Protección de datos personales: ¿Qué

son y quién los va a administrar?

Autor: M.J. Navarrete y D. Astudillo

SAB 13 JUL 2019 | 09:11 PM

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En el Senado se revisa el proyecto para reformar la ley. Expertos se
dividen sobre si debe ser el Consejo para la Transparencia la entidad
que resguarde la información.

Desde hackeos informáticos, estafas por almacenamiento poco seguro de huellas dactilares,
hasta qué información sobre compras de medicamentos podrán conocer las isapres.

Estos son algunos de los escenarios a los que se pueden ver enfrentadas las personas debido
a la desprotección de sus datos personales, los que se definen como “cualquier información
concerniente a personas naturales, identificadas o identificables”.

La ley que regula estos antecedentes data de 1999, época en que no existían las tecnologías
presentes hoy. Para reformar la legislación se han presentado propuestas en tres
oportunidades. La última, que se discute en la Comisión de Constitución del Senado,
ingresó en 2017, durante el segundo gobierno de Michelle Bachelet.

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Quienes han conocido su tramitación explican que los principales puntos de discusión han
recaído en la definición de datos sensibles, específicamente si es que se incluía en este
ámbito los hábitos de consumo y la regulación de los motores de búsqueda. Y también
respecto de qué institución será la encargada de la protección de los datos: si el Consejo
para la Transparencia o un nuevo organismo.

Institucionalidad
Desde el consejo, su presidente, Jorge Jaraquemada, explica que deben ser ellos los
encargados de la protección de los datos. “Ya hemos desarrollado una jurisprudencia
protectora”, argumenta.

Además, Jaraquemada explica que cuando ambas institucionalidades están juntas, es decir,
la que se encarga de la transparencia de los datos y la de resguardarlos, “se produce una
menor litigiosidad de estos temas. Cuando algo es público y cuando algo merece ser
reservado hay una unidad de criterios y la gente no llega a tribunales”.

El senador de la Comisión de Constitución, Felipe Harboe (PPD), cree que se debiese crear
una agencia especializada. “La expertise, tanto de los consejeros del Consejo para la
Transparencia como de los funcionarios, es el acceso a la información pública, que es otro
derecho. Además, la tecnología se desarrolla fundamentalmente en el mundo privado”,
dice.
Para el senador Kenneth Pugh (ind.), este es “el punto más importante a discutir”. Asegura
que en la experiencia internacional solo existen los casos de Alemania y Reino Unido con
esta doble figura. “Los ámbitos regulatorios de privacidad y transparencia son
absolutamente diversos en esta etapa de transformación digital, no tienen nada que ver”,
afirma.

En relación a los casos ocurridos en otros países, el director del Centro de Estudios
Internacionales UC, Jorge Sahd, afirma que “es fundamental que esto esté a cargo de un
organismo autónomo e independiente, y es lo que exigen los estándares de la Unión
Europea. En este sentido, el Consejo para la Transparencia cumple ese requisito de
autonomía”.

María Paz Canales, directora ejecutiva de la organización Derechos Digitales, señala que
pese a que no era lo óptimo que el consejo estuviese a cargo, “es una opción que satisface
las necesidades actuales del país”.

Canales añade que el proyecto “tiene que incorporar mejoras para el consejo en el número
de consejeros y en los recursos para que se puedan desarrollar áreas especializadas”. Esto,
debido a que “en el pasado ha habido algunas decisiones del consejo que para nosotros no
han sido 100% adecuadas”.

Rodrigo Mora, director del área de transparencia y protección de datos de la Fundación

Chile 21, reconoce la dificultad de esta doble función. “Lo difícil es complementar ambos
roles sin que el acceso a la información vaya en desmedro de la privacidad de los datos”.

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