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INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL UANCV

INTERPRETACION DE NORMAS (MINAM, OEFA, ANA, LMP,


VMA, etc.) RESPECTO A AGUAS RESIDUALES

Universidad Andina Néstor Cáceres Velázquez,


Facultad De Ingeniería Y Ciencias Puras
Carrera Académico Profesional De Ingeniería Sanitaria Y Ambiental

_____________________________________________________________

Integrantes: Alca Roque Carolina Yulissa 1514418023

Mamani Ramos Gimi Cristian 15144180

Gutiérrez Quispe Shenifer Ariana 15144180

Huaracha Carcosto Victor Raúl 15144180

CURSO: Tratamiento de Agua II

Presentado al: Ing. Néstor Eloy Gonzales Sucasaire

Presentado por los estudiantes de la asignatura de tratamiento de aguas residuales 1


INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL UANCV

INTERPRETACION DE NORMAS RESPECTO A


AGUAS RESIDUALES

I. VALORES MÁXIMOS ADMISIBLES (VMA) DE LAS DESCARGAS


DE AGUAS RESIDUALES NO DOMÉSTICAS EN EL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO D.S. N° 021-2009-VIVIENDA

Artículo 1.- Objeto


INTERPRETACION
El presente Reglamento tiene por objeto establecer los parámetros de los Valores
Máximos Admisibles (VMA) y regular el procedimiento para controlar las descargas de
aguas residuales de las industrias (aguas residuales no domesticas) en el sistema de
alcantarillado sanitario a nivel nacional.

Artículo 2.- Finalidad


INTERPRETACION:

El presente reglamento tiene por finalidad preservar las instalaciones sanitarias del
sistema de alcantarillado sanitario tales como equipos maquinarias, etc. Y a su vez
incentiva el tratamiento de las aguas residuales por las industrias ya que estas aguas no
se pueden vertido al alcantarillado sin previo tratamiento

Artículo 3.- Ámbito de aplicación


INTERPRETACION

El presente reglamento deben cumplir todos los usuarios no domésticos que efectúan la
descarga de aguas residuales al sistema de alcantarillado sanitario caso contrario serán
sancionados por el ente fiscalizador.

Artículo 5.- Derechos de los prestadores de los servicios de saneamiento

INTERPRETACION

Los prestadores de servicios deben efectuar la toma de muestra inopinada y análisis del
efluente residual generado por el Usuario No Domestico, a través de un laboratorio
acreditado por el Instituto Nacional de Calidad (Inacal), considerando la actividad

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económica que desarrolla, las cuales se encuentran establecidas en el Anexo de la


Resolución Ministerial Nº 116-2012-VIVIENDA. En caso la actividad económica del
UND no se encuentre comprendida en el Anexo antes citada, el prestador de los servicios
de saneamiento, previa evaluación técnica y el informe técnico que lo sustente, efectúa la
toma de muestra inopinada y análisis de todos los parámetros del Anexo Nº 1, y de
algunos o todos los parámetros del Anexo Nº 2 del presente Reglamento.
Artículo 6.- Obligaciones de los prestadores de los servicios de saneamiento

INTERPRETACION

Los prestadores de servicios de saneamiento deben identificar y asignar un código a cada


UND y también otorgar la factibilidad de servicios a los UND pero esto siempre en
cuando cumplan con las condiciones técnicas para el cumplimiento de los VMA. También
están obligados a monitorear las concentraciones de parámetros de descarga de aguas
residuales no domésticos en el sistema de alcantarillado sanitario, así también tiene la
potestad de suspender del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario por el
incumplimiento de pagos adicionales por el exceso de concentración de algunos de los
parámetros y de esta manera también debe cumplir con las disposiciones establecidas en
las normas aprobadas por la SUNASS

Artículo 7.- Derechos de los Usuarios No Domésticos

INTERPRETACION

Los UND tienen derecho a recibir información sobre el marco normativo aplicable de los
VMA, también pueden solicitar la exoneración del pago adicional por exceso de
concentración de los parámetros o la suspensión temporal del servicio de agua potable y
de alcantarillado sanitario siempre en cuando que sus aguas superen los VMA. Los UND
tienen que presenciar la toma de muestras inopinada y también tienen derecho a presentar
reglamos en caso que las muestras hayan sido vulnerados y solicitar la realización de la
dirigencia a través de un laboratorio acreditado.

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Artículo 8.- Obligaciones de los Usuarios No Domésticos

INTERPRETACION

Los usuarios que descargan aguas residuales de origen industrial están obligados a
implementar un sistema de tratamiento previo de estas aguas para así de esta manera
cumplan con los VMA y puedan posteriormente vertidos al sistema de alcantarillado
sanitario, para lo cual deben elaborar y presentar al prestador de los servicios de
saneamiento, en la oportunidad que establezca el presente Reglamento, un diagrama de
flujo de los procesos unitarios que involucra el tratamiento realizado al agua residual no
doméstica. Y también Brindar todas las facilidades, accesos e ingresos necesarios para
que el personal debidamente acreditado por el prestador de los servicios de saneamiento
efectúe la inspección necesaria para verificar el cumplimiento de los VMA, y a su vez
debe informar al prestador de servicio de saneamiento, cuando la recarga de sus aguas
residuales no domesticas presentan alguna modificación de acuerdo a sus actividades que
realiza el UND dentro de los 15 días hábiles.

Artículo 9.- Del pago adicional por exceso de concentración en la descarga de aguas
residuales no domésticas

INTERPRETACION

La Sunass es el que elabora y aprueba la metodología para determinar el pago adicional


por exceso de concentración de los parámetros fijados en el Anexo Nº 1 del presente
Reglamento para aquellos UND que vierten sus aguas no tratadas al sistema de
alcantarillado sanitario.

Artículo 10.- De la implementación, control y cumplimiento de los VMA

INTERPRETACION

La Sunass es la entidad que como parte de su función normativa, supervisora y


fiscalizadora, incorpora y supervisa el cumplimiento de los VMA en sus respectivos
Reglamentos, aprobados mediante Resolución de Consejo Directivo. Adicionalmente, el
prestador de los servicios de saneamiento presenta, como mínimo una vez al año y dentro
del primer trimestre de cada año, un informe que contenga las actividades de
implementación y control de los VMA y debe dar cuenta de las inversiones y costos de

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operación y mantenimiento de las redes de alcantarillado sanitario y plantas de


tratamiento de aguas residuales hasta su disposición final o reúso.

Artículo 11.- Acreditación del laboratorio para el alcance de aguas residuales


INTERPRETACION
Los laboratorios acreditados por el Inacal están facultados a efectuar la toma de muestra
y el análisis de las descargas de aguas residuales no domésticas, a fin de verificar el
cumplimiento de los VMA establecidos en los Anexos Nº 1 y Nº 2 del presente
Reglamento si otro laboratorio hace la toma de muestras no será validado ya que los
laboratorios deben ser acreditados por el Inacal.

Artículo 12.- Toma de muestras


INTERPRETCION
La toma de muestras solo harán los laboratorios acreditados por el Inacal y efectuar los
análisis de los parámetros establecidos en los Anexos Nº 1 y Nº 2 del presente
Reglamento.
Artículo 13.- Descargas permitidas

INTERPRETACION

Está permitida la descarga directa de aguas residuales no domésticas realizadas por el


Usuario No Domestico en el sistema de alcantarillado sanitario, siempre que estas no
excedan los VMA establecidos en los Anexos Nº 1 y Nº 2 del presente Reglamento. Los
UND cuyas descargas sobrepasen los VMA contenidos en el Anexo Nº 1 del presente
Reglamento, efectúan el pago adicional por exceso de concentración, conforme a las
disposiciones establecidas por la SUNASS.
Artículo 14.- Descargas prohibidas
INTERPRETACION
Los Usuarios No Domésticos están prohibidos de descargar aguas residuales no
domésticas al sistema de alcantarillado sanitario sin previo tratamiento que sobrepasen
los VMA establecidos en el Anexo Nº 2 del presente Reglamento ya que estas aguas son
dañinas para el sistema de alcantarillado ya que reducen el tiempo de vida de los
materiales y son más dañinas para la salud Humana.

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Artículo 15,16 y 17. Suspensión del servicio

INTERPRETACIÓN

Los prestadores de los servicios de saneamiento, suspenden temporalmente el servicio de


agua potable y de alcantarillado sanitario ante el incumplimiento, por parte del Usuario
No Domestico. En caso el UND cuente con fuente de agua propia, autorizada por la
autoridad competente, el prestador de los servicios de saneamiento informa a la ANA y a
la Sunass, para que efectúen las acciones y medidas necesarias a fin de suspender dicha
autorización. Las suspensiones definitivas del servicio procederán cuando el UND se
conecte clandestinamente a las redes del sistema de agua potable y alcantarillado
sanitario, cuando el prestador de los servicios de saneamiento verifique que el UND
excede uno o más parámetros, efectúa, en el recibo del servicio de saneamiento, el cobro
correspondiente por el exceso de concentración de los parámetros que superen los VMA.

Artículo 18.- Inspección

INTERPRETACION

La inspección que debe efectuar los prestadores de los servicios de saneamiento,


determinar la ubicación del punto de toma de muestra , verificar el estado del punto de
toma de muestra, verificar la implementación y operación del sistema de tratamiento de
aguas residuales no domésticas y las modificaciones al proceso productivo para adecuar
las descargas que superan los VMA. Efectuar la toma de muestra de parte y el análisis, a
través de un laboratorio acreditado por el Inacal, de los parámetros correspondientes, de
acuerdo a la actividad económica establecida en el Anexo de la Resolución Ministerial.
El personal del prestador de los servicios de saneamiento está facultado a utilizar
cualquier medio fehaciente complementario, que permita corroborar el lugar, fecha, hora
y condiciones físicas en que se realiza la inspección.
Artículo 23.- Toma de muestra inopinada

INTERPRETACION

Esto quiere decir que el prestador de los servicios de saneamiento, como responsable del
control de la concentración de parámetros de descargas de aguas residuales no domésticas
en los sistemas de alcantarillado sanitario, realiza la toma de muestra inopinada, de dichas
descargas. La toma de muestra inopinada no requiere comunicación previa al UND. El
prestador de los servicios de saneamiento, como responsable del control de la

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concentración de parámetros de descargas de aguas residuales no domésticas en los


sistemas de alcantarillado sanitario, realiza la toma de muestra inopinada, de dichas
descargas. La programación y ejecución de la toma de muestra inopinada es
responsabilidad del prestador de los servicios de saneamiento. Esta toma de muestra
inopinada se hace anualmente a través del laboratorio acreditado por el Inacal.

Luego de realizada la toma de muestra inopinada, y recibidos los resultados por parte del
laboratorio acreditado por el Inacal, el prestador de los servicios realiza el procedimiento
establecido en los artículos 26 y artículo 27 del presente Reglamento, según corresponda.

Artículo 26.- Evaluación de los resultados de los parámetros del Anexo Nº 1


INTERPRETACION

Si los resultados de los análisis de la toma de muestra inopinada que son realizados por
un laboratorio acreditado por el Inacal superan los parámetros establecidos en el Anexo
Nº 1 del presente Reglamento, entonces el prestador de los servicios de saneamiento
efectúa las acciones correspondientes a los UND tales como la implementación de las
acciones de mejora que permitan adecuar sus descargas de aguas residuales no domésticas
a fin de no exceder los VMA . Realiza el cobro del pago adicional por exceso de
concentración, en tanto el UND implemente las acciones de mejora.

Artículo 27.- Evaluación de los resultados de los parámetros del Anexo Nº 2


INTERPRETACION
Si el Usuario No Domestico supera algunos o todos los parámetros, el prestador de
servicios de saneamiento comunica al UND que cuenta con un plazo máximo de 60 días
calendario para implementar las acciones de mejora necesarias y acredita cumplir con los
VMA, sin en caso no cumpla dentro del plazo entonces el prestador de servicios de
saneamiento procederá a suspender temporalmente los servicios de agua potable ya
alcantarillado sanitario hasta que este acredite el cumplimiento de los VMA.
.De verificarse que el UND cumple con los parámetros del Anexo Nº 2 del presente
Reglamento, y que ha implementado las acciones de mejora mencionadas del presente
artículo, el prestador de los servicios de saneamiento procede a efectuar la rehabilitación
de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.

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Artículo 28.- Participación de otros usuarios


INTERPRETACION
Los usuarios domésticos y los UND están facultados a denunciar, de forma escrita o
verbal, ante el prestador de los servicios de saneamiento competente, los hechos, actos
que dañen el sistema de alcantarillado sanitario, tienen que proporcionar las siguientes
informaciones tales como la identificación completa de la persona que realiza la denuncia,
identificación del UND que efectúa la descarga al sistema de alcantarillado sanitario
seguido de una breve descripción del hecho.
Artículo 29.- Procedimiento de reclamo
INTERPRETACION
Los Usuarios No Domésticos están facultados a presentar reclamos ante los prestadores
de los servicios de saneamiento y la Sunass es la encargada de atender estos reglamos por
parte de los UND

Artículo 30.- Situación de emergencia


INTERPRETACION
Si bajo una situación de emergencia, por caso fortuito o fuerza mayor, se incumplen
algunas de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, el UND, a través de
cualquier medio, debe comunicar inmediatamente dicha situación al prestador de los
servicios de saneamiento competente.
Una vez producida la situación de emergencia, el UND utiliza todos los medios a su
alcance para reducir al máximo los efectos de la descarga por situación de emergencia,
en coordinación con el prestador de los servicios de saneamiento competentes.

Artículo 31.- Procedimiento a seguir en caso de emergencia

INTERPRETACION

En caso de emergencia el usuario no domestico deberá informar en un plazo máximo de


dos días calendario al prestador de los servicios de saneamiento de cualquier emergencia
informar por escrito al prestador de los servicios de saneamiento la situación de
emergencia ocurrida, señalando su identificación y asimismo especificando que causas
fueron las que originaron la situación de emergencia, hora que se produjo, volumen ya
características de la descarga y las acciones de medida adoptable.

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Límites Máximos Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de


Aguas Residuales Domesticas o Municipales

DECRETO SUPREMO N° 003·2010-MINAM

Los recursos hídricos son esenciales para la existencia de los seres vivos y para el
bienestar del entorno ambiental. En este sentido, considerando el impacto negativo de los
efluentes de plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas o municipales sobre
los cuerpos de agua receptores, que en muchos casos saturan su capacidad de
autodepuración, resulta importante estandarizar la medición de la concentración de
elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a
estos vertimientos

Artículo 1º.- Aprobación de Límites Máximos Permisibles (LMP) para efluentes de


Plantas de Tratamiento de Agua Residuales Domésticas o Municipales (PTAR)

INTERPRETACION

Aprueban los Límites Máximos Permisibles para efluentes de las Plantas de Tratamiento
de Aguas Residuales Domésticas o Municipales, esto facilita el control de las aguas
hervidas que son vertidos a los ríos, lagos, etc. Ya que los recursos hídricos son esenciales
para la existencia de la fauna acuática.

Artículo 3º.- Cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles de Efluentes de


PTAR

INTERPRETACION

El cumplimento de los LMP es de vital importancia ya que si no cumplen con estos


valores aquellas plantas de Tratamiento de aguas Residuales son sancionadas por el ANA.

Los titulares de las PTAR que se encuentren en operación a la dación del presente Decreto
Supremo y que no cuenten con certificación ambiental, tendrán un plazo no mayor de dos
años, contados a partir de la publicación del presente Decreto Supremo, para presentar
ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento su Programa de Adecuación
y Manejo Ambiental; autoridad que definirá el respectivo plazo de adecuación.

Los titulares de las PTAR que se encuentren en operación a la dación del presente Decreto
Supremo y que cuenten con certificación ambiental, tendrán un plazo no mayor de tres
años, contados a partir de la publicación del presente Decreto Supremo, para presentar
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ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la actualización de los


Planes de Manejo Ambiental de los Estudios Ambientales.

Artículo 4º.- Programa de Monitoreo

INTERPRETACION

Los titulares de las PTAR están obligados a realizar el monitoreo conforme al protocolo
de monitoreo establecido por el MVCS realizados por laboratorios acreditados ante el
instituto Nacional de Defensa del Consultor y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI
correspondiente de sus afluentes de los parámetros correspondientes que figuran en el
anexo 1. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento podrá disponer el
monitoreo de otros parámetros que no estén regulados en el presente Decreto Supremo,
cuando existan indicios razonables de riesgo a la salud humana o al ambiente.

Artículo 5º.- Resultados de monitoreo

INTERPRETACION

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento es responsable de la


administración de la base de datos del monitoreo de los efluentes de las PTAR, por lo que
los titulares de las actividades están obligados a reportar periódicamente los resultados
del monitoreo de los parámetros regulados en el Anexo de la presente norma. El
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento deberá elaborar y remitir al
Ministerio del Ambiente dentro de los primeros noventa días de cada año, un informe
estadístico a partir de los datos de monitoreo presentados por los Titulares de las PTAR.

Artículo 6º.- Fiscalización y Sanción

INTERPRETACION

La fiscalización del cumplimiento de los LMP y otras disposiciones aprobadas en el


presente Decreto Supremo estará a cargo de la autoridad competente de fiscalización, en
muchos casos la que fiscaliza y sanciona en la Autoridad Nacional del Agua (ANA).

Artículo 7º.- Refrendo

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El que le otorga Validez al siguiente Decreto Supremo es Ministro del Ambiente y por
el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

II. Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Ley Nº


29338
VERTIIMIIENTOS DE AGUAS RESIIDUALES TRATADAS
INTERPRETACION: en esta presente norma nos habla sobre los vertimientos de aguas
servidas tratadas que teniendo una autorización recién se puede proceder con el
vertimiento a un cuerpo receptor si es que cumple con los parámetros establecidos.
Artículo 131º.- Aguas residuales y vertimientos
Para efectos del Título V de la Ley se entiende por:
a. Aguas residuales, aquellas cuyas características originales han sido modificadas por
actividades antropogénicas, tengan que ser vertidas a un cuerpo natural de agua o reusadas
y que por sus características de calidad requieren de un tratamiento previo.
b. Vertimiento de aguas residuales, es la descarga de aguas residuales previamente
tratadas, en un cuerpo natural de agua continental o marítima.
Se excluye las provenientes de naves y artefactos navales.
INTERPRETACION: Las aguas residuales son aguas alteradas por actividades
antrópicas y necesita un tratamiento antes de ser vertido a un cuerpo receptor.

Artículo 132º.- Aguas residuales domésticas y municipales


132.1 Las aguas residuales domésticas, son aquellas de origen residencial, comercial e
institucional que contienen desechos fisiológicos y otros provenientes de la actividad
humana.
132.2 Las aguas residuales municipales son aquellas aguas residuales domésticas que
puedan incluir la mezcla con aguas de drenaje pluvial o con aguas residuales de origen
industrial siempre que éstas cumplan con los requisitos para ser admitidas en los sistemas
de alcantarillado de tipo combinado.
INTERPRETACION: según el artículo 132 dice que las aguas residuales de origen
doméstico, mezclados con aguas pluviales que se caracterizan por sus componentes y
deben de cumplir con los requisitos.

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Artículo 133º.- Condiciones para autorizar el vertimiento de aguas residuales


tratadas
133.1 La Autoridad Nacional del Agua podrá autorizar el vertimiento de aguas
residuales únicamente cuando:
a. Las aguas residuales sean sometidas a un tratamiento previo, que permitan
el cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles – LMP
b. No se transgredan los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua, ECA - Agua en el cuerpo receptor, según las disposiciones que dicte el
Ministerio del Ambiente para su implementación.
c. Las condiciones del cuerpo receptor permitan los procesos naturales de purificación.
d. No se cause perjuicio a otro uso en cantidad o calidad del agua.
e. No se afecte la conservación del ambiente acuático.
f. Se cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad ambiental sectorial
competente.
g. Su lanzamiento submarino o subacuático, con tratamiento previo, no cause perjuicio al
ecosistema y otras actividades lacustre, fluviales o marino costeras, según corresponda.
133.2 La Autoridad Nacional del Agua, dictará las disposiciones complementarias sobre
características de los tratamientos y otras necesarias para el cumplimiento de la presente
disposición.
INTERPRETACION: la Autoridad Nacional del Agua está encargada de autorizar el
vertimiento de las aguas residuales a un cuerpo receptor si es que cumplen con los Límites
Máximos Permisibles LMP.

Artículo 134º.- Contenido del instrumento ambiental


El instrumento ambiental a que se refiere el artículo 80º de la Ley, debe contemplar el
sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo
receptor.
INTERPRETACION: según el artículo 80 de la presente ley vigente las aguas residuales
deben ser tratadas para eliminar el contenido y no ver efectos negativos en el cuerpo
receptor.

Artículo 135º.- Prohibición de efectuar vertimientos sin previa autorización

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135.1 Ningún vertimiento de aguas residuales podrá ser efectuado en las aguas marítimas
o continentales del país, sin la autorización de la Autoridad Nacional del Agua.
135.2 En ningún caso se podrá efectuar vertimientos de aguas residuales sin previo
tratamiento en infraestructura de regadío, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de
quebrada seca.
INTERPRETACION: El Art. 135 indica que el agua residual sin tratamiento no debe
ser vertido a ríos, mares y sin consentimiento de la Autorización del ANA.

Artículo 136º.- Medición y control de vertimientos


Es responsabilidad del administrado instalar sistemas de medición de caudales de agua
residual tratada y reportar los resultados de la medición.
INTERPRETACION: El caudal del vertimiento de aguas residuales no debe exagerar un
caudal mayor debe ser según a la norma establecida.

Artículo 137º.- Otorgamiento de autorizaciones de vertimientos de aguas


residuales tratadas
137.1 La Autoridad Nacional del Agua otorga autorizaciones de vertimientos de aguas
residuales tratadas con las opiniones previas técnicas favorables de la Dirección General
de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental sectorial
competente de acuerdo al procedimiento que, para tal efecto, establece dicha Autoridad.
137.2 Los requisitos generales para el otorgamiento de la autorización de vertimiento a
un cuerpo natural de agua continental o marina son:
a) Ficha de registro del sistema de tratamiento de aguas residuales, otorgada
por la Autoridad Nacional del Agua.
b) Memoria Descriptiva del proceso industrial que contenga Diagrama de
Flujo, Balance Hídrico Anual, Balance de Materia Prima e Insumos;
c) Memoria Descriptiva del sistema de tratamiento de aguas residuales;
d) copia de los planos del sistema de tratamiento de aguas residuales, firmado por
Ingeniero Sanitario, Civil, o Ambiental colegiado y habilitado;
e) Manual de Operación y Mantenimiento del Sistema de tratamiento, firmado por el
profesional responsable colegiado y habilitado;

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f) El instrumento de gestión ambiental que comprenda la evaluación del efecto del


vertimiento en el cuerpo receptor;
g) caracterización de las aguas residuales a verter y del cuerpo receptor; y
h) pago por derecho de trámite.
137.3 La Autoridad Nacional del Agua, dictará las disposiciones necesarias para el
cumplimiento de la presente disposición, así como para los supuestos de modificaciones
y prórrogas de autorizaciones de vertimiento.
INTERPRETACION: Las entidades públicas encargadas cumplen sus funciones la
ANA otorga la autorización según Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio
de Salud y la Autoridad competente antes del vertimiento se requiere requisitos y si no
cumplen no pueden proceder con el vertimiento.
Artículo 138º.- Opinión técnica de la autoridad ambiental sectorial
La opinión técnica de la autoridad ambiental sectorial se expresa mediante la certificación
ambiental correspondiente que comprenda al sistema de tratamiento de aguas residuales
y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor.
INTERPRETACION: La certificación emitida por la Autoridad Ambiental sectorial
comprende el vertimiento y efectos.

Artículo 139º.- Evaluación de las solicitudes para autorizar vertimientos de aguas


residuales tratadas
Las solicitudes de autorización de vertimientos de aguas residuales tratadas serán
evaluadas tomando como referencia las opiniones favorables establecidas en el artículo
79° de la Ley, respecto al cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles (LMP) y la
implementación progresiva de los Estándares de Calidad Ambiental para Agua (ECA –
Agua) en el cuerpo receptor aprobada por el Ministerio del Ambiente.
INTERPRETACION: las autorizaciones emitidas son evaluadas según el Art. 79 y
verificando el cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles, Estándares de Calidad
Ambiental que es aprobada por el MINAM. Y según los casos reales no se dan esos
cumplimientos debido a las falta de responsabilidad de los trabajadores internos.

Artículo 140º.- Plazo de autorización de vertimientos de aguas residuales tratadas


140.1 El plazo de vigencia de las resoluciones de autorización de vertimientos de aguas
residuales tratadas, se establece en función de las características del proyecto y no podrá

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ser menor de dos (02) años ni mayor de seis (06) años. Dicho plazo rige a partir del inicio
de operaciones de los respectivos proyectos.
140.2 La prórroga del plazo otorgado se efectúa previa evaluación del cumplimiento de
las disposiciones del Reglamento y las contenidas en la respectiva resolución de
autorización.
INTERPRETACION: El plazo de vertimiento es de un tiempo determinado de 02 años
ni mayor a 6 años y la prórroga del ´plazo otorgado es de acuerdo a la evaluación según
su resolución de autorización.

Artículo 141º.- Aguas de inyección y reinyección


Las aguas de inyección para disposición final de confinamiento deben contar con
autorización para vertimientos conforme con las disposiciones del Reglamento, estando
exentos de pago de retribución. Las aguas de reinyección correspondientes a las labores
de extracción de hidrocarburos no requieren de esta autorización.
INTERPRETACION: El Art. 141° nos hablas de las aguas de inyección para disposición
final antes de verter los hidrocarburos no requieren de esa autorización pero sería
necesario una autorización.

Artículo 142º.- Extinción de las autorizaciones de vertimiento


Son causales de extinción de las autorizaciones de vertimiento de aguas residuales
tratadas:
a. Renuncia del titular.
b. Caducidad.
c. Nulidad del acto administrativo que la otorgó.
d. Revocación.
e. Resolución judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extinción de la
autorización.
INTERPRETACION: Art. 142° las extinciones de autorizaciones se dan en caso de que
las por falta de trabajadores administrativos que por ciertas razones dejan al lado.

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Artículo 143º.- Caducidad de las autorizaciones de vertimiento


Son causales de caducidad de las autorizaciones de vertimiento de aguas residuales
tratadas:
a. Vencimiento del plazo establecido en la autorización.
b. Término de la actividad que origina el vertimiento.
c. El no iniciar el proyecto dentro de un plazo igual al de la autorización.
INTERPRETACION: cuando las autorizaciones ya llegan a su punto de límite de
caducidad ya no pueden proceder con los vertimientos.

Artículo 144º.- Causales de revocatoria de las autorizaciones de vertimiento


144.1 Son causales de revocatoria de las autorizaciones de vertimiento de aguas residuales
tratadas:
a. La falta de pago de la retribución económica durante dos años continuos.
b. El incumplimiento de las condiciones establecidas en la autorización de vertimiento.
c. El incumplimiento del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental o de las
obligaciones del Programa de Adecuación de Vertimientos.
d. La no implementación del instrumento ambiental aprobado en lo que corresponde al
sistema de tratamiento y su vertimiento
144.2 Sin perjuicio de las acciones que resulten necesarias en aplicación del principio
precautorio, la declaratoria de revocatoria debe seguir previamente el procedimiento
sancionador.
INTERPRETACION: Según el Art. 144° se da las revocatorias de autorización de
vertimientos por falta de cumplimientos de pagos, falta de implementación de sistemas y
al final son sancionados.

Artículo 145º.- Control de vertimientos autorizados


El control de los vertimientos que ejecuta la Autoridad Administrativa del Agua incluye
visitas inopinadas a los titulares de las autorizaciones de vertimientos, a fin de cautelar la

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protección de la calidad de las aguas y verificar el cumplimiento de las condiciones


establecidas en la autorización de vertimiento.
INTERPRETACION: Teniendo en cuenta según el Art. 145° los vertimientos autorizados
las visitas que realiza la entidad la Autoridad Administrativa de Agua en un momento
menos esperado y si encuentran que el vertimiento se da sin cumplir con las normas
establecidas se encargan de sancionar por el bien del medio ambiente y evitar la
contaminación.

Artículo 146º.- Vertimientos en sistemas de drenaje urbano o alcantarillado


Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorización y el control de las
descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.
INTERPRETACION: correspondiente a los sistemas de drenaje de alcantarillado que
corresponde a la autoridad sectorial.

CAPÍÍTULO VIIII
REUSO DE AGUAS RESIIDUALES TRATADAS
Artículo 147º.- Reuso de agua residual
Para efectos del Reglamento se entiende por reuso de agua residual a la utilización, de
aguas residuales tratadas resultantes de las actividades antropogénicas.
INTERPRETACION: Según el Art. 147° podemos darle un uso al agua servida ya tratada.

Artículo 148º.- Autorizaciones de reusó de aguas residuales tratadas


Podrá autorizarse el reuso de aguas residuales únicamente cuando se cumplan con todas
las condiciones que se detallan a continuación:
a. Sean sometidos a los tratamientos previos y que cumplan con los parámetros de calidad
establecidos para los usos sectoriales, cuando corresponda.
b. Cuente con la certificación ambiental otorgada por la autoridad ambiental sectorial
competente, que considere específicamente la evaluación ambiental de reuso de las aguas.
c. En ningún caso se autorizará cuando ponga en peligro la salud humana y el normal
desarrollo de la flora y fauna o afecte otros usos.

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INTERPRETACION: Según el Art. 148° son utilizadas una vez que cumplan con las
condiciones establecidas de parámetros y que presenten una certificación ambiental
recién se podrá utilizar porque si no presenta riesgos a la salud humana.

Artículo 149º.- Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de reuso de


aguas residuales tratadas
149.1. La Autoridad Nacional del Agua establece los requisitos y aprueba el
procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de reuso de aguas residuales
tratadas.
149.2. El titular de un derecho de uso de agua está facultado para reutilizar el agua residual
que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgado su
derecho. Para actividades distintas requiere autorización de reuso de agua residual tratada.
149.3. Se podrá autorizar el reuso de aguas residuales tratadas a una persona distinta al
titular del sistema de tratamiento, para este caso el solicitante presentará la conformidad
de interconexión de la infraestructura para el reuso otorgado por el citado titular,
además de los requisitos que la Autoridad Nacional del Agua establezca.
INTERPRETACION: Según el Art. 149° la ANA debe establecer los requisitos para el
otorgamiento al titular para reusar el agua.
Artículo 150º.- Criterios para evaluar la calidad del agua para reuso
Las solicitudes de autorización de reuso de aguas residuales tratadas serán evaluadas
tomándose en cuenta los valores que establezca el sector correspondiente a la actividad a
la cual se destinará el reuso del agua o, en su defecto, las guías correspondientes de la
Organización Mundial de la Salud.
INTERPRETACION: Según el Art. 150° se deben utilizar criterio para evaluar si el agua
será destinado o no teniendo en cuenta las guías de la Organización Mundial de la Salud.

Artículo 151º.- Plazo de vigencia de las autorizaciones de reuso de aguas residuales


tratadas
151.1 El plazo de vigencia de las resoluciones de autorización de reuso se establece en
función de las características del proyecto y no podrá ser menor de dos (02) años ni mayor
de seis (06) años. Dicho plazo rige a partir del inicio de operaciones de los respetivos
proyectos.

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151.2 La prórroga del plazo otorgado se efectúa previa evaluación del cumplimiento de
las disposiciones del Reglamento y de las contenidas en la resolución de autorización.
INTERPRETACION: Según el Art. 151° nos indica que tienes un plazo para el reuso de
según el reglamento y contenidas en la resolución emitida por las entidades públicas.

Artículo 152º.- Del control del reuso de las aguas residuales tratadas
El control y vigilancia del reuso de las aguas residuales tratadas así como frecuencia de
toma de muestras y análisis es responsabilidad de la Autoridad Administrativa del Agua.
INTERPRETACION: El Art. 152° se basa en el control de reuso de aguas residuales
tratadas.

I. ORGANISMO DE EVALUACION Y FISCALIZACION


AMBIENTAL RESPECTO A VERTIMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) es un organismo público


técnico especializado, con personería jurídica de derecho público interno, que constituye
un pliego presupuestal. Es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (SINEFA).

En sentido amplio puede verse como un macroproceso con la finalidad de asegurar el


cumplimiento de las obligaciones ambientales.

 Evaluación
 Supervisión
 Fiscalización y sanción
 Aplicación de incentivos

En sentido estricto puede entenderse como el poder que tiene el Estado para imponer
sanciones por el incumplimiento de obligaciones ambientales.

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El OEFA ejerce funciones de evaluación, supervisión y fiscalización en lo referido al


tratamiento de las aguas residuales provenientes de las actividades económicas de
sectores como la mediana y gran minería, hidrocarburos en general, electricidad,
procesamiento industrial pesquero, acuicultura de mayor escala, así como producción de
cerveza, papel, cemento y curtiembre de la industria manufacturera. Los titulares de las
actividades económicas descritas deben cumplir con no exceder los LMP para los
efluentes que generan antes de que sean descargados a la red de alcantarillado o a los
cuerpos receptores. El OEFA es la autoridad facultada para supervisar directamente en
estos casos, así como también de aplicar sanciones en caso se excedan los LMP.

Asimismo, como ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización


Ambiental, supervisa la labor fiscalizadora de las EFA, entre las cuales se encuentran las
municipalidades distritales y provinciales, los gobiernos regionales, la Autoridad
Nacional del Agua, o los ministerios (Producción, Agricultura y Riego, etc.) que tienen
la responsabilidad de supervisar el adecuado manejo de las aguas residuales respecto de
las actividades económicas que se encuentran dentro del ámbito de su competencia.

LEY N° 28611

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL

CAPÍTULO 1

ASPECTOS GENERALES

CONCORDANCIAS: R.M. N° 205-2006-PRODUCE (Dictan disposiciones para


regular procesamiento de residuos y descartes de especies hidrobiológicas generados por
la actividad de procesamiento industrial pesquero orientado al consumo humano directo).

CAPÍTULO 2

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Artículo 8.- De la Política Nacional del Ambiente

8.1 La Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos,


estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público, que tiene como
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propósito definir y orientar el accionar de las entidades del Gobierno Nacional, regional
y local, y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.

8.2 Las políticas y normas ambientales de carácter nacional, sectorial, regional y local se
diseñan y aplican de conformidad con lo establecido en la Política Nacional del Ambiente
y deben guardar concordancia entre sí.

8.3 La Política Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso estratégico de
desarrollo del país. Es aprobada por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros. Es de obligatorio cumplimiento.

Artículo 9.- Del objetivo La Política Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la
calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la
prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación
y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.

Artículo 10.- De la vinculación con otras políticas públicas Las políticas de Estado
integran las políticas ambientales con las demás políticas públicas. En tal sentido, los
procesos de planificación, decisión y ejecución de políticas públicas en todos los niveles
de Gobierno, incluyendo las sectoriales, incorporan obligatoriamente los lineamientos de
la Política Nacional del Ambiente.

Artículo 11.- De los lineamientos ambientales básicos de las políticas públicas Sin
perjuicio del contenido específico de la Política Nacional del Ambiente, el diseño y
aplicación de las políticas públicas consideran los siguientes lineamientos:

a. El respeto de la dignidad humana y la mejora continúa de la calidad de vida de la


población, asegurando una protección adecuada de la salud de las personas.

b. La prevención de riesgos y daños ambientales, así como la prevención y el control de


la contaminación ambiental, principalmente en las fuentes emisoras. En particular, la
promoción del desarrollo y uso de tecnologías, métodos, procesos y prácticas de
producción, comercialización y disposición final más limpias.

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c. El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la conservación


de la diversidad biológica, a través de la protección y recuperación de los ecosistemas,
las especies y su patrimonio genético. Ninguna consideración o circunstancia puede
legitimar o excusar acciones que pudieran amenazar o generar riesgo de extinción de
cualquier especie, subespecie o variedad de flora o fauna.

d. El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales, incluyendo la conservación de


las áreas agrícolas periurbanas y la prestación ambientalmente sostenible de los servicios
públicos, así como la conservación de los patrones culturales, conocimientos y estilos de
vida de las comunidades tradicionales y los pueblos indígenas.

e. La promoción efectiva de la educación ambiental y de una ciudadanía ambiental


responsable, en todos los niveles, ámbitos educativos y zonas del territorio nacional.

f. El fortalecimiento de la gestión ambiental, por lo cual debe dotarse a las autoridades de


recursos, atributos y condiciones adecuados para el ejercicio de sus funciones. Las
autoridades ejercen sus funciones conforme al carácter transversal de la gestión
ambiental, tomando en cuenta que las cuestiones y problemas ambientales deben ser
considerados y asumidos integral e intersectorialmente y al más alto nivel, sin eximirse
de tomar en consideración o de prestar su concurso a la protección del ambiente,
incluyendo la conservación de los recursos naturales.

g. La articulación e integración de las políticas y planes de lucha contra la pobreza,


asuntos comerciales, tributarios y de competitividad del país con los objetivos de la
protección ambiental y el desarrollo sostenible.

h. La información científica, que es fundamental para la toma de decisiones en materia


ambiental. i. El desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse teniendo en
cuenta la implementación de políticas de gestión ambiental y de responsabilidad social.

Estándares De Calidad Ambiental (ECA) Para Agua Y Establecen Disposiciones


Complementarias

DECRETO SUPREMO N° 004-2017-MINAM

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:
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Que, el numeral 22 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú establece que toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 3 de la Ley N° 28611, Ley General del


Ambiente, en adelante la Ley, el Estado, a través de sus entidades y órganos
correspondientes, diseña y aplica, entre otros, las normas que sean necesarias para
garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidas en la Ley;

Que, el numeral 31.1 del artículo 31 de la Ley, define al Estándar de Calidad Ambiental
(ECA) como la medida que establece el nivel de concentración o del grado de elementos,
sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo,
en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud
de las personas ni al ambiente; asimismo, el numeral 31.2 del artículo 31 de la Ley
establece que el ECA es obligatorio en el diseño de las normas legales y las políticas
públicas, así como un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los
instrumentos de gestión ambiental;

Que, de acuerdo con lo establecido en el numeral 33.1 del artículo 33 de la Ley, la


Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboración y revisión de ECA y
Límites Máximos Permisibles (LMP) y, en coordinación con los sectores
correspondientes, elabora o encarga las propuestas de ECA y LMP, los que serán
remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobación mediante Decreto
Supremo;

Que, en virtud a lo dispuesto por el numeral 33.4 del artículo 33 de la Ley, en el proceso
de revisión de los parámetros de contaminación ambiental, con la finalidad de determinar
nuevos niveles de calidad, se aplica el principio de gradualidad, permitiendo ajustes
progresivos a dichos niveles para las actividades en curso;

Que, de conformidad con lo establecido en el literal d) del artículo 7 del Decreto


Legislativo N° 1013, Ley de Creación, Organización, y Funciones del Ministerio del
Ambiente, este ministerio tiene como función específica elaborar los ECA y LMP, los

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cuales deberán contar con la opinión del sector correspondiente y ser aprobados mediante
Decreto Supremo;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM se aprueban los ECA para Agua
y, a través del Decreto Supremo Nº 023-2009-MINAM, se aprueban las disposiciones
para su aplicación;

Que, asimismo, mediante Decreto Supremo Nº 015-2015-MINAM se modifican los ECA


para Agua y se establecen disposiciones complementarias para su aplicación;

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 331-2016-MINAM se crea el Grupo de Trabajo


encargado de establecer medidas para optimizar la calidad ambiental, estableciendo como
una de sus funciones específicas, el analizar y proponer medidas para mejorar la calidad
ambiental en el país;

Que, en mérito del análisis técnico realizado se ha identificado la necesidad de modificar,


precisar y unificar la normatividad vigente que regula los ECA para agua;

Que, mediante Resolución Ministerial N° 072-2017-MINAM, se dispuso la


prepublicación del proyecto normativo, en cumplimiento del Reglamento sobre
Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N° 002-2009-
MINAM, y el artículo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de
Carácter General, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2009-JUS; en virtud de la cual
se recibieron aportes y comentarios al mismo;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución


Política del Perú, así como el numeral 3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; DECRETA: Artículo 1.- Objeto de la norma La presente norma tiene
por objeto compilar las disposiciones aprobadas mediante el Decreto Supremo N° 002-
2008-MINAM, el Decreto Supremo N° 023-2009-MINAM y el Decreto Supremo N°
015-2015-MINAM, que aprueban los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Agua, quedando sujetos a lo establecido en el presente Decreto Supremo y el Anexo que
forma parte integrante del mismo. Esta compilación normativa modifica y elimina

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algunos valores, parámetros, categorías y subcategorías de los ECA, y mantiene otros,


que fueron aprobados por los referidos decretos supremos.

DECRETA:

Artículo 1.- Objeto de la norma

La presente norma tiene por objeto compilar las disposiciones aprobadas mediante el
Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, el Decreto Supremo N° 023-2009-MINAM y
el Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM, que aprueban los Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) para Agua, quedando sujetos a lo establecido en el presente Decreto
Supremo y el Anexo que forma parte integrante del mismo. Esta compilación normativa
modifica y elimina algunos valores, parámetros, categorías y subcategorías de los ECA,
y mantiene otros, que fueron aprobados por los referidos decretos supremos.

Artículo 2.- Aprobación de los Estándares de Calidad Ambiental para Agua

Apruébase los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, que como Anexo
forman parte integrante del presente Decreto Supremo.

Con este artículo aprueban los estándares de calidad para agua, para el vertimiento de
agua para consumo, riego, industrias, Ganadería. Se clasifican por categorías de acuerdo
al uso.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Instrumento de gestión ambiental y/o plan integral en trámite ante la Autoridad
Competente

Los titulares que antes de la fecha de entrada en vigencia de la norma, hayan iniciado un
procedimiento administrativo para la aprobación del instrumento de gestión ambiental
y/o plan integral ante la autoridad competente, tomarán en consideración los ECA para
Agua vigentes a la fecha de inicio del procedimiento. Luego de aprobado el instrumento
de gestión ambiental por la autoridad competente, los titulares deberán considerar lo
establecido en la Primera Disposición Complementaria Final, a afectos de aplicar los
ECA para Agua aprobados mediante el presente Decreto Supremo.

Segunda.- De la autorización de vertimiento de aguas residuales tratadas

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Para la autorización de vertimiento de aguas residuales tratadas, la Autoridad Nacional


del Agua, tomará en cuenta los ECA para Agua considerados en la aprobación del
instrumento de gestión ambiental correspondiente.

Tercera.- De la aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental para Agua en cuerpos


naturales de agua no categorizados

En tanto la Autoridad Nacional del Agua no haya asignado una categoría a un


determinado cuerpo natural de agua, se debe aplicar la categoría del recurso hídrico al
que este tributa, previo análisis de dicha Autoridad.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

Única.- Derogación de normas referidas a Estándares de Calidad Ambiental para Agua


Derógase el Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, el Decreto Supremo N° 023-2009-
MINAM y el Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM.

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