Identificación de riesgos por sustancias químicas

Para elaborar un mapa de riesgos de sustancias químicas peligrosas se necesita ser muy
puntual y asertivo, porque de ello dependerá si se hacen infraestructura sobre eso instalación,
la vida y los bienes de las personas.
El aumento de la población en zonas urbanas con muy poca planeación, respeto a las
regulaciones sobre uso de suelo o zonas de reserva ecológica, y menos hacia las zonas
vulnerables a ciertos fenómenos naturales y antropogénicos.
La actividad productiva en las diferentes instalaciones industriales generalmente implica el
manejo y almacenamiento de sustancias químicas, así como su transporte por las vías de
comunicación o mediante tuberías.
Muchas de estas sustancias son peligrosas debido a sus propiedades de toxicidad,
inflamabilidad, explosividad, reactividad y corrosividad. Dichas sustancias son clasificadas
como peligrosas por la Secretaría de Trabajo y Previsión Social para los centros de trabajo de
acuerdo con la NOM-018-STPS-2000 Sistema para la identificación y comunicación de peligros
y riesgos por sustancias químicas peligrosas, por la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes de acuerdo al Reglamento para el Transporte Terrestre de Sustancias y Materiales
Peligrosos y la NOM-002-SCT-2003 Listado de sustancias y materiales más usualmente
transportados; y por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales de acuerdo al
Primero y segundo listados de actividades altamente riesgosas, y en el caso de los residuos
peligrosos la NOM-052-ECOL-1993 Características de los residuos peligrosos, el listado
de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Accidentes con sustancias químicas

Los accidentes relacionados con sustancias químicas pueden presentarse por diversas
causas, entre las que se incluyen: fenómenos naturales (sismos, huracanes, inundación,
erupción volcánica, etc.), fallas operativas en los procesos industriales, fallas mecánicas,
errores humanos y causas premeditadas.
En el manejo y transporte de sustancias químicas pueden presentarse como consecuencia de
un accidente, los siguientes eventos:
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Liberación a la atmósfera de gases tóxicos o corrosivos, aerosoles o partículas.
Liberación de líquidos o sólidos peligrosos.
Incendios o explosiones.

De manera general los accidentes pueden provocar daños al ambiente, a las propiedades y a
la salud de los trabajadores o a las personas que habitan en los alrededores de las industrias,
de las vías de comunicación o de los ductos.
Efectos de los accidentes con sustancias químicas
Los accidentes con sustancias químicas pueden tener efectos negativos sobre:
-La salud de la población a corto y a largo plazo, por ejemplo: irritación de ojos y piel, tracto
respiratorio, nausea, vómito, daño renal, hepático, gastrointestinal, respiratorio o neurológico.
-El ambiente: contaminación del suelo, aire y agua (superficial y subterránea).
-Las construcciones: daño a maquinaria y equipos, instrumentos, instalaciones industriales,
casas y comercios.
-La economía: suspensión de actividades productivas, pérdida de empleos, gastos de
reconstrucción de viviendas y servicios públicos, así como gastos de auxilio a la población
afectada.
Identificación de peligros y análisis de riesgos químicos

Atlas de riesgo
Un atlas de riesgo es una herramienta para la prevención y atención tanto de accidentes como
de desastres naturales que debe ser desarrollado en cada comunidad del país. El principal
resultado del atlas de riesgo es un programa de manejo y estimación de riesgos (geológicos,
hidrológicos, químicos, volcánicos, sísmicos, entre otros) que será implementado por las
autoridades estatales y municipales en coordinación con la autoridad correspondiente de
Protección Civil.
Para desarrollar los mapas de riesgo es necesario identificar y ubicar los peligros, así como
determinar la población expuesta.
Identificación de peligros a nivel municipal

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El peligro se puede definir como: cualquier situación que tenga el potencial de causar lesiones
a la vida o daños a la propiedad y al ambiente. En la identificación de peligros a nivel municipal
o local se deben determinar las actividades peligrosas que existen, tal como las instalaciones
industriales que manejan y/o almacenan sustancias peligrosas en grandes volúmenes, las
carreteras, vías férreas y los ductos por donde se transportan sustancias peligrosas, las
sustancias o materiales peligrosos, dónde se ubican, qué tipo de accidente pueden ocasionar
y las posibles consecuencias a la población.
El propósito de la identificación de peligros es obtener información como la siguiente:
1. Localizar las instalaciones industriales que manejan sustancias peligrosas
2. Identificar las instalaciones de servicios que usan o almacenan materiales peligrosos
3. Tipo y cantidad de sustancias peligrosas que se manejan
4. Identificar las propiedades físicas y químicas de las sustancias peligrosas
5. Identificar las condiciones de almacenamiento y los sistemas de seguridad
6. Identificar la trayectoria, longitud y diámetro de las tuberías que transportan sustancias
peligrosas
7. Identificar las rutas de transporte y distribución de sustancias y materiales peligrosos
8. Identificar y evaluar la naturaleza de los peligros asociados
9. Conocer la naturaleza de los efectos más probables de acompañar a una liberación de
material peligroso: incendio, explosión, nube tóxica, etcétera.
El análisis de peligros es una tarea laboriosa, especialmente si la población considerada es
grande y existen múltiples fuentes de peligro. Debido a que un análisis completo de los peligros
existentes puede requerir de una gran cantidad de recursos, comúnmente se establece un
proceso de selección inicial con objeto de limitar la profundidad del análisis, y destinar los
recursos al análisis de los peligros más importantes. El análisis de peligros se debe integrar al
de vulnerabilidad y a la exposición de elementos en riesgo, para tener un conocimiento total
del riesgo en el municipio.
Identificación de instalaciones industriales que manejan sustancias peligrosas
En la industria se utilizan y/o elaboran diversas sustancias y materiales peligrosos, asimismo
en las actividades comerciales, educativas y de servicios se emplean o manipulan dichas
sustancias y materiales.
El peligro que una sustancia puede representar para una localidad depende no solo de las
propiedades de la misma, sino también del volumen o cantidad presente y de su ubicación.

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Una manera de diferenciar a las empresas que manejan sustancias y materiales peligrosos es
con respecto al volumen o cantidad existente en sus instalaciones. La Secretaría del Medio
Ambiente y Recursos Naturales y la Secretaría de Gobernación elaboraron y publicaron en el
Diario Oficial de la Federación el Primero y segundo listados de actividades altamente
riesgosas (28 de marzo de 1990 y 4 de mayo de 1992); en estos listados se establecen como
actividades altamente riesgosas aquellas en las cuales se maneje alguna de las sustancias
incluidas en los listados en una cantidad igual o superior a la cantidad de reporte, definida ésta
como: la cantidad mínima de sustancia peligrosa durante la producción, procesamiento,
transporte, almacenamiento, uso o disposición final, o la suma de éstas, existentes en una
instalación o medio de transporte dados, que al ser liberada, por causas naturales o derivadas
de la actividad humana, ocasionaría una afectación significativa al ambiente, a la población o
a sus bienes.
Las empresas, comercios, instituciones, etcétera, que realizan actividades no consideradas
altamente riesgosas de acuerdo a los listados, pueden manejar en sus instalaciones sustancias
y materiales peligrosos por lo que es importante también ubicarlas.
Para obtener información sobre las sustancias que se manejan en algún sitio de interés deben
considerarse las siguientes instalaciones:
- Refinerías
- Instalaciones industriales
- Almacenamiento de gas LP
- Terminales de autotransporte de carga
- Plantas potabilizadoras de agua
- Plantas de tratamiento de aguas residuales
- Plantas de refrigeración
- Terminales de ferrocarriles: patios de maniobras, áreas de almacenamiento, etc.
- Plantas para tratamiento y/o disposición de residuos
- Terminales marítimas
- Aeropuertos
- Comercios
- Gasolineras
- Tintorerías
- Restaurantes

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- Tlapalerías
- Tortillerías
- Mercados
- Estaciones de carburación
- Almacén de materiales pirotécnicos
- Hospitales que manejan materiales radioactivos
Otras instalaciones o sitios que pueden considerarse son:
- Sitios contaminados por sustancias químicas
- Sitios de disposición de residuos químicos industriales
- Rellenos sanitarios, basureros municipales, tiraderos clandestinos
Posterior a la identificación de fuentes de peligros se deberán elaborar listas de las situaciones,
eventos o escenarios que poseen el potencial para provocar daños a las personas, las
propiedades o el ambiente.
Identificación de ductos que transportan sustancias peligrosas
Una liberación a la atmósfera de las sustancias transportadas a través de ductos puede poner
en peligro a las personas que vivan o se encuentren próximas al lugar de la fuga. El grado de
peligro está en función de las características de las sustancias transportadas, del diámetro de
la tubería, de la presión a que se encuentran en el interior de la tubería y de las condiciones
en que sean liberadas.
Por ejemplo, el gas natural cuyo principal constituyente es el metano, puede crear una nube
inflamable cuando se mezcla con el aire; si una cantidad considerable de gas natural es
liberado a la atmósfera, éste puede incendiarse o provocar una explosión cuando se encuentre
en concentraciones dentro del intervalo de explosividad de la sustancia.
El propano, butano, gas licuado de petróleo y otros productos se transportan en forma líquida,
por lo cual de suceder una fuga pueden evaporarse rápidamente y formar una mezcla
altamente inflamable y explosiva; esta mezcla puede formar una nube y desplazarse a
distancias considerables en la dirección del viento, antes de su posible ignición.
Para la identificación de los ductos que transportan sustancias peligrosas se debe obtener
información lo más detallada posible sobre:
- El operador del ducto
- Tipo de instalación
- Trayectoria

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- Dimensiones del derecho de vía
- Material transportado
Características de la sustancia trasportada:
- Estado físico de la sustancia transportada: líquido, gas, dos fases (líquido y gas)
- Presión de operación, en libras sobre pulgada cuadrada o kilogramos sobre centímetro
cuadrado
- Temperatura de la sustancia, en grados centígrados
- Historial de accidentes.
Identificación de carreteras en las que se transportan sustancias peligrosas
Los accidentes en el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos son eventos que
se consideran poco frecuentes; sin embargo una liberación accidental del material puede
ocurrir y tener impactos de consideración al ambiente, a los bienes materiales y a las personas
próximas al sitio del incidente.
El peligro en el transporte de estos materiales depende en primer lugar de las características
de los mismos. Para la identificación de peligros se requiere: conocer las consecuencias
específicas indeseables y la identificación del material y del sistema que puedan provocar
estas consecuencias.
La descripción del sistema (tipo de vehículo, condiciones del camino, etc.) incluye las
particularidades que limitan el caso a analizar. En el caso del transporte de materiales y
residuos peligrosos estas particularidades incluyen las relacionadas a la trayectoria, el vehículo
y el material transportado; por ejemplo: inicio y destino de la ruta, clases de camino, longitud
total de la ruta, topografía del terreno, características del vehículo, características del
recipiente, condiciones en que se encuentra el material transportado, distribución de la
población en las áreas adyacentes, condiciones meteorológicas, propiedades físicas y
químicas del material transportado.
Cuando la ruta de transporte se divide en segmentos debe considerarse para cada caso:
- Modo de transporte: autotransporte, ferrocarril
- Densidad o distribución de la población en las áreas contiguas a la trayectoria
- Volumen de tráfico
- Clase de camino o vía férrea
Para la identificación de sitios (o segmentos) y tramos peligrosos se han establecido diversos
criterios entre ellos se incluyen los siguientes:

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-El número de accidentes (o accidentes por unidad de longitud de carretera) en un periodo,
que exceda un nivel establecido (por ejemplo, 3 por año). Este criterio no toma en cuenta el
nivel de exposición, esto es que para un tramo de carretera no se considera el número de
vehículos que transitan por dicho tramo.
- La tasa de accidentes para un periodo dado, que exceda un valor establecido. Este criterio
toma en cuenta el nivel de exposición. Las tasas se expresan usualmente en términos de
accidentes por millón de vehículo-kilómetros, para el caso de carreteras; para el caso de las
intersecciones se han utilizado una variedad de métodos para determinar el nivel de
exposición.
Lo anterior permite identificar los peligros debidos al transporte de materiales y residuos
peligrosos en el sitio de interés.
El riesgo en el transporte puede establecerse en términos de la probabilidad de un accidente
y sus consecuencias, por lo cual el registro de accidentes y su análisis son imprescindibles
para determinar las frecuencias y probabilidades necesarias para la estimación del riesgo. La
estimación del riesgo inicia con la comprensión del nivel de exposición (número de envíos,
toneladas transportadas, distancia recorrida), tipo de incidente, causa y frecuencia, y las
consecuencias del incidente (muerte, lesiones, daños), para la posterior integración de los
resultados.

Bibliografía
- CENAPRED, GUÍA BÁSICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS ESTATALES Y
MUNICIPALES DE PELIGROS Y RIESGOS, FENÓMENOS
HIDROMETEREOLÓGICOS,2006.