DE SELECCIÓN REGLAMENTO AREA 1 AREA 1
SALIDA A
SALIDA A SALIDA A SAN
LAMBAYEQUE
REQUE (A1) JOSE (A3)
(A2)
RESULTADO OBTENIDO
PESO AREA 1
ITEM CRITERIOS DE SELECCIÓN ASIGNADO AREA 1 AREA 1
SALIDA A
SALIDA A SALIDA A SAN
(%) REQUE (A1)
LAMBAYEQUE
JOSE (A3)
(A2)
Nombre del
Tipo Función Valoración
Instrumento
especificaciones:
Nivel de frecuencia: A y C y Z
Rango: 30~130 Db
Exactitud: ±1dB
Incluye: Filtro contra viento, certificado calibracion, estuche, conexion inalambrica, manual y baterias
Extras incluidos: Almacena 30 mediciones, programacion autoapagado, Bluetooth, software, etc
Anexo 8: Glosario de Términos
Áreas Naturales Protegidas.- Son los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo
sus categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás
valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico; así como su contribución
al desarrollo sostenible del país.
B
Biodiversidad (Diversidad Biológica).- variedad de formas de vida que ocupan
determinada región, la función ecológica que llevan a cabo y las variedades genéticas
que contienen.
Biomasa.- Toda materia orgánica de una región o zona, producida por fotosíntesis.
Es el proceso total de toda sustancia viviente en un hábitat particular o en un área
definida.
Biótico.- Vivo, que se refiere a los seres vivos. Relativo a la vida y a los organismos.
Los factores bióticos constituyen la base de las influencias del medio ambiente que
emanan de las actividades de los seres.
Ecología.- Ciencia que estudia las relaciones de los organismos de la naturaleza con
su entorno, tanto orgánico como inorgánico.
Eutroficación (eutrofización).- Proceso por el cual una masa de agua pasa de una
condición de baja productividad a una elevada, generalmente debido a un aumento
de la disponibilidad de nutrientes. Es el envejecimiento de un cuerpo de agua por el
crecimiento de la vegetación, particularmente de algas, cuando éstas mueren, sus
descomposición produce un elevado consumo del oxígeno disuelto, lo que baja mucho
la calidad del agua.
G
Gestión Ambiental.- Conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima
racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección
y mejora del medio ambiente, basándose en una coordinada información
multidisciplinar y en la participación ciudadana.
Medidas de Control Ambiental.- Son aquellas medidas de control tomadas con el fin
de prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales negativos, producidos por un
fenómeno natural, actividad humana o productiva; permitiendo que estos impactos
estén dentro de los límites establecidos por las normas ambientales del país. Estas
medidas de control ambiental pueden ser: preventivas, correctivas, mitigantes y
complementarias.
Nivel trófico.- Ubicación particular que está ocupando una población o especie, en la
sucesión de eslabones de productores, consumidores y descomponedores de un
ecosistema, también conocido como cadena alimentaria.
4. Para obtener la curva - “S” en horas – hombre, hay que partir de las horas –
hombre necesarias o previstas, para una determinada actividad en el tiempo.
PLAN DE TRABAJO INCLUYENDO CRONOGRAMA DE
EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DE SUPERVISIÓN.
Todos los profesionales que conforman la supervisión, así como los equipos
necesarios para desarrollar el servicio, deberán permanecer en la obra, durante
el tiempo de ejecución de la misma de acuerdo al coeficiente de participación.
La supervisión controlara que la obra se ejecute dentro del plazo establecido,
con la calidad requerida de acuerdo a los documentos técnicos de la obra,
realizando las coordinaciones con GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
Dentro de los primeros siete (7) días hábiles de iniciada la obra, se presentará
el Informe de inicio de obra, además del Acta de entrega del terreno y otros
datos relevantes de la obra contenidos en una ficha técnica.
RESPONSABILIDAD DE LA SUPERVISION:
Los expedientes que serán presentados y/o tramitados por parte de la Supervisión de
obra, se realizara en forma independiente, de acuerdo a los literales A, B y C como se
detalla a continuación:
DE LA EJECUCION DE LA OBRA:
DE LA SUPERVISION DE LA OBRA:
FORMA DE PAGO:
…..………………………….…………………..
Firma del Representante legal
CONSORCIO QING CHU