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Dahir n 1-15-62 du 14 chaabane 1436 (2

juin 2015) portant promulgation de la loi


organique nO 130-13 relative à la loi de Loi organique n° 130-13
finances.
Relative à la loi de finances
LOUANGE A DIEU SEUL!
(Grand Sceau de Sa Majesté Mohammed VI) TITRE PREMIER DE LA DEFINITION ET DU
Que l'on sache par les présentes- puisse CONTENU DES LOIS DE FINANCES
Dieu en élever et en fortifier la teneur!
Que Notre Majesté Chérifienne, Chapitre premier Des lois de finances et des
principes budgétaires
Vu la Constitution, notamment ses
Article 42, 50, 85 et 132 ; Article Premier La LF de l’année

Vu la décision du Conseil La loi de finances détermine, pour


constitutionnel n° 961/15 du 29 Rejeb chaque année budgétaire, la nature, le
1436 (18 mai 2015) par laquelle il montant et l'affectation de l'ensemble
déclare que les dispositions de la loi des ressources et des charges de l'État,
organique n° 130-13 relative à la loi de ainsi que l'équilibre budgétaire et
finances ne sont pas contraires à la financier qui en résulte. Elle tient
Constitution, compte de la conjoncture économique
et sociale qui prévaut au moment de sa
ADÉCIDÉ CE QUI SUIT : préparation, ainsi que des objectifs et
des résultats des programmes qu'elle
Est promulguée et sera publiée au détermine.
Bulletin officiel, à la suite du présent
dahir, la loi organique n° 130-13 Article 2 les LF
relative à la loi de finances, telle
qu'adoptée par la Chambre des Au sens de la présente loi
représentants et la Chambre des organique, on entend par loi de
conseillers. finances:
Fait à Rabat, le 14 chaabane 1436 (2
juin 2015). la loi de finances de l'année;

Pour contreseing : les lois de finances rectificatives;


Le Chef du gouvernement, la loi de règlement de la loi de
finances.
ABDEL-ILAH BENKIRAN.
Article 3 Le contenu et les modalités
d'élaboration de cette programmation
La loi de finances de l'année sont fixés par voie réglementaire.
prévoit, évalue, énonce et autorise,
Article 6 contenu de les LF
pour chaque année budgétaire,
l'ensemble des ressources-et des
Les lois de finances ne peuvent
charges de l'Etat, par référence à la contenir que des dispositions
programmation budgétaire prévue concernant les ressources et les charges
à l'Article 5 ci-dessous. ou tendant à améliorer les conditions de
recouvrement des recettes et le contrôle
L'année budgétaire commence le de l'emploi des fonds publics.
1er janvier et se termine le 31 décembre
de la même année. Article 7

Article 4 Les dispositions des traités de


commerce, des conventions ou des
Seules des lois de finances accords, engageant les finances de
rectificatives peuvent en cours, d’année l'Etat, et celles relatives aux garanties
modifier les dispositions de la loi de accordées par l'Etat, à la gestion de la
finances de l'année. dette publique ainsi que de la dette
viagère, aux autorisations
Article 5 Prog triennale d'engagement par anticipation pour
lesquelles les crédits doivent être
La loi de finances de l'année est ouverts au titre de l'année budgétaire
élaborée par référence à une suivante, aux crédits d'engagement et
programmation budgétaire triennale aux programmes pluriannuels, peuvent
actualisée chaque année en vue de engager l'équilibre financier des années
l'adapter à l'évolution de la conjoncture budgétaires ultérieures.
financière, économique et sociale du
pays. Article 8 Principe non compensation et exception

Cette programmation vise Il est fait recette du montant


notamment à définir, en fonction intégral des produits, sans contraction
d'hypothèses économiques et entre les recettes et les dépenses,
financières réalistes et justifiées, l'ensemble des recettes assurant
l'évolution sur trois ans de l'ensemble l'exécution de l'ensemble des dépenses.
des ressources et des charges de l'Etat.
Toutes les recettes et toutes les Article 10 Sincérité

dépenses sont imputées au budget


général. Les lois de finances présentent de
façon sincère l'ensemble des ressources
Peuvent être intégrées parmi les et des charges de l'État. La sincérité des
composantes du budget de l'Etat, les ressources et des charges s'apprécie
recettes et les dépenses relatives à la compte tenu des informations
gestion des fonds publics résultant de disponibles au moment de leur
certains comptes de trésorerie et qui établissement et des prévisions qui
sont fixés par la loi de finances selon les peuvent en découler.
conditions prévues par voie
réglementaire. Chapitre Il De la détermination des ressources
et des charges de l'Etat
Section première. - Des ressources de l'Etat
Toutefois, certaines recettes
peuvent être affectées à certaines Article 11
dépenses dans le cadre des budgets
des SEGMA, des comptes spéciaux Les ressources de l'Etat
du Trésor ou de procédures comprennent:
comptables particulières telles que
les impôts et taxes;
prévues aux Articles 34 et 35 ci-
dessous. le produit des amendes;
Article9 Le solde budgétaire prévisionnel
les rémunérations de services
rendus et les redevances;
Le solde budgétaire prévisionnel
est fixé notamment sur la base des
les fonds de concours, dons et legs;
hypothèses selon lesquelles le projet de
loi de finances de l'année a été élaboré.
les revenus du domaine de l'Etat;
Le solde budgétaire prévisionnel
le produit de cession des biens
est calculé sur la base de la différence
meubles et immeubles;
entre les ressources hors produits des
emprunts, et les charges hors dépenses
le produit des exploitations, les
relatives aux amortissements de la dette
redevances et les parts de bénéfices
à moyen et long terme.
ainsi que les ressources et les
contributions financières provenant des
établissements et entreprises publics;
Les ressources du budget
les remboursements de prêts et général comprennent les ressources
avances et les intérêts y afférents; visées à l'Article 11 ci-dessus.
le produit des emprunts; -les Les charges du budget général
produits divers. comprennent les dépenses de
fonctionnement, les dépenses
La rémunération des services d'investissement et les dépenses
rendus par l'Etat est instituée par décret relatives au service de la dette
pris sur proposition du ministre publique.
intéressé et du ministre chargé des
finances. Article 14 Les dépenses de fonctionnement

Section 2. - Des charges de l'Etat Les dépenses de fonctionnement


comprennent:
Article 12

1. les dotations des pouvoirs


Les charges de l'Etat comprennent:
publics;
2. les dépenses de personnel et du
les dépenses du budget général;
matériel afférentes au
fonctionnement des services
les dépenses des budgets des
publics;
SEGMA;
3. les dépenses diverses relatives à
l'intervention de l'Etat
les dépenses des comptes spéciaux
notamment en matière
du Trésor.
administrative, économique,
Chapitre III Du budget général
sociale et culturelle et
environnementale ;
Article 13 4. les dépenses relatives à
l'exécution des arrêts et décisions
Le budget général comporte deux judiciaires prononcés à
parties: la première partie concerne les l'encontre de l'Etat;
ressources et la seconde est relative aux 5. les dépenses de la dette viagère;
charges. 6. les dépenses relatives aux
charges communes;
7. les dépenses relatives aux
remboursements, dégrèvements
et restitutions, fiscaux;
8. les dépenses imprévues et les Elles ne peuvent comprendre des
dotations provisionnelles. dépenses de personnel ou du matériel
afférentes au fonctionnement des
Article 15 Les dépenses de personnel services publics.
Les dépenses de personnel Article 18 crédits de paiement et crédits d'engagement
comprennent:
Les crédits relatifs aux dépenses
Les traitements, salaires et d'investissement comprennent les
indemnités, crédits de paiement et les crédits
d'engagement qui constituent la limite
et les cotisations de l'Etat au titre supérieure des dépenses que les
de la prévoyance sociale et de la ordonnateurs sont autorisés à engager
retraite. pour l'exécution des investissements
prévus.
Article 16 Règles dépenses fonctionnement ( non report
non engagement par anticipation)
Les crédits de paiement
Les crédits ouverts au titre des augmentés, le cas échéant, des
dépenses de fonctionnement sont versements des SEGMA prévus à
annuels. l 'Article 22 et des versements des
comptes d'affectation spéciale
Les dépenses de fonctionnement du prévus à l'Article 27, des fonds de
budget général ne peuvent faire l'objet concours prévus à l'Article 34 et
d'autorisations d'engagement par
des crédits reportés prévus à
anticipation.
l'Article 63, ci-dessous, constituent
Article 17 dépenses d'investissement la limite supérieure des dépenses
susceptibles d'être ordonnancées
Les dépenses d'investissement dans le cadre de l'année budgétaire.
sont destinées principalement à la
réalisation des plans de développement Les crédits d'engagement sont
stratégiques et des programmes fixés notamment, sur la base des
pluriannuels en vue de la préservation, prévisions des plans et des
la reconstitution ou J'accroissement du programmes prévus à l'Article 17
patrimoine national. ci-dessus .
Article 19 dépenses de la dette Les SEGMA sont créés par la loi de
finances. Cette loi prévoit les recettes
Les dépenses relatives à la dette de ces services et fixe le montant
publique comprennent les dépenses en maximum des dépenses qui peuvent
intérêts et commissions et les dépenses être imputées sur les budgets desdits
relatives aux amortissements de la services.
dette à moyen et long termes.
Article 20 condition sur l’emprunt La création d'un service de l'Etat
géré de manière autonome est
En vue de préserver l'équilibre conditionnée par la justification de
des finances de l'Etat prévu à l'existence de ressources propres
l'Article 77 de la Constitution , le provenant de la rémunération de biens
produit des emprunts ne peut pas ou de services rendus.
dépasser la somme des dépenses
Les ressources propres doivent
d'investissement et du représenter, à compter de la 3cmc année
remboursement du principal de budgétaire suivant la création desdits
la dette au titre de l'année services, au moins trente pour cent
budgétaire. Le Gouvernement peut (30%) de l'ensemble de leurs ressources
procéder aux opérations autorisées au titre de la loi de finances
nécessaires à la couverture des de ladite année, et ce pour les SEGMA
besoins de trésorerie. créés

Chapitre IV Des SEGMA partir du 1er janvier 2016 . Les


SEGMA qui ne répondent pas à cette
Article 21 définition SEGMA condition sont supprimés par la loi de
finances suivante.
Constituent des SEGMA, les
services de l'Etat, non dotés de la Article 22 Interdiction versement SEGMA aux CST
personnalité morale, dont certaines
dépenses, non imputées sur les crédits Il est interdit d'imputer au budget
du budget général, sont couvertes par d'un SEGMA les dépenses de
des ressources propres. L'activité de personnel.
ces services doit tendre essentiellement
à produire des biens ou à rendre des Aucun versement au profit d'un
services donnant lieu à rémunération. compte spécial du Trésor ou d'un
service de l'Etat géré de manière
autonome ne peut être effectué à partir
du budget d'un service de l'Etat géré de d'équilibre prévue au titre 1 du budget
manière autonome. général.

Des versements peuvent être L'excédent éventuel des recettes


effectués, en cours de l'année, au profit d'exploitation sur les dépenses est
du budget général, à partir du budget affecté au financement des dépenses
d'un service de l'Etat gérée manière d'investissement, le cas échéant.
autonome. Dans ce cas, des crédits
d'égal montant peuvent être ouverts L’insuffisance des recettes
en addition aux crédits accordés par la propres affectées aux dépenses
loi de finances selon les modalités d'investissement est compensée par
fixées par voie réglementaire. une subvention d'équilibre prévue au
titre II du budget général.
Article 23 budget SEGMA

L'excédent des recettes réalisées


Les opérations des budgets des sur les paiements effectués est reporté
SEGMA sont prévues, autorisées et d'année en année.
exécutées dans les mêmes conditions
que les opérations du budget général Le solde du budget des SEGMA
sous réserve des dispositions qui supprimés par une loi de finances est
suivent. pris en recette au budget général.
Le budget de chaque service de Les SEGMA peuvent être dotés de
l'Etat gérée de manière autonome crédits d'engagement correspondant à
comprend une partie relative aux leurs programmes d'investissement
recettes et aux dépenses d'exploitation pluriannuels.
et, le cas échéant, une deuxième partie
concernant les dépenses Les engagements n'ayant pas
d'investissement et les ressources donné lieu à ordonnuancement au
affectées à ces dépenses. titre d'une année budgétaire sont
imputés en priorité sur les crédits
Les autorisations d'engagement ouverts au titre du budget de l'année
par anticipation ne peuvent être suivante .
accordées aux SEGMA.
Article 24
L'insuffisance des recettes
d'exploitation est compensée par le
Les projets d'opérations
versement d'une subvention
programmées dans le cadre des
SEGMA sont présentés aux Article 26

commissions parlementaires
concernées en accompagnement des Les comptes spéciaux du Trésor
projets de budgets des départements sont créés par la loi de finances à
ministériels ou institutions auxquels ils l'intérieur de l'une des catégories
se rattachent. susvisées à l’Article 27 ci-après. Cette
loi prévoit les recettes et les dépenses de
Chapitre V Des comptes spéciaux du Trésor ces comptes et fixe le montant
maximum des dépenses qui peuvent
Article 25 être imputées sur ceux-ci.

Les comptes spéciaux du Trésor ont Des autorisations d'engagement par


pour objet : anticipation peuvent être accordées au
profit des comptes d'affectation
Soit de décrire des opérations qui, spéciale et aux comptes de dépenses sur
en raison de leur spécialisation ou d'un dotation, par la loi de finances de
lien de cause à effet réciproque entre l'année, dans la limite d'un montant
la recette et la dépense, ne peuvent être maximum qu'elle prévoit.
commodément incluses dans le cadre
du budget général; En cas d'urgence et de nécessité
impérieuse et imprévue, des comptes
-Soit de décrire des opérations en spéciaux du Trésor peuvent être créés,
conservant leur spécificité et en en cours d'année budgétaire, par
assurant leur continuité d'une année décrets, conformément à l'Article 70
budgétaire sur l'autre; de la Constitution. Les commissions
parlementaires chargées des finances en
Soit de garder trace, sans sont préalablement informées. Ces
distinction d'année budgétaire, décrets doivent être soumis au
d'opérations qui se poursuivent pendant Parlement pour ratification dans la plus
plus d'une année. prochaine loi de finances.

Article 27 types des CST


Ces opérations comptables sont
liées à l'application d'une législation, Les comptes spéciaux du Trésor
d'une réglementation ou d'obligations comprennent les catégories suivantes:
contractuelles de l'Etat, précédant la
création du compte. a- les comptes d'affectation
spéciale qui retracent les recettes
affectées au financement d'une pas à cette condition sont supprimés par
catégorie déterminée de dépenses et la loi de finances suivante
l'emploi donné à ces recettes. b- Les comptes d'adhésion
aux organismes internationaux qui
Ces comptes sont alimentés par le décrivent les versements et les
produit de taxes, de ressources remboursements au titre de la
affectées et, le cas échéant, de participation du Maroc aux organismes
versements du budget général. internationaux. Seules peuvent être
portées à ces comptes les sommes dont
Aucun versement au profit d'un le remboursement est prévu en cas de
compte spécial du Trésor ou d'un retrait;
service de l'Etat géré de manière
autonome ne peut être effectué à partir c- les comptes de
d'un compte d'affectation spéciale. financement qui décrivent les
versements sous forme de prêts de
Des versements peuvent être durée supérieure à 2 ans, ou d'avances
effectués, en cours d'année budgétaire, remboursables de durée inférieure ou
au profit du budget général à partir d'un égale à 2 ans, effectués par l'Etat sur les
compte d'affectation spéciale. Dans ce ressources du Trésor et accordés pour
cas, des crédits d'égal montant peuvent des raisons d'intérêt public.
être ouverts en addition aux crédits
accordés par la loi de finances selon les Ces prêts et avances sont productifs
modalités fixées par voie réglementaire. d'intérêts;

Les ressources des comptes d- Les comptes d'opérations


d'affectation spéciale provenant du monétaires qui décrivent les
produit des taxes et/ou des recettes qui mouvements de fonds d'origine
leur sont affectées doivent représenter, monétaire. Le découvert des comptes
à compter de la 3ème année budgétaire d'opérations monétaires est limité par la
suivant la création desdits comptes, au loi de finances de l'année. La tenue de
moins quarante pour cent (40%) de ces comptes est assurée de manière à
l'ensemble de leurs ressources faire ressortir les résultats définitifs;
autorisées au titre de la loi de finances
de ladite année, et ce pour les comptes e- Les comptes de dépenses
d'affectation spéciale créés à partir du sur dotation qui retracent des
1er janvier 2016. Les comptes opérations relatives à une catégorie
d'affectation spéciale qui ne répondent spéciale de dépenses dont le
financement est assuré par des dépenses résultant du paiement des
dotations du budget général. traitements ou salaires ou indemnités à
des fonctionnaires et agents de l'Etat et
Article 28 des collectivités territoriales et au
Les opérations des comptes personnel des établissements et
spéciaux du Trésor sont prévues, entreprises publics.
autorisées et exécutées dans les mêmes Les comptes spéciaux du Trésor, ne
conditions que les opérations du budget remplissant plus l'objet pour lequel ils
général, sous réserve des dispositions ont été créés sont supprimés. Leur solde
qui suivent. et, le cas échéant, leurs recettes ou leurs
dépenses, afférentes aux opérations
Le solde de chaque compte spécial antérieures à leur suppression, sont pris
est reporté d'année en année. en recettes ou en charges au budget
général.
Toutefois, les profits et les pertes
constatés, au titre d'une année Les comptes d'affectation
budgétaire considérée, sur les comptes spéciale qui n'ont pas donné lieu à
d'opérations monétaires, sont pris en dépenses pendant trois années
recette ou en charge au budget général consécutives sont supprimés au terme
au plus tard la deuxième année suivant de la troisième année par la loi de
celle au cours de laquelle ils sont finances qui suit et leur solde pris en
dégagés. recette au budget général.
Les revenus éventuellement Article 29
produits par les sommes inscrites aux
comptes d'adhésion aux organismes Toute somme afférente à une
internationaux sont pris en recette au avance ou un prêt consentis par l'Etat et
budget général au titre du produit des non recouvrée dans les cinq ans de son
participations financières. échéance est portée en dépenses au
budget général par ouverture de crédits
Les soldes des comptes d'égal montant dans la loi de finances
d'affectation spéciale et des comptes de qui suit. Les recouvrements postérieurs
dépenses sur dotation sont toujours sont portés en recettes au budget
créditeurs. général.

Sauf dérogations prévues par une Article 30

loi de finances, il est interdit d'imputer


à un compte spécial du Trésor les
Les projets d'opérations
programmées dans le cadre des comptes les recettes sont prises en compte
d'affectation spéciale sont présentés au titre de l'année budgétaire au cours
aux commissions parlementaires de laquelle elles sont encaissées par un
concernées en accompagnement des comptable public;
projets de budgets des départements
ministériels ou institutions auxquels ils les dépenses sont prises en compte
se rattachent. au titre de l'année budgétaire au cours
de laquelle les ordonnances ou
Chapitre VI Des comptes de l'Etat mandats sont visés par les comptables
assignataires; elles doivent être payées
Article 31 tenue des deux comptabilités et certification des
comptes
sur les crédits de ladite année, quelle
que soit la date de la créance.
L'État tient une comptabilité Article 33 comptabilité générale
budgétaire des recettes et des
dépenses. La comptabilité générale de l'État
est fondée sur le principe de la
Il tient également une comptabilité constatation des droits et obligations.
générale de l'ensemble de ses Les opérations sont prises en compte
opérations. au titre de l'exercice auquel elles se
rattachent, indépendamment de leur
Il peut tenir une comptabilité date d'encaissement ou de paiement.
destinée à analyser les coûts des
différents projets engagés dans le cadre Les règles applicables à la
des programmes. comptabilité générale de l'Etat ne se
distinguent de celles applicables aux
Les comptes de l'État doivent être entreprises de droit privé qu'en raison
réguliers, sincères et donner une image des spécificités de son action.
fidèle de son patrimoine et de sa
situation financière. Les comptables publics sont
chargés de la tenue et de l'élaboration
La Cour des comptes certifie la des comptes de l'Etat. Ils veillent au
régularité et la sincérité des comptes de respect des principes et des règles
l'Etat. comptables en s'assurant notamment du
Article 32 règles comptabilité budgétaire
respect de la sincérité des
enregistrements comptables, du
Pour la comptabilité budgétaire:
respect des procédures et de la qualité L'affectation des fonds de concours
des comptes publics. et les modalités de leur utilisation
doivent être conformes à ce qui est
Chapitre V II Des procédures comptables convenu avec la partie versante ou le
particulières donateur.
Article 34 Fonds de concours dons et legs
Le reliquat des fonds de concours
est pris en recettes au budget général.
Les fonds de concours versés par
des personnes morales autres que l'Etat Article 35 rétablissement de crédits
ou physiques pour concourir avec ceux
de l'Etat à des dépenses d'intérêt public Peuvent donner lieu à
ainsi que le produit des dons et legs, rétablissement de crédits, les recettes
sont directement portés en recettes, provenant de la restitution à l'Etat de
selon le cas , au budget général, aux sommes payées indûment ou à titre
budgets des SEGMA ou aux comptes provisoire sur des crédits budgétaires,
spéciaux du Trésor. Un crédit d'égal dans les conditions et selon les
montant peut être ouvert en addition modalités fixées par voie réglementaire.
aux crédits accordés par la loi de
finances. TITRE II DE LA PRESENTATION DES LOIS DE
FINANCES
Les fonds de concours ne peuvent,
en aucun cas, être alimentés par des Article 36

recettes fiscales.
La loi de finances de l'année
Toutefois, lorsque le produit du don comprend deux parties.
octroyé ne peut être versé
préalablement au budget général, aux La partie I arrête les données
budgets des SEGMA ou aux comptes générales de l'équilibre financier et
spéciaux du Trésor pour permettre comporte:
l'engagement de la dépense à laquelle
il se rapporte, il peut être ouvert les 1. l'autorisation de perception des
crédits nécessaires à l'engagement et au recettes publiques et d'émission
paiement de cette dépense en addition des emprunts;
aux crédits accordés par la loi de
finances. 2. les dispositions relatives aux
ressources publiques que la loi de
finances peut créer, modifier ou
supprimer;
et par compte, les dépenses des
3. les dispositions relatives aux comptes spéciaux du Trésor.
charges de l'Etat, aux SEGMA et
aux comptes spéciaux du Trésor; Article 37

4. les dispositions relatives au Les ressources du budget général


recouvrement des créances sont présentées en chapitres subdivisés,
publiques, au contrôle de l'emploi s'il y a lieu, par service et par nature de
des fonds publics et à la recettes.
responsabilité pécuniaire et
personnelle des gestionnaires des Les ressources des SEGMA sont
services de l'Etat, le cas échéant; présentées par service groupés selon les
départements ministériels ou
5. l'évaluation globale des recettes institutions auxquels ils sont rattachés.
du budget général, des budgets des
SEGMA et des catégories des Les ressources des comptes
comptes spéciaux du Trésor; spéciaux du Trésor sont présentées à
l'intérieur de chaque catégorie par
6. les plafonds des charges du budget compte spécial du Trésor.
général, par titre, de l'ensemble des
Article 38 Nomenclature budget général
budgets des SEGMA groupées par
dépenses d'exploitation et
Les dépenses du budget général
dépenses d'investissement et des
sont groupées sous trois titres:
comptes spéciaux du Trésor, par
catégorie.
Titre 1 : dépenses de
fonctionnement;
Le tableau d'équilibre est présenté
de manière à faire ressortir l'intégralité
Titre II : dépenses d'investissement;
des éléments de l'équilibre budgétaire et
des besoins de financement.
Titre III : dépenses relatives au
service de la dette publique.
La partie II arrête:
Les dépenses du budget général
par chapitre, les dépenses du budget
sont présentées, à l'intérieur des titres,
général;
par chapitres, subdivisés en
programmes, régions et projets ou
par service, les dépenses des
actions.
SEGMA;
Les dépenses des SEGMA sont Un responsable par programme,
présentées, à J'intérieur de chaque désigné au sein de chaque département
chapitre, dans un programme et, le ministériel ou institution, est chargé de
cas échéant, dans des programmes définir les objectifs et indicateurs dudit
subdivisés en régions et projets ou programme et d'assurer le suivi de sa
actions. mise en œuvre.

Les dépenses des comptes Les objectifs d'un programme et les


d'affectation spéciale sont présentées indicateurs y afférents sont repris dans
dans un programme et, le cas échéant, le projet de performance élaboré par
dans des programmes subdivisés en le département ministériel ou
régions et projets ou actions. l'institution concerné. Ledit projet de
performance est présenté à la
Pour chaque département commission parlementaire concernée,
ministériel ou institution, il est prévu, en accompagnement du projet du
en ce qui concerne les dépenses de budget dudit département ministériel ou
fonctionnement, un chapitre pour le institution.
personnel et un chapitre pour le
matériel et les dépenses diverses. Il est L'aspect genre est pris en
prévu pour les dépenses considération lors de la fixation des
d'investissement un chapitre par objectifs et des indicateurs cités ci-
département ministériel ou institution. dessus.

Article 39 un progrmme Les crédits afférents à un


programme sont répartis, selon le cas, à
Un programme est un ensemble l'intérieur:
cohérent de projets ou actions relevant
d'un même département ministériel ou des chapitres relatifs au budget du
d'une même institution et auquel sont département ministériel ou institution
associés des objectifs définis en concerné;
fonction des finalités d'intérêt général
ainsi que des indicateurs chiffrés des chapitres relatifs aux SEGMA
permettant de mesurer les résultats rattachés au département ministériel
escomptés et faisant l'objet d'une ou institution concerné;
évaluation qui vise à s'assurer des
conditions d'efficacité, d'efficience et des comptes d'affectation spéciale
de qualité liées aux réalisations. rattachés au département ministériel
ou institution concerné.
Article 42
Article 40 Un projet Sont ouverts au titre du budget
général:
Un projet ou une action est un
ensemble délimité d'activités et 1. le chapitre des dépenses
d'opérations entreprises dans le but de imprévues et des dotations
répondre à un ensemble de besoins provisionnelles, qui n'est affecté
définis. à aucun service.

Les crédits afférents à un projet ou Des prélèvements peuvent être


à une action d'un même programme opérés en cours d'année sur ce chapitre
sont répartis, selon le cas, à l'intérieur: pour assurer, par un crédit
complémentaire, la couverture de
des chapitres relatifs au budget du besoins urgents ou non prévus lors de
département ministériel ou institution l'établissement du budget;
concerné;
2. le chapitre des dépenses relatives
des chapitres relatifs aux SEGMA aux remboursements, dégrèvements
rattachés au département ministériel ou et restitutions, fiscaux.
institution concerné;
Article 43 chapitre des charges communes
des comptes d'affectation spéciale
rattachés au département ministériel ou Un chapitre des charges communes
institution concerné. est ouvert aux titres I et Il du budget
général, pour la prise en charge des
Article 41 dépenses y afférentes et qui ne peuvent
Un projet ou une action est décliné comprendre que les charges ne pouvant
en lignes budgétaires qui renseignent être imputées sur les budgets des
sur la nature économique des dépenses départements ministériels ou
afférentes aux activités et opérations institutions.
entreprises.
Article 44 Chapitres dette
La déclinaison des projets ou
actions en lignes est présentée dans le Les dépenses relatives à la dette
projet de loi de règlement de la loi de publique sont présentées en deux
finances soumis au Parlement. chapitres :
Le premier comporte les dépenses en Le ministre chargé des finances
intérêts et commissions se rapportant à la expose aux commissions des finances
dette publique; du Parlement , avant le 31 juillet, le
cadre général de préparation du projet
le second comporte les dépenses de loi de finances de l'année suivante .
relatives aux amortissements de la dette Cet exposé comporte:
publique à moyen et long termes.
i. l'évolution de l'économie
Article 45 Virements entre chapitres
nationale;
Les virements de crédits entre
ii. l'état d'avancement de
chapitres sont interdits .
l'exécution de la loi de
finances en cours à la date du
Des virements de crédits peuvent
30 juin ;
être effectués à l'intérieur d'un
programme et entre les programmes
iii. Les données relatives à la
d'un même chapitre dans les conditions
politique économique et
et selon les modalités fixées par voie
financière;
réglementaire.

TITRE III DE L'EXAMEN ET DU VOTE DES LOlS DE


iv. La programmation budgétaire
FINANCES triennale globale. Ledit
exposé donne lieu à un débat
Chapitre premier De l'examen des lois de sans vote.
finances
Article 48 le PLF+ Rapports à la Chambre R- 20 Octobre
Article 46 le MEF prépare les PLF
Le projet de loi de finances de
Sous l'autorité du Chef du l'année est déposé sur le bureau de la
Gouvernement, le ministre chargé des Chambre des représentants, au plus tard
finances prépare les projets de lois de le 20 octobre de l'année budgétaire en
finances conformément aux cours .
orientations générales ayant fait l'objet
de délibérations au Conseil des Il est accompagné des documents
ministres conformément à l'Article 49 suivants :
de la Constitution.
note de présentation de la loi de
Article 47 Cadre général au Parlement 31 Juillet finances comportant des données
concernant les investissements du
budget général Le projet de loi de finances de
l'année peut être également
Ainsi que les impacts financiers et accompagné d'un rapport sur les
économiques des dispositions fiscales comptes consolidés du secteur public.
et douanières proposées;
Il est immédiatement soumis à
Rapport économique et financier; l'examen de la commission chargée des
finances de la Chambre des
Rapport sur les établissements et représentants.
entreprises publics ;
La programmation pluriannuelle
Rapport sur les SEGMA; des départements ministériels ou
institutions, ainsi que celle des
Rapport sur les comptes spéciaux établissements et entreprises publics
du Trésor; soumis à leur tutelle et bénéficiant de
ressources affectées ou de subventions
Rapport sur les dépenses fiscales ; de l'Etat, est présentée, pour
information, aux commissions
Rapport sur la dette publique; parlementaires concernées en
accompagnement des projets de
Rapport sur le budget axé sur les budgets desdits départements
résultats tenant compte de l'aspect ministériels ou institutions.
genre;
Article 49

Rapport sur les ressources La Chambre des représentants se


humaines ; prononce sur le projet de loi de finances
de l'année dans un délai de trente
Rapport sur la compensation ; (30)jours suivant la date de son dépôt.

Note sur les dépenses relatives aux Dès le vote du projet ou à l'expiration
charges communes ; du délai prévu l'alinéa précédent, le
Gouvernement saisit la Chambre des
Rapport sur le foncier public conseillers du texte adopté ou du texte
mobilisé pour l'investissement ; qu'il a initialement présenté, modifié, le
cas échéant, par les amendements votés
Note sur la répartition régionale de par la Chambre des représentants et
l'investissement. acceptés par lui.
recettes dont la suppression est
La Chambre des conseillers se proposée dans le projet de loi de
prononce sur le projet dans un délai de finances ainsi que celles pour lesquelles
vingt-deux (22) jours suivant sa saisine. ledit projet prévoit une diminution de
La Chambre des représentants taux sont reprises dans un décret.
examine les amendements votés par la
Chambre des conseillers et adopte en Il est mis fin à l'application desdits
dernier ressort le projet de loi de décrets dès l'entrée en vigueur de la loi
finances dans un délai n'excédant pas de finances.
six (6) jours.
Article 51 PLF rectificative
Article 50 si la LOF n’est pas voté 31 Décembre
Le projet de loi de finances
Conformément à l'Article 75 de la rectificative est voté par le Parlement
Constitution, si au 31 décembre, la loi dans un délai n'excédant pas quinze
de finances de l'année n'est pas votée ou (15) jours après son dépôt par le
n'est pas promulguée en raison de sa Gouvernement sur le bureau de la
soumission à la Cour Constitutionnelle, Chambre des représentants.
le gouvernement ouvre, par décret, les
crédits nécessaires à la marche des La Chambre des représentants se
services publics et à l'exercice de leur prononce sur le projet de loi de finances
mission, en fonction des propositions rectificative dans un délai de huit (8)
budgétaires soumises à approbation. jours suivant la date de son dépôt.

Dans ce cas, les recettes continuent Dès le vote dudit projet ou à


à être perçues conformément aux l'expiration du délai prévu l'alinéa
dispositions législatives et précédent, le Gouvernement saisit la
réglementaires en vigueur les Chambre des conseillers du texte
concernant à l'exception, toutefois, des adopté ou du texte qu'il a initialement
recettes dont la suppression est présenté, modifié, le cas échéant, par les
proposée dans le projet de loi de amendements votés par la Chambre des
finances. Quant à celles pour lesquelles représentantes et acceptés par lui.
ledit projet prévoit une diminution de
taux, elles seront perçues au nouveau La Chambre des conseillers se
taux proposé. prononce sur le projet dans un délai de
quatre (4) jours suivant sa saisine.
Pour l'application de l'alinéa
précédent, les dispositions relatives aux
La Chambre des représentants Toutefois, l'une des deux Chambres
examine les amendements votés par la du Parlement peut procéder au vote
Chambre des conseillers et adopte en d'ensemble de la deuxième partie à la
dernier ressort le projet de loi de demande du Gouvernement ou du
finances rectificative dans un délai bureau de la Chambre concernée.
n'excédant pas trois (3) jours.
Article 54
Chapitre Il Du vote de la loi de finances
Les évaluations de recettes font
Article 52 l'objet d'un vote d'ensemble pour le
budget général et les budgets des
La seconde partie du projet de loi de SEGMA et d'un vote par catégorie pour
finances de l'année ne peut être soumise les comptes spéciaux du Trésor.
au vote de l'une des deux Chambres du
Parlement avant le vote de la première Article 55
partie.
Les dépenses du budget général
Dans le cas où la première partie est font l'objet d'un vote par titre et à
rejetée, la seconde partie ne peut être l'intérieur d’un même titre par chapitre.
soumise au vote. Le rejet de la première
partie par l'une des deux Chambres du Les dépenses des budgets des
Parlement est considéré comme rejet du SEGMA font l'objet d'un vote
projet dans son ensemble par la même d'ensemble par département ministériel
Chambre. ou institution auquel ils sont rattachés.

En cas de rejet du projet par la Les dépenses des comptes spéciaux


Chambre des conseillers, la Chambre du Trésor sont votées par catégorie de
des représentants est saisie pour comptes spéciaux.
examen, dans le cadre de la deuxième
lecture, du texte rejeté par la Chambre Article 56 Veto au Gouvernement
des conseillers.
Conformément au 2éme alinéa
Article 53 Vote Art par Art
de l'Article 77 de la Constitution, le
Gouvernement peut opposer, de
Les dispositions de la loi de
manière motivée, l'irrecevabilité à
finances sont votées Article par
des articles additionnels ou
Article .
amendements ayant pour objet soit
une diminution de ressources
publiques, soit la création ou Chapitre III De la portée de l'autorisation
l'aggravation d'une charge parlementaire
publique. Article 58 Caractère limitatif des crédits des dépenses ;
excepté les dépenses se rapportent à la dette
S'agissant des Articles
additionnels ou amendements, la Les crédits ouverts sont limitatifs.
charge publique s'entend des Les dépenses ne peuvent être engagées,
ordonnancées et payées que dans la
crédits ouverts au titre du chapitre. limite des crédits ouverts .
À L'intérieur d’un même chapitre,
des Articles additionnels ou
Pour les dépenses de personnel,
amendements, qui doivent être justifiés
elles ne peuvent être engagées,
et accompagnés des ajustements
ordonnancées et payées que dans la
nécessaires aux objectifs et indicateurs
limite des crédits ouverts au titre du
relatifs aux programmes concernés,
chapitre .
peuvent augmenter ou diminuer les
crédits afférents à un programme, dans
Toutefois, les crédits relatifs aux
la limite des crédits prévus au titre dudit
dépenses se rapportant à la dette
chapitre.
publique et à la dette viagère et aux
remboursements, dégrèvements et
Les amendements non conformes
restitutions, fiscaux, ont un caractère
aux dispositions de la présente loi
évaluatif. Ces dépenses peuvent
organique sont irrecevables. s'imputer au-delà des dotations inscrites
aux rubriques qui les concernent.
Tout autre Article additionnel
ou amendement doit être justifié. Les dépassements éventuels des
crédits ouverts au titre des dépenses
Article 57 visées à l'alinéa précédent sont
constatés et autorisés à titre de
Les lois de finances régularisation par la loi de règlement de
rectificatives sont présentées et la loi de finances de l'année concernée.
votées dans les mêmes formes que
Article 59
la loi de finances de l'année sous
réserve de l'Article 51 ci-dessus. Seules sont prises en compte les
dispositions statutaires régissant les
personnels, applicables à la date
d'entrée en vigueur de la loi de finances
de l'année et dont les crédits sont entre les chapitres du personnel, en
évaluées autorisés par ladite loi de vertu de la loi de finances.
finances.
Article 62 cas suspension des dépenses d’investissement
Article 60 Dérogation en cas de nécessité impérieuse
Lorsque la conjoncture économique
En cas de nécessité impérieuse et et financière l'exige, le Gouvernement
imprévue d'intérêt national, des crédits peut, en cours d'année budgétaire,
supplémentaires peuvent être ouverts surseoir l'exécution de certaines
par décret en cours d'année dépenses d'investissement. Les
conformément l'Article 70 de la commissions parlementaires chargées
Constitution. Les commissions des finances en sont préalablement
parlementaires chargées des finances en informées.
sont préalablement informées.
Article 63 plafond 30 report CP
Article 61 des postes budgétaires
Les crédits ouverts au budget
Les créations, les suppressions et la général au titre d'une année budgétaire
répartition de postes budgétaires entre donnée ne peuvent être reportés sur
les départements ministériels ou les l'année suivante.
institutions ne peuvent résulter que des
dispositions prévues dans la loi de Toutefois, les crédits de paiement
finances . ouverts au titre des dépenses
d'investissement du budget général et
Les transformations de postes les reliquats d 'engagement, visés et non
budgétaires peuvent être opérées en ordonnancés, sont reportés, sauf
cours d'année selon les modalités fixées dispositions contraires prévues par la
par voie réglementaire. loi de finances , dans la limite d'un
plafond de trente pour cent (30%) des
Les redéploiements de postes crédits de paiement ouverts au titre du
budgétaires, en cours d'année, ne budget d 'investissement pour chaque
peuvent être opérés qu’à l'intérieur du département ministériel ou institution
même chapitre du personnel relatif au au titre de l'année budgétaire.
département ministériel ou institution
concerné. Les modalités de report sont fixées
par voie réglementaire.
Il peut être procédé à des
redéploiements de postes budgétaires
Le plafond précité peut être revu à et constate l'annulation des crédits
la baisse en vertu d'une loi de finances. n'ayant pas été consommés.

Les crédits reportés s'ajoutent aux Article 65

crédits de paiement ouverts par la loi Conformément l'Article 76 de la


de finances de l'année. Constitution, le projet de loi de
règlement de la loi de finances est
TITRE IV DU REGLEMENT DU BUDGET déposé annuellement, en priorité, sur le
bureau de la Chambre des
Article 64 représentants, au plus tard, à la fin du
premier trimestre du deuxième exercice
La loi de règlement de la loi de qui suit celui de l'exécution de la loi de
finances constate et arrête le montant finances concernée.
définitif des recettes encaissées, des
dépenses dont les ordonnances sont Article 66
visées, se rapportant à une même année
budgétaire, et arrête le compte de Le projet de loi de règlement de la
résultat de l'année. loi de finances est accompagné:
Elle approuve le compte de résultat
de l'exercice de l'année concernée, du compte général de l'Etat appuyé
établi à partir des recettes et dépenses du bilan et des autres états financiers
constatées conformément aux ainsi que d'une évaluation des
dispositions de l'Article 32 ci- dessus. engagements hors bilan;
Elle affecte au bilan le résultat
comptable de l'exercice. d'une annexe relative aux crédits
supplémentaires ouverts, accompagnée
Le cas échéant, la loi de règlement de tous les justificatifs nécessaires, le
de la loi de finances : ratifie les crédits cas échéant;
supplémentaires ouverts conformément
aux dispositions de l'Article 60 ci- du rapport annuel de performance
dessus; élaboré par le ministère chargé des
finances. Ce rapport constitue la
constate et autorise à titre de synthèse et la consolidation des
régularisation les dépassements des rapports de performance élaborés par
crédits ouverts et ouvre les crédits les départements ministériels et
nécessaires pour les régulariser tout en institutions;
donnant les justificatifs nécessaires;
du rapport sur les ressources Chargé des finances toutes les
affectées aux collectivités territoriales ; dispositions de nature à assurer la
bonne gestion des finances publiques
et du rapport d'audit de notamment, les règlements relatifs à la
performance. comptabilité publique, à la passation
des marchés de l'Etat et au contrôle des
Le rapport sur l'exécution de la dépenses de l'Etat.
loi de finances et la déclaration
générale de conformité entre les TITRE VI ENTREE EN VIGUEUR
comptes Individuels des comptables
et le compte général du Royaume sont Article 69
communiqués par la Cour des
comptes au Parlement. Les dispositions de la présente loi
organique entrent en vigueur à partir du
Copie en est transmise au 1" janvier 2016, sous réserve de ce qui
Gouvernement. suit: les dispositions du 1" alinéa de
l'Article 58 s'appliquent aux dépenses
TITRE V DISPOSITIONS DIVERSES de personnel à compter du 1er janvier
2017 ;
Article 67

les dispositions des Articles 31 (2


Les taxes parafiscales, perçues alinéa), 38 (paragraphe 2), 39,40, 41 et
dans un intérêt économique ou social 63 (2 alinéa) entrent en vigueur à
au profit d'une personne morale de droit compter du 1er janvier 2018 ;
public autre que l'Etat et les
collectivités territoriales, les dispositions des Articles 5,47
(d) et 48 (dernier alinéa) entrent en
ou d'une personne morale de droit vigueur à compter du janvier 2019 ;
privé chargée des missions de service
public, sont établies par décret, pris sur les dispositions des Articles 15,31
proposition du ministre intéressé et du (alinéas 3 et 5) et 66 (1 er alinéa, I),3) et
ministre chargé des finances. 5» entrent en vigueur à compter du
janvier 2020.
Article 68

TITRE VII ABROGATION ET DISPOSITIONS


Sont fixées par décret pris sur
TRANSITOIRES
proposition du ministre
Article 70

Sont abrogées, à compter du 1er


janvier 2016, les dispositions de la loi
organique no 7-98 relative à la loi de
finances, promulguée par le dahir n° 1-
98-138 du

7 chaabane 1419 (26 novembre


1998), telle qu'elle a été modifiée et
complétée.
Toutefois, demeurent en vigueur les
dispositions des Articles 25 (dernier
alinéa),41 (2, alinéa, paragraphe 2) et 46
(2, alinéa)de la loi organique précitée no
7-98 jusqu'à l'entrée en vigueur des
dispositions correspondantes de la
présente loi organique, conformément
aux dispositions de l'Article 69 ci-
dessus.

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