Evidencia 3: Ejercicio Periodístico

“Normas nacionales e internacionales que rigen la clasificación arancelaria de

mercancías”

Instructor: Héctor Julio Caro Sepúlveda

Edilson Zuluaga

Andrés Medina

Johan Calderón

Mayo 2019.

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

Gestión Logística
 Actividad de aprendizaje 15

Evidencia 3: Ejercicio periodístico “Normas nacionales e internacionales que

rigen la clasificación arancelaria de mercancías”

Por medio de la siguiente evidencia se estimula a conocer, comprender e interpre-

tar las normas nacionales e internacionales que rigen la clasificación arancelaria
de mercancías objeto de la transacción comercial.

El desarrollo de la evidencia estará dado por un trabajo periodístico, en el cual el

aprendiz debe indagar en fuentes de información confiables de comercio exterior y
encontrar una noticia de su interés que se relacione con una norma nacional o in-
ternacional que rige la clasificación arancelaria de mercancías.
 Gremios demandarán el aumento de aranceles para ropa importada

Tanto Fenalco, que representa a los comerciantes, como Analdex que defiende los
intereses de los empresarios de comercio exterior, consideran inconstitucional la
norma incluida en el Plan Nacional de Desarrollo.

Los gremios aseguran que no es el legislativo sino el ejecutivo, el que puede subir
los aranceles Foto: GETTY

Tan solo 12 horas después de que las plenarias de Senado y Cámara aprobaran el
Plan Nacional de Desarrollo, ya la iniciativa tiene sus primeras demandas. Este vier-
nes 3 de mayo, en horas de la mañana, dos poderosos gremios anunciaron que
presentarán una demanda por inconstitucionalidad a una norma allí incluida.

Se trata de un artículo incluido en el Plan de Desarrollo, que aumenta a 37,9%

el impuesto que se debe pagar por importar confecciones. Hasta el momento,
el arancel vigente en el país para la ropa y textiles importados es de 15%. Esta
norma fue solicitada por la Cámara Colombiana de la Confección, que se queja por
las dificultades que enfrenta el sector ante la fuerte competencia internacional, que
amenaza miles de empleos.

Pero dos gremios consideran que el tema puede tener repercusiones para todos los
ciudadanos. Para el presidente de Analdex, Javier Díaz, y el vicepresidente de
Fenalco, Eduardo Visbal, se trata de una decisión preocupante, contemplada
en los artículos 274 y 275 del Plan Nacional de Desarrollo, que además fija un aran-
cel de 10% ad valorem, más US$3 por kilogramo bruto, para precios por kilogramo
a partir de US$20 de textiles y confecciones importadas, que hacen parte de los
capítulos 61 y 62 del Arancel de Aduanas Nacional.
El argumento que esgrimen estos dirigentes gremiales es que al aumentar por vía
legislativa los aranceles, el Congreso habría desbordado su atribución legislativa,
que está consignada en el artículo 150, numeral 19, literal c) de la Constitución Po-
lítica, y que solo permite al Congreso de la República dictar normas generales, se-
ñalar objetivos y criterios. Además, aseguran que el Legislativo invadió las compe-
tencias del artículo 189, numeral 25 de la misma, en cuanto a la facultad del Go-
bierno Nacional de modificar aranceles.
En otras palabras, los congresistas se metieron en terrenos que no les son
propios, pues el tema de aranceles, ya sea al alza o a la baja, debe manejarlo
directamente el Ejecutivo, y en particular, entidades como el Ministerio de Co-
mercio, Industria y Turismo, que es la encargada de los asuntos arancelarios.

Visbal, de Fenalco, aseguró que la decisión que tomó el Congreso “tendrá un im-
pacto directo en las clases media y baja que tendrán que pagar hasta 25% más en
sus compras de vestuario”.
Para el directivo del gremio de los comerciantes, esto implica que la norma afectará
directamente el bolsillo de los colombianos pues el vestuario es el cuarto ru-
bro con mayor peso en la canasta familiar, después de alimentos, vivienda y
transporte. “Por eso, incrementar los aranceles tiene un efecto regresivo”, puntua-
lizó.
También el presidente del gremio de comercio exterior mostró su preocupación. Se-
gún, Javier Díaz, de Analdex, esta decisión abre la puerta para que muchos socios
comerciales con los que se negocia actualmente decidan adoptar medidas retalia-
torias, afectando las exportaciones colombianas. “Esto va en contravía de lo sus-
crito por Colombia en los diferentes acuerdos comerciales vigentes en el
marco internacional”, dijo.

Pero no solo el duro peso en el bolsillo de los colombianos es el principal im-

pacto que tendrá el alza abrupta en los aranceles para textiles y confecciones. Tam-
bién están las preocupaciones por el posible aumento que podría darse en el con-
trabando de estos productos. Un alza de aranceles implica al mismo tiempo el en-
carecimiento de la ropa, y abre la puerta para que algunos empresarios busquen
evitar el pago de estos impuestos y prefieran traerlos de contrabando.
Díaz, de Analdex, cree que estos mayores costos de importación le dan una ventaja
de cerca de 50% a las confecciones que entran de forma ilegal al país.
Para esta evidencia se solicita que responda las siguientes preguntas:

1. ¿Cuál es el nombre del artículo o noticia?

Gremios demandarán el aumento de aranceles para ropa importada

2. ¿De qué se trata el artículo o noticia?

La noticia trata de el incremento del arancel a las confecciones y textiles del 15%
hasta el 37.9%, que se propuso en el congreso (poder legislativo) como parte del
plan de desarrollo para Colombia; dicha legislación es fuertemente criticada por los
gremios como FENALCO y ANALDEX de la rama ejecutiva, y que esta es quien
debería regular e intervenir en el estudiar y ver la posibilidad de un incremento en
los aranceles o disminución, lo anterior afectando el comercio exterior ya que las
importaciones ilegales a Colombia tendrán un auge y los Colombianos tendrían que
pagar hasta un 25% mas por vestuario afectando nuestra economía.

3. ¿Qué ley o decreto soportan la noticia periodística?

a. Artículos 274 y 275 del Plan Nacional de Desarrollo

b. Capítulos 61 y 62 del Arancel de Aduanas Nacional, confecciones y textiles
c. Constitución política de Colombia capitulo III, de las leyes artículo 150, Nu-
meral 19, literal C.

4. ¿Existe coherencia entre lo que se presenta en la noticia y lo que se plasma

en la ley o decreto?

Si hay coherencia con ambos criterios ya que es una regulación que se le hace con
respecto a los estándares fijados por la OMC organización mundial de comercio, y
Colombia esta por debajo de estos estándares, además el incremento de aranceles
se aplicaría a países que importen y que no están actualmente en tratados comer-
ciales con nuestro país.

Por otro lado, otros gremios como ANDI, FENALCO, ANALDEX manifiestan incon-
formidad por lo siguiente:

 Congreso habría desbordado su atribución legislativa, que está consig-

nada en el artículo 150, numeral 19, literal c) de la Constitución Política,
y que solo permite al Congreso de la República dictar normas genera-
les, señalar objetivos y criterios.
 Los artículos serian inconstitucionales y frenarían la producción nacio-
nal
  invadirían las competencias del artículo 189 de la Constitución en
cuanto a la facultad única del Presidente de la republica de modificar
aranceles: 25. Organizar el Crédito Público; reconocer la deuda nacio-
nal y arreglar su servicio; modificar los aranceles, tarifas y demás
disposiciones concernientes al régimen de aduanas; regular el co-
mercio exterior; y ejercer la intervención en las actividades financiera,
bursátil, aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, apro-
vechamiento e inversión de recursos provenientes del ahorro de terce-
ros de acuerdo con la ley.

 la Cámara de Representantes sobrepasó sus facultades constituciona-

les al aprobar estas tasas arancelarias a la industria.

5. Argumente porqué es importante que usted como asistente de comercio ex-

terior conozca la normatividad asociada al comercio exterior e interprete la
realidad de la economía global.

 la materia prima que se produce en Colombia es del 40%. Cerca del 60% de
materias primas del sector son importadas, lo cual encarece costos frente a
países con materia prima locales.

 Entre los efectos económicos que tendrían estos impuestos, se evidenciará

que los impuestos encarecerían la ropa, le daría una ventaja para los contra-
bandistas y se rompería el equilibrio y la estructura de los procesos de pro-
ducción en Colombia.

 Se pausaria las relaciones comerciales que se disputan con nuestro país ve-
cino Panamá, en aras de mantener una buena relación de comercio exterior.

6. Presente la evidencia como una nota periodística donde dé respuesta a los cinco
interrogantes planteados.
 Bibliografía

 https://www.dinero.com/economia/articulo/gremios-demandaran-el-au-
mento-de-aranceles-para-ropa-importada/270484